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一、工作目標
按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、群眾參與”的原則，緊緊圍繞自治區黨委提出的“適應新常態、展現新作為”的工作要求，對全縣各鄉鎮、村以及縣城主次干道和巷道進行環境衛生綜合整治，建立環境衛生“四包”責任制長效機制，不斷改善城鄉容貌，為廣大人民群眾營造干凈、優美、有序的人居環境。
二、時間安排
2016年3月10日—12月31日
三、工作任務
1.實施縣領導包路段，單位包保潔長效機制，每周五全縣干部職工、企業員工、居民群眾到各自的責任區進行環境衛生整治工作。
2.主街道衛生責任區主要指非機動道、人行道、綠化帶，確保責任區清掃干凈，不留死角；人行道、綠化帶和樹木處無零散垃圾、無雜物；垃圾要及時、徹底清運到附近的垃圾箱或指定的垃圾堆放點，不得隨意傾倒。
3.嚴格執行衛生責任區“四包責任制”管理體制，即：包衛生、包美化、包綠化、包秩序，責任區內無“六亂”現象，即：無亂堆亂放、無亂吊亂掛、無亂貼亂畫、無亂搭亂建、無亂停亂靠，凡有“六亂”現象存在，責任單位要徹底整治；綠化帶內無垃圾、無雜草、無黃土。
4.工商局、食藥監局、城建監察大隊負責對沿街商業經營戶劃分門前衛生責任區，督促各經營戶自覺履行“門前四包”職責，實施行業組長“門前四包”互相監督機制，相互監督、相互促進，同時不定期進行行業衛生評比和曝光，獎勤罰懶，促使各商業經營戶落實“門前四包”責任制達到100%。
5.巷道路面平整，無積水坑洼，巷道內無雜物亂堆、無垃圾積存、無雜草，林帶內無雜草、無垃圾，無黃土，要適時植樹種花。
6.責任區垃圾箱的垃圾不得溢出，各責任單位要及時聯系縣環衛處及時清理垃圾箱。
7.鎮牽頭，住建局配合做好各小區內衛生，小區內無垃圾積存，無亂搭建，樓道無雜物亂堆，車輛停放有序。
（二）農村環境衛生綜合整治任務
1.各鄉鎮要結合實際出臺本鄉鎮的環境衛生綜合整治方案，確保目標明確，責任到人。
2.各鄉鎮、村主干道沿線不得有農村“八亂”現象，即：無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無雜物亂放、無污水亂排、無廣告亂張貼、無棚圈亂搭建、無牲畜亂跑等現象。
3.鎮、村道路平坦，路面要保持硬化平整，無坑洼破損、無黃土，道路兩側路肩或護坡無雜草、無垃圾。
4.鎮、村主干道兩側林帶要及時清除雜草，植樹種花，林帶內及樹頭處無零散垃圾。
5.鎮村垃圾集中收集，及時清運，不得有垃圾任意傾倒，垃圾箱溢出現象。
6.拆除鎮、村主干道影響觀瞻的殘垣斷壁、危舊棚圈、修補完善居民庭院圍墻。
四、工作要求
（一）各鄉鎮、各單位要高度重視全縣城鄉環境衛生綜合整治工作，提高認識，將整治工作納入本單位工作的重要議事日程，建立有效地工作機制，確保城鄉環境衛生綜合整治工作取得成效。
（二）各鄉鎮、各單位要廣泛宣傳發動，采取多種形式，多渠道、大范圍、深層次地進行宣傳，形成輿論氛圍，使大家對城鄉環境衛生綜合整治工作的重要性以及目標任務等有進一步的認識，做到家喻戶曉，人人皆知，形成共識，推動全社會共同參與城鄉環境衛生綜合整治工作。
（三）督查室、文明辦、城建監察大隊、愛衛辦聯合每周五下午檢查一次，每周下發書面通報一次，同時在縣電視臺進行曝光
全鎮32個村（居）委會、6個鎮屬農場、鎮屬學校、村（居）委會管轄的農貿市場及車站。每月評選出環境衛生先進村委會3個、環境衛生先進社區2個、環境衛生先進農場1個、環境衛生先進學校1個，其中先進村小組、連隊、優秀衛生管護員在先進單位中產生，星級文明衛生戶由村委會按10%評定。
二、考評標準
檢查考評內容以評定環境衛生先進村委會、環境衛生先進社區、環境衛生先進農場、環境衛生先進學校的考評標準進行，詳細內容及評分標準詳見附件。
三、組織領導
為加強環境衛生檢查考評的組織領導，特成立鎮環境衛生綜合檢查考評工作領導小組。
組長：（市人大常委會副主任、鎮黨委書記）
副組長：（鎮黨委委員）
成員：由市創衛辦，鎮各包點工作組組長及愛衛辦工作人員組成。
領導小組下設辦公室在鎮愛衛辦（504室）,負責環境綜合整治工作具體事務。辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。
四、考評分為：月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進行。
1、環境衛生檢查考核采取平時督查與檢查考評相結合的方式進行；
2、檢查考評方式為“看、查、問”三個方式相結合考評。“看”是看整體環境衛生情況；“查”是查閱有沒有相關的制度、措施、村規民約；“問”是隨機抽問村（居）民對本單位環境衛生滿意度；
3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60％﹢月檢得分乘以40％；
4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60％﹢季檢查評比得分乘以40％；
5、上半年交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分的平均分乘以60％﹢上半年檢查得分乘以40％；
6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60％﹢年終檢查得分乘以40％。
7、考核結果分為“優秀”、“達標”、“不達標”三個等級計分等次。90分（含）以上為優秀，70—89分為達標，69分以下為不達標，考核名額從考核結果中篩選；
五、考評獎罰措施
考評實行獎罰制。
（一）環境衛生綜合整治到位、日常保潔效果好的，月檢查考評綜合得分排序前三名的村（居）委會各給予通報表揚和獎勵衛生工作經費5000、3000、2000元，先進農場獎勵衛生工作經費2000元，鎮屬學校獎勵衛生工作經費1000元。村組（連隊）獎勵衛生工作經費300元、管護員獎勵衛生工作經費200元，文明衛生戶每戶100元（生活用品），獎勵經費從獲得市當月的獎勵資金中支付。鎮政府排在市當月第四名后，對倒數后三名單位及被檢落后村莊、村（居）委會以及衛生管護員進行處罰，并對愛衛辦通報批評。當月被市城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組檢查的被檢單位，獲得第一名的鎮政府給予被檢的各單位獎勵衛生工作經費20000元，第二名的獎勵10000元，第三名的獎勵8000元。
（二）季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎勵經費從獲得市的獎金中按70％的比例分別給予各單位獎勵。
一、指導思想和工作目標
繼續大力推進城鄉環境衛生整治,創建干凈衛生、整潔有序、優美文明城鄉環境，為2014年亞洲論壇會議服務，為建設國際旅游島服務。通過對廢品收購點（站）、加油站、集貿市場環境衛生綜合整治，努力營造干凈整潔、文明誠信、依法經營的市場環境，進一步提升城鄉環境景觀，實現綠色崛起。
二、組織領導
為了加強對環境衛生綜合整治工作領導，確保整治工作的順利開展，領導小組下設辦公室，做好部門協調、日常監管工作。
三、整治內容、標準及責任單位
（一）對廢品收購站的整治。市商務部門要牽頭組織市城管、環境、鎮政府等部門加大力度對城區，高速路、國道、旅游景區道路旁邊及可視范圍內廢品收購站進行整治，未經批準經營的收購站（點）一律取締，并責令清掃環境衛生，經批準設置的收購站要依法經營，搞好環境衛生。（責任單位：市商務局）
（二）對加油站環境的整治。要充分發揮中石化、中石油管理單位的責任主體作用，加大對加油站，尤其是高速公路、海榆東線兩側及城區和旅游景區加油站廁所及周邊環境衛生的整治。（責任單位：市商務局、中石化、中石油）
（三）對集貿市場的環境整治。市物業管理中心要配合市工商、城管等部門開展集貿市場環境衛生整治行動，突出以萬城、興隆、和樂、龍滾為重點整治地區，加大對集貿市場“臟、亂、差”的整治力度。對市場各類經營攤位要嚴格實行劃行規市，物品擺放要整齊統一，嚴禁占道經營；要在市場內設置足夠數量的垃圾收集設施和垃圾臨時存放設施，以及在攤位內還需設置加蓋的垃圾桶（箱），確保垃圾不上人行道；要按照市場改造和建設規模，配置相應的衛生監督人員和日常保潔人員，實行區域包干，責任落實到人，并做到“一天一清洗，一星期一大洗”，確保市場干凈整潔。（責任單位：市物業管理中心）
四、時間安排
整治時間安排60天（2014年2月5日至4月5日）分三個階段進行。
第一階段：動員部署（2月5日至2月10日）。有關單位要根據職責，制定方案，明確整治工作任務、工作目標，動員和部署全面開展環境衛生整治工作。
第二階段：全面整治（2月11日至3月31日）。有關單位要根據工作方案，全面開展整治工作。2月底在全市開展一次“環境衛生大清掃”活動，發動全市社會力量參與環境衛生整治工作，開展亂停亂放、亂擺亂賣、占道經營等環境衛生整治。
第三階段：督促檢查（4月1日至4月5日）。局環境衛生整治小組將對有關單位環境衛生整治工作進行全面驗收，對未能按期保質完成任務的責任單位和負責人進行通報批評。
五、工作要求
1、統一領導。各有關單位要立即行動起來，組織制定工作方案。明確責任人及完成期限。特別是對重點整治部位和整治中的重點工作，要實行縱向到底、橫向到邊的責任機制，實行責任無縫隙，確保工作落到實處。
2、屬地管理。按照進一步加強綜合整治工作實行屬地管理原則。有關單位，既要按照行業和市政府統一部署完成各項工作，也要服從市衛生環境綜合整治領導小組的統一指揮和安排，互相支持和配合，群策群力，共同完成整治任務。
一、加強宣傳力度，營造宣傳氛圍
各管理處、各社區、各有關單位在開展環境衛生整治活動中，要發動群眾、依靠群眾、動員群眾，積極采取多種有效宣傳形式，在全街道范圍內廣泛開展宣傳教育活動，確保思想宣傳工作到位。辦事處將安排一輛整治宣傳車，對這一活動進行巡回宣傳，時間為一周。各管理處、社區必須出墻報（板報）1期，在轄區內懸掛標語3條以上。
二、大力整治城鄉結合部，建立有效管理機制
我街道66個村莊有34個村莊屬城鄉結合部位置，目前環境衛生較差、亂搭亂建、亂堆亂放的，影響了城市美觀，與文明城市不相稱，所以，要加大力度對城鄉結合部的整治工作，城鄉結合部的整治工作從以下方面著手。
1、拆除城鄉結合部沿路亂搭亂建建筑物。
城鄉結合部的亂搭亂建，大部分都是村民隨意占地建筑，沒有規劃手續，沒有審批手續，嚴重影響市容市貌，必須組織人員予以拆除。①進富塘管理處的路旁附房；②七家山村口亂擺攤位，屬重點整治拆除的路段。
2、清理城鄉結合部的亂堆亂放。
城鄉結合部的亂堆亂放也是影響市容市貌的一個重要方面，必須花大力氣整治好。對于一些廢品收購、小作坊酒店及其它第三產業經營店，要安排好他們物品存放秩序，不能亂堆亂放，屢次不改或拒不遵循有關法律法規的會同有關職能部門采取強制措施，不能有隨意亂堆亂放現象的發生。
3、城鄉結合部要徹底整治環境衛生。
城鄉結合部的環境衛生，要結合去年的“城市管理年”活動徹底進行整治，清理房前屋后的排水溝、排污溝，打掃室內外的環境衛生，硬化和維修道路，有條件的一定要進行美化、綠化、亮化工程。各管理處村組必須建有2—5個垃圾坑，以便于垃圾收集（附整治重點）。
4、硬化城鄉結合部的道路，維修背街小巷和次干道。
城鄉結合部，要結合這次環境衛生整治工作，進村莊的道路沒有硬化的，各單位要拿出資金進行硬化，進村莊道路硬化了的要加強維修，村莊建好的要進行村莊硬化（附各單位道路硬化與小街小巷道路維修任務）。
5、建立有效的城鄉結合部與城中村環境整治工作管理機制
城鄉結合部與城中村的環境整治工作，每年要進行整治，各單位要建立有效的管理機制，要有人專門負責管理環境衛生，要有專項整治維修資金。
三、工作措施和工作步驟
1、成立街道環境衛生整治工作領導小組。辦公室主任由華小新擔任。
各單位要成立相應的組織機構，上報辦事處。
2、整治時間安排。年5月1日—年7月30日為整治時間。具體整治時間安排如下：5月1日—20日為宣傳發動調查摸底階段，成立組織機構，制定方案，做到宣傳到位，調查摸底要清楚；5月21日—6月21日為整治工作階段，其中5月21日—6月10日為環境衛生整治，6月11日—6月31日為拆除亂搭亂建，做到拆除亂搭亂建、維修道路、清理亂堆亂放、衛生死角，7月1日—7月21日為道路維修和城中村道路硬化；7月21日—7月30日為總結提高驗收階段，工作沒有到位的要總結提高，工作到位的要鞏固階段。
3、重點亮點工程整治的經費籌集。城鄉結合部城中村進出口道路的硬化工作經下半年市、區小街小巷道路改造經費下達后再動工，有條件的可先動工；道路維修可根據本轄區內的情況來確定，該維修的都要維修，經費由各單位籌集；街道負責4條主干道的道路維修工作與小街小巷路的維修工作任務，經費由街道負責。
深入貫徹落實省、__市確定的11項專項整治任務和__市確定的12項專項整治任務，提高人居環境質量、構建和諧社會為目標，動員各方面力量，深入開展我街環境衛生問題專項整治活動，努力創造清新、整潔、優美的城市環境。
通過開展市區環境衛生問題專項整治活動，集中解決影響群眾生產、生活的臟、亂、差等突出問題。建立健全長效機制，不斷提高我街環境衛生管理水平，真正實現市區環境的長治久潔。進一步提高群眾自覺維護市容環境衛生的意識，營造全街上下共創美好家園的良好氛圍，提高我街整體形象。
1、清理城中村、城鄉結合部、環路兩側、我街三個出口延伸。
2、清理村路兩側秸稈堆放及糞堆集中管理。
3、集中整治我街公共場所衛生環境，消除衛生死角。
4、整治城中村家禽，以戶為單位集中飼養。
5、清理無物業居民小區各類垃圾及樓道內堆放物，清理居民樓道野廣告及其他張貼物。
組織力量對我街城中村、城鄉結合部、三個出城口延伸等垃圾集中清運，對巷道臨時垃圾進行徹底清查，落實責任、提出要求、禁止亂扔、亂倒垃圾不良行為，做到垃圾無死角，__街道環境清潔。
1、準備階段（3月17日-----3月20日）各部門制定環境衛生整治工作方案，確定具體整治內容及負責人。
2、動員部署階段（3月21日-----3月23日）召開街道環境衛生整治工作會議，對環境衛生專項整治任務進行全面部署。
3、自查分析階段（3月24日------3月28日）各相關單位組織自查自糾，進行現場調研，認真查擺問題，分析存在的突出問題原因，研究解決問題的可行措施。
4、集中整治階段（4月1日-----8月31日）按照方案總體要求，各部門全面開展集中清理整治行動，細化整改措施，進一步明確責任，明確時限，加大力度，分段有序進行整改。
堅持以科學發展觀為統領，以創建文明、生態、園林、環保城鎮為目標，以創建“三優”城市活動為契機，遵循“政府組織，部門聯動，群眾動手，廣泛參與，社會監督”的方針，動員全社會的力量，開展城鄉環境清潔工程，推動生態型花園式新林區建設整體升級。
二、主要任務
開展城鄉清潔會戰，重點治理背街小巷、城鄉結合部及公路、鐵路沿線衛生死角，突出規范城鎮交通、建筑工地、市場、廣告、牌匾等市政管理，有效遏制攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、房子亂蓋“五亂”現象，建立健全城鄉環境管理長效機制，努力營造宜行宜居宜業的良好環境。
（一）城區主要整治任務
1.深入開展垃圾整治專項行動。通過開展春秋兩季環境衛生集中整治活動，集中清理和重點解決背街小巷、居民庭院、出入城口、城鄉結合部、江河堤岸、公路、鐵路兩側等區域積存的垃圾，進一步抓好環境衛生綜合治理，消除死角死面。組織和動員機關干部、職工、學生、城鎮居民自覺行動起來，對城鄉結合部、河岸、公路、鐵路兩側等重點地段開展專項治理，下大力氣清除白色垃圾和污染物；治理人行道、店鋪、臨街樓院的土和綠化樹根部的“超高土”。開展“春季愛國衛生月”活動，將5月份第一個星期五確定為全民義務勞動日，組織開展全民義務活動。
2.集中整治亂貼亂畫。堅持疏堵結合的原則，大力打擊亂貼亂畫小廣告，集中對城鎮街路建筑物、構筑物、市政設施、地面上的亂噴涂、亂張貼、亂刻畫和沿街商家門前及櫥窗上的各種廣告性張貼及居民小區、居民樓道等場所的亂貼亂畫進行全民清理。全面規范臨街廣告、高空廣告等牌匾廣告，完善廣告牌匾設置標準，依法取締一店多牌和違章設置影響觀瞻的超大型牌匾，限期整改污濁破損嚴重的牌匾。加強商貿市場管理，建立專業市場，引導流動商販有序進入專業市場經營，加強早晚集市、占道市場監督管理和整治，依法取締未經批準隨意設置的各類占道市場、攤位明火作業和場外經營，建立健全集市文明經營制度、公共設施管理制度，積極倡導健康文明的經營方式。依法拆除違章建筑，嚴厲打擊私搭亂建，對城區內現有的棚子、障子、偏廈子、圍墻等設施，依法規范。加強停車場和出租車停靠位建設，著力解決停車難和機動車亂停亂靠問題。
3.建立健全環境建設長效管理機制。學習宣傳《省城市市容和環境衛生管理條例》，進一步健全和完善以全民愛國衛生教育為基礎，以專業隊伍管理為主體，以單位和居民實施周邊環境責任制為保證，以群眾義務勞動和志愿者義務獻工為補充，以必要物質投入為條件的環境建設長效管理機制。
（二）鄉（鎮）村主要整治任務
集中整治“五亂”(農村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放)，做到“四要”(村屯要整潔、道路要暢通、柴草要定點、沿線要美化)。重點治理以下方面：
1.凈化村容村貌。落實衛生保潔人員和責任，做到垃圾及時清掃、日產日清、定點存放。清理邊溝，修整圍墻，實行禽畜圈養，做到廁所保潔。保持庭院居室整潔，綠化房前屋后。治理鄉鎮企業排污，倡導改水改廁。
2.整治道路交通。保證道路平整，晴雨天通車，推進道路硬化。修建溝渠，保證排水暢通。按照新農村建設規劃和“十二五”我省農村道路建設規劃，抓好村村通工程。
3.規范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放點，遠離農舍、遠離景點、遠離公路，做到擺放規范整齊，消除安全隱患。結合泥草房改造，倡導推廣使用清潔能源。
具體指標參見《地區鄉、鎮（林場）生活設施建設標準》（見附件）。
三、組織領導
為保證活動扎實推進，富有成效，成立地區城鄉清潔工程領導小組。
四、具體步驟
地區城鄉清潔工程將分步實施：
第一階段：宣傳發動階段
制定印發城鄉清潔工程整治工作方案，召開活動啟動電視電話會議。采取多種方式廣泛宣傳實施城鄉清潔工程整治活動的重大意義、主要任務和先進典型。深入宣傳各地、各單位活動啟動和社會各界積極響應參與的情況，形成輿論氛圍。
第二階段：集中整治階段
按照地區方案要求，集中抓好城區、社區和農村主要整治任務的落實，盡快改變環境衛生面貌，創造干凈整潔的城鄉環境。
第三階段：檢查驗收階段
行署、林管局將組織有關單位對此項工作進行檢查驗收。
五、保證措施
（一）加強領導，形成合力。各地、各有關單位要高度重視，科學規劃，統籌安排，狠抓落實。要建立健全條塊結合的工作推進機制，要結合實際制定具體實施方案，明確整治內容、主要任務、時限階段、責任分工和考評細則。要成立專項整治項目推進組，實行專人、專班子、專隊伍抓推進，做到任務、責任到人、到單位、到基層。要調動方方面面的力量，依法整治，齊抓共管，形成工作合力。
（二）循序漸進，分類指導。各地要在全面啟動的基礎上，層層確定示范點，推出一批示范社區、示范路、示范村屯。省新農村建設“百鄉千村”示范鄉鎮和村屯要高標準地率先抓好環境整治活動。各級單位要凈化單位周邊環境、職工住宅小區，通過共建示范街、示范小區推進城鄉清潔整治工程由點到面，全面推開。
（三）發動群眾，務求實效。要廣泛開展公民道德、公共衛生宣傳教育活動，大力倡導遵守文明行為規范，引導群眾自己從自身做起，從舉手之勞的事情做起，從凈化周邊環境做起，逐步養成文明健康的生活習慣，形成尊重生命、珍愛自然、保護環境的良好風尚。農村環境衛生整治要充分發揮城鄉共建的優勢，幫建單位要制定完善幫建環境方案，加大環境整治的推進力度。
為了優化發展環境、提升宜居城市形象，進一步加強轄區環境衛生管理，集中整治轄區環境衛生方面存在的突出問題，不斷提升廣大人民群眾的生活質量和文明程度，區委、區政府決定，在全區集中開展環境衛生綜合整治活動。為扎實有效推動工作開展，制定本方案。
一、目的意義
良好的衛生環境，是一個地方經濟發展水平和社會文明程度的重要標志，是優化發展環境、提升宜居城市形象的重要基礎。近年來，我區城鄉基礎設施建設取得較好成效，但環境衛生與人民群眾的物質文化需求還有較大的差距，人居環境方面還存在不少亟待解決的問題。“臟、亂、差”現象仍不同程度地存在；有的地方違章亂搭亂建、違規占道經營、車輛亂停亂放等問題非常突出，對人居環境造成了較大影響。集中開展環境衛生綜合整治活動，是建設美好家園的重要內容，是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程，是優化發展環境、提升宜居城市形象的基礎條件，是生態鄉村建設和城鄉一體化建設的必然要求。各辦事處、各單位要充分認識開展環境衛生綜合整治活動的重大意義，動員全民參與，下大力氣解決轄區環境衛生方面存在的突出問題，力爭在年內使轄區環境衛生有大的改觀，群眾文明素養和社會文明程度進一步提高，為加快__x區發展營造良好環境。
二、指導思想和主要目標
（一）指導思想。以黨的十精神為指導，以創造良好的發展環境、宜居環境為目的，圍繞解決轄區環境衛生方面存在的突出問題，集中對全區環境衛生進行綜合整治，教育引導城鄉群眾養成講文明、講衛生、講秩序、講新風的良好習慣，積極構建城鄉環衛一體化建設管理的長效機制，不斷提高轄區環境衛生水平，推動海城區加快發展。
（二）主要目標。通過開展環境衛生綜合整治活動，加強環境衛生管理工作，使廣大群眾養成講衛生、講文明的良好習慣，形成人人關心、支持、參與環境衛生管理的長效機制，實現“三個提升”，即：市容市貌和人居環境質量顯著提升、城市管理能力和城市形象品位顯著提升、廣大群眾文明素質和公德意識顯著提升。
三、時間要求
從__x月上旬開始到__x月上旬，利用1個月時間組織開展環境衛生整治專項行動，清運轄區常年積存的生活垃圾和建筑垃圾，鏟除“四害”滋生地等環境“臟、亂、差”問題，著力解決“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、污水亂排、雜物亂堆”等問題，努力提高城鄉群眾文明意識，營造城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、鄉風文明的新氣象，使整治活動大見成效，環境衛生有明顯改善。
__月中旬以后，深化和鞏固集中整治成果，重點抓好日常清掃保潔、加強執法巡查和監督檢查，健全工作機制和長效管理機制等工作，全面提升環境衛生質量。
四、主要任務
（一）清理清運建成區垃圾常年積存的生活垃圾和建筑垃圾，鏟除“四害”滋生地及衛生死角。各鎮、街道辦事處于__月__日前完成轄區常年積存的生活垃圾和建筑垃圾點摸底統計上報工作，區直各部門按照掛點社區到點參加集中整治活動，區保潔站負責垃圾清運。
責任單位：區城管局、各鎮、街道辦事處
配合單位：區直各部門
（二）加強清掃保潔工作，及時清掃城區主次干道，清除綠地中的垃圾、廢棄物。清掃工作每天必須在早上八時前定時按路段、按區域完成。督促市場化保潔公司加強日常保潔，加強垃圾清運。加強臨街生活垃圾的監督管理，引導物業小區、沿街門店及住戶將垃圾袋裝、桶裝，統一按時投放，保潔人員準時收集清運，保持該區域衛生整潔。
責任單位：區城管局
配合單位：各鎮、街道辦事處區、區住建局
（三）落實“門前三包”。街道辦事處要落實“門前三包”責任制，__月__x日前完成與轄區內單位、商場、臨街店鋪簽訂“門前三包”責任書，簽訂率達100％，建立以“教育引導為主，處罰為輔”的長態管理機制，強化“門前三包”責任落實情況的監督檢查，對拒不履行責任的單位、業主依照相關規定予以處罰。
責任單位：鎮、街道辦事處
配合單位：區城管執法大隊、食藥監局、區工商分局，區交警大隊、區衛生局(愛衛辦)
(四)校園周邊環境衛生管理整治。規范學校門前及出租店鋪管理，嚴禁跨門檻占道經營、占道擺攤、亂拉亂掛、亂堆亂放雜物、亂張貼、亂涂邪，靜態車輛有序停放，徹實履行“門前三包”責任制。
責任單位：區教育局
配合單位：區城管執法大隊、食藥監局、區工商分局，區交警大隊、區保潔站
（五）加強餐飲服務行業環境衛生的管理。規范餐飲
酒店、飯店、大排檔、小食店、宵夜攤檔環境衛生，設置衛生垃圾桶，按時投放垃圾，禁止隨意傾倒垃圾及隨手丟垃圾行為，保持周邊環境干凈整潔。責任單位：區食藥監局
配合單位：區工商分局、區城管執法大隊、各鎮、街道辦事處、區保潔站
（六）加強建筑施工工地，民房拆建的環境衛生管理。注重對施工單位事前教育引導警示和事后違章行為的處罰，規范建筑渣土運輸行為。重點治理渣土運輸車揚塵污染及建筑垃圾灑漏污染等問題，減少揚塵污染。強化執法到位，民房拆建、裝修占道施工堆放物料必須辦理相關占道許可方可堆放物料和建筑垃圾。
責任單位：區城管執法大隊
配合單位：各鎮、街道辦事處，區城管局、區住建局
（七）整治各類占道行為。清理在街道兩側或占用公共場地堆放物品行為；整治流動商販占道擺攤設點及沿街叫賣；嚴禁沿街商戶店外經營、擺放各類物品或擅自在店外從事加工作業；沿街報刊亭、早餐店要設置垃圾桶，搞好周邊環境衛生。
責任單位：區城管執法大隊
配合單位：區食藥監局、工商局，各街道辦事處
（八）規范物業小區環境衛生管理整治。
加強和規范物業小區環境衛生管理。物業管理的住宅小區，應在小區內設置有專門垃圾收集點，小區物業負責小區的環境衛生管理，禁止將垃圾倒出街道。
責任單位：區住建局
配合單位：各鎮、街道辦事處、區城管局、區城管執法大隊
五、實施步驟
（一）集中整治階段（__x月__x日至__x月__日）。
各鎮、街道辦事處、各職能部門要按照制定的工作方案，整合力量，分工負責、聯合行動、團結協作，認真抓好落實，徹底解決城鄉環境衛生等方面存在的突出問題。同時，要加強督促檢查，一周一督查，半月一通報，促進整治活動扎實深入開展。
（二）長效管理階段（__月__x日以后）。
集中整治結束后，轉入長效管理。城管執法部門負責日常巡查執法，及時查處占道亂擺賣和亂倒建筑垃圾行為；區城管局、區保潔站負責日常清掃保潔和垃圾清運；各鎮、街道辦事處負責日常巡查監管，發現環境衛生問題及時通報相關職能部門及時處理。探索建立城鄉環境衛生一體化管理整治的長效機制。
六、組織領導
為了確保整治活動取得實效，區委、區政府成立環境綜合整治活動領導小組，統籌安排和協調指導全區環境綜合整治工作。
組 長： ______
____
副組長： ____x
____
成 員：____
____x
____
領導小組下設辦公室和督查組，辦公室設在____，由副區長____任辦公室主任，區城管局局長____任副主任，辦公室承擔整治活動日常工作。
督查組由區委督查室和政府督查室牽頭，其他相關單位配合，負責對整治任務開展情況的督促檢查和指導。
七、工作要求
（一）組織周密，精心實施。開展城鄉環境綜合整治活動是區委、區政府創造良好發展環境、促進城鄉經濟社會快速發展、全面提升轄區宜居環境的一項重大舉措。各鎮、街道辦事處、區直各部門各單位要將環境衛生綜合整治活動擺上重要議事日程，統籌安排，精心組織，狠抓落實，務求實效。主要領導親自抓、負總責，確定一名副職專門分管此項工作，做到任務到人、到單位、到基層，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，切實做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效。
（二）明確任務，落實責任。這次集中開展環境衛生整治是全區統一大行動。各街道辦事處、各部門要按照區委、區政府的總體要求，要樹立全局觀念，強化責任意識，加強協調配合，細化任務，明確責任，心往一處想，勁往一處使，切實做到領導到位、措施到位、落實到位、檢查到位，把環境綜合整治作為本單位本部門當前的一項重要工作，抓緊抓實，抓出成效。要發動廣大群眾積極配合，積極參與，切實搞好居住地周邊的環境衛生。
（三）全面宣傳，引導輿論。宣傳部門協調各類新聞單位和媒體加大對整治活動的集中宣傳報道力度，創新方式載體，通過開設專欄，制作專題節目等進行系列深度報道，廣泛宣傳整治活動工作；城區大型led大屏幕要滾動播出整治活動的公益性廣告，營造社會輿論強勢，引導全社會關注并參與環境綜合整治活動，形成人人支持、全民參與的良好氛圍。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，結合踐行黨的群眾路線，通過實施農村環境衛生集中整治，著力解決群眾反映強烈的臟、亂、差問題，改善居民的生產生活環境，為建立健全長效保潔機制，不斷提升農村環境衛生水平創造有利條件。
二、存在問題及整治范圍
存在的問題：各社區、村工作開展不平衡，垃圾圍村現象仍然存在；主要道路、河邊、干渠邊垃圾成堆；衛生保潔存在死角或盲區，只注重村內一兩條主要道路和硬化路面的環衛保潔，背街小巷環境衛生管理不到位；對原垃圾堆放點沒有進行徹底封堵，存在亂堆亂放現象；宣傳發動不到位。
整治范圍：街道駐地、所轄各村莊區域范圍內的道路、路域、水域、村莊內部及周邊區域。
三、工作重點
按照屬地管理原則，重點對各村“三邊三底三界”（村邊、路邊、田邊，河底、溝底、灣底，縣界、鎮界、村界）的存量垃圾進行集中清理，徹底解決垃圾圍村現象；抓好沿濰膠路、穆響路、眉南路、尚莊村后路兩側的路域整治；沿引黃干渠兩側姜草、糊沙、生活垃圾、藥瓶藥袋清理；沿濰汶河西岸穆三、望莊等村的垃圾點清理；各村內主大街兩側違章建設及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“凈化”的同時，逐步推進“五化”；積極發放一封信和開展群眾滿意度問卷入戶調查，村村到、戶戶到，面對面征求群眾意見和建議。
四、方法步驟和時間安排
（一）宣傳發動（2015年5月12日－5月13日）
各社區、村通過村內廣播、重新粉刷墻體標語、懸掛條幅、發放致廣大居民的一封信，逐村逐戶征求意見等多種形式，大力宣傳環境衛生集中整治的重要意義和具體要求，形成濃厚工作氛圍。教育和引導廣大村民講文明樹新風、講衛生、愛環境，自覺養成良好衛生習慣，為城鄉環衛一體化工作順利開展打好輿論基礎。
（二）集中整治（2015年5月12日－5月20日）
堅持邊宣傳發動，邊集中整治的原則，壓茬進行。各社區、村結合本轄區實際，對照工作重點和《農村環境衛生集中整治標準》（附后），在宣傳發動的基礎上，強化群眾的主人翁意識，號召村兩委干部、黨員戶帶頭，群眾齊參與，集中人力、機械迅速掀起農村環境衛生整治。集中整治期間，各社區每周提報2-3個村，由街道組織社區第一書紀、總支書記分兩組于每周六進行集中觀摩；同時，督查室要逐社區逐村進行督查，對行動快，效果好的村進行表揚，整治不徹底的村進行通報批評，以此來推動集中整治工作順利開展。
（三）檢查驗收（2015年5月21日－5月31日）
活動結束后，將對各村環境衛生集中整治情況進行驗收。驗收結果由兩部分組成，一是街道城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室按照工作重點和整治標準，進行現場驗收打分；二是活動期間，黨政辦開展兩次環境衛生群眾滿意度電話調查，對調查滿意率達到90%以上的，達標通過；滿意率達不到90%的，不達標，由社區人員給調查對象當面反饋，并限期整改。
（四）建立長效機制
集中整治行動結束后，要建立衛生保潔長效機制。各社區、村要積極與保潔公司包村人員銜接，將清理好的街巷及時移交給保潔公司托管，避免形成新的“三大堆”；同時，各社區、村要結合農村環境衛生標準，教育引導廣大村民樹立“自己家園自己建、自己環境自覺維”的意識，將農村環境衛生納入《村規民約》，定期進行廣播宣傳，定期開展評比活動，推動城鄉環衛一體化工作持續開展。
五、工作要求
（一）加強組織領導。街道成立城鄉環衛一體化工作領導小組，負責全街道整個整治活動的組織協調和監督檢查。各社區、村要制定具體整治方案，嚴格標準要求，層層分解任務，落實工作責任，扎實推進整治工作。
為進一步提升我縣城鄉環境衛生面貌，徹底解決“臟、亂、差”問題，全力推進脫貧攻堅、美麗鄉村建設和“四城聯創”工作，結合XX市改善農村人居環境辦公室《關于開展改善農村環境百日整治行動的通知》（x改農居辦函z20XX{15號）文件精神，按照縣政府安排，從x月xx日開始，集中100天時間，在全縣范圍內開展環境衛生綜合整治行動。現制定如下實施方案。
一、總體目標
以全面提升城鄉環境衛生質量為目標，圍繞“干凈、整潔、文明”的總體要求，以創建“國家衛生縣城、衛生單位、衛生鄉村”為載體，通過全方位集中整治、全領域清理積雪，完善長效管理機制，解決環境衛生整治標準不高、易反彈等突出問題，為廣大人民群眾創造干凈整潔的生活環境，營造舒心美好的春節節日氛圍。
二、基本原則
1.街鎮主體，部門參與。各鎮（街道）為本轄區環境衛生綜合整治的責任主體，負責宣傳動員、具體實施等工作；
各部門要扎實落實相關職責任務，整治包聯街區和機關環境衛生。
2.典型帶動，全面推進。集中開展整治行動，迅速解決城區及農村積雪清除不徹底、環境衛生易反彈等問題，結合我縣脫貧攻堅、美麗鄉村建設、“四城聯創”工作，以點帶面，將環境衛生整治不斷向縱深推進。
3.健全機制，鞏固長效。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，落實保潔人員、配齊環衛設施、保障整治經費、完善管理制度，確保城鄉環境衛生綜合整治工作持續不間斷，做到制度化、全年化，積雪清理常態化。
三、工作重點
（一）城區環境整治。全面整治城中村、城鄉結合部、城區主要出入通道、居民小區、廣場、車站、背街小巷等公共場所及周邊環境衛生；利用一周時間，全面清理城區內積存冰雪，積極動員廣大居民、各商鋪門店自掃門前雪，保障各條道路暢行無阻及行人出行安全，最大程度減少冰雪災害造成的影響。
（二）路渠沿線整治。迅速清理國、省、縣、鄉道路及通村路沿線積存冰雪、生活垃圾、“三堆六亂”，對加水點、煤場、料場進行整治，并做擋墻處理，徹底清除河道、渠道內生活垃圾。
（三）集鎮村莊整治。對所有鎮區、集鎮十字、村莊及周邊等進行環境衛生大整治，重點做好“七清理，一提升”。
1.清理積雪。堅持人力和機械清理相結合，專業隊伍和社會力量相結合，動員全縣黨員干部群眾，利用一周時間，徹底清理城區、鎮區、村莊及周邊、村內主干道路、群眾房前屋后積存冰雪，做到清運干凈、無殘堆、無剩底；各鎮（街道）、各部門要進一步健全清雪除冰工作方案，做到“以雪為令、有雪即清、隨清隨運”。
2.清理垃圾。清理鎮區、道路、村莊周邊垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理。
3.清理雜物。清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等現象的發生。
4.清理殘垣斷壁和路障。拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，清理門前占道旱廁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通。
5.清理庭院。清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，營造整潔舒適居住環境，積極創建“美麗庭院”。
6.清理“明鍋亮灶”。依法取締亂擺攤點，做到無出店、占道經營。
7.清理“亂貼亂畫”。清理野廣告、破損橫幅標語，清除破損牌匾，規范牌匾設置。
8.提升村莊綠化效果。在村莊道路兩側、河道兩旁、房前屋后開展植樹造林，各村主要道路兩側要建有整齊美觀的綠化帶；結合美麗鄉村建設，要因地制宜的建設可供農民休閑活動的公共綠地場所，并安裝照明設施；積極引導和鼓勵村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹木、育養盆景，全面提高農村綠化覆蓋率，達到遠看是林、近看是樹、林中有園、村中有景的綠化效果。
（四）貧困村環境整治。提高貧困村整治標準，堅持貧困村道路、農戶門前、農田、貧困戶室內外全面推進，做到無死角整治；發動黨員干部幫助“五保戶”、行動不便、無勞動能力的困難群眾清掃門前和院內積雪，保障群眾生產生活和出行安全；加大貧困村垃圾污水治理、改廁、村莊綠化亮化力度，全面助力脫貧攻堅。
（五）景區園區整治。對全縣各類景區的周邊道路、沿線村莊和景區內外環境衛生重點整治，徹底解決景區內外冰雪堆積、垃圾堆積、交通秩序混亂等問題；加大高新區、莊里工業園和各類農業園區清潔生產、污水排放、垃圾處置的治理。
（六）落實垃圾分級處理。逐步落實農村生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”的分級處理模式，做到定點收集、定時清運、無害化處理和資源化利用，防止“污染搬家”問題，配足配齊垃圾運輸車、垃圾箱（桶），切實用好已建成的垃圾中轉站、陽光堆肥房等設施。
四、時間安排及職責分工
1.本次城鄉環境衛生綜合整治百日行動分三個階段實施。
第一階段：宣傳動員階段（20XX年1月10日-15日）。各鎮（街道）、各單位要結合實際，制定“百日行動”實施方案，召開動員會議，集中安排部署，充分利用宣傳車、宣傳單、微信平臺等載體開展環境衛生整治宣傳。
第二階段：組織實施階段（20XX年1月16日-3月31日）。集中三個月，組織力量扎實開展環境衛生整治，切實解決城鄉環境衛生突出問題，迅速、全面清理城鄉積雪，全力抓好長效機制落實。春節前對城區、鎮區、村莊進行一次全面整治，為廣大人民群眾營造一個美好的節日氛圍。
第三階段：檢查考核階段（20XX年4月上旬）。對各鎮（街道）環境衛生綜合整治百日行動進行考核評比，全面總結經驗，迎接市上考核檢查。
2.各單位要明確責任，扎實開展整治。各鎮（街道）負責合理設置保潔員并劃定保潔區域，實現全覆蓋；發動黨員干部群眾，做到整治無死角；修訂完善村規民約及各類長效機制，確保落實到位；做好生活垃圾分級處理。
五、工作要求
1.加強組織保障。城鄉環境衛生綜合整治“百日行動”由縣美麗鄉村建設工作領導小組統籌協調，各鎮（街道）、各單位要高度重視，周密部署，明確職責，狠抓落實。
2.加大宣傳力度。從1月12日開始，美麗辦、創建辦分別組織宣傳車在全縣進行兩個月巡回宣傳；各鎮（街道）要利用宣傳單、宣傳車、微信等載體廣泛宣傳百日行動，廣泛發動群眾，全面依靠群眾，加強對群眾健康知識教育，引導群眾自覺參與環境整治，在全縣迅速掀起人人抓衛生、講衛生、愛衛生的熱潮；電視臺制定專題宣傳計劃，介紹成功經驗，報道工作動態，形成強大輿論態勢，營造濃厚工作氛圍。
3.創新活動載體。開展“小手拉大手，一個學生帶動一個家庭”“
村組黨員干部帶動左鄰右舍”活動，利用黨員“統一活動日”組織黨員、村民代表打掃環境衛生，開展衛生單位、衛生巷道、最美庭院等評選活動，激發干部群眾建設美麗家園的積極性。
