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傳統的生物保護戰略被動地強調現存瀕危物種和景觀元素的保護，如果將物種運動和生態過程作為一個能動的景觀控制過程來對待，我們將會有一種全新的景觀規劃途徑。其中有三個方面的概念對這種新的景觀規劃途徑有啟發意義：即景觀的空間構型對生態過程的作用，生物進化空間軌跡與景觀格局設計及景觀阻力與潛在的生態基礎設施的設計。景觀生態安全格局正是在這些方向上的一個新的探索。
關鍵字：生物多樣性；生物保護；景觀生態；景觀規劃
1.生物多樣性保護的景觀規劃途徑
景觀規劃設計在生物多樣性保護中的意義已引起生物學家的高度重視，用Wilson(1992，P317)的話說“作為一個發展中的專業，景觀設計(LandscapeDesign)將在(生物多樣性)保護中起著決定性的作用，在環境日益人工化的情況下，仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度。總體規劃不但考慮經濟效益和美，同時考慮生物種類的保護”。
生物多樣性(Biodiversity)包含三個層次的含意：(i)遺傳多樣性，即指所有遺傳信息的總和，它包含在動植物和微生物個體的基因內；(ii)物種多樣性，即生命機體的變化和多樣化；(iii)生態系統的多樣性，而棲息地、生物群落和生物圈內生態過程的多樣化(見McNeely等1990；Soule1991；NAS1992)。相應的生物多樣性保護也分別在環環相扣的多個生物空間等級層次(Biospatialhierarchy)上進行，即(i)景觀或生態系統綜合體層次，(ii)群落層次，(iii)物種層次，(iv)種群層次和(v)基因層次。生物多樣性的空間等級層次與空間位置和格局緊密相關，這也正是本文關于生物保護景觀規劃討論的出發點。
總起來講，生物多樣性保護可分為兩種途徑：以物種為中心的途徑和以生態系統為中心的途徑。前者強調瀕危物種本身的保護，而后者則強調景觀系統和自然地的整體保護，力圖通過保護景觀的多樣性來實現生物多樣性的保護。保護戰略上的兩種不同途徑也體現在以生物保護為目的的景觀規劃設計中：以物種為出發點的的規劃途徑和以景觀元素為出發點的的規劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態基礎設施的保護，但前者的規劃過程是從物種到景觀格局，而后者是從景觀元素到景觀格局。
1.1以物種為出發點的景觀規劃途徑
該規劃方法強調，使景觀生態規劃具有意義的充分必要條件是選準保護對象，并對其習性、運動規律和所有相關信息有充分的了解。以此為基礎來設計針對特定物種的景觀保護格局。一個整體優化的生物保護景觀格局是由多個以單一物種保護為對象的景觀最佳格局的疊加與諧調(Amstel等1988；Selm1988)。這一途徑一般可分為下列五個步驟：
(i)根據物種的重要性，選擇目前的或潛在的保護對象。
(ii)收集關于保護對象的信息，包括查閱文獻，明確適合于每一保護對象的最佳景觀結構。
(iii)匯總和比較所有保護對象對景觀的需要。
(iv)修改保護物種清單以取得保護的諧調與一致性。
(v)綜合以單一物種保護為目的的景觀規劃來獲得某一地域的總體生物保護景觀規劃。
如果有足夠詳盡的關于物種及其相關聯系的信息的話，
以物種為中心的景觀規劃途徑可以說是，最有效和科學的生物保護途徑。但是，這一途徑一開始就將可能遇到規劃師和生物學家都無法解決的問題，即什么物種應優先保護的問題。人們一般從三個方面的標準來選擇優先保護的物種：
(i)目前的稀有、特有性，受協狀態及其實用性，大型哺乳動物和那些被列入國際瀕危物種名單之列的物種顯然應作為首選的保護對象。往往被作為首選對象。
(ii)物種在生態系統及群落中的地位。保護對象應對維護整體生態平衡有關鍵作用。
(iii)物種的進化意義。一種雜草可能本身很不起眼，在群落內也表現不出重要意義，但卻有可能對進化史及未來生物多樣性的發展有重要價值。用進化的觀點來進行生物多樣性保護比被動地保護現存的瀕危物種更具有意義(Edwin1991)。
1.2以景觀元素保護為出發點的途徑
這一途徑并不基于對單一物種的深入研究來作景觀規劃，而是把生物空間等級系統作為一個整體來對待。集中針對景觀的整體特征如景觀的連續性，異質性和景觀的動態變化來進行規劃設計。該途徑認為，現實的生態過程發生在一個時空嵌合體中，包含生物等級系統的各個層次。而批評以物種或群落保護為對象的規劃只是偏面地解決了一個連續的復雜系列的局部和片段(NossandHarris，1986)。因此，以景觀元素為核心的整體規劃途徑強調以下的步驟(Harris1984,NossandHarris1986;Noss1991)：(i)生態過程和生物多樣性成份包含在一個廣泛的時空尺度上，因此，一個全面的規劃應該以生物等級系統的各個層次的受協成分或節點(Node)作為保護對象。強調節點的多樣性，這些節點小到一棵孤樹或一個森林斑塊，大到國家公園和自然保護區。而對單一物種本身則不作深入考察。(ii)因為景觀的破碎和分割被認為是危脅生物多樣性的一個最重要因素，所以，規劃強調景觀的連結關系和格局設計。規劃的目標是將每一景觀中各種大小的節點連接成為整體的保護網絡，并在區域和大陸尺度上建立景觀保護體系。
(iii)景觀及其保護必須從時空系統和動態的、飄移的嵌合體(ShiftingMosaic)角度來認識和理解。所以，生物多樣性保護的景觀規劃旨在維護嵌合體的穩定性，綜合考慮保護及發展規劃，以實現景觀的可持續性。與以物種為核心的規劃不同，以景觀元素為核心的規劃的第一步不是確定單一物種作為保護對象與研究其特性，而是首先分析現存景觀元素及相互間的空間聯系或障礙，然后提出方案來利用和改進現存的格局，建立景觀保護基礎設施(ConservationInfrastruture)。包括在現有景觀格局基礎上，加寬景觀元素間的聯接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調整土地利用格局。
此景觀元素為核心的規劃途徑的理論指導包括島嶼生物地理學(IslandBiogeography)和景觀生態學。景觀的連續性、異質性、動態和飄移等是規劃著重考慮的景觀特性。這一規劃途徑的一個典型代表是所謂的景觀群島模式(ArchipelagoModel)，或稱為綜合利用模式(Multiple-useModel，簡稱MUMs)(Harris,1984；NossandHarris1986)。這一模式包括一個絕對保護的核心區和周圍緩沖區。沿核心區向外人類活動強度逐漸增加。核心區是生物多樣性等級系統中任一層次上的某一節點。
一個關于整體景觀保護的類似的概念是所謂的景觀補償區網絡(NetworkofLandscapeCompensativeAreas)，這一概念強調景觀規劃和管理的一個最重要原則是景觀的多樣性和最優格局。而這樣一種最優格局表現為地域內多層次的景觀補償系統和生態基礎設施(Mander等1988)。這一理想的景觀格局實際上是一個等邊六角形。在這樣一個六角形中，景觀的生態多樣性和穩定性通過多層次的生態過渡帶和補償區網絡來實現。
以景觀元素為導向的規劃避免了上述的以特定物種為核心的規劃途徑的缺點，而從整體上來設計全面的、包容的景觀格局。對于景觀這一復雜的系統來說，這似乎是合理的。問題是，這種從形式出發的景觀格局設計是否能滿足內容即物種的保護需要？景觀格局是為誰而設計的？
2.多樣性保護的空間戰略生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因：
(i)棲息地的消失；(ii)棲息地(景觀)的破碎化；(iii)外來種的入侵和疾病的擴散；(iv)過度開發利用；(v)水、空氣和土壤的污染；和(vi)氣候的改變。
其中，棲息地的消失和破碎是生物多樣性消失的最主要原因之一。在中國尤其如此(BCCA，1992)。棲息地的消失直接導致物種的迅速消亡，而棲息地的破碎化則導致棲息地內部環境條件的改變，使物種缺乏足夠大的棲息和運動空間，并有利于外來物種的侵入。適應于在大的整體景觀中生存的物種一般擴散能力都很弱，所以最易受到破碎化的影響。
盡管生物保護的景觀規劃途徑有所不同，一些空間戰略都被普遍認為是有效的。這些戰略對克服上述人為擾有積極作用。包括：(i)建立絕對保護的棲息地核心區；
(ii)建立緩沖區以減少人為活動對核心區的干擾；
(iii)在棲息地之間建立廊道；
(iv)增加景觀的異質性；
(v)在關鍵性的部位引入或恢復鄉土景觀斑塊。
2.1絕對保護核
這是自然保護中最傳統的戰略，其基本思想是將保護對象(殘遺斑塊或瀕危物種棲息地)盡量完整地保護起來，并將人類活動排斥在核心區周圍的緩沖區以外。
島嶼生物地理學強調自然保護區設計中的面積和臨近關系。這一理論最早由Preston(1962)和MacArthur及Wilson(1963，1967)等首先提出并發展。這一理論假設一個島上的物種數目最終將趨于一種動態平衡。導致平衡的兩種過程是物種的遷入和滅絕。達到平衡狀態的物種數主要取決于島嶼的大小和島嶼離種源的距離，即面積效應(AreaEffect)和距離效應(DistanceEffect)。也就是說，一個小的保護區不但最終將只能允許少數物種的生存，并在一開始就使物種迅速消亡。而遠離種源的保護地，則很難使物種有再遷入來取代消亡的個體。這一假設或多或少在海洋島嶼和孤立的陸地殘遺斑塊的觀察中得到證實(見FrankelandSoule，1981;Harris1984;FormanandGodron1986;Forman
1995)。但是，陸地景觀斑塊與海洋島嶼的狀況有很大差異(Forman1979;Harris
1984)，目前還沒有一個有效的途徑來衡量陸地景觀斑塊隔離狀況。有學者提出用景觀阻力(LandscapeResistance)來衡量棲息地斑塊間的隔離程度(FormanandGodron1986;Formam
1995)。影響景觀阻力的因素包括景觀的基相質地和邊界頻率等。Kanaapen等(1992)提出用最小累積阻力來衡量隔離程度。
島嶼生物地理學的越大越好和越近越好的基本原則在今天仍被廣為接受，但也有不同的看法(如SimberloffandAbele1976)，認為幾個小的保護區可能比一個大型保護區有更多的優越性。
一些反映面積和物種及種群關系的門檻為規劃提供了有用的指導。其中之一是種群健康所需要的最小面積(ViableMinimumArea)。對此，有兩條法則，即近期法則和長期法則。近期法則主張最小的有效種群數是50；長期法則主張最小種群數為200-500，這樣才能保證生物保護的長期安全。根據這兩個門檻，可以相應地確定最小面積(FrankelandSoule1981；Harris1984)。
根據島嶼生物地理學，物種與面積之間存在著以下的關系(MacArthurandWilson1967)
其中S和A分別是物種數和面積(公頃)，C和z是特定物種及環境條件下的參數。盡管C和Z因具體情況變化很大(見Wilcox1980)，這一公式指出，當棲息地斑塊很小時保護面積的微小增加會導致物種的大幅度增加，而當棲息地斑塊很大時，其面積的進一步擴大只能增加少量的物種。根據這一特點，一般認為保護區的面積每減少十倍，物種數將損失30%。
另一種門檻變量是破碎度。根據采伐的模擬表明，景觀中至少有50-70%的原有森林生境才能保護物種及生態過程的健康和維持正常秩序(FranklinandForman1987)
2.2緩沖區
緩沖區(BufferZones)或過渡帶(TransitionZones)的功能是保護核心區的生態過程和自然演替，減少外界景觀人為干擾帶來的沖擊。通常的方法是在保護核心區周圍劃一輔的保護和管理范圍。但試圖在保護核周圍建立緩沖區的設想往往會落空，原因是緩沖區土地的所有權法律上不屬于保護區管理部門(見McNee1y1992)。在有的情況下保護區內部也設緩沖區。但是，國際上關于如何劃分緩沖區的技術問題一直沒有解決。也就是說緩沖區應該劃到什么地方，如何劃才最有利于保護同時不給當地居民帶來過分的經濟損失。顯然，以保護核心為中心同心圓式地劃分緩沖區的做法是不科學的。一個新的劃分緩沖區的途徑是利用阻力面的等阻線來確定其邊界和形狀(Yu,1995a-b,1996a)。阻力面類似與地形表面，其中有緩坡和陡坡，呈現一些門檻特征。據此來劃分緩沖區不但可以有效地利用土地，而且，可以判別緩沖區合理的形狀和格局，減少緩沖區劃分的盲目性。
2.3建立廊道(Corridor)
對抗景觀破碎化的一個重要空間戰略是在相對孤立的棲息地斑塊之間建立聯系。其中最主要的是建立廊道。生態學家們普遍認為，通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯接有利于物種的持續，和增加生物多樣性(見FormanandGodron1986;HarrisandScheck1991;SaundersandHobbe1991；Forman1995)。這一觀點最近在景觀規劃和設計領域內得到認真的對待(SmithandHellmund1993)。
理論上講，相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動，給缺乏空間擴散能力的物種提供一個連續的棲息地網絡，增加物種重新遷入的機會和提供鄉土物種生存的機會。許多實地觀察也證實了廊道的這種功能(詳見HarrisandScheck1991；Forman1995).
廊道的聯系和輻射功能使他們成為促進未來生物多樣性進化的重要景觀結構(Erwin1991)。根據這一功能，廊道的設計應與生物進化的軌跡相適應，聯接重要的物種源以保護不斷的物種交流和輻射。
但是，廊道的意義也不能過分地強調。他們有時并不能起到聯系鄉土棲息地的作用。相反，他們有可能對鄉土物種帶來危害。在大尺度空間上的一個例子是南北美大陸聯接的形成在過去幾百萬年內導致生物多樣性的災難性的損失(May1978;Gould1993，p347)。在小尺度上的觀察也證明廊道對鄉土物種的危害性(見HarrisandSheck1991)。對某些生態過程有促進作用的廊道，恰恰對某些物種的運動有阻礙作用。聯結孤立棲息地之間的廊道往往會引導天敵的進入，或外來物種的侵入而危協到鄉土物種的生存。美國佛羅里達州的開發就有許多這樣的問題。外來物種沿著交通廊道侵入景觀深處，危協鄉土物種的生存(見HarrisandScheck1991)。
由于廊道功能的這些矛盾，要求景觀設計師謹慎考慮如何使廊道有利于鄉土生物多樣性的保護。特別應注重以下幾個方面的考慮(Harrisandsheck1991)：
(i)多于一條廊道：多一條廊道就相當于為物種的空間運動多增加一個可選擇的途徑，為其安全增加一份保險。
(ii)鄉土特性：構成廊道的植被本身應是鄉土植物。
(iii)越寬越好：廊道必須與種源棲息地相聯接，必須有足夠的寬度。否則，廊道不但起不到空間聯系的效用，而且，可能引導外來物種的入侵。至于多寬的廊道較為合適，目前尚無定論，但越寬越好是一條基本原則。
至于針對某一種動物運動的廊道，當地的生物和生態專家的經驗往往能提供最可靠的參考(Binford等1993)
(iv)自然的本底:廊道應是自然的或是對原有自然廊道的恢復。任何人為設計的廊道都必須與自然的景觀格局，如水系格局相適應。
其它聯接破碎斑塊的方式包括建立動物運動的"跳板"(SteppingStones),改造棲息地斑塊之間的質地和減少景觀中的硬性邊界頻度等以減少動物穿越景觀的阻力。
2.4增加景觀的異質性(Heterogeneity)
實驗觀察和模擬研究都顯示，景觀異質性或時空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物種的生存和連續及整體生態系統的穩定(Turner1987;PickettandThompson1978;KolasaandPickett1991;Renshaw1991;Kozakienicz1995；Forman1995)。許多物種需要兩種或多種棲息地環境。景觀的空間格局與時間更替一樣可能會顯得雜亂無章。但這種動態和交替抹去了景觀中的劇烈性的變化，使系統保持穩定。所以，保護和有意識地增加景觀的異質性有時是必要的。(FrankelandSoule1981;Hayes等1987)。增加異質性的人為措施包括控制性的火燒或水淹、采伐等。
2.5恢復棲息地
另一種代價很高的生物保護戰略是棲息地的恢復，在關鍵性的部位引進鄉土棲息地斑塊，作為孤立棲息地之間的“跳板”，或增加一個適宜于保護對象的棲息地。這樣可以大大增強生物多樣性保護的效果，同時也可提高景觀的美學價值(Hayes等1987；Morris1987)。
上述多種生物多樣性的保護戰略都在不同程度上有積極作用。關鍵的問題是在什么地方和怎樣來構建上述空間結構和戰略。也就是說在什么地方劃分緩沖區?在什么地方建廊道來聯接棲息地斑塊?在什么地方引入新的斑塊來有效地影響生態過程?這些問題還遠未得到解決。
3.生物保護的景觀規劃途徑討論
3.1普遍的缺陷和應改進的方面
上述關于生物保護的景觀規劃途徑和空間戰略總起來有以下兩個方面的不足：
(i)被動的途徑
除少數例外，目前生物保護多采用被動方式。生物多樣性或鄉土棲息地被作為被動的保護對象，被圈在一定的地區或限制在一定的網絡內運動。如果把生物對景觀的利用作為一個能動的生態過程，一種對景觀的競爭性的控制過程，情景可能會很不一樣。在這種假設下，通過識別關鍵性的景觀局部和空間聯系，而利用物種自身的對空間的探索和侵占能力來保護生物多樣性。這也正是景觀生態安全格局(EcologicalSecurityPatterns)概念的基本出發點之一(Yu1995a-c,1996a-b)。
(ii)局限于對“實體”景觀的保護
由于上述關于把物種作為被動對象保護在特定地域和現存景觀元素中的局限性，生物保護中的景觀生態研究和規劃往往注重現有景觀元素及格局與生物運動過程的關系(LaverandHaine-Young1993)或偏于記載和再現現存的景觀實體元素而對景觀的另一半，即作為景觀實體元素背景的部分研究很少。而恰恰是這部分“虛體”景觀，如作為景觀中森林斑塊背景的農用基質，對物種的空間運動起作很重要的作用。那么，在這種景觀基質、或背景中是否存在著某種隱藏的或是潛在的結構，影響、甚致控制著景觀生態過程呢？
由于上述兩個局限性，生物保護的上述空間戰略的有效性也就值得懷疑了。如傳統的緩沖區的劃分方法，和根據現存的自然結構來建立廊道并相信物種能利用其進行空間運動等都值得進一步討論。
所以，下列三個問題依然存在：
(a)如果要選擇某一棲息地進行保護應如何選擇，包括什么和在什么位置。
(b)如果兩個或多個孤立的棲息之間需要構筑廊道，什么地方設廊道才具有高效性。
(c)如果恢復一個退化的景觀，應在什么地方著手，才可以使恢復過程更有效，包括有效地使鄉土物種得以維持和繁衍，和有效地阻止外來物種的侵入。
對這些問題的回答不但需要考察現存景觀元素及其空間格局，同時還應研究潛在的景觀基礎設施。景觀生態安全格局理論在這方面作了初步的探討(Yu1995a-c,1996a-b)。
3.2一些具有啟發意義的概念
針對上述普遍采用的景觀規劃和空間戰略的局限性，有學者提出了一些新的概念和模式。盡管這些新概念仍很大程度上還停留在理論階段。但對未來生物保護的景觀規劃發有重要的啟發意義。
(i)景觀的空間構型概念(SpatialConfiguration)
這一概念強調景觀的構型，即景觀元素的毗鄰關系。景觀的空間構型可能比籠統意義上的景觀異質性或景觀的嵌合體特性更具有意義(Forman1990,1995)但關于這一設想尚沒有進一步的實驗觀察的支持。
同樣的設想也包含在森林的群島模式之中，這一模式主要討論破碎化的殘遺森林景觀的空間分布(Harrs1984)。該模式強調斑塊在聯系整體群島系統中的作用應作為斑塊被選作為保護對象的首要因素。單一斑塊選擇作為保護對象的標準包括：①空間位置，②總的物種豐富性，③對特有區系成分生存和延續的意義，④發生遺傳變異的可能性。而“選擇棲息地島嶼保護地的壓倒一切的保護標準是其在整體景觀生態系統中的作用”(Harris1984,p158)。
(ii)進化動態世系概念(EvolutionaryDynamicLineage)
這一概念認為，目前生物保護的戰略基本上是保護那些正走向滅絕的稀有物種，而這并不是我們所需的。應該保護的是進化的過程(Erwin1991)。
那些對當代進化過程有重要意義的關鍵地區應作為我們的保護和管理重點。
根據物種進化的空間軌跡來設計景觀生態保護格局，才使生物保護更具有意義而應作為我們今后努力的方向。
(3)景觀阻力的概念(LandscapeReristance)
用景觀阻力來衡量景觀中棲息地島嶼的隔離狀態在景觀生態規劃中具有重要意義(Forman1995)。
關鍵字：碧水茗居；規劃設計；生態景觀
引言：隨著現代城市化進程的逐漸加快，人民生活水平的不斷提高，房地產業隨市民們對自己居住生活環境的注重而乘風破浪、飛速向前。高度重視居住區綠色環境，全面建設生態住宅、綠色住宅已成為當今住宅建設的發展趨勢。為更好地滿足人們對環境質量的不同要求，碧水茗居住宅小區的園林綠化設計突出陜西地方特色、具有鮮明的個性特點，以發揮最佳的生態效益、社會效益和經濟效益。該住宅小區設計在堅持以綠為主的前提下，為滿足居民健身、運動、休息、閑聊等需求，運用不同的設計手法進行藝術處理及技術加工，通過石料不同的色彩、體量及質感結合豐富的植物造型及色彩美化景觀。
1、概況
碧水茗居住宅小區位于西安市高新區，南臨世紀大道，東接豐華路。建筑總面積約1.65萬平方米，綠化面積約2萬平方米，鋪裝及道路面積約1萬平方米。
西安市平原地區屬暖溫帶半濕潤大陸季風氣候，冷暖干濕，四季分明。冬季寒冷、風小、多霧、少雨雪；春季溫暖、干燥、多風、氣候多變；夏季炎熱多雨，伏旱突出，多雷雨大風；秋季涼爽，氣溫速降，降霖明顯。年平均氣溫13．0～13．4℃，最冷1月份平均氣溫－0．4～0．9℃，最熱7月份平均氣溫25～26．6℃，年極端最低氣溫－20．6℃，年極端最高氣溫43．4℃。年降水量558～750毫米，由北向南遞增。年日照時數1983～2267小時，年最多風向為東北風。
2、規劃設計指導思想
2.1堅持以人為本、使用為本原則
用可持續性發展的眼光，營造能夠滿足人舒適、親切、愉悅、安全、輕松、自由及充滿活力等體驗和感覺的空間。在空間景觀規劃中貫徹“以人為本”的原則創造最符合人們需求的，充滿人情味的空間[1]。對低耗、節能、高效原則認真把握，對環境景觀服務的終極目標——健康與舒適性進行全面把握。
2.2堅持生態學原理
2.2.1以城市生態系統為基礎，注重生態效益；以提高居民小區的環境質量，維護和保持城市的生態平衡為前提。
2.2.2根據植物共生、循環、競爭、生態位、植物種群生態學、植物他感作用等生態學原理，因地制宜地將喬木、灌木、藤本、草本植物進行空間藝術處理，合理配置在一個群落中，有層次、厚度、色彩，使具有不同生物特性的植物各得其所，從而充分利用陽光、空氣、土地、肥力，實行集約經營，構成一個和諧、有序、穩定、壯觀而能的復層混交的立體植物群落，使居住區綠化發揮更好的生態效益[2]。
2.3努力提高居住區綠化的綠地率和綠視率
改善植物的空間分布狀況，是提高綠化水平的有效途徑。運用生態園林原理，設計多層結構，喬木下加栽耐蔭的灌木和地被植物，構成復層混交的人工植物群落以得到最大的葉面積總和，從而提高居住區綠化的綠地率和綠視率。
2.3.1在該居住區內不透水的部分如道路、建筑、廣場比例較大，而綠地面積已經很少的情況下。設計時，合理分配園林諸要素，充分發揮植物造景對空間處理的作用。
2.3.2合理安排植物、道路、建筑、廣場、水體的比例關系，重點突出植物造景，同時充分運用植物覆蓋所有可以覆蓋的黃土，努力提高單位面積的綠地率和綠視率。
2.4努力提高物質、能量、信息的循環。
生態園林是良性循環的園林，應用生態經濟學原理，在多層次人工植物群落中，通過植物與微生物之間的代謝作用，實現無廢物循環生產。在人工植物群落中，采用多種類的植物，不同深淺的地下根，形成地下根系，能吸收大量的有害物質。植物根系分布的土壤，好氣性細菌能使有機物迅速無機化，凈化土壤和增強肥力，并吸收空氣中的有害物質，如以豆科植物的根瘤菌改造土壤結構和增加土壤肥力。在群落中多種女貞、槐樹等蜜源植物，增加天敵數量，從而減少對危害性大的害蟲的控制，以求達到利用天敵昆蟲、鳥類、動物等防治害蟲，以生物治蟲為主，盡量少用化學藥劑防蟲，使環境不受藥劑的污染。
3、設計原則
碧水茗居景觀設計方案在布局上全力滿足使用、衛生、美觀、安全、經濟等要求。堅持以人為本，以人與自然和諧統一為前提；以滿足居民的休憩娛樂和日常活動為根本，符合居民游憩心理和行為規律要求[3]；以住戶的精神生活需求為設計重點，創造優美舒適的居住環境。
3.1強調人性化
住宅小區的園林綠化是為了休閑、運動和交流，因此，園林綠化所創造的環境氛圍要充滿生活氣息，做到景為人用，富有人情味。人們能在樹蔭下乘涼、聊天、散步，在綠色土地中健身、博弈、陶冶情操；天真活潑的孩子們能在泥土和石縫中尋找小動物，在成長中感受童年美好的環境；老人們散步時能有個歇腳的地方，空閑時談笑風生、回味往事當年、與自然同在。因此從住宅入口，直到分戶入口，都要進行綠化，使人們盡量多接觸綠色，多看到園林景觀，可以隨時隨地地享受到新鮮空氣、陽光雨露、鳥語花香以及和諧的人際關系。
3.2強調以植物造景為主
園林綠化生態效益的發揮，主要由樹木、花草的種植來實現，因此，以綠為主是該住宅小區綠化的著眼點。目前有些設計過分強調標志性建筑，占用過多的空間建造園林小品，使原本不多的綠化面積更加可憐。事實上，喬木下面有灌木，灌木下面有花草的復層種植結構，是強調以綠為主的具體體現，是增加綠量的基本保證。良好的植物景觀往往作為園林小品、甚至鋪裝、坐凳的獨特背景，通過色彩、線條、形貌、體量、質感等方面的對比突出園林小品以及鋪裝、坐凳所處的特定空間，起到點景的作用。以綠為主的另一層含義是該住宅小區的園林綠化不只是平面化，而是提倡“林蔭型”的立體化模式。利用墻壁種植攀緣植物，可以弱化建筑形體生硬的幾何線條，使這部分空間增加美化、彩化效果，從而提高住宅小區的生態效益。
3.3強調創新
住宅小區園林綠化設計與其它設計一樣，要求不斷創新，切忌在不同的環境中作出相同的設計來。該住宅小區的園林綠化設計以自然道路為主線，自然環線型主干道打破了整齊建筑群的僵化布置。自由地應用光影、色彩、聲音、質感等形式要素與地形、水體、植物、建筑及構筑物形體要素創造優美環境。水景設計在手法上將形與色、動與靜、秩序與自由、限定與引導等水的作用有機結合，使水體環繞主干道帶壯分布，形成人與自然充分親近的生活領域，既改善城市小氣候，豐富了城市環境，又可供觀賞，鼓勵人們參與[4]。使得身居鬧市的人們能獲得重返自然的美好享受。
4、設計內容
4.1設計要點
4.1.1碧水茗居屬新建居住區綠地，其景觀綠地率大于40％。
4.1.2在設計風格上，綠地內部協調統一，盡可能與城市綠地規劃協調統一。同時根據居住區的規劃，因地制宜，采用集中與分散相結合，點、線、面相結合的布置特點。
4.1.3居住區綠地設計在內容設置上比較健全，同時充分考慮各級綠地的服務半徑。除中心綠地，其他綠地盡可能的均衡布置，點、線、面有機結合。另一方面還注意方便居民前往，并盡可能和公共活動場所和商業中心結合。
4.1.4平面布局與立面設計①平面布局：該居住區采用均衡自由式布局，平面設計中注重色彩的處理，規劃設計中利用有色植物如紅葉小檗、金葉女貞、豐華月季、牡丹、鳶尾、鳳尾蘭等地被植物使綠地有一定的色彩變化。②立面設計：立面設計以滿足功能為基礎，與平面布局有機結合。設計中利用微地形、建筑小品、喬灌木高低及色彩有機結合、花架立體綠化等來塑造立面效果。大片綠地則利用成片喬灌木、竹林等來塑造。同時立面設計也考慮到動態透視效果，以取得移步換景的良好效果[5]。
4.2設計內容
該居住區內綠地根據居住區不同的結構類型進行合理規劃，設置相應的公共綠地、宅旁綠地及道路廣場綠地[6]。
4.2.1區內公共綠地
園內布局有明確的功能分區和清晰的瀏覽路線，主要設置花木、草坪、水面、花架、涼亭、雕塑、健身休憩設施和鋪裝地面等[7]。區內公共綠地由雕塑廣場、健身廣場、人口廣場、休息廣場四大部分組成，并由環型主干道相連接，貫穿全區，使達到協調統一的景象。（1）人口廣場：以音樂噴泉為主景，用不同色彩、質感的鋪裝石材、植物棕櫚及優美音樂的陪襯下富有別致。（2）雕塑廣場：水上跑馬雕塑布置于寬大的圓形廣場中心，剛健、奔跑的動感景致象征積極、勇敢、拼搏的精神，預示居民要有積極的生活態度。（3）健身廣場：為滿足居民健康身需要，該區合理布設健身器材，堅持了全面、實用的原則。（4）休息廣場：以居民休息、閑聊為主，主要設置一些具有不同使用價值及功能的坐凳、博弈設施等，結合孤植樹、花架、涼亭做到景為人用，苑自天開。
4.2.2宅旁綠地
園內布局有一定的功能劃分，主要設置花木、草坪、健身休憩設施和鋪裝地面等。(1)為合理利用綠色資源，宅旁行列式綠地在設計思想上以居民參與其中為目的，布置大量的游步道。(2)設置適當的健身器材，使的人們停留于綠色，即健身又賞景，淘冶情操。(3)以鋪裝地的色彩、質感來渲染氣氛，設置休息坐凳于其中，盡收使用功能。
4.2.3道路綠地
主要設置花灌木、高大喬木、草坪等。(1)在布局上采用喬灌木想結合的手法，富有變化而又整齊統一。(2)主干道樹種以國槐、銀杏、金絲垂柳為主，結合綠帶、花灌木合理配置。
5、植物選擇及配置
居住區綠地的植物配置是構成居住區綠化景觀的主題，它不僅起到保持、改善環境，滿足居住功能等要求，而且還起到美化環境，滿足人們游憩的要求。該居住區綠化時植物配置以生態園林的理論為依據，模擬自然生態環境，利用植物生理、生態指標及園林美學原理，進行植物配置，創造復層結構，保持植物群落在空間、時間上的穩定與持久[8]。
5.1意境創造
園林植物是意境創作的主要素材：園林中的意境可以借助于山水、建筑、植物、山石、道路等來體現。但園林植物產生的意境有其獨特的優勢，這不僅因為園林植物有優美的姿態、豐富的色彩、沁人的芳香、美麗的芳名[9]。而且園林植物是具有生命的活機體，是人們感情的寄托。該居住區綠地規劃的園林植物意境創造可歸納為幾個方面：
5.1.1利用優美的姿態
蒼勁古松——堅強不屈；青翠竹蘭——氣節虛心；傲霜寒梅——不畏、無所畏懼。
5.1.2利用豐富的色彩
色葉木——秋的聯想；白花——寧靜、柔和；黃花——樸素；紅花——歡快、熱烈。
5.1.3利用沁馨的芳香
毛刺槐——甜香；玉蘭——幽香；丁香——濃香；梅花——暗香；櫻花——清香。
5.1.4利用美的芳名
合歡——合家歡樂；桃花、李花——桃李滿天下；法青、臘梅、甜竹、馬褂木——青梅竹馬；紫葉李、紫玉蘭、紫丁香、紫荊——紫氣東來。
5.1.5利用顏色特性
紅色——具有艷麗、熱情、富貴、興奮之情
橙色——是豐收之色，表示明朗、甜美、成熟和豐收
黃色——富麗堂皇，象征光輝、高貴和尊嚴、至高無上
綠色——富有生機，春天氣息，象征健康、安詳、寧靜
藍色——有安靜深遠和清新的感覺，心胸豁達
紫色——有華麗富貴的感覺，淡紫色還能使人覺得柔和嫻靜
白色——是純潔的象征，具有樸素、高雅的本質
黑色——具有堅實、含蓄、莊嚴、肅靜的感覺
5.2植物選擇
在居住區綠化中，為了更好地創造出適宜、衛生、寧靜、優美的生活、休息、游憩的環境，要注意植物的配置和樹種的選擇，該居住區綠化從以下幾方面考慮：
5.2.1適地適樹，采用西安當地樹種，基本切合森林植被區域自然規律[10]。
5.2.2充分考慮綠化功能的需求，以樹木花草為主，提高綠化覆蓋率，以起到良好的生態環境效益。
5.2.3充分考慮四季景觀及早日普遍綠化的效果，采用常綠樹與落葉樹，喬木與灌木，速生樹與慢生樹，重點與一般相結合，不同樹形、色彩變化的樹種的配置。豐富美化居住環境。
5.3空間處理
該居住區除了中心共公綠地外，其他大部分都分布在住宅前后，其布局大都以行列式為主，形成平行、等大的綠地，狹長空間的感覺非常強烈，因此，充分利用植物的不同組合，打破原有的僵化空間，形成活潑、和諧的空間。根據植物的生態特性，可分為：
5.3.1上層栽植的植物
銀杏、欒樹、國槐、白皮松、雪松、刺柏、大葉女貞、棕櫚、合歡、金絲垂柳、白玉蘭、紫玉蘭、廣玉蘭、垂枝櫻花、重瓣櫻花、五角楓、紫葉李、龍爪槐。
5.3.2中層栽植的植物
連翹、紫荊、紅葉小檗、小葉女貞、金葉女貞、大葉黃楊、紫穗槐、黃櫨、海棠、紫薇、豐花月季、牡丹、棣棠、玫瑰、黃刺玫、榆葉梅、海桐、石楠、南天竹、法國冬青、木槿、丁香、石榴、紅葉桃、紅楓、馬褂木、臘梅。
5.3.3下層栽植的植物
白三葉、鳶尾、鳳尾蘭、草坪草、鋪地柏。
5.4線形變化
由于該居住區綠地內平行的直線條較多，如道路、圍墻、居住建筑等，因此，植物配置時利用植物林緣線的曲折變化，林冠線的起伏變化等手法，使平行的直線條融進曲線，該居住區綠地規劃設計在植物線形變化藝術處理方面所采用突出林緣曲線變化及林冠線起伏變化的手法有：
5.4.1灌木邊緣栽植，利用花灌木矮小、枝密葉茂如丁香、法國冬青、木瓜海棠、貼梗海棠、櫻花等植物密栽，使之形成一條曲折變化的曲線。
5.4.2孤植球類栽植，在綠地邊緣挑出幾個孤植球，利用曲線型植物造型如火棘球、大葉黃楊球、小葉女貞球、石楠、法青等增加邊緣線曲折變化。
5.4.3利用條形植物如雪松、刺柏等，構成節奏感較強烈的林冠線起伏變化。
5.4.4利用地形變化，使高低差不多的植物，構成節奏感較柔和的林冠線起伏變化。
5.4.5利用不同高度，植物不同樹冠構成節奏感適中的林冠線起伏變化。
5.5季相變化
居住區是居民一年四季生活、憩息的環境，植物配置應該有四季的季相變化，使之同居民春夏秋冬的生活規律同步。該區植物季相變化主要從以下二方面入手：
5.5.1注意一年四季季相變化，使之產生春則繁花似錦，夏則綠蔭暗香，秋則霜葉似火，冬則翠綠常延。如櫻花園以中心略起的微地形最高處建亭以及四季花木，形成中軸夾景效果。梅香園內以不同季節開花的植物來表現四季植物景觀。春以馬褂木為主附以玉蘭；夏以紅楓為主附以棣棠；秋以法青為主，并配以紅楓；冬臘梅。整體梅香園內以相互連接，既滿足了景觀要求，四季皆有景，景景有不同，又緊扣了四季主題。
5.5.2以突出某種植物特點為主，如竹園中，以甜竹為主。櫻花園以櫻花為主。楓園以紅楓為主。或者以突出某個季節景色為主，或春、或夏、或秋、或冬。如以展現秋景為主的植物群落采用：上層：銀杏、火炬樹、白皮松；中層：紅楓、南天竹、石楠、法青；下層：鋪地柏、月季、林緣栽植草坪。其中群落上層喬木銀杏、五角楓、以金黃、紅葉色渲染秋景，連翹、紅楓、石楠、法青、紅葉小檗、小葉女貞、金葉女貞、南天竹、大葉黃楊、豐花月季、牡丹、棣棠、玫瑰、黃刺玫、榆葉梅、木槿、丁香、鳶尾、鳳尾蘭疏植于上層喬木稀疏光影之下，充實春、夏、秋景觀，火棘、石榴果實秋季之亮麗紅艷，冬季和翠綠的白皮松、刺柏又構成層次豐富的冬景。
6、結語
居住小區綠地規劃，是一個綜合性的課題。它能反映出不同時期的社會經濟、文化特點。社會的發展和形勢的需要向我們提出了更高的要求，需要我們用發展的眼光去研究探索這門學問。運用生態園林的觀點，滿足居住區的功能要求，創造風景優美的居住生活環境，是我們設計者應該不懈追求的目標。
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全市20個接種單位均有通過網絡平臺下載異地兒童接種信息，異地下載使用覆蓋率100％。全市下載異地兒童25097人，占全市建檔兒童數的7．5％，其中異地遷入兒童占76．6％，臨時接種占23．4％。2．5短信功能使用情況2012年8月免疫規劃平臺短信功能開通，至2013年12月31日，全市接種單位共發送預約和漏種催種短信2748次，合計64446條。
2討論
國家兒童預防接種信息管理系統的建設，實現了兒童預防接種信息管理由傳統的手工管理模式向計算機信息化管理的轉變；而福建省免疫規劃管理平臺的建立則實現了網絡數據交換，信息共享，是免疫規劃管理信息化的又一里程碑。分析2005—2013年全市建檔情況，省市內流動兒童占全市建檔兒童數的68．4％，其中44．8％為外市進入本市，23．6％為本市內變更接種點。可見免疫規劃信息管理網絡平臺的建設適時解決了接種對象流動性大的難題。全市30d及時建檔率低，平均僅18．2％，無法保證預防接種特別是流動兒童接種的順利接種。原因除因系統未與產科對接，首針接種后未立即建檔外，部分接種登記人員對系統操作不熟悉，習慣采用現場手工登記在冊，過后再重新錄入系統有關。分析顯示，全市接種單位兒童個案上傳及時率為100％，但上傳成功率僅84．5％，主要是部分單位的個案因未聯網而進行多個系統同時錄入，使得內部個案編碼重復以致無法上傳。上傳的在冊兒童個案中，暫住兒童和流動兒童占我市接種兒童的3／5，為主要接種人群。且2007—2011年兒童數呈平穩走勢，基本處于9年平均值上下（圖1），說明在國家服務器關閉后，各接種單位仍堅持在信息系統錄入，2005—2006年的數據因補錄不全以致兒童數未達到平均水平。2012—2013年兒童個案總數明顯高于平均水平，2012年增幅達39．8％，得益于我省建立了居民健康信息系統免疫規劃管理子系統，省內各接種單位實現了數據共享，提高了接種人員的建卡積極性，而便利的異地下載功能也使得原先接種點變動頻繁的兒童納入了信息系統管理。
從重復建檔情況看，點內重復建檔仍占21．6％，說明部分接種單位未定期清理系統內重卡，點外重卡多數為平臺建設前已錄入的兒童個案，需上級疾控部門對點外重卡及時合并。全市所有接種點均已啟用異地下載功能，有1／3的流動兒童為異地遷入兒童，說明異地下載功能可正常有效地使用。免疫規劃信息管理網絡平臺短信功能的開通，實現了接種預約、漏種兒童催種，在查漏補種活動中也發揮重要作用，為全市免疫規劃的實施帶來便利。
由于城市建設的飛速發展，近年來，長沙中心城區、新城區各個區域的城市建設容量均尋求突破控規中規定的容積率，尤其是中心城區，新開發項目不斷突破原有容積率與建筑高度，導致中心城區人口規模不斷增長而帶來各種城市問題，這些問題的出現緣于城市規劃建設面臨各類不確定因素，既有城市土地經濟價值增長引領容量增長的內在因素，又有節約集約用地理念實施、農民安置和國企改制引發的社會穩定等各種政策因素，更有現行控規編制技術不成熟、控制指標的確定缺乏科學性的技術因素。如何在未來紛繁蕪雜的不確定因素中尋求相對適度的框架減少不確定因素對規劃造成的沖擊與影響，規劃管理單元的概念應運而生，其核心目的是應對各種不確定因素提出的影響評價范圍，在適度的范圍內調控城市建設容量的增長，應對相對迅速、同時又呈現相對分散的城市開發建設行為不斷尋求突破規定容量的訴求，為城市規劃管理工作提供一個合理的研究范圍。
1.1基于城市規劃管理的角度
為了更有效地指導城市建設，越來越多的規劃編制完成，但是對于某一地塊而言，可能在不同的規劃中提出了不同的控制要求，這些不同的控制要求，有時不可避免地會發生沖突，而對于具體的規劃管理經辦人員來說，缺乏一個明確清晰的管理依據。因此，一方面，為了實現高效的規劃管理，需要建立一個統一的規劃管理平臺，將各類相關信息進行整理、歸類，對需要進行控制的內容一一明確，以便規劃管理有據可依。
第二方面，劃定規劃綜合管理單元，有利于規范規劃調整行為，以管理單元的控制要素為規劃管理的執行依據，確保城市各類公共設施和市政設施的承載力在正常范圍之內，從而從根本上保證城市居民良好的生活環境。
1.2基于城市規劃編制的角度
基于城市規劃編制角度的指導意義，在于可以為詳細規劃提供較為詳細和系統的控制要求。在以往的詳細規劃編制過程中，由于缺乏“區域”控制的指導，導致各片控制性詳細規劃之間缺乏銜接，區域范圍內控制失調。而規劃綜合管理單元的劃定，則能從一定程度上解決這方面的問題。
2國內外相關概念解析
2.1國內外相關概念介紹（表1）
2.2借鑒與啟示（表2）
由上可見，國外以及國內各地的正在研究或已經實施的單元概念主要是體現了規劃單元作為城市管理基本單位的方面，再結合各地的現實情況，形成適合于當地的規劃管理體系。在單元的劃定方面大多結合當地的情況，根據一定的界線劃定原則（如：行政界線、行政街道、上層次規劃指導、自然界線、控規單元界線等），劃出一定的區域作為基本單元，再針對各個不同的單元制定相應的規劃控制要求，以對下一層次的規劃作為指導并便于城市規劃管理的實施。
綜上所述，將城市劃分為規模適度、界限明確的單元進行城市規劃管理已成為發達國家和地區城市的重要經驗。
3長沙市城市規劃綜合管理單元解讀
3.1長沙市規劃綜合管理單元概念界定
為了便于長沙市城市規劃管理，在長沙市行政區范圍內，以已編控規界限為基礎，劃分若干城市規劃綜合管理單元――規模適度，主導功能相對突出，具有穩定可延續的邊界，適應城市發展需要的用地范圍――以便規劃管理部門進行對應管理。
3.2長沙市規劃綜合管理單元界線劃分
3.2.1規劃綜合管理單元界線的確定方法
（1）具有主導發展方向，同時具有合適的輻射范圍；
（2）主導功能相對突出，配套設施相對完善；
（3）地價相對接近，土地開發相對均質；
（4）被城市快速交通系統或主要干道圍合；
（5）被山體、河流等自然界線圍合；
（6）區、鎮、鄉、街道辦等行政界線；
（7）學區、交通小區、停車、公共綠地等其他界線。
3.2.2規劃綜合管理單元界線劃分的影響因素
（1）與已有規劃及新編規劃的銜接。已有的上層次規劃中的相關規劃要求是基于更為宏觀層面的全局考慮，為了規劃綜合管理單元劃分的合理性，應對其相關的規劃要求予以落實。
（2）行政界線。行政界線是劃分規劃綜合管理單元的重要依據，考慮到城市規劃管理實施中的可行性，規劃綜合管理單元的界線一般不跨越行政界線。
（3）學區界線。學區是教育設施布點的專項劃分界線，是落實與評價教育設施配套體系的依據，也是本次研究中需要重點關注的界線之一，尤其是居住用地調整頻繁的情況下，教育設施影響評價范圍是制定規劃管理單元的主要依據之一。
（4）街道辦、居委會界線。社區與街道辦界線具有歷史遺留多種問題，許多界線依據原有自然界線進行劃分，但隨著城市的發展，這些界線很難再能適應管理的需要，有必要進行調整，社區規劃將是未來城市建設與管理的需要。
（5）交通小區界線。交通小區界線是針對交通分析和交通影響評價的專項界線，交通小區劃分也相對較小，相對控規分規而言，交通小區界線難以與控規、分規界線吻合，但作為完整的規劃綜合管理單元應處于多個交通小區覆蓋范圍中，不應出現管理單元跨越交通小區的現象，也就是說，同一交通小區只能出現在一個規劃管理單元當中。
（6）地價分區界線。規劃綜合管理單元劃分其目的之一是為規劃編制與調整提供論證范圍，地價同類區具有大致相同的土地價值潛力，對于密度分區的確定具有重要的參考價值，因此，本次規劃管理單元分界線應與地價分區界線相吻合。
（7）主導功能屬性的考慮。規劃綜合管理單元的劃定應考慮主導功能屬性的獨立性和相對完整性，將具有相對獨立功能的城市區域，如武廣高鐵客運站及其周邊地區、大學城地區劃分為獨立的規劃綜合管理單元；并應考慮其主導功能未來的發展態勢，將其周邊一定的區域也納入其規劃綜合管理單元范圍內，保證其主導功能有一定的發展空間。
4長沙市規劃綜合管理單元劃分的作用及意義
4.1規范規劃調整，確保城市規劃管理的貫徹實施
對規劃調整中調整較多的內容進行強制性控制，例如容積率、綠地等，避免因為局部利益的最大化而導致區域范圍內的功能失調。
4.2提高編制成果的科學性，真正實現其法定功能
建立規劃管理信息平臺，在管理單元內將以后在總體規劃指導下陸續編制的各類規劃進行整合，服務規劃管理。
4.3實現城市規劃的動態維護，為規劃政策提供科學依據
建立規劃動態評估的基礎平臺，定期對管理單元內的公共設施和市政設施配套情況進行總結，研究規劃實施過程中出現的各類問題，為規劃政策的出臺提供科學依據。
4.4成為上層次規劃與控規間的有效銜接，完善規劃管理體系
4.5建立穩定延續性的邊界范圍，作為控規編制的工作框架，避免出現各個片區的疏漏和重疊。
5長沙市規劃綜合管理單元具體內容
5.1規劃綜合管理單元界線的劃定
長沙市規劃綜合管理單元的具體范圍為03版總規確定的長沙市規劃區范圍加上已納入大河西先導區范圍內的寧鄉縣部分，總面積約為1621km2。綜合各項因素，共將其劃分為39個規劃綜合管理單元，根據規劃綜合管理單元各自相對主導的功能，分別將其確定為：商業商務區、綜合發展區、綜合居住區、文教發展區、傳媒娛樂產業區、對外交通發展區、工業發展區、生態協調區、綜合產業發展區、創意產業與科技研發區、城市功能拓展區等幾種主導屬性；規模從10.6km2到133.8km2不等。
5.2規劃綜合管理單元控制要素
5.2.1控制內容選取的基本原則
規劃綜合管理單元的產生是基于城市快速發展和擴張下的一系列城市問題的產生，因此，我們選取要素的出發點即是緩解這些城市問題，保證城市的可持續發展和城市居民的生活質量。
(1)城市建設用地總體平衡原則。
主要體現在控制城市各類用地性質的調整方面――具體通過居住用地占城市建設用地的比例來實現――嚴格控制居住用地占城市建設用地比例，實際上控制了城市居住用地的規模，防止大量的其他城市建設用地轉變為居住用地，而使片區實際功能未能按規劃意圖實現，屬強制性指標。
(2)確保城市總體空間格局和功能布局的有效落實原則。
主要是通過對規劃綜合管理單元主導屬性的控制來實現――主導屬性是對規劃綜合管理單元主導性質的概況與描述。具體指：綜合發展區、商業商務區、綜合居住區、傳媒娛樂產業區、文教發展區、工業發展區、生態協調區、對外交通區、城市功能拓展區、創意產業與科技研發區等，屬強制性內容。
(3)確保公共服務設施和市政基礎設施的承載力的基本原則。
主要是通過對各規劃綜合管理單元內居住建筑總面積和對一般容積率的控制來達到。
居住建筑總面積――規劃綜合管理單元內居住用地的建筑開發總量，屬強制性指標。嚴格控制居住總建筑面積，實際上控制了綜合容積率。規劃管理單元內部分居住地塊適當提高容積率是可行的，但其他居住地塊必須相應降低容積率，這是一個綜合協調的過程，最終保證總建筑面積不突破強制性指標。
一般容積率――本著集約節約利用土地的原則，在符合居住區規劃設計規范前提下，劃定密度分區，給定各密度分區內規劃綜合管理單元的一般容積率，屬指導性指標。給定各規劃綜合管理單元容積率，其目的是適當提高土地開發強度，規范控規調整行為。單個地塊容積率在給定的一般容積率范圍內進行的調整屬于正常行為，可使局部地塊的土地價值得到充分利用。
(4)對現有公共配套設施用地的保護原則
主要針對城市中為居民提供休閑娛樂開放空間的公共綠地而言――公共綠地的數量和用地規模屬強制性指標，公共綠地的位置屬指導性指標。嚴格控制公共綠地的數量與規模，實際上有效保證了居民的生活質量，這些公共綠地在城市建設中最容易被侵占，但又是和居民生活息息相關，是政府部門有責任予以保障的。
5.2.2具體控制內容
控制要素包括主導屬性、用地規模、居住用地占城市建設用地比例、居住用地面積控制上下限、單元內人口容量、單元內居住建筑容量、一般容積率控制、密度分區、綠地控制等九個控制內容。
以長沙市密度分區一區為例。（表3）
6結語
長沙市城市規劃綜合管理單元的提出是在當前的社會經濟發展階段以及宏觀經濟背景中提出來的一種新的技術手段，目的是為城市規劃管理工作提供一個可供參考的執行依據，但是城市規劃是一個動態的過程，因此，一方面規劃管理單元本身的信息以及數據需要進行動態的維護，另一方面規劃綜合管理單元本身的各項控制內容及標準也需要在日后的工作中加以完善。
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（一）“新公共管理”運動的定義
西方國家很長一段時間以來便醞釀著在行政管理體制方面進行一場變革，“新公共管理”運動就是在這種形勢下誕生的。這場運動的浪潮波及的范圍非常大，其范圍現在還在不斷擴散，在世界上產生了一定的影響。
（二）“新公共管理”運動的創新
1.引入市場機制及管理手段：傳統的行政管理體制下，公共部門與私營部門之間是存在明顯界限的，公共部門中只有上下級之間命令式的管理，市場經濟僅存在于私營部門中，這種現象的存在直接導致了行政管理體制中追求等問題。在“新公共管理”運動的影響下，一些西方國家將市場經濟引入到行政管理中，在市場機制中使用私營部門的一些管理方法，在公共部門管理中形成一種競爭性局面，使行政管理的效率與質量得到有效提高。
2.改變傳統評估管理水平：韋伯式管理模式是為了保證行政的可靠性與精確性形成的，主要強調固守原則的重要性，韋伯式官僚制組織目前在使用過程中缺乏臨時的應變能力，在這種形式下，基層管理人員的創造性與靈活性被扼殺。“新公共管理”運動主要強調行政結果的優先地位，管理人員不再被僵化的程序所束縛，在這種形勢下，行政管理靈活性更強，面對緊急情況行政組織可以更好的進行處理，使處理特殊問題的工作效率得到提高。
3.改變行政和政治的關系：很多國家在“新公共管理”運動的推動下，已經開始了政策執行部門自的變革，對原有政治與行政之間的關系進行重塑。
4.實施分權化：在傳統行政管理體制下，管理的形式以集權為主，從很大程度上來說，行政行為具有一定的有效性，官僚體系結構主要以金字塔為主，這種結構直接導致了權利的高度集中。“新公共管理”主張分權，分權的要求就是將公共權力中的一部分分給非政府組織以及非營利性組織，使管理組織的適應性與靈活性更大，同時也能將基層管理人員的創造性更好的激發出來。
二、我國行政改革的背景以及面對的困難
（一）我國行政改革的背景
1.同西方國家市場經濟基礎有差距：西方發達國家在很早以前就已經實現了現代化，這些國家的市場經濟目前已經非常發達，市場機制處于一種相對成熟的狀態。所以這些國家已經采納了“新公共管理”模式，這種管理模式之所以在這些國家中的應用具有一定的合理性，主要是因為這些國家的市場經濟可以得到健康運行，在運行過程中不需要政府作出過多的干涉。我國的現實情況完全不同，市場經濟還未成熟，需要政府進行客觀的管制，面對這樣的現實情況，如果政府一味的追求退出，很可能會造成市場經濟的夭折。
2.同西方國家法律健全有距離：西方國家“新公共管理”運動展開的環境中法制比較健全，所以一些可能會附帶的負面影響就會被大大削弱。我國目前所處階段的主要特點是制度供給不足、法制不健全，可操作性行政法規不完備等。所以建立健全法制建設，將“人治”轉變為“法治”是現階段我國進行行政管理改革的一項重要任務。
3.與“新公共管理”倡導的官僚機制不同：西方國家的政府組織以韋伯官僚制為核心，這種官僚制在行政管理過程中發揮過一定的作用，但是經過長期發展以后，出現了一系列弊端，“新公共管理”運動對這些弊端造成了嚴重的沖擊。我國目前正處于官僚化不足的狀態，不可以單純的對“新公共管理”運動進行模仿。
（二）我國行政改革所面對的困難
1.我國非政府運動職能基礎較薄弱：現階段我國的行政管理事業已經越來越深入，公共管理職能中的一部分不得不被剝離出來，西方國家因為非政府組織已經存在很長時間的發展歷史，所以公共職能的剝離是不成問題的，但是因為我國的這方面的發展相對滯后，所以會對公共管理職能向社會的轉移產生一定的影響。
2.我國未明確分離政治和行政：我國政治和行政不分的問題集中表現于黨政不分，執政黨接入政府事務過多，形成了“二元行政”。
三、我國行政管理改革的借鑒
（一）完善法律機制為行政管理改革提供優越條件
一定要重視法治建設，營造一種良好的法制環境。建立起各種行政法規對于行政行為的規范具有重要作用，從目前來看需要建立于完善的法規有行政機關、部門等方面的組織法，各項行政法規得到建立于完善以后，就可以為依法行政提供更加權威性的依據。
（二）強化政府管理機制職能實施的力度
我國政府以為人民服務為宗旨，政府服務職能的提升是非常重要的，所以政府不能輕易將管制職能放棄，只有市場經濟發展到良性運行的軌道之后，政府才能逐漸弱化管制職能。
（三）強化非政府組織的發展為公共管理職能的剝離創造條件
我國要走的道路與其它國家不同，根據我國實際情況可以通過制定相關法律、法規，在社會上建立一些非政府組織，并保證這些組織得到健康的成長。
（四）促進官僚制度的建立強化行政管理結果評價
我國目前正處于官僚化不足的狀態，在這種情況下，如果只是對“新公共管理”進行簡單的模仿，很有可能會迷失管理體制選擇的正確方向。所以應該根據我國的實際情況對其進行利用，為進行有效的行政管理結果性評價提供重要依據。
（五）提升政治人員的責任感強化行政不分問題
因為受到黨政不分的影響，很多官員埋頭于行政事務，淡化了政治責任。行政與政治不分的問題解決的重要途徑就是避免出現行政官員淡化政治責任傾向，行政官員要承擔起政治責任。
四、結語
資源問題是大慶油田乃至我國經濟發展的重點和主要問題，因此在規劃制定過程中，應當僅僅圍繞生存和發展的重要首要問題，將資源接替、產量提升作為下步工作的重點問題進行設計和規劃。具體到大慶油田的發展實際，應當將勘探規劃重點放在加大松遼盆地中淺層、深層天然氣、海塔、塔東等領域勘探力度，力爭在可持續發展戰略的指導下，大幅新增石油探明儲量、石油控制儲量、石油預測儲量等直接影響大慶油田生存價值和發展方向的重要指標數據。
二、保障油氣生產可持續性，著力科學優化產量結構
可持續發展是我國在吸取了國外經濟發展的慘痛教訓后，前瞻性提出的科學的發展戰略，是我們在經濟發展過程中所必須嚴格遵守的發展原則。因此在后期的發展規劃制定過程中，既要保持現有經濟增長的強勁動力和勢頭，也要綜合評估考量資源的接續性和潛在能力，制定合理的尤其生產節奏。保持積極主動的油氣生產形勢，提升油田開發的整體水平，科學把握原油穩產與開發效益的關系，實現產量、效益、投資、成本的良性循環。尤其要加大深層天然氣的開發速度，努力實現“十二五”期末天然氣產量目標。
三、突破制約發展的技術瓶頸，儲備增儲上產系列技術
科技是產業持續健康發展的內生動力，充分運用好科技的杠桿，對于我們長期發展，持續發展具有重要的意義，因此在規劃制定過程中要重點突出科技規劃的特殊地位，對于科技的發展和投入要給予充分的重視，因為今后油田開發將更多地依靠技術創新。因此，在充分認清油田科技已有水平的基礎上，根據生產推進的技術需求，結合國內外相應技術領域的發展水平，既要實事求是也要具有科研前瞻性地提出發展規劃。
四、排解質量效益的制約因素，多措并舉控制投資成本
企業發展的核心即為效益，但是作為國有企業不能僅僅追求經濟效益，而是要將經濟效益、社會效益相結合，以質量效益作為我們計劃制定的關鍵和重點。具體到大慶油田的生產實際，我們可以看到油田開發投資成本控制難度仍然較大，而集團公司還要控制投資規模，使投資需求增加與資金不足的矛盾更為突出。規劃編制中，要突出效益中心的原則，加強基本建設全過程的投資控制，優化油氣產量結構，優化開井方案和地面方案，加強技術經濟論證工作，把投資與成本結合起來綜合考慮，發揮資金的最大效能。
五、緩解安全環保節能壓力，重點解決重大隱患問題
安全問題是我國生產企業所一直常抓不懈的重點問題，也是關系社會關系和諧的重要問題，是我們在油氣生產過程中花費大力氣所重點解決的大問題。而環保問題是隨著社會的發展和環境的不斷變化，所快速提到人們生產觀念當中的重要問題，是所有生產企業尤其是具有社會責任的大型企業索要關注的最為重要的問題之一。我們大慶油田在制定發展規劃的過程中，將不可避免地將安全環保問題作為當前和長遠都要重視的重點領域問題之一。目前，油田地面生產設施的腐蝕老化等安全隱患是老油田的常規性工作，需要統籌規劃，分步解決，長抓不懈。近年來，環保壓力加大，節能減排任務艱巨，注水系統和機采系統能耗仍然較高。含油污泥、廢壓裂液、酸化液等的治理方法還需要認真研究。我們規劃繼續集中資金解決大型站場的安全隱患。
六、提升整體協調發展能力，以一體化引領各項業務
城市規劃與城市規劃職能的發展歷程。城市規劃是隨著文明的進步、經濟的發展、人類居住環境的改善、城市的出現而不斷發展的。在世界上，城市規劃這一概念和理論都出現的非常早而且成熟，在實踐上也取得驚人的成績。城市規劃在中國，主要是與我國文化的發展和經濟的發展而發展起來的，在古代中國典籍中，我們會發現一些對城市規劃的記載，如《考工記》中的都、王城、諸侯城的不同城市的建設制度，還有道路系統和用地功能分區。在《商君書》中更是提到了農田土地分配比例，并要發展人口、糧食、建城等相應條件。在《墨子》中更是記載了城市建設與城防的重要性，以及城市規模與農田、糧食的關系。這在很大程度上來說，我國古代城市的規劃主要著眼于軍事思想和整體觀念，講求城市與自然的關系，重視等級觀念。這在我國后來的城市發展也有所體現，都是更為重要的是越來越強調城市的結構形態，即商品經濟的發展，促使城市功能分區，形成不同的功能區域，完成城市規劃的不同功能。城市規劃在西方，早在古希臘時期就已經出現《建筑十書》，系統闡述了城市環境衛生、城市選址、城市公共建筑布局等原則，并提出了理想城市的模式,到了中世紀，逐漸形成以教堂為中心的城市發展模式。到了近代，則基于資本主義商業的發展，逐漸形成了多樣化的城市規劃理論。城市規劃在現代，東西方的城市規劃都著重于城市規劃理論的建設、城市規劃的實踐以及城市建設立法，逐漸的融合各種傳統學科和新興學科，是城市規劃越來越科學、越來越符合人民生活的意愿。
二、公共管理視角下的城市規劃職能存在的問題及對策
1.城市規劃職能存在的問題。目前，城市規劃職能存在的主要問題就是城市功能分區不清晰，造成這種問題的主要原因主要有，第一，由于我國城市在發展過程中過于快速，導致城市在進行功能分區時會出現不同功能區相互參雜的情況，這在一定長度上來說，也不應該出現太大的問題，但是，這方面主要體現的問題就是在城市建設過程中，城市功能的定位于規劃沒有做到位，導致現代城市不同更能分區相互影響，這不僅制約了城市規劃功能的進一步完善，也導致城市規劃職能不能進行有力的展開，從而造成城市規劃功能的下降。第二，由于我國城市在發展過程中城市規劃不具體，或者說是城市發展速度超過了當初城市規劃的目標，導致在發揮城市規劃職能時，始終伴隨著新老城區問題、新舊功能分區問題以及功能分區不合理等問題，這必然會導致城市規劃職能在進行湘桂規劃時，不容易解決，也成為了城市規劃的老大難問題。第三，由于我國城市在規劃中所注重的問題，在不同歷史發展的階段所呈現出來的特點不同，因此，在進行城市功能規劃時，伴隨著的問題就是城市規劃不統一、政策法令貫徹不到底等問題，這就使得城市在發揮規劃職能時，會產生相互矛盾的局面。可見，我國城市規劃職能存在的問題，是隨著市場經濟的發展而逐漸暴露出來的問題，也是在城市實際發展中所出現的主要問題。
2.優化城市規劃職能的對策。優化城市規劃職能的對策，注重點應該立足于完善和優化城市規劃職能，也就是說立足于現在城市發展的水平，通過現有的城市分區，對城市規劃職能進行完善，加強城市規劃只能發揮作用的能力。具體包括下面兩個方面，第一，統籌城市功能分區的發展，立足于現有城市功能分區的作用，加強該功能分區的影響力。城市規劃職能，究其本質來說，是服務職能，而就目前不少城市的發展水平而言，由于不同發展階段所規劃的目標不同，因此，在接受歷史發展現狀的同時，綜合加強城市功能分析的發展，加強功能分區的基礎設施建設，包括道路、交通、園區等，甚至應該建立直接管轄的部門，通過專門專管來實現功能分析的更好發展，第二，加強城市規劃職能發揮作用的能力。這一方面是出于城市居民的考慮，目前，城市規劃職能發揮的主要方向是以城市經濟發展為首要目標，而以城市居民生活質量為目標的城市規劃職能建設少之又少，因此，必須加強城市規劃職能發揮作用的其他能力。另一方面主要是以城市整體發展為首要目標，這是因為，城市規劃職能的最終目標是通過把城市建設的更好來滿足城市居民、城市經濟的發展，不應該只以一種目標為城市規劃功能發展的目標，必須立足于整體，從整體上來保證城市規劃職能的實現。
三、結語
關鍵字：現代小區；規劃設計。
一、現代住宅小區的規劃設計
為建設現代住區，在規劃設計上應逐步做到：
1、住區空間布局合理化、科學化。
一是從"以人為本"出發，建筑與環境并重，現實與適當超前結合。一般應做到二三十年不落后，需要時可再改造、提高。住宅的套型和內部功能應從改革開放前經濟水平較低時期主要解決"有房可住"的生存功能問題，向今后的實用型尤其是舒適型發展，發揮住宅及住區的發展功能、陶冶功能和享受功能。
二是住區的功能區應布置得當，有豐富的層次，布局結構有特色。住區以居住為主體，但在教育醫療、文化娛樂、體育鍛煉、交通出行、園林綠化......等功能區也要環繞居住中心，根據人的需要，合理布置。住宅樓的投影面積所占用地面積的比例（密度）應控制在30％以下；綠化用地一般應超過35％，并盡可能擴大，如有的優秀住區已達到50％以上。綠地分布應按集中與分散相結合，便于居民就近使用的原則。
三是住宅群體的布置，應提高院落功能，增大交往空間。合理的組團圍合式--院落、群落式可以豐富建筑空間環境，優化組團園林設計，方便居民交往和休憩、鍛煉。也可以設計立體交往空間，在相鄰的住宅樓（尤其是高層）之間及樓頂設計幾個交往層。
2、住區的建筑設計與環境的組合應凸顯我國文化內涵，表現豐富的、有個性有特色的主題。
住區的個性、特色十分重要，即使是同一發展商開發的小區也應表現不同的特色，不應照搬、"克隆"。近年已有不少住區做好了個性、特色的文章，如有的以濃郁的文化氛圍為主題，有的以山水園林為主題，有的以生態環保為主題，有的以健康--體育為主題......都取得成功。不但住區要表現特色，住區內住宅組團（群落、院落）也應盡可能有各具特色的住宅群體形態、標志，尤其是大型住區。如深圳一個名為"四季花城"的小區，就按不同季節花卉布置院落，并以花命名。即使是主題不突出的住區，在園林設計、建筑造型、社區服務等方面也應表現出不同的特色。各具特色、五彩繽紛的住區、住宅越多，必然是居住質量越高、居住環境越好，城市景觀越美。
3、努力建設住區的生態環境系統。
在住區規劃中要防止盲目提高容積率、只重建房不重環境的傾向。對住區空間的布置，必須首先考慮生態環境，并按生態要求，本著"以人為本"原則，在住宅布置、環境布置、交通系統......等環節保證住區有充足的日照，清新的空氣，良好的通風，潔凈的水面，盡可能擴大綠化面積，提高植物的中面系數（多種樹）和造氧功能。不讓小區有泥地，以盡量減少塵埃。要充分利用原有樹林和水面，并使其合理使用。絕不能盲目破壞自然山水，隨便推山建房，砍樹取地。同時要做到處理"三廢"，凈化空氣和水面，落實防風、防塵、防曬措施，改善小氣候，使住區生態環境比原來好得多。
4、美化住區景觀系統，建設"山水住區"。
“山水住區”不是簡單的住宅群加山、加水。它的內涵主要是科學地利用原有山水，適當地創建人造山水，使住區園林化、生態化、美觀化，做到"常年葉綠，四季花開；開門見綠，推窗見景；雨不見泥，風不起塵；空氣清新，賞心悅目"。同時使自然環境繼承、發揮中國文化傳統，做到傳統與現代結合，洋為中用，設計出現代、有藝術價值、觀賞性強的山水園林景觀和各類小區，表現高明的創造性，傳統的文化性，高尚的觀賞性，顯現濃郁的詩情畫意，滿足人們的精神追求、文化需求。
有的住區運用傳統與現代相結合的造園手法，在無山無水的市中心地段造出宛如天然的蜿蜒彎曲流動的溪澗水景，住宅建在種滿灌木、花卉的"山溪"、"山丘"旁邊，使居民在鬧市"推窗見景"地享受到自然氣息和生態美景。
5、交通道路應合理分流，減少對居住的影響。
住區的交通道路要以方便居民出入、遷居，滿足消防、救護需要，減少對住的干擾，保證住的安寧為原則進行布置，以達到通達性、安全性、方便性、一體性、多層次性的要求。
住區道路系統應分級明顯、架構清楚，既要與城市公共系統銜接，又要避免城市公交道路穿住區而過。如果城市規劃確定公交道路必須穿過住區時，在可能條件下可設計地下道路，以防止對住區的嚴重干擾。
小型住區應避免機動車道進入居住區域。有的住區建成"無車小區"，即把機動車道和停車場都設在地下，機動車從小區門口進入地下，居民在地下停車場可直接乘電梯到居室，車輛對住宅區域全無干擾，效果良好，居民滿意。
二、現代住區的住宅建筑設計
隨著經濟、社會的發展，生活水平的提高，時代風尚的影響，住宅的設計要求也會發生變化。當前，住宅正在從安置型向實用型、舒適型發展。從實際調查看到，各個時期建成的住宅都有品位高低之分。
1、增強住宅設計的創新觀念。
一是居住功能多元化，二是住宅設計要有超前性和彈性，三是居住空間設計多樣化，四是住宅設計的科技應用集成化，五是住宅設計走向信息化。六是住宅設計要求精品化。要摒棄那種照套圖紙的陳舊設計手法，通過深入的市場調查，對各類住宅設計進行對比研究，多方面應用科技成果，設計出價值更高的精品。
2、住宅設計要以市場為導向。
居住潮流、住宅市場常有變化。在改革開放前很多住宅單元不設計起居廳（尤其在北方城市），后來又流行"三大一小"設計（大廳、大廚、大衛、小臥室），目前又在不少地方出現大臥室和特大起居廳（超過30平方米）的設計，出現大臥室和大衛生間的設計。增大客廳面積有方便親屬聚會、朋友交往的需要，還可表現住宅主人的身份。增大臥室和衛生間的面積，是人們已感到這兩處是最讓人能舒適享受的居住空間。
這一切都是市場需求的變化引起的住宅設計趨向。而在各個時段、各個城市、城市內的不同區域，人們對住宅及其功能的挑選也是有變化的，這就是市場變化，設計師必須及時地、敏銳地掌握（最好能預測）它的變化，才能設計出符合市場需要的住宅。
3、住宅設計要講究文化性、藝術性
文化性、藝術性最能反映住宅和住區的品位。住宅的外觀和內部設計都應力求美觀、高雅、和諧、明快、簡潔，營造高尚的視覺環境，滿足人的心理需求，反映深刻的文化內涵、蒸蒸日上的時代精神。外地的、外國的住宅設計可借鑒，但不宜照搬。成功的做法是，通過汲取其精華，發揚本身的長處，創出有地方特色和風格的高雅作品。
4、住宅建筑應力求造型完美、比例適當、色彩協調，與環境配合相宜。
建筑立面不強求一致，有的顯現浪漫情調，給人新潮之感。有的以清雅色彩、質樸形象，表現另一種風格。有的突出典雅端莊形象，使造型表現高貴。
5、建筑設計應顯現人的中心地位，現代性和實用性。
住宅內部平面布局要突出"以人為本"思想，不讓人屈就于建筑，成為建筑的附屬。而是符合人的生活活動規律，具有較好的舒適性、方便性、安全性。住宅的動靜功能分區已得到較多的體現，把工人房、餐廳、廚房、公用衛生間集中布置，與靜區臥室、書房、化妝間，以及半靜區客廳形成三個互相干擾相對較小的分區布局，顯得比較合理、適用。主臥室的設計變化已從過去主要考慮用于睡眠，延伸到休息、核妝、看書......。主臥面積加大到12平方米以上，豪華型住宅超過20平方米；配舒適、多功能衛生間、化妝間和主臥陽臺；與書房相連，便于工作、學習、電腦操作。
起居廳是家屬聚會、娛樂和會客之處，不宜采用狹長形、異形，以方正、寬敞、明亮較佳。尤其要處理好廳內交通，防止出現交通面積過大、房門過多，影響使用功能的弊端。要使客廳具有足夠的少受干擾、相對穩定的空間。
住宅次空間的功能要得到更多的重視。廚房與餐廳相鄰，構成餐飲空間。有的設計開放式廚房，使餐飲空間更覺寬敞。
衛生間的功能不單是洗臉和大小便，沐浴功能（衛生間內設沐浴小空間）、化汝功能應得到重視。但淋浴區與便溺區應隔開。主衛生間更宜適當增大面積，有的還設按摩浴缸，有的與衣帽間相連，力求舒適。儲物空間也在不少住宅單元中有了位置。
陽臺在住宅中起到重要作用，是直接接觸室外空氣、陽光之處，應盡量發揮它的綠化、休息、觀景、乘涼、健身等多個功能（相鄰廚房的工作陽臺還有助廚工作功能），面積不要過小。有條件者，還可設計大面積陽臺、多個陽臺，以至面積比陽臺大得多的無頂蓋的露臺，使之成為空中餃誦ㄔ埃萌俗〉酶狻?
戶型設計、室內布局要盡可能滿足住戶的景觀需要，將室內景觀向室外延伸，讓住戶更多地親近自然。因此，窗戶要加大（有的住宅把窗的橫向尺寸加到八九十厘米寬），窗臺要降低，還可設計弧形窗、落地窗、轉角窗、寬角度窗，讓住戶對室外景觀一覽無遺。但窗戶加大后，夏天室內溫度高，能源消耗也高。
隨著經濟、科技的迅速發展，居住功能也日益增多。尤其是信息網絡發展后，在住宅內辦公也會多起來。健身的需要也比過去大得多。因此，在住宅單元內除了最基本的廳、房、廚、衛等空間外，適當設置書房、工作間（電腦室）、健身房或健身陽臺、露臺、化妝間、衣帽間、貯藏室、門廳......，已成為住宅新的功能空間。當然，這需要足夠的單元面積作基礎，一般實用型、中小型住宅單元難以辦得到。
6、住宅的層數構成應結合城市實際合理確定。
住宅層數的構成應從有利于提高土地利用率，豐富建筑空間，保證環境良好的原則出發，合理地科學地規劃。一般來說，小城市和鎮的住區應以多層、低層住宅占絕大多數，適當建一些中高層；大、中城內住區應是多層、低層、中高層住宅相結合，適當建一些高層；特大城市郊區住宅小區應以多層、中高層住宅為主，適當建一些高層；特大城市中心區還可以適當建一些超高層。別墅小區應適當控制。七層及七層以上的樓房均應設置電梯。各類住宅區都應將住宅空積率、建筑密度控制在符合規定，并保證能有良好居住環境、能有足夠的綠化面積、能相應興建配套設施的原則上。絕不應為了經濟收益，犧牲環境，影響環境，盲目增加容積率和建筑密度。
三、住宅小區的智能化建設與新科技應用
現代住宅小區應積極應用新科技，逐步實施智能化建設。住區智能化主要向三個系統發展，一是家庭智能控制系統。除上述一些小區已實施的項目之外，還有電話線被切斷與防破壞報警、系統報警自動強制占線、遙控護理與緊急呼救、家庭安全狀態與報警準確性確認、程序自動化功能、遠程遙控功能、紅外線遙控調節功能、電源遠程控制及調光功能、電子聲音郵件信箱、住戶信息管理、報修管理等等；二是住區綜合信息服務。主要有休閑娛樂信息、購物信息、日常資訊、生活時尚推介、用戶意見反饋、醫療衛生常識、遠程醫療診斷、居民求助信息......；三是物業管理系統。主要有供電、公共區照明、給排水、電梯運行、電視、停車庫等的監控、管理，出入口及巡更控制，報修、收費管理，社區服務等等。
1水庫移民規劃綜合評價的必要性
水庫移民規劃綜合評價的必要性是由水庫移民項目社會、環境和經濟發展目標的綜合性、移民工作復雜性和系統的層次性所決定的。
1.1項目社會、經濟、環境目標的綜合性
1.1.1社會因素復雜
水庫淹沒范圍廣，移民數量一般較大。由于水庫一般建在偏遠山區，因而移民不僅大多貧窮落后，而且還有可能涉及少數民族問題。由于山區空間地域條件限制，當地移民安置容量有限，很難全部在當地就地安置。若需遠遷，又涉及文化、經濟、社區組織、風俗、生產技術、生活習慣、心理等一系列復雜因素的整合問題。這些問題解決的好壞，不僅關系到水利項目能否順利建設，能否盡快發揮投資效益，更涉及當地社會能否安定、經濟能否發展，移民生產生活能否恢復與發展的大問題。稍有不慎，還會帶來長期的負面影響。
1.1.2環境影響深遠
水庫淹沒肯定會給當地氣候、動物、植物、地質等生態環境系統帶來難以避免且久遠的影響。與此同時，大量的移民重新建設活動也會給移民安置區周邊環境帶來諸多影響。相對而言，移民對生態環境的影響是部分可控制可調節的。因此，做好移民規劃中的環保影響評價和保護措施優化，追求良好的環境效益也是事關久遠的重要目標。
1.1.3經濟因素制約
我國還是發展中國家，進行大型水利工程建設的投資是有限的，移民經費不會十分寬裕，要解決移民生產恢復與發展，脫貧致富，并可持續發展，必須就移民規劃的社會經濟發展目標進行優化與評價。
從上述目標分析可見，移民規劃中環境容量利用恰當、環保措施得力將有利于移民的經濟恢復與發展。經濟發展了，移民的生活水平與生活質量自然提高，如果經濟能夠持續發展，移民的心態自然平和向上，人與人之間的關系就容易溝通，社會就容易趨于穩定。因此，這些目標是相關的和統一的。與此同時，這些目標之間也存在矛盾。實現移民安置方案的環境、經濟、社會等單目標最大化與多目標綜合最優化是不可能協調一致的。不同的目標要求，在資金投入、土地利用、資源分配等方面都會有不同的結果。過分強調某一方面目標的實現，就必然影響其他方面目標的實現，同時也必然會有不同的安置方案。例如，過分強調移民環境容量與環保，就近安置移民的數量就會減少，外遷安置的移民數量就要增加，這不僅加大移民資金投入，更會增加外遷移民安置及其與安置地社區整合的難度。由于生態環境、經濟、社會方面的目標追求對資源配置等方面的要求存在矛盾是客觀存在和無法回避的，因此，在需要對移民規劃進行多目標多層次方案綜合評價，選擇各種目標可以統籌兼顧、資源配置盡可能合理的方案，以實現移民安置綜合目標的最優化。
1.2系統的層次性與綜合性
移民規劃方案是由不同層次組成的。根據移民安置任務和移民安置區資源條件、環境容量、生態環保要求以及移民資金等客觀條件制定的總體移民規劃方案，是第一層次的方案系統；在總體方案之下，可能又分本組安置、本村外組安置、本鄉外村安置、本縣外鄉安置、本市外縣安置、本省外市安置、出省安置等安置方案組合等第二層次方案系統；然后分轉型農業安置、企業安置、第三產業安置為主等方案。各層次的方案都不是孤立存在的，都是由與其相關的系統環境和其他因素密切相關。系統之間是有層次性的，而且系統與系統的界限是相對的，隨人們研究的范圍和角度而確定。當我們研究移民規劃總體方案時，只強調子方案與整體方案間的線性因果關系，而忽視了子方案與其系統環境的聯系既有線性又有非線性、非定量的關系就不能確保子方案的可行性與合理性。盡管各級方案所處層次不同，內部各異，但又存在有機聯系，不能彼此割裂與排斥。因此要在分散決策的情況下，必須通過總體目標的綜合評價才能實現總體優化的目的。
2水庫移民規劃綜合評價方法
2.1經驗型綜合評價方法
移民規劃的最后決策，以往多在專家論證基礎上由領導者決策，如果領導者水平、經驗以及對項目情況的了解深度不夠，往往出現偏差，并給移民生產生活恢復和社會安定帶來諸多問題。隨著科學決策的提倡，單純經驗型決策的做法日趨消失。
2.2計算型綜合評價方法的一般程序
2.2.1確定綜合評價目標
移民規劃綜合評價目標側重在社會穩定、經濟發展、環境優化等方面，如何細化與要求，則要兼顧眼前與長遠，局部與全局，經反復比較、權衡利弊后確定。盡可能避免選擇定位不當導致評價的失敗。
2.2.2確定評價范圍
評價范圍涉及實現各評價目標的各種因素及其之間的相互制約關系。主要有移民資金及年度分配；移民人數及其地域、民族、職業、生活狀況、文化技能等；可供后遷的環境容量、可供外遷的地域與條件；移民政策與安置標準……等，必須把握主要因素，確定適當范圍，既要確保評價的準確性，又避免太大的工作量。
2.2.3確定評價指標和標準
評價指標是評價目標的具體化，指標的設立不僅與移民規劃的目標、特點、類型、規模有關，而且與子目標所處的層次有關，與視角與側重點有關。指標的設立主要遵循下列原則：
（1）系統性原則。指標體系必須全面反映移民規劃項目的綜合目標，其主要指標既要反映直接效果，又要反映間接效果，確保綜合評價的全面性與可信度。
（2）可測性原則。指標含義明確，所需的數據資料便于收集、計算簡便、便于掌握。
（3）定量指標與定性指標結合使用原則。運用定量指標計算，使評價具有客觀性，采用定性指標，可彌補定量指標的不足，兼顧使用，能使評價結果趨于合理正確。
（4）可比性原則。指標的趨勢相同，有可比性。
（5）層次性原則。有利于指標權重的分配，便于確立移民方案和綜合效果。
指標體系建立后，以過去的實際經驗為依據，對可量化指標制定出能被評估專家和決策者接受的具體標準和統一的計算方法，對環境優化、社會穩定難以量化的指標等可作定性描述或同尺度的分級，以利測算。
2.2.4確定指標的權重
各種分項指標對綜合評價的影響程度是不同的，為了正確地反映各分項指標對整體評價目標的重要程度，通常通過加權予以修正。因而客觀而正確的確定加權系數成為取得正確評價結果的關鍵因素之一，必須通過選準專家、妥善而正確地搜集和處理專家意見才能得以實現。
2.2.5選擇合適的綜合評價方法
評價經常采用多種方法結合使用，在不同階段采用不同的方法。如何最優，尚需不斷探索與改進。
應注意的是，上述各項程序包括預測、分析、評定、計算、模擬、綜合等工作，它們是要交叉和反復進行的。
3移民規劃綜合評價模型
可根據項目情況選用以下模型：
3.1通用評價模型
3.1.1影響移民規劃方案的因素分析
在移民規劃方案選擇的綜合評價中，主要考慮如下客觀因素：工程移民投資額及年度分配計劃，移民人數、戶數與地域分布，移民的民族狀況、經濟狀況、文化與技能狀況，庫區洪水線以上可開發地域面積與分布，當地自然條件與物產特產狀況，周邊地區經濟狀況與交通狀況，以及國家提供的扶持措施與優惠政策等客觀因素，與此同時，還要考慮移民的意愿，當地政府或組織的要求，移民工作的組織與管理等人們主觀方面的因素，由于這許多主客觀因素都是各移民方案能否成立的條件和背景，脫開或背離這些條件和背景，移民方案就無法成立，也就談不上移民方案的優劣評判了。因此對影響因的分析必須全面、細致、準確，必須主次分明。
3.1.2因素的分類
全部因素可分為決定性因素，客觀因素和主觀因素三種類型。
決定性因素是指哪怕其他因素或條件再好，只要這些決定性因素不能滿足，那么相對應的規劃方案就不能成立。例如移民投資總額、移民安置量等，都是決定因素，在任何規劃方案中都必須在確保滿足決定性因素的前題下才能對各規劃方案進行優化與選擇。
客觀因素是指通過規劃方案預期的數據資料計算的定量因素，它是不隨評價人員的主觀意識而變化的因素，如環境容量，工農業產值等。
主觀因素是指那些不能通過數據資料計算而得到，只能通過評價人員結合項目所在地的實際情況，結合類似項目的經驗和主觀理解所做出的定性描述的因素，如生活質量，社會安定等。
3.1.3模型的建立
該模型是將上述三種因素相結合而形成的單一綜合評價指標，它是一個無量綱的指標。
其中客觀因素無量綱指標與權重均需通過專家咨詢確定。
移民安置規劃通用模型計算過程圖
按各項移民方案的綜合評價值的大小進行排序，分值高者即為相對優秀的方案。在此基礎上，再由評價專家或決策者綜合多方面因素最終選擇整體性能最優的方案，經批準后付之實施。
3.2層次—熵多目標決策分析模型
用層次分析法決定各指標的模擬權重，利用決策矩陣提供信息，進一步用多目標決策中熵技術修正決策者先驗決定的優先權重，再確定最優方案。
本模型的基本思想是把復雜的問題分解為各個組成因素，將這些因素按支配關系分組形成有序的遞階層次結構，通過這些因素的成對比較，可以得到各因素在層次中的相對重要性。在綜合人的判斷以決定各因素相對重要的總順序后，可以計算得到權向量、特征根和一般性指標等，從而達到求解的目的。
根據移民規劃綜合評價的特點和要求，經過分析、篩選，可以提出一個類似下列可供參考的層次結構體系。
各層次指標體系中有可量化指標和非量化指標。對可量化指標可通過發展預測模型等方法分析計算得到，對非量化指標，則需通過德爾菲法、請咨詢專家對規劃方案和影響因素進行分級或打分求得。
縱觀以上兩種綜合評價模型可見，雖然在實際評價中均有一定工作量，但其指導思想是正確可行的，經過實踐可通過抓主去次的方法盡可能優化程序，提高效率。與此同時，還可進一步探索其他更好的綜合評價方法或模型，使規劃綜合評價的成果更加科學，以便在特定條件下，能夠選擇一個相對最優的移民方案，為移民的生產生活提供一個更好的持續發展的空間。
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