時(shí)間：2023-03-01 16:33:01
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xx市地稅局信息科
2006年下半年xx地稅信息化工作總的思路是:進(jìn)一步科學(xué)拓寬工作思路,樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)牌意識(shí),全面提升人員素質(zhì),狠抓基礎(chǔ)工作規(guī)范,加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)管理，積極推廣應(yīng)用技術(shù),認(rèn)真做好服務(wù)工作，主動(dòng)展示品牌亮點(diǎn)。
一、充實(shí)整合信息技術(shù)人員隊(duì)伍，進(jìn)一步提升信息管理水平。
為了全面提升信息系統(tǒng)管理員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷提高系統(tǒng)管理員處理信息技術(shù)的能力，進(jìn)一步提升信息管理水平，要充實(shí)整合信息技術(shù)人員隊(duì)伍，要把計(jì)算機(jī)專業(yè)人才安排在信息技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)維護(hù)管理的一線上，這樣才有得于他們的成長(zhǎng)和提高。鑒于日前信息管理科人員偏少的實(shí)際情況，要進(jìn)一步加以調(diào)整和充實(shí)。
二、狠抓基礎(chǔ)工作規(guī)范，全面提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（一）、進(jìn)一步健全市局、基層分局二級(jí)數(shù)據(jù)管理規(guī)范和工作機(jī)制。
征管信息數(shù)據(jù)是稅務(wù)部門(mén)據(jù)以統(tǒng)計(jì)、分析、管理、決策的基礎(chǔ)，信息數(shù)據(jù)是否正確，直接關(guān)系到管理的質(zhì)量和決策的正確性。根據(jù)上級(jí)要求及我局實(shí)際情況，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)工作規(guī)范，進(jìn)一步明確市局各部門(mén)和各分局?jǐn)?shù)據(jù)管理的崗位、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、分工和流程，明確了數(shù)據(jù)管理（包括業(yè)務(wù)代碼管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)整等）工作的具體要求、方法，特別是要把稅收征管信息數(shù)據(jù)的維護(hù)更新、校驗(yàn)審核等保全保真管理作為稅收業(yè)務(wù)部門(mén)的基本工作職責(zé)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審計(jì)，確保數(shù)據(jù)信息的可靠、真實(shí)和一致，把數(shù)據(jù)管理工作作為一項(xiàng)日常工作進(jìn)行落實(shí)。
（二）、加強(qiáng)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化相應(yīng)的考核機(jī)制，確保信息、數(shù)據(jù)的可靠、真實(shí)和一致。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)效管理，健全相應(yīng)的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的清理、“整治”，對(duì)每次數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要充分重視，認(rèn)真分析錯(cuò)誤信息的成因，并及時(shí)進(jìn)行更正，提高數(shù)據(jù)信息的正確性。各分局也要高度重視了數(shù)據(jù)信息的采集、錄入工作，切實(shí)提高工作責(zé)任心，嚴(yán)把企業(yè)信息錄入、鑒定、開(kāi)票環(huán)節(jié)關(guān)，認(rèn)真履行數(shù)據(jù)審計(jì)工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息正確無(wú)誤，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、正確、可靠的依據(jù)，形成數(shù)據(jù)整合、提煉、加工、分析、推送的平臺(tái)。
三、樹(shù)立創(chuàng)新、創(chuàng)牌意識(shí)，積極開(kāi)發(fā)實(shí)用、新型軟件。
（一）、做好現(xiàn)有品牌項(xiàng)目的升級(jí)完善工作。
1、做好“個(gè)體雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”的升級(jí)完善。
“個(gè)體雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”是我局前幾年開(kāi)發(fā)并在全市推廣應(yīng)用的品牌項(xiàng)目，為了使這一軟件更加完善，我們將針對(duì)實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化整合和升級(jí)完善，在這一軟件的推廣應(yīng)用上取得新的進(jìn)展。
2、做好“代征單位管理軟件”的應(yīng)用推廣工作。
“代征單位管理軟件”是我局新開(kāi)發(fā)的適用于各行業(yè)使用的代征單位管理軟件，不僅僅局限于簡(jiǎn)單的稅票開(kāi)具，還從對(duì)納稅人的管理、稅款的征收與分析統(tǒng)計(jì)、稅票的管理等方面考慮,能自動(dòng)計(jì)算本身的應(yīng)納稅額等。該系統(tǒng)使用效果明顯，深得用戶好評(píng)。因此我們要積極做好這一軟件的推廣應(yīng)用工作。
3、做好“信息設(shè)備跟蹤管理系統(tǒng)”的升級(jí)開(kāi)發(fā)工作。
“信息設(shè)備跟蹤管理系統(tǒng)”也是我局開(kāi)發(fā)的為了加強(qiáng)對(duì)信息設(shè)備的管理，了解和掌握設(shè)備的運(yùn)行情況的設(shè)備管理軟件。為了便于在日常工作中對(duì)全局的信息設(shè)備進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備及時(shí)分析、診斷出故障的大體原因，縮短維護(hù)排除故障的時(shí)間，我們將進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造和完善，使該軟件真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化。
（二）、積極開(kāi)發(fā)實(shí)用新型軟件，為征管工作服務(wù)。
1、研究開(kāi)發(fā)稅收征管電子地圖。
2、
（三）、加強(qiáng)信息化宣傳，主動(dòng)展示信息化亮點(diǎn)品牌。
強(qiáng)化信息化工作的形象展示，強(qiáng)化亮點(diǎn)品牌的宣傳推介，強(qiáng)力提升xx地稅信息化的知名度。
四、以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升全員信息化應(yīng)用技能。
繼續(xù)推進(jìn)“系統(tǒng)管理員互動(dòng)跟班制度”，不斷完善“以點(diǎn)帶面”的信息技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，全面提升全員信息化應(yīng)用技能。
1、市局系統(tǒng)管理員（信息科技術(shù)人員）要堅(jiān)持于每月申報(bào)期輪流到分局跟班作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)解決各類軟、硬件問(wèn)題，幫助分局信息維護(hù)員提高解決具體問(wèn)題的能力，并在實(shí)際工作中深入調(diào)研，對(duì)分局好的操作方法給予推廣，將各種典型問(wèn)題和解決方案整合成書(shū)面交流材料，供各分局借鑒。
2、分局要主動(dòng)安排系統(tǒng)維護(hù)員到市局信息科跟班實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)各種系統(tǒng)的日常應(yīng)用和維護(hù)，以及部分硬件的保養(yǎng)與簡(jiǎn)單維修。分局系統(tǒng)管理員接受一定的指導(dǎo)后分配部分系統(tǒng)維護(hù)工作，學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)處理等操作業(yè)務(wù)，在實(shí)踐中得到提高。同時(shí)也將日常工作中遇到的信息技術(shù)問(wèn)題與信息科技術(shù)人員交流、溝通，將理論知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
3、組織系統(tǒng)管理員開(kāi)展調(diào)研和交流。
為了培養(yǎng)和鼓勵(lì)系統(tǒng)管理員對(duì)信息技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，不斷提高系統(tǒng)管理員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，每位系統(tǒng)管理員根據(jù)市局布置的調(diào)研課題，針對(duì)性地選擇題目進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)收集相關(guān)信息，認(rèn)真搞好調(diào)研工作。
4、基層系統(tǒng)管理員要履行好本分局培訓(xùn)職責(zé)。
基層系統(tǒng)管理員通過(guò)學(xué)習(xí)提高后，要肩負(fù)起對(duì)本分局稅務(wù)干部的培訓(xùn)提高的重?fù)?dān)，真正起到以點(diǎn)帶面、共同提高的作用。在每項(xiàng)新軟件推廣應(yīng)用前我們將安排基層系統(tǒng)管理員集中進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，回去后再對(duì)基層稅務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)，還要負(fù)責(zé)好對(duì)納稅人的相關(guān)操作系統(tǒng)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作，履行好培訓(xùn)職責(zé)。
五、把握好新大樓搬遷契機(jī)，優(yōu)化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)性能。
1、整合計(jì)算機(jī)硬件配置，優(yōu)化信息處理支持環(huán)境；
2、搞好機(jī)房建設(shè)，做好服務(wù)器、防火墻、路由器、加密機(jī)等主機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝調(diào)試，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運(yùn)行；
3、做好ups電源的維護(hù)，確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不間斷安全運(yùn)行。
六、認(rèn)真做好服務(wù)工作，全心全意為征管服務(wù)。
我們信息科作為溝通上級(jí)機(jī)關(guān)和基層分局、稅務(wù)部門(mén)和納稅人的橋梁，是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)的重要技術(shù)環(huán)節(jié)，為此我們認(rèn)真做好服務(wù)工作。
（一）、配合職能科室做好技術(shù)支撐工作。
（二）、為基層提供技術(shù)保障、為納稅人提供技術(shù)服務(wù)。
1、及時(shí)處理基層分局出現(xiàn)的故障和問(wèn)題，及時(shí)為稅務(wù)干部做好技術(shù)指導(dǎo)和幫助；
2、通過(guò)技術(shù)手段幫助分局解決征管難題；
3、及時(shí)解決納稅人在電子申報(bào)和電腦開(kāi)票中遇到的困難，為納稅人提供技術(shù)支持和服務(wù)；
一、普法對(duì)象
一是全市地方稅務(wù)系統(tǒng)所有稅務(wù)人員；二是納稅人及社會(huì)各界。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商業(yè)戶等“五類”人員的稅收法制宣傳教育。
二、普法內(nèi)容
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)普法，誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展2012年度普法工作，既注重對(duì)外部的稅收宣傳，又抓好對(duì)內(nèi)部的教育培訓(xùn)。
對(duì)稅務(wù)人員繼續(xù)進(jìn)行憲法、稅法及其他與履行職責(zé)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。一是要加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)。每位稅務(wù)人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段開(kāi)展工作的能力，切實(shí)推進(jìn)“三和”地稅建設(shè)。二是要著重開(kāi)展稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。市局將重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅法及其配套規(guī)定、個(gè)人所得稅法、車(chē)船稅法及其實(shí)施條例、修訂的資源稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則等稅法知識(shí)的宣傳教育，不斷提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要積極開(kāi)展與履職相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。組織開(kāi)展刑法修正案（八）及瀆職侵權(quán)犯罪規(guī)定、行政強(qiáng)制法、人民調(diào)解法、保密法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大稅干依法行政的能力，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)納稅人要繼續(xù)宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)。一是根據(jù)納稅人行業(yè)特點(diǎn)、繳納稅種和經(jīng)濟(jì)類型，開(kāi)展有針對(duì)性的稅收政策輔導(dǎo)，積極幫助納稅人利用好稅收政策。二是針對(duì)稅收征收實(shí)體法，開(kāi)展好營(yíng)業(yè)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅政策法規(guī)的宣傳，加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，加強(qiáng)所得稅匯算清繳納稅輔導(dǎo)，做好年所得12萬(wàn)元以上自行申報(bào)納稅宣傳。三是繼續(xù)深化稅收征管法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等程序法的宣傳教育。四是廣泛宣傳稅收性質(zhì)和職能作用，積極宣傳法律、法規(guī)賦予納稅人的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)納稅人的稅法遵從意識(shí)。
對(duì)社會(huì)各界要強(qiáng)化稅收性質(zhì)、功能及稅收基本知識(shí)的宣傳，努力增強(qiáng)全社會(huì)的稅法認(rèn)同度和協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，積極營(yíng)造良好的治稅環(huán)境。
三、普法方式
(一)系統(tǒng)內(nèi)部
各黨組理論學(xué)習(xí)中心組要堅(jiān)持帶頭學(xué)法制度，利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，以法制講座、法律專題討論等形式開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，年度集中學(xué)法不少于四次，時(shí)間不少于8小時(shí)。通過(guò)專題法制講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)、地稅講壇、網(wǎng)站在線學(xué)習(xí)等多種形式，不斷加大法制教育力度。嚴(yán)格實(shí)施干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理和考核。把稅收法制知識(shí)作為“每周一題、每月一考”、全員業(yè)務(wù)輪考、業(yè)務(wù)競(jìng)賽和崗位能手評(píng)比的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)全員自學(xué)法律制度，并充分利用好《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員法律知識(shí)讀本》、《法律基礎(chǔ)知識(shí)》等普法教材，全年自學(xué)不得少于40學(xué)時(shí)。
(二)系統(tǒng)外部
充分利用“12366”納稅服務(wù)熱線、地稅門(mén)戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)場(chǎng)所、電視、報(bào)刊等渠道進(jìn)行稅法宣傳，定期舉辦“地稅與您相約”專場(chǎng)咨詢培訓(xùn)、重要涉稅事項(xiàng)新聞會(huì)，突出對(duì)新出臺(tái)的稅收政策的解讀，加快稅收政策傳遞速度，不斷提高稅收宣傳服務(wù)水平。繼續(xù)通過(guò)《日?qǐng)?bào)》“地稅”專欄、《政民連線》、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》等宣傳平臺(tái)大力開(kāi)展稅法宣傳。舉辦講座、輔導(dǎo)、交流座談會(huì)等，以納稅人需求為導(dǎo)向，開(kāi)展形式多樣的個(gè)性化稅收宣傳。繼續(xù)加大稽查案件公告力度，集中反映重大涉稅案件查處、稅收專項(xiàng)檢查和發(fā)票專項(xiàng)整治成果。對(duì)涉稅違法犯罪典型案件及時(shí)曝光，教育廣大納稅人，震懾不法分子。
大力組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，各單位要在宣傳聯(lián)系點(diǎn)和稅收宣傳教育基地經(jīng)常性開(kāi)展稅法宣傳、咨詢，并要結(jié)合工作實(shí)際有所側(cè)重。精心組織開(kāi)展第21個(gè)“稅收宣傳月”活動(dòng)。積極組織參加“江淮普法行”、“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。面向青少年稅收法制宣傳教育基地，利用主題班會(huì)、課外輔導(dǎo)、地稅開(kāi)放日、稅法知識(shí)競(jìng)賽等形式，把稅收知識(shí)納入學(xué)校第二課堂。開(kāi)展稅收志愿者深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行稅法宣傳和政策咨詢等服務(wù)活動(dòng)。
四、普法要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
各單位普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少要召開(kāi)1次會(huì)議，研究部署普法工作。要結(jié)合工作實(shí)際有針對(duì)性地合理安排普法內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效性。法制機(jī)構(gòu)、法制員要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好具體工作落實(shí)。市局政策法規(guī)科將定期組織普法工作實(shí)施情況的督導(dǎo)、檢查，促進(jìn)年度普法計(jì)劃落實(shí)。
(二)深入宣傳，增強(qiáng)實(shí)效
宣傳對(duì)象上要擴(kuò)大影響力，宣傳形式上要賦予創(chuàng)新力，宣傳內(nèi)容上要增強(qiáng)滲透力。要結(jié)合日常辦稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查等工作，將稅收宣傳融于納稅輔導(dǎo)、咨詢和個(gè)案查處中，形成遵紀(jì)守法、誠(chéng)信納稅的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)納稅人的權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、稅法遵從意識(shí)。各單位要重點(diǎn)圍繞稅收法制宣傳教育工作方面的亮點(diǎn)和舉措、“法律六進(jìn)”等專題活動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)新做法、開(kāi)展各種專項(xiàng)法制宣傳教育情況、法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法等方面開(kāi)展普法信息的采寫(xiě)和報(bào)送工作。
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2021年地稅局發(fā)票所年終工作總結(jié)和工作思路
一、圍繞一個(gè)中心：
按照省、市地稅局提出的收好稅、帶好隊(duì)的總體要求，全局干部職工圍繞“___稅收收入”這一中心任務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，實(shí)施稅收精細(xì)化、科學(xué)化管理，不斷提升和創(chuàng)新納稅服務(wù)水平，整頓和規(guī)范稅收秩序，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制和稅收管理員制度，努力形成全局一盤(pán)棋、千斤重?fù)?dān)人人挑的工作氛圍，為完成市局和區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的上半年收入任務(wù)而奮斗。
二、堅(jiān)持兩條主線：
1、堅(jiān)持依法治稅。在做到“應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的基礎(chǔ)上，做好國(guó)家稅收法律法規(guī)政策的宣傳工作，促使納稅人增強(qiáng)稅收法治觀念，不斷提高納稅人稅法的遵從度。
2、堅(jiān)持以人為本。一是對(duì)內(nèi)通過(guò)深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加大干部職工的培訓(xùn)力度，全面提___部政治理論和稅收專業(yè)知識(shí)，建立起一支門(mén)類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的地稅人才隊(duì)伍;二是對(duì)外通過(guò)稅法宣傳，提高納稅人的法制觀念，用好、用活、用足國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，體現(xiàn)保護(hù)納稅人合法權(quán)益的精神，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
三、抓住三個(gè)重點(diǎn)：
1、開(kāi)展__年“匯繳年”活動(dòng)。區(qū)局黨組結(jié)合自身征管工作實(shí)際，把__年度作為西湖地稅的“匯繳年”。上半年區(qū)局通過(guò)大力開(kāi)展匯算清繳活動(dòng)，確定以房地產(chǎn)業(yè)、建筑___業(yè)、涉及到所得稅稅前扣除審批的企業(yè)、減免稅企業(yè)以及連續(xù)兩年未匯算清繳的單位為檢點(diǎn)，精心___，科學(xué)安排，調(diào)配力量，積極部署，提高匯算清繳的工作質(zhì)量，做到了“數(shù)量多、質(zhì)量好、程序到位”。
2、加強(qiáng)兩業(yè)(建筑___業(yè)、房地產(chǎn)業(yè))管理。一是深刻理解并熟練應(yīng)用“兩業(yè)”的相關(guān)政策;二是跟蹤項(xiàng)目管理，并逐項(xiàng)進(jìn)行登記，做到盯住、咬住、纏住、管住;三是與街道配合，建立有效的護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅___作用。
3、加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅管理。通過(guò)調(diào)查收集掌握營(yíng)業(yè)稅征納的第一手資料，及時(shí)了解營(yíng)業(yè)稅納稅人稅負(fù)和稅源變化，熟悉營(yíng)業(yè)稅相關(guān)的重要政策措施的變化，堵塞營(yíng)業(yè)稅征管漏洞，并積極___企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行重點(diǎn)稅種的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)拓展稅源促發(fā)展，竭盡全力支持地方經(jīng)濟(jì)。
招商引資是推動(dòng)西湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植后續(xù)稅源的有效途徑。作為直接影響外來(lái)投資環(huán)境的窗口單位，西湖區(qū)地稅局在今年上半年繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合自身工作實(shí)際，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)和稅收互動(dòng)的稅收經(jīng)濟(jì)觀，把堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展地稅事業(yè)作為全局工作的第一要?jiǎng)?wù)，以“優(yōu)化服務(wù)、用活政策、公正公開(kāi)、快捷高效”為工作目標(biāo)，想辦法、定措施、抓落實(shí)，積極為招商引資服好務(wù)、護(hù)好航，以實(shí)際行動(dòng)為西湖區(qū)的招商引資工作營(yíng)造一個(gè)“親商、富商、留商”的良好稅收環(huán)境。
執(zhí)行好稅收政策是促進(jìn)招商引資發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石，為此，我局一是通過(guò)加大宣傳稅收政策力度，讓投資企業(yè)及時(shí)全面地掌握國(guó)家稅收優(yōu)惠政策;二是用足用活政策，認(rèn)真貫徹國(guó)家鼓勵(lì)投資企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于符合政策減免的投資企業(yè)，在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上及時(shí)為投資企業(yè)辦理有關(guān)涉稅減免事項(xiàng);三是認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，做到稅收政策公開(kāi)，廉政紀(jì)律公開(kāi);四是通過(guò)建立健全考核機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，使西湖地稅系統(tǒng)全體干部職工的法律意識(shí)和工作責(zé)任心得到普遍加強(qiáng)，杜絕辦事拖拉推諉現(xiàn)象。
為堅(jiān)持以人為本的原則，給投資企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的納稅環(huán)境，我局進(jìn)一步健全服務(wù)制度、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)方式、提升服務(wù)水平。一是開(kāi)辟外商投資企業(yè)納稅“綠色通道”。對(duì)投資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)制度，由專人負(fù)責(zé)解答外企人員涉稅疑難問(wèn)題，對(duì)投資企業(yè)涉稅審批事項(xiàng)在嚴(yán)格按政策履行有關(guān)手續(xù)的前提下，實(shí)行“特事特辦、快事快辦、急事急辦”的措施;二是完善、規(guī)范征收大廳“一窗式”服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦稅程序，減少辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，只要手續(xù)齊全、完整，隨到隨辦;三是提供方便、快捷、高效服務(wù)。根據(jù)投資企業(yè)辦稅事項(xiàng)的不同，為其提供即時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、提醒服務(wù)、雙休日服務(wù)、掛點(diǎn)服務(wù)等多樣化服務(wù)，真正做到“急投資商之所急，幫投資商之所需，解投資商之所難”。
(三)建立健全規(guī)章制度，推進(jìn)地稅工作規(guī)范化
__年以來(lái)，作為全市地稅系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)推廣單位，___市西湖區(qū)___以貫徹落實(shí)省、市局全面推行規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，確定以“高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進(jìn)”為規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想，充分發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工精心___、勇于創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地落實(shí)省、市局推行規(guī)范化管理的統(tǒng)一部署，先后開(kāi)展了宣傳培訓(xùn)、文件清理、文本編寫(xiě)、文本運(yùn)行等基礎(chǔ)性工作。
全市地方稅務(wù)工作會(huì)議今天召開(kāi)了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家稅務(wù)總局和省、南通市稅務(wù)工作會(huì)議精神和通州市委、市政府對(duì)地稅工作的新要求，總結(jié)2008年全市地稅工作，表彰先進(jìn)，全面部署2009年地稅工作任務(wù)。動(dòng)員全局干部職工以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，以優(yōu)化發(fā)展為目標(biāo)追求，銳意進(jìn)取，勇?tīng)?zhēng)一流，努力開(kāi)創(chuàng)通州地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)局黨組研究的結(jié)果，講三個(gè)方面的意見(jiàn)，供同志們討論。
一、突出重點(diǎn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，2008年全市地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)
（一）著力規(guī)范科學(xué)精細(xì)的征管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織收入工作更加穩(wěn)健有力
一是加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，把握組織收入主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)日常稅源調(diào)查，按季召開(kāi)收入分析會(huì)，加強(qiáng)主要稅種和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比對(duì)分析，分行業(yè)、分企業(yè)量化分析主要增減因素對(duì)收入的影響，強(qiáng)化收入監(jiān)控，查漏堵漏，力求全年各分局月度收入橫向和縱向均衡，確保了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
四是規(guī)范納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理。從提升稅法遵從度入手，著力改善納稅評(píng)估工作機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)估預(yù)警分析，注重資料的歸集與數(shù)據(jù)的積累，積極改進(jìn)納稅評(píng)估的方式和手段，全年共進(jìn)行納稅評(píng)估328戶，入庫(kù)稅款3000萬(wàn)元。評(píng)估案卷《“次品”里隱藏的貓膩》獲得南通市十佳納稅評(píng)估案例一等獎(jiǎng)，并入選江蘇省優(yōu)秀納稅評(píng)估案例；
（二）著力完善專業(yè)嚴(yán)密的征管運(yùn)行機(jī)制，基礎(chǔ)管理更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。
關(guān)鍵詞：水源地；勘察工作；技術(shù)思路
中圖分類號(hào)：勘察文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)于自身的生活質(zhì)量的要求也正在逐步提高。作為我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧Y源的質(zhì)量備受人們關(guān)注，水資源的質(zhì)量很大程度上取決于水源地的情況，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)水源地勘查工作的質(zhì)量。下面，我就來(lái)簡(jiǎn)要的淺談下如何進(jìn)行水源地的勘察。
1水源地資料的收集
資料的收集過(guò)程是第一位的，在進(jìn)行勘察前是我們必須要準(zhǔn)備好的一點(diǎn)。我們應(yīng)該充分收集工作區(qū)內(nèi)及其周?chē)延匈Y料和前人研究的成果，包括社會(huì)環(huán)境狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域地質(zhì)、物探、化探、氣象、水文和水文地質(zhì)鉆孔資料，了解區(qū)內(nèi)地下水資源分布特征、開(kāi)采方式，開(kāi)采現(xiàn)狀，存在的主要環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題及社會(huì)需求，進(jìn)行綜合分析，初步建立工作區(qū)的GIS地理信息系統(tǒng)。
2 遙感技術(shù)的應(yīng)用
2.1 遙感數(shù)據(jù)源選取
接下來(lái)，我們就要針對(duì)近期水源地的地質(zhì)的變化、水文變化和濕地范圍演化趨勢(shì)以及一些地下水位埋深變化，開(kāi)展水源地遙感解譯工作。依據(jù)工作精度、工作內(nèi)容以及工作區(qū)的實(shí)際情況，解譯選用SPOT衛(wèi)星影像資料，并結(jié)合野外水文地質(zhì)調(diào)查及時(shí)進(jìn)行野外驗(yàn)證和修改完善工作。
2.2 解譯方法
遙感技術(shù)的使用是貫穿整個(gè)勘察過(guò)程中的，一般說(shuō)來(lái)，可分為初步解譯、野外驗(yàn)證和綜合整理這三個(gè)具體的階段。解譯工作的程序如下：根據(jù)地貌條件、地物復(fù)雜程度和側(cè)重解決問(wèn)題的不同，劃分遙感解譯單元，建立不同地物的遙感解譯標(biāo)志；遵循由已知到未知的原則，逐一進(jìn)行解譯。具體解譯方法有：直接解譯法，對(duì)比法等。
3 水文地質(zhì)測(cè)繪
然后我們就需要針對(duì)水源地的地下水分布以及開(kāi)采現(xiàn)狀、地質(zhì)地貌條件、水位動(dòng)態(tài)、水化學(xué)特征等，進(jìn)行水源地水文地質(zhì)測(cè)繪工作。為了解水源地的包氣帶巖性、土體結(jié)構(gòu)，在不同的包氣帶巖性和土體結(jié)構(gòu)區(qū)，布置適量的人力淺鉆。
4 水文地質(zhì)物探
在這一階段中，我們主要的目的就是要查明含水層的結(jié)構(gòu)以及每個(gè)含水層的埋深、分布范圍、富水性、礦化度、厚度、導(dǎo)水系數(shù)等內(nèi)容，圈定地下水富水地段以及淺層含水巖體的邊界條件及底板形態(tài)，配合水文地質(zhì)測(cè)繪和鉆探，提高水文地質(zhì)勘探精度，提高鉆探效果和減少鉆探工作量，在水源地地質(zhì)－水文地質(zhì)測(cè)繪的基礎(chǔ)上開(kāi)展地面物探工作。在地下水富水地段，布置適量的控制性物探工作，地面物探主要采用激電測(cè)深，野外采用GPS定位。對(duì)施工的水文地質(zhì)孔，進(jìn)行電測(cè)井和水文測(cè)井。其目的是詳細(xì)劃分地層剖面，確定含水層的位置和厚度，判斷含水層的巖性和地下水的礦化度，評(píng)價(jià)含水層的富水性，指導(dǎo)成井。
5 水文地質(zhì)鉆探
上面的過(guò)程我們都是了解的水源地的淺層次的地質(zhì)內(nèi)容，而我們要想了解含水層埋藏情況以及地層結(jié)構(gòu)進(jìn)而求取水文地質(zhì)參數(shù)來(lái)滿足水源地地下水資源評(píng)價(jià)需要，就必須在充分利用地面物探、已有鉆孔和機(jī)井資料的基礎(chǔ)上布置水文地質(zhì)鉆探。鉆探工作遵循的準(zhǔn)則：水文地質(zhì)鉆探工作必須貫徹執(zhí)行先水文地質(zhì)測(cè)繪與物探，后鉆探施工以及堅(jiān)持“先踏勘、后設(shè)計(jì)”和“先設(shè)計(jì)、后施工”的工作程序，即必須在水文地質(zhì)測(cè)繪和物探工作的基礎(chǔ)上布置水文地質(zhì)鉆孔，以及堅(jiān)持沒(méi)有地質(zhì)、施工設(shè)計(jì)，不準(zhǔn)施工開(kāi)鉆的原則。
6 野外試驗(yàn)
6.1 抽水試驗(yàn)
在這一過(guò)程當(dāng)中，我們主要是進(jìn)行穩(wěn)定流試驗(yàn)，利用水文地質(zhì)孔和民井來(lái)完成操作，主要就是為了查明淺層地下水富水性和資源量。在水文地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，選擇不同水文地質(zhì)單元有代表性的水井進(jìn)行簡(jiǎn)易機(jī)、民井抽水試驗(yàn)。施工水文地質(zhì)孔均要作穩(wěn)定流試驗(yàn)和抽水試驗(yàn)，最大降深值應(yīng)視抽水設(shè)備能力確定；每個(gè)水源地盡量結(jié)合鉆孔或已有民井，作一組帶觀測(cè)孔的非穩(wěn)定流抽水試驗(yàn)，以便求取水文地質(zhì)參數(shù)，為三維流數(shù)值模擬奠定基礎(chǔ)。抽水試驗(yàn)前和抽水試驗(yàn)時(shí)，須同步測(cè)量抽水孔和觀測(cè)孔、點(diǎn)（包括附近的水井、泉和其他水點(diǎn)）的自然水位和動(dòng)水位，掌握其變化規(guī)律。抽水試驗(yàn)的穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合在抽水穩(wěn)定延續(xù)時(shí)間內(nèi)，抽水孔出水量和動(dòng)水位與時(shí)間關(guān)系曲線只在一定的范圍內(nèi)波動(dòng)，且沒(méi)有持續(xù)上升或下降的趨勢(shì)。水文地質(zhì)孔抽水試驗(yàn)的穩(wěn)定延續(xù)時(shí)間：卵石、圓礫和粗砂含水層為8h，中砂、細(xì)砂和粉砂含水層為16h。簡(jiǎn)易機(jī)、民井抽水試驗(yàn)的穩(wěn)定延續(xù)時(shí)間：卵石、圓礫和粗砂含水層為4h，中砂、細(xì)砂和粉砂含水層為6h。抽水孔的出水量，應(yīng)保持常量。抽水試驗(yàn)的延續(xù)時(shí)間，應(yīng)按水位下降與時(shí)間[s（或Δh ）--lgt]關(guān)系曲線確定，并應(yīng)符合下列要求：（1）s（Δh ）--lgt關(guān)系曲線有拐點(diǎn)時(shí)，則延續(xù)時(shí)間宜至拐點(diǎn)后的線段趨于水平。（2）s（Δh ）--lgt關(guān)系曲線沒(méi)有拐點(diǎn)時(shí)，則延續(xù)時(shí)間3～5天。（3）當(dāng)有觀測(cè)孔時(shí)，應(yīng)采用最遠(yuǎn)觀測(cè)孔的s（或Δh ）--lgt關(guān)系曲線。抽水試驗(yàn)應(yīng)符合下列要求：（1）當(dāng)一個(gè)抽水孔抽水時(shí)，對(duì)另一最近的抽水孔產(chǎn)生的水位下降值不小于20cm。（2）做三次降深，由小到大進(jìn)行，第一、二次穩(wěn)定時(shí)間不小于1天，第三次穩(wěn)定時(shí)間不小于3天。（3）僅對(duì)深層地下水作群孔抽水試驗(yàn)。
6.2 滲水試驗(yàn)
這一環(huán)節(jié)主要就是采用的雙環(huán)法，其中外環(huán)直徑采用0.5m，內(nèi)環(huán)直徑采用0.25m，試驗(yàn)時(shí)往鐵環(huán)內(nèi)注水，用馬里奧特瓶控制外環(huán)和內(nèi)環(huán)的水柱都保持在10cm。野外作好原始記錄，試驗(yàn)結(jié)束后取原狀巖土樣，作室內(nèi)滲透性試驗(yàn)和顆粒分析，進(jìn)行對(duì)比。
7 水樣采集分析
水樣的采集和分析過(guò)程主要針對(duì)的就是地下水的水化學(xué)特征和分布規(guī)律，進(jìn)而可以根據(jù)結(jié)果劃分地下水化學(xué)類型及查明地下水的污染狀況，進(jìn)行生活飲用水評(píng)價(jià)。選擇有代表性的水點(diǎn)（含地表水點(diǎn)）采集各類水樣，進(jìn)行水質(zhì)分析。
8 地下水和地表水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
地下水和地表水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是兩個(gè)不同的環(huán)節(jié)，但都是不可或缺的，其中在可能成為集中供水水源地的地段，建立、健全地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)，查明區(qū)內(nèi)地下水動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，確定地下水動(dòng)態(tài)類型，確定地表水與地下水的水力聯(lián)系，計(jì)算水均衡參數(shù)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)趨勢(shì)預(yù)報(bào)。觀測(cè)持續(xù)時(shí)間為一個(gè)枯水期或半個(gè)水文年。
9地下水資源的評(píng)價(jià)
一般我們?cè)诋?dāng)前建立地下水的數(shù)學(xué)模型時(shí)都是按照不同水源地建立的，進(jìn)而再進(jìn)行地下水的水資源評(píng)價(jià)計(jì)算。計(jì)算的主要內(nèi)容有地下水儲(chǔ)存資源、地下水天然補(bǔ)給資源以及地下水允許開(kāi)采資源。地下水的評(píng)價(jià)方法主要采用水均衡法、解析法和三維數(shù)值法并對(duì)水源地開(kāi)采后含水層的調(diào)蓄潛力進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)。地下水資源計(jì)算，重點(diǎn)是計(jì)算可利用的地下水資源，根據(jù)水源地特點(diǎn)，分別計(jì)算地下水的天然補(bǔ)給量、允許開(kāi)采量、地下水儲(chǔ)存資源量，以及開(kāi)采條件下地下水的激發(fā)補(bǔ)給量。水文地質(zhì)參數(shù)計(jì)算應(yīng)在分析地區(qū)水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，合理地選用計(jì)算公式；利用抽水試驗(yàn)、野外試驗(yàn)、室內(nèi)試驗(yàn)資料或通過(guò)較長(zhǎng)系列地下水動(dòng)態(tài)資料反求，取得各計(jì)算單元所需的水文地質(zhì)參數(shù)。地下水資源計(jì)算方法應(yīng)根據(jù)水源地特點(diǎn)。地下水補(bǔ)給資源，主要計(jì)算天然補(bǔ)給量 （地下水流入量、大氣降水入滲量、地表水入滲量、水層越流補(bǔ)給量等項(xiàng)之和）和人工補(bǔ)給量（包括灌溉水入滲補(bǔ)給量與其他人工補(bǔ)給量）。地下水允許開(kāi)采量，應(yīng)考慮水文地質(zhì)條件，結(jié)合開(kāi)采設(shè)施的類型、數(shù)量和位置，用水均衡法、解析法和三維數(shù)值法計(jì)算。
結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)和地質(zhì)勘查技術(shù)的發(fā)展，水源地的勘察工作也取得了不錯(cuò)的成就，并且有力的促進(jìn)了水源地勘查的技術(shù)進(jìn)步，但目前仍然存在著一些水源地勘察時(shí)的不足需要我們?nèi)ネ晟疲覀儽仨毤皶r(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使得我國(guó)的水源地勘查工作更上一層樓。
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【關(guān)鍵詞】水文地質(zhì)；礦山；勘查；防治措施
1 礦山水文地質(zhì)勘查的目的
在坑采和井工開(kāi)采的礦山礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，始終處于重要位置的基礎(chǔ)工作就是礦山水文地質(zhì)勘查工作。該類礦山開(kāi)采的關(guān)鍵影響因素是地下水，在開(kāi)采期間，礦山進(jìn)行疏干排水作業(yè)很有可能會(huì)導(dǎo)致礦山地質(zhì)條件發(fā)生改變，甚至可能會(huì)影響到礦山周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民的生活。由于不同礦山的的地質(zhì)條件和開(kāi)采的內(nèi)容互不相同，導(dǎo)致礦山水文地質(zhì)工作隨之發(fā)生一些相應(yīng)的改變。但礦山水文地質(zhì)工作的目的是一致的，其都是為了礦山建立有效的監(jiān)測(cè)和防治措施，達(dá)到礦山安全生產(chǎn)的目的。
礦山水文地質(zhì)勘查工作的目的是：主要是查明與礦山相關(guān)的水文地質(zhì)條件和水文參數(shù)，為合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、防治地下水患和解決環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題提供水文地質(zhì)資料。由此可見(jiàn)，礦山水文地質(zhì)設(shè)計(jì)工作處在一個(gè)首當(dāng)其沖的重要位置。在礦山建設(shè)的初期，礦山水文地質(zhì)是礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)依據(jù)；在礦山生產(chǎn)建設(shè)時(shí)期，礦山水文地質(zhì)是礦山順利進(jìn)行開(kāi)采的安全保障，起到指導(dǎo)和規(guī)范性的作用。
2 礦山水文地質(zhì)勘查工作的重要性
對(duì)礦山的水文地質(zhì)進(jìn)行勘查在整個(gè)礦山工程中占有很重要的地位，礦山水文地質(zhì)勘查工作不僅存在于礦山的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)期，還存在于礦山的生產(chǎn)建設(shè)時(shí)期。對(duì)任何一個(gè)礦山項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，所做的第一件事就是要對(duì)礦山當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件進(jìn)行勘查，對(duì)礦山的建設(shè)中存在的難度和復(fù)雜程度進(jìn)行分析比較。從某種程度上來(lái)說(shuō)，對(duì)礦山水文地質(zhì)勘查工作是礦山工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是礦山安全生產(chǎn)的前提，進(jìn)而起到基礎(chǔ)性保障作用。
同時(shí)，在礦山建設(shè)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，水文地質(zhì)勘查工作對(duì)于地下水的防治和綜合利用也起到非常重要的作用。水文地質(zhì)勘查工作結(jié)束后，要根據(jù)各種數(shù)據(jù)對(duì)開(kāi)采范圍深度、采礦方法和技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)礦床充水的因素、礦坑涌水量和各項(xiàng)計(jì)算參數(shù)等進(jìn)行查明、核對(duì)，以便設(shè)計(jì)防治和綜合利用地下水的方案，在保障礦山安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，還要保證當(dāng)?shù)鼐用裼盟馁|(zhì)量，不能因?yàn)閷?duì)礦山的開(kāi)采而影響到當(dāng)?shù)鼐用竦乃|(zhì)，對(duì)地下水資源進(jìn)行綜合利用。
3 礦山水文地質(zhì)勘查的主要任務(wù)
在對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的時(shí)候，水文地質(zhì)勘查工作是很重要的。在礦山水文地質(zhì)勘查階段，我們要基本查明礦區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)條件，主要工作內(nèi)容包括以下四方面：
查明礦山所在水文地質(zhì)單元的邊界，含水層（巖組）內(nèi)部結(jié)構(gòu)條件和有關(guān)水文地質(zhì)參數(shù)，地下水流場(chǎng)，地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件和動(dòng)態(tài)特征等水文地質(zhì)條件。
查明礦區(qū)含水層、隔水層、構(gòu)造破碎帶和地下水評(píng)價(jià)有關(guān)的水文地質(zhì)參數(shù)，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)采礦活動(dòng)的礦坑正常涌水量、最大涌水量，地下水流場(chǎng)的變化，確定地下水降落漏斗范圍，對(duì)可能造成礦區(qū)及周?chē)饕畬悠茐模绊懙V區(qū)及周?chē)用裆a(chǎn)生活供水情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出防治建議。
查明采礦活動(dòng)因排水可能引發(fā)的礦坑突水、地下水污染等與地下水有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)礦山開(kāi)采可能給礦區(qū)及周?chē)用駧?lái)的危害和影響進(jìn)行評(píng)估，提出防治建議。
查明礦山主要充水含水層與地表水體的關(guān)系，接觸方式，預(yù)測(cè)分析地表水體對(duì)采礦的影響，特別是礦坑突水的影響，地表水渠漏失的影響，提出防治建議。
4 礦山不同階段水文地質(zhì)勘查需要研究的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決措施
礦山生產(chǎn)過(guò)程分為勘查階段、建設(shè)階段和生產(chǎn)階段，在對(duì)礦山不同的階段，對(duì)水文地質(zhì)的勘查其重點(diǎn)和需要研究解決的問(wèn)題也不相同。
4.1 在礦山勘察階段
對(duì)礦山水文地質(zhì)進(jìn)行勘查工作分為三個(gè)步驟，礦山的勘察階段是第一步驟，此階段是對(duì)該礦山的水文地質(zhì)條件進(jìn)行最基本認(rèn)識(shí)階段，之后經(jīng)過(guò)各種勘察活動(dòng)，對(duì)礦山的水文地質(zhì)條件進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，在礦山設(shè)計(jì)時(shí)提出具體應(yīng)對(duì)的方案和措施。在對(duì)礦山進(jìn)行勘察的過(guò)程之中，水文地質(zhì)勘查工作要基本查明礦山水文地質(zhì)條件、水文地質(zhì)參數(shù)，預(yù)測(cè)水文地質(zhì)問(wèn)題，完善對(duì)礦山的開(kāi)采設(shè)計(jì)工作。
4.2 在礦山建設(shè)階段
礦山的建設(shè)階段是礦山從勘察設(shè)計(jì)到礦山實(shí)施開(kāi)采的一個(gè)過(guò)渡性階段，這個(gè)階段更是極為重要的，在礦山建設(shè)的開(kāi)始階段要對(duì)上一階段所提供的水文地質(zhì)信息進(jìn)行驗(yàn)證，礦山建設(shè)過(guò)程中要實(shí)時(shí)把握礦山實(shí)際的水文地質(zhì)條件，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的水文地質(zhì)問(wèn)題，把其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予解決。此階段要對(duì)前期預(yù)測(cè)存在的礦山水文地質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防，特別是地下水的防治，在查明礦山水文地質(zhì)條件下，采用各種先進(jìn)的地下水治理策略，比如使用帷幕堵水的方法、疏干排水的方式、天然隔水層等，依據(jù)不同的礦山地質(zhì)的特點(diǎn)與地下水的變化規(guī)律相結(jié)合，采用最佳的治水方式。使用帷幕堵水的方式雖然前期投入和工程量都很大，但是能夠保證礦山施工的安全性，效果是很長(zhǎng)久的，而疏干排水的方式只能在一些地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的礦山進(jìn)行適用，不能在地質(zhì)復(fù)雜或者涌水量大、地下水補(bǔ)給好的礦山中使用，這種方式的投資低并且也很安全。一般的礦山都使用天然隔水層的方式，這種方式不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，還能對(duì)地下水進(jìn)行有效的治理。
4.3 在礦山生產(chǎn)階段
通過(guò)對(duì)礦山水文地質(zhì)條件的分析，施工人員對(duì)礦山進(jìn)行建設(shè)，保證了施工人員的人身安全，在礦山進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中還要對(duì)水文地質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)繪，及時(shí)了解坑道等的涌水量、涌水來(lái)源，掌握不同開(kāi)采深度地下水疏干的影響范圍，設(shè)計(jì)出相對(duì)應(yīng)的治水措施，還要對(duì)礦山的斷層破碎帶的各種變化進(jìn)行掌握，保障礦山生產(chǎn)工作的安全性。
4.4 礦山生產(chǎn)管理
凡回采工作面在24小時(shí)內(nèi)，按質(zhì)按量、安全地完成作業(yè)規(guī)程中循環(huán)圖表所規(guī)定的全部工序和工作量，并周而復(fù)始地完成規(guī)定的循環(huán)次數(shù)。正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)：①全礦井正規(guī)采掘工作面都組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)，其中達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的采掘工作面各占70%以上；②全面完成國(guó)家計(jì)劃的產(chǎn)量、進(jìn)尺、煤質(zhì)、效率等8項(xiàng)指標(biāo)；③采掘工作面的工程質(zhì)量合格，機(jī)電設(shè)備維修達(dá)到質(zhì)量要求，搞好井上、下環(huán)境衛(wèi)生；④遵守國(guó)家技術(shù)政策和安全規(guī)程，圍繞采掘工作面循環(huán)圖表，編制和執(zhí)行礦井運(yùn)輸、機(jī)電維修、采掘接續(xù)圖表，建立正常的生產(chǎn)秩序；⑤做到安全生產(chǎn)，消滅重大惡性事故和重大事故隱患。
5 結(jié)語(yǔ)
礦山進(jìn)行開(kāi)采是件復(fù)雜的工作，在礦山開(kāi)采前及開(kāi)采過(guò)程中要做好礦山的水文地質(zhì)勘查工作，為之后礦山進(jìn)行設(shè)計(jì)、建立基礎(chǔ)設(shè)施、礦山工程的投入生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)根據(jù)，查明礦山生產(chǎn)中需要解決的水文地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，并提出防治建議。總之，要想保證對(duì)礦山的良性開(kāi)采和低事故率的發(fā)生，就要重視及做好礦山的水文地質(zhì)勘查工作。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：營(yíng)改增 基層征管 調(diào)研
一、“營(yíng)改增”后基層征管現(xiàn)狀
2012年，國(guó)家在上海開(kāi)始啟動(dòng)交通運(yùn)輸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，2013年又在全國(guó)范圍內(nèi)將試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，2016年5月1日，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)納入增值稅征收范圍，歷時(shí)4年的營(yíng)改增改革全面收官。目前的現(xiàn)狀是：對(duì)地稅貢獻(xiàn)突出、影響深遠(yuǎn)的營(yíng)業(yè)稅將結(jié)束輝煌成為歷史，地稅系統(tǒng)將面臨著嚴(yán)峻的困難，迎來(lái)全新的挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)對(duì)"營(yíng)改增"后對(duì)地稅部門(mén)的影響成為了地稅系統(tǒng)干部無(wú)法回避的責(zé)任，對(duì)如何跟進(jìn)后續(xù)管理服務(wù)工作也成了我們認(rèn)真思考和探索的問(wèn)題。
地稅收入減少明顯減少。多年來(lái)，地方稅源的支柱就是營(yíng)業(yè)稅，其在地稅的作用舉足輕重。營(yíng)業(yè)稅是地稅的穩(wěn)定收入來(lái)源，地稅對(duì)營(yíng)業(yè)稅有較強(qiáng)的控制性，并帶動(dòng)相關(guān)稅種發(fā)展，營(yíng)業(yè)稅在增加地方財(cái)政收入方面有著重要作用。因此，在“營(yíng)改增”后，地稅收入急劇下滑給地稅部門(mén)影響很大。
主體稅源帶動(dòng)作用缺失。“營(yíng)改增”后，地稅部門(mén)行之有效的以票控稅的手段將隨之失去功效，納稅人尤其是零散戶納稅人在國(guó)稅取得增值稅發(fā)票后將有可能無(wú)視地稅管理，有意無(wú)意地避開(kāi)申報(bào)地方稅費(fèi)這一環(huán)節(jié)，相關(guān)的所得稅、城建稅等地稅收入難以得到保證，主體稅源的帶動(dòng)作用缺失，漏征漏管的風(fēng)險(xiǎn)增大。
地稅干部思想出現(xiàn)波動(dòng)。營(yíng)改增”之后，干部在思想上難免有波動(dòng)：首先是營(yíng)業(yè)稅是地稅的主要稅種，一直受到地稅部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)營(yíng)業(yè)稅的征管上下了很大的功夫，從而把營(yíng)業(yè)稅做的更強(qiáng)；其次是地稅的主要稅源缺失，地稅收入在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)急劇下滑，地稅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)政治的作用在減小；最后，地稅的規(guī)模減小、地位削弱，地稅的整體發(fā)展不明。
二、“營(yíng)改增”后基層征管中存在的問(wèn)題
（一）因畏難思維造成稅源疏于管理的現(xiàn)象
“營(yíng)改增”后基層征管中，出現(xiàn)了因?yàn)槲冯y思維造成的稅源疏于管理的現(xiàn)象，“營(yíng)改增”后，地稅部門(mén)失去了行之有效的以票控稅手段， 相關(guān)的所得稅、城建稅等地稅收入難以得到保證；營(yíng)業(yè)稅交由國(guó)稅征收增值稅，而原營(yíng)業(yè)稅欠稅則由地稅追繳，增加了清稅的難度，部分基層征管中出現(xiàn)畏難思維，不利于稅源的管理。
（二）基層征管的措施缺失
在“營(yíng)改增”后，原營(yíng)業(yè)稅行業(yè)進(jìn)入到國(guó)稅部門(mén)，而行業(yè)的特點(diǎn)、模式、成本收入構(gòu)成、稅務(wù)征管的痛點(diǎn)、怎樣運(yùn)用國(guó)稅政策進(jìn)行地方稅收管理等都還不夠成熟，基層征管措施缺失。對(duì)于國(guó)稅而言，針對(duì)“營(yíng)改增”后從地稅部門(mén)移交的新增行業(yè)，征管措施暫時(shí)缺失；對(duì)地稅而言，針對(duì)“營(yíng)改增”后附加稅種的具體征管措施缺失。
（三）隊(duì)伍素質(zhì)與現(xiàn)代稅收體制不相適應(yīng)
“營(yíng)改增”后基層地稅征管隊(duì)伍的素質(zhì)不能與現(xiàn)代稅收制度相適應(yīng)。部分干部在日常工作中，不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去，存在“庸、懶、散”的情況，工作激情逐漸減退。一些干部的法制觀念、大局觀念、協(xié)作觀念、責(zé)任觀念、效率觀念正在淡化，其學(xué)習(xí)精神、進(jìn)取精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新能力正在衰退。工作的質(zhì)量和效率達(dá)不到相關(guān)要求，素質(zhì)管理不高，已不能適應(yīng)現(xiàn)代稅收體制的改革。
三、“營(yíng)改增”后基層征管現(xiàn)狀改善的對(duì)策
（一）理念與思維方面改善
“營(yíng)改增”后要從理念和思維方面進(jìn)行全面改善基層征管的現(xiàn)狀，加強(qiáng)現(xiàn)代稅制理念的灌輸，加與強(qiáng)國(guó)稅的協(xié)作的理念和思維，從理念上去除畏難情緒，迎難而上，增強(qiáng)地稅部門(mén)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)的職業(yè)感和道德感。
（二）工作思路方面的改善
“營(yíng)改增”后基層征管要改善工作思路：首先，地稅的主要稅種移交，業(yè)務(wù)減少，要從機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變上來(lái)開(kāi)拓工作思路，實(shí)行地稅業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，矯正地稅部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整地稅現(xiàn)有的征稅模式，提升稅收管理技能與效率。
其次，認(rèn)真研究“營(yíng)改增”政策變化后的收入結(jié)構(gòu)變化，找準(zhǔn)工作的突破口和立足點(diǎn)；特別要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)傳遞相關(guān)稅收信息數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握國(guó)稅、財(cái)政、工商、發(fā)改委、工信委等政府職能部門(mén)的涉稅數(shù)據(jù)，深入挖掘稅源信息并加以有效利用。
最后，對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等其他“小”稅種進(jìn)行精細(xì)化、專業(yè)化管理，進(jìn)行“精耕細(xì)作”，使之形成規(guī)模，使“小”稅種也可以成為地稅增收的重要因素，彌補(bǔ)“營(yíng)改增”后稅源的減少給稅收造成的影響。
（三）基層征管的措施改善
繼續(xù)完善和加強(qiáng)地稅部門(mén)已開(kāi)展多年的以政府為主導(dǎo)的社會(huì)綜合治稅力度；把征管工作重心轉(zhuǎn)移到對(duì)自然人納稅人的管理上，加強(qiáng)巡查巡管，了解管戶情況，摸清稅源，實(shí)現(xiàn)基層征管的措施完善。
（四）基層征管的隊(duì)伍改善
基層征管隊(duì)伍的改善，首先從干部抓起，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到“營(yíng)改增”對(duì)現(xiàn)代稅制的重要作用，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，對(duì)消極情緒進(jìn)行化解，引導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到，陣痛之后帶來(lái)的機(jī)遇，正視地方經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，以“營(yíng)改增”為契機(jī)，找到地稅發(fā)展的機(jī)遇，整裝待發(fā)迎接挑戰(zhàn)。其次要加強(qiáng)全體基層征管人員的素質(zhì)教育，對(duì)現(xiàn)代稅制的體制教育，使之能及時(shí)的應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”后的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，針對(duì)稅務(wù)部門(mén)的征收痛點(diǎn)，加強(qiáng)基層征管隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)教育，提升基層征管人員的業(yè)務(wù)能力。
（五）基層征管的體系改善
要加強(qiáng)整個(gè)基層征管的體系改善。要積極與國(guó)稅部門(mén)建立和完善稅款委托代征機(jī)制，確保地方稅收及時(shí)足額入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)稅款不流失。以科學(xué)的管理提升征管質(zhì)量，化解管理風(fēng)險(xiǎn)，抓好專業(yè)化、信息化管稅工作，建設(shè)和完善新的稅源管理機(jī)制，增強(qiáng)“營(yíng)改增”后的地稅部門(mén)在納稅人和政府的影響。
參考文獻(xiàn)：
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“呼吸著__的空氣，走著__的路，沒(méi)有理由不為_(kāi)_做事”
這是一位把單位當(dāng)成家的領(lǐng)導(dǎo)，正在安排工作的她嚴(yán)謹(jǐn)而又溫婉，和我想象中雷厲風(fēng)行的女強(qiáng)人相差甚遠(yuǎn)。我在自問(wèn)這就是那個(gè)用七年的功夫，改寫(xiě)__地稅稅收歷史的人嗎，我極力地在記憶中搜尋著七年前地稅局那個(gè)破舊的三層筒子樓和幾乎要發(fā)不出工資的單位……
局以人為本、人以局為家
20__年初，＊＊來(lái)到__，清楚地知道前面將是她未來(lái)的“窮家”。一個(gè)35萬(wàn)人的區(qū)年稅收僅有12335 萬(wàn)，還有局里捉襟見(jiàn)肘的日子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了她的想象底線。但是她欣慰的是__人質(zhì)樸而熱情，連區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看她都為她的處境而不好意思，同事們很快把她當(dāng)成了貼心人和主心骨，她還能有什么理由埋怨。她相信只要能做到“局以人為本、人以局為家”，就沒(méi)有克服不了的困難。
她在全局的工作動(dòng)員大會(huì)上鄭重宣布了他們的工作思路：迅速找出差距和問(wèn)題的原因；健全強(qiáng)有力的工作制度；創(chuàng)新工作思路。然而這絕不是僅是簡(jiǎn)單的三句話，實(shí)施起來(lái)難度可想而知。面對(duì)存在的違規(guī)，局里老同志和朋友的求情被她拒絕了，面對(duì)全區(qū)大招商中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)情也被她委婉的拒絕了，雖然看是來(lái)僅僅是幾句話，但她說(shuō)的卻是那么艱難，她成了無(wú)情可擊的鐵娘子。
務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求卓越
這是她的工作理念，是她的座右銘，也已成為職工的座右銘。
區(qū)委提出的認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和她的工作理念不謀而合。她想起了在市局任政策法規(guī)科科長(zhǎng)期間，帶領(lǐng)大家建立起了以信息化為支撐的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制，被國(guó)家稅務(wù)總局確定為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的范本，開(kāi)創(chuàng)了稅收?qǐng)?zhí)法自動(dòng)化考核的先河。而今天她也想制定一套規(guī)范制度來(lái)應(yīng)對(duì)面前的問(wèn)題。于是她創(chuàng)新推行了“三級(jí)考核、五級(jí)監(jiān)控”的層級(jí)管理模式，使稅收規(guī)模和效果立竿見(jiàn)影大幅上升，僅僅一年__區(qū)的地稅全市排名一躍進(jìn)入第一方陣。
如何使經(jīng)濟(jì)排在全市后面的__稅收始終排在全市的前列？這次她又想到了人才。鼓勵(lì)他們強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，僅僅幾年__地稅在全市的人才庫(kù)里也有了顯赫的地位。她主持研發(fā)了“網(wǎng)絡(luò)自助學(xué)習(xí)平臺(tái)”系統(tǒng)，很快在全省地稅系統(tǒng)被推廣應(yīng)用。人員素質(zhì)的不斷提高，新的稅源也隨機(jī)被發(fā)掘，視而不見(jiàn)黃河水的商業(yè)用水終于納入了全省稅收系列，為全省每年挽回稅收損失8000 萬(wàn)元，為我區(qū)年增收稅款200多萬(wàn)元。
七年來(lái)，__地稅先后有15項(xiàng)工作在全市地稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用，有6項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省地稅系統(tǒng)典型交流或推廣。__地稅先后榮獲“省級(jí)文明單位”、“富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)優(yōu)秀單位”等40余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。年度收入規(guī)模由20__年的12335萬(wàn)元躍升到了20__年的69072萬(wàn)元，平均增幅近30%。
無(wú)情化作真情來(lái)
無(wú)數(shù)的榮譽(yù)似乎抵消了她多少個(gè)不眠之夜，然而卻沒(méi)有任何榮譽(yù)能抵消她對(duì)親情的愧疚。20__年底，丈夫突然心臟有病前往北京手術(shù)，她卻選擇了要奔赴工作崗位，因?yàn)檫€有全局的干部職工在等她召開(kāi)全年工作總結(jié)表彰大會(huì)。婆婆扔下一句話：“你的心可真夠硬的……”她的淚流出來(lái)了，她不是那種無(wú)情的人。丈夫在北京做手術(shù)時(shí)，她又遇到要去省里開(kāi)緊急會(huì)議，無(wú)奈的淚又一次流入心底……
可是面對(duì)一個(gè)因病去世的老同事家里的困難，她卻時(shí)時(shí)記在心里。過(guò)年過(guò)節(jié)她總是問(wèn)寒問(wèn)暖，一趟趟的找人托人給他的孩子安排工作。
她贊助的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多名困難學(xué)生，學(xué)習(xí)生活中隨時(shí)遇到的困難和問(wèn)題，她只要知道都會(huì)第一個(gè)趕到……
20__年清明節(jié)假期，她終于累到了，然而局里卻沒(méi)有一個(gè)人知道。
2010年初從東部的通遼市傳來(lái)喜訊，通遼地稅系統(tǒng)2009年各項(xiàng)稅費(fèi)收入突破了45億元，同比增收10.11億元，增長(zhǎng)28%。其中，稅收總收入累計(jì)入庫(kù)33.02億元，同比增收7.16億元，增長(zhǎng)了28%，完成自治區(qū)局下達(dá)年初計(jì)劃30.15億元的109%，完成通遼市政府下達(dá)年初計(jì)劃30.84億元的107％。各項(xiàng)稅收均實(shí)現(xiàn)了較大突破。其中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)征收入庫(kù)10.6314億元，同比增收1.7193億元，增長(zhǎng)了19％，其他各項(xiàng)基金類收入累計(jì)入庫(kù)2.0116億元，為構(gòu)建和諧通遼做出了很大的貢獻(xiàn)。在2010年春節(jié)前夕，我們從吉林長(zhǎng)白山下出發(fā)，沿著我國(guó)著名的黃金玉米帶來(lái)到了內(nèi)蒙古東部的通遼，在到處盡是金色玉米塔垛的通遼,我們見(jiàn)到了尚勇并采訪了他。
出生于內(nèi)蒙古中部烏蘭察布草原的尚勇，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)旗縣稅務(wù)局局長(zhǎng)和烏蘭察布盟地稅局黨組成員、副局長(zhǎng)。1999年4月調(diào)任內(nèi)蒙古地稅局直屬征管局任副局長(zhǎng)，主持工作。2000年至2005年任直屬征管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。從2005年起至今擔(dān)任有內(nèi)蒙糧倉(cāng)之稱的通遼市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。在他擔(dān)任通遼地稅局局長(zhǎng)的五年時(shí)間里，這個(gè)局發(fā)生了根本性的變化，各項(xiàng)稅費(fèi)征繳連續(xù)五年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了稅收的連年突破與飛躍。尚勇說(shuō)：“我們?nèi)械囟愊到y(tǒng)總體工作思路是貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)稅收觀，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變工作方式上實(shí)現(xiàn)根本性突破。”他們?cè)诠ぷ髦惺冀K按照“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚(yáng)民主、務(wù)實(shí)高效、勤政廉政”的十六字方針和“突出一條主線，確保兩個(gè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高，創(chuàng)建四個(gè)一流，打造五型地稅機(jī)關(guān)”的總體工作思路，牢固樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，堅(jiān)持依法治稅，完善稅收制度，規(guī)范稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)信息建設(shè)，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政和地稅組織文化建設(shè)，確保完成和超額完成組織收入任務(wù)，全力推動(dòng)通遼地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
去年，通遼地稅全系統(tǒng)在奮力拼搏下迎來(lái)了一個(gè)豐收的黃金年，面對(duì)全球性金融危機(jī)的影響，尚勇在地稅工作中始終堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收?qǐng)?jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，切合實(shí)際采取了一系列有效的征管措施，從而使全市地稅系統(tǒng)稅費(fèi)收入在受金融危機(jī)影響的嚴(yán)峻形勢(shì)下依然保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。在這一年他們加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的管理力度，把760戶年納稅10萬(wàn)元以上的企業(yè)全都納入市局監(jiān)控范圍，對(duì)全市142個(gè)新建再建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)稅源項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保主體稅收的及時(shí)足額入庫(kù)。與此同時(shí)還加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，不斷健全完善煤炭開(kāi)采、建安房地產(chǎn)、公路建設(shè)、冶金電力等重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管力度。去年這些行業(yè)入庫(kù)稅收20.08億元，同比增收5.76億元，增收額占通遼全市稅收總收入增收額6.9499億元的83％。去年通遼地稅局加強(qiáng)稽查檢查和各類專項(xiàng)檢查，對(duì)電力、房地產(chǎn)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)及運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款等共計(jì)6300萬(wàn)元。通遼地稅任務(wù)完成的這樣好，尚勇認(rèn)為主要得益于通遼市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和地稅全系統(tǒng)強(qiáng)有力的稅收征管。據(jù)了解，通遼地稅為稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)均衡快速增長(zhǎng)，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作:－是注重稅源分析，對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的新建、續(xù)建投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，同時(shí)合理調(diào)控收入進(jìn)度，保證收入質(zhì)量；二是強(qiáng)化主體稅種管理；三是加強(qiáng)稽查檢查和各類專項(xiàng)檢查；四是對(duì)全市房地產(chǎn)稅收實(shí)行－體化、專業(yè)化和精細(xì)征管；五是加強(qiáng)社保費(fèi)征繳，確保了稅費(fèi)同步實(shí)現(xiàn)過(guò)半目標(biāo)；六是緊緊依靠地方黨委、政府支持與配合，加強(qiáng)與交通、房產(chǎn)、財(cái)政等有關(guān)職能部門(mén)的溝通，創(chuàng)造良好的治稅環(huán)境。近年來(lái)通遼地稅大力推進(jìn)征管信息化建設(shè)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，四年來(lái)地稅系統(tǒng)連續(xù)組織召開(kāi)了多次稅收管理暨信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，在成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上統(tǒng)－開(kāi)發(fā)了數(shù)據(jù)大集中征管輔助軟件系統(tǒng)，從而使全市地稅系統(tǒng)征管信息化工作五年內(nèi)邁了五大步。與此同時(shí)，他們強(qiáng)化稅收管理，圍繞拓寬稅基重點(diǎn)開(kāi)展工作，使稅收職能作用得到有效發(fā)揮。2009年為落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)，為扶持企業(yè)技術(shù)改造和下崗再就業(yè)職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，他們積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)減免稅收政策，全市地稅系統(tǒng)共減免各項(xiàng)稅收1.169億元，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
通遼地稅局非常重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)此尚勇說(shuō)：“我們一是以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加大干部培訓(xùn)力度，從去年以來(lái)先后舉辦了包括‘新企業(yè)所得稅法’、‘公務(wù)員文明禮儀規(guī)范’在內(nèi)的多期業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是積極推進(jìn)人事機(jī)構(gòu)改革，本著‘公平、平等、擇優(yōu)’的用人原則，組織部分旗縣地稅局分別開(kāi)展了股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、繼任考核和－般干部雙向選擇工作；三是不斷完善市局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層稅務(wù)所工作制度，局機(jī)關(guān)的35名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部下到基層所進(jìn)行了工作。這一舉措不僅有效轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，同時(shí)也幫助基層所解決了不少工作中的實(shí)際困難。2009年是通遼地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)年，以多種方式開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)和三個(gè)基礎(chǔ)局被確定為行風(fēng)免評(píng)單位。非常值得－提的是他們的文化建設(shè)及精神文明創(chuàng)建活動(dòng)成績(jī)顯著。他們以各種活動(dòng)為載體，不斷推進(jìn)地稅組織文化建設(shè)，成立了攝影、詩(shī)詞、收藏等多個(gè)協(xié)會(huì)，組織參加‘霍林郭勒杯’科爾沁草原行全國(guó)攝影大賽，其中有三幅作品獲獎(jiǎng)；近年來(lái)全市地稅系統(tǒng)干部職工積極向社會(huì)捐款，濟(jì)貧扶困獻(xiàn)愛(ài)心，贏得了社會(huì)的好評(píng)。他們還在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了‘巾幗展英姿、建功新通遼’的活動(dòng)。近年來(lái)通遼地稅局還創(chuàng)建國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)一個(gè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)青年文明號(hào)五個(gè)。2009年市局機(jī)關(guān)在被通遼市委、政府評(píng)為市級(jí)文明單位標(biāo)兵的同時(shí)還被自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)命名為自治區(qū)級(jí)文明單位。”
面對(duì)通遼地稅的嶄新面貌，尚勇說(shuō)：“我們要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，為通遼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。”
