時間：2023-03-01 16:35:28
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一、依法對企業安全生產實施監督檢查、督促、指導企業安全生產工作，監督企業及時消除安全生產事故隱患。
二、認真貫徹執行有關安全生產的法律、法規、規章和政策措施，加強安全生產知識的宣傳教育，組織實施全國“安全生產月”及“安康杯”等活動，營造一個抓安全生產的氛圍。
三、加強企業安全管理能力建設，提升企業管理水平，全面開展安全生產標準化工作，規范化的隱患排查治理制度。落實企業安全生產主體責任，一崗“雙責”責任制，把安全生產貫穿到企業生產每個環節，確保企業無安全生產責任事故。
四、定期召開安全生產集中督查調度會，研究分析企業的安全生產形勢，及時協調解決安全生產重大問題，督促企業貫徹執行安全生產法律、法規、規章和政策措施。
五、督促企業必須對從業人員進行安全生產“三級教育”及“四新教育”技術培訓，做到持證上崗。
六、監督企業安全生產技術經費的提取和使用，鼓勵和支持企業進行安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。
七、按照安全生產工作制度和一崗雙責的要求，委領導班子人員每年下企業督查不能少于4次，科室負責人每年下企業督查指導不能少于6次，各基層單位負責人下企業督查指導不能少于12次。積極配合全區安全生產大檢查，并抓好安全生產專項治理工作。
八、督促企業必須簽定安全生產責任書，加強安全生產目標管理，對企業新建、擴建、技改安全設施“三同時”進行審查和驗收。
九、按照《安徽省重大、特大安全事故隱患監督管理辦法》的規定，各單位應做好重特大安全事故隱患登記建檔，并對重點行業安全生產進行監控、防范。
一、指導思想
安全生產工作要以黨的十和十八屆三中全會精神和關于安全生產的重要講話、總理在國務院安委會上的重要批示，以及全國全省有關安全生產工作會議精神為重點，把安全生產作為最大的民生工程來抓，牢固樹立“以人為本、安全發展”和民政工作“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極組織實施安全生產“十二五規劃，認真排查治理安全隱患，確保民政服務對象生命財產安全，為推動縣民政事業健康發展提供良好的安全保障。
二、目標任務
按照縣政府2014年安全生產工作目標，結合民政工作實際情況，認真做好民政系統安全工作“1234”工程，即：圍繞一個目標，落實兩個主體責任，完善三大機制，突出四個重點。
（一）圍繞“一個目標”
2014年，全縣民政系統安全事故起數、傷亡人數、經濟損失為零，確保不發生任何安全責任事故。
（二）落實“兩個主體責任”
1.認真落實安全監管責任。鎮社事辦和局屬事業單位分別是敬老院、五保戶和本單位安全監管主體，主要負責人為安全工作的第一責任人，堅持落實“一崗雙責”制度。
2.認真落實安全管理責任。各鎮社會事務辦是本鎮敬老院、五保戶安全工作管理責任者，要依法規范安全監督管理，開展經常性的安全檢查，整治安全隱患，將敬老院的安全工作責任落實到人。散居五保戶的安全工作要落實到村委會和村民小組。局屬事業單位要把安全工作落實到各科室。
（三）完善“三大機制”
1.落實完善安全工作風險評估機制。敬老院、五保戶和局屬事業單位在進行維修、改造、搬遷、新建等建設前要開展安全風險評估。尤其是搬遷新建項目一定要對搬遷新建地的地質地貌，周邊環境進行安全風險評估論證。
2.落實完善安全預警預報工作機制。開展經常性的安全檢查，發現安全隱患，超前預警，及時報告。敬老院和局屬事業單位要落實專人值班，開展夜間巡查。
3.完善安全應急處置機制。各鎮各單位要在去年制定的敬老院安全管理應急預案的基礎上，針對本鎮本單位實際情況，重新修訂，日臻完善，力求可行實用。
（四）突出“四個重點”
1.重點抓好消防安全。敬老院消防主任責體責任明確，安全出口、疏散通道暢通、防火巡查檢查制度健全落實，消防器材配備有效，要定期開展火災隱患排查，定期培訓管理人員使用消防器材，適時開展消防演練。
2.重點抓好用電安全。用電設備符合規范要求，杜絕私拉亂接，私自使用電器做飯熱水取暖，嚴禁使用老化電線電器設備。用電設施安裝維修要找有資質的單位或人員。教育敬老院院民和單位職工安全用電。
3.重點抓好食品安全。嚴格食物準入制度，從源頭杜絕隱患，注意飲食衛生管理，嚴防病從口入。一日三餐飯菜備份留樣。
4.重點抓好公共安全。高度重視敬老院、集中供養點和散居五保戶的公共安全工作，完善制度，健全措施，認真做好“五防”工作，即：防盜竊、防投毒、防暴力、防走失、防自殺。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導
正確認識當前安全生產形勢，全面把握工作主動權。民政系統安全工作責任重、壓力大。尤其是敬老院、五保集中供養點和分散五保戶是安全管理工作的薄弱環節。這些人員年老多病體弱，安全防范意識差。局屬單位安全設施較差，人防、技防、物防達不到要求。各單位要知難而進，持之以恒，時刻繃緊安全這根弦。認真落實縣政府安全生產工作規劃，研究本單位安全生產的長遠發展問題，營造科學的、切實可行的安全生產長效機制。各鎮社事辦、各事業單位要高度重視，深刻認識安全工作的形勢，認真分析研判本鎮、本單位安全事故易發特點及防控形勢。按照市縣要求，進一步加強組織領導。單位人員有變化的，應及時調整職責分工，明確責任。
（二）嚴格目標管理，強化責任落實
根據《安全生產法》、《省安全生產領導職責》要求，各社事辦、局屬事業單位、各股室必須認真履行職責，協調配合，將安全生產的各項措施和責任落實到位。進一步明確和落實法定代表人的安全責任，確立安全生產的責任主體地位，依法履行安全職責，強化安全管理，確保目標任務的全面完成。完善目標管理、考核和風險責任制度及相關措施。層層簽定安全生產目標責任書，嚴格檢查考核，嚴明獎懲。
為深入貫徹落實中央、省、市及區委關于安全生產工作的決策部署，采取有力措施堅決防范和遏制重特大事故發生，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，現就2013年全鎮安全生產工作提出如下意見。
一、指導思想
堅持以黨的十精神為指導，樹立和強化科學發展、安全發展理念，深入扎實開展“安全生產年”活動，狠抓專項整治、夯實基礎、強化監管執法、提升本質安全、加強應急管理，常規工作抓深化，創新工作抓突破，堅決防范和遏制重特大事故發生，為營造良好的安全生產環境。
二、工作目標
1、積極防止各類較大以上事故的發生；
2、各類事故死亡人數為0；
3、安全生產目標管理達標率達100%、優秀率80%以上；
4、規模以上企業標準化達標率完成80%。
三、工作措施
1、嚴格落實安全生產責任。將安全生產工作納入經濟社會發展年度工作計劃，嚴格落實政府行政首長安全生產第一責任人的責任，完善領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。層層落實安全生產責任制，堅持屬地管理責任和“管生產必須管安全”的監管責任。要充分發揮安委會及其安監站的綜合協調和監督檢查作用，努力形成齊抓共管的工作推進機制。堅決定期研究部署安全生產工作的會議制度，切實解決安全生產重點難點問題。要通過行之有效的措施辦法，促使企業全面履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制，推動法律法規賦予企業在安全生產保障方面當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當遵守的標準和應當承擔的法律責任等落實到位。同時，要督促企業按規定提足和使用好安全生產經費。
2、進一步深化隱患排查治理。著力構建隱患排查治理長效機制，廣泛深入開展隱患排查治理工作。組織對重點部位、重點設備和關鍵環節經常患排查，督促企業自查、自報、自改、自治隱患，落實企業隱患治理主體責任，嚴格過程監控監管，確保工作質量和效果。強化重大安全隱患的公示、分級掛牌督辦、舉報獎勵、整改督查、建檔等制度的落實，明確主體責任和監管責任，確保重大隱患整改率100%。采取切實有力的措施，重點查處“三非、三違、三超”（非法建設、非法生產、非法經營，違章指揮、違章作業和違反勞動紀律，工礦企業超能力、超強度、超定員）行為，確保全鎮安全穩定形勢起一步好轉上升。
3、深入開展安全生產專項整治。按照“突出重點、深化攻堅、鞏固提高”的工作要求，在重點行業和領域繼續深入開展安全生產專項整治。危險化學品方面，嚴格危險化學品企業安全管理、市場準入、行政許可，對危險生產企業進行排查，按部署要求認真做好專項整治。督促企業采取有效的防范措施，確保不發生安全生產事故。煙花爆竹方面，加強行業安全監督管理，認真加強煙花爆竹生產經營安全管理，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”（私產、私銷、私儲、私運）的違法行為，確保廣大群眾生命財產安全和正常生活工作秩序。船舶修造方面，貫徹落實市政府《市沿江船舶產業整治整合辦法》，開展專項整治；加強以特種作業人員持證上崗、現場安全管理和現場安全防護為重點的執法檢查。人員密集場所消防安全方面，不斷完善各類火災隱患排查治理工作機制，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加大對“三合一”、“多合一”單位和高層建筑火災隱患排查力度。道路交通方面，進一步加強道路交通安全執法管理，重點查處客車超員、貨車超載、危險化學品違法運輸和酒后駕車、闖紅燈等交通違法行為。進一步規范校車管理，加強對在校學生的交通安全教育和接送學生車輛的安全管理，加大監管力度。建筑施工方面，強化建筑工程參建工程各方企業安全生產主體責任，突出抓好建設項目施工安全和拆除工程施工現場安全，督促和指導各建設單位開展安全自檢自查與隱患整改，嚴密排查安全隱患，嚴厲打擊不法行為，有效防范和遏制建筑生產安全事故發生。其它重點行業領域也要根據各自行業特征和安全生產實際，采取針對性強、重點突出的整治措施，深化安全整治工作，消除事故隱患。
4、繼續強化安全生產監督檢查。依據行業安全風險程度、企業規模大小、安全生產狀況及管理水平分類明確監督檢查的重點和檢查頻次，實施分類管理，尤其是強化對涉及危險工藝、危險化學品的單位及船舶、冶金等企業的監督檢查。在做好日常監管鑒察的基礎上，適時組織專項檢查、突出檢查、專家檢查。強化重大節日、重大活動、重大時段的綜合性安全生產大檢查，有效防范較大以上事故的發生。加大職業衛生監管，抓好新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目職業衛生“三同時”審查及監督檢查工作，擴大職業危害項目申報覆蓋面，選取職業危害嚴重、接觸人員多、職業病多的行業進行重點治理，不斷提升水平。嚴肅實際責任追究，對安全生產事故依法依規嚴格查處，加大事故責任追究力度。
5、全面加強安全生產宣傳教育。進一步加強安全生產宣傳教育，充分發揮各種媒體在安全生產宣傳教育的作用，加強安全生產信息工作，組織開展創建活動，深入開展“安全生產月”活動，在全社會營造“科學發展、安全發展”的輿論氛圍，增強全社會安全生產意識。加大培訓組織力度，全年組織培訓，。通過教育培訓，促使企業負責人、安全管理人員和特種作業人員安全意識、安全技能得到提高，安全監察人員執法能力得到明顯提升，企業新進人員和重點行業（領域）農民工得到全面培訓，廣大從業人員的安全防范意識和安全生產技能進一步提高。
6、大力推進安全生產標準化建設。以標準化建設為抓手推動企業更規范、更自覺、更系統地遵守和執行安全生產法律法規和技術標準，落實主體責任，實現安全生產。根據制定的各行業、各企業標準化達標的工作目標，合理安排推進計劃，加大指導服務和監督檢查力度，嚴格按照相關規定和專業標準進行評審驗收。充分發揮區安全生產管理協會的橋梁和紐帶作用，優化咨詢服務，優化咨詢服務，推廣先進經驗，大力提升生產經營單位的安全生產水平。
根據《國務院辦公廳關于加強中央企業安全生產工作的通知》（[20**]52號）、信息產業部《關于加強中央企業安全生產工作的若干意見》（信部規[20**]16號）和《**省人民政府辦公廳關于加強中央在**和省屬企業安全生產工作的通知》（**政辦[20**]77號，以下簡稱《通知》）精神，結合**省通信行業實際，就進一步加強我省通信行業安全生產工作提出若干意見，請遵照執行。
一、明確職責，切實加強對全省通信行業安全生產工作的監督管理
（一）按照《通知》要求，省安全生產監督管理局和我局按照職責分工負責我省通信行業各企業（以下簡稱企業）的安全生產監督管理工作。
（二）為了貫徹落實《通知》精神，我局已成立以江勇局長為組長、楊小平副局長為副組長，網絡管理處、市場監管處、網絡信息安全管理處、辦公室等處室負責人為成員的**省通信行業安全生產領導小組。同時在領導小組下設辦公室，辦公室設在網絡管理處。
二、企業必須切實落實安全生產主體責任，進一步加強安全生產管理。
（一）企業是安全生產的責任主體。企業必須認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針和國家有關安全生產的法律、法規、標準、規范，始終把安全生產工作擺在企業發展的特殊重要位置，將安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局之中，同步規劃、同步實施、同步發展。
（二）企業的主要負責人是企業安全生產的第一責任人。企業的主要負責人要全面負起安全生產管理責任，認真履行職責，建立、健全本企業安全生產責任制，保證本企業安全生產投入的有效實施，定期分析安全生產形勢，定期進行安全檢查，及時研究解決安全生產中的重大問題，積極推行先進的安全生產管理方法，提高安全生產管理水平。
（三）企業必須加強內部安全生產管理，建立健全各級安全生產管理機構。逐級建立安全生產責任制，配備必要的安全生產專職人員。
（四）電信運營企業必須認真分析通信行業和本企業安全生產的特點，加強對企業內部危險源和安全生產薄弱環節的監控與治理。特別要以防止火災事故為重點，加強通信樓、通信機房、基站、生產、經營、工作場所事故隱患的排查，保證通信樓內、人員集中的安全門、疏散通道暢通，安全防護裝置齊全、靈敏，易燃易爆場所符合安全標準，通信樓內管道、電纜豎井、穿墻孔洞用阻燃材料封堵，杜絕有害氣體侵入機房。通信樓、基站和天線應有性能良好可靠的防雷措施，通信機房做好防強電侵入工作，無人職守機房配備環境監控設備，定期對環境監控設備進行檢測和巡查，加強通信機房內用電安全管理。要加強防止高空作業墜落和通信車輛安全管理來減少人身傷亡事故。
（五）電信運營企業應當加強通信建設過程中的安全生產管理，建立與參建企業相關聯的安全生產責任制度，劃清安全生產管理責任界面，并堅持通信建設現場的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守安全操作規程和技術標準，發現安全事故隱患以及違反安全操作規程和技術標準的行為，及時予以制止或者糾正。遇到節假日及重要通信期間應提前停止現場施工和通信網絡數據修改工作。
（六）從事通信建設活動的勘察、設計、施工、監理等企業應進一步加強安全生產管理，建立健全企業內各級安全生產管理機構，特別要加強農民工安全生產管理工作，確保企業員工生命安全。
三、企業應切實落實安全生產保障措施
（一）企業必須建立安全生產各項規章制度、作業標準和各崗位技術操作規程，并根據新情況不斷健全完善，確保每個工種每個崗位有規范的操作規程。
（二）企業應建立重大危險源和重大、特大安全事故隱患的監控、整改及臺帳管理制度。對查出的安全事故隱患進行危險控制，整改要做到“三定”，即定人員、定措施、定時間，并建立完整的隱患整改臺帳。
（三）企業必須保障安全生產、勞動保護及相關技術措施所需的經費，確保安全生產條件。
（四）認真執行職工崗前三級安全教育制度，特別加強通信外勤人員和臨時用工人員的安全教育和培訓，使其具備相應的崗位安全生產知識、事故防范意識和能力，切實遵守安全技術規程，避免上桿及高空作業時發生意外和防止人員觸電，確保人身和財產安全。
（五）企業要建立內部安全生產檢查制度。每季度至少開展一次企業內部安全生產檢查。特別是遇到節假日及重要通信期間，須做到企業內部各環節的安全生產自查。
三、企業應做好生產安全事故的應急救援工作
企業要結合本企業實際，制訂生產安全事故應急救援預案并組織好演練，應急救援預案流程圖以及相關聯系電話應懸掛在生產現場，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備。發生生產安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失。
四、企業安全生產事故報告及調查處理工作
企業發生生產安全事故，應根據《安全生產法》、《**省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》（**政〔20**〕1**號）等有關法律法規規定，做好事故報告和調查處理工作。
（一）事故報告的方式
1、凡發生安全生產事故，各生產經營單位應填寫《安全生產傷亡事故報告單》，傳真報至當地安全監管部門，同時報至我局。
2、建立事故續報制度，凡發生的事故，在事故快報后，對事故的變化情況應及時續報。
（二）事故報告的時限
1、發生一次死亡1-2人的事故，在24小時內逐級上報至省安全生產監督管理局和我局。
2、發生一次死亡3人（含）以上的事故，立即逐級上報至省安全生產監督管理局和我局。
（三）事故調查處理及行政責任追究
我局配合省安全生產監督管理局按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，嚴肅查處每起事故，依法追究事故責任人的責任和有關負責人的行政、經濟直至刑事責任。
縣級以上安全生產監督管理機構按照國家、省有關規定，對本行政區域內各類事故的調查處理工作實施綜合監督管理。各部門、單位應當支持、配合事故的調查處理及行政責任追究工作，并提供相應條件。任何單位和個人不得干涉和阻撓事故的調查處理工作。
事故調查處理及行政責任追究要嚴格按照《**省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》（**政〔20**〕1**號）執行。
五、安全生產監督與檢查
企業必須自覺接受省安全生產監督管理局和我局的安全生產監督、檢查。
六、安全生產報表和通報制度
企業須于每年7月底將上半年安全生產總結、12月底將本年度安全生產總結和下一年度安全生產計劃上報我局。
一、進一步強化安全發展理念
安全生產關系人民生命財產安全，關系經濟社會發展和諧穩定大局，關系轉型跨越發展的順利實施，是推動全省資源型經濟轉型綜合配套改革的重要保障。全市安全生產形勢繼續保持了平穩好轉的發展態勢，但安全生產事故總量仍然較大，職業危害嚴重，較大事故仍未得到有效遏制，安全生產形勢依然嚴峻。各級各部門要充分認識安全生產的極端重要性，進一步強化安全發展的理念，牢固樹立抓好安全生產就是政績的觀念，把做好安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全作為重大政治責任來抓，真正把安全生產工作納入經濟社會發展的總體布局，做到安全生產與經濟社會發展同規劃、同部署、同推進，為全市的經濟轉型跨越發展創造一個安全環境。
二、進一步明確指導思想和工作目標
認真貫徹執行安全生產法律法規和方針政策，以科學發展觀為指導，圍繞推動安全發展、提升本質安全水平這一目標，突出抓住企業安全生產主體責任和安全標準化建設兩個重點，完善監管網絡、應急救援、科技支撐三大體系，提升依法行政、聯合執法、安全保障、宣教培訓、責任追究五大能力。加快推進安全生產基層基礎建設，構建經濟社會發展的安全保障體系，推動安全發展，提升本質安全水平。控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破省政府下達的安全生產控制指標，保持安全生產持續平穩的態勢，推動安全生產形勢由明顯好轉向根本好轉邁進，為推動全市轉型跨越發展創造良好的安全環境。
三、進一步落實企業安全生產主體責任
企業是安全生產的組織者、實踐者和執行者，必須全面履行安全生產主體職責。一是在各級各類生產經營單位實行全面、全員、全過程的安全管理，建立起一條自上而下、環環緊扣的安全生產“責任鏈”；二是繼續推行安全生產承諾制，按照“分級負責”的原則，由各級各類生產經營單位企業法人代表向政府、社會和企業職工作出安全生產承諾，明確企業領導班子成員以及企業各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產責任，充分發揮煤礦“六大員”、非煤礦山“五大員”以及企業安全管理人員在企業安全生產中的領導作用；三是規范企業安全管理，加強企業安全生產制度建設，健全和完善企業安全生產例會、例檢以及隱患排查治理、重大危險源監控、風險分析、事故責任查處追究等制度，全面規范企業現場作業、設備設施、人員培訓、績效考核等工作；四是加大安全生產投入，完善高危行業安全生產費用提取制度，加強安全費用提取、使用情況的監督檢查，確保安全隱患治理資金、安全技術改造的投入，嚴格執行高危行業安全生產風險抵押金存儲規定，推行安全生產責任保險制度；五是加強企業員工安全培訓教育，堅持做到先培訓后上崗，上崗培訓率達100%。
四、進一步推進安全生產標準化建設
各類企業要以開展安全標準化達標活動為載體，加強以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，在安全生產目標責任落實、組織機構建設、安全投入、教育培訓、安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康監管、績效評定等方面開展達標活動。一是將標準化建設作為安全生產監管工作的重要內容，將安全生產標準化工作納入各級安全生產責任書，與年度安全生產考核相結合；二是把安全標準化工作與安全生產許可證換發、企業市場準入、企業年審、名優品牌評定、企業安全生產風險抵押金、保險費率等掛鉤；三是將標準化建設納入到日常安全監管、專項安全檢查、專項執法整治等行動之中。通過以上措施，在煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、冶金、建材、電力、輕工、紡織等各行業培育一批安全標準化企業。
五、進一步完善安全生產三大體系
一是完善安全監管體系。各縣（市、區）人民政府要按照健全完善安全生產監管四級機構、五級網絡格局的要求，創新體制機制，加強安全生產監督責任體系、執法能力和保障能力建設，切實加大市、縣、鄉、村（企）安全監管機構建設，完善監管職責，充實監管人員，建立安全生產巡查員隊伍。特別是要按照《國家安全生產監督管理總局關于印發安全生產監管監察部門及支撐機構基礎設施建設與裝備配備相關標準的通知》（安監總規劃〔〕84號）規定的標準，為安全監管部門配備監管檢查裝備設備，提高監管裝備水平。各級安全監管部門要重視和加強監管機構和隊伍建設，在機構、人力、物力、財力等方面給予保障。二是完善應急救援體系。XX年各縣（市、區）要全部建立安全生產應急管理、救援指揮機構；要加強應急預案體系建設，做到安全生產應急預案全覆蓋，預案質量不斷提高，并實現全市 生產安全事故應急預案備案電子化管理；要大力開展安全生產事故應急救援演練，不斷完善應急預案，鍛煉應急救援隊伍，增強應急救援能力。三是完善科技支撐體系。加快安全生產監督管理系統平臺建設，實現市、縣（市、區）、鄉鎮和重點企業互聯互通，實時監管；建立安全生產許可、行政執法、生產安全事故統計分析、重大危險源管理、應急管理和救援、安全隱患排查治理等安全生產信息數據管理系統，逐步實現網絡和電子化管理。
六、進一步提升安全生產綜合監管能力
一是提升依法行政能力。嚴格煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹等行業安全生產許可制度，提高安全生產準入門檻，切實從源頭上加強安全監管；嚴格建設項目安全生產“三同時”管理制度，加強建設項目準入管理，強化項目安全設施“三同時”核準；深化各行業各領域安全生產專項整治，實行重大安全隱患治理逐級掛牌督辦、公告制度；嚴格縣、鄉兩級打擊非法違法的責任，落實巡查報告制度和群眾舉報獎勵制度，以強有力的措施查處、取締違法企業，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為；加大行政執法力度，嚴格按照執法計劃開展執法活動，確保分級分行業無縫隙執法檢查到位。
二是提升聯合執法能力。對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題，對涉及跨部門、跨行業和領域、跨地區的重大問題、難點問題和突出問題，采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力，著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作機制。
三是提升安全保障能力。要認真落實高危行業安全費用提取制度，加大安全費用提取和投入力度。各縣（市、區）政府要嚴格執行市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》（晉市發〔〕22號）的有關規定，用足用好安全生產專項資金，要增加引導性投入，推動和促進企業加大資金投入，改善安全條件。要以新技術、新裝備的推廣應用為重點，在煤礦、非煤礦山、化工等高危行業強制推行成熟的安全生產新技術、新裝備，推進企業安全技術改造和技術、設備的更新換代，提升企業防范抵御各類事故災害的能力。
四是提升宣教培訓能力。采用聯合辦學、專題講座、集中培訓等多種形式，對市縣兩級安委會成員單位、重點企業安全管理人員全面進行培訓，豐富各級各類安全監管人員的業務知識；要加強對農民工、臨時工、外包工、派遣工的上崗、轉崗安全知識培訓，嚴格執行企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度，全面提高從業人員安全素質，充分利用各類新聞媒體，開展安全生產宣傳，普及安全知識，提高全民安全生產意識；要深入開展“安全生產月”、安康杯等主題明確、特色鮮明的專題宣傳活動，提升安全宣傳和安全文化建設水平。
五是提升事故防范能力。按照“實事求是、依法依規、注重實效”的要求和“四不放過”的原則，對發生的每起事故要認真查處，不僅要追究事故直接責任人的責任，還要追究相關部門和相關責任人的責任，有責必究、有過必罰、一查到底。加大事前責任追究力度，對不執行國家法律、法規和安全生產政策規定，從事非法違法生產經營活動，安全生產工作措施落實不到位，安全隱患排查治理不徹底的企業負責人和相關人員，視同發生安全生產責任事故嚴肅處理，以儆效尤。認真落實事故查處掛牌督辦和約談等各項制度，充分利用約談、通報等方式，對隱患突出、事故多發的縣（市、區）及行業部門主要負責人進行監督，用事故教訓推動安全生產工作。
七、進一步加大安全生產監督管理力度
各級人民政府及其有關部門主要負責人是安全生產第一責任人，對本行政區、本部門安全生產工作負總責；分管安全生產的負責人要協助主要負責人全力抓好安全生產工作；其他負責人要抓好分管行業領域的安全生產工作；充分發揮縣（市、區）長助理的專業特長，強化政府對安全生產工作的領導。要進一步加強安全生產目標管理，監督企業安全生產責任落實，不斷完善安全生產控制考核指標體系，嚴格安全目標考核，嚴格實行安全生產“一票否決”，形成安全生產工作激勵約束機制。各級負有安全監管職能的部門要認真履行職責，強化安全生產屬地監管，加大對本行政區內所有企業的監管力度。要繼續落實安全監管責任制，把本行業本部門負責的每個企業的監管責任真正落實到各個監管部門、分管領導和具體監管人員。要嚴格依法加強對各類生產經營單位安全生產情況監督檢查，嚴厲制裁各種安全生產違法行為，做到執法檢查工作常態化、制度化、規范化。
八、進一步抓好重點行業領域的安全生產工作
各行業管理部門和企業要認真貫徹落實省人民政府關于加強重點行業領域安全生產的若干規定，嚴格執行各項規章制度，有效防范重特大事故。煤礦方面，一是要完善和發揮“三大監控系統”功能，嚴禁“三超”，嚴防盲目組織生產，嚴防整合重組礦井擅自非法生產，嚴防已關閉礦井死灰復燃，嚴格落實建設礦井建設、設計、施工、監理和監管等各方安全責任，加快建設規模化、集約化、機械化、信息化的現代化礦井；二是認真落實各項規程制度，確保每班有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井；三是強化瓦斯防治工作，繼續開展以抽采達標、建立突出礦井兩個“四位一體”綜合防止措施為中心的瓦斯專項整治專家會診，推進煤礦瓦斯治理體系示范工程，嚴防瓦斯積聚、瓦斯超限作業行為；四是加強煤礦防治水管理，強化水文地質勘查工作，認真落實探放水規定、防治水設施配備、水害應急預案等相關制度；五是全面開展煤礦安全評估工作，進行科學分類，采取針對性措施加強監管。非煤礦山方面，要結合安全標準化工作，認真做好地下礦山防透水、防火災、防冒頂片幫、防采空區塌陷等重點環節的整治管理和露天礦山違規開采、排土場違規建設等重大隱患的治理。危險化學品方面，要強化生產、儲存、經營、運輸、使用安全監管，繼續推動涉及危險工藝的化工企業自動化連鎖化技術改造步伐。道路交通方面，要深化“平安暢通縣區”和“暢通工程”創建，繼續實施道路安全保障工程；嚴查客車超員、貨車超載及農用車載客、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為；強化危貨車輛的管理；加大對事故多發路段、危險路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。消防和公共場所安全方面，結合全國統一開展的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，繼續加強“防火墻”工程和社會單位“四個能力”建設，大力整治“三合一”場所，認真治理火災隱患；各公眾聚集場所要健全各項安全措施，完善意外情況處置預案，根據容量組織接待和安排各項大型活動，嚴防踩踏等事故發生。建筑施工、特種設備、冶金機械、民爆物品和煙花爆竹等其他行業領域要采取有效措施，扎實做好安全生產工作。
一、提高思想認識，全面部署推進
扎實開展安全生產“**”（即執法行動、治理行動、宣傳教育行動），是深入開展“安全生產年”活動的重要內容，是強化安全生產基層和基礎管理、構建安全生產長效機制、堅決遏制重特大生產安全事故發生、促進安全生產形勢持續穩定好轉的重要舉措。本市農委系統各部門各單位要加強領導，根據國務院和市政府相關文件精神，結合實際，抓緊細化本部門本單位“**”實施方案，早動員早部署；要加強督促檢查，解決突出問題，及時排大隱患，并定期向市農委報送“**”進展情況；要統籌規劃、明確責任、周密部署、加強配合，確保“**”取得實效，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為國慶**周年和籌辦世博會創造良好安全生產環境貢獻一份力量。
各部門各單位要制定切實可行的工作方案，明確本部門本單位（領域）工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施；要建立主要領導負責的工作機制，加強安全監管和相關部門之間的配合，依托當地政府和相關部門，強化執法；農機、漁業管理系統要認真履行監管職責，加大執法力度，針對本行業（領域）存在的嚴重非法違法生產經營行為，采取積極有效的措施予以打擊和治理，確保安全生產執法行動落到實處。
二、加大治理力度，加強安全執法
本市農委系統開展“**”要在全面部署、有效推進的基礎上進行，重點在車輛交通與管理、油庫、危險化學品運輸使用和保管、燃氣使用、建筑施工、特種設備、消防、違章搭建的建筑、學校、商場、賓館飯店和非法設立的公共娛樂場所等人員密集的場所，出租場所和地下空間、漁港漁業船舶管理與生產操作、農業機械管理、維護和使用操作等重點行業（領域），及其他近年來事故相對多發的行業（領域），開展打擊非法違法行為的執法行動。對檢查中發現的非法違法生產經營行為，要綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產整頓的，堅決停產整頓；該拆除的，堅決拆除；該關閉、取締的，堅決關閉、取締。對于相關責任人，要依法依紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。要加大事故調查處理工作力度，堅持“四不放過”（即事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過）的原則，認真查處各種生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結果，接受社會監督。
三、明確工作重點，注重整治實效
根據國務院與市政府文件的精神，本市農委系統開展“**”著重治理或查處以下行為：
1、無證或證照不全從事農機生產與經營管理、漁船生產、操作和維修等活動的；
2、關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；
3、違反建設項目安全設施“三同時”（即建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）的規定，違法違規進行項目建設的；
4、瞞報事故的；
5、對于重大隱患隱瞞不報或未在規定期限內整改的；
6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
8、其他非法違法生產、經營、建設等行為。
四、加強宣傳教育，加強安全檢查
各部門各單位要充分利用多種手段和途徑，大力宣傳安全生產執法行動的意義和安全生產非法違法行為的表現形式，廣泛發動群眾，鼓勵群眾對安全生產非法違法行為進行舉報。堅持正面宣傳為主，總結安全生產的典型事例，對非法違法生產行為要及時曝光，為深入開展安全生產執法行動創造良好氛圍。要統籌兼顧，把深入開展安全生產“**”與“安全生產年”活動結合起來，使“**”相互促進、協調推進，同時要統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制的建設、安全生產保障能力建設和安全監管監察隊伍建設“三項建設”，為扎實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。要注意結合汛期、第四季度等重點時段和關鍵節點組織開展檢查，確保執法行動的各項工作落到實處。
五、及時做好總結，加強信息報送
**年**月**日，**市安委會辦公室下發了《關于加強安全生產執法、治理、宣傳教育“**”信息報送工作的通知》，要求各部門各單位要及時掌握安全生產執法行動的進展情況，注意認真總結，分析把握安全生產執法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，并明確提出了向市安委會辦公室及時報送工作信息的要求。根據文件要求，現對市農委系統“**”信息報送工作提出如下要求：
（一）加強信息統計工作。各部門各單位要建立每月信息統計報送工作制度，加強領導，落實責任人；要了解和掌握“**”的進展情況，總結并推廣好的經驗做法；要及時發現和解決存在的突出問題，并于每月月底前將本部門本單位安全生產“**”工作情況進行匯總。
（二）建立信息報送制度。**月**日前向市農委經貿處報送本部門本單位安全生產執法、治理、宣傳教育行動實施方案。從**月到**月，每月**日前，報送本部門本單位當月的安全生產執法、治理、宣傳教育行動開展情況文字說明和相關統計表。其中：
1、“執法行動”。主要報送**市安全生產（執法）行動開展情況月報表（附表1）和各區縣、行業（領域）安全生產執法行動統計表（附表2）。
2、“治理行動”。主要報送**市安全生產（治理）行動開展情況月報表（附表1）和工礦商貿企業安全生產隱患排查治理情況統計表（附表3）、交通運輸等重點行業領域企業和單位安全生產隱患排查治理情況統計表（附表4）和重大事故隱患概況及治理報告表（附表5）。
3、“宣傳教育行動”。主要報送**市安全生產（宣傳教育）行動開展情況月報表（附表1）和各區縣、行業（領域）安全生產宣傳教育行動統計表（附表6）。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實“兩個主體”責任為重點，深化安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”，加強安全生產法制體制機制、安全保障能力和安全監管監察隊伍“三項建設”，積極開展專項整治，強化執法監察，做好隱患排查治理，促進各類生產安全事故繼續下降，有效遏制重特大事故的發生，實現全旗安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
（一）全旗各類安全生產事故死亡人數控制在市政府下達的控制考核指標18人以內。其中，工礦商貿企業事故死亡不得超過2人，道路交通事故死亡人數不得超過15人，農機事故死亡人數不得超過1人。
（二）堅決遏制較大、重特大事故，減少一般傷亡事故，實現事故起數、死亡人數、經濟損失零增長。
（三）落實政府和企業兩個安全生產主體責任，推進全旗安全生產形勢持續穩定好轉。
三、工作重點及措施
（一）突出預防為主，著力做好事故防范
一要深入開展隱患排查治理，有效防范各類事故發生。各地、各部門要按照安全生產標本兼治、重在治本的要求，繼續對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路運輸、公眾聚集場所、建筑、特種設備、農機、工業、水利、電力、學校、衛生、旅游等領域和重點行業開展隱患排查治理工作。對發現的事故隱患要建立檔案，落實責任，跟蹤管理。對短期內難以徹底消除的重大事故隱患，要責成責任單位和有關責任人加強監管，嚴密監控，防止誘發生產安全事故。各生產經營單位要加大安全基礎設施建設力度，淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備。嚴格執行生產經營各個環節的現場安全管理制度，認真排查和治理各類隱患，改善生產作業環境和條件。
二要繼續深化重點行業和領域的安全治理整頓。認真執行安全生產行政許可和“三同時”制度，把好安全生產許可準入關。依法整頓環境破壞嚴重且安全生產條件差的非煤礦山企業，采石場全部采用中深孔爆破技術，嚴格執行危險化學品管理等有關規定，規范危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等環節的安全監管。加強煙花爆竹企業的安全監管，嚴厲打擊非法制售、運輸煙花爆竹行為。扎實推進道路交通安全動態監管系統建設，加強路面管控，重點查處道路運輸等違法行為。加強對接送學生車輛的管理，杜絕農用車輛接送學生行為。加強建筑施工現場管理，開展以防范事故為重點的安全生產專項整治；深入開展以人員密集場所和“三合一”、“多合一”生產經營場所為重點，以建筑消防設施為主要內容的消防安全整治。其它各行業也要針對本行業實際排查安全隱患，落實整改責任和具體措施。要深入開展作業場所職業危害專項整治行動，重點抓好危害嚴重的高毒物品和粉塵的治理，采取綜合措施，預防和控制重特大職業危害事件的發生。
（二）突出加強監管，嚴厲打擊非法違法生產經營行為
一要強化監督檢查。各蘇木鎮場（街道）和其他負有安全管理職責的部門要堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。要充分發揮社會和職工對安全生產的參與和監督作用，對群眾舉報的各類非法違法行為，要及時查處，并向社會公開曝光。
二要加大執法力度。要加強安全生產執法工作的組織領導，旗安監、公安、消防、經委、國土資源、工商、監察等部門要組織聯合執法，依法嚴厲打擊非法違法行為。同時，加強跟蹤執法，確保執法效果。要加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。
（三）突出落實責任，嚴格安全生產問責制度
一要嚴格落實企業安全生產主體責任。落實企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。依法設立安全管理機構并配齊專（兼）職安全生產管理人員。對安全生產責任不落實、整改不到位的，要依法給予處罰。對由于安全生產責任制度不落實造成人員傷亡和財產損失的，要依法從嚴處理。
二要嚴格落實蘇木鎮場（街道）安全監管責任。進一步強化安全生產行政首長負責制。要加強安全生產基層和基礎建設，建立完善行政領導安全生產責任聯系點制度，加強對重點行業（領域）和企業的安全監督與指導。要完善安全生產例會制度，及時研究解決安全生產工作中的突出問題，促進企業安全發展。
三要嚴格落實行業主管部門安全監管職責。要加強日常監管，把監管工作落實到生產經營的每一個領域和環節。加強對事故多發易發的重點企業、重點部位的安全監管，治理整頓企業生產經營過程中違法分包、層層轉包、以包代管的問題。各行業主管部門要切實承擔起安全指導管理的職責，嚴格行業準入條件，提高行業安全生產監管水平。
四要嚴格安全目標責任考核。旗政府將安全生產控制指標細化分解落實到各個行業、地區，并制定嚴格的考核獎懲制度及考核標準，對事故多發地區和單位加大工作督導力度。各相關部門和蘇木鎮場（街道辦）要健全落實安全生產“一崗雙責”制度，加大對各級干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。要把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產獎懲制度，對成效顯著的單位和個人以適當形式予以表彰。認真執行黨政領導干部安全生產問責制，對發生的事故要嚴肅查處，對違法違規、失職瀆職的，要嚴格追究責任。
（四）加強宣傳教育和隊伍建設，提高安全素質
一要繼續開展安全生產培訓教育。安監部門要牽頭做好安全培訓工作，抓好特種作業人員、生產經營單位負責人、安全管理人員教育工作，做到持證上崗。同時要抓好蘇木鎮場（街道辦）和村、社區的安全生產管理人員培訓考核工作。工會、教育、建設、勞動保障等行業主管部門要抓好中小學生、農民工、再就業人員的安全教育培訓工作。其他行業主管部門負責組織、指導、督促本行業生產經營單位搞好安全生產全員教育培訓工作，落實“三級安全教育”制度，提高從業人員培訓率。年內高危行業全員培訓面達到100%，切實保護農民工的職業安全健康權益。
二要加強安全宣傳工作。著力抓好以“安全發展、預防為主”為主題的“安全生產月”等各項宣傳活動，推進安全生產法律法規的宣傳貫徹，普及安全知識。要將安全宣傳工作日常化，開展安全生產和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進家庭活動，進一步營造加強安全生產的輿論環境。各地各部門要認真組織開展“安康杯”知識競賽等安全宣教活動。
三要加強安全監管監察隊伍建設。要建立健全蘇木鎮場（街道辦）安全監管機構，注重選拔優秀干部充實到安全監管機構，并保持相對穩定。加強對相關負責人、基層安全監管監察人員的培訓教育，提高安全監管水平，創新安全監管方式方法，提高執法能力。各地各部門要重視解決安全監管監察工作中面臨的實際困難和問題，激發安全監管人員的工作積極性，造就一支敢抓敢管、公正廉潔、務實高效的安全監管監察隊伍。
（五）加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平
一要加大安全投入。繼續抓好企業安全生產費用提取使用和高危行業風險抵押制度的落實，加大企業安全投入，努力做好技改和對重大隱患的治理。加強道路交通安全基礎設施建設，切實消除道路交通安全隱患。各地各部門要進一步加大對安全生產的投入，保證安全生產監管監察的各項費用，確保安全生產工作的正常有序開展。
二要加強企業安全生產規范化建設。各相關部門要認真落實國家和上級主管部門要求，在高危行業和重點企業中組織開展標準化建設活動。各類生產經營企業要嚴格落實安全生產法律法規和行業規程標準，嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，堅決遏制超能力、超強度、超定員組織生產，積極推進安全生產規范化建設。
三要做好應急救援工作。進一步整合各方面的搶險救援力量，探索在現有企業救援隊伍的基礎上，建立全旗安全生產救援隊伍，加快生產安全及突發事件應急救援隊伍建設。加強救援物資的儲備工作，提倡政府投入促進企業配套物資的儲備工作，增強應急救援能力。各地各部門要修訂和完善應急預案，加強應急演練，防止救援不適當造成事故擴大。
（六）加強組織協作，推進安全生產綜合治理
一、強化組織領導，全面落實安全生產工作責任
要認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立和落實科學發展觀，把安全生產工作擺在更加突出的位置，切實加強對安全生產工作的領導。要健全、完善和落實安全生產責任制，建立由主要領導任組長的安全生產領導小組，設立專（兼）職安全生產管理員，履行單位內部安全生產管理監督職能。認真制定安全生產工作計劃，層層簽訂責任書。每季度召開一次安全工作會議，重要節假日主要負責人要帶隊進行安全生產檢查。加大安全生產投入，確保安全生產經費，保證安全生產工作正常開展。堅決杜絕重特大安全事故及較大以上火災事故發生。保持安全生產形勢穩定。
建立健全應急救援預案和安全生產預警機制，認真組織模擬事故現場搶救演練，提高職工自救、互救能力。健全急救制度，落實急救措施，確保急救綠色通道暢通。全面落實消防工作責任制，繼續開展公共聚集場所、“三合一”場所火災隱患集中整治工作，重點整治人員密集場所安全出口上鎖、疏散通道堵塞等習慣性違法行為。制定消防緊急疏散預案，每個人熟知急救逃生方法，確保安全。安全生產列入單位綜合考核，因安全生產工作不到位而造成事故的將按規定追究責任。
二、突出工作重點，深入開展安全隱患排查治理
要結合各自安全生產工作實際，精心組織，周密部署，認真開展安全隱患檢查，進一步加強對重點部位、重點崗位的安全生產監督管理工作。
一是要加強人員密集場所的消防安全檢查。繼續開展人員密集場所安全整治，重點解決人員密集場所疏散通道和安全出口堵塞上鎖、應急照明和疏散標志遮擋損壞、停用消防設施等習慣性違法行為。要認真落實《消防法》和《江蘇省機關、團體、企事業單位消防管理規定》，切實加強消防設施檢查和維護，及時補充損耗的消防器材，消防設施須時刻處于良好應急狀態，確保緊急疏散通道暢通。要充分認清當前嚴峻的火災形勢和消防安全管理的不利因素，深刻吸取近期重特大火災事故教訓，克服麻痹思想，切實增強工作責任感和緊迫感。主要領導要親自過問，分管領導、職能科室同志要認真履行消防安全職責，針對實際，扎扎實實地抓好各項防火措施的落實。對防火設施不健全，不具備防火安全條件和存在重大火災隱患的，要立即責令整改到位。加強用電用火安全，病區嚴禁明火，嚴禁使用電爐取暖、私拉電線和使用電熱器具，堅決遏制群死群傷火災事故的發生。
二是要全面貫徹執行各項規章制度，落實各種安全措施，嚴格執行各項安全操作規程。各種安全隱患排查整治要做到“三到位”，重點場所、科室排查到位，整改責任到位，隱患整改到位，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態，確保萬無一失。要高度重視醫院重點科室、高壓氧艙等部位的安全工作，堅持特種作業操作員持證上崗制度。堅持對特種設施、設備進行定期檢查，汽車、壓力容器、高壓氧艙、電梯等設施設備的檢驗合格率必須達到100%，杜絕帶故障設備及車輛使用運行，隨時消除壓力管道和水、電、氣等設備的事故隱患，強化鍋爐工、水電工等特種作業人員管理，從事特種設備作業人員必須先培訓后上崗，持證上崗率達100%。進一步加強毒、麻、以及有毒有害、易燃易爆、放射性物質、危險化學品監督管理，嚴格執行毒、麻藥品使用和保管規定。
三是要著力完善食品安全機制，及時發現和消除食品衛生安全隱患，提高食物中毒及食源性疾患等引發的突發公共衛生事件應急處置能力。
四是要切實加強醫療安全管理，增強醫療安全意識，消除醫療安全隱患，杜絕醫療事故的發生。
一、加強領導，增強安全意識
各企業要加強安全生產工作的組織和領導，落實安全生產責任，增強安全生產意識。安全生產責任人要認真研究本單位的安全生產工作，要把安全生產工作記在心上，抓在手上，落實在行動上，切實做到靠前指揮，定期排查安全生產隱患，加大安全生產投入，認真履行職能職責，建立健全安全生產責任制，扎實做好安全生產工作。
二、明確責任，落實工作任務
安全生產責任人：企業黨支部書記、經理（廠長）、基層社主任。安全生產管理重點對象：企業生產、經營、辦公場所、防火防盜、生產企業生產流程管理、特種行業和危化品經營管理、人員管理、出租門市、商鋪管理、運輸管理和車輛管理等。企業負責人與分管領導、生產班組、管理對象之間必須按照職能職責和具體工作實際，簽訂《安全生產目標責任書》。要認真落實各項安全生產工作措施，要有切實可行的安全工作預案，建立健全嚴格的規章制度，切實做到任務明確，責任到人，措施落實。
三、突出重點，全面抓好安全隱患整治工作
各企業負責人要堅決克服、形式主義作風，尤其要克服麻痹松懈思想，務求在落實上狠下功夫，突出抓好各個時期的專項整治工作。一是要把消防安全工作作為重中之重，全面落實消防安全規章制度，定期或不定期開展消防安全大檢查，發現隱患及時整改，制定切實可行的管護、防范措施和應急預案，嚴防監管失控，堅決避免養患成災，嚴防消防安全事故發生；二是切實抓好煙花爆竹、特殊商品、危險化學品運輸、儲存、銷售、使用等各個環節的安全隱患治理和安全管理，嚴防發生泄漏、爆炸等事故；三是加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、廢舊回收、建筑工地等特殊場所和設備的安全運輸、安裝、使用的安全檢查和監管，嚴防事故發生；四是認真抓好勞動安全。要按照勞動安全的有關法律、法規的要求，配足配齊勞動安全防護設施設備，教育引導企業職工使用勞動防護工具，確保企業職工勞動安全。
四、勤查力改，確保安全生產工作各項措施落到實處
各企業要隨時排查、梳理、整治安全隱患，明晰工作任務，建立安全生產臺賬，對重點安全隱患要實行法人掛包整改制度，落實專項經費，限期完成整改任務。對一時因各種條件限制不能徹底整治的，必須落實有效的防范措施。對出租住房、倉庫、門市及其他營業場所必須簽訂好安全防范責任書，經常督促業主和直接責任人及時消除安全隱患，備足必要的安全設施及器材。易燃易爆倉庫及特殊商品要實行24小時專人值班，保證通訊暢通，以防突發事故及重大隱患發生。
