時間：2023-03-01 16:34:11
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年醫監科工作計劃
我科室衛生執法監督工作要以實踐“三個代表”重要思想為宗旨，以衛生監督體制改革為統領，圍繞市縣兩所衛生監督工作的指導思想，全面實行目標管理，積極開展以內練素質、外樹形象為主要內容的依法行政工作，力爭在全科室衛生執法監督人員的共同努力下，使我科室在醫療市場整頓、職業衛生工作，以及分管鄉鎮衛生監督工作方面，取得新的成績，確保全縣醫療衛生事業的健康有序發展和人民群眾的身體健康。
一、醫療市場監督工作
1、依據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫療從業人員的監督管理。
2、依法進行醫療市場監督管理，對超出診療許可范圍，出租、出借執業許可證、執業證書，非法行醫等現象進行專項治理。
3、依法對醫療機構進行日常監督管理。
4、加強對個體醫療市場消毒工作管理。
二、職業衛生監督工作
1、通過與有關媒介的合作，進一步宣傳貫徹《職業病防治法》，向全縣有關廠礦企業發放《職業病防治法》的宣傳資料。
2、開展對職業病防治工作專項整治：主要是深入企業對職業病防治情況和防護措施進行監督檢查，建立職業病防治管理檔案；加強對從事高危職業人員防護知識培訓，舉辦高危職業工作人員防護學習班；開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治：主要是對全縣范圍內的有毒、有害或從事高危生產企業以及廠礦重新進行驗證、審核，建立職業危害企業檔案。對有毒有害企業法人及經營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
三、鄉鎮衛生執法監督
在認真完成上述工作計劃的同時，我科室根據所領導安排的任務，在分管鄉鎮衛生執法監督工作方面，將采取抓重點、抓典型的工作方針，重點在分管鄉鎮食品衛生、學校衛生、化妝品等方面開展循環專項整治。
1、食品衛生工作：主要是積極推行食品衛生量化分級管理。重點開展衛生許可證、健康證專項整治活動。開展肉及肉制品、飲料、糕點等食品加工企業，特別是小型加工企業專項整治。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對洗浴、美容美發、大型賓館的環境衛生綜合治理。
4、學校衛生工作：主要是開展學生食堂專項整治；開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養餐專項整治，以及開展學校校園周邊環境的專項整治。
四、自身建設
我科室將把開展業務培訓作為嚴格規范執法，確保依法行政的重要組成部分納入工作日程，確定每月農歷初一、十五為科室學習日，由科室負責人員輪值，宣講內容涉及“衛生行政執法過錯追究制度” 、“衛生監督稽查工作規范” 、“衛生行政處罰取證” 等方面的衛生執法業務知識，提高我科室衛生執法監督員的業務素質和執法水平。
Abstract： This paper mainly studies the job satisfaction of civil servants in the discipline inspection and supervision system， chooses organizational identification， job characteristics and other factors to study their impact on the job satisfaction of the civil servants in the discipline inspection and supervision system and issue 285 questionnaires to carry out the empirical investigation. The final study found that， （1） the job characteristics of civil servants in the discipline inspection and supervision system has significant positive impact on the promotion， reward satisfaction， job itself satisfaction， communication satisfaction and colleague satisfaction of the job satisfaction， （2） the identity of the organization has significant positive impact on the promotion， reward satisfaction， job itself satisfaction， communication satisfaction and colleague satisfaction of the job.
關鍵詞： 基層紀檢監察單位；工作滿意度；組織認同；工作特征
Key words： discipline inspection and supervision system；job satisfaction；organizational identity；working characteristics
中圖分類號：D630.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）04-0042-03
0 引言
21世紀是一個經濟高速發展的時代，知識經濟作為經濟發展的核心，需要更多的關注。在知識經濟這種新的經濟形態中，任何一個組織都不會忽視“人力資源”的重要性。相對于企業的人力資源，紀檢監察單位的人力資源更具有特殊性，這是因為其特殊的政權形式的性質決定的，由于紀檢監察單位的公務員掌握了公民和國家賦予的公共權力，其行為的過程及結果必然代表著政府的公共形象，這就要求紀檢監察單位的公務員必須具有比普通企業的員工更高的道德品質和政治信仰，只有這樣其在執行國家的法律政策的過程中才會更加的嚴謹和公正，所以對紀檢監察單位的公務員要求更高，他們不僅要具有服務公眾的熱情、嚴謹的工作作風和端正的工作態度，還應該具備較高的政策領悟力、文化水平、法律觀念和道德品質等。
此外，由于紀檢監察單位工作性質的特殊性，導致該工作的束縛和關注很多，盡管如此，社會上大部分人還是認為紀檢監察單位的公務員工作滿意度還是很高的，因為該工作收入穩定，且社會地位高。然而事實上，一些相關研究指出我國紀檢監察單位的公務員工作滿意度并不高，這是因為隨著我國經濟體制的改革加深，我國的反腐倡廉和黨風廉政建設日益加劇，在這種形勢下，對紀檢監察單位公務員提出了更高的要求，這些都影響著紀檢監察單位公務員的工作滿意度。可見公務員的工作滿意度并沒有達到預期，并且較低的工作滿意度影響公務員的領導水平、專業水平、心理水平以及解決問題的水平，如果這些方面處理不好，就會嚴重影響公務員的工作，不能適應當前形勢發展的要求。
1 相關理論綜述
過去關于工作滿意度的研究比較集中在企業員工、醫生、教師等行業，關于公共服務部門人員的相關研究比較少。McClelland（1961）發現私營部門的員工在很多方面的要求都比公共部門員工要低，比如權利需要、成就、從屬關系等。Lewis等（1991）指出80年代聯邦政府員工在薪酬與工作滿意度方面比70年代均有所下降，但滿意度比私營部門高。Leavitt（1996）認為對于公共部門員工來說，與其工作滿意度直接相關的因素是組織文化、內部水平和晉升機會等，而收入高低其實對公務員的工作滿意度影響很低。Yuan Ting（1997）將政府雇員工作滿意度的決定因素歸結為三個基本維度：工作特征；組織特征；個性特征。其中工作特征主要包括工作的重要性、技術運用、任務明確清楚、職業發展機會、薪酬滿意度；組織特征主要包括組織承諾、與同事和上司的關系；個性特征主要包括種族和性別、教育水平、公共精神、年齡等。Buckingham & Coffman（2002）認為工作滿意度影響因素包括社會及技術環境，自我實現和被別人認可等。Fred（2005）發現工作本身、薪水、晉升、上級管理、工作條件、工作團隊都會影響工作滿意度。
國內對公務員工作滿意度的研究發展較晚，比較注重對公務員工作滿意度影響因素的研究。李志、胡頌（2005）對公務員工作滿意度采用隨機抽樣問卷調查法，內容包括個人成長與發展、領導管理、工作環境與條件、工作回報等。黃信偉（2005）研究基層地稅局公務員工作滿意度，結果發現湖南省基層地稅局公務員整體工作滿意度和各維度的滿意度還是比較高的，各維度的滿意度由低到高依次為工作便利和晉升、報酬公平、工作自主性、工作樂趣、領導管理、工作舒適、工作和諧。程衛凱（2006）調查研究無錫市基層黨政干部工作滿意度，發現影響其工作滿意度的因素分別是人際關系、待遇、工作回報、工作壓力與挑戰、單位管理、內部公正與單位氛圍等。徐引（2007）研究JX省國稅系統公務員工作滿意度的影響因素中，將工作本身、工作結果和工作環境作為衡量滿意度的三個維度。衛士光（2008）調查湖北省國稅系統公務員工作滿意度，細化了之前的研究，在3個維度的基礎上將公務員工作滿意度的衡量維度擴展到8個，依次是工作本身、工作環境與條件、工作協作、薪酬公平性、領導、個人發展、部門整體滿意度和國稅管理。
針對之前工作滿意度研究的梳理，本研究從影響工作滿意度的個人屬性、組織認同、工作特征三個因素，來分析影響工作滿意度的關鍵因素，并提出改善的措施。
2 研究方法
2.1 量表設計
本研究采用了工作滿意度、組織認同與工作特征量表，編制一套調查問卷，主要包括指導語、被試者的個人屬性與施測題目。施測題目一共33題，其中關于工作特征的有8個題目，關于組織認同的有6個題目，關于滿意度的有13個題目，以上三組題均采用李克特五點式計分。所采用的工作特征問卷為Karasek（1979）編制，組織認同問卷為Mael和Ashforth（1992）編制，工作滿意度問卷為Spector（1985）編制。
2.2 樣本描述
研究的樣本為某地區基層紀檢監察單位的公務員。共發放問卷301份，有效回收問卷285份，有效回收率為94.68%。其中男性228人，占80%，女性57人，占20%；未婚16人，占5.61%，已婚269人，占94.39%；25歲以下5人，占1.75%，25-34歲52人，占18.25%，35-44歲101人，占35.44%，45-55歲108人，占37.89%，55歲及以上19人，占6.67%；大專及以下70人，占24.56%，本科195人，占68.42%，碩士20人，占7.02%；在紀檢監察系統的工齡5年以下122人，占42.81%，5-10年101人，占35.44%，11-15年30人，占10.53%，16-20年7人，占2.46%，21-30年21人，占7.37%，30年以上4人，占1.39%。
3 結果及分析
3.1 量表信度和效度檢驗
本研究對信度檢驗采用Cronbach’s α系數，檢驗結果如表1所示，使用的各分量表α值均在0.76～0.88之間，具有較好的信度。接下來采用Lisrel 8.70檢驗模型的結構效度，見表2，各項擬合指標均在可接受范圍內，問卷具有較好效度。
3.2 變量間的相關分析
由表3可以看出，工作強度對同事滿意度有正向影響，且影響顯著；決策自主對晉升滿意度和工作本身滿意度有正向影響，且影響非常顯著；工作要求對晉升滿意度和工作本身滿意度有顯著的正向影響，對報酬滿意度和交際滿意度的正向影響也非常顯著。工作強度正向顯著影響紀檢監察單位公務員的同事滿意度，說明基層紀檢監察單位工作強度比較大，任務重、時間緊，需要涉及的人和事很多，同事之間溝通、交流、合作的機會也多。決策自主一方面能夠有效發揮基層紀檢監察單位公務員的主觀能動性，增加公務員的工作熱情和動力，從而提高了工作本身的滿意度。另一方面，可以使公務員的自我意識付諸實現，增強工作信心，滿足自我內心需求，提升晉升滿意度。工作要求指基層紀檢監察單位的公務員合格、高效的完成工作，工作量的增加和工作重視度的加強直接導致晉升的可能性，而且高強度持續性的工作也會增加自身的充實感和工作成就感，而且較高的工作要求可以增加薪金報酬，擴大人際交往，所以對報酬和交際方面都有非常顯著的積極影響。
表3也說明組織認同對晉升滿意度、報酬滿意度、工作本身滿意度、交際滿意度、同事滿意度都有正向的影響，且影響都很顯著。基層紀檢監察單位公務員的組織認同感，不但將自己與其他非紀檢監察單位的人區分開，還會產生一種只有紀檢監察單位公務員群體的特殊感知。基層紀檢監察單位公務員組織認同感高，表示他的榮辱感與紀檢監察單位的榮和恥相聯系，個人和組織在很多方面都步履一致，而在相同的價值觀下同事之間的相處也會更加融洽，在這種形勢下，交際滿意度和同事滿意度一定較高。此外，若個人和組織從心理上具有一致性和歸屬感，那么相關人員在自身的工作中將更加認真負責，更加勇于面對和解決崗位中遇到的問題和挑戰，不斷提升工作本身滿意度。正是高度的歸屬感和工作的責任心，公務員更加積極和認真地投入到自身的工作崗位當中去，自然而然的其工作成績也會提高，進而得到了更多的晉升機會和獎勵，所以會有較高的晉升滿意度和報酬滿意度。
總之，工作特征對工作滿意度的五個維度都有顯著的積極影響，同時，組織認同對工作滿意度的五個維度也有十分顯著的正面影響。
4 結論
針對本研究的結果，對基層紀檢監察單位公務員工作滿意度的保障建議如下：①加強基層紀檢監察單位工作重要性和特殊性的認識。從因人就崗到因崗配人的轉變和從單兵突進到團隊協同的轉變。②增強基層紀檢監察單位的執行力。一是紀檢監察單位公務員要增強責任感、緊迫感，把工作做實做細。紀檢監察公務員要有等不得的緊迫感，慢不得的責任感，做事要力求今日事，今日畢，不能拖延推諉。二是紀檢監察黨委公務員要講求做事方法。基層單位紀檢監察工作千頭萬緒，但具體也可以細分為大事、難事、急事，處理事情注重根據輕重緩急程度來處理，就能切實提高基層單位紀檢監察工作的執行力。③提高基層紀檢監察單位公務員工資待遇。對于大部分公務員來講，工作的首要目的就是生存。因此提高紀檢監察單位公務員工資待遇才是實實在在看的見，摸得著的好處，也是進行人力資源優化的重要抓手。一是完善部門內工資績效分配體系。二是可以在現有崗位體系內提升紀檢監察單位公務員工資待遇。
參考文獻：
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一、XX年工作情況
（一）強化制度管理，提高兩員素質。
我們始終把優化“兩員”思想品質和業務素質，提高執法水平作為經常性的頭件大事來抓，建立健全了《xxx獸醫衛生監督管理辦法》等各種規章制度，強化檢疫規范化操作程序和檢疫員工作職責，對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核，加強了對檢疫員執法的監督檢查，對工作不負責、違法違紀，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫衛生監督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規范化的軌道。
（二）強化檢疫檢驗，提高檢疫質量。
充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作，對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測，全年共查處了x起銷售病死豬肉案件，依法對違法行為人進行了處罰，增強了人們對上市畜產品安全的信任度，同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執法做到檢疫員到崗到位及時，檢疫工具全齊，檢疫質量得到保證。在檢疫過程中，嚴格把住以產地檢疫為重點的五關：一是產地檢疫關；二是進場（點）檢疫關；三是宰前檢疫關；四是宰后檢驗關；五是市場監督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環節的監督檢查，使之形成了相互協調，相互完善，聯系密切，功能互補的檢疫工作機制，全年完成豬、牛、羊產地檢疫xx萬多頭，白肉檢疫xx萬頭，家禽檢疫xx萬羽。
（三）強化動物免疫標識管理，全面推動檢疫工作。
自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度，為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作，保障畜牧業健康發展，我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發展的工作方法，嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關，對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處，我們加大了宣傳力度，在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語，下發宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉、鎮交通要道涮寫了xx多條宣傳標語，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。
（四）強化監督管理，嚴厲查處違法違紀行為。
沒有監督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結合”的方法加大監督力度，即日常管理與經常監督檢查相結合，外部監督與內部監督相結合，定期監督與經常性的監督檢查相結合。4月份對全市中等以上規模的養殖場、11月份對全市定點屠宰場（點）的防疫條件進行了審核，并經常組織防疫監督員對鄉村級交通要道和養殖場進行監督檢查，全年監督重點放在打擊逃檢，無證經營，經營死因不明病害畜產品以及檢疫員、防疫員違紀違規行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報突出問題，推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標識工作，全年共受理群眾舉報案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經營死因不明畜產品x起，不憑檢疫證明運輸畜產品案x起，防疫員違規使用免疫標識x起，對當事人均依法、依規給予了處罰，嚴厲打擊了違法行為。
二、XX年工作要點
（一）從抓業務培訓入手，重塑檢疫監督隊伍形象。
為切實提高“兩員”的整體素質，樹立良好的防檢疫隊伍形象，全年抓住四個關鍵環節：一是建章立制，繼續推行去年的各項規章制度，規范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴把兩員的審核關，對全市檢疫員重新進行審核，對不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業務培訓，擬在x月份對全市檢疫員進行培訓，并進行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設，著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設，并對xx、xx、xx等三個定點屠宰場實行重點監督。
（二）從審證發證入手，增強從業人員守法意識。
核發《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產品生產、經營者實施防疫監督的重要手段，今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養場的辦證及年審工作，嚴格辦證程序，先培訓，后規范，力求《動物防疫合格證》核發率達xx%以上，做到依證管理，持證經營，同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規的宣傳力度，切實提高從業人員守法意識。
（三）從強化免疫標識管理入手，擴大檢疫面。
嚴格按照省、市免疫標識管理制度，嚴禁無免疫標識的豬、牛、羊出村出場，上市流通，做到以防促檢，以檢促防，防檢并重，在抓好豬、牛、羊檢疫的同時，加大監督力度，抓好家禽檢疫和狗的檢疫，力求豬、牛、羊檢疫率達到xx％以上，家禽檢疫率達xx％以上。
（四）從查處典型案件入手，營造依法治牧氛圍。
及時查處違法案件，對違法人員實行公開張貼檢討書，違法錄相向社會曝光，同時加大對檢疫員、防疫員違紀的處理力度，不講情面，借《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規宣傳的東風，印刷宣傳手冊，刷寫標語，利用宣傳車下鄉宣傳，利用廣播電視等多種形式宣傳，以提高管理相對人的守法意識，促進防疫檢疫各項工作的順利開展。 共2頁,當前第1頁1
（五）從加強橫向聯系入手，增強檢疫執法合力。
1、加強周邊縣（市）特別是與xx、xx、xx等縣市的聯系，增強本系統執法合力。
2、加強與邊檢站聯系，嚴厲打擊逃檢和無證經營行為。
3、加強與政府相關部門的聯系，以彌補自身執法手段和力量的不足。
4、加強與養殖戶的聯系，充分利用群眾的監督職能，建立暢通便捷舉報投訴渠道，將舉報電話向社會公開，提高群眾監督執法的參與度，形成社會執法合力。
（六）從完善考核辦法入手，切實做到獎優罰劣。
今年結合與各基層站簽訂目標管理責任狀的情況，對基層站的防檢員制定出相應的考核評分辦法，力求考核制度合理化、公開化，充分調動各基層防檢站工作的主動性和積極性，年終切實做到獎優罰劣，以促進獸醫衛
生監督工作的開展。
1、動物檢疫工作及法律法規進一步得到廣泛宣傳。采用多種形式繼續做好《中華人民共和國動物防疫法》及相關法律法規的宣傳。利用普法宣傳月、科技宣傳月、交流會等活動，采用宣講、散發宣傳資料、黑板報、標語等多種形式進行廣泛宣傳。特別是對飼養、經營動物及動物產品的單位及個人要進行重點宣傳，使這些單位及個人對動物防疫方面的法律規章人人知曉，使檢疫監督工作得到廣大人民群眾的理解和支持，提高動物防疫執法工作的社會影響力和部門的社會地位。
2、強化產地檢疫工作。產地檢疫是動物檢疫工作的基礎，重中之重，是控制疫病傳播的十分有效的手段。今年，鄉（鎮）產地檢疫工作開展面要達到100%，努力提高出欄畜禽的產地檢疫率，堅決杜絕無耳標動物上市銷售，上市交易的畜（禽）的產地檢疫率要達到100%，充分發揮“以檢促防”的作用。
3、進一步鞏固和完善屠宰檢疫工作。我縣縣城地區已實現生豬、牛、羊、禽類的“定點屠宰，集中檢疫”。在此基礎上，定點屠宰場檢疫工作從活畜（禽）進場到產品上市，要嚴把檢疫關，嚴格按檢疫操作規程進行檢疫，堅決杜絕無免疫耳標動物、無有效產地檢疫合格證明的畜禽進場和未經檢疫合格的畜禽產品出場。對檢出病害肉必須要進行無害化處理，堅決杜絕病害肉上市，保證人民群眾食肉安全，確保五個“100%”即入場畜禽持證率達100%、待宰畜禽檢疫率100%、屠宰檢疫率100%、出廠產品持證率100%、病害畜禽及其產品無害化處理率100%。
4、狠抓隊伍建設。繼續執行每周一次的政治、法律、業務知識學習。縣站所檢疫、監督人員每星期記業務學習筆記2000字以上。集中學習和個人自學相結合，每季度對檢疫員進行一次法律、業務知識考核。同時加強鄉鎮檢疫人員培訓，各鄉鎮從五月份開始派檢疫員到縣檢疫站進行技術知識、法律知識和實際操作技能的培訓，掌握動物防疫法律法規，規范執法，通過培訓全面提高檢疫員素質，為更好的干好動物防疫工作奠定了堅實的基礎。
5、加強內部管理，繼續完善縣檢疫站、監督所的各項管理制度。在貫徹執行各項規章制度的基礎上，和工作人員簽定目標責任書，根據工作實際不斷增加新的內容，使之日趨完善，加強各項制度的落實，保證檢疫監督工作的正常進行，進一步規范動物檢疫員的執法行為和工作紀律，維護檢疫隊伍的整體形象。
6、加強各屠宰場動物防疫審核工作，根據《動物防疫條件審核管理辦法》對各屠宰場的動物防疫條件進行審核并加強監管，對不符合動物防疫條件的限期整改，不按要求整改的，按《動物防疫法》的相
關規定處罰。盡量使各屠宰場的基本設施和衛生條件有較好的改觀，爭取改善屠宰環境。
7、加大市場監督檢查力度，狠抓動物及動物產品報檢工作。加強對各類肉品市場和動物及動物產品交易市場的動物防疫監督，采用日常檢查、突擊檢查和重點檢查相結合，對飯館、餐廳、招待所、各屠宰場、各肉品市場進行監督檢查每周不得兩次。尤其要加強重大節假日的市場監督檢查力度，想辦法，找思路，積極落實對運入我縣的動物及動物產品報檢工作，杜絕無檢疫證明的動物及動物產品流入我縣，為嚴防外疫流入做好具體工作。
8、切實落實措施，嚴密防范高致病性禽流感的發生
對禽流感防制知識進行大力宣傳，提高群眾的防疫意識。在疫情易發期，關閉禽類及禽類產品交易市場，對從外省進入我縣的禽類及禽類產品進行“查、堵、處”，杜絕禽類及禽類產品在我縣的流通，嚴格防范禽流感疫情的發生。
9、狠下工夫，理順禽類市場。多想辦法，多找路子，堅決取締禽類交易市場私屠濫宰現象。
10、嚴把扶貧整村推進項目畜禽調運防疫審批及隔離觀察關，嚴防疫病發生。
根據《關于海東地區扶貧整村推進畜牧項目技術實施指導意見》文件精神,嚴格執行調運畜禽檢疫審批制度,切實把好檢疫關。檢疫審批實行逐級申報,分級審批。審批過程中的防疫措施、產地疫情情況及隔離場所、動物防疫條件等嚴格要求,對不符合條件的嚴禁引進,杜絕疫病流行和外疫的傳入，切實發揮畜牧獸醫技術及動物防疫監督管理工作的重大作用,保障該項目的順利實施。
11、加強動物防疫證照管理。分類建立檔案，專人負責各類動物防疫證照的領取、保管、發放、回收工作。動物防疫證章標志的管理工作要走上制度化、規范化軌道。在日常執法工作中，都能做到持證上崗，文明執法，規范填寫各類動物防疫證照。
今年以來，市衛生和計劃生育家督所嚴格按照國家雙隨機工作方案要求，認真落實相關要求，嚴謹工作態度，嚴格執法，對全市xx家雙隨機單位展開了認真細致的監督檢查，其中涉及x個相關專業.
一、工作落實情況
各科高度重視公共場所衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病防治機構、放射診療機構等國家監督抽檢工作，結合實際對本科室的任務，按計劃、分步驟組織實施。強化處理措施，監督檢查中發現的相關問題信息及時向相關方面通報、組織協查。重大案件信息及時向當地政府主管部門通報，促進問題切實得以整治解決。監督抽檢工作與分類監督綜合評價工作相結合，抽取的單位均采取分類監督綜合評價方式進行檢查。監督過程中發現存在的問題或違法行為，要依法嚴肅查處，重大案件及時上報查處情況。
（一）加快推進兩市公立醫院電子健康卡就診“一碼通”。市級醫療機構已全部完成電子健康卡使用流程改造，實現一“卡”就醫。截至目前，全市累計發卡13.4萬張，用卡人次37.1萬。
（二）深化公共衛生應急處置協作。3月26日，市疾控中心到大學華西公共衛生學院溝通聯系了校地合作相關事宜，并對該學院師生開展了專題宣講會，對市地理、環境、交通優勢及我單位應硬件設施、專業能力，青年隊伍等方面作了詳細介紹，雙方均表示要加快推進實習基地建設進度，不斷深化合作。市疾控中心已每月定期向疾控中心發送傳染病監測月分析及突發公共衛生事件風險評估，同時收到《突發公共衛生事件階段風險評估摘要》（三期），已完成2021年工作對接，互通監測預警信息。
（三）加強合作辦醫、推進區域醫療協作、推進醫聯體建設。組織人員對與省人民醫院第一輪合作辦醫協議進行梳理總結，下一步開展對第一輪合作進行終期評估。根據經濟區協同發展、同城化發展要求，積極推進衛生健康領域發展合作。進一步與四市就區域檢驗結果互認與專家資源共享合作協議內容進行多次商議，推進協議簽約與落地。持續做好與華西醫院、省人民醫院的合作辦醫，組織上級專家到院坐診、指導學習，提升我市醫療質量與服務能力。
二、存在問題
深度融合不夠，聯系協調機制不健全。部分干部職工創新思維欠缺，學習先進運營管理模式的程度不足,與省部級醫院的合作缺乏激勵推動機制，一些專家教授通過派駐院長的私人關系來協調，市第一人民醫院前任派駐院長離職一年半新的管理團隊仍未能到位。對照合作協議約定的內容，部分條款沒未完全落實。跨區域合作缺乏激勵政策。目前五市區域醫療協作主要依靠政策性激勵和市州感情協商，缺乏長期協作的激勵機制，現主要停留在學術交流層面缺乏深度交流合作的機制。
一、現行檢委會制度運行的制度框架
檢委會制度是具有中國特色社會主義檢察制度的重要組成部分，其雛形產生于1941 年的山東抗日革命根據地。1979 年《中華人民共和國人民檢察院組織法》規定，檢察長不再領導檢委會，而是主持檢委會，同時，明確規定了檢察長在重大問題上不同意多數人決定時，可報本級人大常委會決定。1999 年最高人民檢察院了《關于改進加強檢察委員會工作的通知》，要求“檢委會討論決定問題，必須堅持少數服從多數的原則，在全體組成人員過半數同意后，才能做出決定。如果對重大問題爭議較大，檢察長應建議不予表決，進一步調查研究后，下次再議。”到了2008 年，檢委會改革發展進入了新的階段，最高人民檢察院重新修訂了《人民檢察院檢察委員會組織條例》，此次修訂進一步體現了民主集中制的議事原則。
二、現行檢委會的制度缺陷及探析
（一）從委員個體的角度
檢察委員會是檢察機關的業務決策機構，其議事能力直接影響檢察機關法律監督職能的準確發揮。這就要求檢察委員會成員應該具備全面的法律知識和相對更高的政治業務素質。但在實踐中，檢察委員會存在著行政化、待遇化和固定化的傾向，對其本應具有的專業性存在一定的影響。
（二）從檢委會運行角度
由于受機構編制和人員所限，基層院普遍存在檢委會辦事機構不健全的現象。如筆者所在院檢委會辦事機構的日常事務由法律政策研究室代行，但由于研究室工作任務繁重，檢委會辦公室職責履行的效果一般，主要的工作內容僅包括會議通知、記錄等會務工作，沒有時間和精力專門從事檢委會議案的實質審查工作，作用發揮并不明顯。
（三）從檢委會發展角度
檢委會討論決定事項進行催辦，是維護檢委會權威、落實會議決定的重要體現，也是《議事規則》賦予檢委會辦事機構的一項重要職權。現在的檢委會工作制度中，存在著重討論輕回饋的現象。事件討論完成之后怎么解決的，結果如何，產生什么樣的影響、教育、經驗很少被提及。另外一方面檢察委員會的任務主要有兩大項，一是討論決定重大案件，二是討論決定重大問題。討論決定重大案件在實踐中一直是檢察委員會的主要工作，而對涉及檢察工作和重大決策、交流工作經驗等重大事項的討論卻常常被忽視。目前在檢察委員會工作實際中，個案定性研究多，普遍問題指導少。對檢察業務工作中的重大問題和執法辦案中的法律政策、辦案質量等問題，組織開展執法檢查、執法調研等則更少。
三、檢委會改革措施之我見
（一）嚴格委員選任標準
首先，嚴格檢委會委員的選任標準。筆者認為應當淡化檢委會成員的權力與榮譽色彩，注重責任與壓力，要將檢委會成員選任的杠桿向檢察高端人才的選拔角度傾斜，多吸納一些檢察工作實踐豐富，工作成績突出，法律素養較高的成員，將檢委會建設成一支檢察業務專家隊伍，從而使之能夠真正擔當起引領各項檢察工作按照科學發展觀的要求全面發展的生力軍。其次，建立檢委會委員學習制度。使檢委會成員能夠及時更新和補充知識儲備，準確把握法律發展動態，適應新形勢，為正確決策提供堅實的智力保障。同時，要鼓勵和要求檢委會委員積極參與案件的承辦，加強對檢察工作中疑難問題的調查研究，切實提高檢委會委員的決策能力和充實的實踐經驗。再次，適時建立定期考核與責任追究制度，設立檢委會委員任職競爭機制，規定法定的免職條件，改變“只進不出”的現狀。最后，要加強機構建設。無論在人員的選配，工作制度的制定上，還是在工作環境的營造，硬件建設的配套上都要給予足夠的重視和全面的盤衡。
（二）落實專職檢委會委員制度
要進一步完善檢委會辦事機構運作，應首先明確其職能，即檢委會會務、案件審核把關、會中決策參謀、會后決定事項督辦幾項。在目前基層院檢委會專門辦事機構無法單設的條件下，因精力和能力等方面的原因，除第一條外，其他幾項職能可說并沒有真正發揮出來，筆者認為，在檢察官中擇優配備一名專職委員，管理兼職檢委會辦事機構不失為一種保證案件質量的有效方法。檢察長決定召開檢委會后，檢委會辦公室可以審閱有關案件材料并就有關問題及時咨詢專職委員，同時將有關案情書面通知各檢委會委員，以便提高檢委會決策水平和議事質量。同時在審查中應既做到嚴格把關，又做到重視協調，多與業務部門交換意見，做到把關不越權，服務不添亂，要通過扎扎實實的工作，使業務部門和檢委會委員認識到檢委會辦事機構存在的價值。
（三）加強對檢委會決定的落實情況的督查
檢委會決定執行情況的監督是檢委會工作的一個薄弱環節。可以規定有關處室在收到檢委會決定后， 應在規定的時限內認真予以執行， 執行完畢后， 應將有關文書副本送檢委會辦公室一份， 檢委會辦公室對有關處室執行檢委會決定的情況有權進行檢查詢問和催辦， 對執行不認真、不負責任， 或出現偏差， 甚至造成不良影響的， 有權向有關領導或主管部門反映并提出處理建議。
1、檢委會委員和檢委會辦公室應充分認識到檢委會決定執行監督檢查工作的重要性， 各承辦部門和承辦人也應樹立自覺接受監督的意識， 嚴格按照規定接受督查。
2、案件質量追蹤表和案件跟庭制度應寫進《檢委會工作制度》并授權檢委會辦公室負責， 以充分明確檢委會辦公室的職權范圍。
3、規范監督范圍和方式。經過檢委會決定的案件， 承辦人應提前告知檢委會辦公室出庭時間， 檢委會辦公室必須派員跟庭。跟庭人員必須對承辦人在開庭時的儀表、表達、應變等各方面的素質、能力以及案件情況進行綜合考核； 檢委會決定不、不批捕的， 檢委會辦公室負責監督承辦人是否在法定時限內正確執行， 承辦人應將相應司法文書副本交檢委會辦公室備案； 檢委會決定將案件向上級檢察院請示匯報或檢委會認為討論的案件或事項需要補充而未即時作出處理決定的， 承辦人應向檢委會辦公室填報追蹤表， 反饋案件進展情況， 對需要再次提交檢委會討論的， 應及時告知檢委會辦公室。
4、落實責任追究制度。可以考慮將檢委會決定的執行情況納人案件質量考評體系和“ 五好” 量化考核中， 同時還應規定， 凡是要求必須接受監督、登記備案、填報表格以及通知跟庭的案件承辦人、承辦部門沒有切實執行的， 本部門或檢委會辦公室在考核時可以予以處理； 檢委會辦公室沒有切實履行監督職責， 接到跟庭通知后不出庭的， 也可相應扣分。
（四）進一步強化檢委會辦公室職能
檢委會辦公室是檢委會的日常辦事機構， 在檢察長的領導下， 為檢委會的各項工作提供服務， 發揮參謀助手作用。概括來說， 檢委會辦公室除了負責檢委會事務性工作以外， 還應該履行以下幾個方面的主要職能：
1、會前審核職能。檢委會辦公室應于會前對擬提交檢委會討論的案件和事項進行審查， 這種審查不僅限于對匯報材料是否齊全等的規范性審查、而應該擴大到對案件和事項是否屬于提交檢委會討論的范圍、是否具備檢委會討論的條件等方面的審查。另外， 檢委會辦公室還應對案件事實進行審核（主要是針對疑難復雜案件），可以采取調閱案卷的形式， 重點審查承辦人的匯報材料與案件本身所反映的事實是否一致， 以最大限度地保證司法公正。
2、參謀決策職能。檢委會辦公室是為檢委會決策服務的機構。檢委會辦公室對承辦部門報檢委會討論決定的事項或案件， 應經過集體討論， 向檢委會提交書面審查意見或報告， 做到一案（事）一議， 有傾向性意見和具體理由， 有詳盡的法理分析， 有相關案件的參考評價。對于疑難復雜的案件， 檢委會辦公室負責組織召開專家咨詢委員會， 邀請專家就專案進行論證檢委會在討論具體案件的過程中，出現有關重大案件的定性、證據的把握等法律問題難以決策的情況時， 檢委會辦公室應通過征詢專家意見等方式尋找法律理論依據， 匯集整理后供檢委會決策參考
關鍵詞：事業單位；內控制度；內審監督；研究
目前，加強事業單位內控制度建設和內審監督工作是事業單位經營管理活動的重中之重，發揮著不可比擬的作用。事業單位要想在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地，就必須要高度重視內部控制和內審監督工作的開展，保證事業單位信息管理的準確性、真實性，從而為事業單位帶來更為廣闊的發展空間。
一、事業單位內控制度與內審監督工作開展的相關論述分析
（一）事業單位內控制度建設的作用
1.有利于順應現代社會發展的必然趨勢。市場經濟的迅猛發展，企業之間都在經營管理活動中進行深度性的變革。事業單位在管理模式中正在朝著多樣化、豐富化的方向發展。事業單位建立健全內部控制建設，符合事業單位內部管理的發展需求。
2.有利于為事業單位帶來巨大的經濟效益。事業單位的發展方向也發生了實質性的變化，已經改變了以往傳統的財政撥付模式，自利得到了進一步的提升，經濟活動方式也更加全面化、系統化，既涵蓋最基本的管理職能，也增設了多種不同的經濟活動。
（二）機關事業單位養老保險的可行性因素分析
事業單位養老保險是社會保障制度的重要建設環節，以往事I單位都在普遍使用退休金制度，但是在社會主義市場經濟的發展下，國家積極出臺了《事業單位養老保險制度改革方案》，大大促進了事業單位的進一步發展與變革，具體意義為：
首先，是公平競爭市場環境下的必然發展趨勢。公平市場競爭可以有效增強市場競爭者的合法權益，構建公正合理的市場環境是維護社會收入分配的公正性與合理性。加快事業單位養老保險制度，可以推動公平市場競爭機制環境的形成，并且推動人才的合理流動。其次，可以使事業單位改革進一步深入，事業單位制定科學完善的社會養老保險制度，可以推動事業單位人才的合理流動，將收入分配與養老待遇控制在合理的范圍中，體現出一定的平衡性，進而成為了事業單位改革的重要建設環節。
二、事業單位內控制度建設和內審監督工作開展中所存在的不足之處
（一）內控制度的不合理性比較明顯
目前，我國處于市場經濟發展的過渡階段，政府職能也在發生著相應的變化。公共財政框架的制定，這些被視為事業單位內控標準體系的初始形態。基于此，事業單位在內部控制標準方面嚴重缺少制度的約束性，使事業單位尚未建立健全更加全面完善的內控準則，從而造成了事業單位在財政預算支出管理很難適應復雜多變的市場環境，內部管理的弊端和問題越來越惡化。
（二）缺乏高度的內控觀念
事業單位管理領導者在思想上都普遍缺少對事業單位內部管理機制建設的重視程度，嚴重忽視了內控機制建設的重要性和必然性。造成這種現象主要是由于事業單位領導者誤認為公共事業管理是事業單位的重點管理職能[1]，再加上缺少成本核算建設，對內控制度的建設漠不關心，甚至認為是一種無關緊要的做法。
由此可以說明事業單位管理者在內控制度的認知方面還存在著較大的心理誤區，僅僅局限于財務管理和審計中，進而使事業單位在管理工作與業務控制方面出現了較大的不平衡性，無法展現出事業單位內部控制監督工作的優勢。
（三）內審監督管理體系存在著較多的不足
1.事業單位的內審監督機構設置并不合理。事業單位雖然建立內審監督機制，但是可執行性和可操作性并不強，仍然處于較為封閉式的自我監督模式之中，而且一些單位的管理者認為內審監督機制無關緊要。
2.事業單位內審監督機制的獨立性嚴重缺乏，在實際監督管理工作中，呈現出一種表面化、流水化的趨勢。我國事業單位大都實行“雙重領導”的內審監督機制。在這種機制的影響下，內審監督機構大都需要事業單位多個部門的領導參與，獨立性得不到相應的體現，從而導致了內審監督結果很難形成相對統一的思想共識。
三、事業單位內控制度建設和內審監督工作開展的相關建議
（一）建立健全科學完善的內部控制制度
在我國事業單位內控制度的建設中，建立健全內控制度是非常必要和關鍵的，而且還需要配套可行的法律法規政策。基于我國的基本國情出發，事業單位內控機制建設可以大力借鑒國內外先進的管理經驗，也可以按照國際慣例中全面性、重要性以及適應性等內控的五要素原則來貫徹實施，使事業單位內控評價標準都進趨統一和完善。
以此同時，事業單位在內部控制制度的建設中，要制定出相應的法律法規政策，為其帶來強有力的制度性保障，增強絕大多數事業單位的共通性[2]，有效促進內控責任追究制度的形成，發揮出事業單位各個部門內控監督的作用。
（二）形成高度的內部控制觀念
內控制度與內審監督建設要從事業單位的發展現狀出發，要求事業單位相關人員要從自身做起。要加快創建事業單位健康良好的內控環境，單位的管理者要嚴格約束自身的行為，樹立起榜樣帶頭作用。不斷強化管理者的內控觀念，提升事業單位全體員工對于內控制度建設的重視程度與認知程度，從而將內控制度建設的落實力度得以進一步的強化。
此外，事業單位在明確負責人經濟責任制的基礎上，要加強責任風險、內控制度以及內審監督建設的相互關聯性，使之成為有機協調地統一整體。深化單位管理者都能夠嚴格履行自身的管理職責，并且使事業全體職工充分發揮出各自的工作潛
能，進而實現內控制度建設與內審監督的目標。
（三）加快建設以內審監督水平為重心的審計體制
在事業單位建立內控制度建設水平中，內審監督機制是建設的重點，內審監督可以較為真實準確地反映出事業單位內部會計控制的執行現狀，還可以進一步增強事業單位管理領導者的權責意識，不斷體現事業單位內部各個方面的監督功能。
1.強化內審監督機構的獨立性。事業單位全體人員要加強自我監督、自我管理意識，成立相關的內部審計監督的預算委員會，避免內部監督管理機構受其審計單位的限制和約束，要全面發揮出全面審計的功能，增強事業單位內控制度建設的科學性、真實性。
2.為內審監督制度注入一定的創新因素。信息化技術的不斷更新和完善，一定程度上推動了內部審計技術與方法的變革，使事業單位內部審計處于機遇與挑戰并存的發展趨向，事業單位在內部監督制度方面必須要做好積極抓住機遇、并且勇敢地迎接挑戰，加快轉變以往傳統的經驗內審監督模式，不斷向現代化信息技術內審監督的趨勢發展[3]，進而實現事業單位現代化建設的發展目標。
（四）形成以內控制度建設和內審監督的報告機制
事業單位內部報告機制可以利用書面形式充分地反映出事業單位各個項目的發展狀況，為單位領導管理者的決策提供準確合理的依據。對于事業單位的財務部門來說，資金的使用情況、運營管理情況等方面都是內部報告機制的重要執行內容，內部報告機制可以使事業單位管理者做出與自身戰略目標相契合的重要決策。同r也為事業單位的預算編制工作的順利開展奠定了堅實有力的根基。此外，以內控制度建設換個內審監督報告機制的建立，對于改善事業單位的信息交流水平具有強大的推動力。
四、結束語
綜上所述，事業單位內控制度建設和內審監督工作的開展勢在必行，可以為事業單位在其經營管理活動中帶來廣闊的經濟效益和社會效益，并且在激烈的市場競爭中占有一席之地。事業單位內控制度建設和內審監督工作的開展任重而道遠，要結合事業單位的實際情況出發，及時解決事業單位在內控制度和內審監督建設中所存在的問題，促進二者的同步、協調運轉；同時要不斷與時俱進、開拓創新借助外部力量來不斷優化事業單位的內控機制建設，進而實現事業單位長遠發展的建設目標。
參考文獻：
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[2]郭曉愛.事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范[J].商業經濟，2015 （06）：132-133.
關鍵詞：事業單位 內部審計 會計控制 監督建設
隨著市場經濟在我國的逐步深入，經濟得到快速發展，在這個大環境下，管理體制改革、經濟管理和內部審計的建設，成為財務體系中一項越來越需要關注的重要工作內容。如何正確處理內部審計和會計控制之間的關系，并進一步加強兩者之間的發展促進作用，更好地完善單位財務建設，已成為當前亟需解決的問題之一。本文試圖就內部審計和會計控制之間關系進行討論，并初步提出建設性意見。
一、現階段我國事業單位內部審計和會計控制現狀
1.事業單位會計內控制度建設相對不健全
由于我國以前長期處于計劃經濟體制，所以部分事業單位對會計制度建設相對僵化，不能深刻領會我國會計制度建設的深刻含義，在制定內部會計制度時，往往以單位為主體來參照制定，“人治”在很大程度上取代“法治”，部分條款具有很大的隨意性，不能科學、合理的指導單位財務建設。
2.事業單位審計監督力度不夠
不少事業單位內部審計存在問題，如有些事業單位未設立完善的內部審計機構或即使設立了也往往流于形式；有些事業單位雖設置內部審計機構但因單位領導不重視或故意加以干涉，使得內部審計機構喪失了相應的權利履行其對財務管理和財務核算的監督職能，助長了事業單位違反內部會計控制制度的不良風氣。
二、事業單位內部審計和會計控制的相互關系
會計控制和內部審計作為經濟管理和監督的重要組成部分，二者之間的聯系非常緊密，主要表現在以下幾個方面：
1、會計控制和內部審計都有監控功能
內部審計和會計控制是經濟監督體系中不可或缺的組成部分，是經濟管理工具。雖然實施方式和構成特征各不相同，但任務目標基本上是一致的，即通過監測活動，確保國家金融政策、法律法規的合法實施，維護金融和經濟紀律，改善管理，確保國有資產完整性從而提高單位財務建設水平和經濟效益。
2、內部審計和會計控制相輔相成、相互制約
會計控制的目標是使本單位財務操作符合國家財政法規要求，保證會計信息合理、完整。會計控制是依照會計程序，保證日常工作有條不紊。而審查會計信息的合理性和完整性是內部審計工作內容之一。這表明內部審計與會計控制目標一致但方式不同，內部審計作為單位財務監督的第二方有著重要制約作用，同理會計控制工作建設的水平高低也影響內部審計工作，所以二者是相輔相成、互相制約的關系。
3、內部審計和會計控制是相互緊密聯系的
內部審計的主要功能是檢查和監督，其目標之一是單位收入、支出和經濟活動的真實性、合法性，包括金融監管、會計活動和服務管理能力，特別注重在內部審計過程中能發現問題，如流程是否合規定、會計操作是否合法規、財務管理能力是否低下等，內部審計的同時應出具意見促進單位財務工作發展，如建立健全財務管理制度和對執行情況的改進措施等，同時內部審計工作的重點應是保證單位會計工作的合理性和合法性。提高內部審計的監督和檢查能力在很大程度上取決于會計控制系統的完整性。為提高財務部門的財務管理能力，在注重內部審計的同時還要嚴格堅持會計控制，這樣才能為內部審計提供必要的支持。因此，在事業單位財務建設過程中，會計控制和內部審計是必不可少、聯系緊密、相互補充的，內部審計與會計控制，雖然有差異，但是目的一致，都是按照國家財政紀律，通過完善內部控制制度來維護國家財產完整，達到實現單位管理目標、提高經濟效率的手段。
簡而言之，內部審計和會計控制是密切聯系的，在某種意義上講二者目標相同。完善的內部審計對單位財務建設有兩方面影響：首先，內部審計對單位會計行為有督促作用；其次加強對會計政策、制度、操作的實地檢查。所以內部審計和會計控制相輔相成，只有二者緊密聯系起來才能更好的促進單位財務建設，加強支持審計和監督，財務管理才會更加完善，更有利于增強會計控制的責任。
三、內部審計和會計監管之間的區別
在一個經濟體系中，內部審計和會計控制是密切相關的，但他們又各不相同，他們都有各自的任務和功能，這也決定了他們的工作內容、范圍和方法有明顯差異，主要體現在以下幾個方面：
1.內部審計和會計檢查之間的內容不同
內部審計是經濟體系中不可分割的一部分，單位內部審計體系是建立在由專門的內部審計機構和專業審計人員負責的基礎上，根據單位運行情況，依照相關法律、法規對收入和支出等一系列財務狀況進行審計，審計部門是一個獨立的單元，審計不能參與會計處理，財務管理等工作，是相對獨立和公正的。會計操作的主要任務是衡量單位記賬、會計管理和費用支出等一系列經濟活動，包括會計操作、會計檢查和會計分析等方面。所以內部審計和會計操作之間是監督與被監督的關系。
2.賬務調整目的不同
會計控制是單位專業會計監督和日常操作的組合，法律要求單位應當建立健全內部會計控制體系，一是使用以調節單位經濟行為，二是要求會計機構和會計人員遵守相關文件、法律規定，按照國家統一會計制度賦予的權利進行處理，這是會計控制的主要目的。與會計控制相比，內部審計對象更為廣泛，單位經濟活動的合理性受制于審計監督和第三方獨立審計，基于法律標準的全面檢查是內部審計的主要要求。
3.監管方法不同
正常情況下，會計控制按照規定要求，對會計操作做相關處理，如有虛假或非法等情況將不會被接受，如有不準確和不完整的原始憑證在報銷、付款或其他違反會計操作的行為，相關人員可根據實際情況出具報告進行改正，會計控制可以說是直接監管項目。審計監督屬于間接監管，相對具有完整性和獨立性，主要監管方法構成為：根據單位情況劃分審計單元，并制定一個長期的審計計劃，然后對審計內容按照審計方法和程序依照國家法律、法規要求集中進行審計，審計內容主要包括文件、會計操作、文件訪問、現金流動等情況，審計結果不僅能優化單位會計操作的準確性和合法性，同時也可以提高單位財務建設水平，審計結束后應出具審計報告集中進行討論、決定和調整。
總之內部審計和會計控制，有顯著差異，因此，會計控制不能簡單的取代內部審計工作， 同時二者又是相輔相成協調發展的，應著力協調二者關系，最大限度地發揮其應有的作用。
四、正確處理內部審計和會計控制之間的關系
在市場經濟前提下，內部審計和會計控制是經濟監督體系的重要組成部分。二者在經濟事務中扮演不同角色，具有不同的工作分工和作用，在實際工作中需要我們正確處理兩者之間的關系。
1.在市場經濟大發展的前提下，中國的會計制度建設日趨完善，內部審計人員需要有良好的素質，必須了解、熟悉和掌握財務會計理論、會計方法和國家相關法律、法規，這樣才能針對審計過程中發現的復雜問題和各種經濟活動做出適當的評估和該證建議，否則審計所以很難發揮其重要作用。
