時間：2022-05-06 23:03:03
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以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“工作質量年”的總體定位，以“有利于統計事業的可持續發展，有利于統計數據質量的提高，有利于統計地位和形象的提升，有利于統計人的全面進步”為核心，深入開展統計法制宣傳，全面推進依法統計，為統計工作營造良好的法治環境。
二、2009年法制宣傳工作重點
1、樹立依法統計觀念
加強統計法律法規學習，強化依法統計意識。依法統計是政府統計部門的職責所在，統計部門依法行政的落腳點就是依法統計。法規、人事部門要積極組織全體干部以及新入局隊工作人員統計法律法規的學習教育，并加強考核。通過學習使全體干部全面掌握統計法和與工作相關的法律法規的基本精神、原則和要求，在實際工作中做到依法組織管理統計工作、依法填報統計數據、依法對外提供統計數據、依法公開統計信息。將統計法規作為統計工作的行為準則，在日常工作中自覺履行統計法的要求。
2、深入開展普法宣傳工作
（1）2009年是統計“五五”法制宣傳教育工作持續開展的第四年。要以修改《統計法》、制定《全國人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》出臺為契機，統籌安排，利用電視、廣播、《懷柔報》等宣傳媒體開展有聲勢、有影響、形式多樣的統計法律、法規宣傳活動，將“五五”法制宣傳活動推向。
（2）加強網上宣傳陣地建設，繼續發揮網絡宣傳陣地快捷、低成本的優勢，在懷柔統計信息網“普法專欄”版塊上，不斷更新、豐富內容，開展對統計調查對象、對全社會成員全局隊工作人員的普法宣傳。
（3）根據不同層次、不同對象開展普法宣傳。對規模以上單位法定代表人和主管統計工作領導采取座談會形式進行普法，聽取企業在執行統計法過程中遇到的問題、疑惑以及需要統計部門改進的意見建議，通過座談研討，加強相互間的溝通與交流，為今后配合統計部門做好各項統計工作起到積極作用。對村級統計人員采取統計普法培訓班形式普法。使村級統計人員對統計法內容有一個比較系統的了解和理解。
（4）充分利用懷柔區統計局主辦的《統計方圓》刊物，開設統計“普法欄目”，普法專欄內容采取統計法知識問答形式，對統計法主要內容進行解答。
（5）積極協助區依法治區領導小組辦公室開展好普法下鄉、“12.4”全國法制宣傳日等各項活動，按時送交“法制宣傳流動閱覽室”所需普法宣傳材料。
3、利用執法檢查進行面對面普法宣傳
2009年，各科、隊、所要充分利用日常檢查和督導檢查之機，對應查的近300家檢查單位法定代表人、統計主管領導、統計人員進行直接面對面的普法宣傳。
4、利用各專業業務培訓和年、定報布置會時機開展普法宣傳
2009年局內各專業科室已制定了培訓計劃，要在認真落實專業培訓的同時進行統計法的宣傳。年、定報布置會統計法宣傳內容以宣講統計違法案例為主要內容，增強報表單位統計人員依法統計意識。
三、法制宣傳工作時間安排
1—3月份：
1、研究制定《懷柔區統計局2009年法制宣傳工作計劃》；
2、召開統計科、所長2009年法制宣傳工作會議，部署我區2009年統計法制宣傳工作；
3、做好統計“五五“普法考核驗收各項準備工作。
4—6月份
1、迎接市局統計“五五“普法考核驗收工作；
2、部分統計所組織召開法定代表人座談會。
7—9月份
1、統計所舉辦村級統計人員普法培訓班；
2、參加全局統計知識競賽活動。
10—12月份
1、部分統計所組織召開法定代表人座談會；
2、落實全市組織開展的普法宣傳周活動；
3、完成考評、總結工作。
四、統計普法宣傳工作保障措施
1、各級領導要統一思想，提高認識，確實把統計法制宣傳工作作為一項長期任務落實。
2、統計所要嚴格按照要求召開法定代表人座談會和村級統計人員培訓班。座談會、培訓班具體時間、地點確定后，提前2周時間通知聯系鎮、鄉領導、法規科人員，確保座談會、培訓班質量。確實通過座談會、培訓班的形式使企業法定代表人、村級統計人員對統計法有進一步的了解，增進與企業法定代表人、村級統計人員的感情，為今后配合統計部門做好各項統計工作起到積極作用。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以《中華人民共和國節能能源法》和《中華人民共和國公共機構節能條例》為依據，以建設“資源節約型、環境友好型”為目標，宣傳落實節約資源基本國策和節能減排工作的總體部署，突出宣傳節能形勢和節能法律法規、方針政策、新技術、新經驗等專題，增強公共機構工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平，推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，加快節約型社會建設。
二、宣傳要點
（一）宣傳新形勢下國家出臺的關于節能減排工作的戰略部署和政策措施；宣傳節能法律法規（特別是《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國公共機構節能條例》）。
（二）宣傳我局經濟社會發展面臨的能源形勢，反映我局公共機構在能源利用中存在的問題，挖掘節能潛力。
（三）宣傳和推廣節能降耗新知識、新工藝、新技術、新設備和新產品，宣傳合同能源管理等節能新機制。
（四）宣傳我局公共機構節能規劃執行情況、節能目標任務完成情況，節能管理和節能改造中好做法、好經驗、先進單位和先進典型等。
三、計劃及安排
（一）開展節約能源政策法規宣傳教育活動。今年全局公共機構要開展好三項教育活動。一是開展“國情”教育，增強能源憂患意識和全局觀念；二是開展節約能源政策教育，增強節約能源的自覺性和嚴肅性；三是開展節約能源常識教育，基本掌握節約能源的方法和技巧。我局通過宣傳專欄和宣傳海報等多種形式，廣泛學習節約資源基本國策的重大戰略意義、“十二五”期間節能工作目標和任務，以及國家有關節能的方針政策、法律法規和標準規范等。
（二）營造濃厚氛圍，開展節能活動周活動。以2014年全國節能宣傳周活動為契機，7月份，開展公共機構節能宣傳周活動，通過懸掛醒目條幅、標語、宣傳畫，辦宣傳欄等形式，營造濃厚宣傳氛圍。
（三）加強日常管理，開展創造“節約型機關”活動。一是節約用水。用水時水龍頭開得要適度，用水過后要隨手將水龍頭關緊關嚴，加強對辦公樓供水管網和用水設施的巡查，發現問題及時進行維修，防止“長流水”和“滴漏”現象。提倡水的重復使用。二是節約用電。充分利用自然光照，減少照明設備能耗，杜絕白晝燈、長明燈現象。工作完成后應及時切斷計算機、飲水機及附屬設備電源，做到“人走燈滅，人走機關”。三是節約用材。提倡雙面用紙，注意信封、復印件、回形針、大頭針的再利用；大力推行無紙化辦公，減少紙張消耗；提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量。四是節約油料和車輛維修費。公務車實行定點加油，建立車輛百公里油耗考核制度，根據車型和排氣量，嚴格燃油定額管理；工作人員公務外出需使用公務車輛時，盡量同行；機關各單位油料和維修費用要厲行節約，節假日非公務時不得使用公務車輛。五是嚴格控制會務及公務接待規模。嚴格執行厲行節約“八項規定”，按照市政府公務接待的有關規定，本著熱情、節儉的原則，做好會務和公務接待工作。六是嚴格執行政府采購有關規定。
（四）適時通報各股室節能目標完成情況。半年或年底召開會議，適時通報各股室節能目標責任完成情況，以及采取的主要政策、措施、辦法等，交流成功經驗和好的做法。不斷推進節能工作向前發展。
以堅持科學發展，推進統籌提升，全面實施“精神立區、經濟強區、開放興區、環境優區、文化活區”戰略，建設富裕、優美、文明、和諧的新的要求為指導。全面、完整、準確地宣傳我區商貿旅游業發展面貌，突出宣傳好各項重點工作的開展情況，引導廣大干部群眾牢固樹立和全面落實“二三產并舉，服務業優先發展”的工作思路，在全區上下形成合力，共同營造我區三產經濟更快更好發展的濃厚輿論環境。
二、工作安排
（一）常規性宣傳工作
1、“數字”。客觀、準確地反映局工作動態，并對外有效提供相關產業信息及政策指導，確保一季度上傳信息不少于25條。
2、辦公自動化系統。及時、規范地上傳各類文件、通知，與各部門形成有效的溝通，確保錯誤率為0。
3、兩辦信息。按照兩辦的相關要求，對每周工作回顧、下周工作安排、月工作計劃和其他要求上報的信息，做到及時、準確上報。
4、上級主管部門信息。按照市旅游局、市商貿辦的相關要求，利用旅游報、商貿兩個宣傳平臺，精心篩選我區商貿旅游業動態、政策及有關新聞，及時上報到相關主管部門，并與其進行有效溝通，確保發表。
5、其他。根據其他食品衛生、今日等各條線信息報送方面的要求，按時保質保量完成相應任務。并且利用15天宣傳窗專版的機會，展示我區商貿旅游業發展成果。
（二）重大節會宣傳工作
認真做好重大節會事前、事中、事后的報道，根據節會活動的任務落實情況，責任科室和個人，必須做好事前輿論氛圍的營造，事中節會盛況，事后跟蹤落實或成果展示方面的報道。2012年重點節會主要是家私博覽會、吼山桃花節、各類促銷推介活動和各級相關重要會議。
（三）典型事例宣傳工作
根據我區商貿旅游業發展現狀及培育重點，對新型業態、龍頭企業及其他先進企業或個人進行宣傳。適時進行專訪，并將相關事跡通過各種媒體進行公布，有效起到示范帶動作用。
（四）臨時事件宣傳工作
1、階段性重要工作。對年度中階段性工作，如留地安置、社區商貿業、放心早餐等做好進度報道，使各級領導和相關部門能及時了解動態，為下步工作謀劃做好有效的信息保障。
2、視察、考察。對各級領導和相關部門的視察、考察要做到及時跟蹤報道，并在事后3天內形成文字材料，根據要求上報相關部門。
3、突發事件。對突發的安全事故、首先要根據兩辦要求及時做好信息上報，并在事后進行詳細情況匯總。
三、工作要求
（一）高度重視，精心組織。樹立和落實科學發展觀，結合我區特點，調整產業結構的宣傳報道工作，是當前和今后一個時期宣傳報道工作的首要任務。全局干部一定要以高度的政治意識、大局意識、責任意識，做好2012年度商貿旅游宣傳報道工作。要確定選題，深入基層、深入一線做好調研收集工作。宣傳報道既要有階段性目標，又要有長遠計劃。
（二）發揮特色，形成合力。各科、室要充分發揮各自優勢和特色，采取理論文章、動態消息、系列言論、述評、訪談及專欄專題等多種形式，宣傳科學發展觀、宣傳各類會議精神、宣傳商貿旅游業更快更好發展的決策部署、有效舉措和最新成果，形成聲勢，形成規模。要注重發揮網絡宣傳的優勢，適時在“數字”上開辟相關專題。
工商行政管理機關是國家對市場經濟實施綜合性監督管理和行政執法的機關，行政執法職能則要靠廣大執法人員通過一件件具體行政工作的處理，對一起起行政執法案件的查辦來保證和實現。現階段擺在工商行政管理機關面前一項重要的任務就是，更加嚴格地規范執法行為，提高行政執法水平，保障職能到位，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。因此，我局行政執法人員必須迅速提高自己的政治水平和業務素質，努力跟上時代步伐。根據省、市工商局法制宣傳教育工作的有關文件精神，制定了我局本年度宣傳教育計劃，請遵照執行。
一、為進一步推動全省正在實施的全民創業活動。局屬各單位要組織干部職工繼續認真學習《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》，省局《關于全省工商系統推動全民創業、加快富民興贛的若干措施的通知》（即二十條）和《關于全省工商系統推動全民創業、加快富民興贛的若干措施有關問題的實施辦法》，務必使干部職工了解和掌握新修訂的《公司法》的主要內容及其相關的登記管理規定，增強貫徹落實省局“二十條”的主動性和自覺性。
二、為全面貫徹落實《公務員法》奠定良好基礎。局屬各單位要認真組織公務員學習《中華人民共和國公務員法》，領會《公務員法》的主要精神，了解、掌握并自覺遵守有關規定。
三、深入學習宣傳維護社會穩定，促進社會公平正義的相關法律法規。局屬各單位要組織干部職工認真開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀和“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法律道德宣傳教育，促進干部職工依法行使權利，履行義務，自覺用法律規范行為。
四、創新形式、注重實效。局屬各單位要大力推進法制宣傳教育工作的深入開展，把學法作為學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查、健全學法制度，采取多種形式抓落實。各單位在堅持周五下午學法日的同時，要積極組織本單位干部職工參加上級舉辦的培訓班、學習班，開展法律咨詢、法律知識競賽活動。窗口單位和基層分局要加強宣傳園地的建設，在管轄區的公共場所建立固定和流動的法制宣傳設施。縣局計劃在適當時候對全系統干部職工進行學法測試，對測試成績優秀的予以獎勵，對測試成績未達要求的單位或個人實行評先一票否決。
一、服務經濟社會發展，進一步深化財政法制宣傳教育
按照全省法治財政標準化建設會議精神和縣財政工作會議的總體部署，以認真落實財稅優惠政策、全力支持經濟轉型升級、加速創新驅動，促進經濟平穩健康發展為主題，廣泛開展系列法規政策宣傳服務活動。
(一)突出抓好以憲法為統帥的社會主義法律體系的學習宣傳。將圍繞學習宣傳以憲法為統帥的社會主義法律體系，舉辦專題報告會、座談會、學習交流會等學習活動，廣泛開展主題教育活動，引導廣大黨員干部進一步深入學習領會憲法精神，積極營造學習宣傳以憲法為統帥的社會主義法律體系的濃厚氛圍，研究探索進一步做好財政法制宣傳教育工作的新方法、新路徑，以更好的精神狀態不斷推動財政各項工作實現新的發展。
(二)堅持圍繞“財政宣傳月”品牌宣講惠民政策。要繼續做強做優“財政宣傳月”這一普法品牌，明確宣傳主題，匯總關系經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設以及黨建工作創新工程等方面的財政惠民、惠企政策，集中開展系列法規政策宣傳服務活動，充分調動各業務科室參加惠民政策宣傳活動的積極性，下鄉鎮、進農村，通過開展惠民政策咨詢、文藝演出、展覽等多種形式，宣傳財政部門在扶持企業發展，保障改善民生方面的職能作用，使社會各界更加了解、支持財政，推動各項財稅政策的有效落實。各鎮（區）財政所（局）要充分發揮基層財政的優勢和作用，結合本地實際，注重創新和實效，緊緊圍繞宣傳月主題，制定宣傳月方案，因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規政策宣傳活動。
(三)創新財政法制宣傳教育形式。積極創新宣傳形式，豐富宣傳手段，拓展宣傳陣地，注重宣傳實效，開展經常性法制宣傳教育活動。結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒，通過法制文藝、普法專欄、廣場咨詢等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。
二、強化法制培訓力度，進一步提升財政干部法治理念
根據“六五”財政法制宣傳教育的要求，牢牢抓住領導干部法制培訓和鄉鎮財政干部法制培訓這兩個重點，全面組織開展法制培訓工作，著力提升法治財政理念。
(一)大力加強領導干部學法用法。繼續堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法，努力推進領導干部學法經常化、制度化。邀請縣政府法制辦、縣司法局專家領導組織舉辦全局機關干部財政法律知識講座。繼續做好公務員“5+X”能力暨“六五”普法培訓、干部在線學習，不斷提高各級財政部門領導干部依法行政、依法理財能力，促使領導干部轉變領導方式和管理方式，提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。
(二)重點抓好鄉鎮財政干部法制培訓。及時總結以往開展基層財政干部法制培訓的經驗和不足，進一步結合基層財政業務特點，完善教學內容，組織基層財政干部重點學習行政、財稅法律法規及相關財政政策等知識，全面提升全縣鄉鎮財政干部法制培訓工作水平。
(三)全面落實日常法制培訓工作。密切關注經濟發展形勢和最新財政法制動態，通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作，及時更新財政干部的法律知識，尤其要加強對行政執法人員的法制培訓，對新上崗執法人員，嚴格執行培訓考試合格方可上崗執法的制度，努力提高財政部門行政執法水平。
三、突出主題主線亮點，進一步弘揚財政法制文化建設
緊緊圍繞上級法制宣傳工作要求，做好以憲法為統帥的社會主義法律體系的宣傳教育，利用“12.4”全國法制宣傳日，深化“法律六進，服務科學發展”的主題活動，積極參加省廳開展的財政法治文化展覽、法治文藝匯演、法制征文和攝影比賽等系列活動，并從中挑選出既能反映財政工作內容，又突出依法行政依法理財主題的文藝作品和具有思想性、藝術性、感染力的財政法治文藝、文學、攝影等作品，依托當地重點文化設施和各類公共文化服務場所，因地制宜地開展財政法治文化展覽。充分利用技術先進、傳輸快捷、覆蓋面廣的財政法治文化傳播載體，加大對財政普法和法治財政建設工作本身的宣傳，弘揚財政部門普法和法治建設成果，展示財政普法和法治財政建設服務經濟社會發展、保障改善民生的理念和成果，使社會各界更加認同財政普法工作，參與財政普法工作，在全社會營造濃厚的財政法治文化氛圍。
一、2012年工作總結
（一）加強組織領導，實施法治宣傳責任制
我局制定了“六五”普法宣傳教育計劃方案，成立了“六五”普法法治宣傳教育工作領導小組，由局長任領導小組組長，黨組書記、各分管副局長、副書記任副組長，各科室負責人任小組成員，并明確了領導小組的工作職責和任務，明確了指導思想、目標和工作原則，落實了工作步驟和任務。確保法制宣傳教育工作落實到位。法制宣傳教育工作由分管副書記負責抓落實，由辦公室副主任擔任聯絡員，有效推進了我局法制宣傳教育工作各項任務的落實。
（二）強化普法培訓，提升法治工作水平
一是深入開展文化廣電相關法律法規的學習教育。今年以來，我們深入開展文化市場、廣電、新聞出版、文物相關法律法規和政策的宣傳教育，堅持每周學習制度，對全局執法人員進行法律、法規的學習、討論，促進全體人員學法知法懂法，提升執法責任意識。組織全局人員進行與工作生活密切相關的法律、法規的學習宣講，以學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政賠償法》為重點，增強執法責任和依法行政意識；以學習文化、新聞出版、文物保護專項法律法規為主要內容，增強執法管理和依法行政規范化水平；以學習《物權法》、《勞動合同法》、《安全生產監督條例》等勞動和社會保障等方面的法律法規為契機，提升依法維護職工合法權益的能力。通過學習教育培訓，增強了全系統干群學法、用法、守法的綜合素質。
二是加強行政執法人員的行政執法培訓。今年以來，認真組織文化市場管理執法人員和新聞出版、廣電、文物管理執法人員參加了省市各對口部門行政執法培訓10余次，培訓人員共計20余人次，進一步提升執法人員對新規定、新法規及行政許可法的掌握；進一步規范和提高領導和科室執法人員的依法行政能力。
三是扎實進行文化經營人員知法、守法培訓教育。通過抓好上崗培訓工作，結合專項整治舉辦法制培訓班，推進新法規的貫徹實施，分別舉辦了音像、娛樂市場、網吧經營和印刷業培訓班，分別邀請了市文化廣電新聞出版局專業干部、區公安分局和消防大隊領導進行專題授課，今年以來，共組織各類培訓8次。共培訓文化市場經營業主160余人次。通過培訓班的舉辦，進一步提升了經營者遵章守法、文明經營的意識，積極配合了各專項依法整治行動和校園周邊環境整治行動，“掃黃打非”整治行動，文明城市創建整治行動，促進了各經營業主文明守法經營素質的提高。
（三）抓工作規范，制度建設不斷得到加強
一是建立市場巡查制度。實行定期檢查與隨機檢查相結合機制，做到每周巡查不少于三次，在確定每周二、五為固定檢查日的基礎上，在其他時間安排一天為隨機檢查日；實行每月聯動機制，在獨立檢查的同時，加強各部門聯動，保證每月與工商、公安、消防舉行聯合執法一次；實行8小時外檢查機制，將檢查時間從8小時工作時間內延伸到8小時工作時間外，做到檢查時間無死角。
二是抓場所內管，文明爭創活動進一步深入。對娛樂場所和網吧，統一制作“未成年人不得入內”標牌，掛于進門醒目處，對文化經營場所統一制作“友情提示”牌，明確經營范圍和處罰標準，使廣大市民了解管理政策和規范內容，強化了管理規范，對網吧規定必須配有收銀員、網管和保安人員，必須培訓持證上崗，促進文明爭創活動。開展了“星級網吧”“文明歌舞廳”“十佳印刷企業”及“管理優質企業”爭創活動，積極進行評比表彰活動，促進了各文化經營單位店容店貌整潔、環境舒適，服務規范。
三是加強監管，嚴厲打擊違規經營行為。以創建平安文化市場、建設文明城市為抓手，突出校園周邊環境整治、網吧禁止未成年人進入、“掃黃打非”三個重點，加強行政執法管理、強化政策法規宣傳、深化“五老”義務監督。全年共出動行政執法人員850余人次，檢查各類文化場所4160家次，共處罰網吧9家，罰款共計2.9萬元；查繳各類非法出版物1.8萬余冊（盤），取締非法游商23家次。在全國文明城市檢查、省市城市文明指數測評中，未丟一分，特別是在第3次城市文明指數測評中奪得郊區縣和全市13個區縣實地考察第一名。分別與文化市場各類經營業主簽定規范經營及安全生產責任書，確保責任落到實處。聯合市新聞出版局開展非法光碟鑒定工作。
（四）抓依法行政，全面實施權力陽光運行
以加強制度建設和行政執法規范化為抓手，深入推進了權力陽光運行機制建設。
一是認真組織實施權力陽光運行機制工作。按照區陽光辦的統一要求，安排專人負責行政執法項目辦公系統自動化工作。
二是加強行政執法制度建設，規范行政執法行為。我局先后制定了《行政執法程序制度》、《行政執法崗位職責規定》、《投訴舉報處理規定》、《過錯責任追究實施方法》、《考核行政執法評議辦法》、《重大行政處罰案件報送備案制度》、《重大事項議決辦法制度》等，保證了行政審批規范化、行政處罰公開化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項的審批中，認真執行流程崗位式管理，形成了固化的對外辦事流程、對內事務處理崗位流程，使人員崗位固化，職責到崗到人，提高辦事透明度和辦理效率，使窗口崗位服務更完善更規范。今年來，我局未接到一起行政投訴。
三是規范法律文書制作。在市文廣新局法規處和區法制辦的指導下，按照省市統一要求，制作了行政審批和行政處罰文書，每年組織1期行政審批和行政處罰人員培訓班。通過外出考察，互相交流等形式，不斷提高行政審批和行政處罰質量，多次受到上級部門的表揚。我局能及時向區法制辦辦理報告備案手續。
二、2013年工作計劃
（一）推進“法治”建設工作
認真貫徹《區“六五普法規劃目標任務分解方案”》文件要求，通過深入開展法治建設，進一步提升黨委依法執政能力，強化政府依法行政、司法機關公正司法，促進基層民主法治建設、公民法律素質和社會法治化管理水平的提高，為我區營造良好法治氛圍。
（二）提升“法律六進”工作品質
堅持“抓特色、出亮點、樹品牌”的工作理念，以“法律六進”為依托，圍繞法治、民生、公平、誠信等主題，面向民眾最關心、最直接的利益問題，圍繞參與、服務加強和創新社會管理，通過將法制宣傳與地域文化、傳統文化、行業文化相融合，加大法治元素在大眾文化中的含量，在大力提升“法律六進”工作品質的同時，深入推動法治文化建設。其中，將重點抓好領導干部和其他國家工作人員學法考法工作，按照省市有關部署落實無紙化學法及考試工作要求；在“與法同行，健康成長”青少年法制宣傳教育專項活動的基礎上，鞏固成果，總結經驗，進一步具有特色的青少年法制宣傳教育典型。
（三）加強法制宣傳隊伍建設
繼續深入開展18法律廣場法制宣傳教育活動，對普法講師團、法制宣傳志愿者、法律義工和基層法制宣傳員隊伍進行調整充實，鼓勵社會各界力量，特別是司法和行政執法工作者、社會各類法律從業人員和大專院校法律專業師生加入其中。加強對法制宣傳教育隊伍的管理和培訓，提高隊伍成員的思想政治素質、法律業務水平和宣傳演講能力。依托基層法律服務所、法律咨詢點、法律服務QQ群等平臺，暢通法制宣傳教育隊伍服務渠道，為他們提供便捷的服務途徑。
一、提高財政干部學習實踐科學發展觀的自覺性
1、按照區委的統一部署，組織開展學習實踐科學發展觀活動，并以中心組學習帶動干部學習，努力營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍，引導干部從全局的高度，以寬廣的思維，用戰略的眼光思考財政工作。
2、結合實際積極開展調研，提高財政干部的責任意識，引導干部把學習實踐科學發展觀與促進財政各項工作新的發展結合起來，科學落實我局承擔的重點工作和其他財政工作，確保財政收入和區級收入增長指標的完成，以實踐體現科學發展觀的貫徹落實。
二、開展新一輪精神文明創建活動
1、以提升干部文明素養為目標，制定新一輪文明機關的創建工作規劃；以迎世博為契機，進一步開展文明科室、文明窗口創建活動，開展學習讀書互動活動，開展機關形象的宣傳，營造良好工作氛圍。
2、以落實“迎世博600天行動計劃”為抓手，組織開展公民道德實踐和志愿者等活動；舉辦講座，開展迎世博、講文明、查陋習專題討論活動，重點糾正不文明現象，著力于提升機關文明程度和干部素質，增強機關的軟實力。
三、推進機關行政效能建設
1、強化培訓，加大干部能力培養力度。根據各部門的業務特點，分專題開展針對性“練內功”培訓；圍繞公共財政改革，舉辦業務講座，并充分發揮由業務骨干組成的內部師資的作用，提升干部的創新意識和業務能力。
2、落實制度，加大干部內部輪崗力度。結合輪崗，進一步明確工作職責，健全懲防體系建設教育防范機制；進一步做好對《財政業務崗位操作手冊》的培訓考核檢查和修訂完善工作，使財政管理更加規范化、程序化。
3、自查整改，加大干部作風建設力度。組織各部門開展對照08年機關效能滿意度測評結果的自查整改活動，圍繞辦事效率、服務質量，強化有形和無形窗口意識，塑造良好形象，進一步落實管理服務6項指標、行政效能7項制度。
4、修訂方案，加大目標績效考核力度。進一步完善局內部半年度考核辦法，優化考核內容設置和分值，增強考核的操作性、針對性和有效性，使考核更加客觀公正，注重考核結果應用，營造爭先創優的氛圍。
四、落實各項人事人才工作
1、嚴格執行《干部任用條例》，圍繞科學發展選人用人，制定本局工作管理辦法，提高對干部的推薦提名、考察等工作環節的質量；加強對非領導職務晉升人員的后續跟蹤管理；做好科級后備干部的考察培養工作。
2、選拔優秀青年干部參加高層次培訓；繼續抓好干部在線學習、繼續教育；組織公務員綜合知識和能力競賽；建立和推動“老帶新”制度實行，發揮優秀人才在財政工作中的引領作用。
3、按照《公務員法》和《區事業單位新進工作人員考試錄用試行辦法》規定，在逐步理順機構編制的基礎上，根據崗位需要有計劃地招錄專業人才，確保新進人員的質量，逐步改善人才隊伍結構；加強政府購買輔助服務崗位的編制等管理。
4、按規定及時做好各項工資福利待遇的兌現工作；重點做好公務員改革性補貼的調整、機關事業工作人員工資正常晉升和參照公務員管理人員工資清算工作；做好人員進出、職務晉升等相關人動和各類人事統計工作；做好援外干部的關愛工作；做好離休干部兩個待遇的落實工作；發揮退管會作用，及時為退休人員做好服務工作。
五、加強自身隊伍建設
根據上級要求，結合我局工作特點，2013年我局普法和法制宣傳工作的指導思想是：認真貫徹黨的十以及市委第十二屆五次會議精神，以爭創省“法治建設示范市”為目標，進一步提高法律素質和依法行政水平，形成依法決策、依法行政、依法治價、依法管理的新局面，全面推動全局各項工作。具體任務是：
一、落實好干部、職工學法用法
一是認真抓好領導干部法律宣傳教育。完善黨組理論學習中心組集體學法、領導干部“菜單式”選學制度，全年安排4次集中學法，組織好領導干部年度法律知識考試，并列入年度考核。
二是進一步健全局干部職工學法用法制度。加強干部職工法制宣傳教育，有計劃、有重點地安排學習內容，全年擬安排法律學習不少4次，確保年人均學法時間不少于40小時，進一步完善年度法律知識考試制度，參考率達100%。
三是處理好干部職工學法、用法和執法的關系。根據我局實際，緊扣主題教育活動，切實加強法律宣傳教育工作的組織領導，有計劃、有步驟地開展法律宣傳教育活動。通過開展活動，教育和引導全局干部職工自覺學法律、講權利、講義務、講責任，形成崇尚法律，遵守法律，維護法律的良好氛圍。樹立“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局”的社會主義法治理念，在全局干部職工中牢固樹立憲法意識，維護憲法權威，推進社會主義法治理念深入人心。
二、做好價格法律、法規宣傳工作
一是結合各類紀念活動開展法制宣傳。根據省、市的統一安排，認真組織開展“3.15”消費者權權益日、《價格法》宣傳月及其他重大節假日宣傳咨詢活動，促進管理相對人主動地規范自身價費行為，遏制價格欺詐等價格違法行為。加大價格舉報工作宣傳力度，引導群眾依法表達自己的利益訴求，依法解決各種價費矛盾和糾紛。二是充分利用社會價格監督網絡開展法制宣傳。全面推進價格服務進農村、進社區、進企業，以靈活的形式，深化宣教，務求內容豐富、形式活潑、人人皆知。三是運用價格網站、報刊、媒體等形式進行法制宣傳。利用局網站，落實好信息公開制度。結合價格監管工作的需要，適時對管理相對人進行必要的價格政策宣講、告誡和提醒，增強宣傳效果。
2016年，我局以“生態文明”建設為主題，以大環保、大水務建設為重點，以全民參與為主線，以重大紀念日宣傳活動為抓手，面向區內外普及環保法律法規，弘揚環保文化知識，推進環保水務法治建設，增強全社會的環保守法意識和責任意識，培養愛護環境的良好風氣，引導全社會自覺踐行低碳環保生活方式，推進我區“山環水潤”大生態格局。
（一）強化職能，理順機制，進一步提升工作成效
為了進一步理順工作機制，適應新形勢并提升宣傳教育工作成效，根據區委、區政府、市人居環境委和市水務局有關要求，結合近年來我局宣傳教育工作實際，擬修訂和完善《__區環境保護和水務局新聞發言人制度》、《__區環保水務局新聞輿情監測與輿情應對工作實施細則》和《__市__區環保水務局新聞報道管理辦法》及政務公開、網站建設等有關制度。
（二）圍繞中心，服務大局，進一步做強新聞報道
進一步強化和區內外及駐區主要媒體的緊密合作關系，發揮媒體傳播優勢，緊密圍繞我區《環境保護“十三五”規劃》、《水務發展“十三五”規劃》、生態文明建設、大氣污染防治、環境監管執法、治水提質等中心工作，突出重點，周密策劃，多角度、分階段地開展我區生態文明建設、治水提質、環境違法行為懲治的新聞宣傳和報道，保障公眾知情權，不斷擴大環保水務影響力，唱響主旋律，集聚社會正能量。此項工作由辦公室牽頭，機關各科室、下設各單位配合。
（三）強化監控，科學研判，進一步提升輿論引導能力
積極融入市、區宣教系統的輿情監控與預警，依托各大網絡媒體及市、區內外主要平面媒體做好輿情日常監控、收集工作，切實發揮輿情作為聽民聲、察民意平臺的積極效應，加強輿情分析、研判以及輿論引導，針對環境新聞熱點和敏感問題建立主動設置議題、澄清事實、疏通民情的輿情應對機制，及時回應群眾關切、化解矛盾，打造正面輿論強勢。此項工作由辦公室牽頭，局機關各科室、下設各單位配合。
（四）接地氣，重實效，進一步鞏固主題宣傳陣地
在今年的 “世界水日”、 “世界地球日”、“中國水周”、“節水宣傳”、“六·五”世界環境日、“法制宣傳日”等節日，根據國家、省、市宣傳主題和工作部署，在廣場、公園、學校、大型社區等公共場所，采取咨詢服務、播放宣傳影片、設立宣傳展板、派發宣傳手冊、發放調查問卷等多種形式，進行全面深入的宣傳教育，提升市民的環保、節水意識。此項工作由辦公室牽頭，相關單位配合。
（五）深挖掘，廣發動，進一步推進 “創綠”工作
積極發動區內各單位深入開展 “綠色學校”、“綠色企業”、“綠色商場”、“綠色酒店”、“環境教育基地”等綠色家園系列創建活動和復查工作，鼓勵并創造條件幫助已經獲得市級綠色榮譽稱號的單位申報更高一級榮譽稱號。在近三年連續獲得“綠韻悠揚”比賽推動全民環境教育，增強全民生態文明意識，構建全民共同參與共建美麗中國典范城市的良好局面。此項工作由辦公室牽頭，相關單位配合。
（六）高標準，嚴要求，進一步加強網站和信息公開工作
按照區政府信息公開及網站建設要求，做好網上信息公開、互動交流、網站內容的日常更新維護工作，進一步提升我局信息公開和網站服務的質量和水平，暢通信息公開渠道。充分發揮__政府在線、__網、局網站等平臺宣傳作用，開展生態文明科普知識宣傳教育專欄，為公眾提供方便、快捷的參與渠道。此項工作由辦公室牽頭，相關科室配合。
（一）統一認識，加強組織。
局機關各科室、下設各單位要充分認識開展生態文明宣傳教育活動的重要意義，創新形式，精心組織，做到措施到位、責任到位、落實到位，保證各項活動有效開展。各牽頭和負責單位要嚴格落實責任，做好活動籌備、開展和溝通、協調工作。
（二）擴大參與，注重效果。
