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第1篇

1.1審計(jì)方風(fēng)險(xiǎn)

1.1.1人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

審計(jì)人員工作能力不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。近年來我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)工程審計(jì)專業(yè)人員數(shù)量少，審計(jì)工作基本是依靠個(gè)人單打獨(dú)斗，且缺乏系統(tǒng)的后續(xù)教育如工程管理相關(guān)資格認(rèn)證培訓(xùn)制度，無法形成工程造價(jià)控制的組織體系，導(dǎo)致工程審計(jì)工作嚴(yán)重依賴外聘專家。

1.1.2審計(jì)方法風(fēng)險(xiǎn)

公共投資項(xiàng)目造價(jià)控制工作的事前準(zhǔn)備—可行性分析非常重要，但實(shí)際情況是工程造價(jià)控制的專業(yè)人才不足，審計(jì)人員條件有限，可行性分析難以實(shí)施。這個(gè)很重要的環(huán)節(jié)往往被無奈放棄掉。公共投資項(xiàng)目造價(jià)控制工作的事中審計(jì)環(huán)節(jié)需要進(jìn)行蹤審計(jì)，但跟蹤審計(jì)的實(shí)際執(zhí)行力不夠。審計(jì)人員無法做到時(shí)時(shí)處在施工場(chǎng)地關(guān)注每一個(gè)施工步驟，尤其是容易出現(xiàn)較大差價(jià)的材采購(gòu)時(shí)的選材和施工工藝的選擇。招標(biāo)、施工合同的不同選擇也容易出現(xiàn)漏洞。實(shí)際情況中，公共投資項(xiàng)目造價(jià)控制工作的事后審計(jì)往往是審計(jì)人員最倚仗的環(huán)節(jié)，但在這個(gè)環(huán)節(jié)難以審查出工程前期的主要問題，很容易留下隱患。審計(jì)人員依賴事后審計(jì)不僅不能滿足審計(jì)目的，還會(huì)延誤最佳查找出問題的時(shí)機(jī)。

1.2被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)

審計(jì)人員使用專業(yè)的技術(shù)方法，按照審計(jì)準(zhǔn)則制定工作計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)計(jì)劃以及出具審計(jì)報(bào)告來進(jìn)行公共投資項(xiàng)目造價(jià)控制工作。如果被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)介入審計(jì)人員的工作，加入了領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人喜好和主觀意見會(huì)打亂審計(jì)工作的正常步驟，更會(huì)影響審計(jì)人員的獨(dú)立性，導(dǎo)致一系列原本可以避免的不符合規(guī)范的問題。審計(jì)人員保持獨(dú)立性是有效進(jìn)行審計(jì)工作至關(guān)重要的前提。由于單位領(lǐng)導(dǎo)是負(fù)責(zé)人，審計(jì)人員往往無法勸阻領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的干預(yù)，容易導(dǎo)致審計(jì)工作出現(xiàn)不必要的差錯(cuò)。

1.2.2內(nèi)控制度風(fēng)險(xiǎn)

公共投資項(xiàng)目造價(jià)項(xiàng)目的管理制度不可能達(dá)到絕對(duì)完善有效，必然會(huì)存在漏洞，這些漏洞主要存在于項(xiàng)目建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全的方面。項(xiàng)目建設(shè)方最關(guān)心就是項(xiàng)目成本，并且會(huì)想盡一切辦法來節(jié)約成本，但項(xiàng)目建設(shè)方往往容易忽略公共投資項(xiàng)目造價(jià)項(xiàng)目管理中的內(nèi)部控制問題。另外還有內(nèi)控制度的執(zhí)行問題，制度管理人員如果因?yàn)橐庾R(shí)上的松懈而疏忽怠慢管理工作，制度執(zhí)行工作不到位，不能行使內(nèi)部控制制度起作用，就會(huì)加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性。

2.公共投資項(xiàng)目造價(jià)控制對(duì)策

2.1提高審計(jì)工作人員素質(zhì)

加大公共投資項(xiàng)目造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的防范宣傳，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高工程造價(jià)控制人員的整體素質(zhì)。公共投資項(xiàng)目造價(jià)控制人員需要的素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。審計(jì)人員整體素質(zhì)的提高,要從審計(jì)人員自身的道德素質(zhì)和思想覺悟開始，然后是專業(yè)工作技能。

2.2提高審計(jì)獨(dú)立性

審計(jì)人員熟練運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)自己的權(quán)益是防止被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)介入審計(jì)工作影響審計(jì)工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。首先，與公共投資項(xiàng)目造價(jià)控制工作相關(guān)的法律、法規(guī)建設(shè)需要得到完善，明確審計(jì)人員和審計(jì)結(jié)論的法律地位明確安排審計(jì)工作中的職權(quán)，確保審計(jì)人員在審計(jì)工作中的權(quán)利地位，特別是話語權(quán)和獨(dú)立性。

2.3采取科學(xué)的審計(jì)方法

審計(jì)人員要將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿于審計(jì)全過程，時(shí)刻不忘防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.1事前審計(jì)要仔細(xì)

首先要完善審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，配備專業(yè)人才，確保在進(jìn)行審計(jì)前能夠有效完成可行性分析。一般公共投資項(xiàng)目造價(jià)控制多為對(duì)工程竣工決算的審計(jì)即根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價(jià)的合理性。這種方法容易導(dǎo)致失誤，因?yàn)橹卮髥栴}總是出現(xiàn)在前期和中期。大型建筑工程是經(jīng)過招標(biāo)確定的，它的造價(jià)是一次性包死的，在結(jié)算時(shí)只會(huì)發(fā)生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算審計(jì)時(shí)大多不會(huì)發(fā)現(xiàn)大的問題。但問題很可能出在投標(biāo)報(bào)價(jià)上，一些建設(shè)單位與施工單位為了共同利益勾結(jié)，建設(shè)單位故意提高造價(jià)，讓投標(biāo)方可高價(jià)中標(biāo)。而在竣工決算審計(jì)時(shí)卻審查不出這樣的問題。所以工程審計(jì)不能只對(duì)最后結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)進(jìn)行事前審計(jì)。

2.3.2事中審計(jì)要做好

公共投資項(xiàng)目項(xiàng)目在施工過程中也要進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，尤其是對(duì)隱蔽工程的監(jiān)督。審計(jì)人員需要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、記錄，必要時(shí)進(jìn)行拍照。（1）審計(jì)人員要參與施工圖紙的會(huì)審，對(duì)施工圖紙的變更做到心中有數(shù)，并對(duì)圖紙會(huì)審內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，對(duì)于其中不合理的地方提出參考意見。（2）審計(jì)人員要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的主要施工方案進(jìn)行評(píng)估分析，查看有無存在組織方面的問題影響成本控制。（3）審計(jì)人員要關(guān)注工程進(jìn)度款的支付，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量，審核工程進(jìn)度款，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目資金的使用情況。（4）審計(jì)人員對(duì)工程簽證單進(jìn)行計(jì)量與評(píng)估。為保證隱蔽工程的及時(shí)簽證、及時(shí)計(jì)量和及時(shí)評(píng)估，在工程的施工過程中，審計(jì)人員要深入工地，全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的工程實(shí)況，檢查隱蔽圖紙和驗(yàn)收記錄。

2.3.3事后審計(jì)要認(rèn)真

（1）對(duì)于有圖紙的工程項(xiàng)目，審計(jì)人員要仔細(xì)審查工程量的計(jì)算方法是否符合專業(yè)計(jì)算規(guī)則，還要注意有無計(jì)算錯(cuò)誤和筆誤。同時(shí)還要審查工程項(xiàng)目是否按圖完成，有無取消部分后再進(jìn)行計(jì)價(jià)。（2）對(duì)于無圖紙的項(xiàng)目，審計(jì)人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照結(jié)算項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量核對(duì)以確保造價(jià)的真實(shí)性。事后審計(jì)除了核定工程量外還應(yīng)對(duì)定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)，避免不合理取費(fèi)現(xiàn)象。

3.結(jié)語

第2篇

電網(wǎng)規(guī)劃與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃》一致，每五年做一次，每年進(jìn)行滾動(dòng)修編。在電網(wǎng)公司里有不成文的規(guī)定，電網(wǎng)投資項(xiàng)目上馬必須先入規(guī)劃，可見電網(wǎng)規(guī)劃在整個(gè)電網(wǎng)公司投資中起著基礎(chǔ)性的作用。決策內(nèi)容。電網(wǎng)規(guī)劃主要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)鏈上游的電源規(guī)劃情況和電網(wǎng)公司自身的戰(zhàn)略發(fā)展需要，確定整個(gè)(區(qū)域)電網(wǎng)的總體規(guī)模，并根據(jù)與現(xiàn)狀的差距安排每年的電網(wǎng)資本性投資項(xiàng)目計(jì)劃。簡(jiǎn)單來講，根據(jù)電源情況(供方)和市場(chǎng)預(yù)測(cè)(需方)來確定電網(wǎng)項(xiàng)目安排。決策關(guān)鍵點(diǎn)。電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)節(jié)的決策關(guān)鍵是電力需求預(yù)測(cè)，通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析和歷史數(shù)據(jù)分析進(jìn)行：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析，整理分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史資料，引述分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)；歷史資料分析，整理分析規(guī)劃區(qū)域及分區(qū)電力需求的歷史資料，主要包括全社會(huì)用電量、網(wǎng)供電量及相應(yīng)負(fù)荷，用電結(jié)構(gòu)等。決策方法和指標(biāo)。電網(wǎng)規(guī)劃過程中采用了市場(chǎng)調(diào)研、電力負(fù)荷預(yù)測(cè)和基本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)，具體在負(fù)荷預(yù)測(cè)方面采用如彈性系數(shù)法、回歸分析法、產(chǎn)值單耗法等；在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面，也進(jìn)行了簡(jiǎn)單的投資估算和電量的敏感性分析。

2.項(xiàng)目可行性研究環(huán)節(jié)的決策內(nèi)容和方法

電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究越來越收到重視，電網(wǎng)公司逐步出臺(tái)了《輸變電項(xiàng)目可行性內(nèi)容深度規(guī)定》，明確在可行性研究環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容和需要達(dá)到的深度要求。決策內(nèi)容。電網(wǎng)資本性投資項(xiàng)目的可行性研究主要由電力系統(tǒng)(一次和二次)、變電站站址及工程設(shè)想、線路路徑及工程設(shè)想、投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等部分內(nèi)容組成，對(duì)接入系統(tǒng)方案等需要有綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，可根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況做相應(yīng)內(nèi)容的增減。其中，電力系統(tǒng)論證是輸變電項(xiàng)目可行性研究的核心，其重點(diǎn)是論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。決策的關(guān)鍵點(diǎn)。電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究著重于技術(shù)的可行性：變電站布點(diǎn)、線路連接造成的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化、對(duì)電網(wǎng)容載比的影響，項(xiàng)目技術(shù)方案的比較分析，而對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)僅做了一般性的計(jì)算，如投資估算、投資回收期、內(nèi)部收益率等。決策方法和指標(biāo)。在電網(wǎng)可行性研究報(bào)告中運(yùn)用了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方法，著力進(jìn)行技術(shù)對(duì)比分析。

3.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的決策內(nèi)容和方法

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的理論雖然已經(jīng)成熟多年，但近年才逐步引入電網(wǎng)公司試點(diǎn)開展，而且第三方的評(píng)價(jià)單位或不夠獨(dú)立或不夠熟悉電網(wǎng)業(yè)務(wù)，造成了后評(píng)價(jià)未能起到應(yīng)有的作用。決策內(nèi)容。電網(wǎng)資本性投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)行全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)程序的規(guī)范性，決策方法的科學(xué)性；項(xiàng)目技術(shù)方案合理性，設(shè)備選型先進(jìn)性；項(xiàng)目組織實(shí)施規(guī)范性，建設(shè)過程是否符合資本金制、法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制及合同管理等相關(guān)制度；工程質(zhì)量、安全和造價(jià)管理控制；項(xiàng)目啟動(dòng)、調(diào)試和運(yùn)行效果。決策的關(guān)鍵點(diǎn)。電網(wǎng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)研究著重于程序正確，即各個(gè)環(huán)節(jié)都需要具備相應(yīng)的支持性文件，項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)價(jià)其次，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)再次。決策方法和指標(biāo)。在電網(wǎng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)用了對(duì)比分析和成功度分析法，主要指標(biāo)仍沿用項(xiàng)目可行性研究的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4.小結(jié)

第3篇

一是注重對(duì)方案的論證評(píng)估。從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等各方面入手，加強(qiáng)調(diào)查，做好預(yù)測(cè)、計(jì)算，并認(rèn)真進(jìn)行分析、論證，制定出多個(gè)投資方案。對(duì)凈效益和利弊進(jìn)行分析、計(jì)算和權(quán)衡。針對(duì)不同的投資方案，制定出相應(yīng)的可行方案，從經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)的可行性的角度進(jìn)行對(duì)比、分析，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則，選出最佳方案。二是注重評(píng)審制度建設(shè)。根據(jù)需要選擇專家組成評(píng)審組，嚴(yán)格評(píng)審前期論證，如果發(fā)現(xiàn)投資效益不高，就不能通過。如果發(fā)現(xiàn)方案中存在不合理的地方，就必須重新修改調(diào)整方案，直到達(dá)到最優(yōu)為止。

2做好投資估算

投資估算是指根據(jù)資料，采用相關(guān)方法，對(duì)投資額進(jìn)行估算的過程。這是做好可行性研究的重要工作，能夠?yàn)轫?xiàng)目決策提供重要依據(jù)。投資估算額是最高限額，是控制設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，任何設(shè)計(jì)概算都不可突破這個(gè)限額。從我國(guó)投資估算來看，其方法多種多樣，有從生產(chǎn)能力角度進(jìn)行估算，或從比例、系數(shù)、指數(shù)、指標(biāo)、分類等方面進(jìn)行估算，這些方法所使用的范圍、估算的精確度等有所差異，在實(shí)際操作中，要根據(jù)需要進(jìn)行選擇。一是采用準(zhǔn)確度高達(dá)投資估算法。根據(jù)可行性研究對(duì)估算準(zhǔn)確度要求很高的實(shí)際需要，就必須選用準(zhǔn)確度搞的投資估算法，一般用指標(biāo)和分類兩種估算法。這兩種方法在同一行業(yè)中，因?yàn)榈貐^(qū)差異性，在定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等方面有較大的差別，特別是不同地區(qū)材料品種和價(jià)格也有較大差異。二是改進(jìn)估算編制法。為了提高估算的準(zhǔn)確讀，在采用指標(biāo)估算時(shí)，可以用主要工程量代替單價(jià)指標(biāo)，以此和地區(qū)綜合單價(jià)相乘，就能得到單項(xiàng)工程量的投資，然后按照系數(shù)做出相應(yīng)調(diào)整，就能估算出項(xiàng)目的投資數(shù)額。

3做好研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告是確定是否投資的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)投資的決策性文件，是判斷是否進(jìn)行投資的重要依據(jù)。研究報(bào)告結(jié)論是對(duì)項(xiàng)目技術(shù)是否可行、競(jìng)爭(zhēng)及獲益能力的重要依據(jù)。研究報(bào)告中的工程地質(zhì)、水文、氣象等分析論證資料，既是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的依據(jù)，也是在工程壽命周期內(nèi)進(jìn)行事故責(zé)任追查的重要依據(jù)。在可行性研究報(bào)告中，廠址、工藝流程、設(shè)備選型等經(jīng)過批準(zhǔn)后，就是詳圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。環(huán)境保護(hù)是研究報(bào)告的重要內(nèi)容，必須與法律法規(guī)相符合，只有采用科學(xué)有效的污染處理措施，才能通過相關(guān)部門的審查從而獲得許可。從變形研究可行性研究報(bào)告單位來看，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，必須滿足規(guī)定的深度及廣度。要以石油企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)外環(huán)境為基礎(chǔ)，確保分析論證的全面性，對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行分析比較，確保經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。故此，在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，必須托付舉報(bào)資質(zhì)等級(jí)的單位。作為政府相關(guān)部門，要負(fù)責(zé)做好監(jiān)理制度的制定，擬定有效的實(shí)施措施。監(jiān)理單位必須加強(qiáng)對(duì)可行性研究的全程監(jiān)理，對(duì)于不符合要求的，必須重新整改到位后，再進(jìn)行編制。

4做好風(fēng)險(xiǎn)防范

因?yàn)槭推髽I(yè)的投資項(xiàng)目具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，故此必須盡可能地考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，從而制定出預(yù)防性的應(yīng)對(duì)處理措施，這樣就能夠最大程度地降低損失，將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)控制在最低。一是嚴(yán)格根據(jù)石油企業(yè)特點(diǎn)論證多種風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)石油投資項(xiàng)目的特殊性，要從多方面、多角度、多層面地考慮到投資風(fēng)險(xiǎn)，如從勘探、投資環(huán)境、工程建設(shè)、市場(chǎng)及不可抗擊的風(fēng)險(xiǎn)等。二是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過程中，從對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)影響的角度，對(duì)可能存在的多種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)及不確定性分析，將其中最為敏感的因素找出來，從中找到項(xiàng)目所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行揭示，這樣就可以采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的策略。要綜合利用多種數(shù)學(xué)方法，如決策樹、敏感性、概率分析等方法，做好定量處理，以此確保決策的準(zhǔn)確與科學(xué)。三是采用合理的綜合評(píng)價(jià)方式。應(yīng)構(gòu)建投資風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)體系，并構(gòu)建好權(quán)重體系，量化分析風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與判斷。在做好可行性分析與判斷的基礎(chǔ)上，寫好綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，這樣就可以為科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。三是必須統(tǒng)籌考慮好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。在進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)分析，既要考慮到當(dāng)前利益，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從而確保項(xiàng)目選擇的科學(xué)性、合理性，并綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)、周邊環(huán)境等多種因素的影響，從經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的綜合角度，對(duì)多個(gè)方面進(jìn)行比較分析，從而最大可能地增強(qiáng)可行性研究的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

5結(jié)論

第4篇

當(dāng)前在我國(guó)水利建設(shè)快速發(fā)展的大趨勢(shì)下，其內(nèi)部控制管理工作也得到相應(yīng)的改進(jìn)和完善，但還是存在著一些相應(yīng)的問題，并且一定程度上阻礙了水利投資項(xiàng)目科學(xué)、有效的發(fā)展。而且過去傳統(tǒng)的管理方式，已經(jīng)無法滿足當(dāng)下水利投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制管理的需要。目前，國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分水利事業(yè)單位，還在沿襲傳統(tǒng)的內(nèi)部控制管理方式，這就必然造成在管理中還會(huì)相應(yīng)存在一些問題。下面將會(huì)逐一分析致使水利投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制問題存在的原因。

(一)政府難以得到實(shí)行

政府的主要包括政府的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，在水利投資項(xiàng)目中政府才是其主體，但由于受過去傳統(tǒng)的思想影響，即地方保護(hù)主義思想的影響，使其政府根本無法得到有效的執(zhí)行。

(二)管理人員素質(zhì)較低

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，其項(xiàng)目建設(shè)的單位多數(shù)為臨時(shí)組建的單位，管理人員的水平較低，缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，在管理中更多是依靠自己的主觀觀念進(jìn)行判斷。而且項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目管理者沒有進(jìn)行進(jìn)一步的約束（例如給管理人員施加相應(yīng)的管理壓力、責(zé)任壓力以及行為約束能力），從而導(dǎo)致管理人員在管理過程中沒有受到相應(yīng)的限制。

(三)相關(guān)單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)下，由于一些水利設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及承包單位立足于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益，沒有從全局及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，缺乏創(chuàng)新意識(shí)以及整體水平不高，致使在水利投資項(xiàng)目中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。

(四)管理制度的缺失

目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理的模式是在相關(guān)政府部門監(jiān)管之下，分別分屬于項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)督單位以及承建單位共同管理。但由于缺乏相關(guān)完善的監(jiān)管制度以及政府監(jiān)督職能執(zhí)行力度不強(qiáng)，致使一些項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)管部門和施工單位聯(lián)合進(jìn)行不正當(dāng)行為，水利項(xiàng)目建設(shè)過程也就難以得到有效的進(jìn)行，影響到水利工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度以及工程建設(shè)的質(zhì)量。

二、健全水利投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的措施

(一)完善規(guī)章制度，加強(qiáng)指導(dǎo)

在水利工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制工作中，想要逐步提高內(nèi)部控制的管理水平，就要不斷改進(jìn)和健全完善水利投資項(xiàng)目管理的規(guī)章制度。并且做到精簡(jiǎn)規(guī)范和水利投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度與管理制定的有效結(jié)合，從而使水利投資項(xiàng)目在實(shí)行過程中有章可依，有法可循，并貫穿于整個(gè)工程投資建設(shè)過程，以確保水利投資項(xiàng)目可以得到有效進(jìn)行，使政府的財(cái)政資金得到最優(yōu)化的利用。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)人才

項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)水平和水利投資項(xiàng)目建設(shè)有著重要的關(guān)系，直接影響到水利投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的水平以及工程建設(shè)決策的科學(xué)性及執(zhí)行力度。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，可以通過定期或者不定期的有針對(duì)性的培訓(xùn)來強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員的綜合能力，以期提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)水平，更好的致力于項(xiàng)目建設(shè)，也為過程有效執(zhí)行提高了保證。同時(shí)可以考慮在項(xiàng)目初期根據(jù)需要引進(jìn)一些專業(yè)人才，并對(duì)人才進(jìn)行適用性及專業(yè)能力評(píng)估。

(三)制定科學(xué)、有效的內(nèi)部控制方法

水利投資項(xiàng)目必須要從整體上把握才能構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制方法，要制定科學(xué)、有效的水利投資項(xiàng)目，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制并加強(qiáng)管理。水利工程項(xiàng)目在其內(nèi)部控制管理過程中，可以將控制過程分成有效的若干個(gè)環(huán)節(jié)，并在每個(gè)環(huán)節(jié)中突出重點(diǎn)并進(jìn)行嚴(yán)格的控制，按照相關(guān)的內(nèi)控程序執(zhí)行，這樣更利于內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在過程管理中，還應(yīng)根據(jù)過程項(xiàng)目的差異采用不同的內(nèi)部控制方式，同時(shí)界定并把握風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能有針對(duì)性的進(jìn)行有效控制，更好的解決內(nèi)部控制的問題。例如在水利投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上可以考慮實(shí)行限額設(shè)計(jì)的控制方式，這樣可以使投資估算和設(shè)計(jì)概算真正起到控制投資總額的作用，避免建設(shè)過程中因超概造成水利投資項(xiàng)目資金過大產(chǎn)生更高的投資風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)發(fā)展

水利投資項(xiàng)目和諧、協(xié)調(diào)進(jìn)行的前提條件是財(cái)務(wù)信息和溝通體系的建立，一個(gè)完善的信息溝通體系可以促進(jìn)水利工程項(xiàng)目和諧、順利的進(jìn)行。因此，水利事業(yè)單位要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員、工程技術(shù)人員及后勤采購(gòu)人員等之間的溝通交流，讓相關(guān)人員更準(zhǔn)確科學(xué)的了解掌握工程信息，必要時(shí)可專門成立溝通協(xié)調(diào)部門，從而加大內(nèi)部控制的力度，使水利投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制更為科學(xué)、合理，從而全面提高管理的水平。

(五)抵制陳舊觀念，加強(qiáng)政府職能的執(zhí)行

在水利投資項(xiàng)目管理中由于地方保護(hù)主義的陳舊觀念的存在，致使政府職能根本無法得到執(zhí)行，一定程度上影響到水利投資項(xiàng)目有效進(jìn)行。因此，想要保證水利投資工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行，就要改變這一觀念，加強(qiáng)政府對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管和執(zhí)行力度，相關(guān)的管理人員還要結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新管理觀念，可以考慮通過相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，如實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)以及精神激勵(lì)等措施來激發(fā)全體人員的積極性和主動(dòng)性，以促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行，而且通過全體人員的有效參與，可以使水利項(xiàng)目投資工程管理得到事半功倍的效果。

三、結(jié)束語

第5篇

關(guān)鍵詞：科研開發(fā)；項(xiàng)目投資論證；文獻(xiàn)檢索；數(shù)據(jù)庫(kù)

0 前言

公司2003年成立了技術(shù)研究開發(fā)中心，并于2006年被評(píng)為省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心，該技術(shù)研發(fā)中心下設(shè)工程塑料研究所、精細(xì)化工研究所和藥業(yè)研究所，技術(shù)研發(fā)中心建筑面積7000m2，擁有實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備70余臺(tái)套，研發(fā)人員70多人，直接實(shí)驗(yàn)研發(fā)人員接近20人，具備聚烯烴、工程塑料改性產(chǎn)品和石油樹脂產(chǎn)品以及部分醫(yī)藥產(chǎn)品的研究開發(fā)試驗(yàn)及產(chǎn)品性能檢測(cè)分析能力。近年來公司通過自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)等方式進(jìn)行科研研究，取得了豐碩的成果，每年有十多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)研究，在科研全過程都用到文獻(xiàn)檢索，投資項(xiàng)目論證需進(jìn)行大量的文獻(xiàn)檢索搜集產(chǎn)品的技術(shù)信息和市場(chǎng)信息，因此文獻(xiàn)檢索是科研工作中一項(xiàng)基本的、重要的工作，下面就如何有效利用科技文獻(xiàn)檢索提出幾點(diǎn)建議，與大家共勉。

1 文獻(xiàn)檢索在科研工作和投資項(xiàng)目可行性論證中的作用

1.1 文獻(xiàn)檢索在科研工作中的作用

科學(xué)研究過程大體分為三個(gè)階段：確定課題階段、科學(xué)實(shí)驗(yàn)階段和成果總結(jié)階段。

1）在確定課題階段，必須查閱大量的文獻(xiàn)資料，了解課題的歷史和現(xiàn)狀，前景和動(dòng)向，把握前人做了什么，正在做什么，存在什么問題，有什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)、失敗的教訓(xùn)和研究方法，才能做出是否重復(fù)別人還是創(chuàng)新的結(jié)論，制定出具體的科研計(jì)劃。

2）在科學(xué)實(shí)驗(yàn)階段，由于對(duì)客觀規(guī)律的探索，難免會(huì)遇到一些問題和困難，這就需要進(jìn)行文獻(xiàn)檢索來借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)獲得排異解難的啟示。

3）在成果總結(jié)階段，要闡明研究成果的繼承性和創(chuàng)造性，也必須廣泛搜集有關(guān)論述，把他人和自己的成果進(jìn)行比較，做出客觀評(píng)價(jià)，以充分證明其準(zhǔn)確性，可見，在科學(xué)研究的自始至終都需要借鑒、交流、積累和繼承，都離不開對(duì)信息的利用。

所以在科學(xué)研究過程中做好文獻(xiàn)檢索不僅能促進(jìn)信息資源的迅速開發(fā)利用，而且能夠幫助科研人員繼承和借鑒前人的科研成果，避免重復(fù)研究，少走彎路，加快開發(fā)進(jìn)程。

1.2 文獻(xiàn)檢索在投資項(xiàng)目可行性論證中的作用

在項(xiàng)目可行性論證中，通過大量的文獻(xiàn)檢索，廣泛收集的資料，包括：相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；同類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、工藝、技術(shù)指標(biāo)、成本、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、市場(chǎng)銷售情況等， 國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)工藝的應(yīng)用情況及技術(shù)水平，建廠地區(qū)的自然情況、輔助協(xié)作條件、政府的稅收、土地政策等，涉及合作方的還應(yīng)收集合作企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)實(shí)力等。為項(xiàng)目的市場(chǎng)需求論證和技術(shù)可行性論證等各個(gè)論證過程提供科學(xué)的依據(jù)。

1）在項(xiàng)目的市場(chǎng)需求論證過程中，主要工作是通過文獻(xiàn)檢索等方式進(jìn)行市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，主要包括市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查、市場(chǎng)需求調(diào)查、產(chǎn)品及價(jià)格調(diào)查、競(jìng)爭(zhēng)能力調(diào)查等。通過調(diào)查進(jìn)而進(jìn)行市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)力分析、價(jià)格分析、市場(chǎng)細(xì)分、定位及營(yíng)銷策略論證。

2）通過文獻(xiàn)檢索等方式掌握項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)研究動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，了解國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)水平和工業(yè)化程度，掌握國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)工藝的應(yīng)用情況，為項(xiàng)目的進(jìn)一步技術(shù)可行性論證做充分的準(zhǔn)備。

總之，文獻(xiàn)檢索在投資項(xiàng)目的可行性論證的各個(gè)階段都起到重要作用。因此高效地利用文獻(xiàn)檢索，是目前科研工作者需要掌握的技能。

2 如何做好科技文獻(xiàn)檢索工作

科技文獻(xiàn)是科技情報(bào)的重要來源。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，科技文獻(xiàn)已形成自己的發(fā)展特點(diǎn)，其主要表現(xiàn)在數(shù)量多，增長(zhǎng)快；文獻(xiàn)壽命縮短；文獻(xiàn)內(nèi)容龐雜、質(zhì)量下降；文獻(xiàn)載體形式多樣；文獻(xiàn)資源趨于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等，科技文獻(xiàn)這些特點(diǎn)，給科技工作者帶來諸多難題，如何甄別使用好科技文獻(xiàn)是科技工作者的當(dāng)務(wù)之急。下面探討一下科技文獻(xiàn)檢索技巧：

2.1 分析檢索課題，明確課題所屬專業(yè)，確定檢索詞

選最有代表性、最能說明問題、通用的、規(guī)范的、具體的檢索詞。試查相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行初步檢索，優(yōu)化檢索策略。使用主題詞進(jìn)行檢索。

1）如果檢索結(jié)果較少，增加檢索詞，或?qū)z索詞的上位類詞、近義詞等補(bǔ)充進(jìn)去進(jìn)行擴(kuò)檢；取消或放寬檢索限定，如檢索年限、檢索期刊等。

2）檢索結(jié)果過多：縮檢，具體方法可以與擴(kuò)檢相反。

2.2 選擇適宜檢索工具

根據(jù)課題的檢索需求性質(zhì)，選擇不同的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)、百度及google等檢索工具。

百度搜索：百度搜索中文網(wǎng)頁(yè)能力比較好，而且搜索得很全，便于讀者查看。

Google搜索：Google搜索功能很強(qiáng)大，尤其對(duì)于國(guó)外的很多學(xué)術(shù)資源用它最好。

應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)：一般是根據(jù)檢索課題的目的來選擇數(shù)據(jù)庫(kù)。

1）若科研立項(xiàng)時(shí)需要對(duì)課題進(jìn)行全面的文獻(xiàn)普查，則選擇年限較長(zhǎng)，收錄較廣的相關(guān)專業(yè)的文摘數(shù)據(jù)庫(kù)（二次文獻(xiàn)庫(kù)），在全面回溯檢索的基礎(chǔ)上，選出相關(guān)的文獻(xiàn)，再獲取原文（一次文獻(xiàn)）。

2）如果為了解決具體的技術(shù)難題，需要查找關(guān)鍵性的技術(shù)資料的課題，可選擇工程和技術(shù)類數(shù)據(jù)庫(kù)或?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)。

3）為申報(bào)專利或鑒定成果，查找參考依據(jù)，以選擇國(guó)內(nèi)外專利數(shù)據(jù)庫(kù)為主。

4）為撰寫論文查找相關(guān)文獻(xiàn)等，以期刊論文、學(xué)位等學(xué)術(shù)研究型的數(shù)據(jù)庫(kù)為主。

2.3 選擇適宜檢索方法

進(jìn)行系統(tǒng)查找文獻(xiàn)資料時(shí)選擇順查法；檢索課題的最新資料時(shí)選擇倒查法。順查法是指按照時(shí)間的順序，由遠(yuǎn)及近地利用檢索系統(tǒng)進(jìn)行文獻(xiàn)信息檢索的方法。倒查法是由近及遠(yuǎn)，從新到舊，逆著時(shí)間的順序利用檢索工具進(jìn)行文獻(xiàn)檢索的方法。

2.4 文獻(xiàn)檢索閱讀分析

2.4.1 關(guān)注檢索文獻(xiàn)類型

1）先看綜述，再看研究性論文：綜述類文章參考文獻(xiàn)多，可以順藤摸瓜找到各類研究性參考論文，節(jié)約檢索的時(shí)間。

2）注重學(xué)位論文定的檢索和閱讀：數(shù)據(jù)圖表充分詳盡，參考文獻(xiàn)豐富全面，課題研究現(xiàn)狀綜述，可跟蹤同行的科研進(jìn)程。

3）注重專利文獻(xiàn)檢索：專利文獻(xiàn)出版迅速，傳遞信息快，能及時(shí)反映最新技術(shù)成果，專利文獻(xiàn)中注重技術(shù)細(xì)節(jié)的描述，能夠了解課題的研究進(jìn)展，能為科研提供課題設(shè)計(jì)的思路和方法。

4）跟蹤會(huì)議文獻(xiàn)：會(huì)議論文的特點(diǎn)信息更新快，在此可以找到課題的主要研發(fā)機(jī)構(gòu)，能夠進(jìn)一步了解課題的研究進(jìn)展。

5）跟蹤名家學(xué)術(shù)專著：理論上有獨(dú)到之處，富有創(chuàng)新性，有說服力，能成為一家之說。

6）網(wǎng)絡(luò)資源檢索：了解相關(guān)機(jī)構(gòu)的基本信息和研究動(dòng)態(tài)。對(duì)于一些產(chǎn)品類的項(xiàng)目，也可了解和掌握市場(chǎng)的發(fā)展情況。

2.4.2 關(guān)注獨(dú)特?cái)?shù)據(jù)

1）關(guān)注相關(guān)文獻(xiàn)的作者和機(jī)構(gòu)：能夠跟蹤和了解相關(guān)作者和機(jī)構(gòu)的研究成果及動(dòng)態(tài)

2）關(guān)注參考文獻(xiàn)和引證文獻(xiàn)：參考文獻(xiàn)，越查越舊，找到信息源頭；引證文獻(xiàn)，越查越新，找到最新進(jìn)展。

3）分析期刊的信息

分析作者：了解國(guó)內(nèi)外同行信息；

分析機(jī)構(gòu)名稱：了解同行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)；

分析出版年：了解研究發(fā)展趨勢(shì)；

分析來源出版物：了解本領(lǐng)域重要或頂級(jí)期刊；

分析學(xué)科類別：了解交叉學(xué)科/領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用；

分析文獻(xiàn)類型：快速查找期刊文獻(xiàn)、綜述、會(huì)議文摘和會(huì)議論文。

2.5 對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化

確定查新、查準(zhǔn)和查全的指標(biāo)要求：

1）若要撰寫綜述、述評(píng)或?qū)Ｖ龋私庹n題（事件）的前因后果、歷史和發(fā)展，則要檢索詳盡、全面、系統(tǒng)的文獻(xiàn)信息，強(qiáng)調(diào)“全”字；

2）若要了解某學(xué)科、理論、課題、工藝過程等最新進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，則要檢索最近的文獻(xiàn)信息，強(qiáng)調(diào)“新”；

3）若要解決研究中某具體問題，找出技術(shù)方案，則要檢索有針對(duì)性，能解決實(shí)際問題的文獻(xiàn)信息，強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)”字。

第6篇

項(xiàng)目的投資決策需要結(jié)合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目投資對(duì)于其財(cái)務(wù)相關(guān)問題的指導(dǎo)性評(píng)價(jià)實(shí)際的問題通常可以根據(jù)指標(biāo)的計(jì)算安排中是否考慮到貨幣時(shí)間等相關(guān)因素分為：一類是動(dòng)態(tài)指標(biāo)，包括獲利指數(shù)、凈現(xiàn)值、內(nèi)含報(bào)酬率等；另一類是靜態(tài)指標(biāo)，包括靜態(tài)投資回收期、預(yù)期投資利潤(rùn)、實(shí)際回收期、原始投資回收年平均投資報(bào)酬率等。具體而言，可以細(xì)分為以下幾類：

（一）資本項(xiàng)目的投資相關(guān)財(cái)務(wù)類似指標(biāo)

從財(cái)務(wù)相對(duì)評(píng)價(jià)的方向分析，關(guān)于投資決策可以主要包括投資獲利指數(shù)、凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、靜態(tài)投資回收內(nèi)部收益率。關(guān)于前兩個(gè)相對(duì)指標(biāo)是指非折現(xiàn)的定律指標(biāo)，在這種數(shù)據(jù)的計(jì)算過程中，我們可以不考慮資金時(shí)間價(jià)值的相關(guān)問題。但是，后幾個(gè)指標(biāo)是關(guān)于折現(xiàn)數(shù)據(jù)定律的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）非折現(xiàn)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)

非折現(xiàn)相關(guān)指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)具有測(cè)算較為簡(jiǎn)單含義相對(duì)清晰等優(yōu)勢(shì)，但沒有考慮其時(shí)間的相關(guān)價(jià)值成本，這樣就有可能導(dǎo)致決策的失敗率加大。指標(biāo)的靜態(tài)投資回收期可以比較清楚地反映項(xiàng)目的這部分投資時(shí)間，但并不能說明回收收益情況。這部分關(guān)于投資利潤(rùn)率的相關(guān)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)雖然已經(jīng)考慮了項(xiàng)目所能創(chuàng)造的部分收益卻不可以彌補(bǔ)由于沒有考慮時(shí)間所帶來的麻煩。

（三）折現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

折現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率以及財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：凈現(xiàn)值是計(jì)算期內(nèi)根據(jù)各年的現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值與其投資的現(xiàn)值的差，并且根據(jù)以現(xiàn)金的流量反映了投資關(guān)于所得關(guān)系。如果凈現(xiàn)值大于零時(shí)，這就意味投資的所得額可以大于對(duì)他的投資，那么這個(gè)項(xiàng)目就是具有可取性的項(xiàng)目；凈現(xiàn)值率作為最為重要的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值指標(biāo)，彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值指標(biāo)的缺陷；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)各年凈現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)折現(xiàn)率，其主要優(yōu)點(diǎn)在于它揭示了投資項(xiàng)目所具有的最大獲利能力，從而使之成為衡量投資項(xiàng)目收益高低的非常有用的財(cái)務(wù)指標(biāo)。但財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率過高或過低，往往缺乏實(shí)際意義。

二、項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)運(yùn)用中存在的問題

在項(xiàng)目投資過程中，通過財(cái)務(wù)指標(biāo)可以考察其在效益上的可操作性。然而，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，項(xiàng)目投資環(huán)境也發(fā)生著很大的變化，財(cái)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)用過程逐漸暴露出了較多的不足，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）動(dòng)態(tài)折現(xiàn)指標(biāo)在實(shí)際計(jì)算過程中是否存在

通過財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，就能科學(xué)地分析擬建項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益很好的項(xiàng)目可能由于風(fēng)險(xiǎn)過大而不具可行性的盈利能力、償還能力，進(jìn)而為投資決策提供了科學(xué)依據(jù)。通過財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，銀行才可以科學(xué)地分析該項(xiàng)目的償還能力，從而正確做出貸款決策。同時(shí)，可以促使銀行不斷地積累貸款的經(jīng)驗(yàn)，提高貸款決策科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高貸款的使用效益，以實(shí)現(xiàn)資本金的最大增值。對(duì)此，項(xiàng)目物資部及其他部門要注意的是如何降低消耗，在工程施工過程中僅憑物資部一己之力很難控制現(xiàn)場(chǎng)的大量浪費(fèi)和消耗，這需要項(xiàng)目所有部門齊心協(xié)力才能完成。

（二）關(guān)于項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)性問題

各財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)都有其獨(dú)特的作用。但有時(shí)根據(jù)不同，得出的投資結(jié)論會(huì)大相徑庭。通過當(dāng)前政府在進(jìn)行投資的項(xiàng)目關(guān)于其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要依據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，在運(yùn)用的過程中逐漸暴露出了較多的不足。應(yīng)以哪些指標(biāo)為依據(jù)，各財(cái)務(wù)指標(biāo)的可行性標(biāo)準(zhǔn)是多少，至今仍沒有統(tǒng)一的口徑。

（三）現(xiàn)行制度缺乏投資項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)各年凈現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)折現(xiàn)率。使用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率作為折現(xiàn)率，所計(jì)算出來的項(xiàng)目逐年現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值總額等于現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值總額，即財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率就是項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。在財(cái)務(wù)效益評(píng)估中，求得的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，若FIRR大于等于ic，則項(xiàng)目被認(rèn)為是可行的；否則不可行。所以，投資項(xiàng)目的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不應(yīng)該只是分析，還應(yīng)以用度、收益、成本等形式將環(huán)境影吸收到項(xiàng)目投資過程的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

三、項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)化對(duì)策

（一）保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的分析貫穿評(píng)價(jià)過程

對(duì)假投投資的風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行項(xiàng)目的償債能力分析和獲利能力分析和外匯的效果分析，提高項(xiàng)目評(píng)估工作的真實(shí)性和風(fēng)險(xiǎn)成本是折現(xiàn)法下的可靠性因素。盈利能力是反映其效益大小的重要標(biāo)志。項(xiàng)目是否可以盈利，主要是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能否產(chǎn)生足夠的稅金利潤(rùn)。在項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，應(yīng)當(dāng)考察擬建項(xiàng)目投產(chǎn)是否可以產(chǎn)生收益，盈利能力是多大，其是否可以滿足項(xiàng)目可行性的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）把握投資的重要影響因素

如果增大指標(biāo)的影響范圍，會(huì)使企業(yè)項(xiàng)目投資行為受到許多因素的影響，經(jīng)濟(jì)成本是當(dāng)前投資項(xiàng)目最首要考慮的內(nèi)容。項(xiàng)目要進(jìn)行有關(guān)綠色會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素確認(rèn)，就要研究關(guān)于外部因素引起的環(huán)境可靠性負(fù)債、資產(chǎn)、成本、所有者權(quán)益、利潤(rùn)等因素。根據(jù)上述結(jié)果計(jì)量將會(huì)納入據(jù)以進(jìn)行預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表，以此來分析關(guān)于項(xiàng)目的償債能力和獲利能力，并對(duì)項(xiàng)目的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行分析。

（三）拓展財(cái)務(wù)投資評(píng)價(jià)的關(guān)注范圍

在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境如此激烈的情況下，所投資項(xiàng)目的發(fā)展拓展能力分析便會(huì)顯得十分重要。項(xiàng)目有必要在原評(píng)價(jià)體系中增加對(duì)其發(fā)展能力的財(cái)務(wù)分析，短期的獲利能力項(xiàng)目表現(xiàn)為其中一個(gè)方面。所以，增加所投資項(xiàng)目的擴(kuò)展能力，原財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)側(cè)重于項(xiàng)目的生存能力分析。投資方則要全面關(guān)注項(xiàng)目的生命時(shí)段對(duì)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展能力。

（四）培養(yǎng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的統(tǒng)一思維

第7篇

目前對(duì)于績(jī)效審計(jì)的改善主要由以下各方面，主要是發(fā)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)中的問題并加以糾正和解決，對(duì)績(jī)效審計(jì)的管理模式進(jìn)行改善，還有就是對(duì)審計(jì)的方法進(jìn)一步的改善，這樣有利于提高審計(jì)的效率。在對(duì)績(jī)效審計(jì)進(jìn)行改善的時(shí)候還要注意的是，要避免個(gè)人主義對(duì)績(jī)效審計(jì)的影響，通過這些方面的改善加強(qiáng)對(duì)績(jī)效審計(jì)的控制，從而提高收益。在滿足投資項(xiàng)目的要求和規(guī)定的同時(shí)還要實(shí)施投資節(jié)約和高效投資，使投資項(xiàng)目效益達(dá)到最大化，同時(shí)還要對(duì)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題加以處理和及時(shí)控制。國(guó)內(nèi)目前對(duì)于績(jī)效審計(jì)的應(yīng)用還是比較廣泛的，并且適用的領(lǐng)域還在進(jìn)一步的擴(kuò)大，目前對(duì)于績(jī)效審計(jì)大多是對(duì)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和對(duì)項(xiàng)目的管理進(jìn)行績(jī)效的審計(jì)，對(duì)于績(jī)效審計(jì)這一部分國(guó)內(nèi)也對(duì)其進(jìn)行了研究，主要分為以下幾點(diǎn):首先，對(duì)于績(jī)效審計(jì)必須要做的就是要構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這個(gè)對(duì)于績(jī)效審計(jì)是非常必要的，對(duì)于指標(biāo)體系的構(gòu)建可以通過這幾個(gè)方面來進(jìn)行構(gòu)建，分別就是對(duì)項(xiàng)目投資時(shí)需要進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，還有就是對(duì)于項(xiàng)目的管理也必須進(jìn)行審計(jì)，以及項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和資金的運(yùn)轉(zhuǎn)等等都需要績(jī)效審計(jì)，所以對(duì)于制定績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系是非常必要的，不僅能夠減少不必要的問題出現(xiàn)，還能夠提高效率。其次，對(duì)于績(jī)效審計(jì)可以采用平衡計(jì)分卡來實(shí)施，通過計(jì)分卡可以有效地對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且平衡計(jì)分卡對(duì)于項(xiàng)目的審計(jì)更加有效，對(duì)于審計(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果更加具有真實(shí)性。對(duì)于不同的項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要制定不同的平衡計(jì)分卡的要求，從而更好地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，使審計(jì)結(jié)果更加有效，因?yàn)槠胶庥?jì)分卡對(duì)績(jī)效審計(jì)非常有作用，所以國(guó)內(nèi)有許多對(duì)平衡計(jì)分卡的構(gòu)建也進(jìn)行了研究，同時(shí)通過平衡計(jì)分卡還可以找準(zhǔn)評(píng)價(jià)的核心，并對(duì)審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行解釋說明。然后，國(guó)內(nèi)的投資績(jī)效審計(jì)有很多是圍繞5E進(jìn)行構(gòu)建的，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)對(duì)于投資績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)管理與政府和相關(guān)的管理部門也有一定聯(lián)系，同時(shí)還要對(duì)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益為社會(huì)帶來的許多影響，除此之外對(duì)投資資金的運(yùn)轉(zhuǎn)也要進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)，并確定投資后的結(jié)果和效益。本文對(duì)于績(jī)效的審計(jì)主要通過以下幾個(gè)方面來進(jìn)行探討，主要內(nèi)容是對(duì)投資的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，評(píng)價(jià)投資的項(xiàng)目是否具有高的利潤(rùn)和實(shí)施起來是否高效，同時(shí)對(duì)于投資的項(xiàng)目還要滿足成本較低的條件。最后，目前國(guó)內(nèi)對(duì)于績(jī)效審計(jì)還沒有一定體系，對(duì)于績(jī)效審計(jì)沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)環(huán)境的影響也沒進(jìn)行具體的量化和管理，在對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)還依然是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行定性分析和通過傳統(tǒng)的非貨幣的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來說是非常重要的，所以如若想進(jìn)行系統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，那么就需要構(gòu)建績(jī)效審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過這一個(gè)指標(biāo)，可以對(duì)投資的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)。但是目前的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)還不是很完善，還只是停留在對(duì)項(xiàng)目的資金的投入和利潤(rùn)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，還有就是對(duì)項(xiàng)目的管理階層進(jìn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。并且單個(gè)指標(biāo)的構(gòu)建不能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行說明，為了能夠更好地反應(yīng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就需要建立一個(gè)好的項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系。對(duì)于一般的績(jī)效審計(jì)都是分為三個(gè)階段的，分別是前期和中期以及后期的績(jī)效審計(jì)。在這三個(gè)階段對(duì)于審計(jì)的要求也不一樣。前期的績(jī)效審計(jì)就是對(duì)項(xiàng)目的資金的投入進(jìn)行預(yù)算的審計(jì)，以及對(duì)招投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的績(jī)效審計(jì)。對(duì)于中期主要就是對(duì)項(xiàng)目的完成情況和完成的質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)，以及對(duì)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行審計(jì)。后期的績(jī)效審計(jì)側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目對(duì)于未來的影響。

三、投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

在項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的時(shí)候，如果想要達(dá)標(biāo)那么就需要按照評(píng)價(jià)體系來完成，并且審計(jì)人員要了解這些評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，還有就是審計(jì)人員本身也要有較高的審計(jì)能力，通過這個(gè)評(píng)價(jià)體系來對(duì)環(huán)境的效益和社會(huì)的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于體系的構(gòu)建主要分為三點(diǎn):首先該體系結(jié)構(gòu)是一個(gè)比較完善的體系結(jié)構(gòu)，其特征是內(nèi)容完整、形式比較特殊以及定義更加的詳細(xì)和具體，還有具有協(xié)調(diào)性和比例行以及完整性，其次對(duì)項(xiàng)目的前期和中期的項(xiàng)目管理和項(xiàng)目的投資進(jìn)行很好的控制，控制的好壞決定了項(xiàng)目的好壞。最后，對(duì)項(xiàng)目的后期的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，主要就是通過對(duì)項(xiàng)目的完成的質(zhì)量和帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第8篇

(一)水電資源充足，但開發(fā)明顯不足

據(jù)尼泊爾電力局?jǐn)?shù)據(jù)，尼泊爾水能資源理論總蘊(yùn)藏量約為8329萬千瓦，約占世界總蘊(yùn)藏量的2.3%，其中經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上開發(fā)可行的裝機(jī)容量約為4212萬千瓦。但由于多年內(nèi)戰(zhàn)和政府財(cái)力不足，水電開發(fā)嚴(yán)重滯后，全國(guó)現(xiàn)有水電裝機(jī)容量為66.54萬千瓦，占水電蘊(yùn)藏總量的0.86%和可開發(fā)裝機(jī)容量的1.71%，開發(fā)明顯不足。

(二)電力供給不足，供需缺口將長(zhǎng)期存在

2012年，尼泊爾全國(guó)電站總裝機(jī)容量為71.86萬千瓦，明顯低于需求峰值102.67萬千瓦;從電量來看，2012年全年發(fā)電總量為41.78億度，此外還向印度購(gòu)電7.46億度，但仍然不能滿足需求，旱季時(shí)日均停電14小時(shí)以上。根據(jù)尼泊爾電力局的預(yù)測(cè)，從2013財(cái)年至2028財(cái)年，電力供應(yīng)將從53.49億度上升17.41億度，但同時(shí)電力峰值需求將從116.32萬千瓦上升到367.91萬千瓦，發(fā)電量增幅相對(duì)需求峰值增幅仍顯增速不足，仍面臨電力供應(yīng)短缺的矛盾。

(三)水電是政府重點(diǎn)支持行業(yè)，發(fā)展空間較大

1.電站建設(shè)情況據(jù)尼泊爾電力局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2012財(cái)年，政府運(yùn)營(yíng)水電站50個(gè)，裝機(jī)總量47.75萬千瓦;私營(yíng)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的水電站有26個(gè)，總裝機(jī)為18.79萬千瓦，合計(jì)66.54萬千萬。另一方面，尼泊爾政府在建水電項(xiàng)目6個(gè)，裝機(jī)總量59.24萬千瓦，私營(yíng)企業(yè)在建項(xiàng)目16個(gè)，裝機(jī)總量53.77萬千瓦，合計(jì)113萬千瓦。此外，尼泊爾政府列入規(guī)劃的項(xiàng)目8個(gè)，裝機(jī)總量142.2萬千瓦，但由于投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)，政府吸引外資參與。

2.電力投資的配套政策為吸引外商投資水電項(xiàng)目，尼泊爾政府出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，其中在購(gòu)電方面主要有:(1)電站與國(guó)家電力局直接簽署購(gòu)電協(xié)議(PPA);(2)購(gòu)電協(xié)議采用“照付不議”，有政府擔(dān)保;(3)電價(jià)優(yōu)惠，平均約為0.47元/度，設(shè)立電價(jià)逐年增加機(jī)制;(4)對(duì)裝機(jī)容量較大的(至少超過2.5萬千瓦)，可以用美元定價(jià)和支付;等。

二、投資環(huán)境分析———等級(jí)尺度法

為進(jìn)一步幫助企業(yè)了解尼泊爾投資環(huán)境整體情況，本文將從廣義投資環(huán)境的角度對(duì)中資企業(yè)投資尼泊爾電站項(xiàng)目的投資環(huán)境進(jìn)行分析。一般而言，投資環(huán)境分析方法主要有因素評(píng)估法、等級(jí)尺度法、體制評(píng)估法等，鑒于等級(jí)尺度法對(duì)于跨國(guó)項(xiàng)目投資具有針對(duì)性，故將采用該方法進(jìn)行分析。

(一)等級(jí)尺度法簡(jiǎn)介

等級(jí)尺度法(RatingScale)由美國(guó)學(xué)者羅伯特•斯托伯提出，主要是分析跨國(guó)投資中，主要來自東道國(guó)政府的限制與鼓勵(lì)政策對(duì)投資的影響。該方法方法的具體操作是:首先確定影響投資環(huán)境的因素，即資本抽回限制，外商持股限制，外商投資管制，匯兌管制，政治穩(wěn)定性，關(guān)稅保護(hù)，當(dāng)?shù)厝谫Y能力，通貨膨脹率;其次，結(jié)合投資國(guó)的法律、政策等具體情況，評(píng)判整體投資環(huán)境的重要性，確定評(píng)分區(qū)間;然后，根據(jù)每個(gè)因素的達(dá)到程度進(jìn)行評(píng)分，確定各因素的分值;最后加總分值得到總分。總分越高，說明投資環(huán)境越好。

(二)分析過程

1.逐項(xiàng)打分

(1)資本抽回限制

尼泊爾政府為了促進(jìn)外商投資，設(shè)立了尼泊爾外國(guó)投資促進(jìn)中心，頒布《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案》，其中規(guī)定:以外幣投資的外商有權(quán)將《法案》中規(guī)定的資金匯出尼泊爾，但需要事先經(jīng)過尼泊爾中央銀行或中央銀行授權(quán)的其他銀行的批準(zhǔn)。因此，可以認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了外國(guó)直接投資和資金撤出手續(xù)的透明化。因此，該項(xiàng)取“有時(shí)間限制”一檔，評(píng)分為8分。

(2)外商持股限制

尼泊爾于2003年9月加入WTO并承諾，包括水電業(yè)、零售業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅行社、煙草、酒(90%產(chǎn)品供出口的企業(yè)不包括在內(nèi))、國(guó)內(nèi)郵政服務(wù)、原子能、家禽養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)、咨詢服務(wù)，如管理、會(huì)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目允許外資進(jìn)入，但只能以合資的形式，外資股份最多可至80%。因此，該項(xiàng)取“準(zhǔn)許外資占大部股權(quán)”一檔，評(píng)分為8分。

(3)外商投資管制

根據(jù)尼泊爾加入WTO承諾，包括軍工、放射性材料相關(guān)工業(yè)、房地產(chǎn)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目禁止外商投資;但是，根據(jù)《外國(guó)投資及單一窗口政策法案》，尼泊爾政府專門成立窗口委員會(huì)向外國(guó)投資人提供注冊(cè)、征地、水電等一攬子基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。因此，該項(xiàng)取“對(duì)外商有限制并有管制”，評(píng)分為6分。

(4)匯兌限制

尼泊爾是外匯管制國(guó)家，尼泊爾盧比不能與外幣自由兌換;尼泊爾盧比與印度盧比按1.6:1的固定匯率掛鉤，黑市價(jià)格一般在10%－20%的幅度內(nèi)波動(dòng)，因此該檔取“黑市與官價(jià)差距在一成與四成之間”，評(píng)分為14分。

(5)政治穩(wěn)定性

自20世紀(jì)90年代以來，尼泊爾政局持續(xù)動(dòng)蕩，2006年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，2008年建立聯(lián)邦民主共和國(guó)，但國(guó)內(nèi)四大黨派斗爭(zhēng)嚴(yán)重，內(nèi)閣總理更換頻繁，難有一個(gè)具備主導(dǎo)局勢(shì)走向的政黨。但是，和平制憲、政黨和解以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)是尼各黨派和民眾的主流認(rèn)識(shí);而且，政黨間斗爭(zhēng)、政府的更迭并沒有過度影響中下層公務(wù)員體系的穩(wěn)定，政府的行政職能仍能運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，該檔取“內(nèi)部分裂但政府掌權(quán)”，評(píng)分8分。

(6)關(guān)稅保護(hù)

尼泊爾有較嚴(yán)格的進(jìn)口關(guān)稅政策，目的在于提高政府財(cái)政收入，并保護(hù)國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)，稅率分為8個(gè)檔次，根據(jù)不同的商品從0%－130%不等;同時(shí)，為鼓勵(lì)出口，尼泊爾政府對(duì)大部分出口商品不征收關(guān)稅，只收取少量的服務(wù)費(fèi)，僅對(duì)少部分初級(jí)產(chǎn)品征收關(guān)稅。因此，該檔取“給予充分保護(hù)”，評(píng)分為8分。

(7)當(dāng)?shù)厝谫Y能力

尼泊爾本國(guó)有證券市場(chǎng)和較完善商業(yè)銀行體系，其中證券交易所上市公司有230家，另有265家銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，但是整體規(guī)模偏小，2012年全國(guó)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)約為156億美元，對(duì)水電站等投資大、期限長(zhǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的融資能力不足。同時(shí)，國(guó)際性商業(yè)銀行尚未在尼泊爾開立分支機(jī)構(gòu)和開展信貸業(yè)務(wù)，一般都需要由外國(guó)投資人從國(guó)際社會(huì)落實(shí)融資。因此，該檔取“當(dāng)?shù)刭Y本少，外來資本不多”，評(píng)分為6分。

(8)通貨膨脹率

2009年至2013年，尼泊爾的通貨膨脹率分別為13.20%、9.6%、10.4%、10.8%和9.4%，平均值為10.68%，因此，該檔取“10%－15%”，評(píng)分為6分。

2.評(píng)分結(jié)論

綜上計(jì)算，依據(jù)等級(jí)尺度法得出的尼泊爾投資環(huán)境評(píng)分為64分，表明尼泊爾的投資環(huán)境整體處于差強(qiáng)人意、尚可接受的程度。進(jìn)一步分析可以看出:第一，資本抽回限制、外商限制、關(guān)稅保護(hù)等因素的得分較高，表明政府招商意愿較強(qiáng)，能制定一系列優(yōu)惠措施吸引投資;第二，政治穩(wěn)定性、通貨膨脹率、當(dāng)?shù)厝谫Y能力等的得分較低，表明當(dāng)前尼泊爾的社會(huì)發(fā)展水平和客觀條件相對(duì)較差，客觀上給外國(guó)投資形成了障礙。

三、小結(jié)

第9篇

(一)增加投資組合降低風(fēng)險(xiǎn)

工業(yè)地產(chǎn)由于投資的項(xiàng)目較大，且在建設(shè)過程中容易出現(xiàn)的不確定因素較多，這就使地產(chǎn)項(xiàng)目在投資建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)加大，所以在進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)投資之前，開發(fā)商和投資人要對(duì)工業(yè)地產(chǎn)投資所需資金進(jìn)行合理的估量，確保勻出一部分工業(yè)建設(shè)使用之外的資金用于應(yīng)對(duì)不確定風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，雖然央行不斷地降低貸款利率，但是由于通貨膨脹的發(fā)展，開發(fā)商和投資人從銀行貸款的成本正在增加，為了能夠全面地應(yīng)對(duì)工業(yè)地產(chǎn)投資中的風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)商和投資人可以選擇以下的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施：全面衡量自身的資金力量，適當(dāng)?shù)姆艞壒I(yè)地產(chǎn)投資的部分利益；為了分擔(dān)本身的資金風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)商可以選擇一些自己經(jīng)常合作的信譽(yù)度比較好的企業(yè)一同進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的投資；企業(yè)發(fā)行與項(xiàng)目投資所需資金相當(dāng)數(shù)量的債券；或者企業(yè)可以公開向社會(huì)進(jìn)行資金的募集，以滿足企業(yè)的工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資需求。企業(yè)可以通過不同渠道對(duì)資金進(jìn)行融合利用，或者也可以選擇最佳合作伙伴，減輕企業(yè)面對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的壓力，提高企業(yè)對(duì)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。例如，A公司想要進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)的投資，首先對(duì)公司的內(nèi)部能夠使用的資金進(jìn)行衡量，衡量之后發(fā)現(xiàn)資金不是很充裕，A公司可以縮小土地的投資范圍，或者A公司可以和自己經(jīng)常合作的B公司進(jìn)行合作，前提是B公司必須是信譽(yù)度比較高且資金雄厚的公司進(jìn)行合作，AB兩家公司一起承擔(dān)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)利用保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移

工業(yè)地產(chǎn)投資由于面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素比較多，所以投資方全部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)是不劃算的，一般工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資方都會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，投資方通常會(huì)使用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。利用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)具體是指工業(yè)地產(chǎn)投資人在對(duì)投資中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面地統(tǒng)計(jì)后，對(duì)于一些造成可能損失比較大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司去的一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。具體投資方要和保險(xiǎn)公司達(dá)成某些協(xié)議，投資方按照保險(xiǎn)公司的規(guī)定支付給保險(xiǎn)公司一定的保費(fèi)，在投資人進(jìn)行投保的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)公司要相應(yīng)給投資方提供資金量比較大的保額，來對(duì)投資方的損失進(jìn)行賠償。工業(yè)地產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行投保時(shí)主要是對(duì)原料質(zhì)量險(xiǎn)、不可預(yù)估的自然災(zāi)害、以及相關(guān)工作人員的人身安全等進(jìn)行投保。我們還是以A公司為例，A公司在決定要對(duì)某個(gè)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí)，就從公司內(nèi)部派出一位具有經(jīng)驗(yàn)的工作人員去跟保險(xiǎn)公司談，對(duì)項(xiàng)目的具體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保，關(guān)于該項(xiàng)目投資的所有因素都要考慮到，從人員和設(shè)備這些有形的風(fēng)險(xiǎn)因素，到自然災(zāi)害這種無形的風(fēng)險(xiǎn)因素都要考慮到。

(三)對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行及時(shí)地關(guān)注

在對(duì)工業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)，投資方應(yīng)該對(duì)國(guó)家的政策進(jìn)行積極地關(guān)注，可以說國(guó)家政策對(duì)房地產(chǎn)投資的成敗有著至關(guān)重要的作用。例如國(guó)家對(duì)土地價(jià)格的調(diào)整政策以及土地使用范圍的劃分等等都會(huì)影響投資方的投資決定。投資方在國(guó)家政策方向不確定的情況下，想要規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)，就要做到以下兩個(gè)方面：一，在對(duì)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資之前，要對(duì)土地的政策環(huán)境進(jìn)行合理地分析，通過成立專門的土地投資項(xiàng)目政策研究小組，全面地搜集相似土地狀況下政府的政策，對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的預(yù)估；二，通常情況下投資方內(nèi)部對(duì)政策的研究結(jié)論都是缺乏專業(yè)性的，為了更有效地規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，投資方可以將政策研究工作外包給專業(yè)的政策研究機(jī)構(gòu)，通過研究機(jī)構(gòu)專業(yè)地研究能力，幫助投資方確定合適的投資方案，以此避免政策變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面地分析

工業(yè)地產(chǎn)投資不像商業(yè)或者住宅地產(chǎn)投資雖然在短期內(nèi)收到的效益有限，但是長(zhǎng)期內(nèi)一定會(huì)達(dá)到預(yù)定的收益。工業(yè)地產(chǎn)的投資具有很強(qiáng)的效益指向性，工業(yè)地產(chǎn)在完工以后，如果市場(chǎng)對(duì)此類地產(chǎn)的需求綿軟，投資方就很有可能面臨投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)，并且這種風(fēng)險(xiǎn)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是既定的，不會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境微小的變化而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)逆轉(zhuǎn)。例如，A公司投資的工業(yè)地產(chǎn)的位置在城市邊緣，該地周圍大多分布的都是煤礦機(jī)械制造工業(yè)企業(yè)，A公司就得考察我國(guó)煤礦行業(yè)的發(fā)展情況，如果發(fā)展好的話A公司的投資則具有可行性，如果煤礦行業(yè)發(fā)展低迷，A公司還堅(jiān)持投資這個(gè)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，一旦建成市場(chǎng)需求肯定不足，就會(huì)直接導(dǎo)致A公司投資失敗。因此，投資方在對(duì)工業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行投資之前，一定要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境狀況進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)地分析，以避免微小的疏忽造成整個(gè)投資項(xiàng)目的失敗。投資方在應(yīng)對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以在對(duì)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目投資之前，托付專業(yè)的項(xiàng)目分析機(jī)構(gòu)，對(duì)所有投資項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)地調(diào)研，專業(yè)分析機(jī)構(gòu)通過全面地收集市場(chǎng)環(huán)境信息，挖掘市場(chǎng)環(huán)境需求，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確地市場(chǎng)定位，以此保證投資方規(guī)避項(xiàng)目投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

二、結(jié)語