時間：2023-03-02 15:06:08
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我是一個老農村工作者，也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領導寫述職述廉報告，這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉，其實我也不算是領導，我是年月份任農經辦副主任的，簡單談談個人對述職述廉的認識吧。
有人說領導干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領導干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為，有所不為！”
第一，述職要“有所為”。是說好的領導干部要有事業(yè)性，應該有所作為。黨和人民給我們職位和權力，我們就要有挑起單位和國家重擔的責任感，要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當今天是市場經濟和平時代，不需要我們領導干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血，但我們應該在促進一方經濟發(fā)展方面做出一些成績來，比如我們農經工作者，如何落實中央惠農政策，保護農民權益，為陽新經濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農村環(huán)境，就算是“有所為”。當然“有所為”，并非包攬一切，做好份內的事情，這才是干部立身處事之本。在如今人文關系微妙復雜的社會群體中，如果越權代包一切，自已受累不說，也不一定受人歡迎，有越權沽名之嫌。子曰“不在其位，不謀其政”，這是很有處世技巧的！當我們在述職述廉報告中，述職部分確實有政“績”可述，有真“話”可言，這就夠了，也就是“有所為”了。
第二，述廉“有所不為”。是說好的領導干部應該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向屬下收受禮品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。
“有所為，有所不為”，是對我們領導干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I導干部，是落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設和諧社會的需要。
我是一個老農村工作者，也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領導寫述職述廉報告，這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉，其實我也不算是領導，我是__年x月份任農經辦副主任的，簡單談談個人對述職述廉的認識吧。
有人說領導干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領導干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為，有所不為！”
第一，述職要“有所為”。是說好的領導干部要有事業(yè)性，應該有所作為。黨和人民給我們職位和權力，我們就要有挑起單位和國家重擔的責任感，要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當今天是市場經濟和平時代，不需要我們領導干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血，但我們應該在促進一方經濟發(fā)展方面做出一些成績來，比如我們農經工作者，如何落實中央惠農政策，保護農民權益，為陽新經濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農村環(huán)境，就算是“有所為”。當然“有所為”，并非包攬一切，做好份內的事情，這才是干部立身處事之本。在如今人文關系微妙復雜的社會群體中，如果越權代包一切，自已受累不說，也不一定受人歡迎，有越權沽名之嫌。子曰“不在其位，不謀其政”，這是很有處世技巧的！當我們在述職述廉報告中，述職部分確實有政“績”可述，有真“話”可言，這就夠了，也就是“有所為”了。
第二，述廉“有所不為”。是說好的領導干部應該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向屬下收受禮品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。
“有所為，有所不為”，是對我們領導干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I導干部，是落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設和諧社會的需要.
我是一個老農村工作者，也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領導寫述職述廉報告，這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉，其實我也不算是領導，我是xx年x月份任農經辦副主任的，簡單談談個人對述職述廉的認識吧。
有人說領導干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領導干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為，有所不為！”
第一，述職要“有所為”。是說好的領導干部要有事業(yè)性，應該有所作為。黨和人民給我們職位和權力，我們就要有挑起單位和國家重擔的責任感，要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當今天是市場經濟和平時代，不需要我們領導干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血，但我們應該在促進一方經濟發(fā)展方面做出一些成績來，比如我們農經工作者，如何落實中央惠農政策，保護農民權益，為陽新經濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農村環(huán)境，就算是“有所為”。當然“有所為”，并非包攬一切，做好份內的事情，這才是干部立身處事之本。在如今人文關系微妙復雜的社會群體中，如果越權代包一切，自已受累不說，也不一定受人歡迎，有越權沽名之嫌。子曰“不在其位，不謀其政”，這是很有處世技巧的！當我們在述職述廉報告中，述職部分確實有政“績”可述，有真“話”可言，這就夠了，也就是“有所為”了。
第二，述廉“有所不為”。是說好的領導干部應該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向屬下收受禮品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。
“有所為，有所不為”，是對我們領導干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I導干部，是落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設和諧社會的需要.
我是一個老農村工作者，也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領導寫述職述廉報告，這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉，其實我也不算是領導，我是xx年x月份任農經辦副主任的，簡單談談個人對述職述廉的認識吧。
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第一，述職要“有所為”。是說好的領導干部要有事業(yè)性，應該有所作為。黨和人民給我們職位和權力，我們就要有挑起單位和國家重擔的責任感，要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當今天是市場經濟和平時代，不需要我們領導干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血，但我們應該在促進一方經濟發(fā)展方面做出一些成績來，比如我們農經工作者，如何落實中央惠農政策，保護農民權益，為陽新經濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農村環(huán)境，就算是“有所為”。當然“有所為”，并非包攬一切，做好份內的事情，這才是干部立身處事之本。在如今人文關系微妙復雜的社會群體中，如果越權代包一切，自已受累不說，也不一定受人歡迎，有越權沽名之嫌。子曰“不在其位，不謀其政”，這是很有處世技巧的！當我們在述職述廉報告中，述職部分確實有政“績”可述，有真“話”可言，這就夠了，也就是“有所為”了。
第二，述廉“有所不為”。是說好的領導干部應該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向屬下收受禮品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。
“有所為，有所不為”，是對我們領導干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I導干部，是落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設和諧社會的需要.
我是一個老農村工作者，也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領導寫述職述廉報告，這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉，其實我也不算是領導，我是xx年x月份任農經辦副主任的，簡單談談個人對述職述廉的認識吧。
有人說領導干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領導干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為，有所不為！”
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第二，述廉“有所不為”。是說好的領導干部應該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向屬下收受禮品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。
“有所為，有所不為”，是對我們領導干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I導干部，是落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設和諧社會的需要.
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有人說領導干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領導干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為，有所不為！”
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第二，述廉“有所不為”。是說好的領導干部應該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向屬下收受禮品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。
“有所為，有所不為”，是對我們領導干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I導干部，是落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設和諧社會的需要。
因此，4年多來在市、縣人大常委會的正確領導下，我圍繞縣委、縣府提出的構建山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)縣，把xx建設成為海峽西岸經濟區(qū)西部重鎮(zhèn)的宏偉目標，按照人大代表職責結合本職工作實際，團結和帶領廣大干部突破難關，較好地完成了各項指標任務。有關交通的人大議案、建議和政協(xié)提案都得到較好落實，并在各位人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督之下，實現(xiàn)了交通工作再上新臺階的工作目標，本人作為人大代表的代表水平，也在學習和工作中不斷得到提升。
現(xiàn)將4年多來我履行代表職責作如下述職。
一、強化學習，提高自素質。
學習是強根固本之舉，不管工作再忙，都不忘學習，是學習讓我在不斷變換的工作環(huán)境中較快地掌握主動權。在學習過程中，我堅持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠”字，抱定“勤”字，立足“實”字，始終把“三個代表”重要思想的學習貫穿于履行人大代表職責的全過程，堅持理論學習和業(yè)務知識及其他新知識相學習、相結合，理論與實際相結合，做到學用結合、學用相長。一是加強政治理論學習，著力提高思想政治素質，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強拒腐防變能力和解決實際問題的能力;二是加強法律知識學習，著力提高依法辦事，依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學習市、縣人大及其常委會決議、決定，提高依法行使代表職權能力;三是加強業(yè)務知識學習，著力提高真才實學。交通工作業(yè)務性強、涉及面廣，我一方面注重學習國家交通工作的政策、方針;另一方面注重理論聯(lián)系實際、注重調查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學。
二、兢兢業(yè)業(yè)，抓好主業(yè)促發(fā)展XXXX年XX月，根據(jù)工作需要，我從縣糧食局長崗位調整到縣交通局長崗位，雖然工作崗位和工作性質有了一定的變化，但是在我心中為黨和人民服務的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上，我始終注意自己作為一名人大代表的歷史使命感，不斷增強自己依法行使代表權利履行代表義務的自覺性。通過一段時間的摸索學習，較快地熟悉起交通工作，并迅速把我縣交通工作著眼于：突出一個重點(以農村公路、南環(huán)路和高速公路城區(qū)連接線為主的交通基礎設施建設)，狠抓“二個環(huán)節(jié)”(打擊非法客運和強化通行費征收管理)，重視“三項監(jiān)管”(道路、水上交通和安全監(jiān)督)，協(xié)調處理好“四個關系”(黨建精神文明建設、行風廉政建設、依法治交和內務管理)。在這個工作思路引導下，在實施交通基礎設施建設戰(zhàn)略戰(zhàn)術上，做到三個結合：一是與產業(yè)發(fā)展相結合，如我縣示范果場、xx雞原種保育區(qū)場、花卉基地的水泥路建設，農業(yè)產業(yè)基地延伸到哪里，交通就支持到哪里;二是與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設相結合，如工業(yè)園區(qū)的主干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設的主路面，交通盡最大能力給予支持;三是與旅游文化事業(yè)發(fā)展相結合，縣內如南禪寺、歸龍山、仙人嶂、東華山等主要旅游景點的道路建設，交通部門積極主動挑起建設重擔。從2002年到今年9月份，共爭取交通建設項目249個，爭取到上級交通建設補助資金16386.5萬元(其中農村路網(wǎng)建設項目221個，10856.5萬元);共實現(xiàn)交通建設總投資34035萬元，改變了我縣農村公路落后面貌，老百姓出行難的問題得到極大改善，03~04年縣交通局受到省、市獎勵250萬元，縣長xxx同志被表彰為“路縣長”;共完成交通規(guī)費征收10870萬元;水上運輸實現(xiàn)33年無事故;單位精神文明建設從縣級晉升為市級文明單位。
三、克盡職守，切實履行代表職責。
一、我縣目標考評的基本情況
19*年以來，我們圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標，實行以目標管理為中心的干部考核制度，每年下達目標管理考評任務書，將各項工作任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和工作責任人，并嚴格兌現(xiàn)獎懲，有力促進了縣域經濟快速發(fā)展。
1、從加強組織領導入手，成立機構，建章立制，使目標管理能夠有效運行。目標管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨委、政府的領導、組織、協(xié)調功能，理順關系，建立機構，發(fā)揮各方面的積極作用，形成全縣目標管理工作的整體合力。為此，縣上成立了由常務副書記為主任，常務副縣長和組織部長為副主任，組織人事、紀檢監(jiān)察、財政、計劃、農工部等相關部門為成員的常設考評工作委員會，辦公室設在組織人事部門。在制定考評辦法時，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、工業(yè)流通部門及重點企業(yè)三大塊設置目標任務。按照即定的目標，確定12%的縣域經濟增長底線作為分解年度工作目標的主要依據(jù)，上不封頂，鼓勵“跳起來摘桃子”，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門自報，縣上組成調研組深入實地調查研究，由考評部門綜合各方面意見，按照經濟社會協(xié)調發(fā)展全面進步的要求，確定目標任務，由考評委反復醞釀，最后由縣委集體研究決定，按年度分別制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考評辦法》、《縣直綜合部門目標考評辦法》、《工業(yè)流通部門及重點企業(yè)目標考評辦法》，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把目標任務層層分解到每個干部和村組，形成一個既相對獨立，又相互聯(lián)系的考評體系。
2、從促進工作落實入手，加強督查，擠干水分，使干部的工作績效能夠得到客觀公正地評價。在科學設置考評指標的前提下，實行全程監(jiān)督，核準核實情況。一是加強領導，明確責任。考評工作分三大塊實施，組織部考評縣直綜合部門，人勞局考評工業(yè)流通部門及重點企業(yè)，農工部考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關職能部門負責單項工作考評資料的收集匯總，提供真實有效的考評數(shù)據(jù)。二是加強督查，擠干水分。實行決定事項督辦制，重點工作定期報告制，五人督查制和檢查復查制。成立了以紀檢監(jiān)察機關、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”，在加強平時督查的基礎上，“五人督查組”對階段性中心工作和年度工作進行不打呼的隨機抽查，同時對重點工作項目在普遍檢查驗收后，又抽調人員組成復查工作組，以抽查的辦法認定普查驗收結果，確保考評數(shù)據(jù)真實準確。三是加強監(jiān)督，公正考評。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，對考評工作進行全程監(jiān)督,使考評工作能夠公開公正。
3、從充分調動各方面工作積極性入手，嚴格考核，嚴格獎懲，使目標管理激勵作用得以充分體現(xiàn)。通過建立目標管理責任制，逐級落實工作責任，公正考核評比，嚴格兌現(xiàn)獎罰，極大地調動了各級干部的工作積極性，實現(xiàn)了干部作風大轉變，促進了經濟大發(fā)展。在考核結果運用中，做到“三個掛鉤”：即與物質獎勵掛鉤，每年提取年度財政收入的5%作為獎勵基金，設綜合獎和單項獎，按照考評結果，對獲獎單位給予物質獎勵；與公務員考核掛鉤，對綜合考評獲獎的單位，其主要領導年度考核優(yōu)先進入優(yōu)秀格次，并獎勵一個非領導職務優(yōu)秀指標，被末位淘汰的單位黨政主要領導定為不稱職，并取消該單位全部優(yōu)秀指標；與領導干部升降去留掛鉤，對年度考評連續(xù)排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，其領導和一般干部優(yōu)先提拔重用，對年度考核倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，黨政主要領導免職或降職使用。1998年以來，通過目標考評，共處理鬧不團結的“散班子”2個，貽誤產業(yè)建設的“懶班子”3個，工作不力的“軟班子”4個，41名科級領導干部被免職或降職使用，15名科級干部定為不稱職格次。同時，10名免職后工作成績突出的干部被重新起用，做到“看公論選干部，憑實績用干部”。
二、目標考評存在的主要問題
實踐證明，實行目標管理，嚴格綜合考評，正確運用考核結果，鼓勵先進，鞭策后進，激發(fā)了各級干部勤奮工作、爭創(chuàng)實績的積極性和主動性，大力弘揚治山創(chuàng)業(yè)的“白河精神”，形成了“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風，有力促進了縣域經濟的快速發(fā)展。然而，通過調查了解，我縣干部目標管理考評辦法還有很多有待改進的地方。
1、部分考核指標不能反映縣域經濟發(fā)展的實際。全省學習白河現(xiàn)場會召開后，縣委、政府作出了實施“二次創(chuàng)業(yè)”的決定，工作重點由側重發(fā)展第一產業(yè)轉向重點突破第二產業(yè)，即“提升第一產業(yè)，突破第二產業(yè)，帶動第三產業(yè)”。而現(xiàn)行目標管理考評辦法與全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，亟需研究調整。
2、對領導班子成員的實績考核難度較大。現(xiàn)行考評辦法注重了班子整體，沒有關注到班子成員個體，在普遍與個別，整體與局部上有所偏頗。對先進的班子與后進的班子，以及優(yōu)先進入優(yōu)秀和末位淘汰的都有規(guī)定，但是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不同職位領導干部個人的評價認定，沒有具體標準，對領導班子成員考核沒有做到具體情況具體對待，往往在一個班子中一榮俱榮，一損俱損。
3、對工作實績的考評不夠深入。在干部實績考核中沒有處理好潛績與顯績的關系，使得一些干部搞“臨時效應”，做“表面文章”，注重“短期行為”，對那些打基礎增后勁具有長遠效益的工作不能給予充分肯定，不利于可持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于各部門業(yè)務工作不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件各異，有的不在同一起跑線上，難以考核，對考評辦法科學性和操作性提出了新的要求。
三、完善考評辦法的基本意見
上述這些問題都需要積極探索，提高考評工作質量，加以改進。經過工作實踐和調查研究，干部目標管理考評工作應該把握好以下四個環(huán)節(jié)：
(一)、制定辦法。考評辦法是否科學，直接決定著全縣工作目標能否預期實現(xiàn)。在辦法制定上最容易出現(xiàn)兩個問題：一是目標過低，缺乏先進性和激勵性；二是目標過高，即使再努力也無法實現(xiàn)。要解決這兩方面的問題，在考評辦法的制定上應把握以下幾個原則：
1、客觀性原則。在制定辦法時，必須堅持實事求是，從客觀實際出發(fā)。要以有利于實施“二次創(chuàng)業(yè)”，促進經濟發(fā)展為根本目的，合理設置目標任務。在制定目標任務前，要認真調查研究，廣泛征求意見，既把各級各部門的意見考慮進去，又把全縣目標任務落實下去，體現(xiàn)客觀實際性。
2、科學性原則。在立足實際的基礎上，考評辦法的制定必須以科學的理論和方法為指導。依據(jù)經濟和社會事業(yè)發(fā)展情況，突出重點，兼顧全局，合理分配各項考核指標。經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、黨的建設與精神文明和民主法制建設之間的比例可調整為5:2:3，各單項工作之間比值也要合理，突出重點工作，不能在實績指標設置上過于瑣碎。
3、導向性原則。考評項目和具體指標，力求總體上體現(xiàn)全面貫徹黨的基本路線，物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調發(fā)展，體現(xiàn)在經濟主戰(zhàn)場上選賢任能和“看公論選干部、憑實績用干部”的選人用人觀，符合全縣發(fā)展實際的思路，引導干部在全面建設小康社會的進程中，正確處理經濟建設與社會發(fā)展、速度與效益、局部與全局、當前與長遠的關系。
4、激勵性原則。激勵原則是實施目標管理的重要手段，設置適當?shù)哪繕耍芗ぐl(fā)內在活力，調動干部工作積極性。按照“跳起來摘桃子”的要求，根據(jù)全縣經濟社會發(fā)展實際，按照年均增速不低于10%的標準，采取“總目標、分步走”的方法，合理設置考核指標，讓考核對象既感覺到任務的艱巨性，又讓他們感到有奔頭。
(二)、組織考評。考核評價領導班子和領導干部工作實績，要做到多角度、多層次、全方位評價，構建立體化干部考評體系（圖表附后），以增強考核工作的科學性。對領導班子綜合成績考核，分為工作實績和民主測評兩項，工作實績占70%，民意測驗占30%，工作實績按照相應賦分要求，由考評委各成員單位提供，考評辦最后審定，民意測評由組織人事部門組織實施。對班子成員綜合成績的考核，包括主要領導班子成員和非主要領導班子成員兩個層面，分為班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績三項，根據(jù)實際情況，合理確定賦分權數(shù)，一般來說，主管、分管工作的權數(shù)應大于兼管、協(xié)管工作的權數(shù)，以主管、分管為主，對于交叉分管的工作，應根據(jù)權責大小從權數(shù)上加以區(qū)分。對主要領導班子成員可按6:1:3的權數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分，對非主要領導班子成員可按3:4:3的權數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分。個人分管工作成績由考評委相應成員單位提供。這樣既能突出主要領導的帶兵能力，又能突出非主要領導的打仗能力。
1、實績考評。主要是領導班子集體工作情況考評，也就是工作實績考評。
①、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評。實行百分制考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的比重和完成該項工作的難易程度，過去分為財政收入30分(當年地方財政收入及增長率、農業(yè)稅任務完成情況)；產業(yè)建設20分(烤煙面積及稅收額、養(yǎng)蠶發(fā)種量及稅收額、退耕還林)；計劃生育12分；農業(yè)基礎設施建設8分(小窖、沼氣和流域治理工程建設)；黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、安全生產、社會治安綜合治理、領導參會及督促檢查30分。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經濟強縣，應增加培育新的經濟增長點、產業(yè)稅收、勞務輸出、木瓜生產；基礎設施建設投資；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經濟考核力度，實行單項獎，并調整相應分值。
②、對綜合部門的考評。實行百分制考核，主要分為部門業(yè)務工作和經濟工作兩項指標：過去部門業(yè)務工作占55分(黨建、精神文明建設、黨風廉政建設、上級對口部門評議、部門相互評議、督辦檢查及領導干部參會、招商引資、社會治安綜合治理、計劃生育、安全穩(wěn)定等)。經濟工作占45分，主要考核所包建村的烤煙生產、蠶桑生產、沼氣建設、計劃生育、退耕還林等。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經濟強縣，應增加勞務輸出、基礎設施建設（修路、建校、農網(wǎng)改造、安程控電話、人畜飲水）等項目。依據(jù)國家農業(yè)特產稅政策規(guī)定，在經濟工作考核中取消黃姜稅收考核項目，并調整相應分值。
③、對工業(yè)流通部門及重點企業(yè)的考評。實行百分制考核，主要分為經濟和非經濟兩項指標：過去經濟指標占70分(經濟總產量、總產值、產品銷售收入、上繳稅金等)；非經濟指標占30分(黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理、領導干部參會、督查督辦、部門聯(lián)評等)。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經濟強縣，應調整被考核的單位和部門，把與城市經濟聯(lián)系密切的部門都納入經濟流通部門考評范圍，調整企業(yè)的主管部門，把規(guī)模以上的企業(yè)劃歸經貿局統(tǒng)一管理，規(guī)模以下企業(yè)劃歸到鄉(xiāng)企局統(tǒng)一管理。
2、民主測驗。主要對領導班子和班子成員民意情況進行考核，包括群眾評價、班子互評、領導評價和自我估評。
①、群眾評價。由組織人事部門指導，本單位組織實施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及其成員的評議，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、事業(yè)單位負責、部分村干部、人大代表、政協(xié)委員參加評議。對縣直部門領導班子及其成員的評議，由所在部門全體干部、所屬企事業(yè)單位負責人參加評議。在聽取干部述職報告的基礎上，通過測評、評議或以談話、書面反映等形式，對考核對象的工作實績作出評價。在測評過程中，改變過去的多人表為單人表，改過去的集中填寫為分散填寫，改過去的“符號評價”為增加語言評價，讓群眾充分發(fā)表意見，提高群眾評議的質量。對領導班子和領導干部的測評可分別定為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
②、班子互評。召開班子民主生活會，采取填表的方式，對班子集體和班子成員分別進行評價，評價意見也分為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
③、領導評價。縣級領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實目標任務情況做出定性評價，評價意見分為“好、較好、一般、差”四個格次。
④、自我估評。按照考核部門的要求，由考核對象填寫自我評價表格，對本人的綜合素質、工作業(yè)績、目標取向進行自我認定，同時對自己進行定性的估價。自我估價分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個格次。在這個評價環(huán)節(jié)中要注意兩點：一是對自己評價過高，得分上占優(yōu)勢；二是對自己評價過低，得分上顯得吃虧。考核組要注意正確引導，讓考察對象對自己進行實事求是的評價。此項測評分值要設置的相對少一些。
(三)、監(jiān)督落實。要把考核考實，必須把監(jiān)督檢查作為目標管理考評的一個有機組成部分和重要環(huán)節(jié)，解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現(xiàn)象。在督查中應從以下幾個方面進行：
1、考評對象定期上報情況。列入被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將目標執(zhí)行情況按季度或階段向縣考評辦上報。上報的內容包括：目標任務的進度、工作思路、采取的措施、任務落實過程中出現(xiàn)的問題以及效果等情況。
2、考評委成員單位定期通報情況。考評委成員單位要定期向考評辦通報情況。考評辦根據(jù)成員單位和考核對象上報的情況，在認真分析的基礎上，對工作進展情況進行通報并向有關領導匯報，為領導決策、指導工作提供依據(jù)。
3、“兩室”定期督查工作。充分發(fā)揮縣委、政府兩個督查股室的督查職能，對縣上重大決策、重要工作部署的落實情況，及時督查通報，并將情況報考評辦，使其與考核工作相互配合。
4、督查組及時進行檢查。五人督查組對縣上的中心工作和階段性重點工作進行跟蹤督查，對重要的工作項目，要進行雙重檢查驗收。通過實地查看，丈量點數(shù)，審計稽核，查閱資料等方式，及時掌握目標運行過程中所采取的措施、取得的經驗、存在的問題、目標任務的進度等，寫出專項報告，作為考核的依據(jù)。
(四)、結果運用。目標考評本身不是目的，目的在于對考核結果的運用。
1、把考核結果與干部任用相結合。《干部任用條例》規(guī)定，在干部任用中要注重考察工作實績。工作實績是一個干部整體素質的綜合反映，對實績突出的干部要大膽任用，實績平平的堅決予以調整，實績較差的果斷讓其下臺。
2、把考核結果與后備干部培養(yǎng)相結合。《干部任用條例》規(guī)定，領導干部要從后備干部中選用。后備干部隊伍的優(yōu)劣對領導干部隊伍素質起著決定性的基礎作用。要從考評的過程和結果發(fā)現(xiàn)后備干部，了解后備干部的現(xiàn)實表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿筒蛔阒帲瑸檎{整和培養(yǎng)后干提供依據(jù)。
3、把考核結果與干部的精神和物質獎懲相結合。對工作實績突出的領導班子和領導干部，采取嘉獎、記功、授予榮譽、晉升工資等形式進行激勵。對實績較差的領導班子和領導干部進行幫助教育，同時予以經濟處罰。
四、應該著重解決的幾個問題
干部目標管理考評，既是組織部門的一項經常性工作，又是干部制度改革中的一個重要課題。搞好干部目標管理考評，要著重解決好以下幾個問題：
1、關于確定領導班子職能和規(guī)范班子成員崗位職責的問題。這既是有效開展工作實績考核的客觀要求，也是提高考核質量的重要依據(jù)和基礎。目前，不少班子存在職責不清，班子成員崗位職責不明的問題，要按照《國家公務員暫行條例》的要求，本著責權統(tǒng)一原則，實行職位分類管理，科學合理確定職責權限，做好修訂干部職務名稱表、制定規(guī)范化職務說明書、明確班子成員崗位職責規(guī)范等外，黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統(tǒng)戰(zhàn)、理論宣傳、經濟建設和社會發(fā)展以及政治等崗位確定工作職責；政府班子成員一般可按產業(yè)或行業(yè)集中分類確定崗位職責，部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責，從而使每個班子成員的職責分工做到具體化、明細化和規(guī)范化，為科學制定指標體系和有效實施考核提供更為堅實的依據(jù)。
