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第1篇

站領(lǐng)導(dǎo)：

3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭(zhēng)議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會(huì)保險(xiǎn)等人事制度改革方面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。 一、編制具體崗位設(shè)置，明確責(zé)、權(quán)、利、義，競(jìng)聘上崗、簽定合同。對(duì)不同類型的人按項(xiàng)目管理，按成本、效益分配，對(duì)管理人員，實(shí)行職員制度，分5個(gè)等級(jí)按相應(yīng)崗位管理；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行評(píng)聘分開，按工作能力和業(yè)績(jī)水平設(shè)定崗位工資；工勤人員按崗位等級(jí)規(guī)范，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實(shí)行崗位工資，績(jī)效工作。對(duì)全額撥款單位，國(guó)家發(fā)的部分不改，其它部分與績(jī)效掛鉤。

二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)解決不了，改革是很難進(jìn)行的。現(xiàn)重慶市對(duì)自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但對(duì)財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。

三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊(duì)伍，采取老人老辦法，保護(hù)老同志。對(duì)工齡滿三十年的老同志可距國(guó)家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請(qǐng)離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次（最多晉升兩級(jí)工資）至正常退休年齡計(jì)算退休工資。

四、落崗問(wèn)題。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡(jiǎn)人員。對(duì)競(jìng)聘落崗人員，按原職務(wù)保留國(guó)家財(cái)政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會(huì)，不上崗的，一年后，交人才市場(chǎng)，由人才市場(chǎng)推薦2至3次上崗機(jī)會(huì)，仍不上崗的下崗。

據(jù)本次考察帶隊(duì)的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長(zhǎng)說(shuō)，廣州市擬定今年對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。

附件：1、重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問(wèn)題的解答意見(jiàn)

2、利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐

3、以調(diào)整機(jī)構(gòu)編制為突破口全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1：

重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中

有關(guān)問(wèn)題的解答意見(jiàn)

各區(qū)縣(自治縣、市)人事局，市級(jí)各部門人事(干部)處，市屬事業(yè)單位人事部門：

目前，全市貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》( [2002]35號(hào))和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法的 通知》(渝府發(fā)[2003]37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“37號(hào)文件”)的過(guò)程中，各地區(qū)、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問(wèn)題，為在我市全面試行人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題解答如下：

一、關(guān)于聘用制度適用范圍問(wèn)題

1．集體所有制事業(yè)單位是否試行人員聘用制度？

集體所有制事業(yè)單位參照[2002]35號(hào)和渝府發(fā)[2003]37號(hào)文件規(guī)定，試行人員聘用制度。

2．全民、集體事業(yè)單位中混崗使用全民、集體性質(zhì)人員，如何簽訂聘用合同書？簽訂聘用合同書后其人員編制的性質(zhì)是否發(fā)生變化？

全民、集體事業(yè)單位在編制范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序進(jìn)入的全民、集體性質(zhì)人員，均要簽訂聘用合同書。簽訂聘用合同書后，其人員的編制性質(zhì)不變。

3．實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位是否試行人員聘用合同制度？

實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位，其工作人員應(yīng)當(dāng)按照37號(hào)文件規(guī)定試行人員聘用制度。

4．事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制工人簽訂的勞動(dòng)合同，與事業(yè)單位聘用合同是否具有同等效力？事業(yè)單位人事制度改革時(shí)，勞動(dòng)合同制工人，應(yīng)簽?zāi)囊环N合同？

事業(yè)單位中的工勤人員是事業(yè)單位工作人員的重要組成部分，應(yīng)試行人員聘用制度。對(duì)于已經(jīng)按《勞動(dòng)法》簽訂勞動(dòng)合同的工勤人員，其勞動(dòng)合同依然有效。待勞動(dòng)合同到期后需要續(xù)聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照37號(hào)文件規(guī)定簽訂聘用合同書。

5．社會(huì)團(tuán)體中使用事業(yè)單位編制的專職工作人員是否與單位簽訂聘用合同書？

使用事業(yè)單位編制的社會(huì)團(tuán)體的專職人員(參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)制度管理人員除外)，都應(yīng)當(dāng)與單位簽訂聘用合同書，試行人員聘用制度。

6．黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工勤人員是否實(shí)行聘用合同制？

黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及依照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工勤人員不屬于參照或依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的對(duì)象，并使用的事業(yè)編制，應(yīng)依照事業(yè)單位人事制度改革的要求，簽訂事業(yè)單位聘用合同書。

二、關(guān)于事業(yè)單位在人事制度改革中首次聘用的有關(guān)問(wèn)題

7．在事業(yè)單位人事制度改革時(shí)，現(xiàn)有人員如何向聘用合同制人員過(guò)渡？

在進(jìn)行人事制度改革時(shí)，事業(yè)單位的現(xiàn)有人員在首次聘用中，一般應(yīng)參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，單位應(yīng)按照“擇優(yōu)聘用”的原則，從本單位現(xiàn)有符合崗位條件和要求的人員中優(yōu)先聘用。

8．事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過(guò)職員崗位職數(shù)的，如何處理？

事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過(guò)單位職員崗位職數(shù)的，可暫按原行政職務(wù)確定職員職務(wù)，保留其原待遇，安排適當(dāng)工作，逐步調(diào)整達(dá)到崗位職數(shù)的要求。本級(jí)職員崗位暫時(shí)超職數(shù)的，單位不得安排下一級(jí)職員晉升該級(jí)職員職務(wù)。

9．擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，是聘用職員崗位還是聘用專業(yè)技術(shù)人員崗位？

事業(yè)單位中，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，原則上應(yīng)聘用職員崗位。確因工作需要，也可同時(shí)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

10．37號(hào)文件明確《重慶市全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退管理辦法》(渝府發(fā)[1999]68號(hào))停止執(zhí)行，但還未試行聘用合同制的單位、人員和待崗未簽訂聘用合同書的人員，如單位給予辭退或本人要求辭職時(shí)適用什么文件和程序？ 三、事業(yè)單位職工簽訂聘用合同書中的有關(guān)具體問(wèn)題

11．《聘用合同書》第二條1款“乙方在xx崗位，從事xx工作”，如何填寫？

事業(yè)單位工作人員崗位分為職員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三大類。

職員崗位：二級(jí)(正)、二級(jí)(副)、三級(jí)( 正)、三級(jí)(副)、四級(jí)(正)、四級(jí)(副)、五級(jí)、六級(jí)；專業(yè)技術(shù)人員崗位：正高、副高、中級(jí)、初級(jí)；工勤人員崗位：高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工、普通工。

簽訂聘用合同書時(shí)，職員填寫“x級(jí)職員 ”崗位(不填任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))，從事“管理”工作；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)又聘任了專業(yè)技 術(shù)職務(wù)的人員，填寫“ x級(jí)職員”崗位，從事“管理和專業(yè)技術(shù)”工作。專業(yè)技術(shù)人員填寫“xx專業(yè)技術(shù)職務(wù)”崗位，從事“專業(yè)技術(shù)”工作。工勤人員填寫“xx工”崗位，從事“xxxx”工作。

12．事業(yè)單位現(xiàn)有人員在推行聘用合同制時(shí)是否實(shí)行試用期？

關(guān)于在事業(yè) 單位人員中實(shí)行試用期的規(guī)定，只適用于新進(jìn)人員，并且只能約定一次，試用期應(yīng)包括在聘用合同期限內(nèi)。現(xiàn)有人員在推行聘用合同制時(shí)和合同期滿續(xù)簽合同時(shí)，都不實(shí)行試用期。

13．新接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人與單位首次簽訂多長(zhǎng)期限的聘用合同？

新接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人與單位首次簽聘用合同的期限不得低于3年，不約定試用期。

四、關(guān)于解聘辭聘制度問(wèn)題

14．事業(yè)單位工作人員自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，是否可以與單位簽聘用合同書？

事業(yè)單位工作人員申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，經(jīng)單位批準(zhǔn)同意的，在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)保留公職1年。未簽訂聘用合 同書的，可簽協(xié)議保留公職一年；已簽訂了聘用合同書的，自本人出境一年后，聘用合同自行終止。學(xué)成回國(guó)后重新簽訂聘用合同書。在外留學(xué)期間的工齡，按有關(guān)規(guī)定連續(xù)計(jì)算。

15． 37號(hào)文件第三十六條第㈠款“規(guī)定的醫(yī)療期”如何理解

“醫(yī)療期”是指：受聘人員患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息的期限。事業(yè)單位受聘人員的醫(yī)療期可暫時(shí)參照企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

16．工作人員因工負(fù)傷治療終結(jié)后，其聘用關(guān)系如何處理？

事業(yè)單位試行人員聘用制度前，工作人員因工負(fù)傷治療終結(jié)后，經(jīng)鑒定為“完全喪失工作 能力”的，單位應(yīng)及時(shí)為其辦理因工退休手續(xù)；鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位應(yīng)暫時(shí)保留原待遇，并為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎炗喥赣煤贤瑫?/p>

事業(yè)單位試行人員聘用制度后，受聘人員因工負(fù)傷治療終結(jié)后，經(jīng)鑒定為“完全喪失工作能 力”的，單位應(yīng)及時(shí)為其辦理因工退休手續(xù)；鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位不得解除聘用合同，應(yīng)暫時(shí)保留原待遇，并為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

17．事業(yè)單位管理人員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的聘任和崗位聘用的關(guān)系如何處理？

事業(yè)單位的 管理人員統(tǒng)稱為職員，其中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理人員一般聘用在職員崗位。其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)按干部管理權(quán)限另下任命書。因工作需要，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可擔(dān)任相應(yīng)的職員職務(wù)。

五、其他問(wèn)題

18．工勤人員評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，單位又聘任在專業(yè)技術(shù)崗位工作，這部分人員如何辦理退休？

事業(yè)單位工勤人員評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，且受聘在專業(yè)技術(shù)崗位累計(jì)工作滿10年，并在該崗 位退休的，可享受專業(yè)技術(shù)人員退休待遇。事業(yè)單位人事制度改革后，按專業(yè)技術(shù)人員聘任的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府人事部門完善聘用手續(xù)的，按專業(yè)技術(shù)人員退休政策規(guī)定辦理退休。

19．如何理解獲得市(省)級(jí)以上“勞動(dòng)模范”或“先進(jìn)工作者”稱號(hào)的工作人員不得安排下崗待聘？ 20．實(shí)行聘用合同制后，原正式干部經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，可否轉(zhuǎn)為工勤人員退休？

事業(yè)單位原正式干部要求解除干部身份，按工勤人員退休的，必須由本人提出自愿解除干部身份的書面申請(qǐng)。屬區(qū)縣(自治縣、 市)所 屬事業(yè)單位的，報(bào)同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)；屬重慶市市屬事業(yè)單位的，報(bào)其行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。應(yīng)先辦理解除干部身份手續(xù)，再按工人退休條件辦理退休，享受退休工勤人員待遇。

21．37號(hào)文件第四十六條㈢款中的“月平均工資”如何理解？

37號(hào)文件第四十六條㈢款“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)”中的“月平均工資”是指：本人月基本工資、國(guó)家和重慶市規(guī)定的津補(bǔ)貼。

22．從企業(yè)單位剝離出來(lái)并移交政府管理的事業(yè)單位，其中一部分人員是企業(yè)自行聘用的干部，在事業(yè)單位人事制度改革中是否認(rèn)同其聘用干部身份？

從企業(yè)剝離出來(lái)移交政府管理的事業(yè)單位中，由原企業(yè)聘用的干部，經(jīng)同級(jí)政府人事部門審核備案 的，認(rèn)同其聘干身份；未經(jīng)同級(jí)政府人事部門備案的，按照事業(yè)單位聘用職員、專業(yè)技術(shù)人員的規(guī)定，通過(guò)考試考核合格者，認(rèn)定其聘干身份，不合格者安排其他工作崗位或分流。

以上解釋，如國(guó)家有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

二οο三年十月十三日

附件2：

利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐

為深化事業(yè)單位人事制度改革，充分利用分配的“杠桿”原理，推動(dòng)事業(yè)快速發(fā)展，南岸區(qū)按照十六大提出的“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”，在事業(yè)單位人事制度改革中進(jìn)行了多種形式的分配制度改革探索。

一、南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的幾種基本形式

南岸區(qū)在事業(yè)單位分配制度改革中，依據(jù)中央、市、區(qū)有關(guān)改革文件精神，在區(qū)人事局的指導(dǎo)下，各單位堅(jiān)持從本單位實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了積極而穩(wěn)妥的探索。

㈠ 實(shí)施“績(jī)效工資”，發(fā)揮分配的激勵(lì)作用 事業(yè)單位分配制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的創(chuàng)新性工作，直接涉及職工的切身利益，稍有不慎，容易產(chǎn)生新的矛盾，區(qū)事改辦率先在該區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行了探索，他們從醫(yī)務(wù)人員多是知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際出發(fā)，在國(guó)標(biāo)基本工資不動(dòng)的前提下，實(shí)行了“成本核算＋二級(jí)分配制度”的績(jī)效工資改革。醫(yī)院按時(shí)足額發(fā)放職工的國(guó)標(biāo)基本工資，將科室創(chuàng)收的總收入全部上繳醫(yī)院，在扣除管理費(fèi)用、成本費(fèi)用和發(fā)展基金后，余下部分獎(jiǎng)勵(lì)科室，作為科室的績(jī)效工資，這是一級(jí)分配；科室按個(gè)人工作量、重大疑難關(guān)鍵技術(shù)、醫(yī)療差錯(cuò)缺陷、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等工作績(jī)效的綜合考核情況，進(jìn)行科室績(jī)效工資的二級(jí)分配。具體操作如下：

一級(jí)分配，即科室績(jī)效工資=（科室總收入×90%-成本費(fèi)用）×40%。

其中管理費(fèi)用=科室總收入×10%；

發(fā)展基金=（科室總收入×90%-成本費(fèi)用）×60%；

在二級(jí)分配中，醫(yī)院只提出了個(gè)人工作績(jī)效考核評(píng)分的原則以及崗位、職務(wù)和職稱系數(shù)（不重復(fù)累計(jì)）的建議意見(jiàn)，原則上不干預(yù)科室的二級(jí)分配。

南岸區(qū)人民醫(yī)院實(shí)施的“成本核算＋二級(jí)分配制度”的績(jī)效工資改革，降低了科室的成本，鼓勵(lì)了創(chuàng)收，醫(yī)院效益、科室效益和個(gè)人收入按比例得到同步提高，收到了一舉多贏的效果。

㈡ 推行“質(zhì)量工資＋獎(jiǎng)勵(lì)工資”分配形式，健全分配激勵(lì)機(jī)制 ㈢ 實(shí)行“效益目標(biāo)工資”的分配方式，促進(jìn)單位效益的增長(zhǎng)

南岸區(qū)人防地下商場(chǎng)管理辦公室，是南岸區(qū)人防辦公室下屬的自收自支事業(yè)單位，管理辦公室職工工資全靠自己創(chuàng)造。改革前，實(shí)行保底的事業(yè)單位職員職務(wù)等級(jí)工資制，商場(chǎng)效益好壞，與職工的收入關(guān)系不大，積極性得不到發(fā)揮。2002年前，商場(chǎng)管理辦所屬兩個(gè)商場(chǎng)年創(chuàng)收最高為96萬(wàn)。2002年，商場(chǎng)管理辦公室實(shí)行了效益目標(biāo)工資改革，盡管商業(yè)景氣度遠(yuǎn)不如前幾年，但當(dāng)年的承包任務(wù)就為150萬(wàn)，實(shí)際完成了170萬(wàn)。今年，管理辦又與人防辦簽訂了150萬(wàn)的承包合同，在“非典”等不利因素的影響下，上半年也實(shí)現(xiàn)了承包任務(wù)完成過(guò)半。

效益目標(biāo)工資的具體方式為：

商場(chǎng)管理辦將收入按月全部上繳區(qū)人防辦，管理辦在完成承包任務(wù)的前提下，由主管單位撥付全年收入的53%作為管理辦的所有運(yùn)作經(jīng)費(fèi)（含人頭、水電、差旅、接待、臨時(shí)工、人員的各種保險(xiǎn)等一切費(fèi)用），商場(chǎng)管理辦公室根據(jù)《效益目標(biāo)考核辦法》，按月對(duì)員工進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)”、“安全”、“經(jīng)營(yíng)”、“設(shè)備設(shè)施”、“精神文明”等全方位的指標(biāo)考核。完成各項(xiàng)考核指標(biāo)的發(fā)給國(guó)家規(guī)定的當(dāng)月工資、獎(jiǎng)勵(lì)、津補(bǔ)貼的80%，扣除20%留待年終發(fā)放；未完成考核指標(biāo)的則按《辦法》規(guī)定，給予相應(yīng)的懲罰，在扣除20%的基礎(chǔ)上，再作相應(yīng)扣除。如果年終未能完成全年承包任務(wù)，則不再補(bǔ)發(fā)扣除的20%；如僅完成承包任務(wù)，則只補(bǔ)發(fā)每月扣除的20%；如超額完成全年承包任務(wù)，則提取超額部分的50%作獎(jiǎng)勵(lì)基金，其余50%全部上繳。獎(jiǎng)勵(lì)基金加上每月扣除的獎(jiǎng)金或工資之和乘以50%作年終獎(jiǎng)勵(lì)分配——效益目標(biāo)工資，另外的50%作為發(fā)展基金。效益目標(biāo)工資按每月考核、崗位職責(zé)、貢獻(xiàn)大小分類按等發(fā)放。

㈣ 施行“結(jié)構(gòu)工資”，實(shí)現(xiàn)分配的科學(xué)化

重慶市廣益中學(xué)在1998年就實(shí)施了“國(guó)標(biāo)工資＋課時(shí)工資＋效益工資＋津補(bǔ)貼”的“結(jié)構(gòu)工資”制度，是南岸區(qū)實(shí)施分配制度較早，新的分配制度比較配套、完善、科學(xué)的單位之一。其分配形式為：

國(guó)標(biāo)工資=固定工資＋活工資（各占國(guó)標(biāo)工資的70%和30%）；活工資=工作量工資＋質(zhì)量工資（各占活工資的70%和30%）。工作量工資指教職工滿或超工作量，則全得，不足則適當(dāng)扣發(fā)。質(zhì)量工資是教學(xué)質(zhì)量考核為一等的，增發(fā)活工資的5%；質(zhì)量考核為二等的，發(fā)足活工資；考核為三等的，減發(fā)5%；四等則減發(fā)15%。

結(jié)構(gòu)工資中的課時(shí)工資、效益工資和津補(bǔ)貼由學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)發(fā)放。課時(shí)工資按所任課時(shí)計(jì)發(fā)，對(duì)超工作量的教職工，發(fā)給超課時(shí)費(fèi)。效益工資按年度考核中德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，經(jīng)自評(píng)、年級(jí)和教研組內(nèi)互評(píng)、年級(jí)組長(zhǎng)和教研組長(zhǎng)考評(píng)、學(xué)生和家長(zhǎng)測(cè)評(píng)、學(xué)校考核組綜合審評(píng)的“五評(píng)”程序后，以分值量化，確定優(yōu)、良、合格、差的等次，分出五等八檔，按等級(jí)檔次標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)教職員工下一年的每月工資。津補(bǔ)貼一部分按人頭平均發(fā)放，如節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)；一部分（更多的）則按職務(wù)、崗位分類、計(jì)等發(fā)放。 二、利用分配的“杠桿”原理，推動(dòng)事業(yè)快速發(fā)展

南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的實(shí)踐證明：堅(jiān)持從“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則出發(fā)，建立適合本單位實(shí)際的科學(xué)的分配制度，猶如在職工收入和事業(yè)發(fā)展的杠桿之間找到了一個(gè)最佳的支撐點(diǎn)，職工收入的“力臂”越長(zhǎng)，作用于事業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力”就越大；如果沒(méi)有找準(zhǔn)這一支撐點(diǎn)，付出的力越大，作用于事業(yè)發(fā)展的無(wú)用功就越多。 南岸區(qū)房管局海棠溪房管所自實(shí)施“績(jī)效工資”改革以來(lái)，職工精神面貌發(fā)生了根本性變化，素質(zhì)不斷提高。代之以改革前的現(xiàn)象是：排危搶險(xiǎn)爭(zhēng)著在第一時(shí)間出現(xiàn)場(chǎng)，不接受住戶的請(qǐng)吃、饋贈(zèng)；危房監(jiān)控員每到大風(fēng)、暴雨來(lái)臨前，就主動(dòng)和重點(diǎn)住戶聯(lián)系，強(qiáng)化了對(duì)危房、危巖和堡坎的監(jiān)控。2003年8月1日，正直周末，當(dāng)天山城氣溫高達(dá)40oc，上新街48號(hào)窨井發(fā)生堵塞。接報(bào)后，疏浚組上午8:00就趕到現(xiàn)場(chǎng)開始工作，直到中午，被堵塞的窨井尚未疏通，住戶們紛紛邀請(qǐng)疏浚工吃了便飯?jiān)俑桑と藗冎x絕了住戶的好意，硬是干到下午3:00疏通后，才吃午飯。 附件3：

以調(diào)整機(jī)構(gòu)編制為突破口

全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革

江津市按照“確立科學(xué)化的總體布局，堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向，推行多樣化的分類管理”的思路，結(jié)合人事制度改革，以調(diào)整事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制為突破口，通過(guò)“調(diào)機(jī)構(gòu)、改性質(zhì)、定編制”，創(chuàng)新體制和機(jī)制，全面啟動(dòng)和推進(jìn)事業(yè)單位改革。

一、科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順體制關(guān)系。江津市按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，確定科學(xué)化的總體布局，對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位設(shè)置進(jìn)行“撤、并、轉(zhuǎn)”：對(duì)不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的事業(yè)單位予以撤銷；對(duì)部門所有、條塊分割，重復(fù)設(shè)置、過(guò)于零散、規(guī)模過(guò)小、服務(wù)對(duì)象單一、任務(wù)嚴(yán)重不足、社會(huì)效益差的事業(yè)單位，根據(jù)情況予以合并；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)為企業(yè)或中介組織。同時(shí)根據(jù)職能任務(wù)和工作性質(zhì)，理順管理關(guān)系，實(shí)行歸口管理。

二、調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算性質(zhì)，逐步減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。為了鼓勵(lì)各類事業(yè)單位面向市場(chǎng)，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)走自我發(fā)展的路子，江津市根據(jù)事業(yè)單位職能任務(wù)和收費(fèi)渠道，對(duì)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。一是將具備條件的政策規(guī)定性收費(fèi)的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位，從嚴(yán)控制，并嚴(yán)格按程序批準(zhǔn)調(diào)整為財(cái)政全額撥款，其規(guī)費(fèi)收入全部上交財(cái)政，由市財(cái)政按規(guī)定預(yù)算其各類經(jīng)費(fèi)，并按全額單位重新核定工資標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)有條件的財(cái)政撥款事業(yè)單位逐步向差額補(bǔ)貼過(guò)渡，或者改為自收自支。三是將部分服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性自收自支、差額撥款事業(yè)單位分別改制為企業(yè)或中介組織，或只保留其事業(yè)單位性質(zhì)，實(shí)行企業(yè)化管理。

第2篇

考察報(bào)告是指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派出的有關(guān)人員對(duì)有關(guān)的人和事進(jìn)行實(shí)際考察之后寫成的書面報(bào)告。對(duì)人的考察報(bào)告主要有選拔任用干部考察報(bào)告，干部人事考察報(bào)告，模范人物考察報(bào)告等。對(duì)事的考察報(bào)告主要有外出參觀考察報(bào)告，重點(diǎn)項(xiàng)目考察報(bào)告，市場(chǎng)狀況考察報(bào)告等。關(guān)于干部人事類考察報(bào)告的寫作，各級(jí)組織人事部門有專門的規(guī)定和要求，本文不再贅述。這里僅就外出考察報(bào)告的寫作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、考察報(bào)告的文體特點(diǎn)

隨著改革開放的深入，名級(jí)各地公派人員的外出考察活動(dòng)日漸增多。每次考察活動(dòng)結(jié)束之后，考察人員往往要將考察的情況、學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)及受到的啟示等，寫成文字材料報(bào)告本單位或上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和改進(jìn)本單位的工作。正因?yàn)槿绱耍@些年外出考察報(bào)告的寫作頻率明顯提高，而且越來(lái)越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。

考察報(bào)告是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文，是一種類似于調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立的應(yīng)用文體。它既不屬于記敘文，也不屬于論述文，有三個(gè)明顯的文體特點(diǎn)：

一是記敘和論述兼而有之。考察報(bào)告的寫作以考察活動(dòng)中的所見(jiàn)所聞所感為基礎(chǔ)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，通常要用一定的篇幅對(duì)考察的情況和事實(shí)加以敘述和說(shuō)明，有時(shí)還需要少量的描寫或抒情，需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語(yǔ)、慣用語(yǔ)或群眾議論等。在敘述情況的同時(shí)，考察報(bào)告中還要明確地表示出作者對(duì)考察對(duì)象及有關(guān)情況的看法、意見(jiàn)和態(tài)度；有時(shí)還要將外地的經(jīng)驗(yàn)與本單位的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析比較，提出一些評(píng)價(jià)性、結(jié)論性或啟示性的意見(jiàn)。而這些又需要用議論的方式來(lái)表達(dá)。可見(jiàn)，考察報(bào)告中的記敘和論述缺一不可。

二是觀點(diǎn)支配和統(tǒng)帥材料。考察報(bào)告的寫作同其他應(yīng)用文寫作一樣，寫作者必須先對(duì)考察中所獲取的大量情況進(jìn)行分析研究，形成綜合性、結(jié)論性的觀點(diǎn)或意見(jiàn)，然后才能進(jìn)入實(shí)際的寫作狀態(tài)。離開豐富的考察材料，就難以提煉報(bào)告的主題和觀點(diǎn)；離開正確的結(jié)論和觀點(diǎn)，同樣無(wú)法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實(shí)和典型事例。在考察報(bào)告中，議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位，而敘述成分只是對(duì)結(jié)論和觀點(diǎn)起著配合作用。

三是語(yǔ)言和材料客觀準(zhǔn)確。考察報(bào)告選詞平實(shí)準(zhǔn)確，用語(yǔ)質(zhì)樸自然，基調(diào)莊重嚴(yán)肅，措辭講究分寸。它既不同于以說(shuō)明為主的解說(shuō)詞和簡(jiǎn)介材料；也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)告中所引用的數(shù)據(jù)應(yīng)是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)睾藢?shí)和確認(rèn)的數(shù)據(jù)；報(bào)告中所列舉的事例應(yīng)是真實(shí)的、新鮮的、具有典型指導(dǎo)意義的事例，不允許使用道聽途說(shuō)的有水分的材料。

二、考察報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)

在外觀結(jié)構(gòu)上，考察報(bào)告有標(biāo)題、正文和落款。標(biāo)題通常由事由和文種組成。如《關(guān)于赴海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參觀考察的情況報(bào)告》。也有的標(biāo)題略去事由，直書《參觀考察報(bào)告》、《出國(guó)考察報(bào)告》等。落款一般寫“××考察團(tuán)(隊(duì)、組)”，也有的在落款中標(biāo)明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日，一般不加蓋公章、私章。

在正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)布局上通常分為三部分：

第3篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，積極引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，拓寬選人用人渠道，促進(jìn)干部多崗位鍛煉，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更完善，配置更合理，為推動(dòng)城市管理工作邁上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、基本原則

1．堅(jiān)持黨管干部原則；

2．堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)效的原則；

3．堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；

4．堅(jiān)持工作需要、群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定的原則；

5．堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流和培養(yǎng)后備干部相結(jié)合的原則。

三、競(jìng)爭(zhēng)范圍

本次競(jìng)爭(zhēng)的范圍是：城管局系統(tǒng)所屬事業(yè)單位，即：通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置

1．通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）大隊(duì)部

（2）辦公室

（3）案件處置中心（接待室）

（4）機(jī)動(dòng)中隊(duì)、城東中隊(duì)、城西中隊(duì)、城南一中隊(duì)、城南二中隊(duì)(駐開發(fā)區(qū)管委會(huì))、城北中隊(duì)

2．通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

（1）主任室

（2）辦公室

（3）綜合管理科

（4）收費(fèi)中心

（5）垃圾處置中心

五、競(jìng)崗職位

本次事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位設(shè)置為

1．通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)職位設(shè)置

（1）大隊(duì)部：副大隊(duì)長(zhǎng)2名（其中：1名兼任機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)）、副教導(dǎo)員1名（兼任大隊(duì)辦公室主任）。

（2）辦公室：副主任1名。

（3）案件處置中心（接待室）：主任1名、副主任1名。

（4）機(jī)動(dòng)中隊(duì)：副中隊(duì)長(zhǎng)1名。

（5）城東中隊(duì)、城西中隊(duì)、城南一中隊(duì)、城南二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)兼指導(dǎo)員各1名、副中隊(duì)長(zhǎng)各1名；城北中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)1名。

2．通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

（1）主任室：副主任3名。（其中暫空缺1名，1名掛職副主任不參與本次競(jìng)崗，實(shí)際競(jìng)崗1名）。

（2）辦公室：主任1名。

（3）綜合管理科：科長(zhǎng)1名。

（4）收費(fèi)中心：主任1名。

（5）垃圾處置中心：主任1名。

六、競(jìng)崗條件

1．基本條件

（1）政治素質(zhì)好。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較高的政治理論水平。

（2）敬業(yè)精神足。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，勇于開拓進(jìn)取，工作勤奮，樂(lè)于奉獻(xiàn)。

（3）工作能力強(qiáng)。具有勝任事業(yè)單位相應(yīng)職位的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)工作能力，工作實(shí)績(jī)突出。

（4）思想作風(fēng)正。堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，工作扎實(shí)，公道民主，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔自律，群眾公認(rèn)。

2．資格條件

（1）對(duì)象。局系統(tǒng)事業(yè)單位全體編制內(nèi)人員。

（2）年齡。現(xiàn)職干部53周歲（1954年1月1日以后出生）及以下。新參加競(jìng)爭(zhēng)正職崗位的人員年齡一般為40周歲（1967年1月1日以后出生）及以下（現(xiàn)任副職可放寬到45周歲）；新參加競(jìng)爭(zhēng)副職職位的年齡一般為40周歲及以下。

（3）學(xué)歷。具有大專及以上學(xué)歷。競(jìng)爭(zhēng)原職位，經(jīng)局競(jìng)崗領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的，可放寬到高中及以上學(xué)歷。

（4）近3年內(nèi)年度考核稱職及以上等次，沒(méi)有受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或有效投訴的。

七、相關(guān)政策

1．進(jìn)一步加大事業(yè)單位內(nèi)部中層崗位交流力度。

2．事業(yè)單位正職由局長(zhǎng)室任命，不參與競(jìng)爭(zhēng)。

3．上級(jí)組織、人事部門調(diào)配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的不參與本次競(jìng)爭(zhēng)，保留原職位。

4．對(duì)經(jīng)局長(zhǎng)室任命在局機(jī)關(guān)科室任職的人員，其人事、工資關(guān)系等仍維持現(xiàn)狀不變。

5．工作人員實(shí)行雙向選擇，由各事業(yè)單位自行制訂方案后實(shí)施。

八、競(jìng)崗程序和時(shí)間安排

1．召開動(dòng)員會(huì)議（*年9月3日上午）

召開事業(yè)各單位現(xiàn)有全體人員會(huì)議，宣布實(shí)施方案，并作動(dòng)員。

2．組織報(bào)名（*年9月3日下午）

參加人員根據(jù)各自條件確定所報(bào)職位，填寫《職位競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名表》。城管行政執(zhí)法大隊(duì)原中層以上可同時(shí)報(bào)名參與大隊(duì)副職和中隊(duì)正、副職競(jìng)崗；環(huán)衛(wèi)處原中層以上可同時(shí)報(bào)名參與處副職和科室正職競(jìng)崗。同一職位只可報(bào)名一次。（職位是指：1、大隊(duì)副職、中隊(duì)正職、中隊(duì)副職；2、處副職、處科室正職）。

3．資格審核（*年9月4日上午）

由局競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同局紀(jì)檢組，根據(jù)上級(jí)要求和本局實(shí)施意見(jiàn)明確的競(jìng)崗基本條件，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審核，并向局長(zhǎng)室匯報(bào)審核結(jié)果。

4．筆試（*年9月4日下午）

組織經(jīng)資格審核合格的競(jìng)崗人員筆試，筆試采取閉卷答題形式進(jìn)行。內(nèi)容包括政治理論和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。筆試分不計(jì)入總分。滿分為100分，不滿60分的不得進(jìn)入下一輪競(jìng)爭(zhēng)。

5．面試（*年9月5日上午）

召開各事業(yè)全體人員大會(huì)。采取逐個(gè)面試的辦法進(jìn)行。請(qǐng)通過(guò)上輪競(jìng)崗人員進(jìn)行5分鐘的競(jìng)職演說(shuō)。演說(shuō)的主要內(nèi)容是個(gè)人簡(jiǎn)況、主要業(yè)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的認(rèn)識(shí)和理解、競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作設(shè)想及辦法措施等，演說(shuō)不需說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)的具體崗位。演說(shuō)結(jié)束后由面試評(píng)委會(huì)評(píng)分，總分為100分。面試評(píng)委會(huì)由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位主要負(fù)責(zé)同志7人組成，主評(píng)委由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

6．民主測(cè)評(píng)（*年9月5日下午）

面試結(jié)束后即由全體與會(huì)同志根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者的演說(shuō)，結(jié)合平時(shí)對(duì)其了解，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德、能、勤、績(jī)、廉等方面綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

7．組織考察（*年9月6日）

根據(jù)推薦結(jié)果，局黨總支按差額比例確定考察人選，即考察對(duì)象人數(shù)應(yīng)多于擬認(rèn)職務(wù)人數(shù)。考察內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況。考察結(jié)束后考察組向局長(zhǎng)室匯報(bào)考察結(jié)果，并對(duì)每一位被考察者形成考察報(bào)告。局競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)考察報(bào)告，結(jié)合平時(shí)對(duì)其了解，對(duì)每一位被考察者打分。

在具體計(jì)算評(píng)分中，面試和考察環(huán)節(jié)局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)增加決策權(quán)重，一般不低于30%。競(jìng)爭(zhēng)者的總成績(jī)由面試、民主測(cè)評(píng)、考察三項(xiàng)成績(jī)按3：3：4的比例合并計(jì)算而成，滿分為100分，按四舍五入保留到小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。總成績(jī)?cè)诰謨?nèi)部公布。

8．任前公示和任用（*年9月7日～11日）

根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者的總成績(jī)，從高分到低分，按競(jìng)爭(zhēng)職位等額確定擬任職初步人選。其中民主測(cè)評(píng)和考察成績(jī)有一項(xiàng)不滿60分的，取消任職資格。最后由局長(zhǎng)辦公會(huì)決定擬任職人選。任前公示在局內(nèi)部進(jìn)行，時(shí)間為5個(gè)工作日。對(duì)公示中反映的問(wèn)題及時(shí)組織人員調(diào)查核實(shí)。對(duì)公示中沒(méi)有問(wèn)題反映的，或雖有反映但不影響干部任職的，即按干部管理權(quán)限，辦理正式任職手續(xù)。局領(lǐng)導(dǎo)和各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與所任命的中層干部談話后即進(jìn)行工作移交。如反映的問(wèn)題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確認(rèn)擬任人選不適宜擔(dān)任中層干部職務(wù)的，按得分高低依此遞補(bǔ)。

第4篇

為貫徹實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，根據(jù)縣委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》(歙發(fā)〔2017〕19號(hào)))精神，加大人才引進(jìn)力度，提升歙縣中學(xué)教師隊(duì)伍整體實(shí)力，經(jīng)縣編委研究，決定面向高校引進(jìn)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生2名(語(yǔ)文、地理各1名)。

一、引進(jìn)原則

本次人才引進(jìn)工作由縣人才辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣編辦、縣人社局、縣教育局、用人單位等參與，按照“公開公正、平等競(jìng)爭(zhēng)”的原則，擇優(yōu)錄用。

二、應(yīng)聘條件

應(yīng)聘對(duì)象為國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大學(xué)本科(學(xué)士)及以上畢業(yè)生，且必須符合以下條件：

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

(二)遵守憲法和法律，具有良好的品行。

(三)具有與報(bào)考學(xué)科相應(yīng)的高中教師資格證書(含已具備教師資格認(rèn)定條件且參加2018年春季教師資格認(rèn)定在2018年7月底前可取得教師資格證書或證書編號(hào)的人員)，年齡30周歲以下(1988年3月1日以后出生)。

(四)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(五)所學(xué)專業(yè)與報(bào)考崗位一致或相近，并滿足崗位所需要的其他條件。

三、引進(jìn)人才程序

(一)引進(jìn)人才信息。引進(jìn)人才公告等信息于2018年3月8日起同時(shí)在以下網(wǎng)站和相關(guān)媒體上統(tǒng)一。

歙縣政務(wù)信息網(wǎng)ahshx.gov.cn/index.html

歙縣人力資源和社會(huì)保障局信息公開網(wǎng)站zw.huangshan.gov.cn/BranchOpennessContent/showList/10666/30200/page_1.html

歙縣教育局信息公開網(wǎng)站zw.huangshan.gov.cn/BranchOpennessContent/showList/10658/30200/page_1.html

安徽師范大學(xué)等相關(guān)高校網(wǎng)站。

歙縣中學(xué)與安徽師范大等高校對(duì)接，提前做好宣傳工作。

(二)報(bào)名與資格審查。

3月14日，由縣人才辦牽頭，縣編辦、縣人社局、縣教育局等與歙縣中學(xué)一同赴安徽師范大學(xué)，參加“2018年安徽省師范類高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)”。

應(yīng)聘者于2018年3月14日13:00—17:00到安徽師范大學(xué)花津校區(qū)大學(xué)生活動(dòng)中心現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，提交《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》、獲獎(jiǎng)證書等相關(guān)證明材料(復(fù)印件)，填寫《2018年歙縣中學(xué)面向高校引進(jìn)專業(yè)人才報(bào)名表》(附后)、《安徽省歙縣中學(xué)引進(jìn)教師綜合評(píng)價(jià)表》(附后)。

聯(lián)系人：程老師(15305590366)、姚老師(15345593918)。

3月14日晚，縣人才辦組織專家組對(duì)應(yīng)聘者提交的材料進(jìn)行資格審查，對(duì)符合報(bào)考條件的應(yīng)聘者按《安徽省歙縣中學(xué)引進(jìn)教師綜合評(píng)價(jià)表》逐項(xiàng)核實(shí)，計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)分。依據(jù)綜合評(píng)價(jià)分的高低，按1:10的比例確定進(jìn)入面試環(huán)節(jié)人選，并電話通知面試時(shí)間、地點(diǎn)。

(三)面試。面試采取“試講加答辯”方式進(jìn)行。試講范圍為現(xiàn)行高中教材(人教版)，具體內(nèi)容由各學(xué)科專家組根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)確定。該工作由縣人社局、縣教育局會(huì)同用人單位組織實(shí)施。應(yīng)聘人員抽簽確定面試順序，準(zhǔn)備時(shí)間(包括寫教案)為30分鐘，試講為20分鐘(無(wú)生上課，含答辯)。面試成績(jī)(滿分100分)當(dāng)場(chǎng)向應(yīng)聘者公布(成績(jī)保留兩位小數(shù)點(diǎn))。

為保證人員素質(zhì)，面試成績(jī)不低于60分方可進(jìn)入體檢與考察程序。

面試時(shí)間初定于3月15日，具體時(shí)間和地點(diǎn)以電話通知為準(zhǔn)。

(四)考察與體檢

體檢考察人選按崗位招聘數(shù)，在同崗位試講課人員中按成績(jī)從高分到低分等額確定。體檢考察由縣教育局會(huì)同用人單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按先體檢后考察的順序進(jìn)行。

體檢工作按照省委組織部、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省事業(yè)單位公開招聘人員體檢工作的通知》(皖人社秘〔2013〕208號(hào))規(guī)定在二級(jí)甲等以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行。體檢參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào))、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)》(國(guó)人廳發(fā)〔2007〕25號(hào))、《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)〉的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號(hào))和《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(人社部發(fā)〔2010〕82號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。體檢工作結(jié)束后，由醫(yī)院出具“合格”或“不合格”的結(jié)論性意見(jiàn)，并加蓋單位體檢專用公章。

考察工作堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)招聘崗位要求，對(duì)擬聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)(學(xué)業(yè)成績(jī))以及遵守國(guó)家法律法規(guī)等情況進(jìn)行考察。實(shí)施考察時(shí)成立考察工作小組，每組由兩名以上工作人員組成。考察小組通過(guò)查閱檔案、聽取有關(guān)方面意見(jiàn)、與本人面談等方式，準(zhǔn)確把握被考察對(duì)象的情況，全面、客觀、公正地作出評(píng)價(jià)并寫出書面考察報(bào)告。

對(duì)考察、體檢出現(xiàn)缺額的，按照規(guī)定程序和時(shí)限，在同崗位報(bào)考人員中，按面試成績(jī)高低依次等額遞補(bǔ)。

體檢、考察時(shí)間另行通知。

四、簽約聘用：對(duì)體檢、考察均合格的擬聘用人員名單，在縣人社局、教育局信息公開網(wǎng)公示一周。

經(jīng)公示無(wú)異議或公示結(jié)果不影響聘用的，由引進(jìn)人才單位主管部門將擬聘人員名單、《歙縣事業(yè)單位新聘用人員錄用審批表》、招聘崗位所要求的學(xué)歷、學(xué)位、資格等證書、實(shí)際工作經(jīng)歷證明、考察材料、體檢表、公示材料、本人身份證復(fù)印件報(bào)送縣人力資源和社會(huì)保障局辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。

對(duì)違反引進(jìn)人才規(guī)定或未能在2018年7月31日前提供招聘崗位所要求的相應(yīng)層次的學(xué)歷、學(xué)位等相關(guān)證書的報(bào)考人員，取消其聘用資格。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(〔2002〕35號(hào))和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(皖政辦〔2006〕13號(hào))規(guī)定，用人單位須與受聘人員簽訂事業(yè)單位編內(nèi)聘用合同，確立人事關(guān)系。聘用人員待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位新進(jìn)人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。

五、有關(guān)事項(xiàng)

本《公告》由縣人才辦負(fù)責(zé)解釋。

咨詢電話：0559-6519306(縣人才辦)

0559-6534505(縣中辦公室)

監(jiān)督電話：0559-6522328(縣教育局)

第5篇

巴西環(huán)保考察報(bào)告

赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來(lái)得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題為考察重點(diǎn)，先后訪問(wèn)了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，相關(guān)部門及官員對(duì)來(lái)自于中國(guó)山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進(jìn)行了十分友好的交流，提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，政府行動(dòng)計(jì)劃，專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套（盤）；參觀訪問(wèn)了圣洛克市政府及環(huán)保局，并以城市化帶來(lái)得環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境法律、法規(guī)體系，工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題，進(jìn)行了廣泛的交流與研討，同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施；參觀訪問(wèn)了1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址，進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容；考察了兩國(guó)城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展，先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng)，并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談，在此期間，中國(guó)住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流，并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。

考察期間，在團(tuán)長(zhǎng)張凱局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式，先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì)，每到一地首先明確考察主題和任務(wù)，采取了“聽、看、訪、問(wèn)”等形式，獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料，同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專題討論和調(diào)研。

在考察期間，利用各種交流和訪問(wèn)機(jī)會(huì)，介紹了我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢問(wèn)的熱門話題，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)市建設(shè)，濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳，引起了國(guó)外同行的興趣和注目。

二、主要收獲和體會(huì)

1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本，實(shí)施法律、法規(guī)更重要

巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無(wú)序開發(fā)和大量出口、城市化速度過(guò)快等過(guò)程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來(lái)的，其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過(guò)程中建立和完善的，巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合，除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外，還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn)，在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來(lái)得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定，各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過(guò)程中也越來(lái)越嚴(yán)格和法制化，例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），對(duì)任何引起生物多樣性，動(dòng)、植物種類滅絕，水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環(huán)境犯罪，同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外，環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任，在巴西的《刑法》中，具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。

1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開，以及在會(huì)議上通過(guò)的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī)，但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用，成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則，影響巨大。

在對(duì)巴西的訪問(wèn)和考察期間，無(wú)論是國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家環(huán)保研究院還是政府的職員、研究人員，當(dāng)談及巴西環(huán)境保護(hù)的主要經(jīng)驗(yàn)和主要舉措時(shí)，幾乎無(wú)一例外的認(rèn)為“執(zhí)行法律法規(guī)，實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃”是最重要的經(jīng)驗(yàn)和舉措，巴西以1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開以及兩個(gè)綱領(lǐng)性文件的通過(guò)為契機(jī)，相繼制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的議程和行動(dòng)計(jì)劃，并由政府強(qiáng)制性的監(jiān)督實(shí)施，使巴西的熱帶雨林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)成為現(xiàn)實(shí)，依然具有“地球之肺”的美名。

2、重視城市化過(guò)程中帶來(lái)得社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題

巴西向世界上其他發(fā)展中國(guó)家一樣，著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程，較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長(zhǎng)，但是由于沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象，同時(shí)無(wú)業(yè)者和無(wú)居房者 “開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象，造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此，加快城市化速率的同時(shí)，要處理好發(fā)展與控制，發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系，在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。

3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

巴西擁有拉美最完善的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力具拉美首位，歷巴西曾經(jīng)是一個(gè)單一的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，礦產(chǎn)資源大國(guó)，20世紀(jì)初，開始了工業(yè)化的進(jìn)程，自50年代起，巴西推行了“進(jìn)口替代”發(fā)展模式，依靠大量外債獲得經(jīng)濟(jì)騰飛。1967-1974年間，創(chuàng)造了連續(xù)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率高達(dá)10～11％的“巴西奇跡”，由于當(dāng)時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，其后的近20年時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)處于停滯、嚴(yán)重衰退和通貨膨脹的狀態(tài)中，同時(shí)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)事件和現(xiàn)象也制約了巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人均產(chǎn)值持續(xù)降低。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展巴西GDP總量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要避免粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)資源的過(guò)度消耗，避免單一追求GDP增長(zhǎng)，忽視環(huán)境、資源等保護(hù)的現(xiàn)象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義。

4、發(fā)展有機(jī)食品，培育本國(guó)市場(chǎng)尤為重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專柜和市場(chǎng)，根據(jù)調(diào)查和了解，目前巴西和智利的政府通過(guò)制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施，鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。

5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念

巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見(jiàn)，許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束，公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目，科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料，提高燃油標(biāo)號(hào)，減少尾氣排放量，無(wú)障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。

三、建議：

1、用科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然，要確立科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。

第6篇

【關(guān)鍵詞】林業(yè);基層;事業(yè)單位;人才機(jī)制

林業(yè)作為未來(lái)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要方面，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響日益凸顯。隨著我國(guó)林業(yè)各項(xiàng)工程的陸續(xù)開展，對(duì)林業(yè)人才總體發(fā)展提出了更高的要求。尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)資源開發(fā)程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，可吸收的勞動(dòng)力有限，因此大部分林業(yè)人才聚集在林業(yè)行政事業(yè)單位。現(xiàn)以秦州區(qū)林業(yè)行政事業(yè)單位近十年的人才變化為依據(jù)，探討西部林業(yè)人才工作的新重點(diǎn)。

一、人才質(zhì)量

西部林業(yè)經(jīng)歷了從過(guò)去的植樹造林階段、退耕還林階段、防護(hù)林工程、公益林建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)林建植擴(kuò)大、退化森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、森林碳庫(kù)儲(chǔ)備、城市森林概念的廣泛提出，作為西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，土地可利用面積小，生態(tài)環(huán)境脆弱，城郊森林系統(tǒng)趨于破碎化，經(jīng)濟(jì)林分散，因此林業(yè)工作的重點(diǎn)傾向于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的同步提高，新時(shí)代的新發(fā)展對(duì)林業(yè)人才提出新要求。人才主觀方面，大部分職工工作年限長(zhǎng)，工作穩(wěn)定，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，對(duì)新知識(shí)新技術(shù)的接受能力低，電子化辦公效率不高，工作動(dòng)力不足，專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)陳舊，職工個(gè)人職業(yè)規(guī)劃不合理，機(jī)關(guān)職工工作倦怠等，不能有效帶動(dòng)林農(nóng)致富，滿足林業(yè)科技化信息化發(fā)展的要求。目前，本地區(qū)林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)高級(jí)以上職稱的技術(shù)人員占總專業(yè)技術(shù)人員的比例在逐漸增高，約為3%，但和湖南等省份相比，增長(zhǎng)明顯偏慢。在客觀條件方面，林業(yè)系統(tǒng)人員總量逐年降低。基層林業(yè)站所職工的工資待遇明顯低于社會(huì)平均水平，辦公條件艱苦，交通困難，個(gè)人生活和工作矛盾凸出，使得大量具備專業(yè)技術(shù)能力的人員聚集在城市行政崗位，引起單位人力資源的大量浪費(fèi)。雖然國(guó)家出臺(tái)了針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策，但仍然有很多人選擇城區(qū)就業(yè)。林業(yè)單位職工總數(shù)超編嚴(yán)重與基層實(shí)用人才匱乏的矛盾日益加劇。基層林業(yè)工作者普遍缺乏職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。隨著事業(yè)單位改革的進(jìn)一步加深，事業(yè)單位的崗位管理制和聘用制的執(zhí)行，對(duì)人才的利用狀況有所改善，但這種人才激勵(lì)機(jī)制在實(shí)際執(zhí)行中仍顯緩慢和不足。林業(yè)系統(tǒng)的權(quán)、責(zé)、利的分工仍需進(jìn)一步細(xì)化。

二、人才數(shù)量

通過(guò)圖1可以看出，從2006年到2016年，林業(yè)人員總數(shù)呈減少趨勢(shì)，減少比例約為2006年的13%，總體呈飽和狀態(tài)。尤其是2014年以來(lái)，降低幅度大。事業(yè)單位超編現(xiàn)象嚴(yán)重，以2008年為例，實(shí)際人數(shù)達(dá)到了編制數(shù)的1.5倍。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)也逐年減少，與林業(yè)人才總數(shù)減少趨勢(shì)基本吻合。截止到2016年底，專業(yè)技術(shù)人員占比從50%下降到48%左右。圖1.林業(yè)總?cè)藬?shù)和專業(yè)技術(shù)人數(shù)變化趨勢(shì)圖圖2.林業(yè)不同系列人才數(shù)量對(duì)比圖圖2通過(guò)對(duì)比不同類型人員基數(shù)，可以看出行政類和事業(yè)管理類人員略有波動(dòng)，相對(duì)穩(wěn)定。而專業(yè)技術(shù)和工勤人員小幅減少，工人減少更快。三針對(duì)以上發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：（1）建立專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)制度，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)終身制學(xué)習(xí)。由于國(guó)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制未全面發(fā)展，自費(fèi)培訓(xùn)意識(shí)不足，公費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)無(wú)法覆蓋到基層一線人員，因此需要單位安排規(guī)范的長(zhǎng)期培訓(xùn)，供職工按需選擇，更好的履行管理和服務(wù)職能。（2）加大物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人才服務(wù)基層，搞活基層林業(yè)站工作局面。（3）改善基層辦公設(shè)施和交通條件，為基層人才提供生活便利。考慮到職工的日常生活，使職工安心扎根基層，一心一意搞技術(shù)。（4）實(shí)行單位自主選拔人才，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。現(xiàn)有的人才招聘制度依然實(shí)行分配到單位的方式，沿用舊的人才制度，未能匹配單位的實(shí)際發(fā)展需要，并且非林專業(yè)人員偏多，職業(yè)和個(gè)人興趣匹配度低。可以借鑒國(guó)外的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，提高林業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)。（5）繼續(xù)控制機(jī)構(gòu)人員總量，挖掘現(xiàn)有人員工作潛力，根據(jù)工作需要提供支持，提高職工工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

作者:趙芳 單位:天水市秦州區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣站

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家林業(yè)局赴美國(guó)人力資源管理培訓(xùn)團(tuán)學(xué)習(xí)考察報(bào)告.國(guó)家林業(yè)局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2014.（2）：49—59.

[2]王庭秦，柯水發(fā)，李紅勛.中國(guó)林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員狀況、不足及對(duì)策.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2012.32（2）：158-162.

[3]鞠鑫，邵來(lái)成.職業(yè)倦怠的工作要求-資源模型[J].應(yīng)用心理學(xué).2004.10（3）：58-62.

[4]廖虹婭.加強(qiáng)林業(yè)人才工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策.企業(yè)家天地-理論版.2008：146.

第7篇

 

歐洲的環(huán)境科學(xué)教育與國(guó)內(nèi)基本起步于同一時(shí)間，以西班牙為例，該國(guó)在1971年建立了第一個(gè)高等教育的環(huán)境科學(xué)專業(yè)。然而日后其借助歐盟的平臺(tái)，迅速發(fā)展，形成了一套相對(duì)本地化和可操作性強(qiáng)的環(huán)境科學(xué)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)。

 

環(huán)境科學(xué)專業(yè)具有高度的綜合性和實(shí)踐型，這就要求環(huán)境科學(xué)專業(yè)畢業(yè)的本科同學(xué)不僅僅需要掌握自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題時(shí)，具有較強(qiáng)的綜合分析能力和實(shí)踐能力。

 

一、環(huán)境教育

 

環(huán)境教育起始于20世紀(jì)70年代，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題不但涌現(xiàn)而發(fā)展興起。越來(lái)越多的人們意識(shí)到，自然棲息地的破壞和環(huán)境質(zhì)量退化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和生態(tài)等各種危機(jī)。環(huán)境教育也隨之引起了人們的關(guān)注和思考。在1972年在斯得哥爾摩召開的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議上，環(huán)境教育的重要性被廣泛地接受與肯定，由此拉開環(huán)境教育大發(fā)展的序幕。之后，在1975年的貝爾格萊德，1977年的第比利斯，1987年的莫斯科和1999年的塞薩洛尼基會(huì)議中，環(huán)境教育的定義不斷清晰，也被越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)組織重視和執(zhí)行起來(lái)。

 

各國(guó)對(duì)環(huán)境教育的定義有不同的描述，1987年莫斯科環(huán)境教育和培訓(xùn)國(guó)際會(huì)議上的定義為：環(huán)境教育是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，個(gè)人和群體意識(shí)到自己的環(huán)境和學(xué)習(xí)的知識(shí)、價(jià)值觀、技能、經(jīng)驗(yàn)以及從個(gè)人和群體層面使他們能夠采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)下和未來(lái)環(huán)境問(wèn)題的決心[2]。

 

我國(guó)關(guān)于環(huán)境教育的定義，可引用百度百科的概述：環(huán)境教育是以人類與環(huán)境的關(guān)系為核心，以解決環(huán)境問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，以提高人們的環(huán)境意識(shí)和有效參與能力、普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)與技能、培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)人才為任務(wù)，以教育為手段而展開的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程[3]。環(huán)境科學(xué)專業(yè)科班培養(yǎng)的本科生，無(wú)疑是環(huán)境教育的直接受體，通過(guò)系統(tǒng)的環(huán)境專業(yè)教育訓(xùn)練，使學(xué)生不但掌握環(huán)境專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，而且兼具使命感和責(zé)任心，成為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)者、倡導(dǎo)者。

 

二、中西(歐)環(huán)境科學(xué)實(shí)踐教學(xué)差異對(duì)比

 

1.實(shí)踐課程設(shè)置。國(guó)內(nèi)環(huán)境科學(xué)的實(shí)踐課程設(shè)置大致分為兩類，下面以同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)為例進(jìn)行闡述：一類是與專業(yè)課相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課程，比如普通化學(xué)實(shí)驗(yàn)、環(huán)境檢測(cè)實(shí)驗(yàn)、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)、環(huán)境毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)等等。該類實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置與專業(yè)課學(xué)習(xí)相對(duì)應(yīng)，內(nèi)容多為專業(yè)課原理的演示或驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。該類課程分布在教學(xué)周中，需要實(shí)驗(yàn)前進(jìn)行實(shí)驗(yàn)報(bào)告撰寫的形式進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行總結(jié)。另一類是參觀實(shí)習(xí)類的實(shí)踐課程，如同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)系組織的參觀云南水務(wù)集團(tuán)、上海楊樹浦自來(lái)水廠等實(shí)踐，這些實(shí)踐課沒(méi)有對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程，而是在培養(yǎng)計(jì)劃中作為暑期實(shí)踐單獨(dú)出現(xiàn)，具有比較高的獨(dú)立性，時(shí)間上它們分布在暑假開始的階段，一般為期兩周。學(xué)院組織以系(或班)為單位，集體前往參觀地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐，而地點(diǎn)和參觀的企業(yè)分布廣泛，有上海市內(nèi)的環(huán)境企業(yè)，國(guó)內(nèi)的污水處理公司(云南水務(wù)公司)，也有國(guó)外的大學(xué)(日本九州大學(xué))和環(huán)境基地(聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署)等，參觀結(jié)束后，同學(xué)們需要撰寫對(duì)每個(gè)場(chǎng)所的心得體會(huì)和報(bào)告。在參觀時(shí)，所參觀的企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員向同學(xué)們介紹相關(guān)專業(yè)知識(shí)，這拓寬了同學(xué)們的專業(yè)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)途徑。費(fèi)用方面，遠(yuǎn)途的參觀考察基本上是學(xué)校學(xué)院的經(jīng)費(fèi)承擔(dān)，但是也有同學(xué)自費(fèi)的部分如機(jī)票和其他一些費(fèi)用。一般都在普通家庭可以承擔(dān)的范圍之內(nèi)。總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)的實(shí)踐課程種類比較多，時(shí)間地點(diǎn)都很多樣，而目的就是培養(yǎng)同學(xué)的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力和對(duì)理論知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)。而課程的評(píng)價(jià)體系則主要參考學(xué)生的報(bào)告評(píng)價(jià)，如實(shí)驗(yàn)課的實(shí)驗(yàn)報(bào)告的平均分和考察報(bào)告的評(píng)分等。此外，以同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為例，通過(guò)組織小班教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生們循序漸進(jìn)參與創(chuàng)新實(shí)踐，以提高綜合能力。如從大學(xué)一年級(jí)開始參觀教授實(shí)驗(yàn)室，大學(xué)二年級(jí)開始“一對(duì)一”的導(dǎo)師制，通過(guò)學(xué)生和教授的雙向選擇，確定學(xué)生的導(dǎo)師和課題組。這樣，學(xué)生可以進(jìn)入各個(gè)不同的實(shí)驗(yàn)室參與到課題研究中，更早地接觸到科研和相關(guān)的活動(dòng)。這樣的教學(xué)模式豐富了學(xué)生獲取知識(shí)的方式，也為學(xué)生開闊視野提供了很好的途徑。

 

歐洲的環(huán)境科學(xué)實(shí)踐課程設(shè)置與國(guó)內(nèi)有所差異。以試驗(yàn)區(qū)同學(xué)交流學(xué)習(xí)的西班牙瓦倫西亞理工大學(xué)為例，環(huán)境科學(xué)實(shí)踐形式也分兩種，和國(guó)內(nèi)一樣，是實(shí)驗(yàn)課程和參觀實(shí)踐。但是歐洲的實(shí)踐課程強(qiáng)調(diào)本地化和可操作性強(qiáng)。這里的實(shí)驗(yàn)課和理論課不分家，如環(huán)境生態(tài)學(xué)，課程分為兩部分——課堂和實(shí)驗(yàn)室，同學(xué)們進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的頻率也是一周一次到兩周一次，此外，同學(xué)們無(wú)須撰寫預(yù)習(xí)內(nèi)容，但實(shí)驗(yàn)報(bào)告和國(guó)內(nèi)相似，區(qū)別在于這邊要求以一定的格式標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)驗(yàn)報(bào)告打印出來(lái)，由老師收集，作為評(píng)分的依據(jù)。而參觀實(shí)踐也是與課堂結(jié)合的，并不同于國(guó)內(nèi)實(shí)踐教學(xué)課程獨(dú)立設(shè)置。往往在某門課程學(xué)習(xí)當(dāng)中，安排整天的實(shí)地考察(field trip)。實(shí)地考察地點(diǎn)則由課程的性質(zhì)而決定，例如地理課會(huì)選擇附近的山體，而環(huán)境修復(fù)會(huì)安排在周圍的某個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。偶爾也會(huì)有遠(yuǎn)途參觀的課程，行程從3～4天至一星期不等，這些課程通常出現(xiàn)在大學(xué)高年級(jí)如大四階段。這種遠(yuǎn)途實(shí)踐是自愿參加，部分自費(fèi)。如同學(xué)因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題不參加將另外安排任務(wù)。在實(shí)地考察過(guò)程中，由于自然場(chǎng)地更多，通常都是任課老師擔(dān)任解說(shuō)員的職責(zé)，因此需要老師對(duì)該場(chǎng)地有一定的了解。 　據(jù)來(lái)自德國(guó)和奧地利環(huán)境科學(xué)專業(yè)的同學(xué)敘述，當(dāng)?shù)氐恼n程設(shè)置和西班牙相差無(wú)幾，也是實(shí)驗(yàn)課和理論課相結(jié)合，而實(shí)地考察也是根據(jù)具體課程來(lái)安排，有的課程會(huì)固定每?jī)蓚€(gè)星期有一次，有的課程則不定期舉行。而且普遍沒(méi)有長(zhǎng)途的行程，時(shí)間最長(zhǎng)則只有3～4天。課程的評(píng)價(jià)和國(guó)內(nèi)相似，也是根據(jù)學(xué)生的報(bào)告進(jìn)行評(píng)分，不同的是，該分?jǐn)?shù)是理論課的一部分，并不像國(guó)內(nèi)有單獨(dú)的實(shí)驗(yàn)課分?jǐn)?shù)。

 

2.學(xué)生態(tài)度。在國(guó)內(nèi)教學(xué)普遍以應(yīng)試為目的的大背景下，實(shí)驗(yàn)和考察這種非考試科目，在一定程度上應(yīng)該是符合學(xué)生的興趣，并且能夠調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性。而實(shí)踐考察中，同學(xué)們普遍對(duì)輕松的行程比較感興趣，而在具體的企業(yè)和工廠參觀熱情則很大程度上取決于對(duì)該主題的熟悉程度和講解人員的表達(dá)能力，積極主動(dòng)性上受限制。部分同學(xué)對(duì)實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)報(bào)告和考察報(bào)告的撰寫不夠重視，僅僅是完成任務(wù)，會(huì)淪為“形式主義”。

 

在西班牙或者德國(guó)的環(huán)境科學(xué)主修學(xué)生則對(duì)實(shí)驗(yàn)和考察有不同的態(tài)度，學(xué)生們普遍樂(lè)意接受實(shí)驗(yàn)和考察教育，相比中國(guó)學(xué)生，他們更有興趣參加實(shí)驗(yàn)或者考察形式的教育。但是同學(xué)們普遍為實(shí)踐課百分之百的出勤率要求感到苦惱，在西班牙尤為嚴(yán)重。因?yàn)槲靼嘌?8～24歲學(xué)生平均翹課率為23.5%，為歐盟國(guó)家首位[4]。此外，實(shí)踐考察報(bào)告的撰寫不是必須的，受到部分同學(xué)的歡迎。

 

三、小結(jié)

第8篇

參與競(jìng)爭(zhēng)輪崗的人員范圍：

（一）、原任科長(zhǎng)須全程參加競(jìng)爭(zhēng)輪崗。特殊崗位不輪崗的科長(zhǎng)，也必須參加考試、述職述廉、滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)。

（二）、正科虛職滿三年、副科實(shí)職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務(wù)員，可申報(bào)參加競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位的述職述廉。自愿放棄競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位的人員，也須參加考試、民主測(cè)評(píng)和輪崗。

（三）、行政編制的一般人員，除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外，都必須全程參與競(jìng)爭(zhēng)輪崗。

（四）、事業(yè)人員。個(gè)人提出申請(qǐng)、所在編制單位同意的，按雙向選擇的辦法補(bǔ)充到行政崗位。局機(jī)關(guān)借用的特殊崗位人員可以不輪崗。

二、確定職責(zé)崗位

（一）、根據(jù)***文批準(zhǔn)我局的“三定方案”、，尤其是管理體制改革后科室增加、職能強(qiáng)化和推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)的需要，對(duì)局內(nèi)設(shè)科室的工作職責(zé)進(jìn)行修訂后公布。

（二）、根據(jù)科室工作職責(zé)，確定各科室崗位數(shù)。

三、報(bào)名審查

（一）、報(bào)名。所有行政編制人員、申請(qǐng)到行政崗位工作的事業(yè)人員，都必須報(bào)名。

（二）、資格審查。對(duì)報(bào)名人員的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、任職時(shí)間、政治面貌、學(xué)歷、個(gè)人身份、所在編制單位和近三年的獎(jiǎng)懲情況特別是受黨政紀(jì)處分等情況進(jìn)行審查，審查合格的人員分別按原任科長(zhǎng)、擬競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業(yè)人員分類公布。

四、組織考試

（一）、參加人員。局機(jī)關(guān)全體人員，無(wú)論是否參與競(jìng)爭(zhēng)輪崗的行政、事業(yè)、聘用人員，都必須參加。這次考試作為競(jìng)爭(zhēng)輪崗的考評(píng)內(nèi)容，并作為年度考核的依據(jù)。

（二）、考試內(nèi)容。國(guó)家錄用公務(wù)員考試知識(shí)中的行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、申論和公共基礎(chǔ)知識(shí)。

（三）、考試方式。由考試中心按行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)占30%、申論占50%和公共基礎(chǔ)知識(shí)占20%，組合一套試卷組織考試并負(fù)責(zé)閱卷。

五、述職述廉

（一）、原任科長(zhǎng)述職述廉。召開全體人員大會(huì)，由原任科長(zhǎng)述職述廉。述職述廉的內(nèi)容，主要包括任現(xiàn)職以來(lái)政治思想表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等情況，演講時(shí)間控制在10-20分鐘，演講材料用a4紙打印30份，本人簽名后于大會(huì)前一天交考評(píng)組，通過(guò)抽簽確定演講順序。演講結(jié)束后，由全體人員對(duì)其進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。不滿意率達(dá)三分之一以上的原任科長(zhǎng)，不能參加科長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)輪崗。

（二）、確定科長(zhǎng)職位補(bǔ)充數(shù)。原任科長(zhǎng)述職述廉結(jié)束后，宣布滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，確定應(yīng)補(bǔ)充的科長(zhǎng)職位數(shù)。

（三）、申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員述職述廉。召開全體人員大會(huì)，由申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員進(jìn)行述職述廉。述職述廉的內(nèi)容，主要包括任現(xiàn)職以來(lái)的政治思想表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等情況，演講時(shí)間控制在10-20分鐘，演講材料用a4紙打印30份，本人簽名后于大會(huì)前一天交考評(píng)組，通過(guò)抽簽確定演講順序。演講結(jié)束后，由全體人員對(duì)其進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。不滿意率達(dá)三分之一以上的申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員，不能作為此次補(bǔ)充科長(zhǎng)的推薦對(duì)象。

六、民主測(cè)評(píng)

對(duì)全體人員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果分別按30%、15%、10%、25%、20%量化計(jì)分，計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后三位（以下及競(jìng)爭(zhēng)輪崗工作中，凡涉及到計(jì)分的均保留小數(shù)點(diǎn)后三位）。

民主測(cè)評(píng)結(jié)果，作為競(jìng)爭(zhēng)輪崗中考評(píng)量化的組成部分，并作為年度考核的依據(jù)。

七、選拔科長(zhǎng)

（一）、推薦。推薦分兩種形式：

1、會(huì)議投票推薦。召開全體人員大會(huì)（不含聘用人員），對(duì)擬補(bǔ)充的科長(zhǎng)進(jìn)行投票推薦。

2、、個(gè)別談話推薦。行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)行座談推薦。

（二）、考察。根據(jù)會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦的結(jié)果，經(jīng)研究決定后確定考察對(duì)象，考察預(yù)告，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。參加人員為行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

（三）、研究。考察情況經(jīng)研究決定擬任科長(zhǎng)人選后，進(jìn)行公示。

（四）、公示。對(duì)擬任人選進(jìn)行公示，時(shí)間7天。

經(jīng)上述程序選拔的擬任科長(zhǎng)人選，可參加科長(zhǎng)競(jìng)崗。

八、考評(píng)量化

對(duì)本次競(jìng)爭(zhēng)輪崗組織的考試成績(jī)、民主測(cè)評(píng)和近三年考核均分，分別按照10%、30%、60%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)分。

在此基礎(chǔ)上，對(duì)正科實(shí)職、正科虛職、副科實(shí)職、副科虛職人員，分別按4、2、1、0進(jìn)行加分后公布結(jié)果。

九、申報(bào)崗位

（一）、公布可以不參加競(jìng)爭(zhēng)輪崗的崗位和人員。

（二）、公布參加科長(zhǎng)競(jìng)崗人員名單。

（三）申報(bào)參加科長(zhǎng)競(jìng)崗人員（以下簡(jiǎn)稱競(jìng)崗人員）每人可報(bào)崗三次，第一次、第二次可申報(bào)1-2個(gè)崗位，第三次限報(bào)1個(gè)崗位，每次報(bào)崗情況進(jìn)行公示。

十、競(jìng)崗演講

召開全體人員會(huì)議，由競(jìng)崗人員進(jìn)行競(jìng)崗演講。演講的內(nèi)容，主要是就所申報(bào)的崗位有何理由、有何特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行演講，演講時(shí)間控制在8-12分鐘，演講材料用a4紙打印35份，本人簽名后于大會(huì)前一天交考評(píng)組，通過(guò)抽簽確定演講順序（不輪崗的科長(zhǎng)不再演講）。

由局領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)組成評(píng)委，對(duì)競(jìng)崗人員演講進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分實(shí)行百分制，去掉兩個(gè)最高分和兩個(gè)最低分，取平均分為得分。

十

一、定崗?fù)扑]

召開行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)競(jìng)崗人員進(jìn)行定崗?fù)扑]。

（一）認(rèn)為競(jìng)崗人員適合在所申報(bào)崗位工作的，表示同意后不再提出建議崗位。

（二）認(rèn)為競(jìng)崗人員不適合在所申報(bào)崗位工作的，應(yīng)提出建議崗位。

（三）按實(shí)際參加推薦人員數(shù)，對(duì)競(jìng)崗人員得票率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，崗位推薦率不達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一的，不得在所申報(bào)的崗位任職，且不再計(jì)算其得票分值。

（四）崗位推薦率達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的，應(yīng)計(jì)算其得票分值。計(jì)分分別按局領(lǐng)導(dǎo)占35%、其他行政編制人員占40%、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占15%、各縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)占10%的權(quán)重進(jìn)行量化。

十

二、綜合考評(píng)

對(duì)考評(píng)量化、競(jìng)崗演講、定崗?fù)扑]的量化分，分別按30%、10%、60%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)分。綜合考評(píng)結(jié)果作為確定科長(zhǎng)崗位人選的依據(jù)。

十

三、確定人選

根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果，采取以下原則確定：

（一）推薦崗位只有一人的，且推薦率達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的，可以確定該人選。

（二）被推薦人員同時(shí)有兩個(gè)崗位的，推薦率都達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的，按推薦率高的崗位確定；推薦率相同時(shí)，按申報(bào)崗位確定。

（三）兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的，推薦率都達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的，按綜合考評(píng)得分排序確定；綜合得分相同的，按推薦率高的人選確定；推薦率相同的，按申報(bào)該崗位人員優(yōu)先確定。

競(jìng)崗后仍有缺位的，待條件成熟時(shí)再安排下一輪競(jìng)崗。

十

四、報(bào)請(qǐng)備案

對(duì)擬任的科長(zhǎng)人選寫出考察報(bào)告，局黨組研究討論決定后，報(bào)市委組織部備案。為不影響正常工作開展，在備案批復(fù)未下達(dá)前，決定任命的科長(zhǎng)先行主持科室工作，辦理工作移交和檔案資料交接手續(xù)。

十

五、科員定崗

為保持工作的連續(xù)性，原則上除科長(zhǎng)外，每科可以選擇一名原工作人員，辦公室除不參加輪崗的人員外，可保留一名原工作人員。科員雙向選擇的程序：

（一）自愿放棄競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員，由領(lǐng)導(dǎo)組研究確定工作崗位。

（二）科員申報(bào)崗位。

（三）科長(zhǎng)提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名，也可放棄。

（四）、科員、科長(zhǎng)雙方簽字確認(rèn)，作為科員定崗的依據(jù)之一。

（五）領(lǐng)導(dǎo)組研究同意后到崗工作。

（六）雙向選擇中未能確定崗位的人員，由領(lǐng)導(dǎo)組安排崗位。

十

六、事業(yè)人員補(bǔ)充

個(gè)人申請(qǐng)到行政崗位工作的事業(yè)人員，按照年齡結(jié)構(gòu)、男女比例、文化程度、業(yè)務(wù)熟練程度、專業(yè)特長(zhǎng)等情況進(jìn)行組合。每科可保留一名該科室原工作人員，該科原行政一般人員未保留的，則必須選擇一名原在該科室工作的事業(yè)人員。主要程序如下：

（一）、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究決定不輪崗人員到崗工作。

（二）、申報(bào)崗位。

（三）、科長(zhǎng)提出擬選人員。

（四）事業(yè)人員、科長(zhǎng)雙方簽字確認(rèn)，作為事業(yè)人員補(bǔ)充的依據(jù)之一。

（五）多輪選擇，各科每輪只可選擇一名。補(bǔ)充人員可以少于科室核定人數(shù)

（六）領(lǐng)導(dǎo)組按照優(yōu)化組合的原則研究同意，事業(yè)人員到崗工作。

（七）雙向選擇中未能確定崗位的人員，到原編制單位工作，待條件成熟時(shí)補(bǔ)充到行政崗位工作。

十

第9篇

一、積極建設(shè)實(shí)踐平臺(tái)，

吸引青少年開展陣地實(shí)踐活動(dòng)

陣地開放活動(dòng)是青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所開展活動(dòng)的重要平臺(tái)，杭州青少年活動(dòng)中心根據(jù)不同年齡段學(xué)生的成長(zhǎng)需要，積極開辟多種類型的實(shí)踐陣地，吸引青少年開展實(shí)踐活動(dòng)。

1.美勞世界。這是一個(gè)綜合性的美勞藝術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)陣地，開設(shè)了透光水晶畫、陶藝坊、石膏彩繪、創(chuàng)意沙畫、卡通膠畫、迷你機(jī)床、軟陶、創(chuàng)意時(shí)鐘、泥巴創(chuàng)意等豐富多彩的藝術(shù)創(chuàng)作綜合實(shí)踐項(xiàng)目，讓孩子們?cè)谕嬷姓归_藝術(shù)暢想，并嘗試實(shí)現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)意萌芽向動(dòng)手實(shí)踐的轉(zhuǎn)換。

2.假日廣場(chǎng)小舞臺(tái)。這是一個(gè)可以自我表達(dá)、自我展現(xiàn)的平臺(tái)，活動(dòng)主要在周末和假日進(jìn)行，內(nèi)容和形式根據(jù)不同的主題每期都有變換，孩子們可以在這里通過(guò)參與各種形式的活動(dòng)盡情展示自我，豐富人生體驗(yàn)。

3.“Do都城”少兒社會(huì)體驗(yàn)館。2007年，我們?cè)趪?guó)內(nèi)首創(chuàng)了少年兒童社會(huì)綜合模擬體驗(yàn)場(chǎng)所―“Do都城”少兒社會(huì)體驗(yàn)館，該館以現(xiàn)代真實(shí)社會(huì)生活為模型，通過(guò)模擬設(shè)計(jì)，在館內(nèi)設(shè)置了100多個(gè)行業(yè)和工種，設(shè)置了市政府、工商局、財(cái)稅局、公安局、法院等政府管理機(jī)構(gòu)，讓少年兒童在這個(gè)小社會(huì)中通過(guò)角色扮演，模擬成人世界的社會(huì)生活，體驗(yàn)應(yīng)聘、打工、納稅、消費(fèi)、社會(huì)管理等多種社會(huì)生活環(huán)節(jié)，了解各行各業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，掌握簡(jiǎn)單的行業(yè)相關(guān)知識(shí)，以加快青少年學(xué)生的社會(huì)化發(fā)展。該場(chǎng)館自2008年10月開放至2011年底，共接待52萬(wàn)余人次的少年兒童參與體驗(yàn)活動(dòng)，引發(fā)了全國(guó)體驗(yàn)教育實(shí)踐探索的熱潮。

二、努力挖掘社區(qū)資源，

組織學(xué)生到社區(qū)開展實(shí)踐活動(dòng)

從2009年開始，我們已經(jīng)先后在杭州的社區(qū)和農(nóng)村成立了101個(gè)“陽(yáng)光天地”社區(qū)青少年俱樂(lè)部，并以俱樂(lè)部為依托成立了少先隊(duì)校外組織，通過(guò)校外少先隊(duì)組織開展社區(qū)“Do都城”“我是小社工”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

社區(qū)“Do都城”是“Do都城”設(shè)計(jì)理念向社區(qū)的延伸和向真實(shí)社會(huì)的拓展，就近組織社區(qū)的商店、餐飲、理發(fā)店、修鞋鋪等單位，對(duì)其中的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘任他們做實(shí)踐輔導(dǎo)員。青少年學(xué)生以社區(qū)少先隊(duì)小隊(duì)為單位，自主到這些單位上一天班，有的做理發(fā)師，有的做面包師，有的做餐飲服務(wù)員，還有的做快遞分揀員、送報(bào)員等。根據(jù)孩子完成工作的情況，我們以“Do都”幣（“Do都城”中的紙質(zhì)貨幣）作為工資。既解決了學(xué)生社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中社區(qū)的活動(dòng)組織渠道問(wèn)題，也解決了家長(zhǎng)普遍擔(dān)心的安全問(wèn)題。

“我是小社工”活動(dòng)是讓孩子到就近的社區(qū)參加各項(xiàng)社區(qū)管理工作，有的穿上小保安服跟隨小區(qū)保安進(jìn)行收發(fā)和巡邏值班，有的到社區(qū)服務(wù)中心做引導(dǎo)員、圖書管理員，高年級(jí)的孩子還可以坐在社區(qū)服務(wù)大廳里，在社區(qū)工作人員的指導(dǎo)下為社區(qū)居民辦理各種手續(xù)等。

孩子們通過(guò)上述活動(dòng)，不僅學(xué)到了生活服務(wù)技能，更是了解了社區(qū)管理服務(wù)部門和社區(qū)單位的職能和運(yùn)行情況，加快了對(duì)社會(huì)的了解，為他們理解社會(huì)、參與社會(huì)、融入社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。2012年，杭州市委決定在全市推廣社區(qū)俱樂(lè)部的做法。到目前，建成的社區(qū)俱樂(lè)部達(dá)到了200多家，孩子們?cè)诩议T口參與社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

三、積極聯(lián)合社會(huì)單位，

組織大、中學(xué)生開展職業(yè)體驗(yàn)實(shí)踐

針對(duì)中學(xué)生即將升入高一級(jí)學(xué)校接受教育，迫切需要了解各類職業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，自2010年開始，我們聯(lián)合了省市近百家企事業(yè)單位簽約合作，在每年寒、暑假來(lái)臨之前，活動(dòng)中心集中舉辦兩場(chǎng)中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。這些企事業(yè)單位在現(xiàn)場(chǎng)公布實(shí)踐崗位、指導(dǎo)教師和招聘要求，學(xué)生根據(jù)興趣對(duì)照自身情況填寫求職簡(jiǎn)歷進(jìn)行面試。應(yīng)聘成功后，學(xué)生在假期就到被錄單位上班一周，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成指定的工作，工作結(jié)束后接受崗位工作考核鑒定，并將情況反饋活動(dòng)中心存檔。每場(chǎng)招聘會(huì)成功應(yīng)聘的學(xué)生一般都在2800多名，有的學(xué)生在一個(gè)假期應(yīng)聘參加多個(gè)崗位的工作，也有的學(xué)生幾次應(yīng)聘都在同一個(gè)單位或同一個(gè)崗位。學(xué)生們有的應(yīng)聘當(dāng)法庭書記員、醫(yī)生助理、博物館講解員、古籍修復(fù)師，有的應(yīng)聘到政府部門擔(dān)任行政秘書、行政中心辦證員，活動(dòng)中心每次提供的崗位多達(dá)上百種。通過(guò)活動(dòng)，學(xué)生們不但豐富了假日生活，拓寬了社會(huì)交往面，也為今后接受高一級(jí)教育奠定了實(shí)踐認(rèn)知基礎(chǔ)。

為了給高校大學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐提供更多的選擇和機(jī)會(huì)，我們聯(lián)合杭州師范大學(xué)等幾十家在杭高校專門成立了“哥哥姐姐服務(wù)隊(duì)”志愿實(shí)踐組織。大學(xué)生報(bào)名參加志愿服務(wù)隊(duì)后，經(jīng)過(guò)崗前實(shí)踐培訓(xùn)，在節(jié)假日深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村，為中小學(xué)生開展“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)回饋社會(huì)”“快樂(lè)直通車”“流動(dòng)少年宮”等公益服務(wù)活動(dòng)，幫助他們豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)服務(wù)能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

四、成立社團(tuán)組織，

引導(dǎo)青少年開展系列實(shí)踐活動(dòng)

杭州少兒藝術(shù)團(tuán)每年開展新春音樂(lè)會(huì)、交響樂(lè)等專場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，還經(jīng)常到基層（鄉(xiāng)村社區(qū)、工地、勞教所、敬老院、特殊教育學(xué)校等）開展文化藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，孩子們不僅體驗(yàn)到了專業(yè)演員的真實(shí)生活，也體驗(yàn)到了藝術(shù)為群眾服務(wù)的價(jià)值。

杭州少年科學(xué)院從2000年開始每年暑假組織開展科學(xué)考察活動(dòng)，小院士們像真正的科學(xué)家那樣到山區(qū)、海洋、濕地、運(yùn)河開展野外專業(yè)科考活動(dòng)，并形成科學(xué)考察報(bào)告向社會(huì)，向有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。

杭州少年文學(xué)院和杭州少年通訊社從2006年暑期開始，先后組織開展了“浙江地域文化尋根之旅”系列活動(dòng)，以“走、看、聽、問(wèn)、記、訪、動(dòng)、寫”等文化體驗(yàn)的方式，帶領(lǐng)孩子們先后領(lǐng)略了浙江省范圍內(nèi)的海洋文化、山地文化、平原文化等各種文化現(xiàn)象，使孩子們對(duì)浙江文化由文本間接認(rèn)知走向身體力行的直接體驗(yàn)。

英語(yǔ)俱樂(lè)部的小導(dǎo)游們利用雙休日、節(jié)假日來(lái)到西湖景區(qū)，為外國(guó)游客講解旅游景點(diǎn)，在鍛煉口語(yǔ)、提升表達(dá)能力的同時(shí)，增強(qiáng)了對(duì)家鄉(xiāng)文化的自豪感。

此外，我們還注重將實(shí)踐教育的思想融入日常性的各項(xiàng)活動(dòng)中，以實(shí)踐教育的理論和思想改造傳統(tǒng)活動(dòng)，要求舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)貼近社會(huì)實(shí)際、貼近學(xué)生生活、突出實(shí)踐體驗(yàn)，改變學(xué)生作為活動(dòng)“看客”的現(xiàn)狀。

“小學(xué)生尋找大問(wèn)題”活動(dòng)，讓孩子們深入居民區(qū)、糧油市場(chǎng)、交通要道等場(chǎng)所，運(yùn)用所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)去發(fā)現(xiàn)并解決居民區(qū)用電、垃圾處理、交通擁堵等生活中的數(shù)學(xué)難題；“生存挑戰(zhàn)營(yíng)”活動(dòng)則通過(guò)設(shè)置一系列社會(huì)生存場(chǎng)景，使孩子們?cè)谕瓿梢豁?xiàng)項(xiàng)“生存挑戰(zhàn)”的具體任務(wù)中提升生存技能；“少兒書畫拍賣會(huì)”活動(dòng)，由孩子們自己充當(dāng)拍賣師，拍賣自己的作品為貧困兒童籌集資金，完成從創(chuàng)作到親眼見(jiàn)證作品價(jià)值體現(xiàn)的完整體驗(yàn)。