時間：2023-03-02 15:08:14
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宇寧辦事處城管辦根據區委、區政府下發的文件精神，對照城管辦18年初制定的工作計劃與目標，在街工委、辦事處的的正確領導下，為全面實施一、三級平臺規范化建設著力解決城市管理的細節性問題，城管辦全體工作人員上下齊心，團結一致，積極工作，努力進取，使城市管理工作有了一個新的開端，較好地完成了上級交給的各項工作和任務。現將上半年城管工作如下總結： 一、 清冰雪成效顯著
我街對清冰雪工作高度重視，按照雪停即掃和邊下邊掃的方針，全面動員我街各層力量，保質保量完成清冰雪任務，主要做法：一是辦事處主任和主管主任每場雪必親臨現場，指揮協調清雪工作，確保居民的正常生活和出行；二是城管辦全體工作人員在辦事處街工委的領導下，堅持以雪為令，雪停即掃的方針，親臨清雪一線，冒著嚴寒，不分晝夜，加班加點與清雪隊伍打成一片，積極督導、指揮、檢查清冰雪工作情況；三是城管辦全體工作人員動員駐街商戶和相關單位，嚴格按照辦事處的要求，完成本單位的清雪任務；四是對物業小區庭院內的冰雪清運工作負責檢查、指導，并做好協調工作。在城管辦全體工作人員的努力下，與惡劣天氣和頻繁降雪打了一場場比耐力比毅力的硬仗。為全面完成清冰雪任務打下了堅實的基礎，為居民群眾營造了整潔的生活環境和安全的出行環境，保障了交通暢通，在每場清雪工作中我街場場名列前茅。
二、城市環境綜合整治工作初見成效
（一）居民小區環境衛生清理情況
針對今年年初以來降雪次數多、降雪量大，背街背巷，居民庭院內有很多積存的殘冰積雪，我城管辦組織集中所有保潔員，對轄區所有庭院內積雪進行清理、拉運，在春節前，利用一周時間，對庭院、市場、樓道進行了統一的規范性的清理。
在春季環境衛生整治月活動中，城管辦組織人員對每個庭院、每一條街路堆積的殘冰積雪、亂堆亂放、亂貼亂畫及市場后的亂堆亂放開展了突擊清理活動，雇傭人工100余人，共清理亂貼亂畫500處，亂堆亂放150余處，清理和拉運殘冰積雪20余車，并加強了日常保潔常態化的管理。
（二）城市管理工作有序開展，穩步向前
1.12319平臺，根據市、區級平臺建設要求，軟、硬件設施全部驗收達標。共接到上級平臺轉派案件500余起，居民直接投訴400余起，對上級轉派案卷和居民投訴都進行了及時的解決，在上級月考評中都取得了好的名次。2.為了消除安全隱患，辦事處領導籌措了大量的資金，雇傭了100余人次。在城管辦全體工作人員的辛勤努力指導下，共清理60余棟樓200余個單元，拉運亂堆亂放在樓棟內的雜物120余車，無主裝殘堆60余處。
3.保潔隊伍的長效性管理。
居住區內每天都會產生大量的生活垃圾這就要求切實加強保潔作業管理，針對當前辦事處保潔隊伍的實際情況，城管辦工作人員進行了明確分工，明確了責任，增大了對保潔人員檢查力度，切實做到垃圾日產日清。
4.園林綠化大幅提升
我辦事處自開春以來，對轄區庭院進行了全面清理，灌木清塘撥枝100余株，修理粉刷綠地圍墻400余米，清理堆放物50處。
5.積極做好愛衛會的日常工作，較好地完成了轄區內的滅鼠、蚊、蠅、蟑等工作，并積極協調區園林局分兩次對轄區內的樹木進行噴灑農藥進行消殺、病蟲害工作，鞏固省級衛生標兵區創建成果。
6.清理高空小廣告100余處
7.以創建“衛生文明城市”為契機，以開展“門前四包”活動為重要載體，嚴格管理，使轄區內環境衛生水平有新的提高。
8.建寧二道街新建水沖式垃圾轉運間正常運行，更好地位本地區服務。
9.認真貫徹長春市門前四包規定的內容和要求，簽訂責任狀，組織商家、單位、志愿者積極參加活動。嚴格按照方案規定的標準和當前季節產生的新情況、新問題抓好治理工作，確保周五清潔日活動的開展長期堅持，常態管控。
三、工作中存在的問題
1.城管辦在日常工作中，還存在一定運行機制不順暢的地方，日常工作中業務與轄區內各責任單位之間的工作劃分還有待進一步明細溝通。
2.亂張貼、亂涂寫情況嚴重。雖然各社區組織人員每天不停地清理，但是沒有強制管理政策、措施，導致仍屢禁不止。如居民單元門、樓道內等地方，上午剛清理干凈，下午又張貼。
3.專項整治效果明顯，但長效機制尚未形成。雖然在之前的專項整治中，花了大量的人力、物力，有了一定的效果，但由于居民素質不高，管理不到位，以及存在“輕日常，重突擊”思想因素，未能真正做到“鞏固”和“長效”。
4.保潔隊伍問題。現在的保潔員長期在本地從事清掃保潔工作，年齡普遍較大，人員少，分攤的工作量大，年輕力壯的沒人愿意從事這份工作，導致不能保證作業時間，保潔質量時有下降。保潔人員多數是從農村來的，沒有辦理養老和醫療保險在被退工和遭遇疾病時，處理起來相當困難。
5.對于一些違法、違章行為的處理，執法人員、工作人員上門處理但業主強詞奪理、胡攪蠻纏、罵罵咧咧拒不配合，此行為在群眾中造成不良影響，部分群眾有跟風效仿的傾向。這種情況隨時給我們現實工作帶來一定困難。
6.小廣告等亂貼亂畫現象屢禁不止，裝修垃圾處理困難。
四、下一步工作計劃
2018年下半年工作計劃：
1、強化城市管理工作，切實提高轄區內環境衛生的長效管理水平，市容環境是城市的一張名片，是城市競爭力的重要體現。
2、積極參與上下級協調工作，努力做好各項迎檢工作。加強與社區、城管執法中隊的聯系溝通，建立健全長效機制，重點解決一批群眾關心的熱點、難點問題。
2020年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞城市管理中心工作和年度目標任務，以精益求精為標準，創新長效管理機制，突出重點，以專項整治推動整體工作開展，取得了一定的成效，使城市形象和城市管理水平得到進一步提升。
一、上半年工作開展情況
(一)突出重點，切實抓好當前熱點工作
一是XX縣垃圾生態修復工程的垂直防滲工作目前已經施工完成，省廳的驗收已經進行，材料正在完善，力爭盡快銷號。
二是繼續開展城區水環境治理工作，抽調精干人員進入城區水環境綜合治理辦公室工作，全面落實人員包河制度，及時解決施工中存在的問題。
三是開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作。
深入開展了法治宣傳進基層活動，向轄區沿街商戶、建筑工地、拆遷工地發放宣傳材料，講解掃黑除惡方面的法律、法規，開展了渣土領域掃黑除惡專項斗爭宣傳，進入工地、渣土企業發放宣傳材料，解讀文件內容。全城共有x家商戶主動通過LED宣傳屏投放掃黑除惡專項斗爭的宣傳信息，進一步增強了宣傳教育實效、提升群眾掃黑除惡專項斗爭知曉率和參與度。
四是認真抓好安全生產工作。
今年以來，全國安全生產事故頻發，在堅持不懈抓好業務工作的同時，我局狠抓安全生產工作不放松，要求各部門及二級機構提高安全防范意識，加強安全生產教育，并定期組織開展安全生產檢查工作，杜絕安全事故發生。
(二)多措并舉，全面推動各項工作開展
1.市政基礎設施管理方面
一是及時修復和整改路面、窨井蓋和雨水篦等基礎設施存在的安全隱患，更換窨井蓋x個，損毀雨水篦x個，修復破損塌陷路面約x㎡，修復破損確失人行道花磚x㎡，查處施工工地違規排水x余處。
二是修復地埋電纜短路、斷路等故障點x處;
2.燃氣安全監管方面
一是認真落實上級各項安全生產決策部署，聯合燃氣企業組織了燃氣從業人員培訓，開展燃氣安全知識宣傳活動和安全宣傳咨詢日活動，發放燃氣安全宣傳材料x余張。
成立了反恐防暴應急救援領導小組，設立了掃黑除惡反恐防暴舉報箱、舉報電話。二是健全長效管理機制，與各家燃氣企業簽訂了《2020年度安全目標管理責任書》，制定了《XX縣燃氣經營企業安全生產主體責任三年行動方案》。根據新《安徽省城鎮燃氣管理條例》要求，制定了《XX縣燃氣配送四統一標準》、《關于建設瓶裝液化氣配送站的規定》等工作方案，實行人、車、證、服裝四統一，集中經營、統一管理、先城區后鄉鎮程序逐步落實，開展自查自糾、安全生產隱患排查治理、安全生產互查、雙隨機一公開、進校園、進小區活動，從源頭嚴格把關，減少安全隱患。三是加大對執法力度。吸取2020年河北省張家口市11.28、2020年江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教訓，每月組織召開由燃氣企業參加的安全生產例會，設定24小時舉報電話，堅持每周一抽查，每月一大查抓好燃氣安全監管。聯合市監局等相關單位開展全縣燃氣安全生產隱患集中排查整治行動，監督責任單位整改到位，下發隱患整改通知書x份，取締非法燃氣鋼瓶收購切割廠x家、處罰違規點x個、規范配送車輛x輛、依法暫扣鋼瓶x只、組織燃氣企業應急預案演練x次、組織燃氣企業法人負責人外出學習x次、開展專項督查x次、互查x次。四是加強對管道氣建設的監管。管道氣方面整體鋪設管線x公里其中xx主管網已鋪設，上半年共完成戶內管安裝通氣點火x戶、商業x戶、工業x戶。
3.園林綠化管理方面
上半年城區公共綠地全面實行市場化養護，根據《XX縣園林綠化養護管理考核辦法》加大對華藝園林、興物園林公司養護管理的考核檢查力度，特別是加強對園林養護質量的考核力度，促進園林養護管理質量和水平向更高層次邁進。組織開展了樹木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、樹木冬修、涂白和綠化補植等工作，確保綠地養護有大的起色。
4.環境衛生工作方面
持續加大對博德爾公司的監管力度，成立專項督查小組加強對城區道路保潔、小廣告、垃圾桶、公廁、垃圾中轉站等方面的督查：今年，我局在主城區又投放x余個垃圾桶，確保城區生活垃圾收運處理全覆蓋。
同時，開通12319投訴電話，接入環衛灑水、掃地車GPS監管，充分利用智慧城管平臺對城區機械化沖洗、清掃進行監管，提高了機械化清掃率。目前城區道路保潔共配備x輛負壓式吸塵清掃車、x輛沖洗車，采用機械化吸塵、溫法清掃等方式進行環衛作業;配備高壓灑水車x臺、低壓灑水車x臺、霧炮抑塵車x輛，達到有效降低污染，改善環境空氣質量。
5.市容綜合治理方面
按照主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規范的工作方針，堵疏結合、溫馨提示、嚴格文明執法，治理市容環境中存在的突出問題。一是拆除違章搭建。二是治理校園周邊環境。三是露天燒烤整治。城市市容環境明顯提升。
二、下半年工作計劃
一是繼續規范執法隊伍建設，強化依法行政。
建立健全各項規章制度，加強執法人員行為規范管理，做到依法執法、文明執法，努力打造一支高素質的城管隊伍。
二是堅持燃氣安全隱患排查整治，建立燃氣安全重大事故隱患清單。
加大鄉鎮燃氣市場安全執法力度，嚴厲打擊黑點、黑氣、倒灌等違法行為，取締非法違規銷售網點，落實企業配送四統一制度和燃氣鋼瓶定向使用，加強反恐防暴應急預案演練和部門聯動機制和對管道氣的監管力度，規范管道天然氣建設手續報批程序，督促管道燃氣公司下半年向尤集、漁溝、禪堂、下樓等鄉鎮發展。
三是加大對xx公司的監管力度，加強督查調度頻次，對城區環境衛生全覆蓋督查，繼續加強宣傳全覆蓋，全面提升環境衛生質量。
四是結合文明創建開展市容環境治理，對xx等重點路段安排專人守候、錯時值班。
開展城市管理示范道路示范街創建工作，將鐘靈大道和建設路創建為示范道路。
五是加強綠地市政基礎設施管護和審批，嚴厲查處破路、毀綠等違法違規行為，積極補植綠化，修復道路毀損窨井蓋、路面、雨水蓖、人行道花磚。
一、上半年工作情況
（一）數字化城管運行前準備工作情況。
1、明確責任單位。確定鎮人民政府、鎮人民政府、縣住建委、縣市容局（城管行政執法局）、縣公安局、縣環保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣民政局、縣水務局、縣重點局、縣農委（林業局）、縣供電公司、縣商務局、縣文廣新局、縣教育局、縣衛生局、縣氣象局、開發區管委會、縣郵政局、縣電信公司、移動公司、聯通公司、安廣網絡分公司、中燃分公司等25個單位為數字化城管責任單位。
2、接入網絡平臺。上門服務，對25個責任單位接通了黨政網專線，加裝VPN設備，可正常訪問數字化城管平臺。
4、印發規范文件。在多次討論和征求意見后，以縣數字化城管工作領導小組文件形式印發了《縣數字化城市管理各責任單位職責》和《縣數字化城市管理部件和事件立案、結案規范》，理清了各責任單位職責，明確了處置標準和時限；對數字化城管各責任單位的考核擬與縣文明創建考評合并打分，列入縣政府目標考核。
5、招標外包公司。于4月初完成了平臺的采集與坐席服務的外包工作，實行“政府花錢買服務”的市場化運作。
（二）數字化城管系統平臺運行情況。
通過嚴抓信息采集工作，把好上報案件質量，做好系統平臺硬件、軟件設備維護工作，我縣數字化城管平臺運行情況良好，從4月8日啟動運行至今我中心共立案6563宗，，其中事件5844宗、部件719宗，結案5736宗，結案率為87.39％。
二、存在問題
（一）少數單位重視程度不夠。
數字化城管作為一個新生事物，運行中還存在一些問題。少數部門重視程度不夠,經費投入不足，缺乏強有力的推動措施，反應遲緩，工作效率不高,甚至推諉扯皮，造成問題不能及時整改。如：機動車（非機動車）亂停放、道路破損等；
（二）“無主”案件安全問題突出。
一些問題屬“真空地帶”無部門處置，如：無主井蓋、廢棄電表箱、電線吊掛等。
三、下半年工作思路
（一）完善檢查考核辦法，嚴抓案件上報質量。
完善現有信息采集工作的檢查考核方法，定期進行線上及線下的抽查考核。同時，做好數字化平臺人員業務培訓工作，落實上報案件質量把關，嚴格審核案件圖片、地址等信息，不符合要求的案件計入檢查考核扣罰范圍。
（二）做好“無主”案件登記備案，繼續推動責任單位管養權屬統計工作。
針對“無主”案件的情況，為此，我中心一方面將開展無主案件歸類登記備案工作，研究無主案件處理方法，加強案件協調工作，減少無主案件安全隱患。另一方面，走訪相關責任單位，加強與責任單位的溝通，并理清各責任單位的設施管理權屬問題，減少無主案件的出現，逐步提升城區市容環境水平。
年初，根據《××市城管志愿者總隊2008年工作總結暨2009年工作要點》（成城發[2009]76號）文件中對2009年志愿服務工作的安排，我隊結合單位工作及時制定了《市城市照明管理處志愿者大隊2009年工作要點》，對全年的志愿服務工作做了總體部署和安排。
二、結合單位工作實際，積極開展了多種形式的志愿者活動。
1、走訪慰問困難群眾，做好結對幫扶工作。今年1月，春節前夕，我隊與局離退處一行共十一人到崇州市街子鎮對結對幫扶的三位困難群眾進行了走訪慰問，關心他們的生產生活情況，并給他們送去了慰問金、大米、香油等慰問品，送去了節日的溫暖和祝福。
2、精心組織高效完成省委辦公區照明第一階段施工任務。
1月上旬，我處接到局關于省委辦公區照明改造任務。設計部門立即與省委機關相關負責人取得聯系，并進行了實地踏勘，編制了改造方案。方案經兩易其稿，報經上級批準后,于2月中旬，完成了主材采購競爭性談判工作，確定材料供貨商。3月2日，由我處工程、設計、材料和安全等相關部門共計39名志愿者組成施工隊伍,出動施工車輛10臺，進場施工。施工期間，連續遇到低溫、下雨天氣，給施工造成了一定的困難。3月4日下午，正當工程進入緊張階段，一場大雨降臨，將整個施工組織計劃打亂，大雨過后，我們重新組織施工，趕在天黑之前順利地完成了安裝任務。該項工程施工原定工期為7天，為盡量減小施工對省委辦公環境的影響，經過加班加點,精心組織,通過全體志愿者的努力把工期壓縮為4天。
本次施工共計安裝九火組合燈8套，庭院燈43套，草坪燈33套；敷設管線329米，安裝基礎87個，制作安全接地51處，撤除舊燈具44套。
3、落實城鄉環境綜合治理，積極開展城市道路照明環境治理工作。
一是積極排除照明設施安全隱患。針對轄區內相當數量的架空線已老化，存在較大安全隱患的情況，經與市供電局多次協商，在供電部門的支持配合下，目前，已組織四個維護管理所68名志愿者，對全處232個危舊架空線點位中的126個進行了更換、拆換架空線近10000米，剩余的部份正在加緊拆換。另外，針對道路照明設施多數均在街道上，如果安全防護不可靠，極易出現安全事故的情況，從2月底開始，我隊開展了全市城市照明設施安全接地測試大行動。組織四個維護管理所和中心控制室志愿者80名，對我處管轄范圍內，上千條大小街道的鋼鑄燈桿、配電箱等照明設施進行了安全接地測試，共測試鋼柱燈桿30403柱、配電箱655臺，對其中安全接地不合格的881柱燈桿、59臺配電箱均按要求進行了整改，從而消除了照明設施的安全隱患。
二是積極開展了清潔、保潔工作。針對管轄設施存在積污、灰塵、張貼物及涂寫痕跡等問題，我隊組織了專人對照明設施進行全面的清潔、保潔，截止5月底，已完成主街干道374條街道，涉及10818柱鋼柱燈桿、40臺配電箱的清洗工作，另每天保潔的設施量達20000余根鋼柱燈桿和500余臺配電箱。
4、全力完成重大活動城市照明保障任務。5月28日、6月1日，亞歐救災能力建設合作研討會和第二屆中國××國際非物質文化遺產節相繼在我市召開。我隊組織了36名志愿者，放棄了端午節、周末休息時間，出動車輛40臺/次，對一環路、人南路、紅星路、府青路、金沙片區、兩河路片區等100余條主街干道的照明設施進行了巡查巡檢，為活動提供了有效的城市照明保障，
5、繼續堅持做好社區回訪工作
社區回訪制度是我處通過向社區發放照明設施聯系卡的方式，及時了解社情民意、急市民所急、辦群眾所需的與社區居民溝通的橋梁和紐帶。我處2003年就與社區建立了社區回訪制度，每年向各街道、社區發放聯系卡近600個，保證了信息渠道的暢通。今年，截止目前，共接到各類群眾來電來訪共計561次，大隊對居民反映的問題和提出的建議均做了相應處理，切實做到了件件有記錄、事事有回音，得到了市民的廣泛認可。
一、查處違法建設，推進重點工程
為保障清溪河綜合整治工程順利推進，市政府3月24了《關于依法整治城市規劃區內違法建設的通告》，支隊重點加大了對清溪河沿煙柳園至南外環兩側地段的違法建設的查處力度，該地塊共有違法建筑面積1.6萬平方米。市城管支隊與區政府、辦事處抽調的人員一道，依法對違法建設情況進行詳細調查摸底、教育動員。整治主要采取依法強拆和自行拆除相結合的方法進行。一是嚴格執法程序。4月23日至29日分別對湖心路、長江南路、前進巷、湖心組等地段155戶違法建筑逐戶下達了《責令停止違法建設行為通知書》、《關于限期拆除違法建筑的通知》等法律文書，并且進行了兩次公示。二是堅持兩手抓。為加快拆除工作進度，減少強拆戶數。一手抓強制拆除，另一手繼續抓政策法律宣傳和對違建戶的思想教育工作，動員違建戶自拆，鞏固教育動員效果，擴大的自拆范圍。三是多措并舉，選點拆除。事前制定拆除方案。首先實施司法強制拆除，然后繼續抽調60人在其余地塊做思想教育動員工作，力爭大多數違建戶自拆。四是精心組織，周密安排。在拆除違法建設工作開展之初，城管支隊就做了大量準備工作。及時制定和提交了《依法整治城市規劃區內違法建筑的情況匯報》、《關于依法綜合整治城區違法建筑工作實施方案》、《依法制止清溪河沿河兩側違法建設工作實施方案》。同時加大宣傳力度，擬定宣傳標語，出動宣傳車，配合報紙、電臺、電視臺宣傳。由于前期工作扎實縝密，5月18日，對汪曉明戶進行了司法強制拆除違法建筑。在強拆的同時，支隊繼續做思想動員工作，第二天湖心路示范農場片7戶違法建筑主動簽訂協議進行了自拆。截止目前，該地塊的155戶違法建筑，已依法強拆1戶，協議拆除56戶，總面積3500平方米，其中28戶已自行拆除，其余28戶正在自行拆除中，有效地推進了重點工程建設。
二、積極參與交通整治，保障城市交通安全
為爭創中國優秀旅游城市，根據市城市交通秩序綜合整治指揮部的統一部署，每月集中組織支隊全體隊員同公安交警、交通運管等部門進行一次交通秩序綜合整治，對群眾反映較多的機動車、非機動車、攤點占道等交通違章行為進行嚴格管理。上半年，共依法查糾各類交通違法行為1600多起，查扣機動車600多輛、非機動車700多輛，查扣占道攤點 300多戶，處罰800余人次，每月規范摩的、出租車近百車次，市區主次干道的交通秩序有了明顯好轉。
三、加強城市市容管理，做好文明創建工作
上半年，支隊通過合理安排，周密部署，扎實工作，市容市貌明顯改觀。一是進一步加強了對流動攤點、店外店和占道經營的管理。針對城區內流動攤點、占道經營現象，印發了《關于堅決取締城區流動攤點、占道經營和規范夜市大排檔的通知》，每星期集中統一整治二至三次，查糾流動攤點占道經營1200余次，有效地維護了秩序，凈化了環境。二是以人為本，加強西瓜攤點管理。支隊在城區認真勘察，確定8處西瓜批發零售場地，并向瓜農印發了《關于設置西瓜批發零售場地的通本》，既規范了瓜農交易，方便群眾生活，又營造出了優美的市容環境。三是開展了城區中小學校周邊環境綜合治理。支隊會同工商、公安、衛生、教育、各中小學校等部門，從3月31日開始，對城區學校周邊無證照流動攤點、占道經營等行為進行專項整治，有效地維護校園周邊環境。四是規范了主城區內戶外廣告設置，營造優美的環境。支隊所屬大隊對各自片區內的戶外廣告進行專項整治。共收繳非法廣告3000余張，清理不規范戶外廣告條幅600余條(幅)，使我市城區戶外廣告設置逐步走向規范化。
四、存在的困難和問題
(一)城市管理體制不順。支隊目前實行的是“統一管理、聯合執法、混合編組、分開處罰”的執法模式，主要受建委、公安、工商、交通等部門委托執法。執法主體是委托部門，委托部門授權后，同樣有權行使該項行政處罰權，仍然容易產生多頭執法、職責交叉，重復管理、互相推諉等現象。另外，城市管理領域點多面廣，涉及的工作部門較多，工作關系復雜，矛盾多，困難大，條件差，工作辛苦，致使少數隊員產生畏難情緒，思想不穩定，這些都在一定程度上影響了城市管理工作的有效開展。
(二)拆違工作難度大。一是違建戶抵觸情緒很大，對進村入戶的工作人員進行辱罵拉扯，群體圍攻，阻礙執法人員正常工作;二是在二層或三層屋頂加層擴建的違法建筑，質量差，拆除難度大，機械拆除無法操作，人工拆除安全得不到保障。
五、對策與建議
(一)理順體制，激活機制
加快推進相對集中行政處罰權工作，以進一步明確執法主體，理順城市管理與監察體制，保障城市管理有效進行。
一、主要做法與成效
(一)重視隊伍建設，打造高素質執法隊伍
為加快培養造就高素質城市管理行政執法隊伍，著力打造一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”的行政執法隊伍。
1.狠抓班子建設，不斷提高執政能力
(1)加強政治理論學習。大隊領導班子按照“真學、真懂、真信、真用”的學習要求，帶頭認真學習黨的十精神以及縣委縣政府各次會議精神，不斷解放思想，開拓創新，為其他干部職工的學習起到了模仿帶頭作用。
(2)堅持貫徹民主集中制。大度領導班子始終堅持民主集中制原則，堅持重大問題集體研究決定，充分發揮集體的智慧，依靠集體的力量，不斷提高科學決策、民主決策的能力。
(3)實行領導分工負責制。班子每位成員堅決落實主管局領導、局支部的工作分工和組織分工，切實履行自己的職責，正確處理集體領導和個人分工負責的關系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補臺，營造出重事業、顧大局、講團結、比奉獻的濃厚氛圍，齊心協力為全縣建設做貢獻。
2.強化思想教育，提升隊伍整體素質
大隊注重思想道德教育。緊密結合大隊執法隊伍的思想現狀，始終把黨員先進性教育、愛國主義教育、社會道德教育作為干部職工思想教育的主要內容。積極組織干部職工參加主管局開展的紀念建黨90周年活動，堅定黨員干部理想信念，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感。
3.狠抓工作作風，完善內部管理制度
3月4日，我大隊召開全體員工大會，會上公布了《縣城管大隊內部管理制度》。此項制度對考勤管理、請休假、車輛管理、物品管理及人員著裝要求作出了詳細規定。主要包括：考勤管理嚴格化、請休假規范化、車輛物品管理制度化、人員著裝統一化。通過嚴格執行此項制度，進一步強化了隊伍管理，加強了作風建設，充分調動和保護了全體執法隊員的工作積極性及創造性，樹立良好的城管形象。
(二)強力抓好制違，維護城市規劃
我大隊按照“城市管理年”工作部署，嚴格落實責任，強化巡查監管，強力制止“兩違”。
1.強化日常巡查監管。強化縣城規劃區“兩違”日常巡查，細化巡查覆蓋面，加強對背街小巷、邊角地帶的監管，確保巡查不留死角。堅持節假日執法隊伍在崗在位，杜絕執法空檔現象。
2.加強對我縣違法違章建設行為的整治，上半年共查處無施工許可證的建設行為18起，查處公房建附屬無規劃手續1起，查處私房無規劃手續8起，查處私房違法規劃要求建設的13起，有效的遏制了違章建設的現象。
3.根據縣清房辦的工作安排，配合縣聯合執法小組對縣城規劃區內違法違章建設和違法用地進行了查處，采取了斷水斷電的措施。上半年，對違章建房戶實施了斷水斷電共計93戶，收繳電表33個，水表12戶，有效地遏制了違法建設的蔓延。
(三)提升市容管理，整治市容市貌
為落實“城市管理年”工作，提升城市市容市貌整治成效，爭創全國文明城市，大隊堅持開展市容市貌日常管理和集中整治工作相結合，堅持“抓反復，反復抓”，有效提升了市容管理水平。
1、加強日常巡查力度，保障城市市容。大隊堅持早晚班巡查制度，主抓城區流動攤點和超店經營現象，取締臨時占道攤點，糾正店面超店經營，收繳違章占道招牌，有效改善城區市容市貌。針對城東農貿市場出入口處時常出現的占道經營現象，五月中旬，大隊市容中隊執法人員對城東農貿市場出入口實行劃線規范管理，引導經營戶文明經營。通過劃線規范管理，既規范了菜農的經營行為，滿足了居民的購物需要，同時方便了行人的出行，有效解決了該區域屢禁不止的出市場經營現象。
2、開展市容專項整治活動。一是對安平北路進行集中整治，縣城管大隊市容中隊于元月九日起對該路段的違章占道行為進行集中整治。要求臨街店面必須坐店經營，并自覺保持店面的整潔，維護門前的衛生和秩序，帶頭遵守市容市貌的管理和規章、制度；臨街店面人行道上的自行車、摩托車、機動（非）機動車必須按規定在線內停放有序、各經營戶應管好自已店面門前秩序，告知顧客將車輛按規定停放好。二是對校園周邊環境進行集中整治，縣城管大隊于三月中旬著重加強了對縣平一小周邊環境的整治力度，特別是針對因流動攤點占道經營導致交通堵塞、出點經營、亂擺亂放等違規行為加大了查處力度。在集中整治行動中，首先是取締校園周邊經營餐飲、小食品等無證流動攤點；嚴格查處校園周邊地區占道加工作業、露天燒烤等違章行為，并全面清理校園周邊亂貼、亂畫、亂堆亂放和存在安全隱患廣告牌等現象。此次專項整治累計取締流動攤點10多處，向周邊商戶下達《限期整改通知書》10余份，為廣大師生學習、生活營造了良好環境。
(四)加強市政監管，維護市政設施
1、加強戶外廣告審批與維護，上半年共辦理戶外廣告3起，審批店面招牌22起，拆除破損廣告8起，下達限期整改戶外及店面招牌8起。拆除縣城規劃區及縣城周邊亂掛宣傳橫幅20余條。
2、維護城區市政設施，確保市政設施工作正常。上半年，我大隊多次巡查損壞破損的縣城各種井蓋，并通知有關單位自行整改并恢復10余起。處理撞壞安平路護欄2起及撞損市政設施2起。協助路燈管理所處理損壞路燈設施3起，協助園林綠化所處理人行道不得栽種樹木1起。五月份，針對春節期間安裝的亮化裝飾工程運行情況，多次進行夜間巡查。在巡查過程中，查處電信公司損壞路燈設施一起。并對路燈上安裝的戶外廣告有破損現象的通知業主在規定時間內自行更換，確保戶外廣告的美觀性。
(五)落實督辦工作，維護社會安全穩定
我大隊不斷完善督查工作，建立快速反應機制，努力做到想群眾所想，急群眾所急，釋群眾所惑，解群眾所難，十分重視每件件的辦理，力求件件有辦，件件辦好。上半年，我大隊共受理、轉辦各類件計17件，已辦結17件，辦結率100%。
二、存在問題
半年來，我大隊各項工作都取得了一定成績，但還存在一些問題。
1.全面履職仍存在較大差距。我大隊履行城市管理職能，隨著城區范圍的不斷擴大，任務越發繁重，重面上秩序、輕案件查處的問題仍然存在。在履行職責交叉時，與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機制不夠完善。
2.“兩違”現象時有發生。自去年1月凍結縣城范圍內的拆舊建新以及縣城范圍個人權屬國有土地建設審批以來，仍有部分群眾受利益驅動，出現搶建現象，以及部分在建項目超審批建設現象也時有發生。
3.市容整治工作存在不足。占道經營現象時有反彈，背街小巷的環境衛生仍是整治的薄弱環節。
三、下半年工作思路
下半年，我大隊將以“標準化建設、規范化管理、人性化執法”的要求，努力推動城市管理執法工作再上一個新的臺階。
1.繼續加強隊伍建設
(1)加強思想道德教育。開展經常性的思想道德教育工作，對執法人員進行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權力觀教育，樹立“以人為本、執法為民”的執法工作理念。
(2)強化業務培訓工作。一是加強執法人員和協管員相關法律法規的學習，不斷提高執法人員依法行政的能力和本領。二是針對城市管理行政執法中的典型案例，認真進行剖析、分析違法的具體原因，以及處理的依據和程序，有效提高執法人員業務能力和工作水平。
(3)開展反腐倡廉宣傳教育。不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度，推進機關廉政文化建設。
鄉鎮城管綜合執法中隊，是城管綜合執法局派駐機構，具體負責城市管理和綜合執法工作建立統一組織協調、分級負責，責權統一，精簡高效的管理工作架構，充分發揮政府對村容環境和店鋪經營工作的管理效能。
一、2021年上半年工作完成情況：
農村人居環境整治工作：全面實施10個行政村環境綜合整治，上半年往利民垃圾場運送生活垃圾640.8噸，規范各類攤群點1160余次，依法整治流動攤點1800余次，整治各類出店經營、占道經營2220余次，勸離流動攤點30余次清理各類橫幅廣告3400余條，清理破損摩托車占道經營2000余輛。全面排查農村生活垃圾收轉運體系運行情況、非正規垃圾堆放點整治成效、各村在農村生活垃圾治理方面存在問題整改情況，邊排查邊整治，提升農村人居環境。
環境衛生管理工作：強化對保潔員考核管理工作，每月對各村考核2次，考核及過進行排名公示，并納入年終考核。加大垃圾清運力度和清運的車輛調配，合理調度車輛，確保做到生活垃圾及時清運，共完成垃圾清運和無害化處置量3640.8噸，實現了日產日清、隨有隨清和100%無害化處理。
排查整治非正規垃圾堆放點工作：各行政村要對所屬的行政村屯進行一次徹底的排查，是否存在非正規垃圾堆放點，是否存在違法違規傾倒、堆放生活垃圾問題，排查是否出現新增非正規垃圾堆放點和散亂堆放點。
收轉運體系運行工作：各行政村建立各項管理制度、垃圾收集轉運臺帳齊全，保潔員按照城鄉環衛一體化領導小組核定的人員數量配備、按照要求簽訂勞動合同或勞務合同，保潔員入戶上門分類收集，灰渣土填埋點、可堆肥垃圾集中堆肥點有規范的標志牌，不允許摻雜生活垃圾，各行政村屯不允許存在生活垃圾亂堆亂放及非正規垃圾堆點。
二、2021年下半年工作安排
全力做好城鄉環衛一體化管理工作。全面完成全鄉村容和環境衛生管理體制的調整工作，做好過渡期間的組織、協調、指導工作，嚴肅各項工作紀律，優化城管隊伍管理，統一制式服裝和標志標識，確保各項改革任務落實到位，成效明顯，逐步建立起統一組織協調、分級負責，責杈統一，精簡高效的管理工作架構。
一、 提高個人素質
我們始終把隊伍的思想政治建設放在首位，堅持主流教育、正面引導，為更好的進行執法，今年三月份，我們分隊全部人員分批去***培訓基地進行為期三天的培訓，培養良好的思想道德品質，樹立以人為本、執法為民理念。
二、把群眾放在第一位
工作中，我們以“群眾滿意不滿意”為標準，從市民群眾反映的、強烈的“熱點”、“難點”問題入手，全面履行職責，深入開展了市容環境的整治。對群眾的投訴，我們都立馬安排人員趕赴現場，處理問題。做到了事事有落實，件件有回音。在節假日期間，我們加強管理，早晚加班對游攤等五亂進行專項整治。各項行動的及時，受到市民的贊揚，樹立了執法隊伍的良好形象。
三、做好配合工作
無論是在高考還是中考期間，為了給考生一個安靜的環境，我們在各個考點附近幫助交警維持秩序，保證交通暢通，減少車輛帶來的噪音。
四、做好衛生工作
為保證市民的衛生環境，我們重點對農貿市場周邊以及學校周邊加強衛生管理，防止人為的亂丟垃圾，保證大家一個舒適的環境。同時，我們內部也進行定時的打掃，保證內務衛生的干凈，營造優良的環境。
五、積極參加***組織的各項業余活動
一、狠抓日常工作落實，切實提高市容環衛管理實效
1．加強管理，努力創造整潔有序的城市環境
為了切實加強城市市容市貌和環境衛生的日常管理工作，提高市容市貌和環境衛生質量，城管監察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制，認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”。“一個轉變”即城管工作變靜態管理為動態管理；“兩個落實”即工作責任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。根據“路段責任制”的工作要求，隊員每天徒步巡查街面容貌衛生，積極做好宣傳規勸，發現問題及時解決，同時做好巡查日記，改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時，為了強化管理，城管委辦從20__年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎上，實施早晚班與區域劃分相結合的辦法，對巡查工作機制再次深化完善，力求達到區塊包干、責任到人，突出重點、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環境衛生管理質量穩步提高。
2．嚴格督查，進一步規范城區戶外廣告管理
為切實加強戶外廣告的統一管理，根據《關于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》，縣城管委辦采取“先易后難，由點到面，逐類界定，市場運作”的方法，認真實施規劃范圍內的戶外廣告的統一規劃、統一管理、統一審批，并按規劃要求，對不符合規劃的進行全面清理。半年來，共拆除破舊、無主廣告牌80多塊，整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告，按照“公開、公平、公正”的原則，統一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關廣告，按規劃、走程序、嚴把關。同時，定期組織對城區戶外廣告進行大規模的摸底排查并發放督查通報，限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3．積極探索，深入開展城管進社區工作
為改變社區、城中村的市容環境衛生面貌，實現城管工作重心下移，根據縣委《關于在全縣開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的意見》精神，從今年5月5日開始，城管部門繼續在城區的14個社區派駐28名城管隊員，每周三為重點工作日，協助社區干部解決轄區內的有關市容環境衛生問題。真正做到“隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區”，實現城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎上，積極發動社會力量參與城市管理工作，成立了“縣城管志愿者服務總隊”，下設16個城管志愿者分隊，共有志愿者303名，幫助居民解決了大量具體問題，得到廣大社區干部群眾的一致好評。
4．加大清掃保潔力度，提高城區環境衛生質量。
環衛所不斷加大工作力度，創新工作思路，提高道路清掃保潔質量，各清掃隊增加主次干道保潔頻率，減少
垃圾滯留時間，延伸保潔路段，主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區環境衛生管理力度，主要街道和重點地段實現全天候保潔，城區道路實行“門前三包”。在資金落實前提下，完成未納入清掃范圍道路的擴面工作，強化清掃一線內部管理，建立獎勵激制，改變一貫實行的平均工資機制。同時，強化質量督查，對路段質量進行隨機抽查。修改清掃一線質量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環衛工作的人員經費投入，以適市發展的要求。
二、積極開展創建工作，努力提高文明衛生創建工作水平
1．積極做好迎接省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查工作
為了扎實有序推進“三項復查”工作，城管委辦（文明辦）專門成立了迎接省級衛生縣城、省級文明縣城、生態縣復查工作領導小組。4月份召開了文明衛生“兩項”復查創建工作會議，對社區創建工作進行了落實布置。5月份召開了省級文明縣城、衛生縣城復查動員大會，對復查目標任務工作進行了分解、布置，并且與各相關部門簽訂了目標責任書。6月12日至13日，市愛衛會檢查組對我縣鞏固省級衛生縣城工作進行了初查。通過檢查，充分肯定了我縣在鞏固省級衛生縣城方面所做的大量工作，同時也發現了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機，查漏補缺，限期整改，搶抓時機，連續作戰，全力沖刺，確保我縣順利通過省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查考核。
2、積極開展形式多樣的文明創建活動
（1）繼續開展“文明樓院、文明小區、衛生樓道、衛生庭院”評選活動，命名熟溪街道棲霞花苑五區等5個小區為文明小區，壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院，壺山街道商城路匯豐公寓等7個樓道為衛生樓道，壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛生庭院；（2）開展以“清潔城鄉，美化家園，保障健康”為主題的第二十二個愛國衛生月活動，全縣共有5萬余人參與此次活動，清理衛生死角100余處，垃圾60余噸；（3）繼續開展“春泥計劃”活動，抓好我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作；（4）開展5.31世界無煙日宣傳及相關主題教育活動；（5）部署武義中小學開展“牽手文明，非常有禮”主題教育活動；（6）部署第二屆“道德榜樣”評選活動；（7）以迎接省級文明縣城
、省級衛生縣城復查為中心，開展“五四”運動系列活動；（8）開展“黨員走一遍，清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛生”進社區等活動。3、繼續開展衛生創建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區領導到縣考察社區衛生工作并協同縣疾控中心到各水質監測項目村進行水質采樣。2月份城管委辦（文明辦）明確了20__年農村改廁項目工作任務，確認實施農村改廁項目工作的鄉鎮、街道。對今年我縣9個鄉鎮，11個行政村，1601戶農村中央改廁任務進行了部署。4月份突出滅鼠重點，開展了城區除“四害”活動，共投放溴敵隆余公斤，有效地遏制了鼠害。
4、繼續開展新農村精神文明建設活動
城管委辦一方面把提高公民素質，作為新農村精神文明建設的核心和根本。通過治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）、剎“三風”（請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風）、“四進家”（黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家）對農村環境衛生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治，教育農民革除生活陋習，樹立科學思想，增強文明生活意識，養成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創建活動，著力提升農村文明程度。一是認真抓好文明衛生鎮（鄉）的創建；二是以鎮（鄉）帶村，輻射農戶，使文明衛生村的創建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創建結合起來；三是深化文明戶的創建，認真完成農村衛生改廁任務；四是結合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創建，一手抓發展致富，一手抓思想教育，切實提高農民群眾的整體素質。
三、狠抓重點工程落實，確保圓滿完成工作任務
在縣委、縣政府的重視下，城管委辦的兩項縣級重點工程——數字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。
總投資約為430萬元的“數字城管”項目，截至今年3月底，已順利完成了數字城管監督指揮中心組建、軟件開發建設、硬件設施建設、城市部件普查建庫、監督指揮大廳建設等階段性工作任務。目前，系統的最后調試已經完成，整個工程已基本掃尾，具備試運行條件。數字城管工程的實施，勢必提升城市管理水平和效率，實現城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態化。
同時，總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調試工作，爭取早日正常運轉，使垃圾處理達到三級排放標準。
四、強化理論學習，努力打造高素質城管隊伍
1．加強學習，努力提高城管干部職工的整體素質
重視對干部職工的學習教育，尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策，結合“兩提兩優”活動，專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動，達到提升隊伍整體素質，提高隊員執法能力，轉變隊伍整體形象的目的。同時，結合工作實際，通過抓班子帶隊伍，打造城管新形象；抓制度重規范，提升城管新水平；抓日常保重點，開創城管新局面。隊伍素質有了較大的提高，城管形象有了較好的轉變。
2．完善規章，加快促進城市管理規范化、制度化
重視各項規章制度建設。特別是對行政許可等工作作了進一步規范，制定了行政許可等工作制度，對行政許可、城管執法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規范要求。為切實提高城管隊員的辦案質量，定期召開宗卷評判分析會，逐步提高隊員的辦案水平。同時，對各項工作制度進行不斷完善，進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》，《環衛所一線清掃保潔考核辦法》等，使各項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。
3．認真督查，嚴格確保各項工作落實到位
