時間：2023-03-01 16:33:35
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一、成立綜治工作領導小組，扎實推進“平安（山區）**、向陽”建設。
綜治工作是一項事關人民生命財產安全、國家長治久安的大事，決不可掉以輕心。**工商所是最基層的綜合經濟管理部門，社會綜合治理工作顯得尤其重要。加強綜治工作的主動性、全面完成綜治目標責任責無旁貸。成立了由念林聰為組長的3人綜治工作領導小組。把綜治和創建鄉級文明單位工作擺上我所的重要議事日程，并寫入年度工作計劃，使綜治工作與業務工作有計劃、有步驟的同步實施。
二、制定年度綜治工作重點，落實綜治責任制。
為鞏固和發展我所社會治安綜合治理創建工作成果，根據縣工商局和兩鄉鄉政府對社會治安綜合治理工作提出的各項要求，結合本所的實際情況，制定了《**工商所XX年社會治安綜合治理目標管理制度》，把綜治工作納入年度考核及經濟利益管理范疇，并將綜治工作作為評比先進工作者的重要依據。
三、XX年圍繞綜治工作，我所應做好以下幾項工作：
1、組織學習，認真貫徹執行《社會治安綜合治理目標責任書》精神，圍繞工作要點，深刻領會創建綜治合格單位活動的重要性。積極征訂《云南法制報》等綜治刊物，并要求全體干部職工認真學習。
2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設“平安**、向陽”為主題的活動；在我所網站和《紅河日報》、《云南法制報》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡報上大力報道綜治工作，宣傳綜治工作先進單位和個人典型，為弘揚綜治工作制造強大的政治輿論；配合**、向陽派出所、綜治辦做好社會治安宣傳欄工作。
3、做好食品、藥品等經營戶管理防范，與我所責任人簽訂《社會治安綜合治理責任書》，做到分工明確，責任到人；同時對重點管理對象簽訂《商品質量（服務）責任書》，推行《商品準入制度》，對盜竊的贓物、來路不明的商品不準進入市場銷售。無廠名、廠址、無中文標識、無使用說明書和無產品合格證的商品以及無生產日期、保質期的食品（商品）不準進入市場。未經有關部門審核批準的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準進入市場銷售。偽劣假冒商品和過期變質商品不準進入市場銷售。特別是強化對市場內和學校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監控。國家明令禁止銷售的商品不準進入市場銷售。落實“誰經營誰負責”的治安責任制，確保綜治工作落到實處。
4、加強安全保衛工作。聘請一位有責任心的人員負責值班保衛工作，確保晚上及節假日均有人看守；請電管所對我單位電路系統進行檢測，確保網絡用電安全；進一步加強票據、現金、檔案等貴重物品管理，下班時間非經許可嚴禁外來人員的隨意進入。
5、做好網絡安全體系建設。計算機和網絡設備安全管理人員要保證每周進行日常病毒檢測，對防病毒軟件做到及時更新，并做好備份工作；同時密切注意病毒發作和新病毒信息的收集，嚴防計算機各種病毒對網絡系統的侵入和攻擊；安裝防火墻和網絡入侵監測系統，防止黑客入侵和人為破壞，做好數據備份，確保信息不丟失。
6、強化對“**工商所網站”的監督和管理，堅決控制**工商所網站上各種有害信息的傳播；做好保密工作，逐步建立健全信息網絡安全體系，防止人為或非人為的破壞、計算機犯罪以及瀉密事件發生等內容。
7、制定**工商所網站信息制度，強調實行所長把關工作制，努力提高**工商所工作人員信息網絡系統的安全意識和保密意識。同時在所內部應加強文件檔案整理歸檔和保密工作。
8、參與兩鄉政府“送溫暖獻愛心活動”和扶貧濟困結對子等活動。同時，積極響應號召，主動參加兩鄉見義勇為捐助和鄉殘聯、民政組織的捐助等活動，繼續做好支助貧困上學。
一、2015年工作回顧
（一）殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作有質有量。
殘疾人基本服務狀況和需求專項調查目的是為上級殘聯制定殘疾人事業發展規劃提供詳實的科學依據，我縣參與此次調查的共有2鄉16鎮，總計269個村/社區。專項調查底冊共有殘疾人10612人，其中進村入戶調查人數：10223人，采用電話調查的人數3人，入戶調查率：99.97%。落實了專項調查工作經費5萬元。集中舉辦了二期調查員培訓班，培訓調查員100名，分別到三個人口多，殘疾人數量大的鄉鎮舉辦了培訓班，培訓調查員76名，培訓效果明顯，參加學習的調查員掌握了調查表的內容填寫要求，錯誤率低，工作開展得較為順利。在調查數據初錄和復錄階段，為確保系統錄入的數據與紙質表內容保持一致，做到準確無誤，我會高度重視，精心部署，在各鄉（鎮）精心挑選了熟悉電腦操作、責任心強、業務能力素質高的殘疾人專職委員組成數據錄入工作小組，集中在縣殘聯實行封閉式管理，統一食宿，全力承擔我縣殘疾人調查表的系統初錄與復錄工作，縣殘聯專項調查辦公室負責人全程督導。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務狀況和需求專項調查數據上報工作。
（二）“助殘日”系列活動開展的有聲有色。
在第二十五次全國助殘日期間，XX縣殘疾人工作委員會緊緊圍繞“關注孤獨癥兒童，走向美好未來”活動主題，早安排，早布置，在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。
一是5月6日，縣殘聯就第二十五次全國助殘日活動的主題、縣殘聯的初步安排向縣委分管領導匯報，得到了縣委分管領導劉龍林副書記的支持，縣殘工委向全縣各鄉鎮、縣直各單位下發了開展第二十五次全國助殘日活動的通知，明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實事，張貼助殘日宣傳標語，營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。
二是5月13日，縣殘聯邀請XX市第三人民醫院孤獨癥治療專家來我縣為全縣孤獨癥兒童及家長講授孤獨癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復等知識，并與家長、老師進行互動交流，現場認真解答家長們提出的各種疑難問題?；顒又校h殘聯還為每個孤獨癥兒童家庭送上了300元慰問金，并呼吁社會多關愛、關心孤獨癥兒童的教育、康復、生活等問題。XX新聞聯播在助殘日當天對此次活動進行了相關報道。
三是5月13日，縣藥監局工作人員到縣特殊教育學校，專題為在校的殘疾學生講了一堂食品藥品安全課，輔導學生們做了一套康復操。
四是5月13日下午，我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈發放儀式，有31名殘疾人到場參加活動，領取了合身的衣服，宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。
五是動員助殘志愿者開展助殘活動。5月14日上午，“康復樂”腳病修治專業店10名技師，自備車輛，自帶藥品，到八都鎮敬老院為在該院生活的40多名老人修腳，治療腳病，并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。
六是縣殘聯在5月14日組織全縣各鄉鎮殘聯理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動，這36名殘疾人工作者團結協助，興致勃勃，登上了XX縣最高峰---大東山，感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動的愉悅心情，體現了我縣殘疾人工作者團結奮進的精神風貌。
七是各鄉鎮殘聯、縣民政局、教體局、婦聯、衛生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。
（三）貧困殘疾人摸底調查工作圓滿完成。
按照XX省殘聯、XX省民政廳聯合下發的《關于在全省開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》（贛殘聯字〔2015〕40號）文件精神，為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調查工作順利實施，我會高度重視，迅速反應，下發了《關于在全縣開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》，通知各鄉（鎮）殘聯、民政所要高度重視，將此次摸底調查工作作為當前一項重要的工作任務，按照相互職能密切配合，加強溝通，相互支持。由民政所負責提供享受低保、五保供養的所有殘疾人名單；殘聯負責組織、核殘、統計、匯總等工作，嚴格按照時間節點上報摸底數據，為協助上級部門研究制定我省困難殘疾人生活補貼實施方案提供準確地數據依據。
（四）各項民生工程殘疾人項目順利實施。
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務，我會認真開展好了各項業務工作。
1、康復工作：一是我會于4月和10月，兩次組織XX康明眼科醫院王木保院長一行11人，深入到我縣各鄉（鎮）開展“白內障免費篩查”活動。共篩查總人數為360人，其中患白內障總人數有118人，有48人可行白內障手術，目前已有10人接受了免費手術，緩解了患者的經濟負擔。二是認真做好了全縣重度聾兒（人工耳蝸）救治康復對象申報工作，組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯的人工耳蝸篩查。三是繼續與市、縣精神病院合作，將殘聯精神免費救助資金與省級重性精神病貧困患者免費救助資金整合使用，將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費服藥、治療救助范圍，超額完成目標任務。進一步加強了肇事肇禍精神病人收治管理工作，并設立嚴重肇事肇禍精神病人專項救治和監護人獎勵基金，大大減輕了患者家庭的沉重負擔。同時，切實加強了20個社區康復站管理，為1000名殘疾人提供了康復救助與服務，并建立了康復需求評估檔案，已完成任務數的100%。
2、教育工作：理事長親自帶隊深入到全縣18個鄉（鎮），協助縣特殊教育學校開展了智力殘疾兒童康復救助項目篩查工作；為3名貧困在校大學生每人發放了助學金2000元。
3、就業和扶貧工作：按照省、市殘聯的工作部署，開展了以“送政策、送崗位、送服務”為主題的殘疾人就業援助月活動，幫助用人單位與有就業需求的殘疾人搭建了一個相互交流、相互溝通的平臺，活動為14名殘疾人在縣工業園區企業找到就業崗位；通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名，認真落實了140名農家書屋殘疾人管理員上崗工作，專職委員、管理員工資報酬，年底統一由縣財政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。
今年加大了向上級爭取扶持農村貧困殘疾人發展種、養殖業資金的力度，向省殘聯爭取了種養示范基地和種養大戶兩戶，為賀遠庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養大戶示范基地的向市申報工作，并爭取了二戶，鼓勵他們更好地輻射和帶動周邊殘疾人就業和共同發展致富。
結合XX縣委、縣政府的“雙學雙用雙服務工作”，我會分別在白水鎮井岡蜜柚種植基地、冠山鄉、醪橋鎮葉小平水產養殖基地、縣殘聯職業培訓中心、盤谷鎮優質稻種植基地等共開辦了10期“雙學雙用雙服務”講習班，為縣殘聯領導干部及殘疾群眾傳授了相關的專業技術，幫助當地的殘疾人自主創業。
4、工作：我會與縣局、各基層殘聯加強聯系，暢通信息溝通渠道，及時處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態。對在殘疾人工作中出現的新問題及時把握，認真做好疏散、化解、勸返等工作，一年來接待來訪8余人次，來信5件，協調解決各類問題11件，維護了正常的秩序。
5、辦證工作：我會切實加強了《核發第二代殘疾人證》的管理工作，嚴格按照殘疾人證評定標準，一年共換發殘疾人證1216人次。
（五）其他中心工作開展有條不紊
1、深化落實中央八項規定精神專項治理，進行為官不為、為官亂為的專項整治。自開展深化落實中央八項規定精神專項治理工作后，我縣殘聯進一步加強整改，我會健全和完善了《XX縣殘聯機關管理制度》，從四個方面明確了十一條規范舉措，對改進工作作風和密切聯系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見，嚴明紀律要求，加強監督檢查，使各項規定得到有效落實。領導干部帶頭執行公務接待、公車使用等各方面的規定。下基層調研密集開展，堅持輕車簡從，簡化接待。做到可開可不開的會議不開，改為以電話通知或文件形式布置工作?？珊喜⒄匍_的會議采取開套會合并召開。2015年至今以殘聯名義召開的全縣性會議活動，綜合數量和規模，與八項規定前相比，精簡了50%，大大降低了開支，提高了效率。
2、開展發展環境深化年活動，重點圍繞“三單一網”建設，我會嚴格按照縣里“全集中、全到位”的要求，縣殘聯辦證窗口進駐行政服務中心，服從縣行政服務中心統一管理，為全縣殘疾人提供更優質、高效的服務。加強整治，摒除作風，加強依法行政意識。
3、高度重視法治XX建設，把“法治XX建設”工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，健全了法制建設工作領導小組，加強法律法規宣傳，認真做好殘疾人矛盾調解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權服務等工作，并積極組織縣殘聯領導干部參與網上法律知識考試，為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。
4、切實抓好精準扶貧工作。縣殘聯多次深入水田鄉富口村開展精準扶貧調研，鼓勵富口村6戶貧困戶立足特色抓項目，指導他們走養牛致富的路子，作為他們增加收入、提高效益的重要舉措，并在中秋節期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。
5、認真抓好美麗鄉村建設。因地制宜，落實各項措施?？h殘聯從辦公經費中抽出10000元資金，幫助阜田鎮育賢村抓孫家小組好村級基礎設施建設，整治村容村貌，重點抓好路、水、廁和綠化等工作。同時，建立健全掛點村聯系制度，確保全年工作有序進行；同時堅持重大事件報告制度，落實節假日值班制度。開展了法律宣傳活動，組織全村黨員干部及部分村民認真學習了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權益保障法》等法律法規，大力提升了全村干部群眾的法律水平。
6、扎實做好社會治安綜合治理工作。今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發現和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規范化、制度化的軌道。三是對機關和企業，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩防線。堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩定的責任落實到了各企業和單位;堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前，各負其責”的原則，經常分析、預防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩定人心，統一思想，凝聚力量，全年沒有發生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩定。同時，認真抓好阜田鎮育賢社會治安綜合治理示范村建設工作，牽頭召開協調會三次，落實幫扶建設資金6萬元（每個單位2萬），搞好了硬件建設。
7、積極參與省級文明城市創建工作。今年以來，縣殘聯加強了文明城市創建工作的自查和自測自評工作，對照《文明城市測評體系》，逐項進行核對，對已經達標的項目，全力進行鞏固，并提出新的更高的要求。對尚未達標的項目，進行歸納梳理，加強了對周邊環境衛生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題，進行反復督查、整改。同時，努力做好學雷鋒志愿服務和身邊好人榜的工作，做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。
二、2016年工作計劃
1、繼續加強與縣財政局、縣民政局的聯系，將貧困低保重度殘疾人護理補貼發放工作作為重中之重的工作來抓，及時掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動態，力求做到不遺漏、不誤報。切實將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，完成好我縣低保重度殘疾人補貼發放工作。
2、主動聯系縣就業服務局，以創新培訓方法、豐富培訓內容為手段，采取集中培訓和基地實踐相結合的培訓方式，切實做好我縣城鄉殘疾人就業培訓工作。培訓結束后，積極幫助他們尋找合適就業崗位，大力倡導、鼓勵和支持殘疾人自主創業。
3、認真貫徹落實《特殊教育提升計劃（2014-2016）》，進一步摸清我縣義務教育階段殘疾兒童底數提高我省殘疾兒童入學率，繼續做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關信息的收集、建檔工作。
4、全面完成下年度民生工程各項工作，并嚴格按照時間節點，將信息資料錄入到相關業務系統，確保數據錄入及時、準確。認真做好臺帳、年報、快報的上報工作。
5、切實做好三進三解三促走訪活動、精準扶貧、新農村建掛點幫扶、提升大走訪等縣委、政府中心工作。
按照區委、政府的安排，街道黨工委精心組織，各支部先后召開了會議，組織工作人員對每個職工一年的工作進行了認真評定，完成了20__年度機關、事業單位工作人員考核工作；此外，各支部還組織工作人員觀看了“斗爭再教育”視頻。
本月，街道黨工委召開了街道社區黨建工作協調會。會上街道黨工委對20__年工作進行了全面總結，并討論確定了20__年街道黨工委大型活動計劃。街道社區黨建協調會的12個成員單位參加了本次會議，轄區中、小學及幼兒園的代表列席會議。
辦事處各部門、各社區居委會繼續完善了20__年工作思路和工作計劃，辦事處各部門制定、完善了20__年辦事處目標任務管理責任書、各社區居委會目標任務管理責任書、屬地化管理單位綜合治理目標管理責任書、屬地化管理單位計劃生育目標管理責任書、房屋租賃綜合管理責任書、經營網點“三位一體”綜合管理責任書、新入駐企業綜合管理責任書，為啟動辦事處20__年各項工作奠定了堅實的基礎。
二、社會治安綜合治理工作
做好節日期間流動人員清查摸底工作，本月，辦事處認真安排部署，要求各社區居委會對轄區內、及流動人口聚集地進行了徹底的清查摸底，共清查452戶1354人次，及時掌握了流動人口流動動態，確保了三平鎮地區的社會政治穩定。
妥善做好未就業大專畢業生家長，關于孩子就業問題進行上訪的勸返工作。
宗教事務辦組織清真寺人員學習主義內容，并利用周五做來馬子人員組織學習相關政策，宣傳禁止到克市上訪的相關事項，共150人參加了學習。
加強春節期間的消防安全檢查工作，杜絕各類事故發生，保障廣大居民的生命財產安全，綜治辦統一安排，要求各社區居委會對社區辦公樓、滅火器、車棚子、居民區樓道、經營網點、市場、消防通道、安全通道進行消防安全大檢查對發現的隱患，所存在的問題及時進行了整改，同時認真做好社區居民宣傳教育工作。此外，做好各社區居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。
三、社區環境衛生工作
在做好日常保潔工作的同時，修訂并完善城市管理工作總結和工作計劃，與三平鎮地區的43戶經營網點簽訂綜合目標責任書，完成了市場展銷的管理和收費工作，兩天共收攤費1166元。清理各類廣告12處。此外，各社區居委會還組織社區志愿者、低保戶等人員，對轄區進行了衛生大掃除。
四、社會事務工作
審核低保領取證70本和減免證67本，上報購藥證發放統計表1份，上報2月份新增低保家庭申請審核表1份，變更表14份，統計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶，統計上報享受分類救助的50人，上報城市低收入群體調查統計表1份，發放20__年四季度低保無房戶房租金補貼12960元8人，為兩戶低保人員發放低保金1428.5元，發放大病醫療救助金3359.4元2人，基本醫療救助金1292.88元5人，發放臨時救助金15000元12人。做好節前各類慰問工作，陪同區殘聯領導慰問殘疾人2人送慰問金1600元，陪同區
人大領導慰問轄區困難群體及優撫對象7戶送慰問金4430元；今年為低保家庭發放春節一次性生活補貼金34000元68人，為低收入家庭發放春節一次性生活補貼金4000元10人。上報慈善工作季度報表，上報20__年全市經常性捐助站建設情況匯總表1份，上報區慈善慰問貧困優秀大中專學生名單1份，到區慈善分會拉棉被20床并下發到各社區，組織5名優秀貧困大中專學生、參加市慈善舉辦的獎學金發放儀式，并全部榮獲獎學金。此外，為烈軍屬發放20__年提高標準金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯舉辦的迎新年聯誼會，發放四季度無業殘疾人基本生活費40人26400元，為重度殘疾人發放慰問金8400元14人。
上報不同年齡段的老年人人數，辦理老年優待證12個，優惠證2個，開展白堿灘區20__年養老服務需求問卷入戶調查工作并發放調查表1000份，向老人們解釋辦理助老卡的具體地點，收集上交20__年養老服務需求調查問卷146份，并統計上報匯總表1份。
五、計劃生育工作
舉辦了一期計劃生育宣傳員業務培訓，主要對新疆流動人口(padls)系統信息軟件應用、及避孕藥具帳本軟件應用進行了培訓，有10人參加了學習。統計20__年度避孕藥具報表，撰寫報表分析。擬定季度藥具需求計劃，季度藥具零售網點督查表，藥具庫存情況統計表。并對避孕藥具賬目進行月結、季度累計、全年累計，藥具盤點表。發避孕藥具1580只。組織計生例會，傳達了有關計劃生育家庭優惠政策獎勵情況的相關文件精神。完善20__年社區計劃生育目標管理責任書，制綜合人口信息管理采集卡。審核落戶資料6戶，變更基礎信息庫信息12條，新增1戶。辦事處網頁計生工作動態上傳稿件2篇；向計生委上傳社區宣傳稿件2篇。對轄區獨生子女死亡、傷殘家庭情況進行摸底統計。
一、殘疾人康復工作的指導方針和總體目標
殘疾人康復工作的指導方針是：以“*”重要思想和黨的*大精神為指導，適應國民經濟和社會發展水平，滿足廣大殘疾人日益增長的康復需求，堅持社會化工作方式，以社區為工作平臺，加大工作力度，積極開發社會資源，增強康復服務能力，提高康復技術水平，使殘疾人普遍得到康復服務。
殘疾人康復工作的總體目標是：到*年城市有需求的殘疾人康復服務率達到60%以上，到2010年城市有需求的殘疾人康復服務率達到80%以上，農村達到70%以上。到2012年全市實現殘疾人“人人享有康復服務”。
二、殘疾人康復工作的基本原則
（一）堅持“以人為本，常抓不懈”的發展理念。從殘疾人基本康復需求出發，通過醫學、工程、心理、社會和教育等手段，滿足殘疾人多樣化康復需求，使他們殘缺的功能得以恢復，潛力得到挖掘和發展，全面參與社會生活；緊緊圍繞覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需要的康復項目開展工作，持之以恒，常抓常新，務求實效。
（二）堅持“以政府為主導，社會參與”的工作機制。充分發揮政府主導作用，有關部門各負其責，密切配合，齊抓共管；鼓勵和引導社會力量廣泛參與，積極探索社會主義市場經濟體制下做好康復工作的有效方式，著力提高殘疾人康復工作水平。
（三）堅持“鞏固提高，分類指導”的工作思路。適應經濟和社會發展需要，鞏固已有的工作成果，在擴大康復覆蓋面的同時，注重提高康復質量；注重各個康復項目的特性，注重高新技術在康復領域的應用，逐步拓展康復內容，增強服務項目，提高服務能力。
（四）堅持“重點實施，普遍服務”的工作方法。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的康復項目，實施一批重點工程。推行社區康復、家庭康復，推廣實用、易行的康復方法，廣泛開展康復醫療、訓練指導、知識普及、家庭培訓、咨詢和轉介服務，多方面滿足殘疾人的康復需求。
三、加強殘疾人康復工作的主要措施
（一）完善社會化的工作機制，加大康復工作力度。各級政府要加大殘疾人康復工作力度，充分發揮主導作用。各級殘疾人康復工作辦公室要積極協助政府制定和實施康復工作規劃，準確掌握殘疾人康復需求，多渠道籌措康復經費，大力宣傳普及康復和殘疾預防知識，指導、協調和督促各項殘疾人康復工作的開展。各級計劃、財政部門在制定經濟社會發展計劃、安排財政預算時，要對殘疾人康復建設項目和康復事業經費以足夠的支持。各級衛生部門和醫療單位要積極探索康復醫學和保健醫學、預防醫學、臨床醫學有機融合的途徑，加強醫院康復科室建設，加強康復人才培訓，充分發揮城市社區衛生服務體系和農村初級衛生保健網的作用，增加康復內容，拓展服務項目，提高康復質量。各級民政部門應將康復工作納入社區重點建設項目，對特困精神病人及其他有康復需求的貧困殘疾人給予重點救濟。各級教育部門要將學齡前殘疾兒童康復納入特殊教育規劃，指導各級教育機構開展學前教育康復。*機關要切實做好對肇事肇禍精神病人的管控工作。各級殘聯作為殘疾人康復工作的牽頭協調部門，要把康復工作列入重要議事日程，制定康復工作計劃，對計劃執行情況進行督促檢查，抓好各項康復措施的落實。
（二）完善網絡化的服務格局，增強康復服務能力。要緊密結合社區建設、城鄉衛生服務網絡建設和社會治安綜治網絡建設，以專業機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托，整合康復服務資源，實現資源共享，充分發揮醫療衛生機構、社區服務機構、學校、幼兒園等現有機構、設施和人員的作用，根據殘疾人不同的康復需求，提供康復醫療、訓練指導、心理疏導、知識普及、殘疾人親友培訓、簡易訓練器具制作、用品用具服務、咨詢服務、轉介服務等多種康復服務。建立健全專家技術指導組，確定地方康復技術資源中心（站、點），開展技術指導、人員培訓、宣傳咨詢、制定標準、檢查評估和新技術的推廣應用。積極推進社區康復，組織開展調查摸底、建檔立卡，掌握殘疾人康復需求，開辟適合場所，配置適宜設備、器具，開展康復訓練與服務。社區衛生機構要為殘疾人提供康復服務，開展社區康復骨干培訓，進行家庭康復訓練指導，并做好與專業康復機構的轉診工作。鼓勵民間力量興辦各類殘疾人康復設施，倡導熱心公益事業的各界志愿者為殘疾人康復各盡所能，使廣大殘疾人獲得經濟有效、實用便利的康復服務。
（三）建立多元化的保障機制，幫助貧困殘疾人康復。各級政府要將殘疾人康復經費列入財政預算，根據經濟社會發展水平和殘疾人康復工作的需求，按照國家殘疾人事業發展計劃規定的殘疾人康復任務指標和經費配套要求，安排落實好康復經費。市、縣（市、區）、鎮(辦事處)應按照轄區人口每人每年不少于0.15元的標準安排殘疾人康復經費。各級銷售福利彩票所得的福利基金每年應提取20%用于殘疾人康復。動員各級慈善機構捐贈一定資金用于解決貧困殘疾人的康復困難。從殘疾人就業保障金中安排一定數量的資金，用于殘疾人康復后的職業和勞動技能培訓，為康復后的殘疾人就學、就業、全面參與社會生活創造條件。積極開展社會救助，開通專項捐助渠道，設立專項基金，對貧困殘疾人康復提供幫助，對有特殊困難的殘疾人通過醫療救助給予照顧。制定有關政策和扶持措施，鼓勵社會力量以多種形式參與殘疾人康復工作。鼓勵志愿者積極參與殘疾人康復工作，對殘疾人的治療、康復和全面參與社會生活給予援助。
（四）建立多方位的干預體系，有效預防殘疾發生。建立健全出生缺陷干預體系，避免常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發生；預防因缺碘、氟中毒等環境因素致殘；降低藥物致殘發生率；減少疾病致殘；加強安全生產、勞動保護和交通安全工作，減少事故致殘。大力推行早期干預和早期康復訓練，控制殘疾程度的加重。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，開展與殘疾人康復工作有關的公益宣傳服務，普及康復知識，提高殘疾預防意識。
（五）運用規范化的管理手段，提升康復服務水平。各級衛生、民政、教育、婦聯、計生委、殘聯等部門和單位要密切配合，深入殘疾人家庭進行康復需求調查，掌握殘疾類別、殘疾程度和康復需求等情況，建立并完善殘疾人康復需求數據庫和康復資源數據庫。合理整合當地現有的康復資源，掌握殘疾人康復服務單位的數量、分布、業務范圍、硬件設施、技術力量等情況，滿足殘疾人對康復的需要。建立并完善康復工作臺賬和規章制度。使用格式統一的工作用表和臺賬，明確崗位職責，制定相應工作制度。建立并完善康復工作評估標準和指標體系。按照標準定期進行評估考核，科學、系統地反映殘疾人康復事業發展和服務效益。
各街道辦事處，區政府有關部門：
為切實推進我區流動人口服務管理工作，有效維護社會治安秩序，促進社會和諧穩定，建立與新形勢相適應的流動人口服務管理工作模式，根據*市人民政府流動人口服務管理工作辦公室《關于進一步推進我市流動人口服務管理基礎工作建設的通知》（成府流辦〔20*〕1號）和《關于開展第三批流動人口服務管理推進工作的指導意見》（成府流辦〔20*〕54號）文件精神，結合前期流動人口服務管理工作試點情況，經研究，決定自20*年8月10日起在全區全面開展流動人口服務管理工作?，F提出如下安排意見。
一、深刻認識加強流動人口服務管理工作的重要意義
開展流動人口服務管理工作，是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內涵；是統籌城鄉發展的有力舉措；是促進社會公平正義，維護社會安定團結的有效途徑。自全市流動人口服務管理試點工作開展以來，我區堅持以科學發展觀為指導，遵循城市發展和人口發展的客觀規律，圍繞構建“黨委領導、政府主導、部門參與、綜合治理”的工作格局，以切實落實流動人口服務管理責任為落腳點，規范基層網絡，強化基礎管理，加強綜合治理，狠抓措施落實，通過在東光、獅子山、三圣轄區開展流動人口服務管理試點工作，為全區流動人口服務管理工作提供了有益的嘗試并積累了寶貴的經驗。各街道辦事處、區級有關部門務必充分認識到全面開展流動人口服務管理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實按照區委、區政府的部署和要求，進一步統一思想，明確任務，扎實工作，努力把流動人口服務管理工作提高到一個新水平。
二、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，更新思想觀念，創新工作舉措，狠抓機構制度建設、隊伍建設、信息系統建設；通過健全部門參與的工作機制，不斷提升部門聯動互動、綜合治理的工作效果；通過強化信息質量管控，提升基礎信息的社會應用價值，促進我區流動人口服務管理工作由注重人的數量和行為管理向促進人的全面發展轉變，由傳統分散管理向綜合服務管理轉變，由“條塊分割、以條為主”向“條塊結合、以塊為主”轉變，由政府統攬向社區化、社會化、規范化轉變，努力走出一條以人為本、服務為重、具有*特色的流動人口服務管理新路子。
三、組織機構
成立*區全面推進流動人口服務管理工作領導小組，由區政府副區長、區*分局局長*任組長，區應急辦副主任劉家根、區政法委副書記*、區*分局副局長*任副組長，成員由區政府辦、區法院、區檢察院、區*分局、區目督辦、區綜治辦、區新聞中心、區民宗局、區民政局、區司法局、區財政局、區地稅局、區人事局、區勞動局、區建設局、區交通局、區服務委、區文廣局、區計生局、區衛生局、區信息辦、區統計局、區房管局、區旅游局、區殘聯、區教育局、區城管局、*工商局、區食藥監局、區機關事務管理局及各街道辦事處負責人組成。設立*區人民政府流動人口服務管理工作辦公室，辦公室主任由*兼任，辦公室副主任由*、*兼任，人員由相關街道辦事處、職能部門抽調業務骨干組成，具體負責流動人口服務管理基礎工作的組織實施和日常事務。
四、工作內容
（一）完善流動人口服務管理組織機構。
區級有關部門、各街道辦事處要根據工作職責要求，及時制定工作方案，成立流動人口服務管理組織機構并指導社區及居民小區院落成立相應的流動人口服務管理組織機構。在全區形成區、街道、社區、小區院落四級組織機構，切實做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，合力抓落實。
（二）配強流動人口服務管理隊伍。
要加強對基層管理資源進行有效整合，以全區現有治安協管員、城市管理協管員和流動人口協管員為基礎，由區*分局再行招募130名流動人口協管員，建立一支以流動人口服務管理為主要內容的綜合服務管理隊伍，專職從事流動人口服務管理及協助做好出租房屋及家庭裝修稅收征管工作。區流管辦要加強日常教育管理，規范招用和培訓，科學制定工作計劃，健全各項管理制度，建立考核獎懲機制，確保流動人口日常服務和管理工作正常運行。
（三）加強流動人口服務管理的宣傳。
各街道辦事處，區級有關部門要大力開展流動人口服務管理工作的宣傳教育。采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳流動人口服務管理工作的目的意義、任務要求、服務功能，特別要依托社區等基層組織，廣泛動員社會各界和廣大群眾積極參與，使流動人口服務管理工作家喻戶曉、人人皆知。
（四）完成流動人口信息采集登記和共享。
各街道辦事處要充分發揮在流動人口服務管理中的基礎性作用，重點做好流動人口信息、房屋信息、用工單位信息、流動人口計劃生育信息等基礎信息的采集工作。推行信息采集責任制，實施責任承包、網格管理、分層采集、績效考核，不斷完善流動人口服務管理基礎信息。區信息辦要充分依托全市流動人口服務管理信息系統，完善信息采集協作網絡，整合信息資源，規范采集要素，做到“統一要素、綜合采集、集中管理、信息共享”。
（五）積極探索流動人口服務長效管理模式。
前期完成流動人口服務管理試點工作的街道辦事處要再次對前期采集到的基礎信息數據進行有效維護和查漏補缺,對所有登記錄入出租屋管理信息系統的流動人口和房屋信息逐條進行清理核對，及時糾錯補缺、變更和注銷，確保登記錄入的房屋信息與實地房屋一致、登記錄入的居住人員信息與登記錄入的房屋信息一致。實行“人來登記，人走注銷”，始終保持暫住人口信息動態、鮮活。區級有關部門要進一步完善日常管理制度，優化工作網絡，不斷加大對采集數據的有效研判，通過數據比對，建立流動人口預警平臺，通過對苗頭性問題的及時處置，實現對流動人口的全域管控，有效預防個別流動人口違法犯罪活動的發生，同時，要在對采集數據進行全面分析的基礎上，及時通過“屬地管理”、“以房管人”、“物業協管”等模式，延伸工作觸角，拓寬工作渠道，為構筑流動人口服務管理機制奠定堅實基礎，確保流動人口服務管理規范有序推進。
五、工作步驟
（一）宣傳發動、摸底調查、門樓牌手工編制階段：8月11日—8月31日；
（二）業務培訓、力量組織、門樓牌裝訂階段：9月1日—9月9日；
（三）采集錄入階段：9月10日—11月20日；
（四）查漏補缺及機制建設階段：11月21日—12月20日。
六、工作要求
（一）精心組織，周密部署。
各街道辦事處，區級有關部門要根據轄區流動人口、出租房屋的具體情況，制定服務管理的具體工作方案和工作步驟，科學合理地對工作進行量化分解，精心制定方案，確保各項工作按時保量完成。
（二）強化措施，全力推進。
區級有關部門要堅持寓管理于服務之中，全方位為流動人員提供優質服務，*、勞動、計生、建設、房管、工商、稅務等有關部門要將服務職能延伸到社區流動人口服務管理站，通過對流動人信息的有效采集和“一卡通”的有效運用。逐步實現為流動人口提供在社會保障、醫療衛生、計生服務、子女就學、住房政策、職業介紹、法律援助等方面與居住地居民享受同等權益，并履行相應的社會和法定義務。
（三）搞好協作，形成合力。
各街道辦事處，區級有關部門要認真履行各自職責，探索完善“多位一體、多證合一、多舉并重、多方保障”的服務管理新模式，逐步形成部門密切配合、管理互補、服務互動、信息互通的流動人口服務管理工作新格局。按照“互通情報、各司其職、通力協作、齊抓共管”的要求，加強職能部門之間溝通聯系，暢通信息渠道。各職能部門要認真履職，定期互通工作情況，及時提供各類信息。
(2007—2008學年)
作者：楊岳山（轉載請注明出處和作者）
本學期，政教處根據學校總體工作思路和德育工作要點，堅持以人為本、德育為首、五育并舉的指導思想，牢固樹立“德智體美全面發展、知情意行和諧統一”的意識，以“當文明教師、做文明學生”為主題，以培養學生良好行為規范為主要任務，堅持不懈地實施學生德育教育和常規管理工作，全面提高學生的思想道德、科學文化和身心素質，積極地推進了良好校風和學風的建設。現將本年度主要工作總結如下：
一、加強政教處自身建設
一年來，政教處在務實創新上做了一些努力，抓各項工作做到有計劃、有布置、有檢查、有評價，各項工作力求有實效、高效率。如對班主任各項活動的出勤、班會的組織以及對學校要求的落實等方面能堅持掌握第一手資料；對學生管理中出現的問題能及時向主管領導和有效負責人反饋；督促相關負責人及時制定年級、班級、保衛工作計劃；同時，每周六政教處一班人進行工作回顧，并做好書面小結，為開展好下一周工作奠定良好的基礎。
面對學校目前3200多名學生，我們在工作中頗感人手緊、任務重，為了強化政教處人員的工作職責，我們要求政教處工作人員繼續做到“三勤”、“四跟”、“五到位”，即口勤、腿勤、耳勤；跟課間、跟早操、跟課外活動、跟晚自習；思想到位、責任到位、管理到位、檢查到位、教育到位。四位政教干事能夠積極主動地、創造性地開展工作，均能做到發現問題后及時到達事發現場，處理問題快速堅決、不拖拉。本學期來，政教處負責處理學生違紀違規事件達51起，涉及學生181人次，有記載違規騎自行車52人次，在具體工作中，我們深入實際、深入課間、深入學生，隨時掌握學生的思想動態，發現問題，及時解決，并能對違紀學生及其家長進行耐心細致的說服教育，切實達到了管理育人的目的。
二、狠抓德育隊伍建設
班主任是學校德育隊伍的骨干力量，其素質的高低直接決定著德育工作的質量的高低，因此，加強班主任隊伍建設始終是我校德育工作的重點。為了保證德育工作的實效性、系統性和科學性，學校進一步明確了德育工作領導小組的工作職責，制定了切實可行的德育工作計劃。本學期來，為切實提高德育隊伍的整體素質，政教處做了大量細致有效的工作，一是政教處一班人經常深入到班主任之中，了解或幫助他們解決工作中存在的問題，傾聽他們的呼聲。二是政教處領導在教職工例會上，針對學生中出現的一些共性問題，都要滲透一些管理方法。三是加強了對班主任工作的考核和評估，貫徹落實量化管理制度，使班級量化、班主任量化和文明班級評選活動有機結合起來，為期末評優提供了可靠的依據。四是加強在職班主任的培訓和理論水平的提高，我們積極配合縣教育局班主任培訓工作，開校初，征集全體班主任教育案例并及時上報縣教育局，收效明顯。五是開校初會同教務處制定出年級組長工作職責，明確了年級組長的具體工作任務，賦予了年級組長一定的工作職權，在年級組長的帶動下，廣大班主任的工作積極性、主動性、創造性得以充分調動。
三、堅持不懈地抓好學生常規教育
本學期來，我們緊緊圍繞“讓孩子成才、讓家長放心、讓社會滿意”的辦學目標，持之以恒地強化常規管理。
1、注重“三輕四jing”管理目標的落實。為了使學校全員化、全天候、全方位的管理機制逐步得到落實，我們編排印發了“永昌職中五時段管理安排表”。值周值日領導教師、政教處一班人每天監督檢查各樓層秩序、各班課間秩序、自習秩序和各班衛生情況，對樓道內、教室內、樓梯上發生的追逐打鬧、亂喊亂叫、打口哨、亂扔廢棄物等不良現象及時進行制止、記載、批評教育和通報評比，做到時時有人管，事事有人抓。
2、努力提高學生的思想素質。我們結合學生思想實際，多渠道、多角度地對學生進行思想教育，通過開展升旗儀式、主題班會等豐富多彩的活動，加強了對學生的愛國主義教育、人生觀教育，增強了學生的主人翁意識，使學生的思想覺悟得到較大提高。一年來，堅持每周一國旗下獻辭活動，結合當前形勢和學校實際，適時對學生進行思想教育；加強對曠課和遲到學生的檢查和教育，培養學生堅強的意志，塑造良好校風；指導和督促各班定期在每周二下午召開周會，在第3周、第8周、第9周、第8周全校各班召開了常規教育、誠信教育、安全教育和禁毒教育主題班會，部分年級還上交了書面材料，收到了良好的效果。
3、加強學生審美教育。由于中學生的心智發展水平還比較低，他們對是非、丑美的界限是模糊的，因此，對學生進行審美教育，不但營造了一個良好的校風，而且對學生思想道德素質的提高能起到積極的作用。我們在校門口設立學生儀表檢查崗，堅持每天檢查到校學生的儀容儀表，注意塑造學生的形象美，使廣大學生受到潛移默化的教育。
4、加強對學困生教育引導。我們非常密切注意各班學困生在紀律、學習、遵紀守法等各方面的表現，一旦發現問題，我們總是給以及時地處理和教育。對于經常違紀的個別同學，采取了教育為主，批評處分為輔的方式，加強了與其家長的聯系，使家長能夠及時了解學生的在校表現。并在黨支部的指導下，采取黨員教師“一幫一”結對子，對學困生進行幫助扶持和耐心教育，提高他們的認識、端正他們的思想、改正他們的錯誤、促使他們增強守紀的自覺性。
5、督促體育組狠抓早操、課間操質量。兩操是反映校容校貌的窗口，是提高學生身心健康的重要途徑，也是整頓校紀校風的一項舉措，必須齊抓共管，形成特色。政教處工作人員每天都能堅持親臨操場，協同體育教師、班主任精心組織指導。在抓整體動作質量的同時，先抓年級，后抓班級，再抓個人逐一落實。通過定期不定期的會操，促使學生做到兩操時隊列整齊、動作規范、整齊劃一。
我們欣喜地看到：通過全體師生的不懈努力和追求，學生的精神面貌一天比一天進步，學生禮儀常規到位，見到老師能主動問好；學校的環境衛生情況良好，教室的文化氛圍濃厚；學生安全得到了更好的重視，班主任、值周老師對學生交通、飲食等方面進行多次強調教育，沒有發生一起事故；全體住校生能遵守學校的規章制度，就寢、就餐紀律良好；基本杜絕了不穿校服、留怪發、騎飛車和騎車帶人的不良現象。
四、不斷創新活動載體，豐富德育教育內容
1、抓住時機開展教育。我們以開學為契機，通過召開開學典禮大會，重申了《中學生守則》、《中學生日常行為規范》、《中學生一日常規》等要求，印發了《永昌職中法制教育系列活動安排》、《永昌職中師生緊急疏散路線》等材料，為新學期教育教學的順利開展奠定了基礎。
2、以班級日?？己藶樽ナ?，注重檢查落實。在政教處的牽頭下，教務處、總務處、團委、體育組、學生會齊抓共管，分工明確，每周對各班學生總體情況進行督促、檢查和量化打分，一周一匯總，學期綜合評比，學年表彰獎勵。各部門注重過程檢查，對各班早自習、下午自習、晚自習、課間、室內、課外活動、兩操等情況進行認真評比，政教處按時匯總，及時公布，通過網上鄰居和校園櫥窗在全校范圍內公告，達到了制度健全、評比公正、表揚先進、鞭策后進的目的。
3、深入開展文明班級和文明學生評比活動。為了推動我校精神文明建設，增強廣大學生的自覺、自主和文明意識，促進校風進一步好轉，切實規范文明班級、文明學生評選程序，我們制定出《永昌職中文明班級、文明學生評選辦法》，制作了六面“流動紅旗”，每周進行一次評比，每周一在升旗儀式時舉行文明班級表彰授旗儀式。根據學校安排，各班主任積極開展了“抓常規、創文明、爭先進”的各種班集體活動，取得了明顯的成效。
4、認真開展誠信教育。在社會競爭日趨激烈的當今時代，對學生誠信教育顯得格外重要，我們制作了學生誠信卡，開展自評、互評和班主任評定，并進行量化打分。同時結合學生實際情況，以理想信念為重點，把思想教育、道德教育和法制教育結合起來，開展校園誠信教育，努力提高誠信教育的針對性與實效性。
5、突出重點，加強法制宣傳教育。本學期來，我們充分利用櫥窗、黑板報、標語、校園廣播、升旗儀式、晨會、手抄報、宣傳畫、條橫幅等多種媒介，對加強中學生法制教育進行了深入廣泛的宣傳發動，營造了先聲奪人的積極氛圍。一是印發了《永昌職中關于開展法制教育系列活動的安排》，制定出《永昌職中2007-2008學年度第二學期預防青少年違法犯罪工作計劃》，成立了永昌職中預防青少年違法犯罪工作領導小組，組織全體學生重點學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與學生日常生活密切相關的法律法規內容。二是第四周組織召開了法制宣傳教育暨交通安全大會，在會上聘請了城關派出所指導員李建軍同志為我校法制副校長。三是第五周由政治組教師主講開展了法制教育廣播講座。四是第七周組織高二年級組學生觀看了法制教育碟片。五是建立健全了法制副校長檔案，并上報教育局、縣預青辦、綜治委存檔。六是加強對預防青少年違法犯罪工作的科學研究工作，結合學校實際情況，認真上好法律常識課，政治組牽頭開發出《永昌職中德育讀本》校本課程，達到了讓法制教育進課堂的目的。七是組織開展了“迎奧運、保平安、促和諧”及“珍愛生命、遠離”征文競賽活動，豐富了法制教育內容，增強了同學們的法制觀念。
6、高度重視安全教育。我校前面和側面交通要道錯綜復雜，門口就是公路，各種車輛來來往往，川流不息，這給學生造成了潛在的威脅。我們通過宣傳“道路交通安全法”知識、懸掛“迎奧運平安出行”橫幅、召開交通安全主題班會、聘請永昌縣交警大隊警官到我校做專題講座等，不斷提高學生的安全意識和自我防范意識，盡可能杜絕學生追逐打鬧、騎飛車、騎車帶人等現象，以防造成意外傷害。在上學、放學的交通高峰期，值周教師、值周班級按要求每天嚴格維護學校門口的交通秩序，指導學生疏散，確保學生上學回家的安全。5月29日學校組織了一次完整的、系統的全校師生“緊急疏散模擬演練”，并對完全退出大樓的時間進行了秒表計時，這次演練安排周密，組織得利，為防控緊急事件打下了基礎。同時，按照教育局要求，根據學校實際，政教處牽頭開發出《永昌職中校園安全教育讀本》校本課程。
7、建立健全特殊學生檔案。實踐證明，學校教育的難點是特殊類學生，為使此項工作落到實處，我們建立健全了特殊學生檔案，包括烈士子女、孤兒、單親家庭子女、獨生子女、農村二女結扎戶；殘疾學生（智力殘疾、肢體殘疾）；家庭經濟特別困難者；行為有劣跡者和學習困難者五大類。在健全和完善特殊學生檔案的同時，進一步做好關注孤兒、單親家庭、貧困家庭等弱勢群體的家庭教育宣傳普及工作，為他們提供有針對性的指導與服務。我們特別注重做好關愛殘疾學生工作，及時與縣殘聯溝通上報了13名殘疾學生，其中11名初中殘疾學生將分別享受到每人每年600元或150元生活補助金，2名高中殘疾學生將享受到每人每年1000元生活補助金。
8、把校外寄宿生管理作為重中之重抓好抓實。我校高中生中大部分學生在校外寄宿，這給我們的管理造成了極大的困難。面對這種現狀，我們加強防控，防微杜漸。一是控制學生校外自由活動時間，將學校作息時間通報給家長，要求學生在規定時間內必須到家、到校，一旦遲到、缺勤，班主任立即與家長聯系，查找原因。二是控制交友，安排品學兼優的好同學與其同路，督促他們不與社會上不三不四的人接觸。三是控制校外寄宿生活動場所，經常與家長溝通，嚴查學生實際行蹤。四是控制苗頭案件，在政教處設立舉報點，讓學生及時舉報可能發生的違紀違規情況。
9、加強校園文化建設。我們注意以先進的文化占領每一塊陣地，清除思想教育的死角，凈化學生的心靈。積極辦好校園櫥窗，注重走廊、教室等環境的美化布置，在公共場所張貼名人畫像和名言警句，美化校園環境，每年5月份校園文化藝術節期間展出師生書法、繪畫、剪紙等藝術長廊作品，每學期由年級組負責展出兩期，促使青少年學生樹立正確的審美觀，培養高尚的道德情操。
10、認真做好國家助學金和“兩免一補”發放工作。一年來，我校有917名初中生免費拿到了教科書，免費金額49085.50元。高一、高二年級全體學生共696人，申請享受國家助學金每人每月150元共522000元，學校財務室通過銀行為學生辦理儲蓄卡，此項補助金目前已全部發放到學生家長手中。由于我校對此項工作的高度重視，使一些家庭經濟困難學生得到了經濟援助，解決了他們的后顧之憂，幫助他們安心地在校學習。
11、各年級組自主開展一系列行之有效的活動。本學期來，各年級組制定了工作計劃，積極主動地開展了多種形式的活動，七、八年級組織開展了學生球類、棋類競賽活動，九年級組織召開了特殊學生家長會、以班為單位學生家長會及九年級全體學生考前思想動員會，高一年級于多功能廳組織召開了學生思想教育會，高二、高三年級組織開展了學生排球和拔河比賽。這些活動的開展不但豐富了學生業余生活，而且有效地激發了學生的學習積極性。
五、存在的問題和今后努力方向
1、學生的不良行為反復性大，在少數學生當中，翻墻出校、上網、打架斗毆、男女生交往過密、厭學及寢室、教室被盜等情況時有發生。尤其初三畢業班學生事非多，職高學生違紀違規者接連不斷，有待于今后大力做好這方面學生的思想教育工作，使他們能夠潔身自愛，遵紀守法，學業有成。
2、個別班主任責任性不強，有不開周會或不跟兩操現象。
3、個別值周教師責任性不強，早晚自習不到崗、不到位；而有些部門的工作檢查不認真，打分隨意性大，嚴重挫傷了班主任的工作積極性，同時也造成很多班主任對政教處工作人員及管理工作的誤解。
4、部分教師只教書不育人，如樓層值勤教師在“三jing”的管理中對學生在樓道、教室內的亂跑、亂鬧、亂叫現象視而不見，聽而不聞，形同虛設，認為課間、課外教育是領導、政教處、班主任的事，淡化了對學生的教育工作。
5、課間操的質量仍不夠理想，課外活動時對學生的管理跟不上去，加強課間操管理力度，加大檢查與監督力度，爭取學校操場歸屬權是亟待解決的問題。
6、心理健康教育的針對性和實效性還有待于探討，本年度來學校開設的心理咨詢室并未發揮多少作用，加大心理健康教育資源的投入也將是今后德育教育的突破口。
7、在問題學生中，存在家長不管或管不住的情況，給班主任、科任教師管理帶來極大難度。
8、針對我校學生現狀和學校所處地理位置，如何加強內部治安管理和治理整頓校園周邊環境值得研究。
總之，一年來，政教處工作在校行政、黨支部的正確領導下，在全體教職員工的鼎力支持下，在全體學生的努力進取下，取得了一定成績，但也存在不少缺點和不足。在今后工作中我們將倍加努力，繼續加強日常管理和監督檢查，勤觀察，勤檢查，勤反饋，勤糾正，對學生日常行為規范突出的問題及時消息，努力做到預告、預防、預知，使校園內的不良行為和出現的問題及時消滅于萌芽狀態。進一步構筑與完善政教處管理機制，加強與其它各處室的密切配合，調動學校、家庭和社會多方力量共同進行德育教育，爭取使學校德育工作更上一層樓。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，深刻認識當前社會發展的主要矛盾問題，打造共建共治共享的社會治理格局。建立健全黨政領導、部門協同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務平臺，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，提高公眾心理健康水平。
二、工作目標
健全社會心理服務體系網絡，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安、健康建設。將心理健康服務納入創建健康城市評價指標體系，作為健康細胞工程（健康社區、健康學校、健康企業、健康家庭）和基層平安建設的重要內容，讓因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致的極端事件發生率明顯下降。
三、工作任務
（一）設置心理服務站（室）：全縣各鎮（園區）均建立社會心理服務工作站，各鎮（園區）所轄村（社區）心理咨詢室建成率達80%。
（二）設立心理輔導室：全縣中小學均設立心理輔導室，建成率達100%。
（三）開展心理健康服務：各黨政機關和企事業單位、新經濟組織等通過設立心理輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、有效的心理健康服務。
（四）加強心理服務培訓：專兼職工作人員培訓一年內不少于2次；心理服務專業人員培訓不少于4次。
（五）開展心理健康宣傳：廣泛深入開展心理健康科普宣傳教育，城市、農村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%。
（六）強化服務目標管理：嚴重精神障礙患者報告患病率5‰、規范管理率80%、規律服藥率分別達到60%，精神分裂癥服藥率達到80%；建檔立卡貧困患者縣域內住院醫療費用個人自付比例不超過10%；特殊人群個性化心理疏導達到70%。
四、工作內容
（一）加強心理服務體系平臺搭建
2020年，全縣第一批試點成員單位已完成社會心理服務體系平臺建設，并有序開展心理服務工作，未開展或正在開展體系平臺建設的成員單位，要嚴格按照平臺建設規范化要求，以第一批試點單位心理服務體系平臺建設為樣本，依托工會、綜治中心、黨群服務中心、老年之家、婦女兒童之家、人力資源等場所，選擇相對安靜且方便出入的房間，加快心理服務體系平臺建設。同時環境布置要體現人性化設計和人文關懷，配備好咨詢桌椅等基本設備設施。有條件的單位可以結合實際，拓寬心理咨詢服務場地功能和相關配置，配備電腦、打印機等辦公設備，開通心理服務熱線，建立心理測評系統工具，配備沙盤、繪畫類、放松類、自助類輔助器材。
（二）加強心理健康服務
建立健全社會心理服務體系建設試點工作機制，切實加強各類人群的心理健康服務：一是加強學生心理健康服務。各中小學要依托心理輔導室，為學生提供有效的心理健康服務。同時，積極創建心理健康教育特色學校，培養學生積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心健康發展；各學前教育機構要開展以兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發現學前兒童心理健康問題。特殊教育機構要結合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養學生自尊、自信、自強、自立的心理品質；二是加強患者心理健康服務。二級以上綜合醫院依托心理科門診，對軀體疾病就診患者提供人文關懷和心理健康教育，對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉診；基層醫療衛生機構要為有心理行為問題提供人文關懷、心理疏導等服務。同時，結合家庭醫生簽約服務，為有需求的簽約家庭開展心理疏導；精神病醫院要通過心理治療門診，為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務，還要加強與基層醫療衛生機構合作，指導其每年2次在鎮、村（社區）開展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見心理行為問題和精神障礙科普宣傳，對轄區老年人開展心理健康評估和隨訪管理。三是加強重點人群心理健康服務。公安、司法、等部門要在公安監管場所、社區戒毒社區康復中心（工作站）、司法所、接待場所等進行心理危機干預培訓和演練，對系統內人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估，心理咨詢，危機干預等服務。同時完善流浪乞討人員、公安監所被監管人員、服刑人員、刑釋人員、社區服刑人員、社區戒毒社區康復人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常人群及性格偏執人員的心理疏導和干預。制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到70%以上。四是加強各部門、單位職員工心理健康服務?？h總工會要將職工心理健康納入年度工會工作要點中。各黨政機關和企事業單位、新經濟組織通過建立心理健康輔導室或購買服務等形式，廣泛開展職業人群心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節等講座，提升職工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預疏導。
（三）加強心理健康知識培訓
各單位要始終堅持以服務為第一要務的發展理念，分級分批組織開展人員心理服務工作能力培訓。一是加強心理專業人員知識能力培訓。對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務人員開展培訓不低于4次；二是加強醫務人員臨床心理知識培訓。依托市級以上精神衛生機構，全年舉辦心理輔導與咨詢服務培訓班不少于4期，開展部門培訓2次，定期開展嚴重精神障礙患者家屬護理教育等相關知識培訓；三是加強普通群眾心理健康培訓。各部門、單位要積極對本單位職員工及服務對象開展心理健康知識培訓或講座每年不少于2次。
（四）加強大眾心理健康科普宣傳
各創建成員單位要加強合力協作，在電視臺、報刊、雜志、互聯網（門戶網站、微信、微博、手機客戶端等）媒體開通心理健康節目或專欄，廣泛宣傳心理健康科普知識。每年組織至少2次心理健康進學校、進企業、進社區、進機關等活動，認真開展心理健康公益講座。全縣各鎮（園區）要依托社會心理工作站或村（社區）心理輔導室，主動向居民提供心理健康科普宣傳資料，在公共場所設立心理健康公益廣告和宣傳欄。要鼓勵引導社會志愿者積極參加心理健康知識科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。
（五）強化服務目標管理
各單位要通過多渠道開展心理行為問題人員的日常發現、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務，切實加強特殊人群心理疏導和嚴重精神障礙綜合服務管理：一是開展醫療救治服務。各醫療機構要做好心理問題人員醫療救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的銜接，確保建檔立卡貧困患者縣域內住院醫療費用個人自付比例不超過10%；二是完善部門聯動機制。建立健全縣公安、、衛健、民政、殘聯等部門服務聯動機制。聯合開展重點特殊人群心理干預和治療服務，依法依規對肇事肇禍者予以規范處置。確保年度嚴重精神障礙患者檢出率5‰、規范管理率80%、規律服藥率60%，精神分裂癥服藥率達80%的目標。
五、工作步驟
（一）準備階段（2021年1月至2021年4月）
一是召開領導小組工作會議，制定年度體系建設工作實施方案，明確重點工作內容時限；二是制定心理服務人員培訓計劃及培訓課程；三是完善心理健康知識科普宣傳方案等前期準備工作。
（二）實施階段（2021年5月至2021年11月）
一是完成縣、鎮、村三級服務平臺全面建成。全縣25個鎮均設置社會心理工作站，村（社區）心理咨詢室建成率達到80%；二是持續加強職員工、學生、患者和特殊人群等4類人群心理健康服務；三是舉辦心理專業服務人員心理知識培訓不低于4次。醫務人員臨床心理知識培訓不少于4期，部門培訓2次以上。各單位職工及服務對象心理健康知識講座不少于2次；四是通過多種形式廣泛宣傳心理健康科普知識，組織至少2次心理健康進學校、進企業、進社區、進機關等活動。
（三）總結階段（2021年10月1日至2021年10月31日）
全面完成培訓方案目標內容，認真總結工作先進經驗做法，查找工作中存在的問題，提出研究解決問題的可行性辦法措施，確保預期完成培訓目標任務。
（四）迎檢階段（2021年11月至2021年12月）
一是對各項工作的開展進行科學、全面、客觀評價，總結經驗；二是各創建成員單位完善相關資料的收集、整理、歸檔和歸卷工作（資料規范填寫收集詳見附件2）；三是開展創建工作評估，完成自查報告、檔案材料等準備工作，迎接省級評審驗收。
六、工作要求
（一）加強組織領導。一是將社會心理服務體系建設作為平安、健康和文明建設的重要內容，納入縣經濟和社會發展規劃，作為年度績效考核目標管理內容，制訂實施方案和年度工作計劃，明確成員單位工作內容和職責；二是定期召開領導小組會議，協調解決工作中的重點難點問題?？h委政法委、縣衛生健康局要協調相關部門做好推進工作。各部門要加強對所屬單位（機構）心理健康服務的領導，搭建好平臺，組織好培訓，開展好服務。三是加強目標任務分解。各部門、各行業要根據總體目標任務，細化指標，層層壓實責任，確保按時保質完成目標任務。
（二）加大經費投入。一是積極爭取上級財政安排的專項補助資金。加大縣鄉兩級對社會心理服務體系建設的財政投入，保證心理健康體系建設宣傳、培訓、設施建設、政府購買服務等工作順利推進；二是建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施，完善加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施，保障心理健康服務工作有效落實。
