時(shí)間：2023-03-01 16:34:48
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支隊(duì)統(tǒng)一安排、精心準(zhǔn)備、周密部署，芙蓉區(qū)消防大隊(duì)開展了為期近一個(gè)星期的作風(fēng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，我隊(duì)全體官兵思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)深刻，對作風(fēng)紀(jì)律方面的理解有了更進(jìn)一步的深化。
近段時(shí)期來，我市消防部隊(duì)相繼出現(xiàn)了一些問題與事故苗頭，給我中隊(duì)管理提了一個(gè)醒，敲了一記警鐘。為了防患于未然，開展此次教育整頓是必要的、及時(shí)的。在這一個(gè)星期的教育、學(xué)習(xí)、整頓里，支隊(duì)督察小組以及大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，參謀與我們同吃同住同學(xué)習(xí)，共同討論，剖析自身的問題，得出了一些教訓(xùn)，形成了一些共識(shí)，也提出了一些建議，在此，我們分而總之，以期為下一步工作提供參考依據(jù)：
一、當(dāng)前隊(duì)中存在的問題
（一）中隊(duì)沒有把部隊(duì)管理工作擺到重要位置。其表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：一是日常工作中沒有把精力放在抓管理上來，喜歡搞一些有形的、看得見摸得著、政績明顯的工作。二是對上級的管理文件、批示只是照抄照轉(zhuǎn)，講在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，不能很好地抓落實(shí)，紀(jì)律作風(fēng)較松散，一日生活制度不落實(shí)等問題還比較突出。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)深入，對管理中存在的問題只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，只知道指手畫腳，扎不下身子去抓整改。或者喜歡搞一些形式的東西，看起來熱熱鬧鬧，實(shí)際上中看不中用，不解決實(shí)際問題。四是不能面對現(xiàn)實(shí)，正視問題。工作中發(fā)生了問題躲躲閃閃，不去認(rèn)真接受教訓(xùn)，大事化小，小事化了。缺乏管理力度和決心。
（二）缺乏有針對性的思想政治工作。不是很清楚如何做好新時(shí)期的部隊(duì)思想政治工作，不能有效地解決干部戰(zhàn)士在實(shí)際中遇到的思想問題，也有的個(gè)別干部戰(zhàn)士不能抵御拜金主義、享樂主義的侵蝕，對榮辱、美丑、是非等觀念認(rèn)識(shí)不清。
（三）兵員成分的復(fù)雜性也給我們的管理工作帶來了一定的困難。近幾年來，兵員的文化水平有所提高，知識(shí)面寬，接受能力強(qiáng)，思想比較活躍。但是，有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)士只是把應(yīng)征入伍作為學(xué)習(xí)技術(shù)找出路的跳板。特別是逐年增多的家門口兵，親屬兵和各方面托關(guān)系、打電話、寫條子要求照顧的關(guān)系兵已在一些單位占相當(dāng)?shù)谋壤抗僦幸笳疹櫟木瓦_(dá)80%以上。為了照顧這些人，使一些制度得不到落實(shí)，也使一些沒有關(guān)系的戰(zhàn)士產(chǎn)生了工作再好也沒多大出路的想法，干好孬無所謂，失去上進(jìn)心。
二、改進(jìn)的措施
為了在今后的工作中，更好的貫徹執(zhí)法為民思想，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育，在支隊(duì)督察小組以及大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我中隊(duì)經(jīng)過廣泛熱烈的討論，鼓勵(lì)大家出點(diǎn)子、想辦法，制定出了一系列改進(jìn)措施：
（一）強(qiáng)化條令條例的權(quán)威意識(shí)，努力提高條令條例、規(guī)章制度在管理工作中的權(quán)威性。確立“條令條例是一切行為的最高準(zhǔn)則”，克服按個(gè)人意志辦事的弊病，對違反條令條例制度的現(xiàn)象，必須嚴(yán)肅處理，保證部隊(duì)組織的整體性，行動(dòng)的一致性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
（二）抓好軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練，以訓(xùn)促管，切實(shí)把訓(xùn)練工作擺到中心位置抓緊抓好，達(dá)到以訓(xùn)練促管理的目的，做到訓(xùn)練管理雙豐收。
縣委、縣政府召開全縣機(jī)關(guān)干部廉政勤政教育大會(huì)，10月31日。專題安排部署在全縣執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理與服務(wù)60個(gè)部門的中層及中層以下人員中集中開展為期一個(gè)月的廉政勤政主題教育活動(dòng)，活動(dòng)開展以來，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取活動(dòng)開展情況匯報(bào)，對活動(dòng)的深入推進(jìn)提出了明確的指示要求。縣委常委、縣紀(jì)委王守權(quán)書記先后到縣國稅局、公安局、建設(shè)局等單位檢查指導(dǎo)，對活動(dòng)的開展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。主題教育活動(dòng)中，計(jì)生局黨組嚴(yán)格按照縣廉政勤政主題教育活動(dòng)辦公室的要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開展，組織全系統(tǒng)人員到洪澤湖監(jiān)獄接受警示教育，多次組織大家收看警示教育片，使每位干部職工思想上有了很大的震動(dòng)，為加強(qiáng)廉潔自律工作奠定了思想基礎(chǔ)。主題教育活動(dòng)進(jìn)入整改提高的關(guān)鍵階段，又召開局機(jī)關(guān)中層干部廉潔自律點(diǎn)評暨簽狀會(huì)議，對推動(dòng)全縣主題教育活動(dòng)的深入開展起到良好的示范作用，一種好做法、好舉措。借此機(jī)會(huì)，就如何深入推進(jìn)廉政勤政主題教育活動(dòng)，抓好整改提高階段的工作，談三點(diǎn)想法和大家共同交流探討一下。
一、高度重視整改工作。剛才，正視存在問題。部分重點(diǎn)崗位的負(fù)責(zé)同志結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際在會(huì)上開展了自查自糾，并針對存在問題制定了整改措施，認(rèn)為他剖析的都很實(shí)在很誠懇。作為機(jī)關(guān)的一個(gè)部門，崗位很重要，工作很辛苦，責(zé)任也很大，工作中出現(xiàn)一些問題也是難免的但問題并不可怕，可怕的能否引起思想上的高度重視，作為一個(gè)部門負(fù)責(zé)人，就要自我加壓、負(fù)重前進(jìn)，經(jīng)常認(rèn)真對照自己的實(shí)際工作情況，仔細(xì)查找差距和不足，切實(shí)加以糾正和解決，忠實(shí)地履行起自己的職責(zé)。座各位中層干部雖然都有著豐富的工作經(jīng)歷，但面對人口和計(jì)劃生育工作新形勢和新要求，作為一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，必需把創(chuàng)新意識(shí)，特別是思想理念方面的創(chuàng)新貫穿于工作的始終。
強(qiáng)力整改存在問題。要有重點(diǎn)地抓住黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、社會(huì)反映強(qiáng)烈的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、照顧再生一孩審批、收錢放生、行政侵權(quán)行為等熱點(diǎn)問題。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真分析問題存在原因，找出問題的癥結(jié)，制定相應(yīng)的整改措施，個(gè)人的問題，要迅速督促整改到位；單位或者部門的能及時(shí)解決的要及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的要明確整改責(zé)任人、明確整改時(shí)限、明確整改標(biāo)準(zhǔn)。特別要加大對收錢放生和弄虛作假的排查力度和查力度，堅(jiān)決打擊破壞基本國策落實(shí)的違法違紀(jì)行為。通過強(qiáng)有力的整治，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，全系統(tǒng)努力形成一個(gè)廉潔、高效的工作氛圍。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，立足長效管理。立足長效管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成完善的制度體系。要對單位、部門的各項(xiàng)制度進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，特別要加強(qiáng)對生育指標(biāo)審批、社會(huì)撫養(yǎng)征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)與監(jiān)督，對以前行之有效的制度沒有得到認(rèn)真執(zhí)行的要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)執(zhí)行力度；對制度本身不夠完善的要按照整體推進(jìn)、系統(tǒng)配套的思路進(jìn)一步完善；對缺乏制度保障的要認(rèn)真研究并制定相關(guān)制度，努力從源頭上解決影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，從而不斷把主題教育活動(dòng)引向深入。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)建立健全與人大代表、政協(xié)委員、市民代表定期溝通的聯(lián)系制度，繼續(xù)聘請一批行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。要完善公開承諾制度和政務(wù)公開制度，推行“陽光計(jì)生”把群眾關(guān)心的生育、獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、以及辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果予以公開，接受廣大群眾監(jiān)督。要完善群眾計(jì)劃生育投訴機(jī)制，通過、熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)窗口或其他渠道，廣泛聽取群眾的意見和建議，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要健全嚴(yán)格的檢查考核制度，組織人員采取日常檢查、集中檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，對基層單位的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，以強(qiáng)有力工作措施，鞏固主題教育活動(dòng)成果，力求達(dá)到作風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變，工作水平和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，社會(huì)形象有明顯提升，從而全面我縣人口計(jì)生工作水平。
一、活動(dòng)目的和意義
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。開展警示教育是對黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的有效方式，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。通過運(yùn)用反面典型案例，對其所犯錯(cuò)誤或犯罪原因、根源和危害進(jìn)行剖析，對其人生軌跡進(jìn)行分析，從而促使黨員干部進(jìn)行自我教育，時(shí)刻保持清醒頭腦，潔身自愛，防微杜漸，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，在思想上筑起抵御違法犯罪的牢固防線。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）結(jié)合創(chuàng)鑄樹和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)的開展，深化學(xué)習(xí)，做好座談交流。在警示教育活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，召開學(xué)習(xí)交流會(huì),聯(lián)系思想工作實(shí)際，結(jié)合自身工作寫出心得體會(huì)。
結(jié)合警示教育學(xué)習(xí)，通過廉政黨課教育、專題會(huì)議加強(qiáng)黨員干部思想教育。各股室從實(shí)際出發(fā)，在集中學(xué)習(xí)后運(yùn)用多種形式組織分散學(xué)習(xí)，抓好本股室人員的學(xué)習(xí)教育。
（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行八條規(guī)定和四項(xiàng)紀(jì)律（政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，群眾工作紀(jì)律，廉政紀(jì)律）。修改并完善各項(xiàng)規(guī)章制度，如：廉政建設(shè)制度、公款招待管理規(guī)定、車輛維修管理規(guī)定制度、購物及維修管理制度、水利工程項(xiàng)目建設(shè)流程等規(guī)章。
（三）認(rèn)真開好民主生活會(huì)和中心組學(xué)習(xí)。為確保學(xué)習(xí)活動(dòng)的正常開展和取得實(shí)效，經(jīng)局黨組研究決定，今年學(xué)習(xí)任務(wù)要以提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)、科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)黨的方針政策、系列重要講話精神、省市縣委重大決策部署、水務(wù)系統(tǒng)法律法規(guī)等為主要內(nèi)容。及時(shí)制定每次的民主生活會(huì)和中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容及講課計(jì)劃，學(xué)習(xí)方式采取每季度組織一次集中學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年輪流組織廉政黨課教育不少于一次，同時(shí)利用專題調(diào)研、專題講座等多種形式，相互學(xué)習(xí)，相互監(jiān)督，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，提高能力，形成推動(dòng)水務(wù)發(fā)展的新動(dòng)力，在集中學(xué)習(xí)外，積極倡導(dǎo)黨員干部充分利用工作之余自覺開展學(xué)習(xí)。
領(lǐng)導(dǎo)班子按照要求召開以黨風(fēng)廉政建設(shè)為內(nèi)容的專題民主生活會(huì)，會(huì)前準(zhǔn)備要充分，談體會(huì)和認(rèn)識(shí)要有一定深度，查擺問題針對性要強(qiáng)，提出的措施切實(shí)可行，達(dá)到了預(yù)期效果，為下一階段整改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）收看警示片，參觀監(jiān)獄，以生動(dòng)實(shí)例做好警示教育。組織全體干部職工觀看反腐倡廉宣傳片、電教片、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)警示片、縣《陽光政務(wù)》欄目等作為警示教育活動(dòng)一項(xiàng)重要內(nèi)容，收看后及時(shí)組織座談，進(jìn)一步加深對教育學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。今年還將組織班子成員、股室負(fù)責(zé)人、重要股室成員到阿壩監(jiān)獄參觀監(jiān)獄監(jiān)舍和服刑人員勞動(dòng)場面，聽取監(jiān)獄犯罪人員現(xiàn)身說法，提升干部職工自覺抵御防腐的能力。
三、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨組書記、局長同志為組長，局黨組成員、紀(jì)檢組長同志為副組長，班子成員同志為成員的警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。
一、城建工作取得突破性進(jìn)展
一年來，建設(shè)局以“科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)為契機(jī)，從思想教育、制度建設(shè)、規(guī)范行為、狠抓落實(shí)入手，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，致力于打造一支廉潔高效、愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的新型隊(duì)伍，為建設(shè)工作作保障。
(一)服務(wù)態(tài)度明顯改善
檢驗(yàn)一個(gè)單位、一個(gè)部門服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的好壞，關(guān)鍵是看單位干部職工是否對群眾動(dòng)真情、用真心。為此，建設(shè)局從以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化和提升：
1、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能。著重教育引導(dǎo)職工從管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，要求職工體察民情、了解民意，想群眾所想，急群眾所急，把服務(wù)意識(shí)滲透到職工一言一行中，落實(shí)在每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上，著實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。
2、用制度管人管事。制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)文明用語規(guī)范》、《機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、快樂工作，用以規(guī)范職工言行。
3、推行服務(wù)承諾。全面推行“三公開”(公開辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))、“四第一”(群眾利益作為第一目標(biāo)、群眾需要作為第一重點(diǎn)、群眾情緒作為第一信號、群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn))、“五不讓”(不讓公務(wù)在我這里延誤、不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓工作在我這里中斷、不讓前來辦事的人員在我這里受到冷落、不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受到影響)承諾服務(wù)，并設(shè)置舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。
4、建立窗口服務(wù)。在辦公條件十分有限的情況下，盡最大可能建立窗口服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行窗口服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)工作機(jī)制。
5、打造“陽光城建”。城市規(guī)劃、重要基建項(xiàng)目、房屋拆遷等重大涉民事項(xiàng)全部公開、公示和聽證;行政審批事項(xiàng)、程序、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)全部公開;招投標(biāo)實(shí)行“八統(tǒng)一”(統(tǒng)一招標(biāo)公告媒體、統(tǒng)一監(jiān)管投標(biāo)保證金、統(tǒng)一評標(biāo)辦法、統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)臁⒔y(tǒng)一開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn)、統(tǒng)一進(jìn)場資格審查、統(tǒng)一招標(biāo)備案監(jiān)管程序、統(tǒng)一中標(biāo)通知書)，陽光作業(yè)。
6、嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理力度，逐步規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)辦事效率明顯提高
為杜絕辦事拖沓、推諉扯皮行為的發(fā)生，保證建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)，建設(shè)局多措并舉，全面提升工作效率。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度。打造陽光政府“四項(xiàng)”制度出臺(tái)后，建設(shè)局配套制定了“四項(xiàng)”制度落實(shí)措施，實(shí)行重要事項(xiàng)跟蹤問效、群眾事情限時(shí)辦結(jié)、日常工作承諾服務(wù)，并自覺接受群眾監(jiān)督。
2、首推“一表審批、一站辦結(jié)”服務(wù)。針對項(xiàng)目審批、房產(chǎn)辦理多科室審批、多環(huán)節(jié)辦理冗雜的實(shí)際，推行科室合署辦公，一表審批，一站辦結(jié)、一口收費(fèi)，大大方便了群眾，精簡了辦事程序，提高了工作效率。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。對報(bào)建項(xiàng)目，實(shí)行定期討論上報(bào)，在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)和答復(fù);對行政審批事項(xiàng)、審批程序、收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)通過政務(wù)信息網(wǎng)、建立公式欄等形式公開公示，運(yùn)作過程置于群眾監(jiān)督之下，依法嚴(yán)格辦理。
4、優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。年初擬訂全年工作目標(biāo)任務(wù)，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把建設(shè)項(xiàng)目、工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，分解到股室、細(xì)化到個(gè)人，各負(fù)其責(zé)、各司其職，大事集體會(huì)議討論決定，小事現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，分頭分責(zé)抓落實(shí)，有效確保了建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)與實(shí)施。
(三)城市建設(shè)快速推進(jìn)
建設(shè)局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“發(fā)展”這一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，超前謀劃，立足本職，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理工作。
1、超前謀劃促發(fā)展。城市建設(shè)離開項(xiàng)目的支撐寸步難行，靠單一的土地資金難以推進(jìn)。為此，建設(shè)局把項(xiàng)目儲(chǔ)備作為建設(shè)工作的重頭戲，細(xì)致做好項(xiàng)目前期測設(shè)儲(chǔ)備工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極爭取。到目前為止，縣城垃圾處理場、污水管網(wǎng)改造通過向上爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金達(dá)4000余萬元，污水處理廠通過招商引進(jìn)資金3000余萬元，石湖景區(qū)、城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)、部分舊城改造項(xiàng)目已初步與投資商簽定了框架協(xié)議，為全面推進(jìn)縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
2、立足本職抓建設(shè)。一是結(jié)合土地利用規(guī)劃修編和縣城格局調(diào)整的需要，適時(shí)啟動(dòng)了縣城總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)及城北片區(qū)詳規(guī)的修編和新編工作;二是完成鳳凰大道綠化及文筆二號小區(qū)農(nóng)貌市場建設(shè)2項(xiàng)工程;三是穩(wěn)步推進(jìn)通源廣場、鳳泉公園2項(xiàng)市政建設(shè)項(xiàng)目和龍鳳莊園、安瑞新城三期、明輝花園、青海園小區(qū)、能源小區(qū)、工商紅盾苑小區(qū)等9個(gè)商住小區(qū)建設(shè);四是啟動(dòng)了污水處理廠、垃圾處理場、××建材城、2萬?廉租住房五項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，近期計(jì)劃啟動(dòng)通源大街北段、縣城供排水管網(wǎng)改造2項(xiàng)重點(diǎn)工程。項(xiàng)目概算總投資達(dá)到12億，年內(nèi)可完成投資7.38億元。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作保障。一是強(qiáng)化班子及組織建設(shè)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭干事、帶頭執(zhí)行動(dòng)紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)、講大局，講奉獻(xiàn)、樹榜樣，以班子建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織的凝集力、戰(zhàn)斗力;二是強(qiáng)化干部職工的思想教育。把專題思想學(xué)習(xí)教育與日常教育管理緊密結(jié)合，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工思想，激發(fā)干部職工干事的激情;三是通過各項(xiàng)規(guī)章制度的健全落實(shí)，規(guī)范職工的言行;四是鼓勵(lì)、支持職工參與不同形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資格考試，明確只要取得相應(yīng)資格證書，單位另行以資獎(jiǎng)勵(lì)。通過多形式的教育管理，干部職工學(xué)習(xí)、干事、服務(wù)的氛圍逐漸濃厚。共3頁,當(dāng)前第1頁1
4、服務(wù)基層辦實(shí)事。一年來，以開展“互聯(lián)共創(chuàng)”為契機(jī)，先后兩次組織股所以上干部到扶貧掛鉤村平寨村進(jìn)行專題調(diào)研，體察民情、了解民意，幫助其出主意、解難題、謀發(fā)展。承諾投資8萬余元，扶助建設(shè)一座橋涵、解決一村的人畜飲水、一村的道路建設(shè)和一校的門窗修復(fù)，并委派專人住村抓落實(shí)。到目前為止，已投入資金6萬余元，完成預(yù)定工程的75%，年內(nèi)可全面完工。
(四)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)
廉政建設(shè)一直是建設(shè)工作的中心，并致力于打造“廉潔城建”。
1、強(qiáng)化廉政警示教育。把廉政警示教育與干部日常素質(zhì)教育緊密結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握黨紀(jì)法規(guī)，邀請紀(jì)檢檢察領(lǐng)導(dǎo)組織開展專題講座，組織干部職工參訪中安監(jiān)獄，強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)、正面典型、反面案例警示 “三項(xiàng)教育”，教育引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。
2、截堵滋生腐敗的源頭。突出抓好項(xiàng)目規(guī)劃審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目規(guī)劃審批嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議討論，集體審批制，有效避免個(gè)人說了算的現(xiàn)象;項(xiàng)目招投標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行曲靖市十個(gè)文件管理規(guī)定，按規(guī)操作，陽光作業(yè);項(xiàng)目實(shí)施層層簽定廉政合同，嚴(yán)格審計(jì)結(jié)算;財(cái)務(wù)管理主動(dòng)邀請審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改部門定時(shí)不定時(shí)開展審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，做到事前有警示、事中有監(jiān)督、事后有落實(shí)。把拒腐防變的關(guān)口前移，有效遏制不良行為的產(chǎn)生。
3、健全落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制。年初，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作同部署、同安排，年中、年末同檢查、同考核;主要領(lǐng)導(dǎo)與副職、副職與中層干部、中層干部與職工，層層簽定《廉政建設(shè)責(zé)任書》，并交納風(fēng)險(xiǎn)保證金，并明確廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎(jiǎng)懲辦法;年中、年末定期開展廉政建設(shè)分析會(huì)，進(jìn)行自檢自查，發(fā)現(xiàn)有矛頭性、傾向性問題，及時(shí)糾正;以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，建立健全民主決策議事制度、行政審批制度、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制等制度，做到以制度規(guī)范行為，以制度約束人。同時(shí)公開、公示黨務(wù)、政務(wù)及行政許可事項(xiàng)，把權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。
4、貫徹執(zhí)行黨政方針不動(dòng)搖。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)若干規(guī)定和“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，嚴(yán)于律己，從嚴(yán)要求;財(cái)務(wù)開支提倡厲行節(jié)約，精簡壓縮，較大數(shù)額開支實(shí)行會(huì)議討論，民主決策，日常開支實(shí)行辦公室委派、財(cái)務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的四級審查機(jī)制，有效避免大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、濫發(fā)資金、公款出游等行為的發(fā)生。
5、著實(shí)辦理來信來訪及矛盾糾紛。建設(shè)局始終把辦理來信來訪、化解矛盾糾紛作為建設(shè)工作的重中之重，做出了“限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)排查化解”的總體要求。在1-9月，共排查矛盾問題43件，已辦結(jié)38件，辦結(jié)率達(dá)88% 以上，其他案件在積極的協(xié)調(diào)辦理中。
二、當(dāng)前存在的主要問題及不足
城市建設(shè)工作通過不斷的努力實(shí)踐，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)及縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績，但建設(shè)工作量大、面廣、任務(wù)重，以下工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)：
㈠縣城規(guī)劃滯后不全，實(shí)施難度大。縣城總體規(guī)劃于XX年完成第三版修編，但隨著縣城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣城北片區(qū)(恩榮片區(qū))納入縣城近期建設(shè)，縣城格局發(fā)生了重大調(diào)整，總體規(guī)劃明顯滯后，并且僅有總規(guī)，指導(dǎo)性不強(qiáng)。實(shí)施中，部分群眾執(zhí)行規(guī)劃的自覺性不強(qiáng)，亂塔亂建、違法建設(shè)時(shí)有發(fā)生，難以杜絕。
㈡舊城改造推進(jìn)難，很多擬建項(xiàng)目難以實(shí)施。××縣城舊城區(qū)由于歷史原因，建筑混亂，設(shè)施不配套，城市景觀、人居環(huán)境較差。縣政府于年初擬訂了多個(gè)舊城改造項(xiàng)目，但由于改造房屋拆遷安置難、群眾意見難以統(tǒng)一、生產(chǎn)生活問題難以解決、涉及面廣、情況復(fù)雜等問題被迫擱置。
㈢縣城輻射力、帶動(dòng)力、吸引力不強(qiáng)。我縣仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，后勁不強(qiáng)，長效性、持續(xù)性不足。特別是舊城區(qū)綠化、亮化、美化投入不足，建筑零亂、設(shè)施不夠配套，綠地率低，整體環(huán)境距園林城、生態(tài)城還有較大差距。
㈣縣城長效管理機(jī)制、公共配套設(shè)施還需進(jìn)一步健全完善。現(xiàn)階段履行城管職能是從涉管部門抽調(diào)人員成立綜合整治辦公室，開展日常管理工作，機(jī)構(gòu)本身缺乏長效性，加上縣城規(guī)模專業(yè)市場、停車場、公廁等設(shè)施還不配套，特別是不能滿足傳統(tǒng)節(jié)日農(nóng)特產(chǎn)品交易需求，占道經(jīng)營、亂停亂放、亂擺亂設(shè)、亂潑亂倒等突發(fā)性、隨意性行為很難控制。
㈤齊抓共管、全民共建的氛圍不濃。城市建設(shè)工作涉及面廣、與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，僅靠部門的努力很難適應(yīng)新形勢建設(shè)發(fā)展需要，更多的是廣大人民群眾要增強(qiáng)“建城、管城、愛城”的主人翁意識(shí)，自覺參與、理解、支持城建工作，齊心協(xié)力共創(chuàng)生態(tài)園林城市，共同打造和諧宜人、發(fā)展進(jìn)取的城市形象。
㈥服務(wù)、便民的條件十分簡陋。建設(shè)局于XX年與環(huán)保局分設(shè)，但一直是合署辦公，在有限的辦公樓內(nèi)已容納近90人辦公，推行“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”便捷服務(wù)硬件條件受到限制，職工辦公、群眾辦事的環(huán)境條件較差。
三、整改措施及下步工作打算
針對工作中存在的問題和不足，下步工作中，我局將從以下幾個(gè)方面加以完善和改進(jìn)：共3頁,當(dāng)前第2頁2
㈠編制完善“四項(xiàng)規(guī)劃”。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編完善“總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、北片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃”，力爭在2010年完成，用以指導(dǎo)建設(shè)，服務(wù)發(fā)展。
㈡快速推進(jìn)13項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。分別是垃圾處理場、污水處理廠、通源大街北段、通源廣場、鳳泉公園、石湖景區(qū)開發(fā)、園林城市創(chuàng)建、污水管網(wǎng)改造、城北片區(qū)開發(fā)9項(xiàng)近期重點(diǎn)市政工程及明輝花園、龍鳳莊園、青海園、能源小區(qū)4個(gè)規(guī)模商住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，逐步完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模。
㈢逐步啟動(dòng)4個(gè)舊城片區(qū)改造。研究制定出臺(tái)配套城市建設(shè)改造惠民政策，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步啟動(dòng)電影院片區(qū)、糧食局片區(qū)、木材公司片區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)改造工作，漸進(jìn)改善居住環(huán)境，提升縣城整體形象。
㈣探索健全縣城管理長效機(jī)制。逐步理順管理職能職責(zé)，健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，創(chuàng)新管理措施，配套完善停車場、城市公廁、規(guī)模專業(yè)市場等設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)的長效規(guī)范管理。
㈤多渠道、多形式宣傳城鎮(zhèn)建設(shè)。通過各種有效媒體，加大規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、行政審批、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)等的宣傳、公示、公開力度，增加工作的透明度，讓市民充分享有規(guī)劃、建設(shè)、管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并主動(dòng)參與到建設(shè)中來。
㈥一如既往強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍政治思想、服務(wù)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育與管理，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍干事、服務(wù)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)加大辦公設(shè)施建設(shè)，打造便民、利民、便捷、高效的服務(wù)平臺(tái)及辦事環(huán)境。推動(dòng)城市建設(shè)又好又快發(fā)展。
一、城建工作取得突破性進(jìn)展
一年來，建設(shè)局以“科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)為契機(jī)，從思想教育、制度建設(shè)、規(guī)范行為、狠抓落實(shí)入手，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，致力于打造一支廉潔高效、愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的新型隊(duì)伍，為建設(shè)工作作保障。
(一)服務(wù)態(tài)度明顯改善
檢驗(yàn)一個(gè)單位、一個(gè)部門服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的好壞，關(guān)鍵是看單位干部職工是否對群眾動(dòng)真情、用真心。為此，建設(shè)局從以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化和提升：
1、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能。著重教育引導(dǎo)職工從管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，要求職工體察民情、了解民意，想群眾所想，急群眾所急，把服務(wù)意識(shí)滲透到職工一言一行中，落實(shí)在每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上，著實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。
2、用制度管人管事。制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)文明用語規(guī)范》、《機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、快樂工作，用以規(guī)范職工言行。
3、推行服務(wù)承諾。全面推行“三公開”(公開辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))、“四第一”(群眾利益作為第一目標(biāo)、群眾需要作為第一重點(diǎn)、群眾情緒作為第一信號、群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn))、“五不讓”(不讓公務(wù)在我這里延誤、不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓工作在我這里中斷、不讓前來辦事的人員在我這里受到冷落、不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受到影響)承諾服務(wù)，并設(shè)置舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。
4、建立窗口服務(wù)。在辦公條件十分有限的情況下，盡最大可能建立窗口服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行窗口服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)工作機(jī)制。
5、打造“陽光城建”。城市規(guī)劃、重要基建項(xiàng)目、房屋拆遷等重大涉民事項(xiàng)全部公開、公示和聽證;行政審批事項(xiàng)、程序、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)全部公開;招投標(biāo)實(shí)行“八統(tǒng)一”(統(tǒng)一招標(biāo)公告媒體、統(tǒng)一監(jiān)管投標(biāo)保證金、統(tǒng)一評標(biāo)辦法、統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)臁⒔y(tǒng)一開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn)、統(tǒng)一進(jìn)場資格審查、統(tǒng)一招標(biāo)備案監(jiān)管程序、統(tǒng)一中標(biāo)通知書)，陽光作業(yè)。
6、嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理力度，逐步規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)辦事效率明顯提高
為杜絕辦事拖沓、推諉扯皮行為的發(fā)生，保證建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)，建設(shè)局多措并舉，全面提升工作效率。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度。打造陽光政府“四項(xiàng)”制度出臺(tái)后，建設(shè)局配套制定了“四項(xiàng)”制度落實(shí)措施，實(shí)行重要事項(xiàng)跟蹤問效、群眾事情限時(shí)辦結(jié)、日常工作承諾服務(wù)，并自覺接受群眾監(jiān)督。
2、首推“一表審批、一站辦結(jié)”服務(wù)。針對項(xiàng)目審批、房產(chǎn)辦理多科室審批、多環(huán)節(jié)辦理冗雜的實(shí)際，推行科室合署辦公，一表審批，一站辦結(jié)、一口收費(fèi)，大大方便了群眾，精簡了辦事程序，提高了工作效率。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。對報(bào)建項(xiàng)目，實(shí)行定期討論上報(bào)，在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)和答復(fù);對行政審批事項(xiàng)、審批程序、收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)通過政務(wù)信息網(wǎng)、建立公式欄等形式公開公示，運(yùn)作過程置于群眾監(jiān)督之下，依法嚴(yán)格辦理。
4、優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。年初擬訂全年工作目標(biāo)任務(wù)，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把建設(shè)項(xiàng)目、工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，分解到股室、細(xì)化到個(gè)人，各負(fù)其責(zé)、各司其職，大事集體會(huì)議討論決定，小事現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，分頭分責(zé)抓落實(shí)，有效確保了建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)與實(shí)施。
(三)城市建設(shè)快速推進(jìn)
建設(shè)局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“發(fā)展”這一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，超前謀劃，立足本職，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理工作。
1、超前謀劃促發(fā)展。城市建設(shè)離開項(xiàng)目的支撐寸步難行，靠單一的土地資金難以推進(jìn)。為此，建設(shè)局把項(xiàng)目儲(chǔ)備作為建設(shè)工作的重頭戲，細(xì)致做好項(xiàng)目前期測設(shè)儲(chǔ)備工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極爭取。到目前為止，縣城垃圾處理場、污水管網(wǎng)改造通過向上爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金達(dá)4000余萬元，污水處理廠通過招商引進(jìn)資金3000余萬元，石湖景區(qū)、城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)、部分舊城改造項(xiàng)目已初步與投資商簽定了框架協(xié)議，為全面推進(jìn)縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
2、立足本職抓建設(shè)。一是結(jié)合土地利用規(guī)劃修編和縣城格局調(diào)整的需要，適時(shí)啟動(dòng)了縣城總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)及城北片區(qū)詳規(guī)的修編和新編工作;二是完成鳳凰大道綠化及文筆二號小區(qū)農(nóng)貌市場建設(shè)2項(xiàng)工程;三是穩(wěn)步推進(jìn)通源廣場、鳳泉公園2項(xiàng)市政建設(shè)項(xiàng)目和龍鳳莊園、安瑞新城三期、明輝花園、青海園小區(qū)、能源小區(qū)、工商紅盾苑小區(qū)等9個(gè)商住小區(qū)建設(shè);四是啟動(dòng)了污水處理廠、垃圾處理場、××建材城、2萬㎡廉租住房五項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，近期計(jì)劃啟動(dòng)通源大街北段、縣城供排水管網(wǎng)改造2項(xiàng)重點(diǎn)工程。項(xiàng)目概算總投資達(dá)到12億，年內(nèi)可完成投資7.38億元。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作保障。一是強(qiáng)化班子及組織建設(shè)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭干事、帶頭執(zhí)行動(dòng)紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)、講大局，講奉獻(xiàn)、樹榜樣，以班子建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織的凝集力、戰(zhàn)斗力;二是強(qiáng)化干部職工的思想教育。把專題思想學(xué)習(xí)教育與日常教育管理緊密結(jié)合，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工思想，激發(fā)干部職工干事的激情;三是通過各項(xiàng)規(guī)章制度的健全落實(shí)，規(guī)范職工的言行;四是鼓勵(lì)、支持職工參與不同形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資格考試，明確只要取得相應(yīng)資格證書，單位另行以資獎(jiǎng)勵(lì)。通過多形式的教育管理，干部職工學(xué)習(xí)、干事、服務(wù)的氛圍逐漸濃厚。
4、服務(wù)基層辦實(shí)事。一年來，以開展“互聯(lián)共創(chuàng)”為契機(jī)，先后兩次組織股所以上干部到扶貧掛鉤村平寨村進(jìn)行專題調(diào)研，體察民情、了解民意，幫助其出主意、解難題、謀發(fā)展。承諾投資8萬余元，扶助建設(shè)一座橋涵、解決一村的人畜飲水、一村的道路建設(shè)和一校的門窗修復(fù)，并委派專人住村抓落實(shí)。到目前為止，已投入資金6萬余元，完成預(yù)定工程的75%，年內(nèi)可全面完工。
(四)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)
廉政建設(shè)一直是建設(shè)工作的中心，并致力于打造“廉潔城建”。
1、強(qiáng)化廉政警示教育。把廉政警示教育與干部日常素質(zhì)教育緊密結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握黨紀(jì)法規(guī)，邀請紀(jì)檢檢察領(lǐng)導(dǎo)組織開展專題講座，組織干部職工參訪中安監(jiān)獄，強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)、正面典型、反面案例警示“三項(xiàng)教育”，教育引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。
2、截堵滋生腐敗的源頭。突出抓好項(xiàng)目規(guī)劃審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目規(guī)劃審批嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議討論，集體審批制，有效避免個(gè)人說了算的現(xiàn)象;項(xiàng)目招投標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行曲靖市十個(gè)文件管理規(guī)定，按規(guī)操作，陽光作業(yè);項(xiàng)目實(shí)施層層簽定廉政合同，嚴(yán)格審計(jì)結(jié)算;財(cái)務(wù)管理主動(dòng)邀請審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改部門定時(shí)不定時(shí)開展審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，做到事前有警示、事中有監(jiān)督、事后有落實(shí)。把拒腐防變的關(guān)口前移，有效遏制不良行為的產(chǎn)生。
3、健全落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制。年初，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作同部署、同安排，年中、年末同檢查、同考核;主要領(lǐng)導(dǎo)與副職、副職與中層干部、中層干部與職工，層層簽定《廉政建設(shè)責(zé)任書》，并交納風(fēng)險(xiǎn)保證金，并明確廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎(jiǎng)懲辦法;年中、年末定期開展廉政建設(shè)分析會(huì)，進(jìn)行自檢自查，發(fā)現(xiàn)有矛頭性、傾向性問題，及時(shí)糾正;以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，建立健全民主決策議事制度、行政審批制度、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制等制度，做到以制度規(guī)范行為，以制度約束人。同時(shí)公開、公示黨務(wù)、政務(wù)及行政許可事項(xiàng)，把權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。
4、貫徹執(zhí)行黨政方針不動(dòng)搖。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)若干規(guī)定和“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，嚴(yán)于律己，從嚴(yán)要求;財(cái)務(wù)開支提倡厲行節(jié)約，精簡壓縮，較大數(shù)額開支實(shí)行會(huì)議討論，民主決策，日常開支實(shí)行辦公室委派、財(cái)務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的四級審查機(jī)制，有效避免大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、濫發(fā)資金、公款出游等行為的發(fā)生。
5、著實(shí)辦理來信來訪及矛盾糾紛。建設(shè)局始終把辦理來信來訪、化解矛盾糾紛作為建設(shè)工作的重中之重，做出了“限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)排查化解”的總體要求。在1-9月，共排查矛盾問題43件，已辦結(jié)38件，辦結(jié)率達(dá)88%以上，其他案件在積極的協(xié)調(diào)辦理中。
二、當(dāng)前存在的主要問題及不足
城市建設(shè)工作通過不斷的努力實(shí)踐，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)及縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績，但建設(shè)工作量大、面廣、任務(wù)重，以下工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)：
㈠縣城規(guī)劃滯后不全，實(shí)施難度大。縣城總體規(guī)劃于2005年完成第三版修編，但隨著縣城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣城北片區(qū)(恩榮片區(qū))納入縣城近期建設(shè)，縣城格局發(fā)生了重大調(diào)整，總體規(guī)劃明顯滯后，并且僅有總規(guī)，指導(dǎo)性不強(qiáng)。實(shí)施中，部分群眾執(zhí)行規(guī)劃的自覺性不強(qiáng)，亂塔亂建、違法建設(shè)時(shí)有發(fā)生，難以杜絕。
㈡舊城改造推進(jìn)難，很多擬建項(xiàng)目難以實(shí)施。××縣城舊城區(qū)由于歷史原因，建筑混亂，設(shè)施不配套，城市景觀、人居環(huán)境較差。縣政府于年初擬訂了多個(gè)舊城改造項(xiàng)目，但由于改造房屋拆遷安置難、群眾意見難以統(tǒng)一、生產(chǎn)生活問題難以解決、涉及面廣、情況復(fù)雜等問題被迫擱置。
㈢縣城輻射力、帶動(dòng)力、吸引力不強(qiáng)。我縣仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，后勁不強(qiáng)，長效性、持續(xù)性不足。特別是舊城區(qū)綠化、亮化、美化投入不足，建筑零亂、設(shè)施不夠配套，綠地率低，整體環(huán)境距園林城、生態(tài)城還有較大差距。
㈣縣城長效管理機(jī)制、公共配套設(shè)施還需進(jìn)一步健全完善。現(xiàn)階段履行城管職能是從涉管部門抽調(diào)人員成立綜合整治辦公室，開展日常管理工作，機(jī)構(gòu)本身缺乏長效性，加上縣城規(guī)模專業(yè)市場、停車場、公廁等設(shè)施還不配套，特別是不能滿足傳統(tǒng)節(jié)日農(nóng)特產(chǎn)品交易需求，占道經(jīng)營、亂停亂放、亂擺亂設(shè)、亂潑亂倒等突發(fā)性、隨意很難控制。
㈤齊抓共管、全民共建的氛圍不濃。城市建設(shè)工作涉及面廣、與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，僅靠部門的努力很難適應(yīng)新形勢建設(shè)發(fā)展需要，更多的是廣大人民群眾要增強(qiáng)“建城、管城、愛城”的主人翁意識(shí)，自覺參與、理解、支持城建工作，齊心協(xié)力共創(chuàng)生態(tài)園林城市，共同打造和諧宜人、發(fā)展進(jìn)取的城市形象。
㈥服務(wù)、便民的條件十分簡陋。建設(shè)局于2005年與環(huán)保局分設(shè)，但一直是合署辦公，在有限的辦公樓內(nèi)已容納近90人辦公，推行“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”便捷服務(wù)硬件條件受到限制，職工辦公、群眾辦事的環(huán)境條件較差。
三、整改措施及下步工作打算
針對工作中存在的問題和不足，下步工作中，我局將從以下幾個(gè)方面加以完善和改進(jìn)：
㈠編制完善“四項(xiàng)規(guī)劃”。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編完善“總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、北片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃”，力爭在2010年完成，用以指導(dǎo)建設(shè)，服務(wù)發(fā)展。
㈡快速推進(jìn)13項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。分別是垃圾處理場、污水處理廠、通源大街北段、通源廣場、鳳泉公園、石湖景區(qū)開發(fā)、園林城市創(chuàng)建、污水管網(wǎng)改造、城北片區(qū)開發(fā)9項(xiàng)近期重點(diǎn)市政工程及明輝花園、龍鳳莊園、青海園、能源小區(qū)4個(gè)規(guī)模商住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，逐步完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模。
㈢逐步啟動(dòng)4個(gè)舊城片區(qū)改造。研究制定出臺(tái)配套城市建設(shè)改造惠民政策，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步啟動(dòng)電影院片區(qū)、糧食局片區(qū)、木材公司片區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)改造工作，漸進(jìn)改善居住環(huán)境，提升縣城整體形象。
㈣探索健全縣城管理長效機(jī)制。逐步理順管理職能職責(zé)，健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，創(chuàng)新管理措施，配套完善停車場、城市公廁、規(guī)模專業(yè)市場等設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)的長效規(guī)范管理。
㈤多渠道、多形式宣傳城鎮(zhèn)建設(shè)。通過各種有效媒體，加大規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、行政審批、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)等的宣傳、公示、公開力度，增加工作的透明度，讓市民充分享有規(guī)劃、建設(shè)、管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并主動(dòng)參與到建設(shè)中來。
