時間：2023-03-02 15:06:37
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一、實施分層指導，精心培育理論宣傳“主陣地”
1．加強理論學習。把學習宣傳貫徹十精神的活動引向深入，以領導干部為學習重點，通過各級中心組學習，深刻領會精神實質，在融會貫通上下工夫，以思想的解放和工作力、創新力的提高推動發展的實踐。召開全街道中心組學習經驗交流會，落實旁聽、測試、檢查等制度，進一步鞏固中心組學習建設成果。
2．開展理論宣講。以“道德講堂”為載體，邀請專家學者，研討如何把黨的十精神與我街道實際相結合，加快轉型發展示范街道建設步伐。邀請區“書記宣講團”、“80后宣講團”到基層開展宣講，同時整合調動社區人才資源，依托“社區課堂”、“草根小論壇”等平臺，發揮文藝小分隊等的作用，用大眾化、通俗化的語言，把十精神傳遞到千家萬戶，增強理論武裝的親和力。發揮全省輿情信息直報點優勢，提高信息質量及采用率，及時真實反映社會輿情，為領導決策提供依據。
3．推進理論研究。著眼加快崛起、轉型變樣的大局，圍繞經濟發展、城市建設、社會管理創新等方面的實際問題，跟進開展理論研究，注重總結提煉，形成規律。繼續做好《交流與探討》理論文章匯編，發行全區，促進學習，推進工作，提升服務。發揮《》報宣傳陣地作用，通過理論學習專版、“理論學研”欄目，及時報道各級落實十精神新思維、新舉措、新進展。加強基層理論隊伍建設，促進理論成果運用，提升理論研究整體水平。
二、實施資源整合，立體打造宣傳輿論“廣平臺”
4．啟動“基層宣傳工作能力建設年”活動。充分發揮基層宣傳工作示范點的帶動作用，全面形成基層宣傳工作“比、學、趕、超”的強勁氛圍。堅持和完善全區外宣工作例會制度，逐步增強基層宣傳工作“一崗雙責”意識。建立宣傳策劃聯系點制度，提前介入宣傳策劃，不斷提升基層外宣和網宣工作能力。建立完善外宣網宣工作體制和機制，加大培訓力度，強化考評和激勵，努力形成基層“要我宣傳”向“我要宣傳”的良好轉變。
5．加強重大主題策劃。圍繞學習宣傳貫徹十精神和區委、區政府中心工作及重大部署，編排重大宣傳策劃日程表，圍繞打造物聯網產業園、建設軌道交通1、2號線等專題策劃，力爭在《人民日報》、《光明日報》等中央主流媒體上有重要文章。適時開展“主流媒體行”等活動，實行區域資源共享，形成聯動宣傳，不斷構筑和完善全區大外宣工作格局。
6．拓展主流宣傳渠道。完善撰稿人機制建設，建立強大的外宣媒體資源庫，開辟和拓展對外宣傳平臺和窗口。與新媒體深入開展宣傳項目合作，采取項目化運作、工程化推進的方式，精心策劃、組織一批主題宣傳活動,加大推介力度，提升對外影響力。
7．加強網絡輿情引導。夯實網絡輿情引導工作基礎，完善和強化網絡輿情管理責任制度，繼續完善網絡輿情應對處置機制，探索政務微博等新興網絡媒介應用。繼續與人民網頻道、中安在線、熱線等新媒體合作，強化信息互通、合作互動、輿情引導、人員培訓和定期交流等機制，營造良好輿論氛圍。
三、立足地域特色，切實打好文化建設“多張牌”
8．提升公共文化服務水平。加快推進區文化藝術中心、全民健身中心項目建設，繼續實施社區文體活動小廣場建設，全面改善我區文化基礎條件。切實發揮農家書屋、公共電子閱覽室作用，做好區文化信息資源共享工程、鎮綜合文化站等免費開放工作。充分挖掘轄區文化資源，實現資源共享，著力構建“一刻鐘文化圈”。
9．豐富群眾業余文化生活。圍繞改革開放35周年、同志誕辰120周年等重要紀念日，開展主題文藝演出，組織優秀節目參加省市文化賽事。大力開展文藝宣傳創作，力爭推出一批文藝精品佳作。完善“宣傳文化部門引導、社區搭臺、群眾自主點單、社區多元主體參與”機制，深入開展各類文化活動，舉辦區社區戲曲展演月、區第六屆頌歌獻給黨歌詠比賽、第二屆鄰居節等。加大非遺保護和宣傳力度。開展掃黃打非行動，強化文化市場監管，凈化社會文化環境。
10．鍛造文化產業綜合實力。堅持“規劃引領抓區域、扶小引大抓企業”的原則，充分挖掘我區老工業區的資源優勢，按照產城一體城市化發展格局，參與合鋼文化創意產業園等文化產業規劃編制，推進新興業態的培育，促進我區產業走向高端。加大文化招商引資力度，著力打造壩上街、元一時代廣場、裕豐花鳥蟲魚市場等文化產業帶，抓好寶業東城廣場、萬和廣場院線項目的落地。
四、深化核心價值體系建設，著力打造文明創建“示范區”
11．加強未成年人思想道德建設。注重學校、家庭、社會各個層面德育平臺的培育，發揮愛國主義教育基地、學校少年宮作用，豐富未成年人的課外生活。扎實開展經典誦讀、愛國主義讀書教育等系列道德實踐活動。開展校園周邊文化環境專項整治行動，不斷優化青少年健康成長環境。
12．全面提升市民文明素質。緊扣核心價值體系建設這個根本，廣泛開展“三個倡導”宣傳教育活動，利用多種載體宣傳公益廣告，全面推進道德講堂建設。深化“我們的節日”等主題活動，組織參與“我推薦、我評議身邊好人”、“最美人”、道德模范評選等活動，推出一批先進典型。扎實推進道德領域突出問題專項教育和治理，為建設“信用”夯實基礎。落實《區志愿者服務管理辦法(試行)》，提高志愿者網絡注冊率，廣泛開展“關愛他人、關愛社會、關愛自然”等志愿服務活動，志愿服務廣場實現全覆蓋。培育“一居一品”，擴大“火車站春運助民志愿服務”社會效應，形成特色，提升志愿者管理和服務水平。
13．深入推進群眾性精神文明創建活動。以“三城同創”為契機，加大文明街道、文明社區、文明單位、文明行業等爭創工作，扎實推進“百城萬店無假貨”示范街（市場）、示范點創建活動，深入開展“行業樹模范、單位樹典型”活動，引領社會文明風尚。開展文明村鎮、文明戶創建活動，促進美好鄉村建設。
關鍵詞：文化館發展；職能作用；發展路徑
一、文化館的職能與工作原則
文化館的建立對于文化的基礎建設，對于中華文化的發揚光大，對于中國五千年歷史的宣揚都有著極其重要的作用，其職能主要體現在以下四個方面：第一，文化的普及；第二，文化的展示、宣傳；第三，文化的創作；第四，文化工作的指導。文化館在日常的生活中也主要是從這幾方面開展文化的建設工作的。
正所謂任何事物的展開要做到有法可依，有據可循。對于文化館的職能作用發揮上也同樣需要依照相應的“規矩”予以開展，因此，發揮文化館的職能必須依照一定的原則而展開，只有在工作中遵循這些必要的原則，文化建設工作才能更好地實施起來，才能讓人們真正的從中受益。有三個主要原則是文化館工作開展中不得不遵守的：第一條，與現今社會的經濟基礎相互適應，文化館的開展只有與經濟相互輝映，才能夠展現當前的時代需要，才能夠保證其開展符合社會機進步的特征，符合國家經濟發展的需要；第二條，堅持責權統一的原則，權責相當于手心手背的關系，兩者保持統一，才能夠讓其工作的開展更加明確，才能夠讓問題的產生有人負責，才能夠讓每個人銘記自己身上的重擔，在工作中予以重視；第三條，以為人民服務為根本原則，這是文化館開設的最終目的，也是文化館的基本職能，只有與人民的利益相符合，只有堅持為人民服務，文化館的建設才能夠持續進行，才能夠讓文化館的正面形象得以樹立。
二、充分發揮文化館的職能作用的路徑
1.文化館要把握好先進文化的方向
當今社會中最重要的一種文化形式就是公共文化，而公共文化的一個最重要的主要組成文化就是群眾文化。文化館存在的意義就是使老百姓的文化生活豐富多彩起來、使老百姓的精神生活充滿意義，使得其文化素養上升到更高的一個層次上來。所以說，掌握當今先進的文化的大方向是文化館首先要做的重要工作，在此過程中，黨和國家的文化政策與方針是文化館必須時時關注并作為前進方向的依據。同時，“老百姓的文化館”也要遵循“以人為本”的原則。始終把人們的需求放在第一位，始終堅持“科學發展觀”為主題的發展思想。落實到工作中去。文化館的工作要時時刻刻以黨和國家的領導要求為具體依據，要與時代的發展要求相契合，始終堅持改革與創新；文化館的工作要緊貼民生，讓老百姓真真正正體會到文化館的好處所在，要讓文化館做到形式、內容豐富完整有趣多樣化，讓文化館對人們的生活真正的起到作用，真正的服務于人民，充分的發揮文化館的作用，對文化的建設起到不可估量的良性作用。
2.群眾文化館應當加強為人民服務的意識
中國社會堅持的首要原則就是“以人為本”，所有工作的開展都要依據這個原則。文化工作的開展也不例外，文化藝術工作就是為廣大的人民群眾、為當今的社會主義而服務存在的，群眾文化工作的開展當然也必須依據這些原則。要真正的做好這項工作，首先就要對服務的對象――人民群眾，在人群中因為生長環境的不同、文化程度的不同、個人理解能力的不同等等因素，使得每個人對于文化的需求方面都不盡相同。因此，在開展文化工作時，就有依據這些不同元素，開展多樣性的、不同的活動。針對不同的年齡階段，也要有不同的活動對策。在開展工作前要進行深入的研究，選擇出最適合人們的活動形式，最好的方案來滿足人們的需求。總而言之，文化館的根基就是群眾，無論開展何種形式的活動都有以群眾為根本。在開展工作前，要充分了解人們的需要的文化內容，真正喜歡的文化形式，以人們喜歡的方式展現出來，讓文化建設能深入人心，讓文化向著更加健全的方向發展。
3.群眾文化館要加強人才機制建設
群眾文化館作為重要的“公益性的文化機構”，卻存在著一些與公益性機構相悖的行為，與文化無關的事業在經營，而文化事業本身并沒有發揚光大；在人員的構成中，存在著人員重復設置，而主要文化專業人員缺失。這些現象的存在嚴重制約了文化館職能的發揮。因此，現在的首要問題就是：加強人才機制的建設。在此方面，重要通過以下工作要點對其予以改進。第一要點：堅持“以人為本”的工作原則。第二要點：進行職位規劃，聘用真正技術過硬有用的人才。同時，要對這些人才給予一定的獎金獎勵，提高其工作積極性，以他們的才能為根本要素。經過有效的改革手段應用，逐漸建立起能與現今的文化、社會相適應，有市場競爭能力，對文化建設有幫助的高效機制，使文化館更加穩定的運行，給人們帶來全新的文化體驗。
4.推進文化館的免費開放工作，增強其社會功能
群眾文化館存在的目的就是“為人民服務”，做到為人民服務最好的做法就是對人民免費開放這些場所，所以，文化館工作的重點之一就是加速這些免費開放行動的落實，盡快的將其資源用之于民，讓人們真正得到福利。群眾文化館的開放可以說是使人們生活更好的一項活動，其與老百姓的日常生活密切相關，受到各個階級的關注。要做好文化館的免費開放工作，首先要走出舊思維的枷鎖，敢于創新，要考慮到人們對文化的具體需求，做到“以人為本”， 要結合不同地域、不同民族的需求，因地制宜。對無償服務的人群做進一步的開發；其次要做到：其次，要把服務的質量再提高一個層次。在文化建設不斷變化的今天，各種新型文化的開展，都對文化館的社會公益功能提供了良好的發展機會。最后，要學習博物館、美術館等其他文化場所免費對外開放的成功經驗，對于免費開放出現的問題，及時解決，不斷的進行改正。讓人們真正的享受到免費開放帶來的益處，讓文化館發揮更大的社會公益性，發揚文化自信精神。
三、結語
文化館做為中國文化的重要組成部分，對于推動國家和社會的精神文化建設起著極其重要的作用。相關人員要積極探索更好的方式方法，挖掘文化館的潛在職能，讓文化館的職能作用得到最好的發揮，讓文化館更好地推動國家精神文明的建設和發展。
參考文獻：
[1]周金澤. 試析如何充分發揮群眾文化館的職能作用[J]. 大眾文藝，2016，10：23.
[2]陳芳，居大偉. 論如何充分發揮文化館在文化建設方面的作用[J]. 才智，2014，25：260-261.
一、外宣工作
1.扎實開展宣傳造勢活動。堅持把學習中央省市會議精神和系列講話精神、省市主要領導講話精神作為全年宣傳思想文化工作的首要政治任務和工作主線,大張旗鼓地宣傳學習。
2.做好形勢宣傳工作。以為統計數據報送平臺為依托，從統計角度大力向省市宣傳在貫徹落實上級政策中的做法和影響，宣傳各項改革舉措，促進經濟發展的政策落實給帶來的經濟效益影響，如實反映人民近年來革新發展的各項努力。
3.加強“三比一爭”活動宣傳。充分認清當前發展態勢，積極宣傳干部職工在解決思想觀念保守、落后，澄清對發展的模糊認識，增強發展的危機感、緊迫感，著力轉變作風、統一思想、凝聚共識等方面的經驗做法，在更高層次上持續推進“三比一爭”活動。激發廣大干部群眾干事創業的熱情，營造銳意進取、奮力趕超、進位爭先的生動局面。
4.做好“三嚴三實”專題教育宣傳報道工作。深入宣傳報道全局教育活動各個環節的開展情況、取得成效、典型經驗，努力營造積極健康向上的輿論氛圍，引導教育活動走向深入。通過舉辦短信征集、主題演講、社會實踐等宣傳教育活動，深入宣傳“三嚴三實”的基本內涵，廣泛發動干部群眾踴躍參與,及時報送開展活動的好思路好載體好做法,積極營造濃厚的輿論氛圍。
5.抓好典型宣傳。加大“厲行節約”和“學典型、樹標桿、強能力”建設，一是在全局形成良好的節約氛圍，二是要選樹干事創業、實干惠民的先進典型，在全局形成學習先進、爭做先進、趕超先進的濃厚氛圍。
二、內宣工作
1.結合“三比一爭”、“三嚴三實”專題教育活動，充分利用信息平臺、報刊、廣播電視等方式，向社會各界大力宣傳統計工作、統計人的精神風貌和統計行風建設的成效，向社會各界解讀統計數據，普及統計法和統計基礎知識，使其了解統計，科學認識統計。
2.加強統計網站建設。力爭建立縣統計局門戶網站，將其作為宣傳統計、提升系統形象的重要窗口，并指定專人負責網站維護工作，及時更新網頁、同步加載數據，保證統計工作最新動態和各項統計數據在第一時間內準確加載到內外網站上，滿足了社會各界對統計信息的需求，也大大提高了統計工作效率。
3.強化統計法制宣傳。制定了《2015年統計法制工作要點》，對普法宣傳任務進行了細化、分解，與各鎮、各業務科室簽訂了統計法制宣傳目標責任書。認真組織開展“12.4”法制宣傳日活動，積極創新統計普法的方式方法和宣傳平臺，通過縣廣播電視臺、報刊、信息平臺和街頭電子屏等媒介宣傳統計法律法規。
4.改版發行《統計月報》，第一時間向縣委、政府主要領導每月主要經濟指標運行情況；及時《國民經濟和社會發展統計公報》，編印《常用統計知識匯編》，整理出版《統計年鑒》等統計產品。另外新編《數字》年度數據折頁，在年報未公布之前，第一時間向縣委、政府主要領導年度指標運行情況，為縣委政府及各級領導科學決策提供了依據。
把黨員干部思想教育和理論學習放在首要位置來抓，以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神為理論學習的重要內容，分步驟、有計劃的對黨員干部進行教育培訓。
1、堅持黨委理論中心學習組學習制度。立足黨工委理論學習中心組，突出理論學習重點，堅持每月初組織一次黨委中心組學習制度，每次學習半天。開展民主生活會，理論研討會、述職述廉報告會，不斷創新學習方式，促進中心組理論學習制度化、正常化、規范化。
2、推進學習型機關建設。積極開展“學習型機關”創建活動。每月10日為全區黨員干部學習活動日，學習新知識、新技能，更新知識、更新觀念，做到常學常新，學以致用，在全區范圍內營造良好的學習氛圍。
二、推進文明創建，優化發展環境
以文明創建為抓手，以新農村建設為主題，以“三個代表”重要思想為主線，堅持正面教育引導，唱響主旋律，弘揚正氣，懲治邪氣，消除一切不利于團結，不利于發展的噪音、邪音和雜音。努力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。
1、倡導移風易俗。制定居民公約、文明公約，創建一定數量的文明居民戶和賓館、飯店、景點、商店等文明窗動，培育先進典型，推進文明戶創建活動。積極倡導移風易俗，糾正不文明行為，營造出人人講文明、個個憎陋習的良好社會氛圍。
2、強化文明創建力度。進一步發揮文明單位的榜樣作用和示范帶頭作用，不斷總結創建經驗，促進文明小區、文明單位的創建水平的提高，爭取有更多的單位進入市級以上文明單位行列。
3、強勢做好對外宣傳。加強對我區三個文明建設成果的宣傳力度，積極做好全區范圍內先進人物、先進事跡和好的工作經驗、工作方法的宣傳報道工作，積極對外推介，努力擴大我區的社會影響，提高我區的知名度。
三、鞏固文化陣地，豐富居民生活
通過各種健康向上、豐富多彩的文體活動的開展，把濃郁的鄉土氣息和強烈的時代精神有機地結合起來，進一步凝聚人心、激發干勁、豐富群眾生活、滿足群眾需求，為社會的發展與穩定提供有力保證。
一是加強文化載體建設。繼續鞏固完善文化站建設，重點做好文化大院建設力度。
二是豐富群眾文化生活。結合本區實際和特點，利用重要節慶日有計劃組織開展一系列群眾喜聞樂見，健康向上的大型文體活動、廣場文化活動。繼續組織開展“送電影、送戲進社區”活動。
四、加強公民道德建設，提高公民素質
1、積極探索加強公民道德建設的有效途徑。積極開展文明言行教育活動，從娃娃抓起，讓文明禮儀教育進學校、入課堂。倡導“五個做起”，即從我做起、從家庭做起、從身邊做起、從點滴做起、從今天做起，講文明話、辦文明事、做文明人，形成人人爭當文明使者的濃厚氛圍，努力使公民基本道德規范落實到生活的各個環節，成為全體公民的自覺行為。從黨政機關、服務行業、科教文化等重要領域入手，廣泛開展誠實守信為內容的文明教育，規范服務行為，提高服務質量。
2、抓好未成年人思想道德建設。大力實施學校、團隊、家庭、活動、基地、環境“六大育人工程”，重點抓好未成年人思想道德建設落實，構建學校、家庭、社會三位一體的德育網絡。組織開展未成年人思想道德建設評選表彰活動。
為貫徹落實全縣宣傳文化工作會議精神，服務社會主義新社區建設，根據縣委20*年全縣宣傳思想工作要點，結合本社區實際，特制定北城社區宣傳文化工作計劃。
一、加強理論學習培訓力度，筑牢思想基礎
把黨員干部思想教育和理論學習放在首要位置來抓，以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神為理論學習的重要內容，分步驟、有計劃的對黨員干部進行教育培訓。
1、堅持黨委理論中心學習組學習制度。立足黨工委理論學習中心組，突出理論學習重點，堅持每月初組織一次黨委中心組學習制度，每次學習半天。開展民主生活會，理論研討會、述職述廉報告會，不斷創新學習方式，促進中心組理論學習制度化、正常化、規范化。
2、推進學習型機關建設。積極開展“學習型機關”創建活動。每月10日為全區黨員干部學習活動日，學習新知識、新技能，更新知識、更新觀念，做到常學常新，學以致用，在全區范圍內營造良好的學習氛圍。
二、推進文明創建，優化發展環境
以文明創建為抓手，以新農村建設為主題，以“三個代表”重要思想為主線，堅持正面教育引導，唱響主旋律，弘揚正氣，懲治邪氣，消除一切不利于團結，不利于發展的噪音、邪音和雜音。努力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。
1、倡導移風易俗。制定居民公約、文明公約，創建一定數量的文明居民戶和賓館、飯店、景點、商店等文明窗動，培育先進典型，推進文明戶創建活動。積極倡導移風易俗，糾正不文明行為，營造出人人講文明、個個憎陋習的良好社會氛圍。
2、強化文明創建力度。進一步發揮文明單位的榜樣作用和示范帶頭作用，不斷總結創建經驗，促進文明小區、文明單位的創建水平的提高，爭取有更多的單位進入市級以上文明單位行列。
3、強勢做好對外宣傳。加強對我區三個文明建設成果的宣傳力度，積極做好全區范圍內先進人物、先進事跡和好的工作經驗、工作方法的宣傳報道工作，積極對外推介，努力擴大我區的社會影響，提高我區的知名度。
三、鞏固文化陣地，豐富居民生活
通過各種健康向上、豐富多彩的文體活動的開展，把濃郁的鄉土氣息和強烈的時代精神有機地結合起來，進一步凝聚人心、激發干勁、豐富群眾生活、滿足群眾需求，為社會的發展與穩定提供有力保證。
一是加強文化載體建設。繼續鞏固完善文化站建設，重點做好文化大院建設力度。
二是豐富群眾文化生活。結合本區實際和特點，利用重要節慶日有計劃組織開展一系列群眾喜聞樂見，健康向上的大型文體活動、廣場文化活動。繼續組織開展“送電影、送戲進社區”活動。
四、加強公民道德建設，提高公民素質
開展好公共文化活動，必須把握以下工作重點：首先，充分尊重大眾的個人喜好。成功的文化活動，必須建立在群眾自愿參與的基礎上。受不同地域文化和人們性格的影響，人們對文化活動的愛好各不相同，文化活動的形式也多種多樣，許多民間藝術隨之得到發揚光大。民間藝術來源于民間，符合群眾的心理所好，因而得到了長期流傳和發展。其次，開展公共文化活動還應該結合民間傳統的生活習慣。群眾活動具有普遍性特征和地區性特征，而具有普遍性特征和地區性特征的群眾活動又能夠表現出各地的風俗和活動類型。例如從古沿襲下來的傳統節日端午節，盡管全國人民都知曉此節日，但是受地域不同和民族眾多的影響，使端午節中的傳統風俗和習慣都出現了差異。有些地方的風俗是嫁出去的女兒要在這一天回娘家，比較普遍的是賽龍舟和送麒麟；但也有些地方的風俗是擊球、比武等。近幾年比武和賽龍舟的活動已經有了新發展，逐漸成為國內或國際上的一項體育比賽。在傳統的中秋節，有些地方的活動主要是賞月和吃月餅，但也有放風箏或放孔明燈。在春節，全國各地群眾文化活動的形式就更加多樣化，有些地方會舉辦燈謎會，鼓勵所有群眾攜家人一起參與，體現合家團圓的氣氛，也有的地方或企業會在春節時舉辦舞龍大賽。但是隨著時代的變遷、歷史的不斷變化，有許多傳統活動已經被逐漸遺忘和淘汰，但也有許多新的節日發展成傳統節日，例如元旦節和國慶節等。因此，在開展群眾活動時，應該遵循因地制宜的原則，使其符合大眾心理所需。此外，開展公共文化活動還應該強調地區之間的差異。受我國多民族文化的影響，各地之間的經濟狀態、文化生活、民眾喜好、人口基數等都有明顯的不同。因此，在開展公共文化活動的時候，還應遵循實事求是的原則，充分結合客觀實際和地區差異，開展符合各地區群眾喜好的文化活動。而在一些民間的文化社團和公益性的文化機構中，同樣應該如此。例如在文化館中，可以在場館內部長期開展陣地活動，同時還應該重視組織和開展全市性的群眾文化活動，建立起全市性的群眾文化輔導中心，形成文化館就是廣大群眾的文化活動中心的意識。
二、開展公共文化活動中應該注意的問題
首先，要加強領導，提高對公共文化活動的認識。隨著人們擺脫貧困，逐漸走向小康，人們對于精神生活的追求越來越高，不僅表現在精神生活質量方面，在數量方面也同樣如此，這就決定了開展公共文化活動時，必須深入研究怎樣的精神活動和精神產品才是滿足群眾需求的重要形式。因此，各級領導和各部門必須加大基層文化的建設力度，結合各地實際，開展適合該地區的群眾文化活動。同時，還應該重視農村文化的建設，通過開展群眾文化活動，不僅能深入地聯系群眾和發動群眾，還能夠服務群眾和宣傳文化、政策等，以此對農村的思想政治工作進行創新、改進。此外，還應該大力推廣健康文明、宣傳主旋律的文化內容，從物質上和政策上給予大力的支持，以正面的態度和行為引導人民群眾，促使農村的群眾文化活動能夠得到科學有效的發展。其次，加強與農村地區的聯系，深入到農村開展公共文化活動。在建設農村文化的過程中，舉辦場地一般都是在鄉鎮或人口比較集中的地區，由于受到條件的限制，有一些距離較遠的農民群眾無法到達現場，無法參與到文化活動中去。因此，要分析農村地區參與文化活動的困難因素，查找解決問題的辦法，通過政策上和資金上的投入，鼓勵農民群眾自主組建活動隊伍，且積極主動地參與到其中，進而選擇他們心之所向的方式方法，滿足自身對精神文化與物質文化的需求，促進農村群眾文化的發展。此外，在開展公共文化活動的過程中，還應把握住工作重點，針對經常性的工作內容進行不斷的推廣、普及。許多地區舉辦的群眾文化活動，只把節慶作為文化活動的重點，而在節日之后就逐漸失去應有的氛圍，嚴重忽視了群眾文化活動的經常性特征。因此，必須加強群眾文化活動中經常性的工作，督促并鼓勵當地的文藝團隊，充分利用業余時間，經常性、規律性地開展群眾文化活動。而文化部門也應該主動深入基層進行實地引導、組織，通過對文藝團隊的培訓和輔導，使群眾文化活動的質量得到有效的提升，其活動內容也能夠更加豐富多彩，其活動方式也能更加創新多樣。此外，還可以充分利用文體競賽、慶祝活動等形式，檢閱文藝團隊的整體質量，加強團隊之間的交流和學習，提升群眾文化活動的普及程度。
三、對公共文化活動的現狀分析
目前，廣東省在開展群眾文化活動中出現了一些問題。第一，文化設施的投入問題。有一些地區的經濟條件好，政府和企業都重視該地的文化活動及設施建設，其文化活動的質量和數量從整體上都得到了保障。而有些地區的經濟落后，文化設施簡陋，導致無法正常地開展群眾文化活動。第二，文化活動經費的投入問題。珠三角經濟發達地區對文化活動經費的投入大，文化活動開展得如火如荼；粵北地區和東西兩翼的欠發達地區對文化活動經費投入少，不但對群眾的參與積極性造成影響，而且還使群眾文化活動無法得以持續開展。第三，缺乏自主舉辦文化活動的意識。一般情況下，群眾文化活動都是由政府組織開展，再由群眾自主參與，但是當前許多群眾都缺乏自主舉辦的意識，對群眾活動的理解和認識都還不成熟，影響文化活動的積極開展。第四，參與的群體單一。當前，其主要的服務和參與對象還是學生群體與老年人群體，體現出了參與對象的單一化特征。不但如此，參與對象的文化水平許多都處于底層化的狀態，不利于開展群眾文化活動。在今天多元文化的大環境下，怎樣讓群眾文化活動贏得群眾的喜愛與支持，讓我們的文化活動切實起到傳承文明、交流文化、豐富生活的作用，作為公益性文化事業的公共文化事業怎樣發揮在社會文化發展中的龍頭、導向和示范作用，是我們每一位文化工作者應該深入思考的問題。我們應該以群眾文化活動為紐帶，將社會主義道德要求蘊含在群眾文化活動中，收到“潤物細無聲”的效果。
四、結語
為了認真貫徹落實全縣上半年重點工作督察總結座談會精神，經請示縣委、縣政府分管領導同意，今天下午，我們召開上半年工作總結大會，主要是對上半年的工作進行全面的回顧，總結經驗，尋找差距，分析原因，明確努力方向，并對下半年的各項工作進行安排部署。縣委宣傳部齊部長在百忙之中，蒞臨指導會議，這充分說明縣委、縣政府對我們文體廣電工作的關心、關懷和高度重視，讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和謝意！今天的會議，是文體廣電局組建以后的第一次全體干部職工大會，應該說既是一次工作總結會、合心動員會、任務安排會、又是一次問題分析會、目標落實會、更是一次加油鼓勁會、促進推進會。通過這次會議達到進一步統一思想、提高認識、準確定位、明確任務，把干部職工的積極性、主動性和創新性凝聚到促進工作，推進落實，推動發展上來，努力開創各項工作的新局面。剛才，各下屬單位匯報了上半年的工作進展情況并分析了存在的問題，提出了下半年的工作任務，下面，我結合昨天全縣上半年重點工作督查總結座談會精神和剛才各單位的匯報，就上半年文體廣電工作情況及下半年的工作任務先講四個方面的意見，最后，齊部長還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。
一、上半年工作的簡要回顧
上半年，全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下，緊緊圍繞全市“四三二一”戰略和全縣“三二一一”發展思路，以實施“一五十”工作計劃和加快廣播影視事業發展為目標，全體干部職工進一步解放思想、改進作風，切實履行各自職能，著力提升工作水平，各項工作任務得到了較好的落實，文化體育、廣播影視事業保持了良好的發展勢頭，取得了一定成績，主要表現在：
一是年度考核和年初安排認真扎實。全面總結了2009年工作，對下屬單位進行了年終工作督查，考核了班子，審計了財務；制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點，和下屬單位簽訂了目標責任書，分解了工作任務，制定了全年重點工作行事歷及日常工作行事歷，編制了《2010年工作手冊》，明確了目標，落實了責任。
二是節慶、文體活動有聲有色。春節期間，牽頭實施了縣城街道燈飾亮化工程，開展“四進基層”、“文化科技衛生”三下鄉、專場秦腔演唱會、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場文化活動和義務書寫春聯等活動30多場（次），豐富和活躍了城鄉春節文化活動；舉辦了“慶五一·促和諧”職工運動會、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費體檢等活動；承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動的開展，干部職工精神文化生活進一步豐富，向心力、凝聚力進一步增強，體現出了奮發有為，干事創業的良好的精神狀態。
三是項目建設進展順利。城北體育場完成了施工圖紙設計，即將開工建設；投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設計方案的評審及批復，目前進入招投標階段；第四批中央擴大內需項目的8個鄉鎮綜合文化站已完成了2層主體建設，七月底前全面竣工；影劇院和博物館災后重建項目進入招投標階段；為215個行政村配發文化信息資源共享工程設備4大類1000多臺（件），總價值84萬多元；在進一步完善已建農家書屋的基礎上，確定了剩余53個村農家書屋的人員、場地、設施，年內可實現農家書屋全覆蓋的目標。
四是遺產保護成績顯著。堅守崗位，加強安全防范，落實文物安全管理責任制，嚴格執行交接班制度，按時記錄值班日志，定期進行夜間巡查，確保了文物安全無事故；對縣博物館文物展廳正在進行檔次提升，升級改造文物庫房，并對文物進行歸類整理，使之規范運行；認真完成了文物普查階段性工作任務、“非遺”研究與保護及“西王母信俗”的保護與傳承工作；加大了對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承，并積極實施“民間藝術之鄉”創建命名工作。
五是廣播電視新聞宣傳工作成績斐然。制播涇川新聞94期，播出新聞稿件1051條，制播《鄉村季風》、《家庭·人口·社會》、《涇川果業》等固定電視欄目12期；制播《解放思想優化環境促進發展》、《時代先鋒》等各類臨時欄目44期。實況錄播三干會、文藝演出等大型活動11場次，錄制精神文明建設專題片6部，其他專題片5部，較好地宣傳了全縣各級各部門扎實推動“六個集中突破”取得的經驗和成績。對外宣傳方面取得突破性進展，上送省電視臺新聞9條，播出4條，上送市電視臺新聞200多條，播出182條，外宣條數持續保持全市前列。
六是廣播電視村村通工程扎實推進。對去年實施的1200個自然村22084戶廣播電視村村通工程進行補充完善，建立了內容詳實的用戶管理檔案和電子資料。加強維護管理，確定專人對損壞的村村通設備及時進行維修，至目前共維修設備53臺（次）。認真調研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設方案》，共確定20戶以下自然村工程建設點2103個盲村、39105戶，為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實施奠定了基礎。
七是農村數字電影放映工程初見成效。組織全縣11個電影放映隊深入農村開展數字電影放映工作，至目前，共放映電影1200多場（次），較好地完成了省市下達的放映任務，進一步豐富了農村群眾的精神文化生活。
八是文化產業及文藝創作得到了社會的好評。文化產業協會已得到批復，即將成立。開發特色產品，使文化產業在涇川經濟發展中所占比重得到提升；籌辦了各類書畫展、攝影展，創作出了具有地域文化特色的文學藝術精品；積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞，至目前完成書畫創作30余幅，其中5幅書法作品獲得市上獎勵。發表文學、文藝作品17篇，新編排舞蹈3部，出版發行了《圣地涇川》3部；郝栓福、張森林、李延福出版印發了個人攝影集；退休干部胡生洲創作修編了五部劇本，已上報省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧，取得了良好的社會效益，受到了社會的好評。
九是文化市場管理井然有序。進一步健全了“掃黃打非”工作機構和執法隊伍，推行“屬地管理，一票否決”的管理制度，開展文化市場“天天查”活動，到目前為止，暫扣網吧服務器3臺，對2家網吧提出了警告，并責令2個違規經營網吧停業整頓，與電信局聯合為網吧安裝了監控設備，對網吧實施全天監控，確保無未成年人進入；出動檢查人員100多人次，檢查各類文化經營場所100多家，收繳非法出版物263冊，盜版光碟192張（盒），處罰違規經營戶5家，取得了階段性成果；5月初到6月中旬，配合公安、工商、教育等部門進行了為期20天的校園周邊環境整治，確保了校園周邊環境的安全穩定。
十是體育活動及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽；二是為平涼市第一屆運動會選拔了運動員80人，教練員20人；三是協助舉辦了縣委、縣政府機關體育運動會，文體系統第二屆運動會；四是積極扶持體育彩票銷售，配合省、市相關部門對我縣13個銷售網點進行檢查指導，分解了銷售任務，確保完成年度銷售任務，目前在全市排名位列第四。
十一是人才隊伍建設進一步加強。創新載體，積極實施名角培養、名戲打造、名劇團建設“三名”工程及“五個百”工程培訓、評選、命名任務；評選上報先進基層文化工作者、農村文化能人20名，推薦上報了全省群體工作先進單位和先進個人；結合建設全省戲劇大省的要求，創作申報了《村官》、《王母情》等5個劇本參加省文化廳評審；組織專業、業余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽，分獲優秀組織獎和個人優勝獎。
十二是綜合性工作落實有力。制定了2010年黨建、安全生產、禁毒、計劃生育等工作要點、方案；及時進行“中國·涇川”門戶網站文體局子站信息添加、管理，上報信息12篇（條）；根據縣委、政府關于政府機構改革的實施意見，精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設置、內設機構和人員編制方案》，初步完成了機構整合的工作任務。重新制定了重點工作行事歷，確保了機構改革和當前工作兩不誤、兩促進。
二、存在的主要問題
上半年我們的各項工作齊頭并進、蓬勃發展，取得了一些成績，這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領導的結果，也是廣大干部職工盡職盡責、扎實苦干、創新快干的結果，在肯定成績的同時，我們也應清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題，主要有：
一是思想解放不夠。對加快全縣文化體育及廣播影視事業發展的重要性和緊迫性認識不清，理念不新，視野不寬，定位不準，認為機構改革，單位合并，去向不定，存在干不干一個樣的思想，有的單位負責人不敬業、不盡責，把自己混同于普通老百姓，沒形象、沒實績。
二是工作作風不實。部分干部職工的精神狀態，工作作風不能完全適應當前工作需要，謀劃工作重點不突出，計劃不周密，措施不具體，工作缺乏主動性，對所從事的工作心中無數、推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神狀態不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發愁等消極情緒，對工作的緊迫性認識不清，行動不快，成效不大，對有些細節問題甚至置若罔聞，不予理睬，想來就來，想走就走，目無組織紀律，個人利益至上，搞小圈子、小團體，落實工作有小動作，唯恐天下不亂。
四是項目建設進度緩慢。今年我們共實施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉鎮綜合文化站建設、農家書屋建設、文化信息資源共享工程、體育場建設及災后重建等項目，在全縣處于后進位次。各單位爭資金、跑項目的決心不大、行動不快、落實不力。
五是工作進展不平衡。單位與單位之間，單位內部工作不平衡的問題仍然比較突出，影響整體工作推進。
對于這些問題，我們要高度重視，在下半年的工作中，切實采取有效措施，加以解決。
三、下半年工作的主要任務
下半年文體廣電工作要繼續以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持正確的輿論導向，以豐富城鄉群眾文化生活的目的，以和諧文化建設為主題，以推動文化事業大發展、大繁榮為目標，以保障人民群眾的基本文化體育權益為重點，按照“一五十”的工作定位，進一步優化工作思路，細化工作措施，靠實工作責任，重點做好以下幾個方面的工作。
一是持續加大項目建設力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準備工作進度，爭取早日開工，力爭年年內完成，確保文化遺產的安全和申報；積極爭取13個鄉鎮綜合文化站配套設施盡快到位，加快新建的8個鄉鎮綜合文化站掃尾工程，充分發揮文化站的作用；千方百計爭取保護資金，對國家級非物質文化遺產“西王母信俗”項目落實保護措施，實施保護；開建城北田徑場和球類場，力爭在年內安裝配套設施，投入使用；同時，要盡快爭取實施文化信息資源共享工程，發展基層服務網絡，延伸服務。
二是持續加大文藝創作的力度。在國慶和元旦期間，積極籌辦個種書畫展、攝影展，創作具有地域文化特色的文學藝術精品，保證年內在市級以上刊物發表作品45篇（幅）以上；落實“五個一”工程；編印《涇川文物精華》；創編新劇目，積極參加省、市組織的各項活動，力爭有5項以上活動（節目、作品）獲獎。
三是持續加大遺產保護力度。認真實施“文物安全年”活動，警鐘長鳴，加強安全防范，落實文物安全管理責任制，確保下半年文物安全無事故；認真完成下半年文物普查工作任務，完成“非遺”研究與保護，順利通過國家非物質文化遺產名錄項目的驗收；加大對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承，做好第三批省級、國家級項目的申報工作，創建命名“民間藝術之鄉”。
四是持續加大文化產業開發力度。成立并充分發揮文化產業協會的作用，編制文化產業發展規劃，啟動特色文化產業園區（街區）建設，開發特色文化產品1件，編印《涇川市民手冊》、《文化經典》折頁，積極參加各類文化產品展銷活動，宣傳涇川特色文化產品，提高涇川對外影響力和知名度，提升文化產業在涇川經濟發展中的比重。
五是持續加大文化市場管理力度。加大執法力度，保證管理和行政審批公開、透明，進一步健全“掃黃打非”工作機構；規范管理文化娛樂場所，杜絕一切事故隱患，確保娛樂場所的健康、安全、規范、無事故、無投訴，網吧無未成年人進入；繼續深入開展文化市場“天天查”活動，開展各類專項整治活動5次以上，確保群眾滿意度和市場良好率在90%以上，推動文化市場平安建設。
六是繼續抓好節慶文體活動。做好春節、元旦、國慶等節慶文體活動，排新戲好戲，參加省、市文藝調研和匯演，充分發揮各級文化服務設施的作用，開展“文化活動年”活動，舉辦秦腔大獎賽，雙擁晚會，精神文明建設先進縣匯報演出，活躍群眾文化體育活動，提升活動的質量和水平。
七是繼續抓好體育工作。要以全民健身為重點，抓指導，促訓練，積極組隊參加省、市組織的各類賽事，積極輔導機關、學校、社區開展各項體育活動；做到月月有賽事、有活動。舉辦8月8日全民健身日活動；繼續加大體育彩票銷售的扶持力度，確保完成全年銷售任務340萬元的任務。
八是繼續抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時，要對電視臺的欄目進行整合、改版、擴容，開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目；要開通涇川人民廣播電臺，營造健康向上的輿論氛圍，把全縣干部群眾的思想和行動統一到貫徹縣委、縣政府的決策上來，統一到專抓實干上來，統一到加快發展上來。
九是持續加大廣播電視網絡建設力度。在對原有用戶搞好維護和服務的基礎上，全力抓好城北網絡延伸，省網連通等工作，延伸網絡，擴大覆蓋面，提升廣播電視的傳輸質量。
四、下半年工作的保證措施
這次機構改革，為促進全縣文化體育和廣播影視事業快速發展提供了良好的機遇，但也面臨著前所未有的挑戰，我們要抓住機構改革的契機，進一步解放思想，振奮精神，轉變作風，真抓實干，以作風的大轉變，促進工作的大發展。
1、要加強學習。要樹立終身學習的理念，要結合縣上開展的“三項學習”討論活動，學理念、學業務、學法規，解決對學習的重要性認識不夠深刻，沉不下心，鉆不進去，沒有真正把學習作為一種政治責任和精神追求，缺乏學習的自覺性和主動性的問題，在真懂、真學、真用上下功夫，通過學習，使干部職工成為業務工作的行家里手。
2、要振奮精神。精神是一種狀態、一種追求、一種境界，有什么樣的精神狀態，就會有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效，要把目標定的更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，少一些四平八穩、慢慢騰騰的暮氣，多一些只爭朝夕、敢為人先的朝氣，以奮發有為、只爭朝夕的精神狀態，促進工作，推動發展。
3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識，多一些配合，少一些掣肘，多一些協作，少一些推諉；干部職工要明確崗位職責，講大局，講奉獻，多一些補臺，少一些拆臺，多溝通，多交流，做到聚焦不散光，幫忙不添亂，干事不倒事、做事不壞事，在分工中加強協作，在全局要形成目標同向，工作同步，上下同心，齊心協力干事創業的氛圍。
4、要真抓實干。把實干作為一種信念來追求，作為一種紀律來要求，作為一種習慣來培養，讓實干成為干部職工的硬功夫，要樹立抓而不緊等于不抓的觀念，倡導真抓實干，求真務實的工作作風，干部職工要牢固樹立落實為主，實干為先的理念，把心思和精力集中到踏踏實實做工作、抓落實上，切實解決心浮氣躁，作風漂浮，只圖安逸，不謀干事，工作拖沓，應付差事，滿足現狀，不求上進，盲目樂觀，質量不高等問題，形成看實績、看作為、比貢獻、比奉獻的作風。
一、領導重視，文化事業發展基礎扎實。
縣委、縣政府一直十分關心、重視和支持文化建設，將文化工作擺上重要議事日程，措施有力，基礎扎實。主要做了以下幾方面的工作：一是文化事業發展已列入了“十五”計劃和2010年遠景目標綱要，并納入政府經濟和社會發展的總體規劃，列入政府年度工作計劃和財政預算；二是文化事業經費進一步得到落實，縣宣傳文化發展資金中文化經費項目單列，確保了文化事業經費與財政收入同步增長；三是各類公益性文化事業單位經費有保證，人員編制落實；四是于2000年底制訂出臺了《關于加快文化改革和發展的決定》等文化經濟政策，加大了對文化建設的投入。
二、加大投入，公共文化設施建設日新月異。
文化設施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地和載體。近幾年，縣委、縣政府集中財力，按照“高起點規劃、高水平設計、多渠道投入、產業化運作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目標，完成了縣人民廣場、縣廣電中心、縣體育館、縣圖書館等四項文化標志性建筑。縣人民廣場地處象山港路東南側，總投資3500萬元，占地160畝，于2001年3月動工建設，2002年春節正式投入使用，目前，該廣場已成為市民工作之余健身娛樂休閑的好去處和節慶日舉行重大文化活動的主會場。縣廣電中心位于縣人民廣場西側，總投資5000余萬元，占地25.5畝，建筑面積達1.76萬平方米，于2003年3月投入使用，現已成為我縣的一項標志性建筑。縣體育館地處縣人民廣場東側，總投資2700萬元，占地30畝，建筑面積6000平方米，規模2468座，于2001年12月28日開館，成為了我縣承接舉辦各類室內高規格上檔次體育賽事及大型文化活動的主要場所。縣圖書館新館座落在縣高職成教園區內，總投資1225萬元，建筑面積4000平方米，于2003年9月落成并正式對外開放。此外，目前正在規劃籌建的還有縣文化活動中心、縣博物館以及縣體育中心二期工程（標準體育場和游泳池）。縣文化活動中心作為群眾文化形象建筑，選址于縣人民廣場南側，計劃投入3000萬元，規劃占地30畝，現只等選址地塊內的廠家搬遷即可上馬。縣博物館項目建設目前已列入政府工作要點，計劃建筑面積2500平方米，投資700余萬元，現正開展征地工作。縣體育中心二期工程現已列入“十一五”文化體育事業發展規劃，計劃投入資金1個億，占地186畝。以上這些標志性的城市公共文化設施的落成使用或規劃建設，必將有力推進象山文化事業躍上新臺階。
1、縣文化館館舍面積已達到2660平方米，目前已由國家文化部發文命名為國家一級文化館。幾年來，縣文化館充分發揮縣群文事業的龍頭作用，承辦和參與市、縣級各類大型群文活動，開展正常性的文化下鄉活動，推動農村基層文化事業發展，繁榮活躍文藝創作，每年有不少獲市級以上的作品涌現。同時利用現有場所，設立了不同藝術門類的培訓、輔導和活動室，辦班培訓工作有序、活躍、正常開展。
2、縣圖書館新館舍面積達到4000平方米，藏書總量達到17.3萬冊，較早實現計算機管理，于2003年順利通過了國家一級館的考評驗收。目前，新、老圖書館應市民的要求，兩地同時對外開放，并實現“聯網”（意即新館借的書可以在老館歸還，老館借的書也可在新館歸還），方便了讀者。同時，認真實施知識工程和文化信息資源共享工程，傳播先進文化和現代科技知識。完成縣圖書館、石浦文化館荔港圖書室文化信息資源共享工程基層中心建設和工作任務，倡導和普及全民讀書活動，營造創建學習型社會的濃郁氛圍。
3、象山劇院是國家乙級三等標準劇場，現通過承租給他人經營，引進社會資金而得以重新裝修，目前劇院里外面貌煥然一新，真正變成了演藝大舞臺，每天均有組臺演出，劇院資源得以充分利用。
三、傾斜扶持，村鎮文化事業快速發展。
鄉鎮文化以浙江省“東海明珠工程”為載體，村級文化以村落文化示范點建設為抓手。通過認真實施浙江省“東海明珠工程”規劃和開展村落文化示范點建設，積極發展村鎮文化，堅持普及與提高相結合，打基礎、建網絡、創特色、上水平。五年來由縣財政每年安排10萬元專項補助“東海明珠”工程的創建和完善提高。目前，全縣18個鎮鄉街道已創成13顆省市級東海明珠，其中省級4顆，明珠覆蓋率達72%。在創成省級“明珠”工程的鄉鎮街道中，均建有建筑面積1000平方米以上的綜合性文化活動樓，而且圖書室面積不少于100平方米，專設少兒活動場所和老年活動場所。在創成市級“明珠”工程的鄉鎮街道中，文化站所屬的綜合性文化活動樓面積也均超過500平方米。
“東海明珠工程”的創建同時也帶動了村落文化示范點建設。2001年8月，為進一步推動我縣村落文化建設，我縣根據實際情況，制定了《象山縣創建村落文化建設示范點考核標準》。每年年底由文體局會同縣委宣傳部組織實施評審，主要采取聽、查、看、評等方法進行驗收。對驗收合格的示范村給予一定獎勵經費。幾年來，我縣的村落文化示范點創建工作穩步推進，2001年度命名的第一批村落文化示范點有5個，2002年度6個，2003年度8個。其中達到市級標準的村落文化示范點有西周鎮土橋村、賢庠鎮鹽廠村、黃避岙鄉龍嶼村、墻頭鎮墻頭村和石浦鎮石浦漁村等5個。今年計劃創建10個，其中達市級標準4個，目前創建氛圍濃厚。社區文化示范點建設也在有序跟進，自2003年制度出臺《象山縣社區文化建設示范點考核標準》以來，已有丹西街道瑤琳社區創成縣級示范點。
四、注重特色，民族民間文化得到保護和弘揚。
象山民間文化藝術品種繁多、風格獨特、底蘊深厚、內涵豐富。象山竹根雕在國內獨樹一幟，目前我縣不但已形成了一支在當代根雕藝術發展上有一定影響的竹根雕骨干隊伍，而且有生產“仿古竹根雕”產品的企業20多家，從業人員六七百人。代表人物有張德和、鄭寶根、周秉益等，他們的作品在浙江乃至全國根藝展覽上屢獲金獎，其中《人之初》、《兩小無猜》、《智者》等一批精品已成為傳世之作。1996年象山就被文化部命名為中國民間藝術（竹根雕）之鄉。當前，由張德和個人投資500萬元建設的張德和根雕藝術館規劃選址已定，現正在積極籌建中。魚燈、馬燈是我縣的又一特色民間藝術，尤其在石浦昌國，燈會（主要是魚燈、馬燈）活動是當地群眾的一種主要文化活動形式，1996年被寧波市文化局評為“燈會之鄉”，2000年初又被省文化廳命名為“浙江省民間藝術之鄉”。剪紙是流傳于民間的一種古老藝術，在我縣頗為盛行。2000年，民間藝術家謝才華的剪紙作品以長度和套數之多榮獲了上海大世界基尼斯之最。以謝才華為代表的象山剪紙，現已成為宣傳象山的一個馳名品牌，不但在寧波文化網上設專欄展示，而且開發制作成文化產品作為饋贈之物，深受廣大群眾的歡迎。謝才華個人籌資建設的剪紙書苑也正在積極籌建之中。海洋文化、漁文化是我縣的主流文化和特色文化。年初，我縣以研究開發漁文化為重點，成立了象山縣漁文化研究會，將分課題、全方位地對漁文化進行研究，同時積極籌劃建設漁文化專題博物館，對象山漁文化起源、表現形式、海島海洋故事與傳說、魚的傳說等整理成文，籌備出版漁文化系列叢書。
去年以來，我縣文化部門以全國性民間文化遺產搶救工程為契機，在充分調動廣大文化工作者全面調查縣域民間特色文化（一鄉一品）的同時，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理。目前已確定重點保護對象為丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓、爵溪漁鼓、細十番、漁歌號子以及根雕、剪紙、農民畫、速寫畫等十多種民間文化藝術，并已相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》，成立了象山民間文化整理小組，石浦文化館吸收離退體老同志還成立了以演奏細十番為主的民樂團，素有“漁歌王子”之稱的紀云飛漁歌專輯（MTV）已完成前期錄音等工作，茅洋鄉還成立了農民畫培訓基地。自年初開始，我縣集中時間和精力，調動縣內外文化名人和專家，對已故的著名民間藝術家、農民畫家高妙蘭的遺存作品和文稿進行全面的搜集、整理，從中挑選部分精品，結集出版了《民間藝術家高妙蘭作品集》一書，為研究農民畫的形成、發展提供了不可多得的珍貴資料，因而也被列為寧波市民間文化保護搶救工程的重要內容。于5月30日在我縣舉行的寧波市第二屆農民文化藝術節系列活動《民間藝術家高妙蘭作品集》一書的首發式、高妙蘭農民畫展和高妙蘭作品研討會，得到了省內外專家和學者的廣泛共識和高度評價。
五、精心組織，群眾性文化活動紅紅火火。
1、充分發揮國辦文化單位在社會文化中的主導作用，積極舉辦各類示范性、導向性的大型文化藝術活動。2000年以來，由文化部門精心組織或參與舉辦的各類大型文化活動每年數十次以上，諸如連續六屆的中國開漁節開幕式文藝晚會、“三月三踏沙灘”系列民俗活動、海鮮節主題文藝晚會、民間文藝大巡游、省模特大賽、市群眾聲樂大賽、市書畫大賽、市第二屆農民文化藝術節、縣新春團拜會、縣“兩代會”文藝專場以及縣人民廣場每月一次以上的大型文藝晚會等。這些大型活動既有綜合性文藝演出，也有一定規模的書畫展示；既有室外廣場活動，也有室內劇院演出。但每項活動聲勢浩大，場面壯觀，成效顯著，成為人民群眾一次又一次文化藝術的盛會。同時，文化部門積極扶植農村民間劇團、學校和有關企業、老干部局和老齡委文藝隊等開展各類演出活動，共同活躍城鄉群眾文化生活。目前，我縣的社會文化活動已初步形成了城鄉共同繁榮，重大活動異彩紛呈、小型活動豐富多樣的新局面。
2、大力發展社區文化、村鎮文化以及企業文化、校園文化、軍營文化、家庭文化和老年文化、少兒文化等社會文化事業，重視對各個層面、不同對象文化活動的整體培植和推進。文化主管部門和業務部門積極指導和協助社區、村鎮及各企事業單位開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動。如爵溪街道的企業文化已形成基本活動內容和基本隊伍，每年一屆的文化藝術節成為制度；以象山中學、丹城三小、石浦小學為代表的校園文化豐富活躍，學生文藝創作作品屢有獲獎，全縣中小學文化藝術活動接連不斷；丹東、丹西街道的社區文化藝術節越辦越紅火，規模、檔次和影響力不斷提升；縣圖書館知識擁軍結碩果，自1987年與五獅山觀通站簽訂共建協議以來，以書為橋，堅持知識擁軍17年。今年7月17日中央電視臺《軍事報道》欄目作了相關報道；為推進家庭文化建設，多次開展全縣“家家樂”文藝大獎賽，同時開展“十佳藏書家庭”評選等活動；貫徹落實老年文化事業發展方針、政策，協調、協助抓好具有導向性、示范性的老年文化活動，目前我縣重陽節、“夕陽紅”等老年文化活動正常，隊伍穩固，已成為全縣一支不可或缺的骨干文藝力量；按照“兒童優先”的原則，指導開展豐富多彩、生動活潑的少兒文藝活動，加強未成年人思想道德建設。所有這些活動，均充分展示了改革開放后象山人民的精神面貌，又極大地豐富了群眾精神文化生活。
3、文化下鄉創品牌，服務基層開新篇。自1990年始，文化部門就把文化下鄉工作作為一項制度堅持下來，至今已連續15年，共組織文藝演出、電影放映、圖書展銷、文化咨詢、培訓輔導等文化下鄉活動350余次，足跡遍及全縣18個鎮鄉街道的角角落落，觀眾累計60萬余人次。尤其是2001年以來，文化部門通過成立“心連心藝術團”，開展“文化春風遍象山”行動工程，配合各個時期的中心工作，創作群眾喜聞樂見、短小精干的主題文藝節目，并通過各種文藝形式，年下鄉達到60次以上，不僅較好地滿足了廣大人民群眾的文化生活需求，而且有效地宣傳了黨政中心工作，推進了農村社會主義精神文明建設，受到各級領導的認可和廣大人民群眾的普遍歡迎。我縣的文化下鄉服務基層活動已成象山文化對外的一個品牌，省、市多家媒體作過跟蹤報道，對此作出較高的評價，縣文體局還于2002年8月被評為浙江省文化下鄉先進單位。
六、不斷創新，文藝創作成果令人矚目。
建立和完善文藝創作組織機構和激勵機制。成立“五個一”工程領導小組，每年提出相關題材和規劃，落實文藝精品創作的要求、措施和辦法；堅持一年一度的文藝創作評獎活動，加大對精品創作的投入，縣財政每年安排文藝創作經費10萬元，進一步營造良好的文藝創作環境。與此同時，在“以優秀的作品鼓舞人”的精神指導下，采用多種形式組織和發展創作隊伍，強化精品意識，鼓勵藝術創作，以實施精品戰略為主導，挖掘整理縣域文化資源，共創特色文化品牌，使我縣的文藝創作取得了令人矚目的成就，優秀文藝作品不斷涌現。據不完全統計，自2000年以來，我縣作者在全縣各級各類報刊、雜志、展覽上發表、展出各類文藝作品達1350件（篇），正式出版各類文藝著作（集）20多部，并有300多件作品在市級以上獲獎，其中有80多件獲得國家級大獎。這些發表、出版和獲獎作品涉及文學、美術、書法、攝影、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈等多個藝術門類。如余志剛的散文、韓高琦的詩歌，不僅多次在全國獲獎，而且結集出版。又如謝才華的剪紙，以其獨特的想像和構思，曾創基尼斯記錄后，并于2003年出版了“漁文化剪紙專集”，令同行刮目相看。再如以張德和、鄭寶根為代表的象山竹根雕，其作品不僅年年獲得全國級金獎，而且還常被省和國家有關部門選派，赴國外進行文化交流和現場獻藝。此外，還在音樂舞蹈、美術書畫、群文理論研究等方面冒出了一批質量上乘的優秀作品。聲樂作品《一帆風順》獲全省新作品演唱會創作金獎，第九屆全國群星獎優秀創作獎和市“五個一”工程獎；舞蹈作品繼《掛燈》獲得全國群星獎銀獎后，《燈兒明燈兒亮》、《等待的海》獲全市音舞作品調演一等獎，《燈兒明燈兒亮》還獲得全省群眾舞蹈大賽二等獎；聲樂干部紀云飛獲第十屆全國青年歌手大賽熒屏獎。連續六屆中國開漁節大型文藝晚會上，象山當地每年有二檔體現漁文化的自創節目，如《漁家情歌》、《象山海螺燈》、《海風吹著裙兒飄》、《海山仙子國》等音舞作品并在中央臺播映。美術作品《海風》獲全國群文美術作品創作銅獎，《金潮》入選全國第九屆美術作品展覽。攝影作品《哺》獲省美術書法攝影大賽一等獎。何旭同志的群文理論多次在全國、省、市獲獎，出版了《群眾文化論》一書。
七、規范操作，文化體制改革邁出實質性步伐。
1、積極穩妥且敢為人先地推進了經營性文化事業單位的改革步伐。1999年，根據縣委、縣政府企業改制總體要求，象山縣電影發行放映公司列為第一批事業性質改制單位在全市率先進行轉制，并于12月底順利完成轉制工作。縣電影公司因此改制為股份制有限公司，開創了省內電影公司轉制的先河。改制后的象山縣電影發行放映有限公司和石浦影劇公司立足主業，捕捉信息，主動上門找市場，取得了一定的經濟和社會效益。2001年，根據改制要求，自收自支事業性質的象山劇院也列入改制行列。最終于今年5月經過對外承租形式，與象山金海灣演藝有限責任公司簽訂了為期五年的財產租賃經營合同，向轉制邁出了實質性的一步。象山縣新華書店在2000年委托省集團公司管理，減少經營風險，保證國有資產增值，同時加強企業經營管理的科學性，確保了近幾年新華書店增值盈利的目標。
2、利用社會資金，創辦象山藝術學校。作為發展文化事業和推進文化產業的一項開拓性舉措，開寧波市各縣、市（區）先河，得到了省、市文化部門的肯定。創辦近五年來，象山藝校辦學規模逐步擴大，辦學質量不斷提高，學校編排創作節目，在我縣城鄉舞臺參與各類演出任務每年達30多場次，為繁榮象山的群眾文化事業發揮了重要作用，同時也為社會培養了一批藝術骨干。為進一步活躍象山群眾文化，促進文化大縣建設，更好地配合縣里各項中心任務，同時解決學校正常教育與對外演出需要的矛盾，欲籌備創建象山藝校藝術團。目前，該藝術團的籌建前期工作已全部完成，現進入實質性的設施器材添置階段，預計今年9月份即可掛牌成立。
3、在文化系統各類事業單位中實行全員聘用制。通過簽訂事業單位聘用合同，單位、員工雙方自愿選擇，積極探索與單位性質、功能相適應的內部管理新體制，不斷進行機制創新，從而增強事業單位的活力和適應市場經濟的能力，為下步啟動公益性事業單位改革作好充分準備。同時對公益性事業單位在領導體制、用人機制、分配機制及職稱評聘等方面提出改革要求，對單位中層領導干部進行公開選撥、平等競爭、擇優錄用，拓寬了選人渠道，為優秀年輕干部脫穎而出創造了良好的環境和條件。
4、完成了文體局機關機構改革。2002年3月，按照精簡、統一、效能的原則和“三定”方案要求，認真地進行機構改革，堅持干部“四化”方針，注重德才兼備的原則，機關中層干部實行競聘上崗，進一步理順了管理職能，加強了機關干部的崗位意識、服務意識和競爭意識。
八、加強保護，文物工作成績斐然。
宣傳貫徹執行文物保護法規措施得力，文物管理機構健全，文物保護單位“四有”工作符合規范，并落實了專項保護經費。近五年來未發生珍貴文物和文化遺址損毀的責任事故和重要文物藏品的被盜案件。在加強館藏文物宣傳的同時，充分發揮現有歷史文化遺產和紀念館、名人故居在愛國主義教育中的陣地作用。
重視和加強文物保護，積極推進文物的開發利用，使我縣的文物事業取得了很大發展。已先后公布了五批文物保護單位，現有省級歷史文化保護區1處：漁港古鎮石浦，省級文物保護單位3處：赤坎游仙寨、塔山遺址和爵溪街心戲亭，縣級文物保護單位31處。另有漁山燈塔和張蒼水兵營遺址（作為聯報項目）目前正在申報國家級文保單位。其中以塔山遺址、茅洋廟山頭遺址為代表的新石器時代文化遺存，以赤坎游仙寨遺址、二灣摩崖石刻、爵溪城墻為代表的海防文化遺存，以東門天后宮、漁山燈塔為代表的漁文化遺存，以殷夫故居、賀威圣故居及烈士墓為代表的革命文化遺存，體現了我縣豐厚歷史文化遺存的地域特色和個性。塔山遺址文化內涵豐富，有考古專家提出“塔山文化”的命名。東門天后宮，是漁文化的代表和縮影。張蒼水抗清兵營遺址，規模宏大、布局合理、結構嚴密，為省內僅見、國內罕見。赤坎游仙寨遺址，為一長方形城垣遺址，在省內同類寨城遺址中保存最為完整、具有較高的研究價值。二灣摩崖石刻是明代軍隊生活的反映，“視卒當如嬰兒”條幅，寬達一米多，字體遒勁有力，體現了我縣民間石刻藝術水平。我縣館藏文物豐富，現已登記入冊2100余件文物，其中國家一級珍貴文物8件。
九、嚴格管理，文化市場健康繁榮有序。
堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的工作方針，本著“開放搞活、扶持疏導、面向群眾、供求兩益”的原則，積極培育和發展文化市場。通過努力，文化市場布局逐步從縣城向鄉鎮延伸，經營項目已日趨多樣化和現代化，逐步形成歌舞娛樂、演藝、音像、出版物、互聯網上網服務、印刷業、經營性體育等綜合性市場體系，呈現了投資主體社會化、經營成份多樣化、市場功能效益化的格局。到目前為止，全縣共有文化經營單位653家，其中歌舞娛樂場所94家，出版物經營單位109家，印刷單位158家，音像經營單位99家，體育經營項目75家，網吧89家，主要集中在丹東、丹西街道和石浦鎮。文化市場的繁榮發展，既豐富了全縣人民群眾的精神文化生活，也改善了投資環境，促進了縣域經濟持續快速發展。據統計，全縣文化市場從業人員達5000余人，每年直接為國家上繳利稅上千萬元，同時還明顯促進了餐飲、交通、賓館等其它三產的發展。
同時，堅持守土有責，依法行政，加強文化市場管理，努力維護文化市場良好經營秩序。2000年以來，文化部門按照中央、省、市的部署，相繼開展了娛樂場所暨電子游戲機經營場所專項整治行動、網吧專項整治以及整頓規范文化市場經營秩序系列活動。從社會熱點著手，克服畏難情緒，把全縣88家電子游戲營業場所壓縮到目前的7家，收繳整機271臺，游戲機電路板600余塊，并對收繳的電子游戲機和電路板進行了集中銷毀。從2001年底開始，文化部門會同公安、工商等部門對網吧開展了專項治理。通過政策性指導兼并等辦法，取締無證照“黑網吧”35家。同時加大了對未成年人違規進入網吧和超時經營的查處力度，根據國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，制訂了相關管理細則，并不間斷地開展零點執法檢查，聘請多名人大、政協委員為網絡文化市場義務監督員，加強社會監督力度，讓最敏感的問題由社會各方力量齊抓共管。通過一系列的專項整治以及有效措施，有力地促進了我縣文化市場的規范有序、健康繁榮發展。我縣文化市場管理部門連年被省、市評為先進集體和優秀稽查隊。
十、加強培訓，文化隊伍建設扎實有效。
近年來，我縣加強了對文化藝術人才的培養和培訓，鼓勵在職人員進行學歷教育和各類業務培訓和上崗培訓，建立完善了人才引進、激勵的機制和措施，重視思想道德建設，促進了文化隊伍年齡、知識、專業結構的改善和優化。文化館、圖書館、文物辦等公益性文化事業單位文化藝術專業人員的比例達到82%，在崗職工70%以上受過高等教育或專門的業務培訓，中級以上職稱27人，其中高級職稱5人。
