時間：2023-03-02 15:09:21
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一、指導思想
全面落實“早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作方針，堅持“外方輸入、內防擴散、嚴防輸出”構建縱向到底、橫向到邊的疫情防控體系，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進經濟發展，確保社會穩定。
二、適用范圍
鎮人民政府科室（站所）、各行政村、非建制街
三、具體措施
（一）凡我單位工作人員均需填寫《個人健康信息登記表》，是外地（市域外）返臨人員，來自或途徑重點疫區人員，以及與重點疫區人員有過密切接觸的一律向單位及轄區報告登記，有居家隔離必要的，嚴格落實14天居家隔離措施，期滿無癥狀的正常上班。自行隔離期間，如出現發熱等異常情況，要及時向衛生院或隨訪醫生報告，采取有效防控措施，轉運至當地有發熱門診的醫療機構進行隔離醫學觀察。
（二）復工人員上班必須進行體溫測量，復工前必須如實填報《復工人員疫情排查統計表》；各辦公室一律在工作人員正式上班前一天，集中進行全面消殺；各辦公場所要保持辦公區域空氣流通，經常開窗通風，每日通風三次，保持辦公室環境清潔。
（三）辦公人員及來訪人員進出辦公場所必須佩帶口罩；盡量縮小和減少會議的規模和頻次，未經允許不得舉行大規模的活動；辦公場所區域入口處要設置體溫檢測點，工作人員及來訪人員必須進行體溫檢測，體溫正常方可進入。
（四）加強公共場所的消毒衛生整治，尤其是樓梯、會議室、便民服務大廳、食堂、廁所等公共區域，每天消毒不得少于2次。
（五）疫情防控期間，原則上暫停食堂集體就餐，實行分餐制，避免人員聚集。
（六）工作人員要注意個人衛生，勤洗手、多飲水，培養健康的生活習慣。
（七）每日值班值宿班組協助門衛梁秀平同志對機關當天復工及來訪人員進行測溫登記，佩戴口罩、測溫正常方可入內。
一、指導原則。
建立便民服務點應本著既緩解城市管理壓力、踐行以人為本的城市管理理念，又能解決部分生活艱難的占道經營戶的實際困難，讓這些占道經營戶免費入市規范經營，還能方便群眾日常生活，為群眾提供方便快捷的生活環境的原則，達到多贏的效果。
二、服務內容。
應當疏導進入服務點的經營項目：修傘、織補修修鞋、補胎打氣、磨刀等簡單手工修補服務類攤點。
三、工作任務。
由駐區分局全面負責，各駐街辦中隊具體協調相關部門，在每個街辦轄區內至少設立1個便民服務點。
四、時間安排和工作意見。
1.調查定點階段（4月1日前）。
調查定點工作是建立便民服務點工作的重要前提，關系到服務點設立后能否吸引攤主主動入駐、入駐后能否達到預期效果。
各中隊要積極協調當地街辦、社區根據本轄區的地理情況，在不影響居民出行、生活的前提下，在人口密集區選擇主干道以外的背街小巷作為設置便民服務點的地址。
為使攤點有較為穩定的客源和經營收入、吸引攤點主動入駐，應當選擇人流量較大、周邊居住人口較多的地段作為設立便民服務點的地址。
在選擇地址時，還應當聽取攤主的意見，站在攤主的角度進行選擇，以便于便民服務點設立后能取到實實在在的效果。
地址選定后由分局統一于4月25日前報法規處。
2.溝通協調階段（5月1日前）。
地址選定后，各中隊要及時和區政府、街辦、社區等部門溝通，爭取資金等各方面的支持。并積極主動與附近的社區和居民進行協商，聽取他們對在選定的地址建立便民服務點的意見，爭取居民的支持。
3.建設階段（6月1日前）。
本著高標準又經濟實用的原則進行建設施工。
在施工時，應當充分利用當地的條件，盡量依墻而建，節約成本，并利用服務點的墻體制作板報等方式宣傳介紹城管法律、法規和工作職責。
4.攤點入駐階段（6月30日前）。
便民服務點建好后，按照業主自愿的原則，主動和符合服務內容的長期占道經營戶進行溝通，積極做好思想工作，吸引取其進入服務點經營，不得強迫業主進駐。
在申請入駐攤點較多的情況下，優先安排居住在本轄區、生活困難、主要收入來源依靠占道擺攤的攤點。
5.組織驗收階段（7月1日后）。
各單位在完成上述工作后，將完成情況書面報送法規處，由法規處會同執法二處到現場進行查看驗收。同時市局還將不定期地組織人員進行暗訪查看并視情進行通報。
五、具體要求。
1.此項工作是我局服務百姓、體現我局以人為本的城市管理理念的具體舉措，也是城市管理方式的新的有益嘗試。有關分局要高度重視，主要領導要親自抓、親自協調，必須在規定的時限內完成布置的各項工作。
2.在實施此項工作中要加強和相關部門、居民和攤點業主的溝通協調，把工作做實做細，把我市的利民政策落到實處，做到好心辦好事，防止影響穩定局面事件的發生。
3.要加強對入駐攤點的管理。在攤點入駐時各相關分局要與攤主簽訂合同，做到服從管理。在合同中約定其必須每天進入便民服務點經營，不得經常隨意歇攤，堅決杜絕場外經營；產生的廢棄物要做到日產日清，污染了地面要及時清洗。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高企業素質，優化企業管理機制，增強企業競爭能力為目標，通過開展企業管理咨詢服務活動，有針對性地解決我縣中小微型企業發展中遇到的問題，有效提升企業管理水平，增強企業內部活力和市場競爭力，為我縣民營經濟、中小微型企業的快速健康發展做出積極的貢獻。
二、工作目標
搭建中小微型企業管理咨詢服務平臺，選擇1-2家有實力、信譽好的管理咨詢機構或管理咨詢團隊，每年為10-20家企業提供高水平、高質量的咨詢診斷服務。通過3-5年努力，逐步建立起政府推動、企業參與、中介服務、市場化運作的企業管理咨詢服務工作機制，形成以縣中小企業服務中心為龍頭，各類咨詢服務機構為支撐，以廣大中小微型企業為服務對象的企業管理咨詢服務體系，為企業培育一批懂經營、善管理的高素質人才，打造一批有實力、成長快、發展前景好的“標桿”企業、“龍頭”企業。
三、咨詢服務對象
開展企業管理咨詢服務的對象是：縣內具有獨立法人資格的中小微型企業，并向下列類型企業傾斜：
1、規模以上工業企業；
2、當年列入重點調度培育的成長性中小微型企業；
3、上年度主營業務收入500萬元以上的工業企業；
4、企業規模不斷擴大，增長趨勢明顯，連續三年主營業務收入平均增幅30%以上的工業企業；
5、所屬產業為本地優勢產業、特色產業、高新技術產業及為產業集群配套的產業；農產品加工龍頭產業；具有國內先進水平的專、精、特、新產品，且產品銷售情況良好。
6、企業經營狀況良好，近三年無違法違規記錄。
四、管理咨詢服務內容
企業管理咨詢服務的內容主要為：戰略咨詢、財務咨詢、市場營銷咨詢、人才咨詢、企業文化咨詢、流程管理咨詢、供應鏈管理咨詢、ISO9000質量體系認證、資本運作、企業改組改制等。針對企業現狀進行客觀系統的剖析診斷，制訂出系統具體的解決方案，破解企業管理中的突出問題，使企業運行步入良性發展軌道。
五、工作要求
1、明確工作職責?？h民營企業管理局負責企業管理咨詢服務工作的組織、協調，并在縣中小企業服務中心設立專門工作機構，具體抓好企業管理咨詢申報受理、咨詢項目審核、安排落實扶助資金、協調咨詢機構與企業之間關系等工作。工信局、財政局、工業園區管委會、工商局、商務局等部門要充分發揮指導、協調服務作用，為中小微企業發展多想辦法、多出點子，確保管理咨詢診斷工作有序推進。
2、市疾病預防控制中心。負責建立居民健康檔案、老年人保健、預防接種、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管中職業衛生咨詢指導的業務培訓、現場指導、質量控制和效果評價。
3、市婦幼保健院。負責兒童保健、孕產婦保健2個項目的業務培訓，現場指導，質量控制和效果評價。
4、市衛生監督所。負責衛生監督協管食品安全、公共場所等信息報告，飲用水衛生安全巡查，學校衛生服務，非法行醫和非法采供血報告的業務培訓，現場指導，質量控制和效果評價。
5、市第四人民醫院。協助市疾病預防控制中心對重性精神疾病患者管理項目的業務培訓，現場指導，質量控制和效果評價。
6、城鄉基層醫療衛生機構。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心（站），村衛生室承擔基本公共衛生服務項目的具體實施工作。
各縣（市、區）衛生局要結合各地實際，明確分工，確保項目任務落到實處。
五、保障措施
（一）加強項目組織管理。10類41項基本公共衛生服務項目工作涉及面廣，工作任務繁重，市局已經成立了主要領導為組長的專項工作領導小組，設立了專門的辦公室。各縣（市、區）也要成立相應領導組織，抽調精干人員，充實項目辦公室力量，加強統籌協調，提高項目實施的組織化程度。
（二）加強公共衛生服務科室設置。基本公共衛生服務項目主要通過城市社區衛生服務中心、站和鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構免費為全體居民提供?；鶎俞t療衛生機構要按照要求規范建立計免門診、婦保門診、兒保門診、疾病控制室、慢病門診等承擔基本公共衛生服務工作的科室，配備必要設施、設備，改善工作條件。
（三）加強公共衛生服務隊伍建設。要按照《關于印發鄉鎮衛生院機構編制標準指導意見的通知》要求配備人員，專業人員編制不得低于編制總額的90%，其中公共衛生人員編制不得低于專業技術人員編制數的25%。專業公共衛生服務機構切實承擔起基層醫療衛生機構的人員培訓任務，鄉鎮衛生院要加強對村衛生室人員培訓，確保培訓率達100%，合格率達100%。要加強基層醫療衛生機構公衛人員管理，建立人員崗前培訓制度，持證上崗制度，調整申報制度，非經縣級衛生行政部門同意，基層醫療衛生機構不得隨意調整公共衛生工作人員，保證基本公共衛生服務工作人員的穩定。
（四）加強公共衛生服務項目督導。市衛生局及市級專業公共衛生服務機構組織全市基本公共衛生服務項目綜合督導每年一次，專項督導每年不少于2次?？h級衛生行政部門組織基本公共衛生服務綜合督導不少于4次。鄉鎮衛生院對村衛生室每月1次督導，要實行分片包干，落實責任，跟蹤督導村衛生室項目實施工作，確保各項工作的規范推進。
（五）加強公共衛生信息系統建設。各地要加快基層醫療衛生機構綜合信息業務系統建設，加快衛生信息資源整合，提高資源使用效率，努力建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，促進城鄉居民享有均等化的公共衛生服務。
（六）加強公共衛生經費保障機制建立。各地要按照人均基本公共衛生服務經費不低于25元的標準落實基本公共衛生服務經費，確保地方配套資金及時足額到位。要按照財政部、衛生部《關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社〔〕311號）要求，實行當年預撥、次年結算，規范基本公共衛生服務經費籌集、使用、管理，確保專帳管理、?？顚Ｓ?、封閉運行。要認真落實村級承擔的基本公共衛生服務項目任務的經費補助，補助金額達到基本公共衛生服務項目經費的40%，保證村衛生室正常運轉。
一、指導思想、基本原則和工作目標
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，按照統籌解決新居民服務管理問題，促進新居民服務管理長期均衡發展的要求，充分發揮部門優勢，整合部門信息資源，建立“科學、真實、準確、及時”的信息資源共享交換機制，提高社會事務管理服務水平和綜合決策能力，促進新居民人口與經濟、社會、資源、環境的協調可持續發展。
（二）基本原則
1．政府主導，部門協作。部門之間密切合作，統籌規劃，充分發揮相關部門的職能作用，推進新居民信息資源共享，為新居民人口發展提供信息支撐。
2．整合資源，互惠互利。部門之間在法律法規允許范圍內相互提供新居民人口及相關信息，各取所需。
3．嚴格管理，保護隱私。部門之間嚴格保護共享資源中涉及個人隱私的內容，做好網絡安全保障工作，避免信息泄露，確保收集存儲的共享信息安全使用。
4．方便快捷，及時準確。部門間交換的各類信息，由專人負責通過電子文檔、紙質文件傳輸，保證信息交換安全、及時、準確、有效。
（三）工作目標
通過整合部門資源，更好地發揮信息引導服務功能，健全新居民服務管理工作綜合決策與統籌協調機制，加強對新居民人口總量的調控，引導新居民合理分布，促進新居民人口結構不斷優化。通過開展新居民發展形勢的綜合評估，有效地推動部門間、區域間的相關經濟政策與新居民政策的有機銜接和良性互動。進一步加強對新居民信息的管理，為促進新居民人口長期均衡發展，促進新居民與經濟
社會、資源、環境的協調可持續發展奠定良好的基礎。
二、人口信息共享部門工作職責
（一）鎮新居民服務管理所
負責協調全鎮新居民人口信息資源共享工作，制定新居民信息資源共享內容；負責鎮、黨總支、村三級縱向收集新居民人口信息工作；向計生、教育、工商、公安、民政等部門提供相關信息。
（二）鎮計生辦
負責提供開展新居民計劃生育宣傳教育；負責提供新居民育齡婦女按居住地落實免費技術服務和查孕婚育證明及相關信息登記工作。
（三）鎮司法所
負責提供新居民的法制宣傳教育工作；負責新居民的法律服務、法律援助工作；負責新居民矛盾糾紛調解；負責新居民中刑釋解教人員的安置幫教、社區矯正工作。
（四）鎮教委辦
負責提供新居民子女就學和教育教學工作、統計新居民子女就學情況、新居民成人教育工作等相關信息。
（五）鎮衛生院
負責定期提供新居民的健康檢查、開展新居民衛生防疫知識的宣傳、新居民婦幼保健等相關信息。
（六）鎮派出所
負責提供新居民戶籍人口、辦理居住證人口、重點人員、房屋出租等相關信息。
（七）鎮民政科
負責提供新居民的救助管理工作等相關信息。
（八）鎮建房辦
負責對建筑施工企業市場管理、工地的管理以及新居民聚集地的規劃管理，研究制定改善新居民居住條件的相關政策措施。
（九）鎮財政所
負責研究新居民服務管理工作中涉及財政的有關問題，積極參與改善新居民居住、子女教育、公共衛生、社會保障等政策研究和經費測算；負責將新居民服務管理經費列入財政預算并予以保障。
（十）鎮人社所
負責提供新居民就業人員職業培訓、就業信息、社會保險接續等公共服務，指導新居民勞動法律法規、維權意識等方面的培訓；負責依法開展勞動保障行政監察，保障和維護新居民的合法權益。
（十一）鎮工商所
負責對新居民經商的個體工商戶和私營企業進行職業道德和遵紀守法等教育；負責協助有關部門加強對出租房屋中新居民的管理；負責加強對新居民比較集中地專業市場、服務行業的管理強化監管力度
。
（十二）鎮工會
負責協助有關部門對新居民職工進行安全生產、職業技能、社會道德的教育培訓服務；提供法律援助、化解矛盾。
（十三）鎮婦聯
負責協助有關部門開展對新居民的婦女培訓教育、新居民兒童的關愛活動；負責提供新居民婦女開展法制宣傳教育和維權活動。
三、健全完善新居民信息共享保障機制
（一）明確專人負責。新居民信息共享機制建設是一項基礎性工作，各單位明確責任科室和一名聯絡員，按照規定時間和規范要求，負責新居民信息的錄入和傳輸工作，確保新居民基礎信息共享工作的正常運轉。
（二）自覺履行職責。按照職責分工落實責任，確保共享信息交換全面、及時、準確、有效。
—、目標任務
進一步落實責任，加強工作指導力度，聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅工作，規范2014-2020年脫貧攻堅檔案管理，全面、真實、及時、完整記錄我縣脫貧攻堅的歷程，確保我縣精準扶貧檔案真實、完整、準確、安全、規范，高質量完成全縣精準扶貧檔案規范化管理工作。
二、基本原則
（一）堅持統一領導、分級實施。精準扶貧檔案規范管理工作由縣脫貧攻堅領導組辦公室、縣檔案部門聯合監督指導，各鄉鎮是精準扶貧檔案實施主體，除負責鄉鎮本級檔案資料外，還需組織指導各村及時做好村級精準扶貧檔案規范管理工作。負責實施縣級扶貧專項的牽頭部門，要嚴格對照每年的實施方案、目標任務，及時規范和完善專項扶貧檔案。
（二）堅持系統收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發的《關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》和省檔案局印發的《省扶貧開發項目檔案管理細則》文件要求，對照縣、鄉、村、戶扶貧資料清單進行分類收集和整理歸檔，要重點做好精準扶貧文書檔案、科技項目檔案、會計檔案、照片檔案、音像檔案以及實物檔案的管理工作。
（三）堅持集中保管，及時移交。縣脫貧攻堅辦各類精準扶貧檔案由縣扶貧開發局集中管理，縣級扶貧專項檔案資料由各專項牽頭部門集中管理；鄉級各類精準扶貧檔案由各鄉鎮集中統一管理；村級精準扶貧檔案由各村集中保管，個別村不具備檔案保管條件的可由鄉鎮政府代為保管。具備移交條件的檔案，要及時依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務
（一）建立精準扶貧檔案規范管理工作機制。精準扶貧檔案規范管理工作由縣脫貧攻堅領導組辦公室統一協調指導，并牽頭組織扶貧、檔案部門聯合對專項牽頭部門、鄉鎮和村精準扶貧檔案工作推進情況進行監督檢查。
（二）配備適應精準扶貧檔案規范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設施設備。縣級扶貧專項部門、各鄉鎮要為精準扶貧檔案規范管理工作開展，提供必需辦公設備和條件。精準扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求，確保檔案安全保管。
（三）建立文件材料齊全完整、整理規范的精準扶貧檔案。
精準扶貧檔案文件材料要收集齊全完整，規范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅歷史偉業和先進感人事跡的圖片、音像、實物等珍貴資料，做到應收盡收、應歸盡歸。
四、工作要求
（一）時間節點
縣、鄉、村三級2014—2020年度精準扶貧檔案規范管理工作自本方案下發日起，村級檔案在2021年4月10日前完成；鄉級檔案在2021年4月20日前完成；縣級檔案在2021年4月30日前完成。
（二）分類管理
精準扶貧檔案相關文件材料應收集齊全完整，歸檔的文件材料要真實有效，做到字跡工整、數據準確、圖樣清晰、簽章手續完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準扶貧檔案應按照相關標準規范進行整理，文書檔案按照《歸檔文件整理規則》(da/t22-2015)進行整理。扶貧項目檔案按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(gb/t11822-2008)進行整理。扶貧資金檔案按照《會計檔案管理辦法》進行整理。照片檔案按照《數碼照片歸檔與管理規范》(da/t50-2014)進行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》(gb/t18894-2016)和《數字檔案室建設指南》進行整理。
特殊載體類檔案，按照國家有關標準、規范整理，并與關聯紙質檔案建立檔號對應關系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號結構為：全宗號—類別號—案卷號，以件為保管單位的檔號結構為：全宗號—類別號—件號。
五、保障措施
（一）加強組織領導
縣、鄉、村三級必須明確精準扶貧檔案規范管理工作具體負責人員?？h脫貧攻堅辦聯合檔案部門抓好業務指導和監督檢查工作,各鄉鎮、扶貧專項牽頭部門要具體抓好組織實施。
（二）加強監督考核
各鄉鎮、扶貧專項牽頭部門，要提高精準扶貧檔案規范管理的自覺性和主動性。本次精準扶貧檔案規范管理工作，將納入各鄉鎮和扶貧專項牽頭部門2021年度檔案工作目標考核任務，未按期完成或未按規定規范管理的鄉鎮和扶貧專項牽頭部門，由縣檔案部門視具體情況扣減相應年終目標考核分值，情節嚴重的全縣進行通報。
第二條本縣區域內的勞務中介服務機構及從事勞務中介活動的組織，適用本辦法。
第三條全縣從事向外推薦就業的勞務中介服務機構均由縣勞動力培訓和轉移就業工作領導小組辦公室管理（以下簡稱培訓轉移辦）?？h培訓轉移辦公室的主要職責：（1）制定長期規劃，下達年度勞務輸出與培訓計劃；（2）嚴把職介機構準入資質關；（3）組織執法檢查；（4）規范勞動力就業市場；（5）協調解決其他有關問題。
第四條設立勞務中介服務機構應當具備下列條件：
（一）有與開展勞務中介活動相適應的固定場所和設備;
（二）有明確的業務范圍、機構章程和管理制度；
（三）有不少于十萬元的注冊資本；
（四）有三名以上熟悉職介管理有關法律、法規和政策，持有職業資格證書的專職工作人員；
（五）能夠獨立承擔民事責任；
（六）法律、法規規定的其他條件。
第五條勞務中介服務機構設立實行行政許可制度。職業介紹中介機構由縣勞動和社會保障局核發職業介紹許可證。營利性勞務中介服務機構憑許可證到工商行政管理機關和稅務部門辦理注冊登記和稅務登記，未辦理登記的，不得從事中介活動。
第六條批準設立的勞務中介服務機構組織可開展下列業務：
（一）收集、整理、儲存和勞務供求信息；
（二）開展職業介紹；
（三）開展勞務信息咨詢。
第七條勞務中介服務機構開展活動，應當遵守法律、法規、規章的規定，遵守職業道德，遵循平等自愿、公平、誠實信用的原則。
第八條勞務中介服務機構及其執業人員在執業過程中除遵守業務規則外，還應當遵守下列規定：
（一）提供的信息、資料及出具的書面文件應當真實、合法；
（二）應當及時、如實地告知委托人應當知道的信息；
（三）妥善保管委托人交付的定金、預付款、有關憑證等財物及資料；
（四）如期完成委托合同及業務規范規定的其他事項。
第九條勞務中介服務機構應當做好執業記錄。執業記錄應當記載下列內容：
（一）委托事項、委托人的具體要求；
（二）收取的費用及支付去向；
（三）履行合同應當遵守的業務規范和有關要求；
（四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結手續的辦理等；
（五）真實準確地向縣培訓轉移辦公室上報外輸務工人員基本情況。
第十條勞務中介服務機構應當亮證、亮照經營，并在其經營場所的明顯位置公布服務內容、服務規范、收費項目、收費標準、監督投訴機構的電話和地址等事項。
第十一條職介服務收費由縣物價部門根據上級文件規定，制定服務收費、培訓收費、委托收費、代收費標準，實行在國家宏觀調控下主要由市場形成價格的機制，采取政府指導價與市場調節價相結合的形式。營利性職介機構要到物價部門辦理經營服務價格（收費）監審證，主動接受審驗和監督。
第十二條堅持推行“先培訓，后上崗”制度，鼓勵外出務工人員參加職業技能培訓，獲得《中華人民共和國職業資格證書》，實現培訓與就業的有機結合，逐步形成“市場引導培訓、培訓促進就業”的新機制。
第十三條縣培訓轉移辦公室要切實加強對各類職業培訓和勞務中介服務機構的管理，按照“渠道不變、投向集中、各記其功”的原則，統籌安排“技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”等相關培訓轉移資金，使資金使用向有條件的培訓機構和有實力的職介機構傾斜。縣財政部門要建立相應的監管機制，加大資金監管力度，嚴禁套取專項資金挪作他用。
第十四條規范操作，有序輸出。有關部門要及時辦理外出務工人員的相關手續。按照“誰輸出、誰負責、誰受益”的原則，加強對外出務工人員的跟蹤管理和服務工作，幫助勞務人員妥善處理各種勞務糾紛，維護合法利益。
第十五條禁止勞務中介服務機構及其執業人員從事下列行為：
（一）提供虛假信息、資料，作引人誤解的虛假宣傳；
（二）索取合同約定以外的酬金或其他財物，或者利用執業便利謀取其他不正當利益；
（三）采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或他人利益；
（四）通過詆毀或回扣、故意壓價等不正當競爭手段承攬業務；
（五）未經登記注冊擅自開展中介服務或超出核準范圍從事中介服務；
（六）超標準收費的；
（七）法律、法規、規章及行業規范禁止的其他行為。
第十六條勞務中介服務機構及其執業人員違反本辦法規定的，由縣勞動和保障、工商行政管理和物價等部門依法、依規予以處罰。給委托人或他人利益造成損失的，由勞務中介服務機構承擔賠償責任。
一、總體目標
通過開展摸底排查，全面、準確地掌握我縣留守婦女數量規模、結構狀況，掌握其家庭結構、生活照料、教育就業、健康狀況等基本信息，建立信息庫，健全信息報送機制，為細化完善關愛保護政策措施，加強關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支撐，提高農村留守婦女關愛保護工作實效。
二、摸底排查對象
農村留守婦女。已婚女性男方外出務工、經商等半年以上，本人留在村居住生活的婦女。
三、摸底排查內容
留守婦女的文化程度、婚姻情況及登記時間、健康情況（是否存在殘疾或重?。?、公婆情況、丈夫外出務工情況、丈夫回家探望時間、子女數量、家庭主要經濟來源、獲得生產生活幫扶情況。
四、實施步驟
（一）摸底排查階段（2020年8月25前）
各鄉鎮全面認真開展摸底排查工作，進村入戶排查，填寫《縣留守婦女統計表》。
各鄉鎮報送的摸底排查信息及時錄入到“三留守”系統中。
（二）數據匯總階段（2020年8月25前）
各鄉鎮完成摸底排查工作后，按排查實際情況填報《縣留守婦女統計表》，經主要負責人簽字確認，并加蓋公章后于2020年8月27日前報送到社會福利科。
五、工作要求
（一）加強組織領導
此次排查摸底工作時間緊，任務重，各鄉鎮要高度重視建設“留守婦女”人員基本信息庫的重要性，切實增強責任感和緊迫感。各鄉鎮要制定具體可行的工作方案，明確時間節點、工作流程、具體責任人，認真扎實開展摸底排查工作，確保摸底排查工作取得實效、不留死角、不走過場。
一、指導思想
堅持以民為本、為民服務、安全第一的思想，以服務保障到位、交通疏導有序、削除安全隱患、輿論宣傳為重點內容，高度重視、健全機制、嚴密組織、密切配合、職責明確、措施有效、責任到人、服務到位，切實做好群眾祭掃活動的優質服務、安全保障和宣傳引導，努力實現文明祭掃、平安清明，為構建和諧新城發揮積極作用。
二、組織機構及其工作職責
（一）成立組織機構
為確保群眾祭祀活動平穩有序，成立群眾祭祀活動領導小組：
領導小組下設辦公室，辦公室設在民政局，辦公室主任為民政局副局長劉剛，具體負責全的群眾祭掃活動的組織協調工作，工作人員為張俊峰、梁旭清。
（二）各成員單位職責任務
委宣傳部要組織和協調各新聞宣傳單位，積極開展“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動，宣傳相關條例、法規，積極倡導文明的祭掃方式，大力倡導綠色殯葬新風尚，推進殯葬改革的深入開展。
民政部門要加強對各類公墓和殯葬用品場的管理，強化對各公墓場所各項安全措施的監督檢查，確保公墓消防設施齊備。
公安部門、綜治部門要切實維護好祭掃活動現場和周邊的治安秩序，及時處理因群眾祭掃活動引發的各類案件；交警大隊做好交通疏導工作。
衛生部門要做好救治工作，確保群眾集中祭掃活動平安。
容管理部門要強化對占道經營管理力度，重點加大對城主干道和大青山革命公墓、呼殯儀館周邊環境衛生的治理。
林業部門要根據防火實際情況，制定相應措施，加強管理，尤其是林出入口，加大對出入人員的管理，切實做好防火工作。
交通部門要合理規劃停車場所，做好停車場所管理工作。
大街街道辦事處要做好本轄內各類公墓和殯葬用品場的管理，尤其是監督檢查公墓內安全措施落實情況，確保公墓安全措施到位。加強各公墓、呼殯儀館周邊環境衛生治理，為群眾提供整潔的祭掃環境。根據祭掃情況在較為集中地段增設臨時停車場，確保出入暢通。
各街道辦事處要積極開展“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動，宣傳相關條例、法規，積極倡導文明的祭掃方式，并做好本轄內殯葬用品場的管理。
三、工作措施
（一）加強宣傳引導。在，要大力開展文明祭祀、生態葬法（樹葬、花葬）、厚養薄葬的宣傳，破除喪葬陋習，反對封建迷信，推進殯葬改革的步伐。大力宣傳殯葬管理法律法規和各項政策，倡導和推廣“家庭追思會”、“網上祭奠”、“鮮花祭祀”等文明祭祀新形式，引導群眾自覺抵制低俗的喪葬陋習，使文明健康的祭掃方式被更多的群眾接受，用新的文明節儉喪葬風俗祭祀故人。
（二）全力做好防火工作。春季風干物燥，是重點防火季節。、各街道辦事處及相關部門，在易發生火災地段加強防火工作，尤其對各類公墓及墓地要認真檢查火險隱患，發現問題要及時處理解決，掃墓祭奠物品要嚴格按照集中定點要求進行焚燒，嚴格控制火種、火源，嚴禁祭祀群眾夾帶燒紙、香火進入墓、把好入口關。
（三）加強安全保障，嚴防安全事故的發生。由于掃墓、祭奠的人員地點比較集中，對可能出現擁堵的地段，要積極協調相關部門疏導，提前做好分流疏散的準備工作，對重點地段要采取重點保障，嚴防踩踏、人為制造事端等事件發生。如果出現突發事件、群眾擠傷等情況，及時采取措施，聯系相關部門，盡快做好善后工作。
（四）加強殯葬用品場管理，杜絕封建迷信用品。，殯葬用品場異?；钴S，部分商家、攤販會借機兜售封建迷信的殯葬用品。、各街道辦事處要聯合有關部門堅決打擊、取締非法生產、銷售殯葬用品攤販和商家，以保證殯葬場的清潔和有序。
四、工作要求
