時間：2023-03-01 16:35:40
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇社會工作專業實踐總結范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
【關鍵詞】大陸 社會工作人才 研究綜述
20世紀20年代，中國開始培養專業社會工作人才。到20世紀90年代，中國政府開始重視社會工作人才培養。2006年，黨的十六屆六中全會上提出建設宏大社會工作人才隊伍的戰略部署，并于2011了《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》。自此，學術界開始較多關注中國社會工作人才培養的狀況。文章梳理了中國社會工作人才培養研究文獻，并對已有研究成果和缺陷做了總結，以期進一步推動中國社會工作人才培養工作的開展。
社會工作人才概念、內涵的界定
雷潔瓊提出中國民政工作就是社會工作之后，王思斌對實際社會工作和專業社會工作作了區分，他指出，與專業社會工作相比較，實際社會工作包含兩重含義，一是實際社會工作者并不是一個專門的職業，二是從事實際社會工作的人并沒有受過社會工作系統的專業訓練。在此基礎上，袁光亮將社會工作人才區分為專業社會工作人才和實際社會工作人才，甑炳亮、王秀江認為社會工作人才包括從事社會工作的專業技術性的社會工作者和從事相關社會服務但沒有專業性要求的社會工作人員，易鋼則認為社會工作師和社會工作人員構成了社會工作人才隊伍。
在界定社會工作人才相關概念之后，劉華麗對成功社會工作者所需要的素質進行了概括，認為一個成功的社會工作者對人性持關懷和樂觀的態度、對自我具有合理定位且自尊自信、對他人尊重信任接納友善以及誠實務實有活力。周宏、付尚媛、梁楠從初級、中級和高級社會工作者三個層次，與社會工作者能力素質的職業知識、技能和價值觀三個維度交叉建構了中國社會工作人才需要具備的具體能力素質，朱雨欣等人還以西部農村為考察對象，也從社會工作者能力素質的職業知識、技能與價值觀三個維度對社會工作人才素質指標體系進行探討，李林鳳還針對中國是一個多民族國家的社會背景，提出社會工作者向少數民族群體提供社會服務時應具備的素質除一般社會工作專業能力素質外，還應具有掌握案主族群文化和特征、挑戰并改變自己對少數族群案主具有的成見以及了解中國民族政策與法規等素質。
中國社會工作人才需求現狀
這方面研究主要集中在兩個問題上，一是中國社會為什么需要社會工作人才，二是需要多少社會工作人才，現在已有多少社會工作人才。王思斌、仲祖文、戚欣、徐永祥等學者的研究試圖回答第一個問題。王思斌認為市場化改革的后果及和諧社會建設需要建設宏大的社會工作人才隊伍；仲祖文認為壯大社工人才隊伍是和諧社會建設的組織保證；戚欣從以人為本和諧社會建設及社會轉型的角度闡述了建立社會工作人才隊伍的迫切性；徐永祥則從社會工作對和諧社會的體制建構三個方面，即社會工作是政府社會職能轉移的促進者和主要承擔者、是第三部門發展的促進者和示范者、是公共財政體系的催生者，論述了對社會工作人才隊伍的需求。
在社工人才需求量及現狀方面的研究主要從兩個方面展開，一是以區域為例，如孫中鋒、王邦虎以安徽為例，認為欠發達地區由于經濟發展、制度設計等因素的制約，其社會工作人才隊伍普遍存在總量偏少、結構分散、身份尷尬、待遇偏低等問題，提出欠發達地區社會工作人才隊伍建設必須探尋適合的模式，通過輿論宣傳、科學規劃、崗位開發、完善體制等路徑來推動，進而促進本區域的社會工作發展。還有張小蕾對天津，石方軍對河南，彭鑫對上海盧灣區等省市社工人才在年齡、專業化、職業化和服務領域等方面的分布及需求和存在問題的調研，研究結論大致相同。
另一是以服務領域為例，張時飛通過對廣州養老院社工人才建設的調查與思考，提出建設社會工作人才隊伍的三點建議，即率先在兒童、老年人、殘疾人等社會福利單位開展社會工作人才隊伍建設試點工作，率先從農村五保供養服務機構入手，推動農村地區社會工作人才隊伍建設試點工作。把發展社會工作的“核心服務”作為建設社會工作職業權威的重要突破口。周勝和周愛萍通過廈門市救助領域社工人才調研，認為明確社會工作人才的職業身份，進行專業化、職業化、規范化的管理，發展社會工作，加強社會工作人才隊伍建設是當務之急。
構建社會工作人才培養模式及經驗總結
中國社會工作人才培養模式，尤其是學院式培養，建立在國際經驗借鑒基礎之上。20世紀90年代，王德豐、陸士楨、陳樹強、孫立亞、張作儉、馬鳳芝等先后撰文討論了新加坡、美國、香港、挪威、日本等國家和地區社會工作教育在教育機構、課程設置、教學方法、與政府關系等方面的經驗及其對我們的啟示，直接指導了20世紀末期大陸社會工作人才培養的發展。21世紀以來，周湘斌、李迎生、張朝雄等人在全面考察英國社會工作的資格教育及其專業教育過程中形成的研究導向的人才培養體系與實務導向的資格教育體系并行不悖的二元結構模式基礎上，提出了大陸社會工作教育發展要堅持政府主導、社會認可、多方參與以及專業教育和資格教育相結合的思路。
在經驗借鑒基礎之上，中國學者也努力建構中國本土化的社會工作人才培養模式。王立紅、周光亮認為應依托需求發展社工教育、實行正規教育與短期培訓有機結合，并進行分層分類發展的社會工作專業人才培養模式。周林波認為社會工作人才教育培養與本土實踐具有強大的“嵌套”關系，堅持價值觀教育與知識技能教育并重，知識傳授與能力培養并重，學歷教育與職業培訓并重，專業教育與社會教育并重，政府、學校、教師三位一體的培養模式。
學院社會人才培養模式經驗總結代表性成果：顧海霞、羅觀翠通過總結中山大學采用理論與實踐互相促進的人才培養模式，認為通過盡可能地挖掘、動員、整合資源，以構建社會工作學生的社會支持系統，達到社會工作人才培養的目標；高崇慧、呂濤、姜敏以云南各高校為例，研究NGO與社會工作教育機構在課程設置、實踐環節、師資培訓、資料建設等方面的合作，力圖總結“雙贏”經驗，探索適合中國社會工作教育發展的理想途徑和模式。
地方社會工作人才培養經驗總結代表性成果是民政部對全國有代表性的四個地區（上海市、深圳市、江西萬載縣和浙江寧波海曙區）以及四個試點單位（北京第一福利院、上海市第二精神病院、鄭州市救助管理站和西寧市兒童福利院）在社會工作人才培養方面的經驗總結。上海市以制度建設為核心，成立社會工作的行政管理機構，積極培育社會工作者的行業管理機構，注重加強社會工作教育培訓機構建設；江西萬載縣從三個方面形成社會工作人才隊伍的基本格局，一是開發一批社工崗位，二是創建與高校社工專業和社工、從工（準義工）、義工的兩個聯動機制，三是培養三只社工隊伍，即專業化、職業化社工隊伍、本土化社工從業隊伍以及志愿服務的社會化社工隊伍。
社會工作人才培養模式的反思和未來取向
社工人才培養模式反思和未來取向主要集中在學院式專業社工人才培養上，代表性的研究成果有：文軍對中國社會工作發展面臨的“專業教育與實務能力培養脫節”、“職業社工培養中價值理念與實務技巧的錯位”等十個挑戰分析；王思斌對非協調轉型背景下中國社會工作教育發展的階段、動因、非均衡性的分析，指出中國社會工作教育未來在數量與速度、人員與素質、專業化以及社會責任方面需要在發展中取得平衡。
史柏年總結中國社會工作教育的四個特點：后生快發、教育先行、師資滯后和拿來即用，并提出社會工作教育在教育目標、道路、管理和人才培養四方面面臨的嚴峻選擇。向德平分析中國社會工作教育面臨一系列問題，如本土化理論和方法缺乏、專業價值觀和理念缺乏、專業師資缺乏、培養目標模糊、教學脫離實際、就業渠道狹窄等，提出中國本土化的社會工作教育要堅持國際通則與本土經驗并重、價值觀教育與知識技能教育并重、知識傳送與能力培養并重、學歷教育與職業培訓并重、專業教育與社會教育并重的取向。
總結與反思
從上述文獻綜述來看，學術界對中國社會工作人才培養已取得若干共識。第一，中國社會工作人才包括兩部分，一是受過系統社會工作專業訓練具有專業技能的專業社會工作者，一是沒有受過社會工作專業訓練，但實際上又從事社會工作相關服務的人員；第二，社會工作人才培養是中國轉型社會建構和諧社會，維護政治穩定的重要保證；第三，中國社會工作人才培養必須走專業化、職業化、本土化道路；第四，中國社會工作人才培養必須嵌入到現有社會政治經濟關系環境中，在政府主導下，通過多方參與形式開展。
此外，對于中國社會工作人才培養的研究還存在以下不足之處：第一，理論研究居多，來自于地方性實踐并提升為本土性社會工作人才培養模式的研究還需要加強；第二，主要關注學院的社會工作專業人才培養，對實際社會工作人才培養的研究不足；第三，社會工作人才培養目標不明確，現有研究涉及本土化社會工作人才培養目標的還很少。
隨著社會工作這一職業在社會轉型中被越來越多的提及，眾多高等院校紛紛開設社會工作專業，為社會培養了大批專業人才。相對于普高社工教育來說，高等職業教育存在著自身的職業化培養的優勢，也同樣存在著缺乏本土化職業經驗的劣勢。所以，如何建立適應高等職業教育的社會工作體系，凸顯高等職業教育領域社會工作自身的特色與優勢，是每一個社會工作教育者應該思考的問題。
1.社會工作專業教育的特點
社會工作是一個以助人自助為宗旨的專業，有著自身專業化的服務技巧，也有著較為完備的價值理念的指導。這決定著其在教育中應該具有鮮明的特色。
首先是價值理念上的人文關懷。社會工作是一門價值導向的學科，社會工作的價值觀是社會工作實踐的靈魂，是社會工作者的精神動力。它不僅規范了社會工作的目標和意義，而且也規范了社會工作的基本技巧和方法，以及社會工作機構、社會工作者的行為和態度。這是社會工作不同于以往其他職業的最為突出的區別，也是社會工作教育成敗的關鍵。
其次是能力要求的多樣性。社會工作者在工作開展中可能會與形形的服務對象打交道，而工作開展的形式也多種多樣，所以工作者在掌握專業知識和技能的同時，也要具備一定的社會能力。
再次是職業素養上的實踐性。實踐性是社會工作職業上的另一個重要特點。不同于眾多的人文學科，社會工作的實踐性尤為突出。當社會工作的雛形在歐洲產生的時候，即是處理社會問題的福利救助活動。所以說從社會工作誕生起就進行著不斷的實踐，并從實踐中總結出具有自身特色的工作方法。
2.社會工作高等職業教育優勢
相對于普通高等教育，社會工作高等職業教育的人才培養具有自身的特色，高等職業教育領域社會工作人才培養在培養目標、培養模式以及培養過程上都有著不同于普通高等教育的鮮明特色。尤其是高等職業教育本身所具備的實踐性和職業化，對于以價值理念指導實踐的社會工作職業來說有著較高的切合度。
2.1 培養目標明確。高等職業教育社會工作專業更加注重職業化和應用性的培養。在課程設置上更加突出專業課的地位，有針對性的開設實踐課程。使學生從入學到畢業實現從學校到機構即可上手的目的。這樣的培養目標決定了高等職業教育中的社工教育與普高社工教育有著鮮明的差別。在了解許多高等職業教育院校的人才培養方案可以發現，其培養目標中詳細列舉了社會工作職業能力的培養，包括問題評估與干預能力、項目策劃與管理能力、個案管理能力、社會調查能力等十項具體的能力。
2.2 培養模式專業。相對普通高等教育專注于知識的傳授，高等職業教育則更傾向于"基礎理論+技能"的培養。這種注重實用的特性使得高等職業教育十分重視實踐與理論的結合以及技術的與時俱進。所以"工學結合"、"校企合作"以及"訂單培養"等方式為許多高等職業教育院校所采用，也是高等職業教育院校的突出特色。
2.3 培養過程科學。不同于普通高等教育的四年，高等職業教育只有三年，這需要在教育過程中對知識做必要的調整。所以理論知識的簡約性和針對性是高等職業教育另一特色。要保證必要的理論知識水平，同時也要考慮一定內容的壓縮。對比許多院校社工專業的人才培養方案可以看到，普高院校除了開設社會工作的基本理論知識以及工作方法之外，還包括犯罪學、發展社會學等，進行較多的理論基礎的傳授。
3.社會工作高等職業教育面臨的問題
從八十年代高等職業教育興起開始，高等職業教育以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方式，這有效地促進了專業與職業有效鏈接。高等職業教育社會工作教育興起更晚，然而高等職業教育的人才培養模式卻與社會工作職業的實踐性、能力要求的多樣性不謀而合。于是高職社會工作教育有著自身先天的優勢。然而作為起步較晚的專業，在課程設置上、教材使用方面又有著明顯的短板。具體來說，優勢：職業導向的高等職業教育模式比較切合實踐取向的社會工作人才培養。社會工作高等職業教育中對于專業技能培養的重視尤為突出。個案工作、小組工作和社區工作作為社會工作三大工作方法，在培養中十分注意突出他們的實踐性。困境：本土化社會工作不夠成熟，教育層面如何擺脫模仿本科的教學方式。經過了二十多年的探索，社會工作專業經歷了一定程度上的本土化，但是本土化的程度并不高，普高教育中更多的是學習西方以及港臺地區。而迄今為止，也沒有適合高等職業教育社會工作教育的專門教材。這正是高等職業教育社會工作教育應該探索和創新的方向。
【關鍵詞】社會工作；本土化；困境；對策
一、社會工作本土化定義與歷程
對于社會工作本土化這一定義，我國學界應用較多的是王思斌下的定義，即“社會工作在中國的本土化是指產生于外部的社會工作模式進入中國（這是一套經濟的、政治的、社會文化的制度體系）同其相互影響進而適應中國社會的需要而發揮功能的過程”。
社會工作產自西方，西方專業社會工作進入并在我國發展大致經歷了這樣三個時期：1840年至1949年，這一時期是我國先進知識分子的學習與初步實踐的時期；1950年至1980年，此時期我國大學被取消社會學課程，社工實踐活動也隨即被取消，從而形成了王思斌所說的“行政性非專業化的社會工作”，我國的社會工作在此時期遭遇了毀滅性的打擊；1980年至今，這一時期是恢復和快速發展的時期。
二、社會工作本土化困境
（一）社會工作本土化中的文化困境
基督教文化是西方社會文化的奠基石，亦是西方宗教文化的主流。“愛”是西方基督教文化的核心觀念并帶有濃厚的普世主義色彩，并且其愛的施予路徑是是自下而上的。而中國具有兩千年的歷史，儒家思想是我國的文化基石。儒家提倡的仁愛有別于西方的博愛。儒家的仁愛是有等級差別的愛，愛的差序格局――是我國儒文化中仁愛觀的一個顯著特點，即我國儒文化中對仁的實現方式是親，而我們親的過程是以自我為中心，劃出親疏范圍，呈現波紋式狀態。同時我國儒文化的愛的施予路徑也與西方基督教文化處于完全相反的狀態，即愛的過程是自上而下的。這樣在西方專業社會工作接入到我國本土性的社會工作土壤之中，就會出現摩擦，甚至引起人們的反感和不配合，不利于我國社會工作的本土化的發展。
（二）社會工作本土化中的理論困境
任何專業都有屬于其自己的理論體系，沒有理論的支持，社會工作將會是單薄而蒼白的。西方社會工作的理論成果可以說是眾多的，例如：心理分析學理論、行為主義理論、社會系統理論、標簽理論、溝通理論、人文主義理論、理論等。但是我國這部分的研究較少，而且研究成果帶有濃厚的西方理論背景，至今為止還沒有一套屬于我國本土的社會工作理論著作。當我們不斷地在吸收西方理論成果時，我國相應的理論卻未更好地做到對西方理論的再理論化，在缺乏理論系統的背景下，一味的運用西方理論于實踐中，會由此衍生很多由于不符合我國自身特點而出現的問題。
（三）社會工作本土化中的制度困境
我國的制度背景是社會主義制度，這與專業社會工作的發源地西方――資本主義制度是完全不同。西方的民主自由制度，在我國的整體環境下，并不能有效地實施，一些民間社會工作組織的登記門檻相對比較高，并且其除了對直屬部門負責外，還要受到民政部門的監督。在西方的大環境下，倡導的自發地組織救助活動的民間組織機制，在我國并不容易實現，雖然政府鼓勵提倡助人組織的成立，但這些組織如何更好地發揮其效應，還要經過很長時間的改革與發展才能更好地實現。
三、社會工作本土化對策
社會工作本是西方之物，在對待這一事物時應秉持“取其精華，棄其糟粕”的態度。要想走出上述的諸種困境，使專業的社會工作在我國更好地發展，應做好以下幾個方面。
（一）建立政府與社會共同運作的機制
在實踐中看來，我國的社會工作仍舊主要是靠政府以及與之具有附屬關系的機構團體來承擔，行政性程度仍舊很強。雖然我們一再強調，我國要從行政性半專業化的社會工作模式轉向行政與民間社會專業化的社會工作模式，而且政府也逐漸將一些社會工作服務權力讓位于社會，但是由于進入門檻高、雙重監督等因素的存在，使得專業社會工作的效能并沒有得到發揮，群眾社會工作團體仍然沒有改變其政府的附屬狀況。要想使我國的社會工作朝專業化方向發展，那么必須擴大民間社會工作的運作空間，在政府的支持下，讓社會中的自發地民間組織自由而充分的發揮其服務社會職能。
（二）促進教育與實踐的有機結合
我國的社會工作高效教育在改革開放以后得到了快速地發展，在數量上可以清楚地看到。但在有了理論的教育的基礎上，注重教育與實踐的結合，讓學生多參與到社會工作實務之中，理論結合實踐。同時要加快民間社會工作機構的發展，為社會工作專業的畢業生們提供更多跟好的實踐平臺，做到學以致用。
（三）加快彌補本土性專業社會工作理論的空白
在我國，一直存在本土性的社會工作模式，但是不管是政府部門還是其附屬社會工作服務機構，都很重視實務而忽視理論的發展，造成至今我國的社會工作理論仍舊使用的是西方的一套，而沒有形成屬于我們自己的理論體系。這樣不利于實踐經驗更好地傳播和提高，只有把實踐工作經驗的有益成分上升到理論的高度，總結出一套現實可行的理論，才能更好地促進社會工作的專業化發展。同時要對西方社會工作理論進行再理論化，吸取其精華，形成符合我國本土狀況的理論框架。通過這些努力來加快填補我國社會工作理論的空白，以更好地為社會工作實踐服務。
參考文獻
[1] 王思斌.社會工作本土化之路[M].北京：北京大學出版社，2010，1：317.
[2] 文軍.個體主義還是整體主義：社會工作核心價值觀及其反思[J].社會科學，2008.
[3] 田毅鵬，劉杰.中西社會結構之“異”與社會工作的本土化[J].社會科學，2008.
社會工作源自于歐美的慈善事業，后來逐漸形成系統的幫助弱勢群體以及增進社會福利的理論與實踐體系。我國社會工作專業教育誕生于 20 世紀初，經過多年發展，當前全國已有兩百多所高校和研究機構設置了社會工作專業。但面對教育功利主義與就業市場競爭激烈的雙重壓力，社會工作專業面臨生源減少與就業困難的尷尬境地，因此需要大力提升社會工作專業人才的培養質量，實現社會工作專業畢業生就業質量和專業社會認可度的不斷提升。社會工作是一門應用性、實踐性、操作性很強的專業，社會工作專業教育必須突破以課堂理論知識與實務技術知識為主的傳統，構建社會工作專業人才實踐教學體系，培養適合社會需求的應用型專業人才。系統、專業、規范的實踐教學不僅是社會工作專業教育自身發展的內在需求，亦是我國經濟社會發展對人才培養的客觀要求。
一、社會工作專業實踐教學要義
實踐教學是社會工作專業教育的核心要求，決定了社會工作者的專業價值理念認同程度以及專業技能應用水平。構建社會工作專業人才實踐教學體系需要準確把握實踐教學的核心要義，理解實踐教學的內在客觀性。
1.靈活多樣性。社會是運動而非靜止狀態的，社會所發生的問題形式多樣，涉及人們日常生活的方方面面，同時社會工作環境具有多變性和不可控性，這就需要社會工作者具有良好的綜合素質，包括應變能力、適應能力、可塑能力等，這些能力的獲得決定了實踐教學需要靈活多樣。在教學過程中，教師需要設計多種教學情境，模擬真實社會生活場景，組織學生積極參與課堂教學，體驗擬真的教學訓練，以達到良好的教學效果。
2.合作性。實踐教學內容層次豐富，具有系統性特點，包括課堂理論教學、實驗室教學、校內實訓、校外實習、志愿服務等。實踐教學涉及教師、學生、學校、實習機構、服務對象等多個主體。因此，在進行實踐教學時需要協調好不同內容、不同主體之間的關系，加強彼此之間的合作，形成合力，保證教學效果。
3.內涵性。所謂內涵性就是要注重實踐教學的價值觀培養，這是對社會工作者最本質的要求。“社會工作在本質上是一種道德實踐?！盵1]在進行實踐教學時，不僅要培養學生的專業技術與技能，同時也要培養學生以人道主義為基礎的專業價值觀，促使學生在理想追求上表現出熱愛人類并服務人類、維護正義、促進公平、愛護環境等一系列傾向。
二、社會工作專業實踐教學內容
社會工作專業實踐教學內容可以分為初級、中級、高級三部分，遵循由低到高、由淺入深、由單一到綜合的發展過程。
1.初級實踐教學內容。主要包括新生入學教育和專業認知學習。新生入學教育是學生進入大學校園的第一課，對新生適應大學的生活、學習、工作具有重要意義，包括開學典禮、新同學見面會、安全教育、《學生手冊》學習、班委競選等，通過這些活動增進學生對大學校園文化生活的了解，營造良好的班集體凝聚力。專業認知學習是加強學生專業認同度的必要環節，包括專業介紹、導師見面會、新老交流會等，通過這些活動提高學生對專業的認識，加深專業的認同感，樹立專業理想，同時增加對專業技能的感性認識，為以后的專業理論和技能的學習奠定良好基礎。
2.中級實踐教學內容。主要包括理論課程（社會工作理論、社會調查、社會統計、SPSS軟件應用等）及實操課程（表達交流與寫作、個案、小組、社區及社會行政方法等）的學習和實踐。理論來源于實踐卻高于實踐，理論作為對一般事物的抽象與歸納，具有科學性、全面性、指導性，因此理論課程的學習是專業實踐教學的基礎。理論學習之后，就要進行實操課程的學習與訓練，將書本上的知識運用于實際操作中，檢驗并不斷強化已學知識。理論課程與實操課程的學習應進行有機整合或融合，專業教師要利用專業知識和實務經驗，將兩類課程融會貫通，讓學生在掌握基礎理論和專業實務技能的基礎上，使學生的專業技能獲得有效提升。
3.高級實踐教學內容。主要指利用專業技能和方法進行各種類型的綜合性實踐與實習。教師可以指導學生利用假期時間到福利院、救助站、社區等實踐基地嘗試運用社會工作方法和技能獨立開展服務。同時，要充分利用畢業實習、畢業設計等教學環節，鼓勵學生進入企業與各類咨詢機構，實際應用所學知識。通過類似途徑培養學生的專業價值觀、業務素質、工作態度和行為取向，促使學生熟練掌握運用社會工作專業的個案、小組、社區等工作方法，不斷提升專業技能，全面提高學生作為未來社會工作者的綜合能力[2]。
三、社會工作專業實踐教學方法
傳統教育模式以“灌輸”為主，教師負責教，學生負責學，課堂如同教師個人表演的舞臺，學生如同看戲的觀眾。這種教學方法與社會工作專業特性背道而馳，遠不能滿足社會工作專業注重實踐的要求。實踐教學是對傳統教學方法的突破，而為了更好地提高實踐教學效果，就需要開展不同形式的教學。
1.案例教學法。案例教學法是指將社會生產生活中已經發生或可能發生的事件作為個案，學生運用所學知識對個案進行分析研究，并提出?M解決的方案，以此激發學生的學習興趣，啟發學生的學習行為，從而培養學生分析、解決實際問題能力的一種教學方法[3]。
案例教學法一改傳統的由教師向學生單向度傳授知識的做法，教師在課堂上扮演著設計者和激勵者的角色，鼓勵學生進行獨立的思考，并就自己與他人對案例所做的分析發表意見，如此一來，學生在分析案例材料后，需要查找相關的理論知識，加深了對理論知識的理解，同時也有助于學生將書本知識進行靈活運用，推動知識向能力的轉化。對于教師來說，案例教學法也實現了“教學相長”的目的。在案例教學中，教師需要掌控教學過程、引導學生思考、組織討論研究，并需要進行總結、歸納、提升。同時，通過與學生的共同研討，教師的理論水平和分析問題的能力也可以得到進一步提升。
2.項目教學法。該法也稱為“基于項目活動的研究性學習”，其典型特點是將學習過程的實踐與研究活動相融合，以現代認知心理學理論、自適應學習理論和探究式學習理論為基礎，促使學生自主規劃、自主學習、自主發展的一種新型教學方法[4]。
“項目教學法”圍繞一個項目開展教學活動，可以挖掘學生的創造潛能，培養學生的自學能力、動手能力、分析能力、協作能力等，其主要程序可以分為以下幾個方面：第一，擬定項目主題。結合社會工作專業能力培養目標和專業知識內容，教師可以與學生共同商討一個或幾個項目主題，確定項目的具體目標和任務。第二，研究工作計劃。在教師的指導下，學生自主研究制訂項目的可行性工作?劃，明確每一項工作的分配、流程、標準以及時間節點，確保項目按期按質完成。第三，組織項目實施。選定項目主要負責人，明確項目組成員具體任務，并嚴格按照工作計劃落實項目任務。第四，檢查考核評估。教師與高年級學生代表對項目執行與落實情況進行檢查，發現優點與不足，并對項目完成情況進行評估，即項目完成預期目標情況如何。第五，評比總結歸檔。各項目組首先對項目完成情況進行互評，然后交由教師與高年級學生代表進行評分，最后對整個教學過程進行總結并將相關資料歸檔或集中展示。
關鍵詞：醫務社會工作;癌癥患者;知情權;倫理困境
一、研究背景
隨著時代的發展，醫務社會工作的人性關懷慢慢得到提升，患者希望能夠在治療的過程中獲得精神上的需求。然而在實踐過程中，醫務工作者們常常會觸及到癌癥患者的身體及心理上的傷害，也就不可避免的遇到專業倫理困境。這類倫理困境常常包括對癌癥患者自身病情、病情的治療方案、醫療資源及入院后的生活質量有關，醫務社會工作過程中，這些倫理困境在有意或無意的伴隨著社會工作的本身。
2016年2月，中央財政支持吉林省生命關懷協會醫路同行空巢老人醫務社會工作服務項目立獲首批，筆者有幸于2016年4月參加該項目，筆者主要接觸的群體是吉大一院放療科、腫瘤科的癌癥患者，在實踐過程中，筆者在服務該群體的過程中也不可避免的遇到一些倫理困境，給筆者帶來了相應的困惑，進行一定的倫理選擇。本文主要是將筆者在參加醫務社工項目過程中對癌癥患者的知情權引發的倫理困境進行闡述與分析，并嘗試運用醫務社會工作的方法提出初步的建議及對策，對癌癥患者知情權引發的倫理困境進行初步的總結。
二、醫務社工介入癌癥患者知情權引發的倫理困境
（一）由癌癥患者的知情權引發的倫理困境
隨著時代的發展，患者有權利從醫護人員了解有關本身的身體狀況、治療方案和患者本身所要承擔的風險;但這一觀點與中國傳統思想有一定的沖突，從人道主義上來說，如果將患者信息全部告知患者，患者能否在心里上完全的接受疾病信息？在現如今的醫療體系中，患者的家屬傾向于隱藏患者的病情，以此保護患者受到的傷害。當患者準備出院時，也只能得到有關病情大概的描述。因此這在一定程度上忽視了患者的知情權。筆者在實踐過程中經常遇到此類倫理困境。
（二）案例分析及應對
筆者在實踐過程中，發現很多患者家屬將病情模糊化，讓患者脫離病情實際情況，但大部分患者能感受到自己的病情并不明朗化，他們常常因為家屬對自己的隱瞞而苦惱，對醫院的治療方案表示擔心;但如果醫務社會工作者將患者的病情全部告知，這可能加重對患者本身的心理負擔，甚至會威脅到患者的生命。以下通過案例來進行對醫務社會工作有關癌癥患者的知情權的倫理困境的描述與分析：
案主，癌癥患者晚期，家人對案主的病情進行隱瞞，但案主能夠感受到自己的身體狀況并不是很樂觀，因此，案主多次向社會工作者求證。
在此案例中，醫務社會工作者明顯遇到了對于癌癥患者的知情權的倫理困境。我們不僅僅關注案主的知情權，更重要的是，告知是否有利于案主的長遠發展？其次，我們應該以什么樣的方式去告知？在服務過程中，通過收集案主的各方面的信息，包括對案主的心理承受能力的測評，及家屬對患者的是否告知的意見，同時，也征求院方的建議。第一，在是否告知案主的病情的問題考慮上，筆者認為原則上告知，但是在有些情況下，為了服務對象的利益，根據具體情況可以選擇不告知;家屬的意見也是非常重要的，如果家屬執意要求工作者不告知，這種情況社會工作者就需要作出新的評估策略;在個案服務過程中，案主已經嚴重在懷疑自己的身體狀況，這時候只會加重案主心中的焦慮。第二，如何告知案主？醫務工作者也需要考慮多種因素。直接告訴可能會導致患者在面對突然消息時心理坍塌，威脅到案主的身體健康安全;作為一名合格的社會工作者，需要協助其家屬將病情的實際情況逐漸式滲透，給案主充足的時間去消化這樣的負面信息，讓案主內心慢慢接受。
三、提出可行性建議與對策
（一）有章可循---醫務社會工作者應遵循的原則
醫務社會工作者在面對癌癥患者知情權的具體實踐中是有章可循的，我們應該將尊重放在首要原則上，患者有權了解自己的病情狀況，有權決定自己的治療方案，在具體實踐過程中，需要依次作為服務的價值基礎，這樣才能更好的服務于案主。
（二）提升醫務社工的專業素養和倫理道德水平
在具體服務過程中，醫務社工在實踐過程中扮演了重要的角色，在專業倫理問題的上，作為專業的醫務工作者應該以不帶價值色彩的態度進行抉擇，發揮出醫務社工的專業價值。一般情況下，實際遇到的倫理問題很難從現成的倫理守則和價值判斷標準得到答案，更多的是綜合各方因素，作出合適的倫理選擇，保障服務對象的利益。
關鍵詞：高校社會工作社團;發展困境;對策;學校管理;校園文化
中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）17-0203-02
高校社會工作社團對高校校園文化、大學生專業理論知識深化、專業技能提高和綜合素質提升等具有重要意義，是高校不可缺少的學生組織。隨著大學生對社團參與興趣越來越濃厚，對社團質量要求也越來越高，希望社團能提供自己興趣與專業技能發展相結合的平臺，實現個性、興趣和技能的融合與統一。因此，探索社會工作社團的發展模式，實現良性和可持續性發展，對更好地發揮其功能具有重要意義。
一、高校社會工作社團發展現狀
高校社會工作社團在本文中是指高校學生以社會工作專業為共同志趣愛好，秉承社會工作價值理念，利用社會工作專業技能和方法，有組織地利用課余時間組織和參與社會服務，以實現共同目標和理想，按照一定的程序、通過一定的形式自主組織起來的開放性群體性學生團體。
至2014年11月，全國有306所院校設立社會工作本科專業，104所單位設立社會工作碩士專業學位。據調查，58%開設社會工作專業的院校成立了社會工作社團。社會工作社團主要由社會工作專業學生發起和組成，社團成員一般在20～100人不等，社會工作專業學生占全體成員的60%～100%。開展的活動主要秉承“助人自助”服務宗旨，結合專業教學方向和本土特色進行專業性學術研討和公益性志愿實踐活動。高校社會工作社團作為專業性和實踐性社團，對社團專業發展具有較高要求，是集興趣、理論、技能、公益于一體的組織。但其在各高校發展過程中，還存在一定發展困境。
二、高校社會工作社團發展困境
第一，定位單一。一是社團性質定位單一。目前，高校社會工作社團一般是由校黨委領導、校團委指導下的學生社團聯合會監管和自我監管，作為專業技能高要求的高校社會工作社團，不能僅僅只是學生社團聯合會單一管理，需要專門的社會工作負責部門進行管理和指導。二是功能定位單一。高校社會工作社團一直被作為學校開展思想政治教育的陣地，提高學生綜合素質和繁榮校園文化的平臺，但高校社會工作社團對社會工作專業教育的補充功能卻沒有得到專業教育重視，沒有納入專業教育管理當中。
第二，專業服務能力不強。一是社團骨干專業能力不足。從大部分高校社會工作社團看，社團骨干主要是大二開始擔任，大三換屆，基本上是一年一屆。而高校社會工作專業課程設置一般都從大二開始，也就是，社團骨干還沒有正式掌握足夠的專業理論知識就要承擔社團專業服務。這對社團專業性來說是一種挑戰，對社團骨干來說也是一種壓力。二是社團整體專業服務能力不足。高校社會工作社團成員主要是大一大二學生居多，社團成員自身不能具備較好專業知識基礎和技能，外專業學生對專業服務更是陌生。整體社團成員的專業理論知識水平不足直接影響專業社會服務開展。
第三，活動內容專業性不強。主要表現在三個方面：一是活動內容與社團目標相背離。很多高校社會工作社團在執行服務時，大多停留在表面的淺層服務內容上，如講座、節日志愿活動等。二是活動沒有體現專業特色，未形成專業品牌。高校社會工作社團的特色就是依據社會工作專業技能，開展專業公益服務，并形成社團品牌活動[1]，實現可持續化發展，而很多高校社會工作社團沒有做到活動品牌化。三是活動與社會工作專業實踐相脫離。社團活動大多在學校內部開展，閉門造車，沒有與專業實踐基地結合或者是去聯系實踐單位開展社團活動，沒有結合已有專業教育資源，其實這是一種專業割裂。
第四，活動經費不足。目前，高校社會工作社團的經費主要來源于會員費、學校撥款和社會贊助。85%高校社會工作社團經費來源于會員費，一般是每人每年10～20元，也就是社團每年會費大概是300～2000元之間，有限的會費無法滿足日常社團公益服務的開展。高校社會工作社團籌資渠道單一，活動經費缺乏保障，長時間發展下去，社團發展必然會受到很大制約。
第五，規范的專業學習交流平臺缺乏。高校社會工作社團學習交流平臺缺乏表現為：一是社團內部學習交流不足。社團成員結構打破了院系、專業和年級的界限，形成了多層次、多方位的縱橫交錯的學識交流、溝通網絡，使社團成員之間能夠相互取長補短，共同提高[2]。但社團并沒有將這種優勢資源進行運用，進行知識和經驗的相互學習和交流，而是遵從社團骨干的意見。二是校際間交流少，沒有全國性的高校社會工作社團學習交流平臺。到目前為止，還沒有一個正式的規范的全國性高校社會工作社團學習交流平臺，這導致了各高校社會工作社團發展的封閉性和緩慢性，各高校社會工作社團經驗得不到很好的分享與借鑒，阻礙高校社會工作社團發展進程。
第六，管理評價制度與專業教育分離。高校社會工作社團因為歸屬關系，社團管理評價制度都是有學生社團聯合會制定的相關制度來進行社團管理的，社團管理缺乏針對性。同時，校團委在激勵時，側重社團榮譽和個別特別優秀社團骨干或者成員進行榮譽獎勵和增加社會實踐分，沒有惠及全體社團成員。而社團成員的實踐在專業教育實踐具有重要意義，卻與專業教育實踐學學分沒有聯系，這與專業教學實踐隔離開來，不利于提高社團成員的積極參與性。
三、解決策略
高校社會工作社團是社會工作專業教育重要實踐環節，將高校社會工作社團納入高校社會工作專業教育體系，探索社會工作專業教育下的高校社會工作社團發展模式，克服社團發展困境，實現良性和可持續性發展。
第一，性質和功能定位。重視高校社會工作社團地位作用，明晰高校社會工作社團不僅是學生社團聯合會監管下的一般學生社團，同時也是社會工作專業所在院系管理和指導下的專業社團，也就是在學生社團聯合會監管下，社團尋找所在專業院系作為掛靠單位，實現兩者共同監管，體現社團重要地位。同時，社團不僅是高校繁榮校園文化場地，更是社會工作專業教育實踐的重要平臺，是提升社會工作專業學生專業綜合素質的重要場地，是社會工作專業教育必不可少的部分。
第二，宗旨和根本目標界定。社團的宗旨及其定位決定著社團“為何而生”的問題，這個問題解決不好的話，必將導致社團思想的盲目與混亂，活動的形式化和虛無化[3]。社團宗旨和根本目標是圍繞社會工作專業價值理念和教學特色制定的近期和長遠目標：專業助人，服務社會。
第三，專業服務能力提升。優化社團干部選拔機制，選拔具有專業能力強和具有領導風范的社團骨干，帶領其他成員一起開展特色專業服務。社團成員積極參與學校社會工作專業組織舉辦的各種專業學習交流培訓，如專業交流會、專家學者講座、社會工作知識和技能培訓班、國內社會工作專業論壇和主題會議等，以提高社會工作社團成員的學術理論水平和專業技能及創新能力，提升專業社會服務水平。
第四，活動的專業化、特色化和品牌化。社團活動與專業教育相結合，將課堂學習的專業社會工作理論知識開展社會服務，同時，根據學校所在地區的實情和培養特色，開展符合專業培養特色和地方本土特色的社會工作服務，可持續進行，最終形成社團的專業化、特殊化和品牌化社會服務項目，保持和不斷提升專業服務品質。
第五，活動場地和實踐基地遴選。高?？梢詾樯鐣ぷ魃鐖F提供固定的校內活動場所――社會工作實驗室，保障活動場地的固定性和常態化。同時，社團活動可以在學校已經建立的社會工作實踐基地開展服務，獲取新成果和深化鞏固已有成果，或者社團先行開創新的專業實踐基地，學校根據成果將其掛牌為學校社會工作專業教學基地。
第六，服務資金來源與支持。社團活動與專業教育相結合后，更具有計劃性、有序性、規范性和保障性。首先，日常活動開展可以申請社會工作專業教育實踐經費;其次，社團可以參與申請專業教育組的比賽和專業項目，解決活動經費困難;再次，社團活動與院系共同開展專業活動，如共同舉辦社會工作文化節、學術文化周等，爭取院系資金;最后，社團活動參與到專業教育實施項目活動中，如學校與其他公益組織合作開展的中央財政支持社會組織參與社會服務項目、福彩基金公益創投項目等。
第七，管理評價機制的完善。將社團活動納入專業實踐成績考評。將社團活動納入專業實踐成績考評，不僅有利于社團激勵機制和考核評價機制的執行與完善，更有利于為社會工作專業教育新增考評指標和途徑。學生利用課外時間自愿主動參與社團活動，發揮專業技能，無疑是檢驗專業教學進行專業實踐，學習與興趣吻合的良好平臺。
第八，內聚力培養與對外宣傳。一是高校社會工作社團建立完善的網絡交流平臺，實現社團活動成果共享，也可以使社團成員之間、成員與老師之間、校內外專業同學之間互動學習與交流。二是建立全國高校社會工作社團培訓、學習和交流平臺。通過全國性高校社會工作社團學習交流平臺，開展內容豐富、形式多樣的社團交流活動，內容主要包括：社團經驗交流分享、國內外知名學者專家講座、專業社會工作技巧培訓、高校社會工作社團論壇、專業學術論文競賽、社會工作服務項目設計競賽等。
第九，專業教師督導。社團聘請社會工作專業教師擔任指導老師，對社團成員和社團活動進行專業督導。社團指導老師發揮專業老師團隊力量，對社團成員進行情感支持、技能培訓和行政督導。社團專業指導教師需要對社團活動進行長期規劃和總體把握，保障社團活動與專業教育的對口，保證活動的專業性，在活動經驗總結上，形成社團特色和品牌項目。
四、總結
重視高校社會工作社團發展，探索高校社會工作社團發展模式，在發揮高校社會工作社團在培養社會工作專業學生專業能力、創新能力和增強綜合素質等方面重要作用同時，將高校社會工作社團納入社會工作專業教育體系，充分體現和強化高校社會工作社團在高校社會工作專業教育中實踐作用。
參考文獻：
[1]陳竟.大學生品牌活動建設的歷史考察和現實思考[D].西安：西北大學，2012.
[關鍵詞]實務導向；社會工作；人才培養模式
[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）04-0141-03
現代意義上的社會工作至今已有一百多年的歷史，它與歐美資本主義社會的發展有著密不可分的聯系。18世紀末19世紀初，不僅是資本主義發展的鼎盛時期，也是社會矛盾明顯暴露的時期。工業革命，不僅極大地促進了經濟發展，加速了工業化、城市化，同時也引發了大量的社會問題，并對社會結構帶來了巨大沖擊。當時，貧窮、饑餓、失業、墮落等現象充斥著社會，引起了許多思想家、政治家及社會人士的關注，并致力于解決這些問題，以使社會擺脫病態，弱者免于痛苦，社會工作就是眾多嘗試中的一種。
初期的社會工作以貧困救濟和慈善事業為主，與宗教有著十分密切的關系，以英國伊麗莎白濟貧法、德國的漢堡制和愛爾伯福制為代表。通過長期的社會服務實踐和對實踐經驗的總結及不斷借用其他學科研究的新成果，社工作逐漸成長為以助人的價值觀為取向，運用專業方法幫助人、服務人的活動和職業。
從歐美國家社會工作的實踐可以看出，社會工作的發展與各國社會變遷與轉型的節奏是高度吻合的，無獨有偶，中國社會工作的發展也有著類似的軌跡。近代以來，受外國資本主義列強入侵及本國民族工業發展的影響，我國社會發生了巨大變化，在社會服務方面，一些上層人士和知識分子開展了具有現代意義的孤兒救助、貧民救濟和鄉村建設運動，對社會工作的發展有一定推動作用。現代意義上的社會工作在我國的發展始于改革開放，隨著“政企分離”、政府職能由管理型向服務型轉變，社會工作作為一個專業和職業的要求逐漸受到重視，特別是進入新世紀以來得到了迅猛的發展，但是，也出現了一些發展中的問題。
一、對我國現有社會工作專業人才培養模式的反思
（一）社會工作專業人才培養目標定位存在偏差
目前中國對社工人才的需求主要集中在為老年人、殘疾人、貧困人口等特殊群體提供服務，而青少年心理咨詢與服務、社區矯正等領域急需一批具有實務能力的一線社工人才，針對各種各樣的社會問題，從社工的角度，化解矛盾，促進社會和諧。
中國社會工作實際是一種由政府系統實施的行政化、半專業化的社會工作，社會工作知識、理念、方法等尚未普及，社會認可度比較低，因此在制訂社會工作人才培養方案時就會考慮到其行政化的一面，采用的是通才教育模式，培養目標定位在社會工作的管理上，并沒有顧及現實的社會需求，導致社會工作教育供給與市場需求發生結構性失衡，出現了巨大的人員缺口與社會工作專業人才就業渠道不暢并存這一矛盾現象。[1]
（二）社會工作專業人才培養課程體系設置缺乏科學理性
價值理念被看作是社會工作專業的靈魂，是社會工作者的行為準則，對社會工作的存在和發展具有決定性意義，社會工作者也被形容為是價值注滿的個人。而目前我國社會工作教育所秉承的專業價值理念大部分是照搬西方的，存在很多與中國本土文化不符的地方，對中國社會工作發展的經驗、前沿理論的涉及相對有限。
這種現象同樣體現在社會工作專業人才培養的課程體系設置上。中國社會工作人才培養中所使用的教材，大多都是從歐美國家直接翻譯過來的，從內容上看，過分強調社會工作的專業化教育，忽視職業化教育的層面，造成課程體系嚴重失衡，基礎課程所占比例過大，過分采用課堂填鴨式教學方式，對于培養對象職業能力的重視不足，不利于社會工作職業化的發展。
（三）社會工作專業人才培養實務能力操作環節流于表面
歐美地區的社會工作專業教育主要經歷了以下三種模式：19 世紀末20 世紀初的“學徒式”專業教育，20 世紀20 年代開始的技術理性式的社會工作專業教育，20世紀80 年代以后逐漸盛行的交互反思取向的社會工作專業教育。
對于中國社會工作人才培養影響最為深遠的是技術理性模式，這一模式的典型特征是強調以課堂為中心，是自上而下的知識傳遞過程，培養對象的主動性和創造性不足。受此影響，培養對象真正有機會參與社會工作實務過程的有限，甚至沒有接觸過專業的社會工作實驗室。
二、實務導向的社會工作專業人才培養模式的提出
社會工作是一項專業助人的活動，它的終極目標應該是具體問題的解決，包括如何救助社會弱勢群體、協調各種社會關系、促進城鄉社區建設、維護社會秩序穩定等等，涉及的內容之廣要遠遠超過其他專業，可以說有需要的地方就有社會工作者的工作空間，社會工作專業體現的其實是一種對“人”的關懷，社會工作者應該學會如何去處理各種實際問題。[2]
英國作為社會工作的發源地之一，經過100多年的摸索，逐漸形成了較為系統、完善、科學的社會工作專業人才培養模式。在英國社會工作被看作是一個應用性很強的專業，它關注的焦點是由于生活環境、條件使自身福利受到損害的社會成員。[3]在課程設置上，社會工作專業的學生從一入學就要接受“為實訓做準備的面談學習”課程，此后更是需要承擔專門的專業實訓學習，用以檢驗課堂所學知識在實務工作領域的運用。
對于培養對象實務能力的重視，同樣存在于美國社會工作專業人才培養模式中。以美國高校社會工作專業碩士教育為例，其全日制和在職學生都需要完成與課堂教育同時進行的實習項目，實習教育是社會工作教育中不可缺少的因素。在實習過程中，學生需要了解服務對象的特征；與任何層面的案主打交道，發現他們的困難并找到解決問題的方法；用基本的數據統計方法來描述實務過程；將所有社會工作課程中學到的知識運用到實務領域。[4]
日本的社會工作專業人才培養同樣非常重視培養對象的實務工作經驗。其社會工作專業資格中的護理支援專員資格要求有至少5年（實際工作日900天以上）的現場經驗，再通過筆試才能獲得；護理福祉士資格的取得需要1095天以上工作經歷，540天以上的實際工作日，并參加筆試和實際技能考試。
從英、美、日等國社會工作專業人才培養來看，教育內容都結合了實務課程和實習項目，整個實習過程遵循標準化步驟，嚴格地管理和人性化地指導，因此才能為當地政府機構、公共服務部門、非營利組織等領域提供大量的人才。在我國當前一線社會工作專業人才嚴重缺乏的情況下，我們應該轉變理念和思路，加強實習環節，增強實務能力教育，更好地滿足社會需求，為此我們提出適合中國國情的實務導向的社會工作專業人才培養模式。
實務導向的社會工作人才培養模式可以幫助我們理順人才培養的目標體系，幫助培養對象去審慎對待當前的社會問題，積極尋求解決問題的方法和途徑，在實務過程中不斷強化理論素養，增長見識，提升能力，使社會工作專業人才真正有用武之地，同時也有利于更好的實現社會工作的本土化，發展和完善適合中國國情的社會工作理論與方法。
三、實務導向社會工作專業人才培養模式的構建途徑
（一）培B目標方面
現行社會工作專業人才培養模式的短板就在于目標定位不準確，在設計上過分強調課堂教育學習的過程，希望通過教育帶動專業的發展，與實際社會需求存在較大距離。在社會轉型時期，社會矛盾凸顯，社會需求也日益多樣化，人口老齡化、家庭規模小型化、人口流動加速、離婚率上升、青少年越軌犯罪等社會問題越來越多的表現出來。社會工作專業人才培養模式應該據此設定其人才培養目標，根據社會發展變化進行調整，以確保專業人才培養的功能正常發揮。
通過實務導向型社會工作專業人才培養模式的構建，能夠依托人才培養機構，以社會需求為導向，加強與社會服務部門的溝通合作，培育更加注重社會工作實務和解決實際問題能力的人才培養平臺，只有這樣，社會工作專業人才的培養才能做到有的放矢，與社會發展的需求相適應，更好為社會經濟發展服務。
（二）培養內容方面
社會工作專業人才的培養過程中，相關的理論知識學習是必不可少的，為此，需要變革傳統的人才培養內容體系，構建實務導向的社會工作專業人才培養內容體系。目前我國社會工作專業人才培養體系中缺乏適應中國實際的理論體系，所選書籍大多借鑒國外經驗，對中國本土做法的總結相對不足。針對這一情況，首先應該加強自身建設，形成有本土特色的理論知識體系，注重總結社會工作服務領域的實務經驗，以解決具體問題為導向，合理設計人才培養課程內容，實現人才培養內容與培養目標的高度契合，形成持續發展的動力。
其次，需要增加社會工作專業人才培養過程中實務操作環境的比重。國外社會工作發展的經驗告訴我們，社會工作專業人才的培養需要大量的實踐經驗積累，在人才培養過程中，要為培養對象提供足夠多的專業實踐環節，利用實驗室、情景模擬、角色扮演等形式，通過體驗式教學、探究式教學等模式，把理論知識和實際問題結合起來，訓練其解決問題、提供服務的能力。
（三）培養平臺方面
社會工作專業的提供，需要建立在對服務對象調查了解的基礎上。社會工作專業人才在接受培訓的過程中就應著重加強與服務對象的聯系，盡快熟悉所服務社區和人群。社會工作專業人才最終的流向是政府機構、社區、公益組織、非政府組織和社會服務機構，在專業人才培養過程中應盡早與上述組織機構建立聯系，并保持合作。實務導向的社會工作專業人才培養模式建設，離不開實踐平臺的建設。為此，人才培養機構和社會服務機構要實現無縫對接，以此作為人才培養的外延式課堂。
在平臺建設的過程中，要注意到各類機構的性質和訴求，其所有制性質、與政府的隸屬關系、服務對象、運作機制和管理體制等方面可能會存在較大差異，必須要緊緊圍繞其組織目標設計合作方案，取長補短，共同增益。
四、結語
黨的十六屆六中全會提出要建設一支宏大的社會工作專業人才隊伍，按照民政部《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2011―2020年）》的預期，到2020年，社會工作專業人才總量增加到145萬人，其中中級社會工作專業人才達到20萬人，高級社會工作專業人才達到3萬人。[5]與此同時，社會工作專業人才隊伍結構不斷優化，能力素質不斷提高，人才效能不斷增強。為了更好實現這一目標，必須要切實改變現有社會工作專業人才培養過程中存在的問題，更新觀念，以此為突破口，構建更加契合現實需求的社會工作專業人才培養模式。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 李萬發.社會工作專業人才培養模式本土化建設的理念與實踐――以沈陽化工大學為例[J].社會工作（學術版），2011（7）.
[2] 邊燕杰，雷鳴.高校與社會服務部門合作共建“實務導向”型社會工作教育[D].西安：陜西省社會學會（2010）學術年會――“關-天經濟區社會建設與社會工作”論壇論文集，2010（6）.
[3] 王愛華.英國社會工作人才培養模式對中國社會工作教育的啟示[J].沈陽工程學院學報（社會科學版），2014（4）.
關鍵詞：社會工作評估;績效;問責;專業發展
中圖分類號：C916.2 文獻標識碼：A
文章編號：1003-0751（2015）01-0073-06
2003年，上海市禁毒辦等部門以購買社會工作崗位方式向上海自強社會服務總社等三家社會工作機構購買社會工作服務，開啟了政府購買社會工作服務的嘗試①。自此之后，深圳、廣州、東莞、北京、廈門、濟南、南京等地也逐步開始政府購買社會工作服務的探索，購買服務的方式、領域和規模都在逐漸擴大。政府購買社會工作服務已經逐步成為政府治理轉型和社會管理創新的有益嘗試和制度化選擇。隨著政府購買社工服務的推進，各地陸續出臺關于政府購買社會工作服務的政策和辦法，以規范政府購買服務的操作。2012年11月，《民政部、財政部關于政府購買社會工作服務的指導意見》，標志著政府購買社會工作服務在國家層面上得到認可。其后，國家逐步完善制度，以形成公平公開、競爭擇優、管理高效的政府購買社會工作服務機制。在政府購買社會工作服務如火如荼展開的同時，學術界圍繞社會工作服務這一主題展開研究，思考如何促進、規范政府購買社會工作服務的發展，社會各界也開始考問社會工作服務的必要性與質量。社會工作者和社會工作機構主要運用政府的公共資源和社會資源開展服務。這樣，無論面對政府還是面對社會，社會工作者和社會工作機構都要表現自己服務的有效性，有效服務是社會工作這一職業和專業的合法性基礎。社會工作評估由此進入我們研究的視野。本文從社會工作評估的必要性入手，通過對我國主要城市社會工作評估實踐方式的評析，展現當前社會工作評估的內在困境，并在此基礎上提出優化社會工作評估機制的對策。
一、社會工作評估的必要性與現實意義
社會工作評估是用科學的研究方法對社會工作服務項目的設計、策劃、實施和效果等方面進行的測度、診斷和評價的活動。②這項活動著力實現兩個追求：如何保證服務“物有所值”，如何讓專業更為“專業”。它是成本控制系統和質量保證機制。社會工作服務之所以需要評估，主要在于四個方面：一是改
收稿日期：2014-09-15
*基金項目：教育部重大課題攻關項目“中國適度普惠型社會福利理論和制度構建研究”（10JZD0033）;福建省高校人文社會科學研究重點基地――海西社會建設與社會服務研究中心課題。
作者簡介：姚進忠，男，集美大學政法學院講師（廈門 361021），南京大學社會學院博士生（南京 210046）。
崔坤杰，女，南京大學社會學院碩士生（南京 210046）。
進服務，幫助社會工作服務更好運行;二是承擔責任，評估者通常扮演監督者的角色;三是生產知識，評估結果的為新的服務評估積累經驗和知識;四是助力公關，為科學決策提供支持，公正的評估能為決策提供合法性和公信力。③在創新社會治理體系的背景下，積極探索專業、科學的社會工作評估機制對于完善政府購買服務制度、促進社會工作發展具有必要性和現實意義。
1.社會工作評估是社會工作專業化與職業化的內在要求
目前，我國社會工作專業處于發展階段，社會認可度不高。以評估來證明社會工作服務的有效性是提升其社會公信力的重要手段。社會工作評估是一種以證據為本的實踐活動，強調社會工作服務干預要有實證依據，服務效果要有盡可能明晰的顯示。④它依據一定的標準和方法對服務項目目標達成度、社會效益、受益群體滿意度等情況進行評價，以促進社會工作服務的針對性和有效性，進而鞏固專業的社會認可度。因此，社會工作評估成為證明自己服務有效性的重要手段。同時評估過程也是總結相關經驗、提煉本土理論知識的過程，這些知識的建構在一定程度上助推了社會工作專業化與職業化發展。
2.社會工作評估是社會機構向購買方交代并爭取更多發展資源的需求
在政府實現職能轉變的同時，社會服務也進入了“交代的年代”，社會工作服務機構必須以評估方式向社會做出交代。項目執行機構以服務評估中的質量考察與成本效益核算向購買方交代其所出資的費用得到了良好運用并實現了項目規劃的意圖，用各種數據說明服務支出的合理性和服務提供的有效性，這一方面可以獲得社會信任與社會合法性，另一方面也為其爭取更多資源奠定了良好基礎?？茖W嚴謹的社會工作評估既是向購買方交代的要求，也是機構爭取更多資源的重要條件。
3.社會工作評估是社會機構內部監察與問責的需要
一個完善的社會工作服務項目，應對項目的執行過程進行監控，以確保服務執行過程的效率和品質。⑤項目評估有內、外兩種形式。內評估由服務提供者進行評估，目的在于檢查服務進度，總結服務經驗等。⑥這種過程評估是對內部社會工作服務進行監察，有助于及時處理項目運作過程中出現的問題。
4.社會工作評估是促進社會工作項目更好發展的必然要求
社會工作服務是政治實踐和道德實踐合一的專業活動，整個服務的開展充滿了復雜性和變動性。社會工作評估的核心功能是改善社會服務，通過對服務項目的所有環節進行評估，科學掌握服務對象復雜的社會需要，從而明確問題和任務，改進和完善社會服務方法，有效實現社會工作協助服務對象解決問題、增進服務對象福祉的直接目標和踐行專業價值的終極訴求。⑦同時，社會工作評估可以更好地厘清社會工作服務項目發展的方向，協助決策者決定有限資源投放的優先次序，推動項目向縱深發展。
二、我國社會工作評估的實踐與困境
隨著政府職能轉型，我國社會工作機構迅速發展，承接服務項目類型逐漸多樣化。然而，在具體運作過程中，由于管理制度缺乏、機構專業化程度低等問題，社會工作服務亂象叢生、效率低下。很多地方的嘗試并未達到預期的社會效果。⑧因此，加強社會工作評估、運用評估結果提高社會工作者和機構提供服務的能力十分必要。為規范社會工作評估實踐，目前我國一些社會工作發展較快的城市均出臺了社會工作評估的指導性文件。筆者基于這些城市的評估方案對當前社會工作評估實踐進行審視，總結其內在困境，為優化評估機制提供方向。
1.我國社會工作評估實踐
我國社會工作評估大致可以分為兩類：一是以深圳、上海為代表的對社會工作者服務績效的評估;二是以廣州、東莞、珠海、廈門為代表的對社會工作機構服務績效的評估。
深圳、上海兩市出臺的社會工作者服務績效評估文件主要從評估內容和評估程序進行評估（見表1）。比較兩市評估指標和評估程序，可以發現，兩市的評估文件具有以下特征：第一，專業能力是考核的首要指標。深圳對社會工作者專業能力的評估包括專業資歷、專業操守、業務能力等;上海則突出強調專業倫理。第二，服務質量和成效是考核的主要內容。深圳對服務質量的評估更為系統，包括服務規范性、檔案管理規范性、服務成果、服務質量認可度四個方面;上海在注重服務成效的同時，強調社工在服務實踐中的自身建設和成長。第三，工作量是考核的重要依據。上海有詳細的工作量標準;深圳對此雖未涉及，但未來也很可能增加相關評估。第四，評估程序較為科學系統。兩市均有社工自評、聯合評估、匯總結果、公示、復核等程序，以確保評估的科學性和公平性。
2.我國社會工作評估所面臨的困境
目前，我國社會工作評估尚處于探索階段，由于各種原因，評估機制仍面臨諸多困境。
（1）管理主義傾向較重，服務初衷受損。
“管理主義”概念來源于公共行政領域，它強調商業管理的理論、方法、技術及模式在公共部門管理中的運用。尤其突出管理者的作用，講究機械的制度和絕對服從，追求結果和產出，以效率為宗旨。⑨在社會工作評估中，評估指標和評估方法都是政府以文件的形式下達的，具有很強的行政命令性。政府以管理者的身份，把評估任務交給社會工作評估機構，評估機構在設定評估的參數和邊界時要聽從政府的意見，并且向政府匯報。這些機構機械地按照政府設定的評估指標和程序對社會工作機構所提供的服務進行專業性、服務量、服務質量等方面的評估，盲目追求一個評估結果，既沒有有效利用評估結果，也無法建立有效的改進機制，不利于評估目標的實現。這種管理主義思維很容易導致“指標綁架”問題。以深圳為例，每一份合同都會對服務的產出進行量化規定，這種做法會衍生出更加嚴重的問題，即社會工作機構以完成招標量為目標，從而背棄以服務對象“需要為本”的社會工作服務初衷。⑩同時，由于評估指標和內容的選擇受制于政府意志，社會工作者、服務對象的需求表達和參與機制缺失，這也容易導致社會工作評估出現片面性問題，社會工作服務的提供與需求相脫節。
（2）評估主體單一，多方意見未能體現。評估主體包括提出評估要求主體和評估執行主體兩類。這兩類主體應該是多元的，代表不同利益相關者的立場與觀點。比如，評估執行主體也即操作主體，既可以由購買方專門組織的考核評估小組（包括購買方、監督管理部門、行業主管部門代表、專家學者、資深社工和服務對象代表等）負責具體實施，也可引入第三方進行具體的考核評估。
但在實際中，社會工作評估主體比較單一，甚至評估要求的提出者與評估實際操作者是一樣的。從提出評估要求的主體來看，該主體主要是購買方或社會工作主管部門，而服務對象、大眾和輿論等很少參與甚至沒有參與其中。從評估執行主體來看，評估執行主體的操作主要由提出評估要求的機構和組織承擔，服務對象評估、社會公眾評估、第三方評估等被排斥在外。這導致多方意見得不到充分體現，評估的客觀性和嚴謹性大大降低，評估的效果大打折扣。
（3）過分強調科學范式，專業內涵體現不足。受管理主義思維的影響，當前社會工作評估過分注重科學范式，努力將模糊性的“物有所值”轉變為規范、清晰、可操作的“績效”評估。但是，社會工作服務以追求人性解放、實現社會公平為服務的核心價值，它并不簡單地以利潤為終極目標。服務的優劣，從資助方或購買方到提供服務機構再到享用服務的受眾，評價不一，標準有異。相對于統一客觀的盈利數值，“助人自助、惠澤社群”作為一種社會價值的實現程度很難有一個“客觀”的說法。因此，社會工作評估不能過分依賴科學范式。如果社會工作評估過于依賴科學計算，目標方向由量度績效的準則來主導，那么很容易導致社會工作服務只重視眼前短期效益，服務的努力方向就是盡可能去達到當前的評估指標。這種社會工作評估把短期的達標凌駕于長遠的目標之上，流于短視，從而影響評估的意義。
三、優化社會工作評估機制的對策思考
政府購買社會工作服務是政府創新社會治理方式的重要舉措，社會工作服務質量對于政府公共服務職能的優化有著重要影響。而社會工作評估機制的困境影響著社會工作機構的合法性和社會工作的社會認同，也致使社會工作服務質量無法得到保障。因此，應從以下維度完善與優化社會工作評估機制，促進社會工作服務的發展。
1.逐步健全社會工作評估制度
政府購買服務不是一項單純的交易行為，效率并不是衡量其的唯一標準?；貞浴⒔洕?、有效性、平等、責任等都是管制政府購買公共服務的重要標準。因此，社會工作評估機制應兼具效率考察和專業發展的雙重訴求。完善社會工作評估機制首先要從制度層面給予相應的保障。通過制度確保社會工作評估的科學性和規范化，逐步形成合理、靈活的社會工作評估監管機制，即實現社會工作評估機制全國性規范與地域性特色相統一，建立動態監察機制，確保評估的常態化、針對性與全面性。一方面要加強規范指導與監管，保證社會工作評估標準化與程序化，保障社會工作服務的有效性，增強專業的社會公信力;另一方面評估要具有本土性和靈活度，為專業價值的彰顯創造足夠的空間，拓展社會工作機構自我管理和自我成長的空間。
2.積極培育社會工作評估主體
21世紀以來，社會工作評估表現出整合主義的特點，其核心表現是評估主體的多元性，即評估主體除了科研院所、政府部門之外，社會組織、服務對象、新聞媒體等也作為主體參與到服務評估中。古貝等人所倡導的“第四代評估”提倡的就是這樣一種全面的積極參與，要求利益相關者和其他相關人在評估當中處于平等地位。這就意味著所有評估參與人都有權表達自己的理解，并努力形成一種符合常理的、信息量大的、成熟的評估共識。因此，在建立以第三方評估為核心的機制時，要注意培育可能的社會工作評估主體，匯集包括第三方評估機構在內的更廣泛的、多元化的社會力量（政府部門、服務對象、社會公眾），形成多視角的監察機制，全面考慮不同的價值觀，將評估行為和后續工作合成一個不可分割的整體。借助多元社會工作評估主體的參與，可以確保評估工作科學、合理、客觀地進行，最大限度地避免評估中的漏洞與盲點，保證評估監察功能的實現。
3.不斷完善社會工作評估內容
衡量服務質量的標準是評估的關鍵，所以不斷完善評估內容是優化社會工作評估機制的核心環節。社會工作評估的目標不僅在于證明專業服務的有效性，考察服務的效率與效能，還在于倡導先進理念，分析社會問題，建立專業的公信力。評估目標的復合性，決定了評估內容的多維性。影響評估的三大重要維度包括政治、衡量與實踐。社會工作評估質量就取決于如何將這三個維度的內涵有效地整合到評估內容體系中。評估內容的完善過程也是實現政治、衡量與實踐三個維度整合的過程。由此，社會工作評估內容應該是一個多層面的體系，其選擇要做到全面性，涵蓋社會工作服務的績效考察、不同利益主體的訴求回應、社會工作者的專業能力考量等，即盡可能顯示評估的效能、適當、效率與能力四種觀點（見圖1）。評估不僅要包括提供組織、政策或案主重要資源的政治程序，同時，評估內容還必須兼顧方法學與科學標準，選擇反映評估內容的指標盡可能考慮效度、信度、可近性、系統性等方法學標準。
羅伯特?卡普蘭（Robert Kaplan）和大衛?諾頓（David Norton）發展的積分卡架構和保羅?尼文（Paul Niven）為公共機構設計的平衡積分卡圖表均為完善社會工作評估內容提供了一定的參考。平衡積分卡設置了愿景、策略、顧客、員工學習與成長、內部流程、財務六項內容，有效地把機構愿景、顧客要求和機構日常運作連成一線，在落實機構策略和監控機制上保證機構服務質量符合顧客的要求和期望。當然，公益機構是為了達成使命而存在的，其運作是一套由使命出發、層層相扣的行動體系。具體到社會工作機構，它是基于專業價值使命發展出愿景，再根據愿景制定可行目標。因此，評估內容的選擇首先考慮的就是社會工作機構對專業使命的貢獻程度，以有效提升機構的調適能力和專業能力。
4.嚴格設計社會工作評估程序
良好的制度和完善的內容都需要借助合理的評估程序才能夠實現，嚴格設計服務評估程序是優化社會工作評估機制不可缺少的內容。社會工作評估是一種整合性的評估，應以邏輯關系貫穿目標和系統始終。它不只是全面量度活動成效（目標），還要顧及成效與活動的服務量及資源投放（系統）的邏輯關系，使評估更全面，最終達成活動成效。因此，設計評估程序，必須努力提升程序的動態性和靈活性，對項目實施的各個環節進行動態監察，全面展現項目的運作過程及其成效、影響。通過整合內外部評估、過程與結果評估，將過程、成果、影響評估整合到評估模式之中，做到動態掌握項目的處境分析、資源投放、活動/服務、服務成效等維度狀況，從而對機構服務的能力、效率、效能、適當性等進行有效考察。
四、結語
新公共服務與新公共管理運動浪潮使社會服務評估議題受到前所未有的重視。社會工作服務也在其列，通過社會工作評估來考察與審視政府購買的社會工作服務是否獲得“物有所值”甚至是“物超所值”的回報。本文關注社會工作機構的公益形象與社會使命，期待借此增進社會大眾對社會工作的認識與信任并投入更多資源，促進社會和諧。當前，我國社會工作評估雖然同時注重服務的績效考察與專業質量的提升，但是由于受管理主義思維影響，實際評估操作還是過多關注服務數量與效率的考察，致使服務對象的福祉、權益以及社會工作的專業成長受到損害。基于此，本文從評估制度、主體、內容和程序四個角度提出優化策略，其目的不在于建構一個放之四海而皆準的評估模型來量度社會工作服務，而在于強調社會工作的專業特質，強調以社會工作的專業成長作為評估的根本，促進我國社會工作評估的發展以及社會工作專業化與職業化成長。
注釋
①劉君：《政府購買社會工作服務文獻綜述》，《山東行政學院院報》2012年第6期。
②④⑥⑦顧東輝：《社會工作評估》，高等教育出版社，2009年，第5、9、18、20頁。
③Chelimsky， E. The Coming Transformations in Evaluation. In E. Chelimsky and W. R. Shadish（eds.）， Evaluation for the 21st Century. A Handbook. Thousand Oaks， CA： Sage，1997， pp.26―53.
⑤陳錦棠等：《香港社會服務評估與審核》，北京大學出版社，2008年，第9、77頁。
⑧韓夢冉：《廣州市H街道政府購買社工項目評估研究》，遼寧大學碩士論文，2013年，第2頁。
⑨趙景來：《“新公共管理”若干問題研究綜述》，《國家行政學院學報》2001年第5期。
⑩馬貴俠、葉士華：《政府向社會工作機構購買服務的運作機制、困境及前瞻》，《廣東工業大學學報》（社會科學版）2014年第1期。
金紅：《上海市社會工作服務機構評估機制之研究》，復旦大學碩士論文，2005年，第20頁。
范斌、張海：《社會服務評估發展的歷史性考察》，《理論月刊》2014年第3期。
[美]埃貢?G?古貝、伊馮娜?S?林肯：《第四代評估》，秦霖等譯，中國人民大學出版社，2008年，第4頁。
官有垣等：《第三部門評估與責信》，北京大學出版社，2008年，第5、263、21頁。
Kaplan， R. S. and Norton， D. P. The Balanced Scorecard： Translating Strategy into Action. Harvard Business School Press， Boston， MA， 1996， pp.18―63.
Niven， P. R. Balanced Scorecard Step-by-Step for Government and Nonprofit Agencies. John Wiley & Sons， Inc， 2003， pp.6―25.
一、深刻把握社會工作專業的學科屬性和內容主線
以社會工作學科內容為主線，兼顧社會工作輔助學科內容涉獵，分清二者主次關系社會工作作為一門獨立的學科，是以其背后特定的、其他學科所不能替代的知識體系為依托的，社會工作學科的發展與延續需要通過本學科的專業內容和知識體系的不斷傳承而實現。所以在社會工作本科教育階段，應當深刻把握社會工作專業的學科屬性，以社會工作學科內容為主線，圍繞這根主線來構建教育過程，選擇與之匹配的教學方式。如果不能把握社會工作學科內容這根主線，而以非社會工作學科內容如純社會學內容或純管理學內容為主線，就會使社會工作專業失去專業性與獨立性，專業教育發生錯位，只留下軀殼，而失去了靈魂。緊抓社會工作學科內容這條主線，是高校社會工作人才培養的前提與基礎。
而在現實的社會工作領域中，居于不同層次的人群有著不一樣的能力需求。社會工作行業的引領者要在宏觀上把握社會工作發展的趨勢，推出能夠促進行業健康發展的各種政策，這要求其具有全面的調查研究、分析問題把握問題的能力和做出決策的能力；社會工作機構的管理者需要做好機構的日常管理工作，促進機構正常發展，這要求其具備較強的管理學的知識技能；社會工作研究者擔負著對社會工作理論和實踐進行研究進而推進專業發展的重要職責，對于社會工作研究者來說較高的理論修養是不可或缺的。一線社會工作致力于實踐服務的最前線，要求社工不斷提升專業技能和服務水平，同時根據現實情境，按照相應理論指導，設計新的服務內容，拓展新的服務領域。
在當前多樣性的專業能力需求背景下，出于對人才成長的預期，僅僅充實本學科的學習內容顯然是不夠的，高校為學生提供社會工作輔助學科內容涉獵有其現實必要性，但是這種輔助學科的內容涉獵必須處于從屬地位，其不能打破社會工作本學科內容在專業教育中的主導地位，否則就會本末倒置，使專業喪失獨立性。
二、以培養學生實踐能力為本位，兼顧理論教學的基礎性作用
關于社會工作專業的學科定位，學界一般認為：“社會工作是一門應用性的學科，是實務性、操作性取向的專業，要加強對學生的能力訓練?！本同F狀來看，目前大多數高校正在朝著實踐性的大方向改變，國內一些學校如廣東工業大學、長沙民政職業技術學院等高校聘請香港社會工作老師來學校任教，引進專業拓展設備，通過鼓勵學生社團實踐和專業實踐，著重培養學生的實踐能力和操作能力，在社會工作教育領域做出了出色的成績。但據筆者實際觀察，此種專業培養模式下的機構社會工作者雖然對于一線社工實務有足夠的了解，組織相關活動的能力和經驗也非常豐富，但在長期的職業工作中，經驗性的成分居多，在活動的創新性方面顯得相對薄弱，面對新問題時容易被經驗所束縛。因此，這種過分強調培養學生實踐能力，而相對減少對于相關理論傳授的教育模式也存在著不足。另外，社會工作的本土化進程也要求我們對于社會工作的理論有充分的認識和理解，沒有對于社會工作理論的深刻領悟，就難以將理論與中國的現實情況相結合，從而反思總結本土的社會工作理論，實現本土化的進程。
筆者認為，社會工作作為一門應用型的學科，在人才培養過程中首先應當以培養學生的實踐能力為本位，著重提升學生解決實際問題的能力，但同時也不能忽視社會工作理論和相關背景理論知識對于社會工作者的指引作用，理論出于實踐，理論又高于實踐，理論與實踐的結合才能培養出最優秀的人才，任何強調一方或偏廢一方的人才培養模式都是不合理的。教育者應當分清社會工作學科中實踐能力培養和理論傳授的主次關系。
三、在實踐能力的培養中，以把握實踐內容為核心，不斷創新實踐形式
