時間：2023-03-02 15:08:07
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全市城市優(yōu)質幼兒園，積極尋找“幫扶對象”，開展“對口幫扶”工作。各縣、區(qū)積極為城市優(yōu)質幼兒園“做媒”、“聯(lián)姻結對”。為了加強行政領導。我們實行對口幫扶工作月報制度和聯(lián)絡員工作制度，確保幫扶工作的全面落實。
一、物質支持，改善辦園條件。城市優(yōu)質園采取多種措施對農村幼兒園給予物質支援。送玩具、幼兒生活學習用品和教學用具。四年多來，捐助現(xiàn)金合計15萬余元，用于解決農村幼兒的書本費和學習用具，捐贈電腦、投影儀、圖書、大型玩具等設備折合人民50萬元，被幫扶園的教學設備得到了補充和更新。
二是人力支援，提高辦園整體水平。新浦區(qū)制定了城鄉(xiāng)幼兒園教師易地交流辦法，六一幼兒園派一名業(yè)務園長擔任鹽坨幼兒園園務管理工作，海韻幼兒園派員幫助羅陽鄉(xiāng)中心幼兒園布置環(huán)境……四年來，全市優(yōu)質園派出骨干教師到被幫扶園流動任教183次。
三是開展培訓。提高教師的業(yè)務水平。城區(qū)優(yōu)質園到農村幼兒園進行課改培訓是幫扶的主要內容。灌南縣實小幼兒園“教育聯(lián)盟體”制定了培訓制度――村辦幼兒園的老師每月到中心幼兒園集體培訓，城鄉(xiāng)中心教研組兩月活動一次，每學期開展一次觀摩課活動。商業(yè)幼兒園將被幫扶幼兒園的教師帶到上海參加為期一周的培訓。四年中，城區(qū)優(yōu)質園累計送課下鄉(xiāng)140課時，各種講座、研討、沙龍雙向交流活動36次，管理經驗交流30余次，園際間交流活動60余次。
四是開展活動，讓農村和城市“同在一片藍天下”。幫扶的幼兒園組織城鄉(xiāng)孩子共聚一室，一起上課，一起做游戲；組織鄉(xiāng)村幼兒進市區(qū)和城里孩子同臺演出。等等。近年來，農村留守兒童數(shù)量增加，幫扶的幼兒園在母親節(jié)、父親節(jié)、端午節(jié)、六一節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)及生日等時機，組織親情活動。
關鍵詞：學前教育；聯(lián)動幫扶；幼兒園
岳麓區(qū)現(xiàn)有幼兒園134所，其中公辦園33所，民辦園101所，城區(qū)園114所，農村園20所，農村園、民辦園所占比重大，其辦園條件、師資隊伍等相比示范性優(yōu)質園來說較薄弱。一個區(qū)域內優(yōu)質教育資源的存在是有限的，如何運用這些有限的優(yōu)質資源進而不斷發(fā)展與擴大，這是當前學前教育發(fā)展的普遍性難題。針對現(xiàn)狀，岳麓區(qū)創(chuàng)新園際幫扶模式，名園帶新園、公辦帶民辦、大園帶小園，形成區(qū)、片、園三級聯(lián)動，變單一、分割、孤立的“小教育”為系統(tǒng)、整體、開放的“大教育”，整體推進學前教育良好發(fā)展局面。
一、“1+X”聯(lián)動幫扶模式的概念
“1+X”，“1”是指龍頭園、優(yōu)質園，“X”指代不同辦園體制、不同屬性的其他新園、薄弱園。“1+X”在本文指全區(qū)以岳麓區(qū)教育局直屬的公辦幼兒教育集團為龍頭園，結對、幫扶區(qū)內各類園所共同發(fā)展。“聯(lián)動”原指若干個相關聯(lián)的事物，一個運動或變化時，其他的也跟著運動或變化，在本文中是指將區(qū)、片、園三級的園所連成整體，橫向協(xié)作、縱向互動、結對共建、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
二、“1+X”聯(lián)動幫扶模式的實施
（一）主要運行方式
以龍頭園為統(tǒng)領，借鑒園所管理、隊伍建設、教育科研、保育保健、安全后勤、園所文化等方面成功的管理經驗，運用緊湊型和松散型兩種不同的途徑，采取“以城帶鄉(xiāng)”“以強帶弱”等幫扶發(fā)展模式，輻射優(yōu)質教育資源，促進園際間互動交流，相互學習，共同提高。
1.緊湊型方式
采用精準幫扶的方式，龍頭園通過品牌、管理、師資輸出、資源共享，實現(xiàn)一體化辦園，辦園水平整體提升。在借鑒和運作名園管理經驗中，通過兩個法人單位、一套領導班子、一種管理模式，以名園園長帶幫扶園長的常規(guī)管理方式，實施連體管理，其主要形式是“名園+分園”等。
2.松散型方式
采用“多法人+多園區(qū)”方式，龍頭園與其幫扶園均為獨立法人，人、財、物、事分置，園際關系平等，龍頭園起協(xié)調作用。薄弱園、新建園通過管理方式借鑒、教師共同培訓、園際交流等多種方式與途徑，轉變教育理念，促進園所文化建設，其主要形式：“老園+新園”“名園+鄉(xiāng)園”“名園+配套園”“名園+民園”等。
（二）主要采用形式
1.“名園+分園”模式
公辦園有著優(yōu)秀的師資隊伍、成熟的管理體制、較好的社會聲譽和一定的品牌效應。近幾年經常出現(xiàn)家長晝夜排隊只為擠進公辦園的新聞報道。在學前教育資源供不應求的環(huán)境下，“名園辦分園”模式逐漸成為擴大優(yōu)質教育資源的一種有效途徑，在一定程度上緩解了入園難的問題，促進了區(qū)域內幼兒教育的均衡發(fā)展。
“名園+分園”是指總園委派人員擔任分園園長，輔導分園組建和培訓師資隊伍，進行常規(guī)管理，輸出課程模式和教育教學經驗等。岳麓區(qū)天頂鄉(xiāng)規(guī)劃建八園，集團委任第一幼兒園（以下簡稱“一幼”）全程幫扶。從幼兒園的規(guī)劃設計到師資組建，到教室、活動室布置，都由一幼團隊一手打理，除了政府投入的 800 多萬元建設費，一幼也投入了 100 多萬元，共同打造一所占地面積3322平方米，可開設12個班的現(xiàn)代化示范性幼兒園。除了硬件方面，在軟件方面育管理、師資調配、福利待遇、工作考核，提高分園的整體水平和教育教學質量。通過公辦優(yōu)質幼兒園辦分園的形式，增加區(qū)優(yōu)質公辦園數(shù)量，這使得優(yōu)質教育機構的布局更加科學合理。
2. “老園+新園”模式
在岳麓區(qū)城市建設快速推進，人口急劇增加，老百姓對優(yōu)質幼教需求日益強烈的大背景下，岳麓區(qū)利用改造閑置、選址新建等方式增加新園的建設。根據(jù)新園各方面的需求，集團的老園對此進行全方位幫扶。歷史悠久的一幼是一所省級示范性幼兒園，先向新建的集團二幼、三幼進行幫扶，派出骨干到新園擔任園長或其他管理崗位，將老園先進的管理模式運用在新園的管理中，采用新園教師與老園教師結對交流等方式，很快就實現(xiàn)新園的壯大成熟。成為有影響力的示范性幼兒園的二幼、三幼，又接上“接力棒”幫扶五幼、六幼、七幼，發(fā)展迅猛的五幼、六幼、七幼又向岳麓區(qū)新建的含浦鎮(zhèn)中心幼兒園、蓮花鎮(zhèn)中心幼兒園、坪塘鎮(zhèn)古塘小學附屬幼兒園拋出“橄欖枝”，發(fā)展起來的幼兒園繼續(xù)承前啟后幫扶新園發(fā)展，實行優(yōu)質教育資源的共享，實現(xiàn)了集團化的滾動發(fā)展，到2016年岳麓幼兒教育集團共有20所直屬幼兒園，4所附屬幼兒園。
3. “名園+鄉(xiāng)園”模式
城市優(yōu)質公辦園利用自身教育資源優(yōu)勢與農村園聯(lián)合辦園，派出執(zhí)行園長管理，進行教育教學的示范以及資源共享等帶動農村園教學質量的提升，達到城區(qū)示范園帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園帶動一般幼兒園，實現(xiàn)以強扶弱、強者更優(yōu)、共同發(fā)展的目標。
（1）幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園是農村學前教育的中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設，是推動和加快農村學前教育發(fā)展所必需。岳麓區(qū)為破解因區(qū)域規(guī)劃調整新并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學前教育發(fā)展滯后的難題，率先在雨敞坪、坪塘、含浦、蓮花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，統(tǒng)一安排集團公辦園進行對口幫扶：二幼幫扶雨敞坪鎮(zhèn)中心園，三幼幫扶坪塘鎮(zhèn)中心園，六幼幫扶含浦鎮(zhèn)中心園，七幼幫扶蓮花鎮(zhèn)中心園，促使這些園所飛速發(fā)展。例如，岳麓區(qū)坪塘鎮(zhèn)中心園，又名岳麓幼兒教育集團第十幼兒園，地處坪塘鎮(zhèn)藍天村。為了使坪塘鎮(zhèn)中心園迅速發(fā)展起來，由城區(qū)示范性幼兒園三幼對其進行全面的幫扶，區(qū)教育局派出三幼的副園長到幼兒園掛職擔任園長，該園成長迅速，發(fā)展成為可容納300名幼兒的坪塘鎮(zhèn)唯一示范級幼兒園。成長起來的坪塘鎮(zhèn)中心園也充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范作用，增進村辦園之間的交流與學習，先后指導周邊的坪塘鎮(zhèn)奧星幼兒園、陽光寶貝幼兒園等民辦園進行規(guī)范管理、教學引領。
（2）幫扶村級中心幼兒園。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，岳麓區(qū)從2010年起開始建設村級公辦園，讓村里的孩子真正享受到優(yōu)質的教育資源。為了幫助這些村級中心新園順利運作，教育局派出幫扶團隊進村幫扶。例如位于坪塘鎮(zhèn)花扎街村的十三幼是一所新打造的村級中心幼兒園，為加速新園盡快走上軌道，從城區(qū)園選派了一名執(zhí)行園長到村級園擔任掛職園長，三幼有目的地為農村新園培養(yǎng)部門主任、班長和配班老師，十三幼的園長、教學主任等管理層定期回城區(qū)三幼進行業(yè)務培訓、管理交流等。
（3）幫扶小學附屬幼兒園。岳麓區(qū)還在一些不具備獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園資質且尚無公辦園的地區(qū)，依托布局調整規(guī)劃中保留的農村小學現(xiàn)有富余校舍資源增設新的幼兒園。為讓這些附屬幼兒園盡快走上軌道，岳麓區(qū)教育局先后確立了市級示范性幼兒園三幼幫扶含浦鎮(zhèn)之字小學附屬園、五幼幫扶坪塘鎮(zhèn)古塘小學附屬園、七幼幫扶蓮花鎮(zhèn)軍營小學附屬園等幫扶規(guī)劃。在幫扶過程中，城鎮(zhèn)幼兒園充分發(fā)揮了示范性幼兒園的引領作用，引領農村園快速成長。例如，岳麓區(qū)坪塘鎮(zhèn)古塘小學幼兒園是利用閑置校舍改造的附屬園，是隸屬于岳麓區(qū)教育局的公辦園。從岳麓區(qū)坪塘鎮(zhèn)古塘小學附屬園籌建開始，幫扶園的五幼園長就針對新園的基礎建設、園務管理、教師招聘、環(huán)境創(chuàng)設等方面手把手地指導該園的執(zhí)行園長。因此，古塘小學附屬園在短短的三個月就順利開園，容納了近100名孩子來園。
4. “名園+配套園”模式
隨著城區(qū)舊城改造和新區(qū)建設的小區(qū)配套園產權移交區(qū)人民政府，這些新建的小區(qū)配套園所處環(huán)境較好，硬件設施配套好，但是軟件建設基本只能從零起步。為了快速讓這些配套園發(fā)揮優(yōu)質教育的功能，岳麓區(qū)教育局根據(jù)園所體制、發(fā)展需求、時間、距離等條件的匹配程度來安排幫扶園與被幫扶園之間的雙向選擇，重視幫扶園與被幫扶園之間的結對匹配程度，以更好保障結對幫扶活動的成效。坐落在岳麓區(qū)學士街道的中建?麓山和苑小區(qū)內的十五幼，隸屬于岳麓區(qū)教育局，是由中建公司和岳麓區(qū)政府投資的一所全新的小區(qū)配套園，由一幼幫扶管理，按照同模式、同管理、同品質的“三同”發(fā)展，打造出環(huán)境優(yōu)雅舒適、裝飾格調高雅的高品質園。集團十二幼、十七幼、十八幼等都是采用了“名園幫扶配套園”的模式快速發(fā)展。
5. “名園+民園”模式
岳麓區(qū)民辦園所占比重大，但是水平參差不齊。為促進更多的民辦園健康發(fā)展，岳麓區(qū)教育局成立片區(qū)聯(lián)組，采取教育局―片聯(lián)組―示范性幼兒園―幼兒園的幫扶模式，帶動片區(qū)內幼兒園共同發(fā)展。區(qū)內十余所公辦示范園支撐 17個不同的街道片區(qū)，片組長由示范性幼兒園園長擔任。結對幫扶工作主要內容包括納入園所發(fā)展規(guī)劃，在結成幫扶意向后，成立幫扶核心領導和協(xié)作發(fā)展小組，制訂并逐步完善了一套共同遵守的幫扶工作章程，明確了責任，包括會議制度、跟崗學習制度、網絡互動制度、送教制度、研討沙龍制度、牽手外出培訓制度等，形成長效幫扶機制。
6.“名園+普惠園”模式
為促進岳麓區(qū)均衡發(fā)展，努力構建“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務體系，讓優(yōu)質學前教育資源惠及群眾，岳麓區(qū)教育局根據(jù)《岳麓區(qū)普惠性幼兒園管理及扶持辦法》，采取名園帶動普惠園的模式，名園結合普惠園的辦園標準，從幼兒園辦學條件、辦園質量、服務內容、服務水平等進行全面的指導。如十二幼是小區(qū)配套園移交給政府舉辦的普惠性幼兒園，在三幼的幫扶下，移植三幼的管理經驗，不到一年滿園，形成了良好的社會效益，成為岳麓區(qū)“公有普惠”辦園模式的先頭軍。
在幫扶過程中，由最初集中幫扶一所園到同時幫扶幾所園，實現(xiàn)了“一拖三”“一拖四”。例如，三幼與華龍北津城幼兒園、北京師范大學輔仁幼兒園、藍天璞和洲幼兒園結對幫扶以來，三幼從園務管理、教學教研、衛(wèi)生保健等方面有下園業(yè)務指導，也有請進園參加培訓。三所新園創(chuàng)建市級普惠園，為幫助園所創(chuàng)建成功，指導三所園尋優(yōu)點、找差距，對創(chuàng)建的工作進行了細致的指導。截至2016年，全區(qū)共有15所教育局直屬公辦園與41家普惠性民辦園結對幫扶，有5家政府、高校公辦園與15所普惠性民辦園簽訂幫扶協(xié)議，形成了覆蓋全區(qū)的幫扶網絡。
三、“1+X”聯(lián)動幫扶模式的啟示
岳麓區(qū)教育行政部門的領導充分認識到政府在發(fā)展學前教育中處于主導地位，充分發(fā)揮全國學前教育實驗區(qū)的積極作用，在充分調研的基礎上統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調，除政策、經費支持外，還給予引進人才、掛職鍛煉、下鄉(xiāng)支教等方式吸引優(yōu)秀人才參與幫扶工作；同時積極牽線搭橋，構建互利協(xié)作、聯(lián)動幫扶的全區(qū)發(fā)展網絡，讓結對幫扶工作常態(tài)化。在幫扶活動中，注重考核、監(jiān)督與評價，特別是與園長、執(zhí)行園長、骨干教師的績效考核、園所質量發(fā)展掛鉤，形成定期活動規(guī)律，督促幫扶活動工作的順利開展。
工作計劃只是給未來工作設定的一個大體框架，當然還是需要每個月、每一周、每 一天的合理安排和具體實施，而它所起到的是督促、提示作用，可以更快提高個人工作能力，以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力。小編為大家準備了教師個人幫扶工作計劃范文參考，僅供大家借鑒！
教師個人幫扶工作計劃范文參考一
（一）總體思路
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十x大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發(fā)展方式，抓住本市列入xx片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
（二）目標任務
加大農村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程；完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能；完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件；選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入；開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧；認真開展老區(qū)村建設，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件；扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
（三）主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷50戶200人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發(fā)展特色支柱產業(yè)，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照規(guī)定重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
教師個人幫扶工作計劃范文參考二
一、指導思想
進一步強化幫扶效果，切實發(fā)揮省優(yōu)質幼兒園的示范帶動作用，引導優(yōu)質幼兒教育資源向農村地區(qū)輻射與拓展，以科學發(fā)展觀為指導，以改善民生、促進教育公平為宗旨，以提高農村幼兒教育質量為目標，通過城鄉(xiāng)結對幫扶工作，提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質量，促進全市幼兒教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展。
二、主要內容
采取形式多樣的幫扶活動，如開展教學觀摩、業(yè)務培訓、送教下鄉(xiāng)、師徒結對，捐贈等，促進《幼兒園教育指導綱要（試行）》在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的貫徹落實，提高農村幼兒教育水平。同時，以農村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風影響城市幼兒教師，達到相互促進，共同提高的目的。
三、具體目標
1.改善辦園條件。依據(jù)市級優(yōu)質園的辦園標準督促并要求農村幼兒園不斷提高硬件設施的投入，備齊備足幼兒生活學習所需的設施、設備和物品，改善幼兒園硬件設施條件。
2.提高管理水平。城區(qū)幼兒園通過派遣骨干人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園指導、交流，或請農村幼兒園園長到城區(qū)幼兒園觀摩學習等方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全面了解省優(yōu)質園的管理體系和管理方法，建立健全各項規(guī)章制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園各項工作的科學化、制度化和規(guī)范化建設、全面提高其管理水平。
3.提升教師隊伍素質。城區(qū)幼兒園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提供觀摩、聽課、說課、跟班學習的機會，同時，積極組織"送教下鄉(xiāng)"活動，通過優(yōu)秀骨干教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園舉辦講座、開設示范課、交流教研信息等形式提高農村幼兒園教師的隊伍素質。
4.提高幼兒綜合素質。發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過互贈書畫、參觀等形式，加強城鄉(xiāng)幼兒相互學習交流。
四、工作措施
1.幼兒教育城鄉(xiāng)結對幫扶工作，要以示范園為龍頭，以各項交流互助活動為載體，充分發(fā)揮專業(yè)引領作用，提供專業(yè)支持，提高幫扶工作的實效性和科學性。
2.結對幼兒園要結合實際，進一步細化活動內容、目標、方法、步驟、人員安排、措施要求，完成結對幫扶工作目標。
3.結對幫扶幼兒園要建立專門的幫扶檔案，各類幫扶活動要有計劃、有措施、有記錄、有總結，分別建檔立卷，規(guī)范管理，努力提高幫扶活動的實效性。
五、效果檢測
被幫扶幼兒園：
1.配齊配足工作人員，嚴格按《綱要》精神實施活動，禁止小學化傾向。
2.教師優(yōu)課率達30%，合格率達100%。
3.有專題研究的方案、計劃，有每次研討過程的詳實資料。
4.家長工作有計劃、有豐富多彩的活動、有總結，資料健全。
5.特色建設有方案、有過程、有成效，資料齊全。
6.每學年有教師論文在省、市級以上發(fā)表或獲獎。
幫扶幼兒園：
1.每個月有專人到被幫扶單位看教師一日活動的組織情況。
2.不定期送教到幫扶單位，每學期送教不低于10課時。
3.接受幫扶單位老師的跟班學習，做好跟班學習老師的后勤服務工作。
4.每學期根據(jù)被幫扶單位的具體要求組織兩次專題講座。
5.幫扶工作有計劃、有方案、有詳細的過程資料。
6.*式考核。
教師個人幫扶工作計劃范文參考三
一、學生基本情況分析
學生方樂的基本情況是這樣的，平時作業(yè)不認真，不能及時做好課前預習課后復習工作，并且上課不專心聽講，不能認真學習。了解到該生學習習慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。
二、讓學生體會成功，少一些挫敗感
二年級的學生，思維上還存在過多的依賴性，方樂很多時候不喜歡獨立思考，不積極主動思考，這就需要老師給她創(chuàng)設問題的情境，引發(fā)她的思考、點燃她創(chuàng)新的火花，對于方樂而言，我可以設定一些比較簡單的問題情景，讓她體驗成功。
使她盡可能多的得到老師的肯定，表揚、和老師的贊許，讓她體會到努力就會成功，增加學習的自信心。
三、關心學生，讓她上進。
要求上進是每個學生的本質特點，智障兒童也不例外，在課堂上我注意觀察方樂，對她多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關心；少一點批評，不僅關心她的學習也關心她的生活，讓師愛成為學生樂學的催化劑。
四、具體幫扶計劃
針對上述原因，為了使她在學習上有所進步，特制定如下幫扶計劃。
1.加強思想教育我通過使他們明確學習目的，端正學習態(tài)度、激發(fā)學習興趣、強化學習意志、養(yǎng)成良好的學習習慣。幫助她克服自卑心理，樹立自信心。經常找?guī)头鰧ο笳勑模骄恐苷勗捯淮危瑤椭鷮W生樹立自己能學好、能進步的信心。
2.加強關注程度在課堂上要注意觀察學生，對學生多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關心；少一點批評，不僅關心學生的學習也關心學生的生活，讓師愛成為學生樂學的催化劑。在平時的教學中，多關注學生，做到勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤表揚、勤糾正，對學生進行正面引導和必要的輔導。
從好的方面鼓勵學生，然后給學生提出更高的要求，給學生明確努力的方向。
3.培養(yǎng)學習習慣我對待方樂學生，在她主動回答問題時，只要有一點點道理也不放過對她的鼓勵。只要她有一點點進步，我也會把她放大了表揚。
關鍵詞：農村；留守兒童；學前教育
一、問題提出
隨著我國經濟社會的持續(xù)發(fā)展，越來越多的農村青壯年外出打工，一大批未成年孩子被留在家中，出現(xiàn)了一個新的兒童群體——留守兒童。這些農村留守兒童長期與父母分離，得不到父母的教育與關愛，這會影響他們的心理健康與性格養(yǎng)成。因此，研究農村留守兒童的學前教育問題，幫助學前留守兒童健康成長，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、研究設計
(一)研究對象
本研究以河南省X市為例，以留守兒童為研究對象，對該地區(qū)的農村幼兒園、留守兒童監(jiān)護人、家庭教育及社會教育狀況進行了深入調查。
（二）研究方法
1.問卷調查法
本研究采用抽樣調查法，對X市五縣一區(qū)的每個縣區(qū)都進行了抽樣調查，每個縣區(qū)抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對抽取到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行深入走訪。調查對象為0至6歲的留守兒童監(jiān)護人及幼兒園教師，研究共調查了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)放兩種調查問卷，一種留守兒童監(jiān)護人問卷，共發(fā)放108份，收回有效問卷96份，問卷回收率為88.9%；一種幼兒園問卷，共發(fā)放54份，收回54份，回收率100%。
2.訪談法
本研究對X市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的36所幼兒園園長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及留守兒童監(jiān)護人進行了隨機訪談，實地觀察了36所幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，分析了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的學前教育整體狀況。
3.觀察法
本研究課題組成員赴X市五縣一區(qū)的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地觀察，對該地區(qū)的農村留守兒童家庭教育狀況、幼兒園管理以及留守兒童的社會教育等狀況，進行了深入的觀察研究，并在觀察過程中進行了較為詳盡的記錄。
三、研究結果與分析
（一）農村留守兒童學前家庭教育現(xiàn)狀
1.農村留守兒童家庭結構狀況
在回收的96份問卷中，家庭結構類型的調查結果如下：單親撫養(yǎng)有57個，占59.4%；隔代撫養(yǎng)有26個，占27.1%；親戚撫養(yǎng)有13個，占13.5%。
2.農村留守兒童家庭教育狀況
調查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)農村留守兒童監(jiān)護人整體受教育水平較低。監(jiān)護人中小學及以下學歷的占55.4%，初中學歷的占33.1%，高中及以上學歷的占11.5%。監(jiān)護人整體教育水平較低，是農村留守兒童家庭教育存在的一大問題。調查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)留守學齡前兒童與父母聚少離多，父母親子聯(lián)系較少，親子教育缺失。在回收的96份問卷中，留守兒童與外出打工的父母，平均每周電話聯(lián)系1次及以上的僅為17人，占17.7%；每兩周聯(lián)系1次的有22人，占22.9%；每月聯(lián)系1次的有29人，占30.2%；一個月到半年聯(lián)系一次的有14人，占14.6%；半年以上聯(lián)系一次的有8人，8.3%；從未聯(lián)系過的有6人，占6.3%。調查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)86.9%的留守學前兒童的監(jiān)護人對親子教育的看法為：留守兒童的教育就是讓孩子吃飽喝好。56.1%的監(jiān)護人認為，0至6歲兒童有必要進行學前教育，但監(jiān)護人對學前教育的看法，僅為幼兒園教育。關注留守兒童心理健康成長的監(jiān)護人僅為3.4%。留守兒童父母長年累月在外為生計奔波，親子關系缺失，這種不穩(wěn)定的家庭結構易引發(fā)各種兒童心理與行為問題。調查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)農村留守兒童監(jiān)護人兒童安全保護意識淡薄。86.9%留守學前兒童的監(jiān)護人不了解兒童安全保護意識是什么，監(jiān)護人兒童安全保護意識淡薄，留守兒童很容易成為意外傷害及違法犯罪的受害者。
（二）農村幼兒園教育狀況
1.幼兒園硬件設施不達標，幼兒園條件差
調查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)幼兒園在園舍、場地及設施等硬件方面基本都不達標。在被調查的幼兒園中，40.3%的幼兒園園舍面積不足800平米，31.3%的園舍面積在800至1000平米之間，園舍在1000平米以上的僅占28.4%。
2.幼兒園師資力量不足，教師學歷較低，對留守兒童關愛不夠
調查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)農村幼兒教師師資力量不足，職稱偏低。在被調查的農村幼兒教師中，中專學歷占總人數(shù)的70.3%，中專以下學歷者為20.3%，中專以上學歷者9.4%。73.2%的農村幼兒教師無職稱，有職稱者占26.8%。調查發(fā)現(xiàn)，平均每班留守兒童占幼兒園班級人數(shù)比例為：超過班級總人數(shù)一半以上的為36.8%，占班級總數(shù)20%至50%的為43.4%，占班級總數(shù)20%以下的為19.8%。農村幼兒園中85.7%的幼兒教師在平時的班級教學中并未對留守兒童特殊照顧。農村幼兒教師精力和體力有限，不能全面、細致地照看每一個留守兒童，更不能及時地發(fā)現(xiàn)留守兒童的心理問題。
（三）留守兒童社會教育狀況
1.政府對留守兒童的教育投入不夠
調查發(fā)現(xiàn)，河南省X市的政府部門并未專門對留守兒童進行特殊照顧，僅僅是對貧困戶建檔立卡進行幫扶，幫扶的家庭有部分是留守兒童家庭，而廣大留守兒童并未成為幫扶對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也曾考慮過為農村留守兒童改善幼兒教育條件，但是當?shù)卣徒逃块T財政投入不足等問題限制了政府對留守兒童的作為。
2.留守兒童社區(qū)教育缺乏調查
發(fā)現(xiàn)，X市農村地區(qū)完全沒有社區(qū)教育，更沒有關于留守兒童的社區(qū)教育。以村委為單位的社區(qū)，社區(qū)教育的實施率為0%。X市農村地區(qū)83.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門為兒童設立的活動中心，活動中心主要是兒童游樂場和育嬰店。社區(qū)教育的缺乏，使農村留守兒童教育放任自流，不利于孩子成長。
四、建議與對策
（一）注重家庭教育，為孩子選擇合適的臨時監(jiān)護人
注重留守兒童的家庭教育，為孩子選擇合適的臨時監(jiān)護人是至關重要的。父母在外出打工之前就應該考慮家庭情況，至少有一方留在孩子身邊照顧孩子，如若不能，也應該為孩子選擇有身體條件和經濟能力的人做孩子的臨時監(jiān)護人。良好、親密的親子關系是孩子心理健康成長的基礎，因此，不管父母外出打工離家有多遠，都應該經常與留守兒童保持聯(lián)系與溝通，讓兒童感受到父母之愛。另外，學前留守兒童的父母，要全面考察臨時監(jiān)護人的撫養(yǎng)能力和文化素養(yǎng)，考慮他們是否有責任心和愛心，能否較為科學地教育留守兒童，能否為留守兒童提供適當?shù)募彝ソ逃?/p>
（二）加強幼兒園師資力量建設，改善農村幼兒園硬件條件
加強幼兒園師資力量建設，改善農村幼兒園軟、硬件條件，能夠從根本上改善農村留守兒童的教育問題。這就需要加大幼兒教師師資引進，提供多樣的幼兒教師研修培訓渠道，設計合理的研修內容，設置科學的符合幼兒心理發(fā)展特點的課程，從而全面改善留守兒童的學前教育狀況。本研究中的幼兒園硬件條件，主要是指幼兒園園舍、場地及設施等方面。改善幼兒園硬件條件，給幼兒提供足夠多的戶外游戲活動場地，能夠使留守兒童身心得到更好的發(fā)展。
（三）建立農村留守兒童成長記錄袋
建立留守兒童成長檔案，對留守兒童的教育發(fā)展非常重要。農村幼兒園應在兒童入園的時候，對兒童家庭情況進行深入調查，為每一名留守兒童建立兒童成長記錄袋。幼兒教師要在成長記錄袋中，詳細登記每個留守兒童的家庭基本情況，隨時記錄兒童在幼兒園期間的表現(xiàn)，包括在園的日常表現(xiàn)、心理變化、與父母或臨時監(jiān)護人的情感溝通情況等。幼兒教師通過成長記錄袋，更細致地監(jiān)控留守兒童的成長狀況，發(fā)現(xiàn)問題時及時地與其父母或者監(jiān)護人溝通，以盡快解決問題。
（四）加強政府引導，實現(xiàn)社區(qū)幫扶教育
在政府引導下的社區(qū)幫扶教育，對留守兒童的教育問題至關重要。各個社區(qū)或者村莊，應該設立留守兒童成長幫扶小組，在幫扶小組領導下，為每一個留守兒童建立一份成長檔案、聘請教育專家開設講座、發(fā)放育兒知識教育資料、舉辦各種形式的家長學校，通過多種形式關注留守兒童成長，也為留守兒童的家庭教育提供適當?shù)囊龑А崿F(xiàn)社區(qū)幫扶教育，家庭、幼兒園、社區(qū)三方合作，共同努力，使留守兒童能夠健康、茁壯地成長。
參考文獻：
摘要：在全國大力發(fā)展學前教育的背景下，文山州學前教育的發(fā)展前景也越加明朗起來，但我們也應該看到文山州農村學前教育長期以來存在的問題，本文從師資、城鄉(xiāng)教育結合、加大經費投入、轉變家庭教育觀念等方面進行反思并提出對策，以供參考。
關鍵詞：農村；學前教育；發(fā)展的困境；思考
在全國大力發(fā)展學前教育的背景下，文山州學前教育的發(fā)展前景也越加明朗起來，近年來，與學前師范教育相關的專業(yè)招生異常火爆，讓我們欣喜的看到了學前教師的儲備力量的興起。但是，在這一派欣欣向榮景象的背后，我們也應該看到文山州農村學前教育長期以來存在的問題：
農村學前教育的缺失；農村幼教保教隊伍專業(yè)化程度低；城鄉(xiāng)學前教育管理水平高低不一；城鄉(xiāng)幼兒園結對幫扶無人監(jiān)督；家庭收入的差距讓農村家庭無力支付學前教育的費用；重男輕女、幼兒園無用等陳舊的家庭教育觀念影響幼兒的入園。
針對上述存在的問題，筆者嘗試提出一些反思和對策，僅供參考：
一、大力發(fā)展公辦與民辦幼兒園，彌補農村學前教育的空缺
全州102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有四個縣的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦有公辦幼兒園，其中硯山縣平遠鎮(zhèn)作為全省小城鎮(zhèn)重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻是直到三年前才辦起了公辦幼兒園。而現(xiàn)在這個鎮(zhèn)上唯一的公辦幼兒園也以承包的方式轉讓給了個人。
鑒于當前文山州平均入園率僅為35.07%，西疇縣還沒有登記在冊的民辦幼兒園的情況，可以看出，在整個文山州，公辦和社會力量辦園都有很大的發(fā)展空間。在可能的條件下應多鼓勵社會力量參與辦園。社會力量辦園可以彌補公辦經費的不足，也可以提供更多的幼兒教育機會給家庭。但應加強對社會力量辦園的管理，淘汰低質園，幫扶特色園和優(yōu)質園，讓民辦幼兒園能有一個健康有序的發(fā)展空間。
在今后幾年中，政府應把增設公辦學前教育機構的目光更多投向社會力量不愿進入的農村市場，尤其是至今尚未開辦學前班的地區(qū)。
二、加強農村學前教育師資隊伍建設
認真貫徹《教師資格條例》，各縣在學前教育機構審批、年檢和等級評估中要嚴把教師資格關，州、縣兩級教育行政部門要依法認定學前教育機構教師資格，公（民）辦學前教育機構聘任的教師必須具備幼兒園教師資格，逐步清退不合格教師。利用中小學布局調整，使一部分素質好的公辦小學教師充實到農村幼教隊伍中去。對充實到學前教育機構去的教師應進行崗位培訓，做到先培訓后上崗，保證農村幼兒教師整體素質的提高。
農村幼兒教師素質的成長是農村學前教育發(fā)展的核心。目前學歷不合格的幼兒教師大部分都在農村。農村幼兒教師由于信息閉塞，學校培訓學習機會缺乏等各方面的原因，知識容易陳舊老化，農村師資與城鎮(zhèn)師資的差距更是日益拉大。政府應在幼兒教師培養(yǎng)和培訓項目中多向農村幼兒教師傾斜，讓農村幼兒教師有更多機會接觸先進的教學方法和教學模式，進而促進農村的幼兒教育。
積極開展農村學前教育機構的教育改革和教育科學研究，提倡廣大教師立足本園（班）實際，結合當?shù)厍闆r，開展教科研活動，提高農村教師的保教技能和專業(yè)素質。加強農村城鎮(zhèn)學前教育學術經驗交流活動。促進教師業(yè)務水平的發(fā)展。
三、扎實推進城鄉(xiāng)幼兒園幫扶結隊
加強省、州示范性幼兒園建設，充分發(fā)揮示范輻射作用。各級示范性幼兒園要成為傳播先進教育觀念、開展學前教育科研、培養(yǎng)培訓幼兒教師、進行信息交流、發(fā)揮示范輻射作用的基地和中心。示范園越多，則領頭羊越多，光靠州幼兒園一家一枝獨秀，是無法改變當前文山州學前教育的現(xiàn)狀的。只有大家齊心協(xié)力，建立全州幼教共同體，實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，才能讓文山州學前教育的發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。
教育主管部門在城鄉(xiāng)幫扶結隊的工作中應起到主動引導和監(jiān)督的作用。幫助農村幼兒園（班）尋找結隊對象，主動引導雙邊結隊。結隊后跟蹤結隊效果，并建立健全評價體系，把結隊效果作為各園的考核成績加以記錄。不讓結隊流于形式，通過結隊使農村學前教育依托城鎮(zhèn)示范園的優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，提高教育質量。
四、加大學前教育經費投入，確保學前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
學前教育事業(yè)經費應堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和學前教育機構自籌等多種渠道解決。要促進學前教育事業(yè)的發(fā)展，加大經費投入是保障。強化政府職責，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范性幼兒園的財政撥款做到逐年增長。
在學前教育經費中，要安排一定數(shù)量的專項經費用于幼兒教師培訓、教育科研、評估、表彰、扶持貧困地區(qū)學前教育等。并做到專款專用，對款項的用途應有建立相應的監(jiān)督機制。
設置農村學前教育的專項經費，實施貧困地區(qū)優(yōu)先原則，用于改善農村，特別是貧困地區(qū)學前教育的辦學條件，以及農村幼兒教師的培訓，促進農村地區(qū)學前教育的快速發(fā)展，以縮小城鄉(xiāng)學前教育差距。要確定城鎮(zhèn)和農村學前教育事業(yè)發(fā)展不同的投入體制。城市宜實行政府投入、社會支持及家長分擔教育成本的投入體制，農村宜實行以政府投入為主的體制。
五、對社會經濟地位不利的兒童適當干預
就我州而言，社會經濟不利兒童主要包括農村兒童、城市貧困家庭兒童、城市流動人口尤其是農民工子女。結合文山的實際情況發(fā)展具有文山特色的農村兒童的學前教育促進項目，為農村兒童創(chuàng)設一個更公平的受教育的機會。
六、幫扶農村家庭教育，轉變陳舊的家庭教育觀念
農村絕大多數(shù)家長文化程度偏低，家庭教育觀念也不科學，對孩子的教育仍受各種陳舊觀念的制約，落后的教育觀念讓農村很多兒童錯失了教育的良機，學前教育在他們看來是不必要的。對兒童學前教育的忽視使兒童在入學準備上與城鎮(zhèn)兒童的差距大大拉開。政府、教育行政主管部門、學校都應該承擔起對農村家庭教育觀念幫扶的責任，選擇多形式，多渠道，多方參與的適當途徑，向農村家庭宣傳科學的學前教育觀念，提升農村家庭教育質量。
拓展農村學前教育的社會服務功能，為農村兒童家長提供早期保育和教育服務指導。逐步建立以農村幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育服務網絡，不定期的對社區(qū)進行開放，幫助家長提高科學育兒能力。
從文山州學前教育的發(fā)展來看，無論是學前教育區(qū)域間、幼兒園教育機構間、學生間的發(fā)展，都還存在很大的差距。因此，學前教育的機會均等、學前教育的過程公平、學前教育結果公平也暫時無法實現(xiàn)。但只要政府和教育主管部門重視，只要我們積極促進城鄉(xiāng)幼兒園間的交流，促進農村師資的培養(yǎng)，增設農村幼教機構，愿意以我們的熱情和行動投入到文山州學前教育發(fā)展的浪潮中，文山學前教育的步伐一定會穩(wěn)步前進。
學前教育的發(fā)展是一項社會系統(tǒng)大工程，牽一發(fā)而動全身，政府和教育主觀部門必須拿出高度的認識來投入文山州學前教育的工作中來。以高瞻遠矚的姿態(tài)來帶動全州的學前教育，尤其是農村學前教育的發(fā)展。
參考文獻：
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一、供需主體行為取向的比較分析
我國學前教育供需主體在國家政策環(huán)境的影響下，其行為取向及其對學前教育的影響各不相同。不同供需主體行為取向的具體表現(xiàn)如下。（一）幼兒家長的行為取向幼兒家長往往以功利取向為主，作出是否送幼兒入園的選擇。困難家庭往往看重短期困難，幼兒園的收費標準和距離、政府和社會的幫扶影響家長的選擇。如果沒有政府和社會的幫扶，特別困難的家庭因幼兒入園會加重家庭的負擔，其在無政府強制性要求的情況下不愿送幼兒入園；若政府有強制入園的政策，并對不送幼兒入園的家長進行處罰，則家長不得不送幼兒入園。如果幼兒園離家遠，一些困難家庭會因交通成本高或父母外出打工而放棄入園。這種狀況使農村幼兒的入園率大大低于城市。近年來，中央和地方政府加大了對困難家庭幼兒的減免和補助力度，城鄉(xiāng)的公辦園、公益園逐步增加，困難家庭送幼兒入園的積極性明顯提高，農村幼兒入園率明顯提升。富裕家庭往往看重長遠收益，幼兒園的質量和特色影響家長的選擇。家長往往不在乎學費高低，但會優(yōu)先選擇質量高、有特色的幼兒園。由于全國公辦園、優(yōu)質園、特色園總量偏少，富裕家庭的行為取向在一定程度上推高了幼兒園的價格，助長了擇園熱。（二）幼兒園的行為取向幼兒園，尤其是民辦園一般以功利為主，作出是否接受困難幼兒入園、是否改善條件提高質量、是否合作辦園的選擇。普通園往往重視短期內的困難，政府的強制入園政策、經費補助和獎勵政策、幼兒的繳費水平影響其選擇。在政府和社會無補助或獎勵的情況下，因政府沒有強制入園的規(guī)定，幼兒園一般不愿接收家庭困難而交不起學費的幼兒，一般不愿意加大幼兒園硬件、設施、師資等方面的建設力度，不愿主動提高保教質量。這使普通園的社會滿意度比較低。如果政府有強制入園的規(guī)定，并對拒絕接收困難家庭兒童的幼兒園進行嚴厲處罰，那么普通園就不得不接收所有幼兒入園。近年來，中央和地方政府逐步加大對普通園，尤其是困難園的幫扶力度，加大了硬件建設投入力度，加大了對幼兒園教師培養(yǎng)培訓的支持力度，促進普通園改善辦園條件。優(yōu)質園比較重視長期收益，政府的限制政策、擇園人數(shù)影響其選擇。如果政府對擇園行為和收費標準無嚴格限制，擇園人數(shù)充足，幼兒園一般會加大在硬件、師資等方面的投入，甚至積極舉辦分園，有時還會提高收費價格，增加辦園收益。優(yōu)質園的行為取向推升了高收費和擇園熱。近年來，中央加大了對幼兒園收費的管理和對擇園熱的控制，高收費、擇園熱等問題得到了一定程度的緩解。對于幼兒園之間的合作，幼兒園雙方都以功利性取向為主。普通園因能快速提高水平，往往有很高的積極性。優(yōu)質園如果沒有獲得政府的補助或獎勵資金，其就會因幫助普通園增加了成本開支而喪失幫扶的積極性；如果政府給予補助或獎勵，其金額能夠彌補大部分或全部新增成本，優(yōu)質園幫扶普通園的積極性就會提高，優(yōu)質園與普通園之間的合作就會取得雙贏的結果。（三）教育行政部門的行為取向教育行政部門一度以政府的考核為導向，在是否增加對某個幼兒園的投入、是否增加對學前教育的投入等問題上作出選擇，行為取向具有功利性。教育行政部門對不同幼兒園的投入傾向，取決于考核和獎懲體系、幼兒園的業(yè)績等因素。如果沒有建立嚴格的考核和獎懲體系，教育行政部門就會對幼兒園存在親疏之分，對幼兒園的經費投入就有多寡之分。事實上，教育行政部門多年來對公辦園的投入多，對其他園投入少，甚至不投入，造成了公辦園與民辦園、示范園與普通園的差距越來越大。如果完善考核和獎懲體系，增加道義取向，教育行政部門對幼兒園的經費投入會相對均衡。教育行政部門對各個階段教育的經費投入傾向，往往取決于政府的考核導向。在全國普遍重視經濟建設的時期，教育行政部門對容易出成果的其他階段教育增加投入，對高等教育、高中教育、義務教育等予以優(yōu)先考慮，學前教育一度成為被遺忘的角落。一些地區(qū)的教育行政部門甚至撤并了許多生源少的農村幼兒園，擴大了入園難的范圍。近年來，中央開始重視社會事業(yè)的發(fā)展，教育行政部門加大了對學前教育的投入力度和考核力度，公辦園的建設得到加強，變賣公辦園的現(xiàn)象得到抑制，學前教育的入園率逐年回升，2012年達到了64.5%。（四）各級政府的行為取向政府一度以功利取向為主，對下級政府作出是否增加投入的選擇，對教育行政部門作出是否增加教育經費的選擇。上級政府對下級政府的投入傾向取決于政績考核和獎懲體系、下級政府的工作業(yè)績。如果上級政府堅持以經濟為導向，功利性很強，那么上級政府一般會對經濟建設搞得好的下級政府增加投入，且往往要求這種投入用于經濟建設。如果政府以科學發(fā)展觀為導向，增加道義性，那么其考核和獎懲的指標體系中就會增加社會事業(yè)，對下級政府在社會事業(yè)當中的成效會給予獎勵和增加投入。上級政府對教育行政部門的投入傾向，取決于政府對教育行政部門政績考核的指標體系、責任追究的內容。在學前教育既無《學前教育法》予以保障，又未納入義務教育的情況下，我國各級政府以經濟建設為導向，注重功利性。為了完成發(fā)展經濟的指標任務，有的地方對學前教育的財政投入很少，甚至盡量把學前教育推向市場，并將置換的經費用于經濟建設。近年來，各級政府政績考核指標體系逐步增加了教育事業(yè)發(fā)展的指標，責任追究開始增加教育事業(yè)方面的內容，全國學前教育的制度建設得到加強，經費投入明顯增加，對困難家庭和弱勢地區(qū)的學前教育補助力度加大，學前教育不均衡發(fā)展的勢頭得到了抑制，行為取向的道義性增加。（五）社會組織的行為取向慈善型社會組織以道義性為主，企業(yè)型社會組織以功利性為主。本文主要研究社會組織在進行是否投入學前教育、是否提高學前教育質量的選擇時的行為取向。影響社會組織選擇的主要因素是地方政府的政策、生源狀況。如果地方政府對社會辦園給予鼓勵甚至補助等優(yōu)惠政策，且生源有保障，社會組織就愿意將經費投入到學前教育中。如果地方政府對社會辦園的支持和補助力度很小，且生源不足，社會組織就不愿增加對學前教育的投入，往往采用低成本、低質量運行的方式予以維持。這種情況在西部和農村地區(qū)比較多見。這表明社會組織在學前教育發(fā)展上具有較強的功利性取向。
二、優(yōu)化供需主體行為取向的建議
由上述分析可知，我國學前教育供需主體的行為取向是以功利性為主，使學前教育發(fā)展滯后于其他階段教育，而且發(fā)展不均衡，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、園際差距很大。要破解這個困境，我國既要正視功利性，又要增加道義責任，使功利性與道義性平衡協(xié)調。而要做到這一點，我國需要深入落實科學發(fā)展觀，從制度根源上下工夫，抓緊改革創(chuàng)新學前教育供給制度，從而為學前教育的普及提高、弱勢群體幫扶、均衡協(xié)調發(fā)展提供持續(xù)的動力。（一）建立道義責任的法律體系法制是保證。抓好學前教育的法律體系建設，能夠對學前教育的法律地位予以強化和提升，能夠明確學前教育供需主體的權利義務，增強他們的法律責任和道義責任。我國應盡早制訂《學前教育法》，并明確學前教育的地位和作用，把各級政府對學前教育的投入和管理責任作為重要內容，逐步提高上級政府的投入權重；要適時把學前教育納入義務教育，通過有關法律增強學前教育的強制性，防止家長、幼兒園、教育行政部門、地方政府推卸提高入園率、提升辦園質量的責任；盡快建立和完善學前教育的配套制度，規(guī)范政府的管理行為、幼兒園的辦園行為、社會的參與行為；建立幼兒園的準入和退出制度、辦園標準制度、質量評估制度、教師建設制度、困難兒童幫扶制度。（二）健全道義責任的激勵機制激勵是動力。科學的管理機制是既要保證必要的功利性需求，又要增加必須的道義責任。只有功利性需求得到一定的保障，道義性責任才會產生和增加。因此，我國只有通過建立學前教育機構的基本權利制度，健全學前教育的補償和激勵機制，保障滿足供需主體適當?shù)摹⒑侠淼墓孕枨螅拍芴岣邔W前教育供需主體對學前教育的重視程度，充分調動他們對學前教育投入和管理的積極性。我國應該完善對困難地區(qū)學前教育的補助政策和扶助政策，縮小區(qū)域差距；加大對薄弱幼兒園建設的傾斜力度，縮小它們與優(yōu)質幼兒園在硬件、師資、質量等方面的差距；加大對困難家庭幼兒免費入園的資助力度，充分調動家長送幼兒入園的積極性。對大力提高幼兒入園率，大力提高幼兒園辦園質量的單位和個人給予獎勵，獎勵的額度應高于新增成本。我國應把社會力量辦園作為學前教育供給的重要組成部分，并從法律上給予肯定和鼓勵，賦予其法定的投資權、收益權、處分權、獲獎權、受助權、平等權和有關義務。尤其是對于邊遠地區(qū)、農村地區(qū)的民辦學前教育機構，國家應該像對待公辦園那樣給予同等的資金、設備、師資等方面的資助，使其更好地承擔起發(fā)展當?shù)貙W前教育的道義責任。（三）完善道義責任的問責機制問責是壓力。沒有問責或問責力度不夠，有關主體就會偏重于功利性，不會主動增加道義責任。當前，我國首先應對有關主體不承擔道義責任、造成學前教育入園率提高慢甚至下降、發(fā)展不均衡未緩解甚至加重的行為嚴格問責；對各級政府偏重于發(fā)展經濟項目而削弱學前教育投入的行為，對于教育行政部門偏重其他階段教育投入而輕視學前教育、偏重公辦園而輕視民辦園、偏重示范園而輕視普通園、偏重城市園而輕視農村園的行為，對于家長偏重于解決家庭困難而放棄學前教育的行為，給予嚴格處罰；對于擠占、挪用學前教育經費的行為要追究法律責任；對于侵害民辦園的合法權、平等權的行為，要依法制止、糾正，甚至追究法律責任；對于只追求功利性，不承擔道義責任，使管理水平和辦園質量下滑的幼兒園，要嚴格按照準入和退出制度，該糾正的要糾正，該退出的必須退出。
作者：羅若飛單位：西南交通大學
一、依托課題研究促進幼兒園教育教學質量的提高
1.認真組織
我省幼教學會“十二五”課題的申報、立項工作，并推薦優(yōu)秀、有價值的課題參加中國學前教育專業(yè)委員會“十二五”課題的申報工作。
2．對通過立項的課題進行分類分片，注重不同類別、不同片區(qū)課題的過程指導。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設的指導，推進我省農村學前教育的發(fā)展
1．積極協(xié)助江西省教育廳基礎教育處指導各地按照下發(fā)的《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒建設基本標準》要求建設或改建一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基礎教育處，以結對幫扶、教學觀摩、跟班培訓等不同形式，組織開展全省第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長及骨干教師培訓。
3.繼續(xù)協(xié)助江西省教育廳基礎教育處做好省級示范幼兒園結對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動，及時發(fā)現(xiàn)典型經驗，進行推廣，讓全省農村幼兒能享受優(yōu)質教育。
三、開展形式多樣的活動，全面提升辦園質量和教師專業(yè)水平
1.開展2011年度教師案例和論文評選工作，并推薦優(yōu)秀論文參加中國學前教育研究會組織的“學習和貫徹《綱要》實踐經驗征文評選”活動。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基教處開展優(yōu)秀省級示范幼兒園、省級示范幼兒園的評估和復評工作。
3.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省第五屆幼兒教師技能技巧競賽活動。
4.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省幼教行政干部和省級示范園園長的培訓工作，推進幼教隊伍建設工程。
5.組織開展《幼兒學習與發(fā)展指南》的學習與培訓，進一步轉變教育理念，加強幼兒園的保教工作的指導。
6.協(xié)助江西省教育廳基教處繼續(xù)開展以公辦省級示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導試點工作。
7.繼續(xù)協(xié)助中國學前教育研究會做好中國學前教育研究會會員重新統(tǒng)計、新會員發(fā)展和會費的足額收取工作。
四、加強民辦幼兒園的管理，規(guī)范全省民辦幼兒園辦園行為
1.配
1.拓展培訓方式，提高培訓效率。
為保證培訓的實效性，結合幼兒教師整體發(fā)展情況，培訓機構選擇最佳的培訓方式，提高培訓實效。培訓方式有送教下鄉(xiāng)、大園本培訓、自主培訓、綁帶式培訓等。送教下鄉(xiāng)充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領作用，以特有的技能魅力送訓到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，激發(fā)參與培訓的積極性，也為培訓學習提供便利，有效提升農村幼兒教師的專業(yè)成長和發(fā)展。大園本培訓是針對農村幼兒園具體師資和辦園情況提出的一項特殊的“園本培訓”，基于部分幼兒園師資配置弱、辦園規(guī)模小，無能力和無條件獨立開展園本培訓而組織形成的大園本培訓。存在形式多樣，可以是幾個相似幼兒園集合開展大園本培訓，也可以是幼兒園部分園本培訓活動掛靠鎮(zhèn)級中心幼兒園完成園本研修，也可以完全依托中心一級幼兒園開展園本研修等，五項基本功就是依托大園本培訓，積極鼓勵區(qū)域內培訓學習，依靠區(qū)域內輻射性培訓和連動性培訓推進基本功培訓效果，提高農村幼兒教師專業(yè)素質。培訓機構結合園本研修活動，組織開展各個層面的基本功比武、基本功考核、才藝展示等活動，組織非幼師專業(yè)畢業(yè)的在編教師進行才藝匯演，組織幼兒教師基本功考核競賽活動，組織園本研修優(yōu)秀園評比活動等，通過以賽促訓，以訓保賽，營造出濃厚的學習氛圍，促進農村幼兒教師專業(yè)成長。
2.建設培訓隊伍，保障師資力量。
面對農村幼兒教師數(shù)量之多、幼兒教師培訓師資缺乏等現(xiàn)狀，作為培訓機構著力創(chuàng)建幼兒教師專項培訓師資資源庫，保障農村幼兒教師專業(yè)培訓的實效性和長效性。五項基本功專項培訓師資資源庫包括策劃智囊團、研訓合作團、專項輔導團等，根據(jù)不同梯隊的師資成員，發(fā)揮不同的指導、引領、示范等作用。在五項基本功培訓中，注重打造和擴大培訓基地，成為五項基本功實踐培訓的有力支持和樣板學習源。五項基本功培訓基地呈梯隊分布：包括一級培訓基地為市教師進修學校；二級培訓基地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦；三級培訓基地為幼兒園培訓共同體；四級培訓基地為各個基層幼兒園。創(chuàng)建培訓基地有效拓展培訓空間和時間，確保五項基本功培訓的高效有序，也為以后類似培訓搭建了基地模型。重視建立、完善、細化幼兒教師五項基本功培訓制度，理順關系，明確職責，梳理五項基本功培訓管理網絡，實行分層管理、責任到人。五項基本功培訓所運用的模式為其他基本功培訓項目提供一系列制度保障，為有效提高農村幼兒教師整體素質發(fā)揮長效機制。
二、培訓基地發(fā)揮多項職能
建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，建立多層次的培訓基地，共享優(yōu)質培訓資源。即把城鄉(xiāng)師資作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃，充分利用城鎮(zhèn)幼兒園的優(yōu)質教師教育資源，充分發(fā)揮培訓基地的多項職能，形成城鄉(xiāng)教育的聯(lián)動模式，提升農村幼兒教師專業(yè)水平，促進城鎮(zhèn)和農村的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.搭建五項基本功幫扶職能。
構建五項基本功立體式培訓基地幫扶網絡，實行結對幫扶、以城帶鄉(xiāng)、以強扶弱、多層次支援、捆綁式的全方位幫扶模式。培訓基地必須根據(jù)五項基本功實際需求，制訂切實可行的幫扶計劃，通過講座、示范課、回課、指導等各種途徑，幫助輔導員提高輔導五項基本功的能力，積極支持園級輔導員的指導培訓工作，以此促進優(yōu)質教育資源共享，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
2.細化五項基本功輔導職能。
師資資源庫是幼兒園教師隊伍中的有力輔導力量，選取其中基本功實力強的幼兒教師成為不同基地的基本功輔導員，積極發(fā)揮示范輔導作用，分別聘請為市級輔導員、鎮(zhèn)級輔導員、園級輔導員，通過師徒結對、送教下鄉(xiāng)、專題講座、上示范輔導課等多種方式，提高各級輔導員輔導五項基本功的培訓能力。細化五項基本功輔導職能，還指向針對農村幼兒教師五項基本功素養(yǎng)情況，輔導員編寫或調整培訓課程，如市級輔導員編制五項基本功培訓教材集，五項基本功考核方案集，五項基本功達標內容、達標標準和五項基本功考核細則等，鎮(zhèn)級輔導員依據(jù)全市的培訓教材和培訓方案，結合本鎮(zhèn)幼兒教師實際情況，進行適當調整，形成更貼切、更符合區(qū)域內幼兒教師發(fā)展的培訓教材和培訓方案。
3.擴延五項基本功管理職能。
作為五項基本功培訓基地，其功能具有多樣性和開放性，主要表現(xiàn)為以下四個方面：一是組織管理職能。根據(jù)幼兒教師五項基本功培訓規(guī)劃制定方案和制度，加以規(guī)劃化管理。二是協(xié)調合作功能。聯(lián)合或整合區(qū)域內外的優(yōu)質教育資源，組織幼兒教師五項基本功培訓。三是指導引領功能。各基地建立與基層幼兒園的廣泛聯(lián)系，加強園本研修中五項基本功培訓的指導，提供優(yōu)質教育資源，對幼兒教師五項基本功發(fā)展提供指導。四是考核評價職能。根據(jù)幼兒教師五項基本功大練兵情況，開展不同層面的考核和比武，以此促進五項基本功培訓的有效開展。
三、幼兒園激勵自覺培訓
五項基本功具有專業(yè)性、基礎性和習得性，幼兒教師基本功的修煉最終離不開教師主體的自覺。
1.調查本園教師五項基本功培訓需求。
通過調查問卷的方式了解幼兒教師五項基本功培訓需求，激發(fā)農村幼兒教師五項基本功的合理學習動機。幼兒園中有一部分教師自我感覺良好；也有的認為自己年齡大了又船到碼頭車到站的情緒，當一天和尚撞一天鐘；有些年輕的教師剛工作時熱情很高，激情四射，總想拼出自己的一片天地來，但一次兩次的挫折和失敗便把她們打垮了；還有的教師總覺得自己底子薄，自卑心理極強，什么機會都不爭取。總之，農村幼兒教師對提高自身五項基本功的要求也是非常薄弱的。因此，幼兒園要了解本園每位幼兒教師的心理狀況，倡導每位教師應正視這種不良心態(tài)，采取各種手段和方法促進本園教師繼續(xù)學習，努力提高五項基本功素養(yǎng)。
2.促進本園教師五項基本功培訓學習。
幼兒園多渠道促進幼兒教師五項基本功培訓學習，培養(yǎng)幼兒教師的真功夫。首先，引導幼兒教師樹立終身學習的觀念，鼓勵幼兒教師積極參加各種形式的基本功培訓活動，在培訓中學習，更要在實踐中練習。其次要運用多種方法，提高教師基本功素養(yǎng)：互助互學，特技相長。在幼兒園內積極開展“我會什么”“我學什么”“亮絕活”等活動，相互學習，取長補短，共同提高。開展競賽，揚長補短，廣泛開展五項基本功競賽活動，組織教師每階段主修一項基本功，加強基本技能訓練。以優(yōu)帶“差”，相互促進，在教師中開展“結對子”活動，并且實行五項基本功項目及目標管理，讓特長教師成為同伴的某一項基本功輔導員，使得五項基本功培訓落實到人、到點。幼兒園制定具體措施，要求幼兒教師堅持自培自練，通過“傳、幫、帶”活動，實現(xiàn)結對教師在五項基本功素養(yǎng)上都向高一層次發(fā)展。
在研究與實踐中，我們切實感受到農村幼兒教師五項基本功素養(yǎng)和整體素質有了一定提高，農村幼兒教師的職業(yè)道德熱情和學習精神也得到了激發(fā)，自主發(fā)展能力逐步增強，營造了農村幼兒教師五項基本功大練兵的學習氛圍。我們在欣喜的同時，也想到以下兩個問題，需要作進一步深入研究。
一是教育師資資源的均衡化問題。在農村幼兒教師五項基本功培訓中，發(fā)現(xiàn)由于地域的限制，培訓的師資差異性還是很大，如何配置市區(qū)優(yōu)秀教師深入農村，在優(yōu)化教育師資結構的框架下實施傳、幫、帶的提升機制，如何淡化城鄉(xiāng)差異，創(chuàng)設教育師資資源生態(tài)均衡環(huán)境等。這一些還需采取一系列行之有效的政策措施，引導均衡教育不斷向規(guī)范化、制度化邁進，有效保證均衡發(fā)展幼兒教育。
關鍵詞：示范園 引領 鄉(xiāng)鎮(zhèn)園 發(fā)展
一、威寧縣學前教育基本情況
威寧彝族回族苗族自治縣，地處云貴高原烏蒙山脈腹心地帶，地域面積6296.3平方公里，35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，140.27萬人口，3――6歲的幼兒86506人，在園幼兒26822人。全縣有公辦幼兒園16所，民辦幼兒園28所（4所在縣城），其中有10所辦理了審批手續(xù)（縣城4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所），幼兒園集中在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。在管理上和教育教學上，都有不同程度的小學化，有的幼兒園沒有設保育員，而是參照小學一個班配備1――2名教師，幼兒教育的保育功能被嚴重弱化；幼兒的一日活動與小學生如出一轍，幼兒到園后坐在教室里讀書，按照小學的鈴聲上下課，教學方面，注重讀、寫、算的學習，教學方法上，教師講、幼兒聽，教師教、幼兒讀，教師做、幼兒看的“注入式”，給幼兒布置課外作業(yè)，進行期中測驗、期末考試。重視“知識”教育而不是”養(yǎng)成”教育，忽略了幼兒的年齡特征和身心發(fā)展規(guī)律。雖叫幼兒園，但是在教育、教學和管理上，仍然是小學化。
二、政府重視、示范園引領指導
近兩年來，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制訂，把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃。縣委、縣政府抓住了國家對學前教育空前重視的大好發(fā)展機遇，制定了威寧縣學前教育工作發(fā)展規(guī)劃，2011年啟動15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一所公辦幼兒園的建設，2012年又啟動20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一所公辦幼兒園的建設，這是一項惠及千家萬戶，關系威寧學前教育發(fā)展的重大工程，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，完善教育管理機制，切實提高威寧縣學前教育普及率，威寧學前教育將健康快速發(fā)展。
威寧縣民族幼兒園是縣城唯一的一所公辦園、示范性幼兒園，為了指導和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園，威寧縣民族幼兒園按照縣政府和教育局的安排，送教下鄉(xiāng)。我們把教師分成五個組，各組按幼兒園“五領域”教材，精心設計不同領域的教學活動課，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園進行教學示范活動，活動的方式是：每到一個幼兒園，我園教師組織一個示范活動，當?shù)赜變簣@教師也展示一個示范活動，然后組織活動的教師，大家在一起相互討論、交流，談后反思。然后我園送教下鄉(xiāng)的領導、教師對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教育、管理、安全等工作作指導。
我們利用這次下鄉(xiāng)支教的機會，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育情況作了一個全面的調查，通過調查，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園（特別是民辦園）辦園條件極其簡陋，管理、教育、教學也存在諸多問題，從教師結構、辦園規(guī)模、幼兒園設施、設備情況看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的發(fā)展令人擔憂。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園存在的問題
1、幼兒園教育方法小學化、教育觀念陳舊化
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的班級模式：學前班（5―6歲）、幼兒班（2―4歲）。我們到過的好幾所幼兒園，學前班和幼兒班都上同樣的內容：語言課上拼音、讀漢字、寫漢字，我們聽的一節(jié)語言課，（孩子大的4歲，小的兩歲多）老師在黑板上寫了漢字“上、下”就反復的教孩子讀，然后又寫上聲母“b”還是反復的教讀：“b、菠蘿的菠”后就布置孩子寫“上、下、b”各一排，家庭作業(yè)各寫一頁。課堂上孩子們趴著不管筆畫、筆順的寫啊寫，有幾個小一點的孩子不會寫，哭了。
我們聽的一節(jié)計算課，“學習數(shù)字9”，老師在黑板上的板書上這樣的：
（1）1 2 3 4 5 6 7 8 9（復習）
（2）單數(shù)1 3 5 7 9 雙數(shù)2 4 6 8
（3）寫9的分解和組合
（4）寫“9”的算式：
1+8=9 2+7=9 3+6=9 4+5=9 5+4=9 6+3=9 7+2=9 8+1=9
老師指著黑板上的板書，也是反復的教孩子讀，讀到最后，有好幾個孩子睡著了。
又有一個老師上一節(jié)“學習6” 的計算課，一上課就叫孩子數(shù)數(shù)，從1數(shù)到100，全班幼兒非常大聲整齊的數(shù)到了100，數(shù)完就叫孩子寫數(shù)字“6”一頁，有幾個不想寫就說老師我沒帶本子。課后，我們抽10個孩子對應數(shù)數(shù)，有4個數(shù)不到“10”。
我們帶下去的示范活動有“健康、社會、藝術、語言、科學”五領域的內容，都是游戲的方式組織活動，孩子們動手操作、探索學習、互動好。活動后孩子們很留念的問：“老師明天還給我們上課嗎”？在評課、討論的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的老師（都是幼師生）給我們的說法是：“為了滿足家長，我們就上主科語文和數(shù)學，像你們上的那些副科，我們就隨便講講，還有我們一個人包一個班，孩子多的有七八十個，沒時間來準備教具”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老師是怎么理解《幼兒教育綱要》的，還分出了“主科”、“副科”，把小學也要幾個課時才能完成的教學內容，拿到幼兒園一課時完成。而且教具就是一支粉筆、一本書，教法枯燥、乏味。一些民辦園的老板說，他們幼兒園教的很正規(guī)，比一年級教的還深、還難。家長很滿意。
我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學的一些領導、老師閑談時，他們說還是幼兒園好教，又沒有教學任務、升學壓力，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦園建好后，應該把小學教學能力差、上不成課的老師調到幼兒園去。我們聽了無語。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和老師對學前教育是這種理念，對發(fā)展農村幼兒教育認識不到位，農村幼兒園不得不偏重于讀、寫、算等枯燥的形式教育，違背幼兒教育規(guī)律。使幼兒的養(yǎng)成教育、游戲活動、行為習慣、特別是創(chuàng)造性的培養(yǎng)顯得蒼白而無力。
2.經濟落后、教育意識不強
在威寧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幼兒教育理念得不到廣泛的接受，農村由于經濟發(fā)展相對落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園經費不足，物質基礎設施還很薄弱，農村多數(shù)家庭以務農為主，農民的經濟收入不高，學前教育不屬于義務教育，不免費，每年幾千元的學費是一些家庭的年收入，雖然家長有望子成龍、盼女成鳳的美好愿望，但由于家庭困難，家長認為孩子上幼兒園要交這么多的錢，還不如在家自己帶，還能省下不少的錢，等到上小學，不交費再送去讀。有一部分家長既使將孩子送進幼兒園，但對幼兒教育的認識也存有偏差，認為孩子送幼兒園就要讀書、寫字、計算，教育孩子是老師的事情，自己無暇顧及子女的教育培養(yǎng)。
3.安全隱患大
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些民辦幼兒園的校舍都是利用民房或者是閑置的倉庫開辦的，有的通風、采光差，樓梯高、窄，存在安全隱患；公辦、民辦幼兒園都有一部分孩子沒有家長接送，自己來、去。有的是上小學的哥哥、姐姐接送，來回的路上存在安全隱患。；鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)幼兒園的食堂幾乎是家庭式廚房，沒有“三防（防蠅、防塵、防鼠）”設備，衛(wèi)生條件極差，存在飲食安全隱患。
三、威寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展思路
黨的“十七大”報告從“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的戰(zhàn)略高度，提出了要“重視學前教育”，這對我們發(fā)展學前教育尤其是農村學前教育，實現(xiàn)學前教育公平，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具有重要的指導意義，我們認為要發(fā)展農村學前教育應從以下幾方面入手：
1.采取多種形式提高農村學前教育的硬件水平：政府要發(fā)揮主導作用，加大農村幼教的投資扶持力度，加強農村幼兒園的各種教育、保育和游戲活動的基礎設施建設，為幼兒教育的有效開展提供物質保障，爭取更多的社會資金流向農村學前教育。
2.農村幼兒師資隊伍建設：除了提高農村幼兒教育的硬件水平以外，建設一支具備專業(yè)知識和技能的師資隊伍，以提高農村幼兒教育的軟件水平，為農村幼兒教師提供良好的工作和生活環(huán)境，增加他們外出進修和學習的機會，保證農村幼兒教師不但有投身農村幼兒教育的激情，而且有長期工作下去的動力。
