時(shí)間：2023-03-01 16:33:36
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1、第一季度召開區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)，完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)；協(xié)商決定區(qū)政協(xié)2011年常委會(huì)、專委會(huì)、委員活動(dòng)組的工作安排。（1月）
2、第二季度組織常委視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）
3、第三季度組織常委視察**新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。（9月）
4、第四季度召開常委會(huì)，聽取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報(bào)；討論區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的籌備情況；審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的有關(guān)事宜。（12月）
5、召開區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)，組織常委、委員聽取管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。（7月）
二、專委會(huì)（辦公室）工作要點(diǎn)：
提案委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點(diǎn)提案，處理好沒有立案的提案。
2、配合**新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓(xùn)會(huì)。
3、搞好三次提案督辦活動(dòng)。會(huì)同**新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報(bào)會(huì)，搞一次重點(diǎn)提案辦理視察活動(dòng)，開展一次對(duì)“B”類提案(列入計(jì)劃擬解決的提案)進(jìn)行督辦的活動(dòng)。
4、對(duì)我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。（6月）
5、做好六屆五次全會(huì)的提案征集工作，面向社會(huì)征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)**新區(qū)“兩委辦”督查處搞好2011年提案辦理情況通報(bào)會(huì)的準(zhǔn)備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評(píng)選工作和提案工作報(bào)告、優(yōu)秀提案選編等會(huì)議材料的撰寫工作。
8、進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上提交提案的各項(xiàng)功能，為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作，選擇兩個(gè)政府職能部門開展民主監(jiān)督活動(dòng)。
10、完成《社情民意》的編寫任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、針對(duì)新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)，上半年組織部分政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研，6月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動(dòng)，9月底前形成視察報(bào)告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況，7月底前形成視察報(bào)告。
5、堅(jiān)持走訪委員活動(dòng)，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對(duì)新委員進(jìn)行一次普遍走訪。
6、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日常考核。
7、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡報(bào)》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、組織部分政協(xié)委員對(duì)**新區(qū)基督教活動(dòng)情況進(jìn)行專題調(diào)研，9月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)“關(guān)于**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動(dòng)。
4、組織部分政協(xié)委員對(duì)**新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”情況開展專題視察活動(dòng)，8月底前形成視察報(bào)告。
5、加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流，走訪所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動(dòng)組的**協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕，組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會(huì)。
7、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日常考核。
8、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡報(bào)》的信息采集和提供。
辦公室工作要點(diǎn)
1、牽頭辦好《政協(xié)簡報(bào)》。認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)簡報(bào)內(nèi)容的采編和印發(fā)工作，使廣大政協(xié)委員及時(shí)地掌握區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)各委員活動(dòng)組的工作。
2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務(wù)工作。按主席辦公會(huì)議的意見，《社情民意》繼續(xù)由各專委會(huì)輪流承辦，辦公室在負(fù)責(zé)做好編輯、印送工作的同時(shí)，完成編寫任務(wù)。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作，及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負(fù)責(zé)《**年鑒》（2011卷）“人民”的編撰上報(bào)。
5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研，于10月底前形成調(diào)研報(bào)告。
6、做好政協(xié)機(jī)關(guān)的日常管理和服務(wù)工作，保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運(yùn)行。
三、各委員活動(dòng)組活動(dòng)計(jì)劃
工業(yè)一組：
1、視察**逸盛大化石化有限公司，調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（3月）
2、參觀**跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、視察東芝**有限公司，了解外資企業(yè)管理及發(fā)展情況。（5月）
3、視察金港集團(tuán)，了解灣里街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。（7月）
工業(yè)二組：
1、定期走訪本組委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，召開座談會(huì)，形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。
2、對(duì)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，了解和掌握新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展情況。（4、8月）
3、赴外地對(duì)民營企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察。（9月）
農(nóng)業(yè)組：
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、**迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園，了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（5月）
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況。（8月）
3、赴先進(jìn)地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。（9月）
科技組：
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。（4月）
2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。
3、對(duì)新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。（8月）
服務(wù)業(yè)一組：
1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。（2月）
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。（6月）
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。（10月）
服務(wù)業(yè)二組：
1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（3月）
2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型企業(yè)。（5、7、9月）
3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況。（10月）
城建一組：
1、春節(jié)前走訪貧困戶，開展扶貧幫困活動(dòng)。（1月）
2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹漁港建設(shè)情況。（6月）
3、赴外地考察民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。（9月）
城建二組：
1、對(duì)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進(jìn)行視察（5月）
2、對(duì)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研。（7月）
3、考察外地城市先進(jìn)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。（9月）
教育組：
1、視察**新區(qū)**楓葉學(xué)校、**模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。（4月）
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（8月）
3、調(diào)研**新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。（10月）
文化組：
1、視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國學(xué)保護(hù)情況。（7月）
3、調(diào)研**新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況。（10月）
醫(yī)藥衛(wèi)生組：
1、赴外地考察落實(shí)國家基本藥物制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（5月）
2、視察**新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國家基本藥物制度工作情況。（7月）
3、調(diào)研**新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。（8月）
政法組：
1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4月）
2、視察**新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動(dòng)開展情況。（8月）
3、調(diào)研**新區(qū)部分街道中小企業(yè)對(duì)提供法律法規(guī)援助的需求情況。（9月）
機(jī)關(guān)群團(tuán)組：
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。（4月）
2、“助殘日”前夕對(duì)新區(qū)殘疾人工作進(jìn)行視察（5月）。
3、視察**新區(qū)園區(qū)與街道實(shí)施一體化管理工作情況。（8月）
4、調(diào)研**新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收情況。（10月）
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（3月）
2、赴鞍山市考察宗教場(chǎng)所管理情況。（5月）
3、視察**新區(qū)宗教場(chǎng)所及活動(dòng)情況。（6月）
4、調(diào)研**新區(qū)基督教活動(dòng)情況。（9月）
派組
1、視察**新區(qū)金石國際運(yùn)動(dòng)中心區(qū)建設(shè)情況。（1月）
為豐富黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮并不斷提高以文輔政效能，深入基層，了解民生，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，近日， 通過走訪、座談、等形式對(duì)永城市十八里鎮(zhèn)敬老院的基本情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題、對(duì)策與啟示等情況進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況報(bào)告如下：
一、基本情況
十八里鎮(zhèn)敬老院位于十八里鎮(zhèn)正西約1公里處，十八里鎮(zhèn)敬老院建于2006年，2009年市財(cái)政撥款260萬進(jìn)行擴(kuò)建，總占地面積約22678平方米，建筑面積4300平方米，房屋134間。院內(nèi)有門衛(wèi)室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、會(huì)議室、讀書閱覽室、餐廳、食堂、洗浴室、健身康復(fù)器和四幢兩層坐北朝南橫向排列的花園式小樓，被依次劃分為普通生活區(qū)、擁軍優(yōu)屬區(qū)、特殊護(hù)理區(qū)，用來供身體條件較好、復(fù)員退伍軍人以及身體不好需要特別護(hù)理的五保老人生活居住。2011年，十八里鎮(zhèn)敬老院獲得河南省文明示范敬老院;2012年獲得了國家民政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀服務(wù)品牌稱號(hào)。
十八里鎮(zhèn)目前共有195人名老人享受五保待遇，管理服務(wù)人員15名，其中，在敬老院生活的老人有130名，平均年齡71歲，年齡最大的95歲。院方管理人員2名，服務(wù)人員13名。是一所集居住、生活、健身、醫(yī)療于一體的綜合性敬老院。
二、具點(diǎn)做法
十八里鎮(zhèn)敬老院建院之初，地域偏僻，經(jīng)費(fèi)不足，沒有管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)人員極度缺乏，社會(huì)上質(zhì)疑之聲不絕于耳。為在困境中求得生存與發(fā)展，廣泛爭取社會(huì)上的理解、支持、信任和認(rèn)可，鎮(zhèn)敬老院迎難而上，不斷創(chuàng)新探索，通過集體管理、民主決策、以副養(yǎng)院等方法措施，走出了一條以副業(yè)養(yǎng)院，自給自足的服務(wù)民生之路，具體做法如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視 建章立制 成立了以主管民政工作的副鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)民政所長、司法所長、派出所長、綜治辦主任、國土所長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)支持協(xié)調(diào)敬老院的一切事務(wù)。在廣泛征求供養(yǎng)對(duì)象的基礎(chǔ)上，制定了院長責(zé)任制、管理人員崗位職責(zé)、值班制度、保衛(wèi)管理制度、學(xué)習(xí)制度、炊事員崗位職責(zé)、人員管理規(guī)定、食堂管理、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療、安全預(yù)案、老人親屬、來訪人員登記制度、老人外出報(bào)告和請(qǐng)假等一系列制度。使敬老院的管理工作有章可循、有據(jù)可依。
2、集體管理 民主決策 提倡、支持、鼓勵(lì)、積極推動(dòng)五保老人參加敬老院的各項(xiàng)工作。選擇身體健康、有執(zhí)行能力的老人代表參與選舉或者罷免院長;監(jiān)督院內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支;定期檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況等日常事務(wù)管理;院民均可以就院內(nèi)事務(wù)發(fā)表意見，表達(dá)看法，提出要求。積極參與建設(shè)、管理內(nèi)部事務(wù)，積極為敬老院的生存發(fā)展出點(diǎn)子想辦法。及時(shí)在公開欄、明白墻上公示收入、開支情況以及有重大影響的決策計(jì)劃，廣泛征求五保老人的意見和建議，接受他們的監(jiān)督和質(zhì)詢。在敬老院內(nèi)形成了一種積極、向上、平等、民主、輕松愉快的生活工作氛圍。
3、注重學(xué)習(xí) 強(qiáng)化服務(wù) 十八里鎮(zhèn)敬老院除兩名管理人員外，其余13名服務(wù)人員均是從社會(huì)上招募來的工作人員，年齡偏大，學(xué)歷偏低，沒受過專業(yè)技能培訓(xùn)，因此，定期開辦學(xué)習(xí)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家和醫(yī)護(hù)人員講解時(shí)事政策、法律知識(shí)和醫(yī)療陪護(hù)、飲食搭配常識(shí)等內(nèi)容成為敬老院日常學(xué)習(xí)的必修課;周二、周五集中全院人員學(xué)習(xí)時(shí)事政治、聽取有關(guān)道德品質(zhì)方面的知識(shí)講座。周一、周三、周五所有管理的服務(wù)人員抽出2小時(shí)時(shí)間聽心理知識(shí)講座，不斷提升為五保老人做好服務(wù)工作的能力和水平。
積極改善入院五保老人的生活條件。把生活費(fèi)由2012年每人每天7.4元提高到2013年的9.5元每人每天;每人每年發(fā)放冬、夏、春秋裝三套和每月30元的零用錢;定期購買給老人洗漱用品;定期為老人理發(fā)洗澡。飲食方面，根據(jù)不同老人不同的飲食習(xí)慣，做到葷素搭配，對(duì)患有疾病的老人，指定專門的服務(wù)人員送飯送菜，對(duì)生活不能自理的病危老人設(shè)有特護(hù)區(qū)和專職服務(wù)人員進(jìn)行24小時(shí)特別護(hù)理。敬老院管理人員更是注重在細(xì)節(jié)上下功夫，每逢傳統(tǒng)佳節(jié)或者有老人過生日，敬老院都要天專門準(zhǔn)備一桌飯菜和特定的日蛋糕等向老人表示祝賀，力爭讓每位老人都過得稱心、舒心。五保老人生活的房間，包括冬天用的被褥，夏天用的涼席、空調(diào)、電扇等和各種生活用品一應(yīng)俱全，年底還將開展為五保老人供暖活動(dòng)，五保老人的生活質(zhì)量得到了極大的改善和提高。
敬老院專門為五保老人建立健康檔案，詳細(xì)記錄老人的身體狀況、病史，基本情況等，遇到有五保老人住院還指派專人照料。定期走訪分散供養(yǎng)的五保老人，了解他們的身體狀況和生活需求，并做好幫扶記錄。院里專門成立了喪葬小組，具體負(fù)責(zé)五保老人死后的喪葬事宜，解除五保老人對(duì)死后無人過問的擔(dān)憂。該敬老院自建院以來共安葬32位五保老人，解決了喪葬費(fèi)用7萬余元，從根本上解除了五保老人對(duì)身后事的擔(dān)憂。
4、以副養(yǎng)院 服務(wù)民生 由于五保老人多，鎮(zhèn)政府每年扶持的6萬元資金和上級(jí)主管部門為五保老人撥付的生活費(fèi)用(每人每年3600元)，在當(dāng)前不斷走高的物價(jià)水平下，除去吃飯、穿衣支出外，敬老院的電費(fèi)、娛樂、院內(nèi)設(shè)施維護(hù)和老人們的醫(yī)療和喪葬等費(fèi)用支出根本無法得到保證。為了讓五保老人吃好、住好、生活愉快、沒有后顧之憂，管理服務(wù)人員自已動(dòng)手將生活區(qū)后面20多畝閑置土地進(jìn)行平整后，種上土豆、甘蔗、藕、辣椒、黃瓜、番茄、茄子、空心菜、大蒜、洋蔥、韭菜等反季節(jié)大棚蔬菜架和紅芋等農(nóng)作物。在后面的小溝旁邊，建起板房用來養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，就連房子后面的小河溝里也廢地利用，被管理人員用鐵絲網(wǎng)圈住用來發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞。不僅能保證五保老人吃上新鮮可口的蔬菜，還產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過種植高效經(jīng)濟(jì)作物和大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，十八里鎮(zhèn)敬老院逐漸摸索出一條以副養(yǎng)院服務(wù)民生的生存發(fā)展之路。目前，敬老院每年養(yǎng)羊100多只，年創(chuàng)效益3萬元;養(yǎng)豬82頭，年創(chuàng)效益2.8萬元;③養(yǎng)雞3000多只，年創(chuàng)效益8.96萬元;院內(nèi)種植大棚蔬菜，年創(chuàng)效益4.6萬元。敬老院還根據(jù)農(nóng)村婚、喪、嫁、娶事情多的特點(diǎn)，購買了禮炮車向外出租，年創(chuàng)效益1.2萬元;一年下來，純副業(yè)收入達(dá)到20.56萬元。利潤的40%用于保證服務(wù)生產(chǎn)，10%用于服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，其余50%全部用在改善院民的生活上，這種敞開懷抱面向社會(huì)極富特色的辦院模式極大的改善了五保老人的生活條件，為當(dāng)前形勢(shì)下舉步維艱的敬老院的生存和管理難題，探索出了一條切實(shí)可行的道路。
5、創(chuàng)新形式 形成合力 十八里鎮(zhèn)敬老院從自身實(shí)際出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的互動(dòng)，積極推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持敬老愛老工作，促進(jìn)敬老院事業(yè)健康。在有關(guān)單位、部門的支持、協(xié)助下，鎮(zhèn)里的企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體(華星粉業(yè)、聚鑫置業(yè)、友誼建筑公司、盧師傅食品公司、華標(biāo)水泥廠、十八里鎮(zhèn)中學(xué)、十八里教會(huì)、望堂教會(huì)、柘樹教會(huì))等，每逢傳統(tǒng)節(jié)日都前來敬老院幫扶慰問，為老人們送去了愛心和真情。十八里敬老院積極爭取社會(huì)上的力量，通過各種不同形式，表達(dá)對(duì)老人問題的關(guān)注關(guān)心，形成合力營造全社會(huì)敬老愛老的良好氛圍。
三、存在的問題
十八里鎮(zhèn)敬老院在實(shí)踐中，通過積極探索找到一條符合自身實(shí)際極富特色的發(fā)展之路，但也存在一系列包括服務(wù)服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)、編制以及年齡等亟待解決的問題。
1、缺少專業(yè)人才 人員年齡偏大 敬老院里現(xiàn)有的13名服務(wù)人員最大的將近70歲，最小的也過了30歲的年齡。其中小學(xué)及小學(xué)以下學(xué)歷的占2人，初中學(xué)歷的有5人， 6人的學(xué)歷是高中。他們都是從社會(huì)上招聘過來的，有的是退休后村干部，有的是附近村上的閑散勞動(dòng)力，年齡偏大，學(xué)歷偏低，沒有接受過專業(yè)技能訓(xùn)練，雖然有工作熱情，為老人們服務(wù)的愿望也很強(qiáng)烈，但從發(fā)展的角度看問題，缺少專業(yè)技能的服務(wù)人員，終將不利于敬老院的長遠(yuǎn)發(fā)展和健康成長，也難以在品質(zhì)上為老人們提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、人員編制較少 發(fā)展后勁不足 上級(jí)有關(guān)部門為敬老院核準(zhǔn)的人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足為五保老人提供服務(wù)工作的需要，也不利于敬老院今后的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、經(jīng)驗(yàn)與對(duì)策
十八里鎮(zhèn)敬老院面對(duì)經(jīng)費(fèi)不足、編制及人員缺少等現(xiàn)實(shí)困難與問題時(shí)，不等不靠不抱怨不伸手，而是立足實(shí)際，自力更生，創(chuàng)新形式，通過有限的空間，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、出租等副業(yè)，充分發(fā)掘潛能，強(qiáng)化自身造血功能，在破解當(dāng)前敬老院普遍存在的生存與發(fā)展難題上找到一條切實(shí)可行的路子，具有鮮明的推廣示范意義。
1、政策支持 政府在財(cái)力和人員編制上為敬老院的生存、發(fā)展提供切實(shí)保障的同時(shí)，應(yīng)在工商、稅務(wù)、小額金融貸款發(fā)放等方面為出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持有條件的敬老院發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)拓寬以副養(yǎng)院的路子。
2、提高素質(zhì) 盡快引進(jìn)受過專業(yè)訓(xùn)練、具有臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)的新型人才，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有聘用人員的綜合服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷改善服務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)，向著年青化、知識(shí)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。不斷提高管理水平，向著人才要效益，向著思路要出路，向著觀念要發(fā)展。
3、形式多樣 企業(yè)或個(gè)人在履行社會(huì)義務(wù)，表達(dá)對(duì)老人的關(guān)愛時(shí)，可以采取多種形式，可以在年節(jié)或其它時(shí)間到敬老院慰問表示關(guān)愛，也可以支持敬老院上一些力所能及的小項(xiàng)目，幫助他們強(qiáng)化造血功能。有場(chǎng)地的可以免費(fèi)或者優(yōu)惠為老人們活動(dòng)多提供場(chǎng)所，比方說，衛(wèi)生醫(yī)療組織可以定期為老人提供免費(fèi)上門的身體檢查，客運(yùn)和景區(qū)可以聯(lián)手為五保老人提供免費(fèi)出游活動(dòng)，電影公司或都劇團(tuán)登門為老人送藝術(shù)進(jìn)敬老院等等。
4、示范推廣 我國目前已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，老齡人群成為對(duì)發(fā)展有著重要影響的社會(huì)問題，如何實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所養(yǎng)是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重要課題。十八里鎮(zhèn)敬老院的做法，不僅對(duì)所有地處農(nóng)村的敬老院有鮮明的示范意義，也對(duì)地處城區(qū)的敬老院的生存發(fā)展起著積極的表率引領(lǐng)作用。通過挖掘自身潛力，爭取社會(huì)力量支持，從力所能及的小項(xiàng)目、小服務(wù)做起，抓住機(jī)會(huì)為敬老院的發(fā)展和自立拓寬道路。
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為全面掌握當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展情況，按照省廳要求，市工業(yè)和信息化局將對(duì)全市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。
一、調(diào)研內(nèi)容
（一）民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展情況
1.基本情況：民營企業(yè)（中小企業(yè)）的數(shù)量情況、行業(yè)分布、企業(yè)規(guī)模（按工信部聯(lián)企業(yè)〔〕300號(hào)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中、小、微的數(shù)量）、從業(yè)人員數(shù)量及變化情況；
2.特點(diǎn)趨勢(shì)：當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢(shì)、在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用及影響：
（1）各項(xiàng)主要指標(biāo)在本地區(qū)同類指標(biāo)中的比重（增加值及增長速度，占GDP的比重、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率、就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重）等；
（2）近三年來民間投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重；民間投資在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的比重；民營企業(yè)投資項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目中比重。
（3）民營企業(yè)在當(dāng)?shù)?0強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的排名情況；
（4）民營企業(yè)開展科技進(jìn)步情況：重點(diǎn)是企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入占消售收入的比重、科技人員占職工隊(duì)伍的比重及在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品方面的情況；
（5）各地近三年來落實(shí)國家中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)情況；
（二）各地在加快民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展中好的做法、措施和經(jīng)驗(yàn)。特別是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕36號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕13號(hào)）、《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔〕36號(hào)文件精神進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（政〔〕11號(hào)）所采取的主要措施。
1.開展的主要工作；
2.出臺(tái)的優(yōu)惠扶持政策；
3.設(shè)立的財(cái)政扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金情況。
（三）目前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難、問題及面臨的形勢(shì)分析
1.民營企業(yè)目前存在的困難、問題及制約發(fā)展的主要原因分析；
2.民營企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式上轉(zhuǎn)變面臨的困難和主要制約因素；
3.民營企業(yè)在科技進(jìn)步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品方面存在的問題和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的政策建議；
4.民營企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析。
（四）對(duì)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見和建議
重點(diǎn)從政策和機(jī)制上兩個(gè)方面提出具體建議。如市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、企稅負(fù)擔(dān)、企業(yè)發(fā)展環(huán)境（法律保障體系、政府采購支持、權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系等），中小企業(yè)融資，地方財(cái)政對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持力度（財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)），中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)開拓、企業(yè)經(jīng)營管理水平，政府部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)、工信部門如何強(qiáng)化職能、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)等。
二、調(diào)研時(shí)間
9月上旬。
三、調(diào)研形式
（一）普遍調(diào)研與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合。由各縣（市、區(qū)）工信局負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)的普遍調(diào)研，市工信局對(duì)部分縣（市、區(qū)）開展重點(diǎn)調(diào)研。
（二）聽取情況匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研相結(jié)合。采取聽取主管部門工作匯報(bào)、召開企業(yè)家座談會(huì)、開展問卷調(diào)查和實(shí)地走訪企業(yè)等形式。
四、有關(guān)要求
烏蘭縣銅普鎮(zhèn)山羊肝片吸蟲感況的調(diào)查
民和縣新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展問題調(diào)研報(bào)告
青海省梅花鹿遺傳資源調(diào)查報(bào)告
關(guān)于在青海發(fā)展薰衣草產(chǎn)業(yè)的建議
大通縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展之我見
發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)農(nóng)民增收
關(guān)于同仁縣農(nóng)牧民增收的幾點(diǎn)思考
關(guān)于對(duì)整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的對(duì)策和建議
青海省農(nóng)牧廳舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)講座
淺談海晏縣特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展途徑
加快發(fā)展我省鮭鱒魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的建議
加強(qiáng)我省重點(diǎn)漁區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)
淺談農(nóng)村微生態(tài)養(yǎng)殖的應(yīng)用與展望
青海省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)基本情況
化隆縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
植物檢疫的任務(wù)和措施
確保羊群安全越冬的六種措施
無公害蔬菜苜蓿芽的栽培技術(shù)
生菜冬天的栽培技術(shù)
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法
加快發(fā)展青海畜牧業(yè)之我見
青海省公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀調(diào)查與思考
海晏縣農(nóng)田野燕麥影響小麥產(chǎn)量的調(diào)查
淺談增加農(nóng)民收入的思路與對(duì)策
河南縣三江源區(qū)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目中存在問題及措施
祁連縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展情況淺析
加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理
發(fā)展海晏縣農(nóng)牧區(qū)畜牧業(yè)的對(duì)策
淺談門源縣皇城鄉(xiāng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
影響民和縣小尾寒羊可持續(xù)發(fā)展的因素與對(duì)策
循化縣冷水養(yǎng)殖發(fā)展思路
門源縣發(fā)展特色種植業(yè)存在的問題及措施
關(guān)于在青海省推廣微生態(tài)養(yǎng)豬模式的幾點(diǎn)意見建議
關(guān)于加快改善基層草原站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾點(diǎn)意見
青海省公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)省動(dòng)物防疫監(jiān)督探微
淺談門源縣俄博溝村推廣種植青雜四號(hào)油菜的主要做法
退化草地牧草免耕松土補(bǔ)播與撒播鎮(zhèn)壓式播種技術(shù)在噴灌條件下的對(duì)比試驗(yàn)
青海5個(gè)地區(qū)淡水鉤蝦線粒體DNACOXⅠ基因的序列比較
國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見
強(qiáng)化土地管理維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益
淺論大通縣城郊型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
祁連縣牦牛“復(fù)壯”工程進(jìn)展及展望
發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的幾點(diǎn)思考及措施
大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的實(shí)踐與思考
海南州奶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及今后的對(duì)策
當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及措施
對(duì)稱多縣草地退化的探討
對(duì)西寧市飼料生產(chǎn)與銷售情況的思考
小麥倒伏原因分析及措施
整合資金集建培植能人經(jīng)營推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖——對(duì)循化縣積石鎮(zhèn)新建村養(yǎng)殖示范點(diǎn)經(jīng)營模式的調(diào)查報(bào)告
同仁縣草場(chǎng)承包工作調(diào)研報(bào)告
對(duì)互助縣八眉豬保種利用現(xiàn)狀的調(diào)查與前景分析
草食牲畜單一畜種能繁母畜比例發(fā)展指標(biāo)驗(yàn)證計(jì)算法
集約化畜牧生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染與生態(tài)保護(hù)建議
對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與觀光畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)
據(jù)了解，本次調(diào)研全國行活動(dòng)分為前期調(diào)研、中期報(bào)告及后期舉辦地方行業(yè)論壇三個(gè)階段，將會(huì)持續(xù)到明年中旬。棕櫚樹的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次活動(dòng)的首站選擇萬盈金融，主要基于其“互聯(lián)網(wǎng)+金融+高新醫(yī)藥”的專業(yè)細(xì)分業(yè)務(wù)模式以及非常優(yōu)質(zhì)的國資背景。據(jù)了解，棕櫚樹作為第三方專業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)，將以萬盈金融作為首站啟動(dòng)全國調(diào)研行系列活動(dòng)，對(duì)前期篩選過的各地優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，并形成每家企業(yè)的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)通過了解當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫《當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)金融現(xiàn)狀及發(fā)展》報(bào)告。
據(jù)萬盈金融首席市場(chǎng)官兼聯(lián)合創(chuàng)始人姚冬娜女士介紹，萬盈金融是一家專注于高新醫(yī)藥供應(yīng)鏈金融的互聯(lián)網(wǎng)金融公司，股東背景為四川省宜賓市五糧液集團(tuán)宜賓制藥有限責(zé)任公司，而背后則是國藥集團(tuán)和五糧液集團(tuán)兩大巨頭，主要的業(yè)務(wù)是給全國排名前50的醫(yī)藥企業(yè)及其上下游企業(yè)提供用于廠地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)銷售、物流貨運(yùn)等方面的資金需求。
萬盈金融的“互聯(lián)網(wǎng)+金融+高新醫(yī)藥”的業(yè)務(wù)模式和“行業(yè)+金融”的風(fēng)控模式獲得了參加本次調(diào)研活動(dòng)的專家們的認(rèn)可。專家團(tuán)隊(duì)還對(duì)萬盈金融平臺(tái)上的產(chǎn)品穩(wěn)贏寶、盈信寶及安盈寶等項(xiàng)目的資料做了詳細(xì)的考察和調(diào)研，包括現(xiàn)場(chǎng)通過中國人民銀行征信系統(tǒng)中心對(duì)部分項(xiàng)目的應(yīng)收賬款的征信登記信息進(jìn)行核查，確認(rèn)信息準(zhǔn)確，項(xiàng)目可靠。
姚冬娜認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的爭奪已經(jīng)成為平臺(tái)競(jìng)爭的關(guān)鍵。
于是，就在其他平臺(tái)忙著爭投資人、大打價(jià)格戰(zhàn)之時(shí)，萬盈金融已率先在業(yè)內(nèi)布局資產(chǎn)端。而且，與部分大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)為集團(tuán)內(nèi)部各實(shí)體提供資金支持不同的是，萬盈金融的股東方宜賓制藥跳出自身集團(tuán)閉環(huán)，把目光鎖定在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源整合上。
“高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展前景廣闊。”姚冬娜說。
據(jù)公開資料顯示，宜賓制藥正在諸暨建立一個(gè)生物科技醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，占地400畝，總投資達(dá)35億元，其中一期投資15億元。這里將設(shè)立動(dòng)物生物醫(yī)藥有限公司、醫(yī)療設(shè)備有限公司、檢測(cè)試劑有限公司等企業(yè)。建成后，產(chǎn)業(yè)園將年產(chǎn)一次性使用自動(dòng)止液輸液器2億付、動(dòng)物疫苗2.8億頭(份)、檢測(cè)試劑2千萬人 (份)，年產(chǎn)值將達(dá)9億元。
近年來， 榮事達(dá)的“雙創(chuàng)”工作得到國務(wù)院、工信部以及安徽省政府、經(jīng)信局、科技局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和關(guān)懷指導(dǎo)。2016年5月，國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂帶隊(duì)來皖調(diào)研期間，榮事達(dá)的做法引起調(diào)研組的高度重視，并形成關(guān)于安徽榮事達(dá)“雙創(chuàng)”調(diào)研報(bào)告上報(bào)國務(wù)院。總理在調(diào)研報(bào)告上圈閱批示：注意總結(jié)大企業(yè)“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)。其后，安徽省委書記李錦斌在省經(jīng)信委呈送的調(diào)研報(bào)告上作出批示要求：大企業(yè)在推進(jìn)“雙創(chuàng)”上應(yīng)有大作為。要立足自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新突破。榮事達(dá)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)予以總結(jié)推廣。
經(jīng)過60多年的積累，榮事達(dá)以在品牌、市場(chǎng)、技術(shù)、管理、制造等方面具有的明顯優(yōu)勢(shì)為依托，支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。近年來，榮事達(dá)企業(yè)正在從產(chǎn)品制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型成為培養(yǎng)受社會(huì)尊重的企業(yè)和企業(yè)家的雙創(chuàng)平臺(tái)。
合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁馬睿告訴《祖國》雜志記者：榮事達(dá)以智能家居產(chǎn)業(yè)為定位，在智能家居中大量引入互聯(lián)網(wǎng)+、大健康和節(jié)能減排等技術(shù)，打造榮事達(dá)智能全屋系統(tǒng)及十大產(chǎn)品生態(tài)圈和十大功能生態(tài)圈。建立起了向全社會(huì)開放的400個(gè)產(chǎn)品項(xiàng)目庫，10個(gè)服務(wù)項(xiàng)目庫，30個(gè)銷售項(xiàng)目庫。榮事達(dá)經(jīng)過60多年的發(fā)展，形成了品牌、資金、信息、技術(shù)、文化、管理、人力資源、制造和市場(chǎng)等九大要素資源。絕大部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目因?yàn)椴痪邆湟陨暇糯笠囟畈淮蟆⒒畈粡?qiáng)。榮事達(dá)將9大要素資源向全社會(huì)開放，彌補(bǔ)創(chuàng)業(yè)的短板，使其快速成長，大大提升創(chuàng)業(yè)成功率。
“榮事達(dá)人”認(rèn)為的創(chuàng)客不僅僅可以是個(gè)人、團(tuán)隊(duì)，也可以是企業(yè)、大學(xué)和科研院所，創(chuàng)客只要有一技之長，同時(shí)具備品德、品質(zhì)、品味，他們就對(duì)創(chuàng)客進(jìn)行評(píng)估，將創(chuàng)客擁有一技之長作價(jià)入股，將創(chuàng)客視同利益共同體，成為合伙人。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以事業(yè)部模式獨(dú)立運(yùn)營、獨(dú)立核算，將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為創(chuàng)客期、創(chuàng)業(yè)期和成長期三個(gè)階段，針對(duì)不同階段需求導(dǎo)入相應(yīng)的要素資源。創(chuàng)客期，重點(diǎn)導(dǎo)入硬件、初始資金、信息等基礎(chǔ)要素；創(chuàng)業(yè)期，注重彌補(bǔ)技術(shù)短板、規(guī)范管理；成長期，導(dǎo)入大型資本和營銷渠道等。同時(shí)，不同的職能部門提供數(shù)據(jù)分析、運(yùn)營指導(dǎo)、研發(fā)和技術(shù)管理方案等，使創(chuàng)業(yè)人獲得持續(xù)性的資源對(duì)接和成長支持。這種圍繞創(chuàng)業(yè)者痛點(diǎn)推行的加速方法論，全過程分階段精準(zhǔn)扶持，優(yōu)化了各種要素的高效配置，大大提高了“雙創(chuàng)”成功率。以機(jī)制創(chuàng)新為核心，雙創(chuàng)中心、事業(yè)部制、合伙人三位一體，開放企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源搭建雙創(chuàng)平臺(tái)，廣泛甄選、吸納創(chuàng)客，將其擁有的資源量化為股份，將創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)利益緊緊捆綁在一起，通過利益滿足、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、思想引領(lǐng)、工具提供，實(shí)現(xiàn)共贏。
榮事達(dá)的“雙創(chuàng)”具有顯著的三個(gè)特色：一、形式上更具開放性：九大資源、六大平臺(tái)和440個(gè)項(xiàng)目向全社會(huì)開放；二、內(nèi)容上更具可復(fù)制性：大企業(yè)都擁有許多優(yōu)勢(shì)資源，只要引入三位一體機(jī)制就可以實(shí)現(xiàn)；三、結(jié)果上更具安全性：分階段的精準(zhǔn)扶持，使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加速發(fā)展，100%存活。
截至目前，榮事達(dá)雙創(chuàng)平臺(tái)的所有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100%存活，2015年的20個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)3個(gè)億銷售額，792人就業(yè)。2016年的100個(gè)項(xiàng)目（含創(chuàng)客期項(xiàng)目60個(gè)，預(yù)計(jì)銷售額7億元，新增就業(yè)2000人）預(yù)計(jì)營業(yè)額11億。企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新加快了新技術(shù)的引進(jìn)，打造了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能家居控制系統(tǒng)，打造成為中國標(biāo)桿式創(chuàng)業(yè)孵化器和加速器。
s事達(dá)雙創(chuàng)平臺(tái)計(jì)劃在3年內(nèi)在各領(lǐng)域申請(qǐng)專利3000項(xiàng)，其中發(fā)明專利500項(xiàng)以上。3年內(nèi)創(chuàng)建智能家居國家級(jí)試驗(yàn)中心、檢測(cè)中心、工程中心、聯(lián)合創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)、學(xué)、研示范基地等。通過舉辦雙創(chuàng)大賽，廣泛和充分地動(dòng)員創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、大學(xué)生和科委投身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中，可以挖掘創(chuàng)意和有價(jià)值的項(xiàng)目，實(shí)施企業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目孵化。
榮事達(dá)集團(tuán)每年都會(huì)舉辦和參與雙創(chuàng)大賽，繼續(xù)發(fā)掘、培育、扶持與智能家居相關(guān)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目，從技術(shù)、商業(yè)、市場(chǎng)、投融資等各方面全方位鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。集團(tuán)還專門成立了品冠學(xué)院，對(duì)接指導(dǎo)雙創(chuàng)大賽。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，孵化了一大批優(yōu)秀項(xiàng)目，取得很多優(yōu)秀成果。
為全面了解全縣移民新村建設(shè)工作情況，分析移民新村建設(shè)工作現(xiàn)狀和問題，推動(dòng)全縣移民新村建設(shè)工作有序、健康的開展，縣政協(xié)及時(shí)調(diào)整調(diào)研課題，由經(jīng)科委牽頭，組成3個(gè)調(diào)研小組，分別深入到城關(guān)、蒿坪、雙橋、漢城等13個(gè)鎮(zhèn)和扶貧、財(cái)政等10個(gè)部門，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪移民戶和召開座談會(huì)等方式，就移民新村建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、移民新村建設(shè)工作開展情況
全縣移民新村建設(shè)工作啟動(dòng)實(shí)施以來，各鎮(zhèn)、各部門搶抓陜南避災(zāi)安置政策機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把移民遷建工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮(zhèn)情、村情實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，走出了一條政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作，移民遷建與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃實(shí)施的路子，可以說是特色鮮明，亮點(diǎn)紛呈。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)工作有力。縣委、縣政府高度重視移民新村建設(shè)工作，成立移民新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，并通過半年巡查的方式，為全縣移民新村建設(shè)工作注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。各鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，結(jié)合鎮(zhèn)情、部門職能情況，制定方案，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓落實(shí)，副職領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包抓，切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問題，為移民遷工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）高點(diǎn)定位，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超前。縣委、縣政府把移民新村建設(shè)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要突破點(diǎn)，與拉大縣城骨架，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善市政功能有機(jī)結(jié)合，按照公共服務(wù)城鎮(zhèn)化，日常管理社區(qū)化，從小區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施配套等進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃。如縣城區(qū)、蒿坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)新型社區(qū)和漢王鎮(zhèn)新街建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，建設(shè)定位高、發(fā)展規(guī)劃超前，一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能配套、人居和諧、發(fā)展?jié)摿薮蟮陌仓眯聟^(qū)正在形成。
（三）合理融資，破解投資瓶頸。各項(xiàng)目點(diǎn)積極協(xié)調(diào)，通過采取政府籌資、企業(yè)墊資、信貸支持、搬遷戶出資等多種方式，解決了征地資金及安置小區(qū)所需的規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估以及農(nóng)戶購房的首付資金，有效破解了建設(shè)資金困難，保證了工程進(jìn)度。
（四）多措并舉，確保有業(yè)安置。各建設(shè)點(diǎn)結(jié)合域情、鎮(zhèn)情實(shí)際，按照“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，采取通過土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社、培訓(xùn)能人大戶帶動(dòng)等辦法，引導(dǎo)移民戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的主力軍，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營人，使遷建戶搬得出，放心搬、有活路。
三、移民新村建設(shè)工作存在問題
（一）少數(shù)移民新村建設(shè)點(diǎn)選址不盡合理。一是以完成上級(jí)任務(wù)為目標(biāo)，為建點(diǎn)而找址，選址存在盲目性；二是所選點(diǎn)未與移民戶進(jìn)行充分的溝通協(xié)商；三是個(gè)別移民安置點(diǎn)，對(duì)移民戶后期發(fā)展因素考慮不夠周全；四是個(gè)別通過招商引資的施工企業(yè)與政府欠溝通，政府和施工單位在移民新村選址上形成了兩張皮的現(xiàn)狀。上述現(xiàn)問題在一定程度上影響了移民戶的積極性。
（二）移民新村建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套難。從調(diào)研的情況來看，以建房為主，社區(qū)配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象普遍存在。造成這一問題的原因：一是各遷建點(diǎn)和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)不夠，移民新村配套項(xiàng)目未能與部門年度項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行有效對(duì)接，項(xiàng)目資金不能有效利用；二是移民新村項(xiàng)目在規(guī)劃上存在盲目性，使配套設(shè)施建設(shè)資金缺口增大。
（三）技術(shù)力量薄弱，指導(dǎo)監(jiān)管難度大。突出表現(xiàn)在：一是移民新村建設(shè)點(diǎn)施工單位普遍沒有具備資質(zhì)的監(jiān)理人員；二是縣內(nèi)沒有資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位，專業(yè)人才奇缺，不能滿足全縣建設(shè)的需要；三是相關(guān)職能部門按照要求雖已落實(shí)監(jiān)理單位和人員，但由于全縣建設(shè)量大、面廣，不能監(jiān)管到全縣所有的建筑單位，鎮(zhèn)、村干部以及由施工單位聘請(qǐng)的人員擔(dān)當(dāng)起了“監(jiān)理”職責(zé)，工程建設(shè)安全責(zé)任無法落實(shí)，工程質(zhì)量得不到保證。
（四）移民戶增收渠道窄。從多數(shù)安置點(diǎn)來看，一是移民戶自身就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力弱；二是可提供給移民戶轉(zhuǎn)行就業(yè)的空間小；三是周邊環(huán)境對(duì)移民戶增收推動(dòng)作用不大。
（五）協(xié)同配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。移民新村建設(shè)，要求高、程序多、手續(xù)復(fù)雜，一些部門在服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量上還有差距；
（六）集中安置選址困難。我縣是一個(gè)以山地為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，又是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，土地條件極差，且鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間的情況有極大差異，農(nóng)戶建房宅基地選擇極其困難。經(jīng)過調(diào)查摸底，全縣可安置30戶左右的集中安置點(diǎn)只有400個(gè)，以鎮(zhèn)為單位全部實(shí)行集中安置難度大。
（七）移民新村管理滯后。從調(diào)研情況看，各鎮(zhèn)對(duì)移民新村管理工作還未提上議事日程。我縣搬遷量大、面廣，今后幾年時(shí)間內(nèi)，每年將有50-60個(gè)新型移民社區(qū)形成，人口聚居，不同的生活習(xí)性，不同的生活環(huán)境，不同的家庭狀況，不同的個(gè)人素質(zhì)，可能導(dǎo)致社會(huì)矛盾的聚集，我們必須重新審視，引起高度重視。
四、對(duì)移民新村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)移民新村建設(shè)的責(zé)任心。
一、行業(yè)活動(dòng)
1、行業(yè)交流活動(dòng)
1）為幫助行業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，協(xié)會(huì)于2009年4月4-7日在上海成功舉辦了“中國磁性行業(yè)形勢(shì)發(fā)展論壇”及和情報(bào)網(wǎng)和磁標(biāo)委等組織聯(lián)合主辦的“中國上海磁性材料展覽會(huì)”，近200人到會(huì)參加交流，約60家企業(yè)參加展覽；
2）應(yīng)包頭政府部門邀請(qǐng)，協(xié)會(huì)于2009年8月12-14日成功協(xié)辦了“首屆中國包頭稀土永磁論壇”，近700人到會(huì)；
3）2009年8月26-29日，協(xié)會(huì)配合與中國電子器材總公司，在成都成功舉辦首屆西部電子展，總展覽規(guī)模近600家企業(yè)參展，共有約40家磁性行業(yè)企業(yè)參展；
4）為配合2009年8月26-29日首屆西部電子展，協(xié)會(huì)同期成功舉辦了“中國磁性材料應(yīng)用技術(shù)及項(xiàng)目供需對(duì)接會(huì)”，約100人參加聽取了會(huì)議交流；
5）由于行業(yè)仍然深處危機(jī)，同時(shí)年底會(huì)議太多，為保證會(huì)議效果和減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，協(xié)會(huì)“第十三屆釹鐵硼永磁年會(huì)”推遲到明年適當(dāng)時(shí)機(jī)召開。
2、協(xié)會(huì)行業(yè)骨干發(fā)展
為加強(qiáng)協(xié)會(huì)和企業(yè)交流，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮傳傳會(huì)員骨干企業(yè)的積極性和作用，協(xié)會(huì)在全國重要的五省市初步建立了工作聯(lián)絡(luò)站，在工作中得到了聯(lián)絡(luò)站的支持。
3、協(xié)會(huì)合作
為加強(qiáng)協(xié)會(huì)和上下游的聯(lián)合，更好為會(huì)員單位服務(wù)，協(xié)會(huì)與電子變壓器行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和組織建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
4、溝通政府和企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難
1）保持和上級(jí)主管部門的溝通，及時(shí)宣傳上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的思想和工作方針，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提示。
2）為保證行業(yè)利益，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難，協(xié)會(huì)積極配合行業(yè)企業(yè)在降低出口關(guān)稅方面與政府各級(jí)部門進(jìn)行溝通，向政府部門呼吁，產(chǎn)生了積極的影響；
3）在行業(yè)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和申報(bào)資金項(xiàng)目的活動(dòng)中給予積極有力的支持和配合，幫助企業(yè)解決了大量生產(chǎn)管理過程中遇到的問題和困難；
4）積極開展行業(yè)調(diào)研，及時(shí)為行業(yè)提供《全國磁性材料行業(yè)調(diào)研報(bào)告》。
5、幫助協(xié)會(huì)所在省市行業(yè)規(guī)劃和發(fā)展
1）協(xié)助創(chuàng)立四川磁材及器件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；
2）協(xié)助綿陽相關(guān)政府部門建立了綿陽市電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；
3）協(xié)助綿陽政府相關(guān)部門建立了綿陽市磁性材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；
4）協(xié)助政府建設(shè)綿陽市磁性材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。
1、按時(shí)保質(zhì)保量編輯出版了《磁性行業(yè)資訊》（月刊）12期；
2、編輯出版了《中國磁性行業(yè)形勢(shì)發(fā)展論壇》論文集；
3、為幫助行業(yè)企業(yè)了解行業(yè)形勢(shì)和行業(yè)動(dòng)態(tài)，協(xié)會(huì)編輯出版了《全國磁性材料行業(yè)調(diào)研報(bào)告》；
4、在國內(nèi)相關(guān)正式出版物4篇，在內(nèi)部期刊和會(huì)議文集上約20篇。
三、行業(yè)咨詢等工作
及時(shí)向行業(yè)會(huì)員企業(yè)提供磁性材料專業(yè)技術(shù)與市場(chǎng)信息等咨詢，解答企業(yè)疑問。
四、網(wǎng)絡(luò)管理工作
繼續(xù)辦好和管理好“中國磁性材料商情網(wǎng)”及“中國磁性行業(yè)產(chǎn)業(yè)資訊網(wǎng)”。成為協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)向外宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)行情的重要的網(wǎng)站，深受行業(yè)歡迎。
五、日常服務(wù)工作
即時(shí)將協(xié)會(huì)的會(huì)刊《磁性行業(yè)資訊》、及《磁性材料及器件》和其它相關(guān)資料按時(shí)發(fā)送給會(huì)員單位，在行業(yè)內(nèi)得到贊揚(yáng)，分別從行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)發(fā)展、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用設(shè)立專題，適合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及專業(yè)人士閱讀，深受歡迎。同時(shí)協(xié)會(huì)積極為行業(yè)提供咨詢解答，幫助解決企業(yè)各種困難。
2009年，在上級(jí)主管部門和理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下、在會(huì)員單位的支持下，協(xié)會(huì)秘書處盡心盡力做了一些工作，取得了良好的成績。今后將多聽各方意見，全心全意地搞好協(xié)會(huì)工作。如何進(jìn)一步搞好協(xié)會(huì)工作是全行業(yè)都關(guān)心的大事，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。
六、2010年度協(xié)會(huì)工作計(jì)劃
1、2010年適當(dāng)時(shí)候組織完成磁性材料行業(yè)“十二五”規(guī)劃。
2、組織完成《中國磁性材料行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，3月底完成。
3、
上半年5月在上海舉辦“2010第十一屆中國國際磁性材料及生產(chǎn)技術(shù)展覽會(huì)”，并同期組織“中國磁性材料應(yīng)用技術(shù)論壇會(huì)”。
4、針對(duì)國內(nèi)外金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，適時(shí)向全體會(huì)員單位提供應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的建議和對(duì)策。
5、精心策劃并于下半年適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦“第十三屆釹鐵硼稀土永磁發(fā)展年會(huì)”。
7、繼續(xù)辦好新
版《磁性行業(yè)資訊》（月刊）。
8、進(jìn)一步辦好行業(yè)門戶網(wǎng)站。
8、為企業(yè)做好行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)。
10、建立建全和國內(nèi)外及地方行業(yè)相關(guān)組織關(guān)系，加強(qiáng)和上下游行業(yè)組織聯(lián)系和合作。
11、加強(qiáng)協(xié)會(huì)宣傳，發(fā)展和擴(kuò)大會(huì)員企業(yè)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)影響，提高和充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。
根據(jù)縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，駐xx鎮(zhèn)xx村工作隊(duì)深入村組戶，通過召開座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開展了為期5天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)北部，東界坪洞村，南連儒林村，西接承上村，北靠高堂村，專職村干部5人，黨員49人，流動(dòng)黨員15人，村委駐地十里洞。全村轄十里洞、廊水、山邊下、橫沖、羅家橋、謝家洞、廟沖、高嶺上、竹下、五里亭10個(gè)自然村，下設(shè)17個(gè)村民小組，共766戶，3061人，98%漢族，土地總面積2.445平方千米。經(jīng)濟(jì)概況：全村耕地面積2045畝，人均耕地0.79畝；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1054萬元，人均純收入7514元；種植業(yè)以水稻和蓮藕為主，年產(chǎn)稻谷742噸，蓮藕500噸，人均產(chǎn)糧286千克，蓮藕195千克。畜牧業(yè)以養(yǎng)豬養(yǎng)禽為主，年出欄生豬312頭，年出籠家禽5000羽。地方特色：蓮藕種植趨于規(guī)模化。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)是我村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)有富鑫煙花爆竹廠和銀都爆竹廠及鑫磊機(jī)磚廠等合法廠家。
截止目前，xx村共有建檔立卡貧困戶84戶，297人（已脫貧46戶167人，未脫貧38戶130人）；共轉(zhuǎn)移就業(yè)60戶71人（本地就業(yè)43人，省外就業(yè)28人）；教育助學(xué)38戶57人（小學(xué)生41人、初中生11人、高中生4人、中專生4人、大學(xué)生1人）；低保戶25戶46人；社會(huì)保障兜底11戶19人；易地搬遷7戶35人（3戶分散自建，4戶集中安置）；危房改造已實(shí)施4戶13人；金融扶貧已實(shí)施銀投分貸統(tǒng)還59戶295萬，自主創(chuàng)業(yè)1戶1萬；就業(yè)培訓(xùn)17人；自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)5戶（養(yǎng)雞1戶50羽、養(yǎng)鴨2戶570羽、養(yǎng)豬1戶6頭、養(yǎng)母豬1戶1頭）；實(shí)施健康扶貧84戶。另外，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過與自來水公司聯(lián)系安裝自來水用戶300余戶，全部達(dá)到飲水安全。硬化了山邊下通組公路0.7公里。完善校安工程項(xiàng)目和村綜合服務(wù)平臺(tái)改擴(kuò)建工程。完成了十里洞通組公路硬化建設(shè)和文化活動(dòng)中心建設(shè)。以及新建十里洞、廊水、邊山下小廣場(chǎng)3個(gè)。
二、存在的主要問題和原因分析
通過入戶走訪調(diào)查和平時(shí)工作體會(huì)，工作隊(duì)認(rèn)為xx村在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在以下問題亟待解決。
（一）無集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。xx村無集體經(jīng)濟(jì)來源，沒有成立種養(yǎng)殖合作社，項(xiàng)目建設(shè)成本較高，而資金安排相對(duì)較少，群眾自籌壓力較大，資金嚴(yán)重短缺。由于人多地少，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐村民創(chuàng)收致富，經(jīng)濟(jì)整體落后，稍微有點(diǎn)規(guī)模的蓮藕種植，沒有整體規(guī)劃管理，形成不了良好的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，價(jià)格起伏不定，導(dǎo)致了該村貧困戶較多，產(chǎn)業(yè)扶貧政策的真正作用還未凸顯。
（二）貧困戶識(shí)別還不夠精準(zhǔn)。xx村之初共有建檔立卡貧困戶93戶，雖經(jīng)2017年6月份的精準(zhǔn)識(shí)別后減少為目前的84戶，但受識(shí)別上下浮動(dòng)不得超過千分之五的要求影響，只是重點(diǎn)清理了“四類人員”，使得部分達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的“貧困戶”還未真正清理出來。
（三）貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足。雖然各級(jí)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過程中一直強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志”，但具體實(shí)施辦法措施不多，致使部分貧困戶“等、靠、要”的思想依然嚴(yán)重，自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng)，信心不夠，自身發(fā)展動(dòng)力不足，造成農(nóng)村出現(xiàn)了“爭當(dāng)貧困戶”不良現(xiàn)象。
（四）貧困戶自我造血能力不足。貧困戶文化素質(zhì)普遍低，實(shí)用技術(shù)掌握不牢，勞動(dòng)技能缺乏；一部分有勞動(dòng)力的貧困戶思想狹隘弱智，主動(dòng)性不強(qiáng)，脫貧存在畏難情緒。
