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第1篇

據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)97.4%的縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，都普遍存在著下述三個(gè)問題。

（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)缺失規(guī)范性與客觀性

雖然現(xiàn)行的“環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系”，可以為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的順利開展提供主要依據(jù)，但是由于該體系是在上世紀(jì)八十年代初，按照當(dāng)時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與法律、法規(guī)建立的。所以，對(duì)于現(xiàn)當(dāng)代的建設(shè)項(xiàng)目而言，其已經(jīng)不具備較高的時(shí)效性與執(zhí)法效力了，這就使得我們?cè)诶迷撛u(píng)價(jià)體系，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的時(shí)候，出現(xiàn)了較多的問題，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)規(guī)范性與客觀性的缺失。而這些問題的出現(xiàn)，則是以兩種形式存在的，它們分別是：1）沒有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行全面的分析和探究，就一味依據(jù)書本上的知識(shí)，對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行編制。雖然由此制定出來(lái)的環(huán)保措施具有較強(qiáng)的理論意義，但是由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，其在實(shí)際執(zhí)行的過程當(dāng)中，是不具備較高的可行性的。如此一來(lái)，也就大大降低了環(huán)保措施的執(zhí)行效率，從而直接性的影響到了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。2）聘用委托單位，將環(huán)境評(píng)價(jià)全權(quán)交由該單位去進(jìn)行。通過相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：大多數(shù)委托單位在執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)的整個(gè)過程當(dāng)中，為了降低委托方的環(huán)保投資額，會(huì)將建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度縮小化，從而導(dǎo)致委托方不能夠依照實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施，來(lái)降低建設(shè)項(xiàng)目施工后給環(huán)境造成的影響程度。

（二）未全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)管工作

環(huán)境監(jiān)管的周期與建設(shè)項(xiàng)目是一致的，也就是說：當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目在得到國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)之時(shí)，環(huán)境監(jiān)管工作便正式開始了，直至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完全竣工之后，其才能夠真正的得以結(jié)束。由此可見，環(huán)境監(jiān)管涉及到的內(nèi)容也是比較廣的，比如：建設(shè)項(xiàng)目施工過程的監(jiān)管、施工材料的檢驗(yàn)、試生產(chǎn)的審批、成品的驗(yàn)收、施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收等方面。然而，在大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目中，由于環(huán)境監(jiān)管部門不具備較高的監(jiān)管資質(zhì)，再加上有些監(jiān)管人員的個(gè)人素質(zhì)偏低，使得其在實(shí)際的工作當(dāng)中，未能嚴(yán)格依照環(huán)境監(jiān)管的要求及目標(biāo)去進(jìn)行，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)行，不能夠與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一體化。如此一來(lái)，也就在很大程度上降低了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)效率。

（三）基層政府的環(huán)境監(jiān)管意識(shí)較為淺薄

盡管國(guó)家有關(guān)部門把“綠色GDP”作為了各級(jí)政府部門的績(jī)效考核指標(biāo)。但是就大多數(shù)基層政府而言，其自身具備的環(huán)境監(jiān)管意識(shí)是比較淺薄的，且他們也并沒有意識(shí)到環(huán)境監(jiān)管工作在建設(shè)項(xiàng)目中的重要性，從而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管工作無(wú)法正常開展，進(jìn)而直接性的降低了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保意義。其次，有些政府部門為了能夠?yàn)槠渥陨碇\取更多的利益，不顧后果的借助各種行政手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行干預(yù)，使得建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了環(huán)保不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定等問題，且類似于這種存在著環(huán)保問題的建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)投入使用，不僅會(huì)給本地的自然環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，還會(huì)給廣大市民的身體健康造成威脅，從而更進(jìn)一步的加劇了我國(guó)環(huán)境污染問題的嚴(yán)重程度。

二、探析縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的對(duì)策

（一）依照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作

建立“考評(píng)機(jī)制”，定期對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)部門進(jìn)行綜合性的考評(píng)，針對(duì)那些不能夠嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)要求以及法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的部門，應(yīng)當(dāng)向其提出拒絕其成為本次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要單位，比如：1）沒有充分考慮到項(xiàng)目在建設(shè)的整個(gè)過程當(dāng)中，可能會(huì)出現(xiàn)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，使得環(huán)境影響評(píng)論出錯(cuò)，讓環(huán)保部門無(wú)法提出針對(duì)性較高的環(huán)保措施，來(lái)對(duì)這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致環(huán)保措施失效的單位；2）沒有嚴(yán)格依照建設(shè)單位的實(shí)際要求與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編纂環(huán)境影響評(píng)價(jià)，導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)不具備較高的準(zhǔn)確性與針對(duì)性，從而讓由此提出來(lái)的環(huán)保措施，不能夠有效的對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理規(guī)避與控制的單位。與此同時(shí)，面對(duì)這些從業(yè)資質(zhì)不高，且不具備較高綜合素質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，我們還應(yīng)當(dāng)積極的向國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，以肅清我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)的紀(jì)律，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的執(zhí)行效率。

（二）建立完善的環(huán)境監(jiān)管體系

為了盡可能的提高環(huán)境監(jiān)管工作的質(zhì)量，我們應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目獲得審批之后，按照項(xiàng)目建設(shè)的要求及標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的各種文件，建立一個(gè)完善的環(huán)境監(jiān)管體系，并讓監(jiān)管部門在該體系的帶領(lǐng)之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的環(huán)境監(jiān)管。其次，面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保部門還應(yīng)當(dāng)及時(shí)的采取可行性較高的保護(hù)措施，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防，以降低其的出現(xiàn)給環(huán)境造成的影響程度。另外，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中需要排放出去的污染物，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定污染物的最適排放量范圍，避免污染物過度排放，造成的環(huán)境污染問題。

（三）做好基層政府環(huán)保意識(shí)的教育工作

深入基層環(huán)境中，向基層政府的有關(guān)人員宣傳環(huán)保知識(shí)，并通過實(shí)例的講解，讓他們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性及其對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的提升所起到的促進(jìn)作用，從而讓他們能夠自覺的培養(yǎng)起環(huán)保意識(shí)。如此一來(lái)，也就能夠有效改善基層政府環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施不到位的現(xiàn)狀。另一方面，建設(shè)單位在進(jìn)行招商引資的過程當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)積極聽取并采納環(huán)保部門的相關(guān)意見，防止出現(xiàn)“因小利而失大利”的現(xiàn)象。這樣，也就可以大大降低項(xiàng)目建設(shè)后期出現(xiàn)環(huán)境污染問題的概率，從而進(jìn)一步提高了建設(shè)項(xiàng)目的“生態(tài)性”與“經(jīng)濟(jì)適用性”。

三、結(jié)束語(yǔ)

第2篇

檔案規(guī)范執(zhí)行問題較多

重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料的整理不夠規(guī)范，施工控制過程記錄(如測(cè)量文件、原始記錄)不齊全，原材料合格證、復(fù)合報(bào)告、材料(構(gòu)件、配件）質(zhì)量保證書資料不齊全。

監(jiān)理單位對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案的過程監(jiān)理與工程報(bào)檢職責(zé)不明

各種隨工檢查記錄中缺少簽字，簽章手續(xù)不全，在工程報(bào)驗(yàn)時(shí)，工程的相關(guān)資料不夠齊全、完整、準(zhǔn)確。

總包單位責(zé)任落實(shí)不到位

總包單位管理措施不具體，責(zé)任不明晰，沒有認(rèn)真履行對(duì)分包單位檔案的匯總、組織交付驗(yàn)收等合同規(guī)定；沒有及時(shí)組織有資質(zhì)的單位進(jìn)行工程總平面圖、工程管線竣工圖的編制、歸檔。工程項(xiàng)目檔案存在的問題如得不到有效解決與整治，重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案記錄的內(nèi)容就難以反映工程的真實(shí)情況，勢(shì)必會(huì)影響到工程的建設(shè)，乃至今后的投入使用、維護(hù)管理和改擴(kuò)建。因此必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目檔案的管理與規(guī)范操作，重點(diǎn)做好工程項(xiàng)目檔案歸檔工作，保證工程項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。

加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)控，保證工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量

(一)健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)監(jiān)控

近年來(lái)，國(guó)家檔案與建設(shè)行政管理部門相繼制定了《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等有關(guān)工程項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范性文件和一般性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程項(xiàng)目檔案工作有章可循。具體到每個(gè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工程項(xiàng)目文件形成、積累與歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況，針對(duì)不同部門分別提出具體標(biāo)準(zhǔn)與要求。不僅要明確歸檔范圍和要求，還要規(guī)范工程項(xiàng)目檔案材料形成的種類和質(zhì)量。如果僅僅滿足于歸檔范圍，而未對(duì)形成過程作出約束，歸檔就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，工程項(xiàng)目檔案的齊全完整就成為一句空話。

由于時(shí)間緊急或場(chǎng)景特殊，工程建設(shè)者往往會(huì)忽略以下材料的收集和歸檔：

1.地基開挖后的情況記錄。驗(yàn)基要對(duì)該工程地質(zhì)情況作出簡(jiǎn)要描述，按規(guī)定該簽章的個(gè)人和單位要完善手續(xù)。

2.工程隱蔽記錄。凡是在工程施工中上道工序被下道工序所掩蓋的重要部位應(yīng)做好隱蔽記錄。

3.質(zhì)量問題處理記錄。工程監(jiān)理單位對(duì)工程活動(dòng)中發(fā)生的質(zhì)量問題及其處理措施、實(shí)施過程、處理后的檢測(cè)結(jié)果和鑒證情況要做好詳細(xì)記錄。

4.主要建材、構(gòu)配件試驗(yàn)報(bào)告。主要建筑材料與構(gòu)件、配件，必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)及技術(shù)參數(shù)測(cè)定，有的是供應(yīng)廠商提供的試驗(yàn)報(bào)告，有的是承建單位委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。送檢的建材、構(gòu)配件一定要形成書面檢測(cè)報(bào)告，供應(yīng)廠商的試驗(yàn)報(bào)告也要收集齊全。

5.工程建設(shè)情況報(bào)告。單項(xiàng)工程和整個(gè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)撰寫一個(gè)專題總結(jié)或情況報(bào)告，將該項(xiàng)工程建設(shè)情況及其基本情況，尤其是一些檔案材料中沒有記載而十分重要的材料，在總結(jié)中應(yīng)加以說明，以備查考。

為確保這些重要檔案材料的形成，必須通過工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等做出強(qiáng)制性規(guī)定，并且在收集、整理檔案材料的過程中認(rèn)真加以甄別，鑒定文件材料的真?zhèn)?，使所有檔案材料能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映建設(shè)活動(dòng)。

(二)運(yùn)用管理制度來(lái)監(jiān)控

嚴(yán)密、科學(xué)的管理制度，是確保工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量的保證。建設(shè)單位在招標(biāo)、投標(biāo)以及與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí)，要特別明確工程項(xiàng)目檔案管理的責(zé)任與義務(wù)。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真收集和整理本單位所形成的工程檔案，及時(shí)向建設(shè)單位移交。工程監(jiān)理單位在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的同時(shí)，還應(yīng)將工程檔案質(zhì)量納入監(jiān)理的范圍，要完成一項(xiàng)審理一項(xiàng)，使工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量得到全程控制。

(三)采取跟蹤管理來(lái)監(jiān)控

跟蹤管理是國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目檔案管理的基本要求，其主要內(nèi)涵是檔案工作要與工程建設(shè)開始同步，與工程建設(shè)同步，與工程竣工驗(yàn)收同步。實(shí)行同步跟蹤管理，便于將工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程。

工程檔案的同步跟蹤管理要抓住以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并明確相應(yīng)的質(zhì)量要求：

1.文字材料登記。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮部的所有文字材料，要有專人登記管理，注明文字材料的名稱、編制單位、時(shí)間、來(lái)文單位、簽收人簽名等，發(fā)現(xiàn)來(lái)文不符合質(zhì)量要求的要及時(shí)處置。

2.藍(lán)圖清點(diǎn)鑒定。藍(lán)圖需要逐套清點(diǎn)、鑒定，發(fā)現(xiàn)問題，如有缺圖、漏項(xiàng)或不清晰、份數(shù)不夠的，及時(shí)向設(shè)計(jì)部門索取，確保每套圖紙的完整、準(zhǔn)確。

3.變更設(shè)計(jì)歸類。對(duì)設(shè)計(jì)修改、補(bǔ)充的變更通知單一定要按不同的專業(yè)逐份進(jìn)行分類登記?？蓪⒃O(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件按其產(chǎn)生的來(lái)源分為三大類，即設(shè)計(jì)方編制的設(shè)計(jì)變更通知單，施工方申報(bào)經(jīng)設(shè)計(jì)部門確認(rèn)生效的業(yè)務(wù)聯(lián)系單、技術(shù)核定單以及建設(shè)方產(chǎn)生經(jīng)各方確認(rèn)的有效圖紙的會(huì)審、工程會(huì)議紀(jì)要等。這三大類文件一般經(jīng)過設(shè)計(jì)方簽章后即視為生效文件，一定要保證手續(xù)完備有效。

4.設(shè)備開箱技術(shù)文件收集。檔案人員必須參加重要設(shè)備的開箱，詳細(xì)填寫好“設(shè)備開箱資料驗(yàn)收記錄表”，作為竣工交付驗(yàn)收檔案的憑證。若發(fā)現(xiàn)開箱資料不齊全、不配套，要及時(shí)反映，向廠家、商家索取，索賠技術(shù)文件。

5.聲像、光(磁)盤歸檔。由于形成這些載體的渠道較多，經(jīng)手人員復(fù)雜，稍微疏忽就容易造成檔案散失。因此，檔案一經(jīng)形成就要立即收集、鑒定，妥善保管。

6.竣工圖編制質(zhì)量。目前，竣工圖的編制主要是以施工圖為基礎(chǔ)，通過將施工過程中的有效變更依據(jù)性文件在施工圖上予以充分、準(zhǔn)確地反映和標(biāo)記后形成的，保證了設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件在數(shù)量上的全面性與內(nèi)容上的準(zhǔn)確性，同時(shí)保證了竣工圖的編制質(zhì)量。這些設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件既是施工變更的依據(jù)，也是編制竣工圖的依據(jù)。

實(shí)施工程項(xiàng)目檔案管理“三同步”，保證工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量

在工程項(xiàng)目檔案管理工作中，必須做到“三同步”，即制定工程項(xiàng)目檔案收集計(jì)劃與工程立項(xiàng)同步，工程檔案收集與工程設(shè)計(jì)、施工同步，工程檔案驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收同步。

(一)制定工程項(xiàng)目檔案收集計(jì)劃與工程立項(xiàng)同步這是做好檔案收集工作，保證工程項(xiàng)目檔案完整、齊全的重要環(huán)節(jié)。工程檔案包括從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收期間產(chǎn)生的檔案材料，貫穿于工程建設(shè)的始終，從另一個(gè)角度來(lái)看，它又分別產(chǎn)生于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位，而對(duì)大的項(xiàng)目來(lái)說，設(shè)計(jì)單位和施工單位往往還不止一個(gè)。因此，工程項(xiàng)目產(chǎn)生的檔案情況相當(dāng)復(fù)雜，如果沒有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，要想最終保證檔案的完整齊全是不可能的。因此，作為一個(gè)工程項(xiàng)目的所有者，同時(shí)也是工程項(xiàng)目檔案收集工作的總責(zé)任人——建設(shè)單位，必須在工程立項(xiàng)時(shí)就制定一個(gè)詳細(xì)的收集計(jì)劃，包括該項(xiàng)工程可能產(chǎn)生哪些檔案，分別產(chǎn)生于哪些部門，如何收集，以及質(zhì)量要求等；同時(shí)還應(yīng)明確專職或兼職檔案人員的職責(zé)。

(二)工程項(xiàng)目檔案收集與工程設(shè)計(jì)、施工同步這一階段是工程建設(shè)的主要階段，工程項(xiàng)目檔案也主要產(chǎn)生于這一階段。檔案管理人員對(duì)于設(shè)計(jì)、施工過程中產(chǎn)生的工程項(xiàng)目檔案，應(yīng)做到隨時(shí)收集，對(duì)較大的工程，還要對(duì)分階段收集來(lái)的檔案及時(shí)進(jìn)行整理以防止散失遺漏；同時(shí)還要對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，防止弄虛作假，從而保證檔案的完整準(zhǔn)確，確保其質(zhì)量。

(三)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收同步以往，有關(guān)部門對(duì)這一環(huán)節(jié)最為重視，認(rèn)為這是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好這個(gè)關(guān)口，就能保證檔案的完整、齊全并確保其質(zhì)量。但事實(shí)上這樣做其實(shí)是本末倒置，因?yàn)檎缤こ藤|(zhì)量在工程設(shè)計(jì)、施工階段就已經(jīng)確定了，竣工驗(yàn)收只是“驗(yàn)收”而已一樣，工程項(xiàng)目檔案的質(zhì)量，也是在產(chǎn)生的時(shí)候就已確定了，這時(shí)再抓，顯然是馬后炮。

當(dāng)然，也不能否認(rèn)對(duì)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收的重要性。對(duì)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收是將各階段、各部門產(chǎn)生的工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行匯總，并按照有關(guān)規(guī)定，盡快歸檔或報(bào)送有關(guān)部門，以防止散失在無(wú)關(guān)單位和個(gè)人手中，造成“人去檔空，不知所終”的結(jié)局?？傊?，工程項(xiàng)目檔案管理實(shí)行“三同步”有利于杜絕虛假檔案，有利于檔案行政管理部門職能的發(fā)揮，有利于工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量的提高，是確保工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量行之有效的方法。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)單位要根據(jù)檔案法律、法規(guī)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將項(xiàng)目檔案管理納入部門職責(zé)和崗位責(zé)任制，與考核掛鉤。建立以檔案部門為核心，項(xiàng)目各參建部門共同配合的工程項(xiàng)目檔案工作管理體系，對(duì)工程項(xiàng)目檔案管理工作齊抓共管，確保工程項(xiàng)目檔案管理的質(zhì)量。

(二)強(qiáng)化全程受控，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目檔案工作的計(jì)劃管理將工程項(xiàng)目檔案管理列入工程項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)階段就制定歸檔計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目檔案直接負(fù)責(zé)人，實(shí)行節(jié)點(diǎn)和全程控制，保證工程項(xiàng)目檔案管理工作與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，從而促使工程項(xiàng)目檔案的收集、積累與工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度同步進(jìn)行，使工程項(xiàng)目檔案文件材料全程受控。

(三)強(qiáng)化合同管理，提高工程項(xiàng)目檔案管理的法律約束力將工程項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)要求納入合同管理，在工程項(xiàng)目委托招標(biāo)與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方簽訂合同、協(xié)議時(shí)，設(shè)立專門條款，明確對(duì)工程項(xiàng)目文件的編制責(zé)任、份(套)數(shù)、質(zhì)量、交付時(shí)間、違約罰則等內(nèi)容的規(guī)定；也可將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的內(nèi)容作為合同附件，實(shí)行檔案交付情況與結(jié)算掛鉤。

(四)完善工程項(xiàng)目檔案管理制度與業(yè)務(wù)操作規(guī)范完善工程項(xiàng)目文件管理程序和工程項(xiàng)目檔案管理制度，做到程序化、成體系、覆蓋全，職責(zé)要明確，要求要具體，控制和考核測(cè)試要有力度。根據(jù)工程項(xiàng)目具體特點(diǎn)，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的歸檔范圍、歸檔要求和整理編目規(guī)范。在工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，加強(qiáng)電子、聲像檔案管理，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整理歸檔。

第3篇

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;工程監(jiān)理;并行管理

一、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理兩種管理模式的異同

1.不同點(diǎn)。(1)定義不同。工程建設(shè)項(xiàng)目管理是以工程建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象,在既定的約束條件下,為了最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo),根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目完成(指項(xiàng)目竣工并交付使用)的全過程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保工程建設(shè)項(xiàng)目在允許的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托和授權(quán),根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理以及其他工程建設(shè)合同,綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、組織和技術(shù)手段,對(duì)工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束,確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,使工程建設(shè)投資活動(dòng)好快省地進(jìn)行,取得最大投資效益的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。(2)范圍不同?，F(xiàn)階段工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段,而項(xiàng)目管理則是對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理。(3)內(nèi)容不同。在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中雖然明確說明了工程監(jiān)理的工作內(nèi)容要是三控兩管一協(xié)調(diào),但在中國(guó)現(xiàn)行階段,工程監(jiān)理工作的內(nèi)容主要是對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制,而且投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價(jià)咨詢單位來(lái)進(jìn)行;項(xiàng)目管理則涉及業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面,如投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)與業(yè)主關(guān)系的定位不同。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系,監(jiān)理單位是公正的第三方;而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主的利益,是業(yè)主忠實(shí)的顧問和助手。

2.相似點(diǎn)。(1)范圍。項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定并控制包含在項(xiàng)目范疇內(nèi)的工作內(nèi)容,并對(duì)其他項(xiàng)目管理過程進(jìn)行指導(dǎo)。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是對(duì)工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段的全過程進(jìn)行管理,與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的,只是現(xiàn)階段中國(guó)工程監(jiān)理主要側(cè)重于工程建設(shè)的施工階段。(2)時(shí)間。時(shí)間管理也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理,它是控制項(xiàng)目時(shí)間的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時(shí),時(shí)間管理應(yīng)通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期,在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下,使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路是非常清晰的,通?？梢苑忠韵滤牟竭M(jìn)行:制訂資源計(jì)劃、成本估算、成本計(jì)劃、成本控制。工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較,再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項(xiàng)目管理十分類似,但是由于管理體制不同,特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平的差異在實(shí)際運(yùn)作中,要與其接軌尚需時(shí)間。(4)質(zhì)量。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中,質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師最為重視的一個(gè)方面,一般都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來(lái)控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出,其基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此,項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的。

二、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理并行管理的組織結(jié)構(gòu)模式

由項(xiàng)目管理公司業(yè)主行使部分權(quán)力,為業(yè)主方提供決策支持,增強(qiáng)項(xiàng)目最高決策者對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。它一方面與業(yè)主簽訂合同,另一方面與施工總承包商、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和投資控制單位簽訂合同。建設(shè)監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中不可分割的組成部分,應(yīng)置于項(xiàng)目管理公司的領(lǐng)導(dǎo)之下,在項(xiàng)目管理的過程中建設(shè)監(jiān)理通過與系統(tǒng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的組織協(xié)調(diào),使影響監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合,使監(jiān)理工作實(shí)施和運(yùn)行過程順利。

三、建設(shè)工程施工階段開展并行管理的主要內(nèi)容

(一)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的職能分工

施工階段是建設(shè)監(jiān)理的主要工作階段,從程開工到竣工驗(yàn)收,監(jiān)理都發(fā)揮著重要的作用。而項(xiàng)目管理方在合同管理及工程管理協(xié)調(diào)方面具有優(yōu)勢(shì),但尚無(wú)成熟的模式,特別在投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面還達(dá)不到監(jiān)理現(xiàn)有的管理水平。

(二)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的關(guān)鍵工作

1.對(duì)施工總包單位的管理。(1)質(zhì)量方面。先由監(jiān)理方提出審核意見,再報(bào)送項(xiàng)目管理方確認(rèn)后進(jìn)行實(shí)施,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)參與意識(shí),對(duì)主要原材料的監(jiān)督管理主要由監(jiān)理方負(fù)責(zé),項(xiàng)目管理方還需要有準(zhǔn)對(duì)性地加強(qiáng)參與各方對(duì)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新方法的應(yīng)用、控制以及監(jiān)督,確保質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。(2)進(jìn)度方面。除施工總進(jìn)度外,要求施工總包單位編制周進(jìn)度計(jì)劃,突出關(guān)鍵工作,找出重要控制節(jié)點(diǎn)。監(jiān)理方先審核,如有需要協(xié)調(diào)的進(jìn)度事宜和修改意見應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目管理方,由項(xiàng)目管理方在周例會(huì)上統(tǒng)一處理。對(duì)工期緊張的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理方可事先要求總包單位提出確保進(jìn)度完成的前提配合要求和其他需求(如設(shè)計(jì)圖紙到位、業(yè)主指定設(shè)備的采購(gòu)等)。(3)投資方面。建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制是項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大控制的重點(diǎn)之一,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,其主要任務(wù)是在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下,采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理相結(jié)合的措施,在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段對(duì)費(fèi)用進(jìn)行控制,將項(xiàng)目費(fèi)用控制在限額范圍內(nèi),使建設(shè)項(xiàng)目投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。(4)工程變更方面。項(xiàng)目管理方既要考慮變更的合理性,又要考慮變更方案的可行性及其對(duì)合同的影響,并就擬變更的部分進(jìn)行充分的分析、論證,權(quán)衡其對(duì)項(xiàng)目的工期、投資、質(zhì)量的影響,及是否會(huì)引起索賠等,同時(shí)尊重業(yè)主的意愿。

2.對(duì)分包單位的管理。原則上分包單位統(tǒng)一由總包單位管理,但對(duì)于部分專業(yè)分包單位,其施工方案的確認(rèn),進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及施工計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)管理等,都應(yīng)由項(xiàng)目管理方出面統(tǒng)一與相關(guān)單位協(xié)調(diào)后進(jìn)行管理。

3.建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)管理。建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)與供應(yīng)是施工順利開展的重要保障。項(xiàng)目管理方應(yīng)負(fù)責(zé)制定主要材料和設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃,以指導(dǎo)具體的采購(gòu)工作。

4.合同管理。項(xiàng)目管理方的工作重點(diǎn)是協(xié)助業(yè)主提前確定部分合同上未明確的工作界面的劃分,項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)妥善處理施工中的索賠事件,建設(shè)監(jiān)理應(yīng)基于現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況提供必要的配合確認(rèn)工作。

5.關(guān)系協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理方應(yīng)做好施工總包單位與甲方之間的協(xié)調(diào)工作,如勞動(dòng)力的協(xié)調(diào)、幫助分包單位落實(shí)進(jìn)度款等。同時(shí)做好工程參與各方之間的協(xié)調(diào)工作,以保證項(xiàng)目正常有序地進(jìn)行。

6.組織工作。項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)組織好各類工程會(huì)議,如設(shè)計(jì)交底會(huì)、專家專家論證會(huì)、質(zhì)量事故專題會(huì)、材料確認(rèn)會(huì)等。

7.HSE管理(健康、安全、環(huán)保管理)。工程建設(shè)中工人的健康和安全會(huì)直接影響到施工的實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量,監(jiān)理方必須指派專職安全監(jiān)理工作工程師實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作,做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明環(huán)保施工的監(jiān)督工作,保證施工對(duì)周邊環(huán)境不造成影響以及出現(xiàn)嚴(yán)重工程事故。四、項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理并行管理面臨的問題及對(duì)策

針對(duì)這些問題,下面提出一些解決的方法:

1.項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)勢(shì)部分的結(jié)合。施工階段的質(zhì)量控制是建設(shè)監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分,項(xiàng)目管理在這部分的介入應(yīng)當(dāng)慎重,取代監(jiān)理不是明智的選擇,對(duì)監(jiān)理工作過多干涉只能導(dǎo)致職責(zé)和權(quán)力的交叉與重疊,會(huì)使承包商無(wú)所適從,影響監(jiān)理開展現(xiàn)場(chǎng)工作。項(xiàng)目管理不應(yīng)把自己在質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)上和建設(shè)監(jiān)理等量齊觀,應(yīng)代表業(yè)主對(duì)建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制進(jìn)行宏觀控制,以合同和組織手段支持監(jiān)理的工作,以建設(shè)監(jiān)理的成熟系統(tǒng)保證設(shè)計(jì)文件和規(guī)程規(guī)范的落實(shí),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理的有機(jī)結(jié)合。

2.項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢(shì)部分的結(jié)合。在建設(shè)監(jiān)理制度的某些環(huán)節(jié),監(jiān)理介入很少,在部分環(huán)節(jié)的控制有名無(wú)實(shí),形成建設(shè)監(jiān)理的空檔和弱勢(shì)部分,如設(shè)計(jì)階段的管理,施工階段的投資控制等。這些環(huán)節(jié)的市場(chǎng)需求是項(xiàng)目管理制度發(fā)展的契機(jī),項(xiàng)目管理應(yīng)代表業(yè)主,利用參與項(xiàng)目前期工作的優(yōu)勢(shì)或獨(dú)立開展工作,或?qū)ΡO(jiān)理的工作進(jìn)行指導(dǎo),以項(xiàng)目管理理論形成對(duì)上述環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的操作流程。隨著項(xiàng)目管理工作的逐步深化和發(fā)展,項(xiàng)目管理在這些環(huán)節(jié)上的特殊管理能力和操作水平將得以體現(xiàn),轉(zhuǎn)而成為項(xiàng)目管理的強(qiáng)勢(shì)部分。

3.項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)。項(xiàng)目管理公司是智力密集型、知識(shí)密集型行業(yè)、項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。人力資源將是項(xiàng)目管理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中影響成效的最主要的因素,項(xiàng)目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)做重點(diǎn),不能簡(jiǎn)單地把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入項(xiàng)目管理公司,要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來(lái)組織公司的人力資源。中國(guó)目前監(jiān)理從業(yè)人員中,技術(shù)人員較多,知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí),既懂技術(shù)又懂管理知識(shí)的復(fù)合型人才有很大的空檔。中國(guó)項(xiàng)目管理目前亟須充實(shí)既能掌握和熟悉國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī),同時(shí)又精通一定專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的復(fù)合型人才,熟悉市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析人才,善于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析的人才,具有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)的人才,熟悉運(yùn)用國(guó)際慣例,能夠進(jìn)入國(guó)際咨詢市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的人才。

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第4篇

可靠、準(zhǔn)確的工程量，來(lái)源于精確計(jì)算。對(duì)工程量的精確計(jì)算、匯總，將有效的明確項(xiàng)目所需各種材料、設(shè)備的數(shù)量，從而使得各方的材料、設(shè)備的采購(gòu)部門和人員，對(duì)設(shè)備材料的采購(gòu)、協(xié)調(diào)甚至與項(xiàng)目款項(xiàng)的籌集做到心中有數(shù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有積極的指導(dǎo)、協(xié)助作用。在上述項(xiàng)目施工過程中，由于進(jìn)度檢測(cè)建立之初，對(duì)工程量有了較為準(zhǔn)確的計(jì)算，在土建建設(shè)中后期以及鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)施工過程中，業(yè)主以及施工單位采購(gòu)部門實(shí)時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)和進(jìn)度要求，提前進(jìn)行了(鋼結(jié)構(gòu))型鋼、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、工藝管道、電氣材料設(shè)備等的詢價(jià)采購(gòu)，使得現(xiàn)場(chǎng)施工和采購(gòu)之間無(wú)縫搭接，保證了現(xiàn)場(chǎng)的流水作業(yè)，有效節(jié)約了施工準(zhǔn)備時(shí)間，并通過這些高效率的配合，使得項(xiàng)目克服工程量大、專業(yè)多、協(xié)調(diào)復(fù)雜等困難，保質(zhì)保量的按計(jì)劃竣工投產(chǎn)，保障了各方利益。

督促各參建單位各專業(yè)熟悉圖紙

進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)涉及專業(yè)多、工程量大、工序復(fù)雜，僅依靠計(jì)劃?rùn)z測(cè)人員，對(duì)橫跨多個(gè)專業(yè)的各工序進(jìn)行準(zhǔn)確、合理的劃分，并對(duì)各專業(yè)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，無(wú)論是精力還是專業(yè)限制，完成難度都比較大。若沒有強(qiáng)制性規(guī)定，將使現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員對(duì)本專業(yè)圖紙的熟悉受到一定的影響，并對(duì)其他專業(yè)圖紙的熟悉變得不太可能，使各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)、協(xié)作變得困難。通過對(duì)進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)工程量的確認(rèn)，將有效的督促各專業(yè)人員對(duì)本專業(yè)圖紙的熟悉，以及對(duì)相關(guān)專業(yè)圖紙的了解。

有效確認(rèn)工程進(jìn)度

進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的建立，是為了有效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的確認(rèn)。為準(zhǔn)確利用進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量，在建立檢測(cè)系統(tǒng)之前，就根據(jù)建立進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的需要，明確和設(shè)立了WBS編碼，明確了進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)的WBS編碼和比重，根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)和施工工序，劃分了各專業(yè)內(nèi)各工序的比值和明確的施工范圍。

在上述項(xiàng)目中，將土建專業(yè)當(dāng)中的土建(基礎(chǔ))根據(jù)施工工序劃分為“基坑開挖、基礎(chǔ)墊層、鋼筋綁扎、基礎(chǔ)混凝土澆筑”4個(gè)步驟，將靜設(shè)備中的冷換設(shè)備劃分為“進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、安裝就位、找正、抽芯檢查、勞動(dòng)保護(hù)安裝、試壓、保溫(冷)”等數(shù)道工序，而動(dòng)設(shè)備中的泵類設(shè)備則又分為“進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、安裝就位、精平找正、電機(jī)單試、單機(jī)試運(yùn)”等多道工序。這樣既使進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的劃分更貼合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際過程，又使得進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)準(zhǔn)確的反映現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。在進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)建立之后，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，隨著現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)行，出于進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)正常、合理、準(zhǔn)確運(yùn)行的需要，根據(jù)進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)內(nèi)容(及工序)的劃分及工程量(工作)記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各部位、各專業(yè)、各工序施工完成量進(jìn)行了實(shí)時(shí)的跟蹤、記錄、校對(duì)、填寫，使得現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)展情況和完成量始終處于有效跟蹤、監(jiān)控之中，并實(shí)時(shí)在進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)記錄和相關(guān)圖表中得以準(zhǔn)確的反映。

加快工程進(jìn)度款支付

在工程進(jìn)度款的每個(gè)支付周期末，發(fā)包人按照合同約定，以每月實(shí)際完成工程量進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付。每個(gè)月進(jìn)行工程量的計(jì)量、工程款的審核支付，該工作極為復(fù)雜、繁重。但有進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)建立前對(duì)各專業(yè)各部分工程量的確認(rèn)，以及在進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行過程中的細(xì)致跟蹤、記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工程進(jìn)度、工程完成量始終處于有效監(jiān)控和掌握當(dāng)中，在每月工程量的確認(rèn)、工程款的審核當(dāng)中，即便有多家施工單位的工程量和工程款需要審核確認(rèn)，該工作也變得較為輕松并且較為準(zhǔn)確。上述項(xiàng)目中有一監(jiān)理部，盡管其監(jiān)理區(qū)域?yàn)樵撐髂鲜攸c(diǎn)項(xiàng)目的最大的兩套核心裝置，工程量大、專業(yè)多，并面臨多家承包單位，但由于進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)建立和跟蹤過程中的細(xì)致工作，使得其在每月的完工工程量確認(rèn)和工程款支付審核過程當(dāng)中，始終都能準(zhǔn)確、及時(shí)的完成相關(guān)審核工作，其審核的準(zhǔn)確率、審減率均位列多家項(xiàng)目監(jiān)理部之首，從而多次獲得項(xiàng)目業(yè)主相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)與認(rèn)可。5善于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)問題，調(diào)整工作安排進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)以獲得值來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度予以評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作安排產(chǎn)生影響。但并不是進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)獲得值比原有的工程進(jìn)度要求值提前，就表示現(xiàn)場(chǎng)工作安排合理，還要具體情況具體分析。

在西南某石化系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，某鋼結(jié)構(gòu)在其一期的月計(jì)劃中，計(jì)劃完成值為4．52%，在月末的檢測(cè)中，實(shí)際完成值達(dá)到4．66%。在對(duì)該組檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入細(xì)致的分析后，發(fā)現(xiàn)其所增加的部分，主要為鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制量出現(xiàn)相對(duì)較大量的增加(權(quán)重為鋼結(jié)構(gòu)施工的40%)，而不是項(xiàng)目組要求的鋼結(jié)構(gòu)的安裝量(為鋼結(jié)構(gòu)施工權(quán)重的60%)。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)查，發(fā)現(xiàn)該施工單位由于缺少吊裝機(jī)具，無(wú)法進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)的吊安，為避免人員閑置，而將安裝人員調(diào)往預(yù)制班組參與鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的預(yù)制工作，造成現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件堆放量增大，部分鋼構(gòu)件因堆放荷載及磕碰等，出現(xiàn)變形、返銹等不利質(zhì)量隱患。對(duì)此，項(xiàng)目部及時(shí)給予了制止，對(duì)施工單位做出了相應(yīng)的處理，并督促其增加現(xiàn)場(chǎng)吊裝機(jī)具數(shù)量，使現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)安裝工作得以順利進(jìn)行，保證鋼結(jié)構(gòu)的安裝質(zhì)量、進(jìn)度，避免由此可能產(chǎn)生的對(duì)后續(xù)工序的不利影響。通過進(jìn)度檢測(cè)數(shù)據(jù)分析，承包商在業(yè)主及項(xiàng)目監(jiān)理部的督促下，及時(shí)調(diào)整了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和勞動(dòng)力組織安排，從其總公司抽調(diào)了相應(yīng)數(shù)量的吊裝設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，使得現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度偏差得到了及時(shí)糾正，總體進(jìn)度得到了有效的保證。

同是該項(xiàng)目，在某期的檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，原計(jì)劃該月完成1．55%，實(shí)際完成為1．71%，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)其存在兩部分，一部分是超前，另一部分存在滯后:

1)常壓塔聯(lián)合基礎(chǔ):整體進(jìn)度47．51%，計(jì)劃進(jìn)度31%，超前16．51%。

2)電脫鹽罐基礎(chǔ):整體進(jìn)度59．87%，原計(jì)劃進(jìn)度36%，超前23．87%。

3)常壓爐、減壓爐基礎(chǔ):整體進(jìn)度46．14%，原計(jì)劃進(jìn)度29%，超前17．14%。

施工總進(jìn)度總計(jì)超前0．48%。

1)管廊基礎(chǔ):原計(jì)劃進(jìn)度11%，落后11%。

2)煙囪:原計(jì)劃11%，落后11%。

3)減壓框架:整體進(jìn)度4%，原計(jì)劃6%，落后2%。

4)減壓塔基礎(chǔ):整體進(jìn)度21．64%，原計(jì)劃28%，落后6．26%。

5)常壓冷換框架:原計(jì)劃進(jìn)度10%，落后10%。

施工總進(jìn)度總計(jì)落后0．32%。

經(jīng)過對(duì)上述數(shù)值結(jié)合進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的分析，施工綜合進(jìn)度(超前部分—落后部分):0．48%－0．32%=0．16%，得出施工總進(jìn)度超前0．16%的結(jié)論。其產(chǎn)生的原因:一方面是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度計(jì)劃編制合理;另一方面是現(xiàn)場(chǎng)鋼筋工、混凝土工數(shù)量充足，但現(xiàn)場(chǎng)模板工短缺所造成的。項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理在認(rèn)可承包商工作安排合理部分的情況下，督促承包商及時(shí)調(diào)配了足量的模板工，完善了現(xiàn)場(chǎng)的施工工作安排，使得現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度得到有效糾正和優(yōu)化。由此可知，進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng)的合理、有效的利用，不但對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理的自身工作具有促進(jìn)作用，同時(shí)還對(duì)參建的承包商的工作安排、勞動(dòng)力/機(jī)具安排均具有積極的促進(jìn)和糾正作用。

促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

第5篇

本文作者：李毅鋒工作單位：東莞市水務(wù)局

開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量多據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年以來(lái)，市水務(wù)局審批的水土保持項(xiàng)目方案已接近200項(xiàng)，目前該部分項(xiàng)目總挖方為2538萬(wàn)m3，而總填方為2381萬(wàn)m3，現(xiàn)假設(shè)填方由多余的挖方平衡，尚有200萬(wàn)m3的土石方需要廢棄處理，這樣一年就需要大面積的土地存放棄土，挖、填方形成的邊坡以及堆土存放都會(huì)造成水土流失的隱患，雨季來(lái)臨的時(shí)候，經(jīng)過山水雨水沖刷，造成水土流失在所難免。水土流失防治意識(shí)薄弱部分項(xiàng)目的建設(shè)業(yè)主單位對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí)不夠深入，自2006年以來(lái)，絕大部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都能夠自覺申報(bào)水土保持方案，但是，也普遍存在了只申報(bào)方案，沒有落實(shí)方案的現(xiàn)象;還存在注重主體工程建設(shè)，但是忽視了水土保持措施建設(shè)的現(xiàn)象，而且在開發(fā)建設(shè)期間的水土保持措施嚴(yán)重不足，造成水土流失嚴(yán)重。專項(xiàng)驗(yàn)收率低開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是否符合水土保持方案的要求，水土保持專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目是否符合水土保持方案的要求，水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。《中華人民共和國(guó)水土保持法》明確規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持措施，并有水行政主管部門參加。《中華人民共和國(guó)水土保持法》第五十四條表明“水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款”。自2006年以來(lái)，東莞市進(jìn)行水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收的竣工項(xiàng)目寥寥可數(shù)。違法罰款成本跨度大《中華人民共和國(guó)水土保持法》中違法處罰金額多為五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)以下，罰款跨度大而且沒有相關(guān)配套文件制度參照指導(dǎo)，自由行政裁量權(quán)范圍太大。孟德斯鳩曾經(jīng)指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一種經(jīng)驗(yàn)，有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止”。這樣會(huì)導(dǎo)致一些負(fù)面影響:例如行政雙方合法利益受到損害，助長(zhǎng)特權(quán)思想，容易滋生腐敗，導(dǎo)致合法不合理，同案不同罰的情況發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。違法處理后存在監(jiān)管盲區(qū)部分項(xiàng)目建設(shè)單位在違法繳納罰款后，仍然不按水土保持方案進(jìn)行整改，相關(guān)法律也沒有明文指出如何采取進(jìn)一步措施，以至于部分單位繳納罰款后沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，而水行政主管部門和水行政執(zhí)法部門均無(wú)法對(duì)其采取有效的進(jìn)一步措施，形成了違法處理后存在監(jiān)管盲區(qū)，使處罰手段治標(biāo)不治本。

加強(qiáng)重視是搞好監(jiān)管能力建設(shè)的關(guān)鍵東莞市高度重視水土保持監(jiān)管能力建設(shè)工作，市水務(wù)局專門成立了水土保持科，把水土保持工作列入議事日程，切實(shí)保證對(duì)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，從而確保該項(xiàng)工作的順利開展。出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度是落實(shí)監(jiān)管能力建設(shè)的根本水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的關(guān)鍵是有法可依，有法必依。因此，首要任務(wù)是要出臺(tái)與《中華人民共和國(guó)水土保持法》相配合使用的一系列規(guī)范性文件，建立一系列配套的制度，形成問責(zé)制度，拓寬問責(zé)范圍，擴(kuò)大問責(zé)主體，制定統(tǒng)一的行政問責(zé)法，切實(shí)推進(jìn)行政問責(zé)制的實(shí)施和貫徹，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，為水土保持監(jiān)督管理能力奠定法律基礎(chǔ)。根據(jù)所出臺(tái)的相關(guān)文件，對(duì)水土保持項(xiàng)目進(jìn)行整治，做到違法必懲，犯法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)未編制水土保持方案而開工建設(shè)的、未經(jīng)許可補(bǔ)充修改水保方案、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投入使用以及亂堆亂放棄土棄渣的項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法，并參考項(xiàng)目投資狀況以及違法情況輕重作出公平的處罰，委托東莞市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。大力建設(shè)隊(duì)伍是監(jiān)管能力建設(shè)的保證水土保持監(jiān)管需要及時(shí)充實(shí)專職人員，安排專用的辦公室，配備齊全的辦公用具以及檔案柜，為日常辦公和檔案管理創(chuàng)造了良好的條件。設(shè)備方面需要配備電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化以及辦公自動(dòng)化，配備數(shù)碼相機(jī)方便現(xiàn)場(chǎng)取證;配備專用的工程車輛，方便監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。通過學(xué)校教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)短期培訓(xùn)、單位內(nèi)部培訓(xùn)等多種方式對(duì)水土保持監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高水土保持監(jiān)管人員的素質(zhì)水平，才能保證監(jiān)管能力建設(shè)。落實(shí)宣傳是做好監(jiān)管能力建設(shè)的基礎(chǔ)在3月22日～28日為“世界水日”以及“中國(guó)水周”，東莞市應(yīng)該在每年的這幾天進(jìn)行宣傳并實(shí)現(xiàn)制度化。落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)，向市財(cái)政局申請(qǐng)專項(xiàng)撥款，并把撥款用到實(shí)處，保證宣傳工作的順利開展。通過網(wǎng)絡(luò)、電視廣告、報(bào)紙、印發(fā)宣傳材料、制作宣傳廣告牌、錄制公益歌曲、公益廣告、開設(shè)水土保持專項(xiàng)學(xué)術(shù)論壇等，使水土保持基本國(guó)策深入民心，并對(duì)相關(guān)建設(shè)單位集中宣講水土保持的重要性，提高各建設(shè)單位的防治水土流失意識(shí)。借鑒經(jīng)驗(yàn)是提高監(jiān)管能力的有效途徑要學(xué)習(xí)有關(guān)水土保持專項(xiàng)工作起點(diǎn)高、管理理念超前的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)監(jiān)管能力的大力發(fā)展。對(duì)其他經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，環(huán)境狀況類似的地區(qū)或者國(guó)外成功例子進(jìn)行借鑒，取其精華，去其糟粕，使東莞市水土保持監(jiān)管的能力得到提高。專項(xiàng)整治是落實(shí)監(jiān)管能力的助力對(duì)全市進(jìn)行專項(xiàng)的清查整治，委派各鎮(zhèn)街水利管理所進(jìn)行調(diào)查上報(bào)未審批先動(dòng)工的項(xiàng)目，對(duì)該部分項(xiàng)目進(jìn)行告知，如沒有進(jìn)行補(bǔ)辦整改，則采取法律行動(dòng)責(zé)令其整改并處罰。督促竣工項(xiàng)目的建設(shè)單位申請(qǐng)水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而投產(chǎn)使用的進(jìn)行責(zé)令停止生產(chǎn)并處罰，提高水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收率。

執(zhí)法的過程中會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)水土保持工作中存在的問題，積極尋找對(duì)策，不斷努力，一定會(huì)取得優(yōu)異的成績(jī)，屆時(shí)各在建項(xiàng)目管理人員的水土保持意識(shí)將會(huì)顯著提高，相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)水土保持監(jiān)管工作，使各項(xiàng)目水土流失降至最低程度。水土保持監(jiān)管工作時(shí)不可待，必須作到人人重視，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展。

第6篇

制定計(jì)劃

項(xiàng)目管理一般過程是“計(jì)劃－實(shí)施－控制－收尾”，其實(shí)即是兩大方面：一是制定計(jì)劃以確定項(xiàng)目的目標(biāo)；二是計(jì)劃實(shí)施過程的控制及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2006年12月27日，本項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查完成，初步設(shè)計(jì)審查意見出臺(tái)后，設(shè)計(jì)的基本原則就確定了，開始進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目設(shè)總組織各專業(yè)主設(shè)人召開了施工圖設(shè)計(jì)啟動(dòng)策劃會(huì)，確定了施工圖設(shè)計(jì)的總工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。接下來(lái)，施工圖出圖計(jì)劃的編制又是本項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃制定的重中之重。

本項(xiàng)目全面貫徹《設(shè)計(jì)進(jìn)度管理辦法》。首先，由各專業(yè)主設(shè)人根據(jù)初步設(shè)計(jì)確定的原則，根據(jù)1、2號(hào)機(jī)組反饋信息和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)工作進(jìn)行分解，提出施工圖的卷冊(cè)目錄以及所需人工時(shí)，然后，由進(jìn)度工程師根據(jù)業(yè)主的里程碑計(jì)劃、綜合考慮業(yè)主的輔機(jī)設(shè)備訂貨計(jì)劃，編制初步的施工圖出圖計(jì)劃。為了更進(jìn)一步確保計(jì)劃的合理性，如，卷冊(cè)間的邏輯關(guān)系，卷冊(cè)交付與里程碑節(jié)點(diǎn)的邏輯關(guān)系，進(jìn)度工程師編制的初步出圖計(jì)劃返回給各專業(yè)主設(shè)人及其主任校核。校核后再經(jīng)項(xiàng)目設(shè)總審核提交給業(yè)主，并由業(yè)主轉(zhuǎn)給有關(guān)施工單位，對(duì)出圖計(jì)劃提意見。最后由進(jìn)度工程師統(tǒng)一匯總。匯總后的出圖計(jì)劃與業(yè)主共同審定、再由主管院長(zhǎng)審批定稿，便下發(fā)執(zhí)行。經(jīng)過業(yè)主、施工單位、我院三方審定后的施工圖出圖計(jì)劃，既滿足了業(yè)主工程建設(shè)工期及施工單位施工進(jìn)度要求，設(shè)計(jì)的工期又相對(duì)合理，是一個(gè)合理的可行的計(jì)劃。

控制管理

編制了合理可行的計(jì)劃僅僅是開始，在計(jì)劃實(shí)施過程中，如何對(duì)計(jì)劃的進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行有效控制，使計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行不至于偏離目標(biāo)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才是最重要而又最艱難的工作。

1進(jìn)度控制

進(jìn)度控制運(yùn)用我院贏得值管理、動(dòng)態(tài)接口管理、編制設(shè)計(jì)月報(bào)等先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)、方法和手段，同時(shí)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)過程控制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，確保施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度始終滿足現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度要求。

1.1采用贏得值原理進(jìn)行進(jìn)度管理

采用贏得值原理對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行檢查、對(duì)比、分析、調(diào)整是我院實(shí)行以項(xiàng)目管理為中心以來(lái)，在項(xiàng)目管理上結(jié)合勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過消化、改進(jìn)、完善取得的最重要的成果之一。

潮州三百門電廠擴(kuò)建工程最大的特點(diǎn)是缺少施工安裝場(chǎng)地，施工安裝只能通過自身調(diào)配順序來(lái)完成，如，鍋爐安裝利用電除塵場(chǎng)地，主廠房鋼結(jié)構(gòu)施工利用A排外場(chǎng)地等，而且必須先完成樁基施工，并在回填后才能作為交叉安裝場(chǎng)地。本項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段采用贏得值原理進(jìn)行設(shè)計(jì)進(jìn)度管理，及時(shí)把握住了設(shè)計(jì)進(jìn)度中存在的問題及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，做到及早采取有效的應(yīng)對(duì)措施，確保了整個(gè)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，滿足工程建設(shè)工期要求。本工程贏得值進(jìn)度管理的實(shí)施流程如下：

①把施工圖出圖計(jì)劃—目標(biāo)計(jì)劃錄入到P3E/C項(xiàng)目管理軟件，描繪各部門的測(cè)量效果基準(zhǔn)曲線。這個(gè)測(cè)量基準(zhǔn)一經(jīng)確定，在計(jì)劃的實(shí)施過程中，一般不允許調(diào)整修改，但當(dāng)業(yè)主的里程碑計(jì)劃有調(diào)整，或因廠家資料滯后影響出圖大面積滯后時(shí)，目標(biāo)計(jì)劃及測(cè)量基準(zhǔn)才進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

②每月定期采集施工圖卷冊(cè)的實(shí)際數(shù)據(jù)。在施工圖設(shè)計(jì)階段，由各專業(yè)主設(shè)人每月向進(jìn)度工程師提供《施工圖設(shè)計(jì)卷冊(cè)及實(shí)耗工日》表，主要包括施工圖的實(shí)耗工日及實(shí)際完成百分比。

③更新計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)，計(jì)算贏得值、計(jì)劃值、實(shí)耗值。進(jìn)度工程師把《施工圖設(shè)計(jì)卷冊(cè)及實(shí)耗工日》的實(shí)際數(shù)據(jù)輸入到P3E/C項(xiàng)目管理軟件，計(jì)算出施工圖設(shè)計(jì)計(jì)劃的贏得值、計(jì)劃值、實(shí)耗值。

④進(jìn)行綜合分析，編制進(jìn)度分析報(bào)告。進(jìn)度工程師通過計(jì)算贏得值與計(jì)劃值、贏得值與實(shí)耗值的差值，評(píng)估施工圖卷冊(cè)的實(shí)際完成情況，分析造成偏差的原因，發(fā)現(xiàn)存在的問題和存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出解決措施及預(yù)防對(duì)策供有關(guān)方?jīng)Q策。

⑤進(jìn)度分析報(bào)告，促使各相關(guān)方關(guān)注和解決問題。

1.2動(dòng)態(tài)接口管理

在設(shè)計(jì)流程中，接口的交換是極其重要的一環(huán)節(jié)。接口的質(zhì)量關(guān)系到設(shè)計(jì)圖紙的生命質(zhì)量，接口是否及時(shí)交換又關(guān)系到設(shè)計(jì)進(jìn)度能否按計(jì)劃執(zhí)行。在三邊工程中，接口管理尤其重要。本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)接口質(zhì)量、接口進(jìn)度兩手抓的管理模式。實(shí)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)輸入評(píng)審制度。由各專業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，外部設(shè)計(jì)輸入，均經(jīng)本項(xiàng)目各專業(yè)的設(shè)計(jì)人、主設(shè)人、主任三級(jí)評(píng)審，必要時(shí)需到設(shè)計(jì)總工程師/總工程師一級(jí)評(píng)審。內(nèi)部專業(yè)提資，實(shí)行嚴(yán)格的三級(jí)會(huì)簽制度。設(shè)計(jì)輸出，即施工圖實(shí)行嚴(yán)格的三級(jí)會(huì)審、專業(yè)會(huì)簽制度，絕不為了趕進(jìn)度而導(dǎo)致會(huì)簽的形式化，要求確保會(huì)簽專業(yè)的審圖時(shí)間，確保會(huì)簽質(zhì)量。

嚴(yán)格接口的進(jìn)度管理。由本項(xiàng)目的接口工程師專責(zé)負(fù)責(zé)接口的進(jìn)度管理，每月編制接換計(jì)劃，并要求各專業(yè)主設(shè)人按月填寫《設(shè)計(jì)接口資料管理清單》，并及時(shí)提交給接口工程師。接換計(jì)劃和接口資料管理清單反映的內(nèi)容主要包括：接口資料名稱、提出方、接受方、交換日期、接口狀態(tài)、接口是否關(guān)閉等。《設(shè)計(jì)接口資料管理清單》的實(shí)時(shí)填寫并向各專業(yè)主設(shè)人公布，使接受資料方可以根據(jù)接口狀態(tài)來(lái)知曉所接收的資料是否為最終資料，根據(jù)接口是否關(guān)閉來(lái)決定有關(guān)圖紙能否出版交付施工。通過實(shí)時(shí)填寫及公布《設(shè)計(jì)接口資料管理清單》，讓各專業(yè)主設(shè)人能夠?qū)υO(shè)計(jì)輸入有準(zhǔn)確地把握，提高設(shè)計(jì)輸入的準(zhǔn)確性，降低由于設(shè)計(jì)輸入錯(cuò)誤、錯(cuò)漏而造成設(shè)計(jì)返工的幾率，從而確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。接口工程師則對(duì)比接換的計(jì)劃與實(shí)際完成情況，進(jìn)行綜合分析，對(duì)接口有延緩的情況發(fā)出預(yù)警，提請(qǐng)有關(guān)專業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)，如果是外部廠家資料等影響內(nèi)部接換延遲，則立即與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)。通過嚴(yán)格的接口質(zhì)量控制及動(dòng)態(tài)的接口進(jìn)度控制，確保了接換的時(shí)效性、完整性和準(zhǔn)確性，為設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足施工進(jìn)度要求起到了保駕護(hù)航的作用。

1.3編制設(shè)計(jì)月報(bào)

施工圖設(shè)計(jì)階段由本項(xiàng)目的進(jìn)度接口工程師每月編制《設(shè)計(jì)月報(bào)》，月報(bào)反映的內(nèi)容有：現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)、施工圖計(jì)劃完成情況及偏差報(bào)告、下2個(gè)月度的計(jì)劃預(yù)報(bào)及資源需求、輔機(jī)設(shè)備采購(gòu)及廠家資料提供情況、需業(yè)主關(guān)注和解決的問題，同時(shí)把工程照片、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、贏得值曲線圖、《設(shè)計(jì)接口資料管理清單》作為月報(bào)的附件。

設(shè)計(jì)月報(bào)在我院內(nèi)部對(duì)象有院長(zhǎng)、機(jī)務(wù)環(huán)保部、電控部、水務(wù)部、土建部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、各專業(yè)主設(shè)人、主任、主任工，對(duì)外給業(yè)主、業(yè)主上級(jí)公司、設(shè)計(jì)監(jiān)理、主要的施工安裝單位，讓各相關(guān)方能夠及時(shí)了解到我院本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作實(shí)際進(jìn)展情況和存在的問題，及早采取有效措施解決。設(shè)計(jì)月報(bào)實(shí)質(zhì)是本項(xiàng)目的進(jìn)度分析報(bào)告，是贏得值管理、接口管理工作的匯報(bào)，同時(shí)，它又對(duì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、接口風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警及控制，設(shè)計(jì)月報(bào)分發(fā)給各有關(guān)方，為項(xiàng)目各方搭建了一個(gè)暢通無(wú)阻的溝通交流信息平臺(tái)。

2質(zhì)量控制

本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)之一：成品優(yōu)良率必須達(dá)98%。通過1、2號(hào)機(jī)組工程信息反饋，嚴(yán)格按我院三標(biāo)體系文件的要求進(jìn)行質(zhì)量控制，在工代服務(wù)階段提供優(yōu)質(zhì)高效的施工配合服務(wù)，使施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

①潮州三百門電廠一期1、2號(hào)機(jī)組工程項(xiàng)目信息反饋，為提高3、4號(hào)機(jī)組工程設(shè)計(jì)質(zhì)量提供了重要保證。潮州三百門電廠一期3、4號(hào)機(jī)組司令圖設(shè)計(jì)開展前組織所有主設(shè)人到現(xiàn)場(chǎng)聽取業(yè)主意見，匯總了1、2機(jī)組在現(xiàn)場(chǎng)安裝中所發(fā)現(xiàn)的專業(yè)之間接口的主要常見病，通過業(yè)務(wù)學(xué)結(jié)1、2號(hào)機(jī)組特點(diǎn)，吸取教訓(xùn)避免在3、4號(hào)機(jī)組再次重復(fù)出現(xiàn)1、2機(jī)的錯(cuò)誤。

②嚴(yán)格按我院三標(biāo)體系文件的要求進(jìn)行過程控制。我院三標(biāo)管理體系文件對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制規(guī)定了一整套完整的程序和要求，本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)全過程中按照我院“質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系”的要求進(jìn)行質(zhì)量管理和控制。

③提供優(yōu)質(zhì)高效的施工配合服務(wù)，用優(yōu)質(zhì)的工代服務(wù)降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。為了加強(qiáng)和業(yè)主、監(jiān)理、施工安裝單位、供貨廠商的信息溝通，并保持和我們?cè)嚎偛康墓ぷ髀?lián)絡(luò)，本項(xiàng)目在工代服務(wù)階段實(shí)行編寫《工代簡(jiǎn)報(bào)》制度，由各專業(yè)工代配合進(jìn)度/接口工程師編制，按月出版?！豆ご?jiǎn)報(bào)》主要分專業(yè)介紹項(xiàng)目進(jìn)度，施工中發(fā)現(xiàn)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題及處理情況，生產(chǎn)、施工方面的要求和處理意見，需院內(nèi)解決的問題等。工代簡(jiǎn)報(bào)每月按時(shí)給有關(guān)單位，讓參建各方充分了解工代服務(wù)動(dòng)態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)展?fàn)顩r，供貨、設(shè)計(jì)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的問題，加強(qiáng)了溝通和交流，促使設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

本項(xiàng)目的工代服務(wù)對(duì)問題反應(yīng)快、處理及時(shí)，工作負(fù)責(zé)、態(tài)度認(rèn)真，通過工代服務(wù)及時(shí)解決工程和圖紙問題，提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量，工代服務(wù)工作也得到了業(yè)主的肯定。

協(xié)調(diào)管理

項(xiàng)目設(shè)總負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)，要處理好對(duì)外、對(duì)內(nèi)及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自身的關(guān)系。處理好外部關(guān)系，可以為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，確保他們的工作順利開展；處理好團(tuán)隊(duì)內(nèi)部關(guān)系，減少?zèng)_突，有利于工作效率的提高。在處理外部關(guān)系時(shí)，設(shè)總必須要以本項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為第一原則，在保障本項(xiàng)目目標(biāo)的前提下，可以作出適當(dāng)讓步；同時(shí)，要會(huì)換位思考，站在對(duì)方的立場(chǎng)看問題。處理內(nèi)部關(guān)系，同樣要以項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為原則，做到客觀、公平公正。無(wú)論是設(shè)總還是主設(shè)人，做工程必須用心，用自己人格魅力博得業(yè)主的信任，有時(shí)也要把自己當(dāng)作是業(yè)主，站在業(yè)主的立場(chǎng)上思考為題，在為業(yè)主排憂解難同時(shí)又不能讓別人牽著鼻子走。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而協(xié)同工作的組織，在設(shè)計(jì)階段主要是由各專業(yè)主設(shè)人組成，在現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)階段還包括了現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工地代表，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作是否有效是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素，項(xiàng)目員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理成功與否有著巨大的作用。

在潮州三百門電廠一期3、4號(hào)機(jī)組工程設(shè)計(jì)全過程中，通過定期召開協(xié)調(diào)會(huì)來(lái)加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的交流，通過協(xié)調(diào)會(huì)了解設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的各種問題，及時(shí)給予協(xié)調(diào)處理，鼓勵(lì)各位主設(shè)人在設(shè)計(jì)接口、方案優(yōu)化、設(shè)計(jì)進(jìn)度等方面積極發(fā)表意見，出謀獻(xiàn)策。充分利用有限的激勵(lì)機(jī)制對(duì)項(xiàng)目參與人員進(jìn)行激勵(lì)，如：及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告責(zé)任心強(qiáng)、工作努力積極、技術(shù)水平高的好人好事，節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)分配按照點(diǎn)面結(jié)合的原則，盡可能公平公正等，充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作熱情和責(zé)任心。

結(jié)語(yǔ)

①設(shè)計(jì)接口在目前的三邊工程中，仍然是影響設(shè)計(jì)進(jìn)度的主要瓶頸和矛盾。接口任務(wù)如何分解是保證設(shè)計(jì)接口滿足的關(guān)鍵。因?yàn)樵陔娏σ?guī)劃總院下發(fā)的電力勘測(cè)管理制度中對(duì)各專業(yè)的提資要求是范圍式的，包含的范圍比較大。如果按此內(nèi)容作為接口計(jì)劃將難以滿足下游專業(yè)出圖對(duì)上游專業(yè)的提資要求，更難以滿足邊設(shè)計(jì)、邊施工的現(xiàn)狀下對(duì)設(shè)計(jì)出圖的要求。接口計(jì)劃任務(wù)分解得過細(xì)，下游專業(yè)容易出現(xiàn)應(yīng)用上的混亂，出現(xiàn)漏錯(cuò)的問題。一個(gè)接口內(nèi)容和接口范圍適中的接口任務(wù)是接口計(jì)劃能否滿足設(shè)計(jì)進(jìn)度要求的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)接口是按內(nèi)容分解還是按范圍分解，各專業(yè)傳統(tǒng)做法各有不同。

第7篇

進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用控制

1進(jìn)度控制

進(jìn)度是保證工程施工順利完成的基礎(chǔ)條件，只有進(jìn)度控制得當(dāng)，其他諸如費(fèi)用、質(zhì)量等才有良好的保障。在高等級(jí)公路施工的進(jìn)度控制方面，目前在項(xiàng)目中主要采取如下方法：

a）根據(jù)業(yè)主工期要求制定進(jìn)度總目標(biāo)及階段性目標(biāo)；

b）強(qiáng)調(diào)承包人總體計(jì)劃的符合性，承包人年度進(jìn)度計(jì)劃必須符合業(yè)主總工期及階段性目標(biāo)的要求，編制可行性月度計(jì)劃，并保證年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

c）總監(jiān)辦公室及各個(gè)監(jiān)理組對(duì)月度計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格審核，根據(jù)承包人實(shí)際情況及工期要求，總監(jiān)辦應(yīng)每月下發(fā)月進(jìn)度計(jì)劃，并作為考核指標(biāo)之一；

d）建立工程進(jìn)度的日?qǐng)?bào)制度，掌握每日工程進(jìn)度情況，施工中若發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)和解決；

e）加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，根據(jù)業(yè)主的要求下達(dá)計(jì)劃，并根據(jù)工程進(jìn)展情況，同業(yè)主協(xié)調(diào)解決各個(gè)工作方面的問題，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的各種問題。

2質(zhì)量控制

工程施工的不同階段，質(zhì)量控制的重點(diǎn)不同。下面以水泥穩(wěn)定碎石基層的施工為例，介紹質(zhì)量控制的重點(diǎn)。水泥穩(wěn)定碎石基層成型后具有整體性好、強(qiáng)度高的特點(diǎn)，符合規(guī)范各方面的承載力要求；但其收縮性能明顯，抗沖刷能力稍弱，在后續(xù)的施工中容易出現(xiàn)裂縫，為路面結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫埋下隱患。因此，在水泥穩(wěn)定碎石基層的工程施工中，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)技術(shù)要點(diǎn)開展質(zhì)量控制：

a）水泥選擇選用初終凝時(shí)間較長(zhǎng)，低標(biāo)號(hào)硅酸鹽或普硅水泥，若在常規(guī)檢測(cè)水泥質(zhì)量時(shí)，發(fā)現(xiàn)水泥終凝時(shí)間較短現(xiàn)象，應(yīng)第一時(shí)間與業(yè)主協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)水泥進(jìn)行更換，保證工程質(zhì)量；

b）嚴(yán)格控制集料原材料質(zhì)量原材料控制是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，針對(duì)水穩(wěn)基層的原材料應(yīng)嚴(yán)格要求，粗集料含泥量要求＜1%，細(xì)集料中粉料含量要求＜15%，對(duì)不合格的原材料堅(jiān)決清場(chǎng)處理；

c）含水量控制要求在接近最佳含水量時(shí)碾壓，含水量不能偏大，以免降低抗收縮能力，在水穩(wěn)基層的施工初期，若天氣炎熱，為保證取芯成型，應(yīng)稍微加大含水量，隨著天氣的好轉(zhuǎn)，應(yīng)及時(shí)降低含水量，使其在后續(xù)施工中，基本處于略小于或接近最佳含水量狀態(tài)；

d）級(jí)配控制在符合規(guī)范要求的同時(shí)，減少小于0.075mm的細(xì)集料含量，充分形成礦料骨架；

e）壓實(shí)度控制總監(jiān)辦公室和各個(gè)監(jiān)理組都應(yīng)進(jìn)行壓實(shí)度檢測(cè)，并且每個(gè)芯樣的檢測(cè)數(shù)值必須滿足規(guī)范的要求；

f）厚度控制總監(jiān)辦公室和各個(gè)監(jiān)理組都應(yīng)進(jìn)行厚度的檢測(cè)，對(duì)于總厚度不合格的路段應(yīng)做返工處理，直至最終檢驗(yàn)合格。在質(zhì)量控制過程中,對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)施工和不合格現(xiàn)象，應(yīng)通過工作指令及聯(lián)系單的形式予以糾正預(yù)防，召開業(yè)主、總監(jiān)辦、監(jiān)理組、承包人共同參加的現(xiàn)場(chǎng)專題質(zhì)量會(huì)，發(fā)揮其對(duì)工程質(zhì)量的保障作用，力求做到施工質(zhì)量合格。

3費(fèi)用控制

保證了施工過程的進(jìn)度控制和質(zhì)量控制后，費(fèi)用將會(huì)較好地做到控制，按照既定的支付計(jì)劃和原則分階段進(jìn)行計(jì)量和支付即可。

監(jiān)理工作主要方式和工作評(píng)價(jià)

1工作主要方式

a）總監(jiān)辦公室建立完善的監(jiān)理管理體系，主要體現(xiàn)在人員配置，設(shè)施配置及制度建立；

b）要求承包人健全施工管理體系，包括質(zhì)量保證體系、進(jìn)度保證體系、安全保證體系，在施工組織設(shè)計(jì)和開工報(bào)告審核中，嚴(yán)格把關(guān)；

c）在工作中，總監(jiān)代表處與各監(jiān)理組密切配合上下一致，總監(jiān)代表處的各項(xiàng)要求由監(jiān)理組執(zhí)行，代表處對(duì)監(jiān)理組的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

d）通過巡視、抽檢和旁站，控制實(shí)體質(zhì)量，杜絕違規(guī)施工，對(duì)于不合格段落返工處理，違規(guī)施工按違約條款處罰；

e）代表處定期組織檢查，每月對(duì)監(jiān)理組、項(xiàng)目部、監(jiān)理人員進(jìn)行考核；

f）組織專項(xiàng)檢查，在適當(dāng)時(shí)候，代表處有重點(diǎn)、有針對(duì)性地安排內(nèi)業(yè)資料、旁站記錄、原材料質(zhì)量、水穩(wěn)厚度等專項(xiàng)檢查工作；

g）總監(jiān)辦及監(jiān)理組每月召開工地例會(huì)，每月進(jìn)行質(zhì)量進(jìn)度情況分析、技術(shù)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)調(diào)整，有不良趨勢(shì)，及時(shí)通過召開專題會(huì)議，分析存在問題，找出原因，并采取有效措施，提前預(yù)防；

h）不定期進(jìn)行培訓(xùn)和考試，不斷提高人員技術(shù)素質(zhì)；

i）控制關(guān)鍵工藝，試驗(yàn)段鋪筑即為關(guān)鍵工藝，總監(jiān)辦公室及監(jiān)理組應(yīng)全過程參加試驗(yàn)段鋪筑及總結(jié)工作，技術(shù)上嚴(yán)格把關(guān)。

2監(jiān)理工作評(píng)價(jià)

只有通過全體監(jiān)理人員的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的進(jìn)度及質(zhì)量目標(biāo)。各級(jí)監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)持原則，嚴(yán)字當(dāng)頭，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)完成監(jiān)理工作，但在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到工作中的不足，并不斷改進(jìn)完善，以提高監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量，主要包括如下幾個(gè)方面：

a）旁站工作仍有待加強(qiáng)對(duì)于路面工程，過程的施工工藝控制非常重要，無(wú)論哪一道工序在哪個(gè)時(shí)間段出現(xiàn)問題，對(duì)路面質(zhì)量都要產(chǎn)生較大影響，因此旁站監(jiān)理工作必須在施工時(shí)間不能放松，同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常立即糾正，真正發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的作用；

b）原材料控制力度要始終如一現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須有始終如一的工作熱情，無(wú)論何時(shí)，都要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則；c）加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)瀝青路面施工的有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，總監(jiān)辦公室加強(qiáng)考核與考勤力度，對(duì)于不能勝任工作的人員，要及時(shí)更換，以提高服務(wù)質(zhì)量；

d）進(jìn)一步提高工作效率與效果對(duì)異常情況處理的快與慢將對(duì)后序工程的質(zhì)量有很大影響，因此各級(jí)監(jiān)理人員一定要做到提前預(yù)防、及時(shí)糾偏、準(zhǔn)確判確和快速處理。

結(jié)語(yǔ)

第8篇

PMC模式的適用范圍

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，針對(duì)項(xiàng)目自身特點(diǎn)選擇適宜的項(xiàng)目管理模式是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理模式的選擇既要考慮運(yùn)營(yíng)成本、工期情況和項(xiàng)目質(zhì)量因素，又要綜合考慮項(xiàng)目大小、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、業(yè)主項(xiàng)目管理人員的管理能力等因素。根據(jù)以往的工程實(shí)踐數(shù)據(jù)，PMC模式一般適用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、系統(tǒng)性強(qiáng)的大型項(xiàng)目。對(duì)于此類項(xiàng)目，業(yè)主往往不具備對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理和監(jiān)控的能力，為此，需要委托PMC項(xiàng)目管理公司對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理。以下情況通常考慮采用PMC模式：①項(xiàng)目工藝技術(shù)復(fù)雜、投資金額巨大（超過1×108元）；②業(yè)主背景復(fù)雜，由多個(gè)公司組成，尤其是政府參與的項(xiàng)目；③業(yè)主無(wú)法提供融資擔(dān)保，通過聘請(qǐng)有良好信譽(yù)的PMC承包商獲取國(guó)際貸款；④業(yè)主自身?yè)碛械馁Y源和綜合能力有限，通過聘請(qǐng)有豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的PMC承包商代替業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理；⑤項(xiàng)目一體化程度高，交易費(fèi)用有巨大的節(jié)省空間；⑥在缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家和地區(qū)，通過從外部引入PMC保證項(xiàng)目的成功實(shí)施，同時(shí)提升這些國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目管理水平；⑦涉及工藝多且復(fù)雜的大型項(xiàng)目，業(yè)主對(duì)其工藝不熟悉。

業(yè)主在選擇PMC承包商時(shí)，通常會(huì)選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)較好的綜合性工程公司或咨詢公司，要求其具備專業(yè)化的全過程項(xiàng)目管理能力，同時(shí)具有一定的設(shè)計(jì)能力，承擔(dān)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)。若業(yè)主自身融資能力有限，還會(huì)要求PMC承包商具有較強(qiáng)的融資能力。

工程項(xiàng)目應(yīng)用

1PMC的職責(zé)界面

PMC承包商受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和有效控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度和HSE的綜合管理，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。從項(xiàng)目的概念階段到建成后的試運(yùn)行階段，乃至后評(píng)價(jià)階段，PMC承包商都起著非常重要的作用（圖1）。因此，PMC承包商必須具備專業(yè)化的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和各方面的綜合管理能力。

1.1項(xiàng)目組織與計(jì)劃管理

PMC承包商受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，作為PMT（ProjectManagementTeam，工程項(xiàng)目組，即工程公司或其他項(xiàng)目管理公司的項(xiàng)目管理人員與業(yè)主共同組成一個(gè)項(xiàng)目管理組對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。）的延伸，其需要全面協(xié)助PMT進(jìn)行項(xiàng)目管理；編制項(xiàng)目管理工作大綱，并上報(bào)PMT審批；提交乙方項(xiàng)目管理人員的組成情況，并上報(bào)PMT批準(zhǔn)；根據(jù)業(yè)主與工程承包商簽訂的合同編制項(xiàng)目管理程序、總體進(jìn)度規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃及質(zhì)量手冊(cè)，并建立項(xiàng)目管理體系；建立并完善合同歸口、考核、合同臺(tái)帳及歸檔等合同管理制度；編制合同履行的保證體系，包括協(xié)商會(huì)議制度，必要的工作程序等；協(xié)助PMT編制招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)商進(jìn)行資格預(yù)審，執(zhí)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作，選定最終合格的中標(biāo)EPC總承包商；與PMT共同評(píng)審EPC合同，并對(duì)EPC合同文件進(jìn)行解釋說明；做好工程監(jiān)理工作，完善監(jiān)理文件、信息管理系統(tǒng)及信息傳遞程序，編制工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作細(xì)則；）對(duì)EPC總承包商編制的工程建設(shè)總體、年度、季度、月度實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督和審查；確定項(xiàng)目執(zhí)行過程中參照的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；做好項(xiàng)目文檔管理，及時(shí)提交各種報(bào)表和文件。

1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的管理和報(bào)批；完成PMT委托的基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)；審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙；審查并驗(yàn)收項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更提出審核意見，報(bào)PMT審批后向施工方簽發(fā)變更令；監(jiān)督EPC總承包商的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審工作。

1.3項(xiàng)目物資采購(gòu)管理

編制工程材料和設(shè)備等物資采購(gòu)招標(biāo)文件，審查采購(gòu)材料、設(shè)備的技術(shù)規(guī)格書；審查EPC總承包商提交的采購(gòu)方案、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、物資運(yùn)輸計(jì)劃、物資供應(yīng)和分配計(jì)劃以及物資供應(yīng)合同等；指導(dǎo)并監(jiān)督EPC總承包商的物資采購(gòu)招標(biāo)等工作；監(jiān)督和審查EPC總承包商供應(yīng)物資的質(zhì)量和售后服務(wù)。

1.4項(xiàng)目施工管理

監(jiān)督和審查EPC總承包商的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)及重難點(diǎn)施工區(qū)間的技術(shù)方案；全面管理EPC總承包商的合同執(zhí)行工作，協(xié)調(diào)各承包商之間的關(guān)系；建立完善的項(xiàng)目管理體系并監(jiān)督執(zhí)行，包括工程進(jìn)度控制、投資成本控制、質(zhì)量管理、HSE等內(nèi)容；緊密掌握和及時(shí)跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量情況，并以此作為簽署和審核EPC總承包商付款申請(qǐng)的依據(jù)；制定完善的HSE管理體系并監(jiān)督各施工方嚴(yán)格執(zhí)行；審查EPC總承包商提出的工程變更要求并給出處理意見，上報(bào)PMT審批后向EPC總承包商簽發(fā)變更令；工程運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)糾紛時(shí)，PMC協(xié)助PMT進(jìn)行處理，必要時(shí)對(duì)EPC總承包商提出工程索賠。

1.5項(xiàng)目試運(yùn)行與驗(yàn)收管理

組織進(jìn)行項(xiàng)目試運(yùn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收管理程序；編制總體試運(yùn)行方案、聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行方案、投料試運(yùn)行方案、培訓(xùn)資料、技術(shù)資料、管理制度和章程，并審查EPC總承包商提交的單機(jī)試運(yùn)行計(jì)劃；協(xié)助PMT完成聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行和投料試運(yùn)行；組織進(jìn)行隱蔽工程竣工預(yù)驗(yàn)收；協(xié)助PMT進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收并審查工程驗(yàn)收資料。

1.6項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理

提交所有的工程監(jiān)理資料，審核工程竣工資料；編制工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告并協(xié)助PMT向上級(jí)公司提交總評(píng)價(jià)報(bào)告。

2PMC的重要作用

業(yè)主總體能力的強(qiáng)弱很大程度上決定了項(xiàng)目的概念階段是否順暢。業(yè)主可能在資金或協(xié)調(diào)等方面具有優(yōu)勢(shì)，但其無(wú)法面面俱到地實(shí)施專業(yè)化管理，因此需要選擇恰當(dāng)?shù)慕M織策劃模式和管理模式，明確工程的承包模式及相關(guān)責(zé)任主體。工程實(shí)踐證明，選擇合適的PMC承包商可以保證項(xiàng)目后期工作的有序開展，降低業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)化資源配置。實(shí)行“PMC+EPC”模式可以減少資源占用及降低工程的成本。首先，減少了業(yè)主在工程建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)人員和資金等資源的充分利用，從而降低項(xiàng)目的成本；其次，PMC承包商為整個(gè)項(xiàng)目提供專業(yè)化的項(xiàng)目管理承包服務(wù)，使EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工一體化的優(yōu)勢(shì)更加明顯；最后，EPC總承包商對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工進(jìn)行綜合集成，減少了合同和設(shè)計(jì)變更、爭(zhēng)議、糾紛及索賠的耗費(fèi)，使各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接更加緊密，從而保證建設(shè)產(chǎn)品的完整性和連續(xù)性。利于業(yè)主精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。石油天然氣工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主選擇專業(yè)化的PMC承包商，有助于公司機(jī)構(gòu)的組織變革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。PMC項(xiàng)目管理模式在石油天然氣行業(yè)的成功應(yīng)用，可以極大地提高我國(guó)石油天然氣項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模水平，將業(yè)主從復(fù)雜的項(xiàng)目管理工作中解脫出來(lái)，集中精力開展其他主營(yíng)業(yè)務(wù)。

提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平。石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主選定的PMC承包商大都是國(guó)內(nèi)外知名的工程公司或咨詢公司，其即由豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和多年從事PMC的背景，技術(shù)實(shí)力和管理水平較高，可以提供良好的服務(wù)。節(jié)約項(xiàng)目投資，控制項(xiàng)目成本。在業(yè)主和PMC承包商簽訂的PMC合同中，大都規(guī)定了對(duì)節(jié)約投資、控制成本方面的獎(jiǎng)勵(lì)比例，PMC承包商將在確保項(xiàng)目質(zhì)量、工期等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，盡量為業(yè)主節(jié)約投資，控制項(xiàng)目成本。PMC承包商通常從初步設(shè)計(jì)階段就介入項(xiàng)目，以項(xiàng)目全生命周期角度控制項(xiàng)目的總體成本，以達(dá)到總體優(yōu)化和控制項(xiàng)目總成本的目的。提高項(xiàng)目全生命周期的總體經(jīng)濟(jì)效益。相比其他工程建設(shè)項(xiàng)目，石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目，尤其是管道工程建設(shè)項(xiàng)目，其試運(yùn)行與驗(yàn)收階段是整個(gè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。PMC承包商通過對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面優(yōu)化，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的試運(yùn)行階段的服務(wù)，提高項(xiàng)目在投產(chǎn)之后的整個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益。暢通項(xiàng)目各參與方的信息溝通。石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目的參與方較多，PMC承包商代替業(yè)主對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，其通過制定高效的管理程序，嚴(yán)格規(guī)范各參與方的行為，保證各參與方之間的信息順暢溝通，避免不必要的溝通障礙，使項(xiàng)目高效有序地進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)

第9篇

論文關(guān)鍵詞：采用BT模式進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)的探討

 

BT是英文buildtransfer的縮寫，中文的狹義解釋是建設(shè)移交，廣義解釋代表一個(gè)完整的投資過程，即項(xiàng)目融資、建設(shè)、移交的全過程。通俗地說，BT投資是一種“交鑰匙工程”，政府通過特許協(xié)議，社會(huì)投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購(gòu)，回購(gòu)時(shí)考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);

目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是公路工程建設(shè)資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約公路建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場(chǎng)在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對(duì)稱，金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體項(xiàng)目管理論文，優(yōu)勢(shì)不能相補(bǔ)，資源沒有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用。2、BT模式的運(yùn)作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，完成項(xiàng)目建議書、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期工作，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊(cè)成立的國(guó)有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來(lái)的收益情況對(duì)投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項(xiàng)目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府，政府按約定總價(jià)（或計(jì)量總價(jià)加上合理回報(bào)）按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力，是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵論文提綱怎么寫。

3、實(shí)施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條“政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”3.2 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府公路法》第一章第四條“國(guó)家鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)，經(jīng)營(yíng)公路。”3.3根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部[2003]30號(hào)《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第四章第七條“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)―轉(zhuǎn)讓（BT） 、建設(shè)――經(jīng)營(yíng)――轉(zhuǎn)讓（BOT） 、建設(shè)―擁有――經(jīng)營(yíng)（BOO） 、建設(shè)――擁有 ――經(jīng)營(yíng)――轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織實(shí)施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國(guó)中鐵順德公路BT工程項(xiàng)目――廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項(xiàng)目，是佛山市順德區(qū)政府與中國(guó)中鐵股份有限公司適應(yīng)改革發(fā)展要求，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，采用BT工程總承包模式建設(shè)的廣東省2010年亞運(yùn)會(huì)重點(diǎn)配套工程。該項(xiàng)目2007年開工建設(shè)，2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4（億元）爭(zhēng)5（億元）的投資目標(biāo)。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復(fù)雜，但項(xiàng)目開工至今，整個(gè)項(xiàng)目施工管段沒有發(fā)生一起大的安全責(zé)任事故，也沒有出現(xiàn)任何擾民事件。

5、BT模式的特點(diǎn)根據(jù)BT的概念可知：5.1 BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)；5.2政府利用的資金是非政府資金，是通過投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的，可以是外資的也可以是國(guó)

摘要求政府完善償債機(jī)制，建立專項(xiàng)償債發(fā)展基金，健全國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，重新整合各類資產(chǎn)項(xiàng)目管理論文，特別是特許經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目；10.5 BT模式不僅獲取了較大的投資效益，還提高了項(xiàng)目管理的效率，增強(qiáng)了投資方的人文技能、管理水平及參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，積累了BT模式融資的經(jīng)驗(yàn)，增加了施工業(yè)績(jī)，為以后打入融資建筑市場(chǎng)創(chuàng)造了條件；10.6 BT模式擴(kuò)大了資金來(lái)源， 使項(xiàng)目順利建設(shè)移交給政府，推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為其他行業(yè)的融資樹立了典范。結(jié)束語(yǔ)：作為工程項(xiàng)目建設(shè)的一種全新投資和管理模式，BT模式近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外取得了較大發(fā)展，它在較好地解決建設(shè)單位融資難題，加快公路建設(shè)的步伐的同時(shí)，也為資金實(shí)力雄厚、綜合經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的承包商提供了更多機(jī)會(huì)。更為關(guān)鍵的是，依托項(xiàng)目承包者成熟的大型工程項(xiàng)目管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，從源頭上確保了整個(gè)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和工期，從根本上實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目建設(shè)的效益最大化。