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旅游公共管理論文優(yōu)選九篇

時(shí)間:2023-03-02 15:09:44

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旅游公共管理論文

第1篇

關(guān)鍵詞:旅游服務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)鏈管理

對(duì)于供應(yīng)鏈管理的研究興起于20世紀(jì)80年代的美國(guó),并在西方發(fā)達(dá)國(guó)家得到了成功的應(yīng)用實(shí)施。應(yīng)鏈管理的思想最初起源于制造業(yè),高品質(zhì)、低成本,即時(shí)響應(yīng)顧客的需求是供應(yīng)鏈的核心思想。在制造業(yè),自從有了企業(yè)那天起,質(zhì)量、成本和時(shí)間就一直是企業(yè)的三個(gè)核心要素。圍繞這三個(gè)方面,企業(yè)無時(shí)無刻不在尋找最有效的管理方法,旨在降低成本,提高質(zhì)量,縮短生產(chǎn)周期的生產(chǎn)產(chǎn)品的方法(即生產(chǎn)方式)在不同時(shí)期有不同的發(fā)展和變化。

上個(gè)世紀(jì)80年代,在生產(chǎn)制造業(yè)中出現(xiàn)了大量新的制造技術(shù)、管理戰(zhàn)略(理念)與手段,使得廠商有機(jī)會(huì)通過降低成本提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,如精益制造(LP)、全面質(zhì)量管理(TQM)、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)(JIT)、看板(Kanban)等,在企業(yè)界與管理學(xué)界非常流行。為實(shí)施與完善這些戰(zhàn)略,企業(yè)投入了大量的資源。

然而,進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后,人們發(fā)現(xiàn)在降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力方面,這些管理理念似乎都走到了盡頭。因?yàn)閱渭兛紤]企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化是不能適應(yīng)基于時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)的需要,企業(yè)必須充分利用外部資源,與合作伙伴協(xié)同動(dòng)作,才能真正從整個(gè)供應(yīng)鏈降低響應(yīng)的時(shí)間。越來越多的企業(yè)意識(shí)到有效的供應(yīng)鏈管理是他們?cè)黾永麧?rùn)、提高市場(chǎng)占有率的下一步措施。與此同時(shí),以因特網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、ERP在企業(yè)中的廣泛采用都為供應(yīng)鏈管理提供了前所未有的機(jī)遇。如1997年,美國(guó)的制造企業(yè)投入在與供應(yīng)鏈管理相關(guān)的活動(dòng)中的費(fèi)用達(dá)到8620億美元(占全美當(dāng)年GNP的10%)。一些著名的跨國(guó)集團(tuán),如DELL、P&G、HP、WAL-MART作為供應(yīng)鏈管理成功案例在企業(yè)界廣為傳誦,也引起人們對(duì)供應(yīng)鏈管理的極大熱情。

旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的含義

但對(duì)于什么是供應(yīng)鏈,目前還沒有形成一個(gè)公認(rèn)的定義。許多學(xué)者從不同的角度出發(fā)給出了許多不同的定義。

比較常用的提法有,“供應(yīng)鏈?zhǔn)怯稍跐M足一個(gè)顧客需求(直接或間接的)的過程中所有參與的企業(yè)所組成的一個(gè)網(wǎng)狀系統(tǒng)”,“一個(gè)供應(yīng)鏈不僅包括供應(yīng)商和制造商,也包括承運(yùn)商、倉(cāng)庫(kù)、批發(fā)商(分銷商)、零售商以及顧客本身。而在每一個(gè)企業(yè)(如制造商)內(nèi)部,供應(yīng)鏈包括其所有的活動(dòng),如,新產(chǎn)品的研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)、分銷、資金與顧客服務(wù)”。

LeeandBillington(1992)給出了一個(gè)更直觀的描述,“一個(gè)供應(yīng)鏈?zhǔn)怯扇舾稍O(shè)施組成的一個(gè)系統(tǒng),分別完成對(duì)物料的采購(gòu)、零件或產(chǎn)品的加工、直到將產(chǎn)品提供給最終消費(fèi)者。”

盡管目前為止對(duì)于供應(yīng)鏈的定義還沒有一個(gè)完整而統(tǒng)一的,但供應(yīng)鏈管理有一個(gè)統(tǒng)一的核心思想即強(qiáng)調(diào)各個(gè)企業(yè)專注自己最擅長(zhǎng)的核心業(yè)務(wù),將其他非核心業(yè)務(wù)委托給具有優(yōu)勢(shì)的合作伙伴,通過供應(yīng)鏈的組織和協(xié)調(diào),形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。采用供應(yīng)鏈管理模式,可使企業(yè)在最短時(shí)間里尋找到最好的合作伙伴,用最低的成本、最快的速度、最好的質(zhì)量贏得市場(chǎng)。供應(yīng)鏈管理模式面對(duì)的是全球化激烈競(jìng)爭(zhēng)的買方市場(chǎng),它以多品種、變批量生產(chǎn)代替大批量生產(chǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及人們生活水平的日益提高,外出旅游成為人們生活中必不可少的組成部分。旅游者為滿足在旅行生活中的食、住、行、娛、購(gòu)、游方面的需求而引發(fā)了對(duì)旅游產(chǎn)品的消費(fèi)。旅游產(chǎn)品的質(zhì)量取決于旅游者對(duì)組合產(chǎn)品的整體期望與感知之間的差別,由此決定旅游者的滿意度,也決定了旅游服務(wù)的成功與否。

在傳統(tǒng)的運(yùn)作模式下,旅行社在旅游業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間擔(dān)負(fù)著大量的組織協(xié)調(diào)工作,起到了聯(lián)系各組成部分的紐帶作用。通常,旅行社通過采購(gòu)相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目形成滿足旅游者多方需求的整體性組合服務(wù)產(chǎn)品,再把組合產(chǎn)品銷售給顧客。提供給旅行者的服務(wù)組合產(chǎn)品的整體性、協(xié)調(diào)性依賴于旅行社的組織協(xié)調(diào)能力。

旅游業(yè)內(nèi)這種相關(guān)企業(yè)以旅行社為核心,聯(lián)結(jié)成一個(gè)服務(wù)于旅行者的服務(wù)系統(tǒng)。這種對(duì)旅行者的、以旅行社安排的旅游活動(dòng)順序?yàn)橐罁?jù)的旅游服務(wù)系統(tǒng),實(shí)際上就是一條服務(wù)于旅行者的服務(wù)供應(yīng)鏈。雖然旅游服務(wù)供應(yīng)鏈?zhǔn)强陀^存在的,但目前的學(xué)術(shù)界并沒有對(duì)其運(yùn)作機(jī)理和管理模式進(jìn)行過深入研究。

旅游服務(wù)業(yè)如何提供優(yōu)質(zhì)的、特色化的、全程的旅游服務(wù),跟上國(guó)內(nèi)其他成熟的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,接軌世界現(xiàn)代化旅游服務(wù)業(yè)的進(jìn)程,是值得日后旅游服務(wù)供應(yīng)鏈密切關(guān)注和深入研究的重要課題。

建立旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理模式的重要性

有利于提升我國(guó)旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

加入WTO后,外資旅行社可以在我國(guó)成立獨(dú)資公司,并可直接與交通和飯店經(jīng)營(yíng)者交易。我國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)無論在規(guī)模、經(jīng)驗(yàn)和管理理念方面同國(guó)際旅游企業(yè)還有很大的差距。因此,必須建立和完善旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的體系,形成旅游批發(fā)商和旅游零售商的垂直分工體系,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì),才能增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

能更好的滿足游客多樣化需求

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用,顧客的知識(shí)水平不斷提高,其獲取信息也越來越便捷,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上產(chǎn)品越來越多、越來越好,所以顧客的期望和要求也越來越高。在這種以消費(fèi)者為主導(dǎo)的時(shí)代,傳統(tǒng)的縱向一體化方式已不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。如何去應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的急劇變化,及時(shí)掌握旅游者的需求,對(duì)旅游服務(wù)系統(tǒng)的管理進(jìn)行創(chuàng)新,提供讓游客滿意的服務(wù),成為旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要職責(zé)。我國(guó)旅游企業(yè)目前總體來說,數(shù)量多但規(guī)模偏小、且分屬于不同的部門,單靠企業(yè)自身的實(shí)力很難滿足顧客的多樣需求,旅游企業(yè)只有通過相互合作運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的運(yùn)作模式才可能滿足當(dāng)今顧客易變、多樣性的需求。

能使旅游企業(yè)之間進(jìn)行分工合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性及社會(huì)聯(lián)系的廣泛性特征決定了旅游業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門具有廣泛的帶動(dòng)功能,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。二十多年來,我國(guó)旅游服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展的過程。如今旅游服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為增加國(guó)家外匯收入、刺激公民消費(fèi)、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)自從加入世貿(mào)組織后,承諾逐步放開旅游服務(wù)業(yè),使我國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)既面臨機(jī)遇,同時(shí)又面臨巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)旅游業(yè)運(yùn)行幾十年的經(jīng)驗(yàn)表明,強(qiáng)化跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)管理的力度,是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)順利運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展的基本保證。然而,目前我國(guó)旅游行業(yè)的協(xié)調(diào)能力十分有限,相關(guān)協(xié)調(diào)政策不能適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要,關(guān)系不順,政策不明,各利益主體之間的磨擦碰撞現(xiàn)象仍很多,因此需要一種全新的經(jīng)營(yíng)管理模式來協(xié)調(diào)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系。

綜上所述,可見旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理運(yùn)作模式的應(yīng)用前景是十分廣闊的。

因此,系統(tǒng)深入地研究旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理的運(yùn)作機(jī)理已顯得十分必要和緊迫,它對(duì)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和方式的轉(zhuǎn)變也具有重要指導(dǎo)意義。旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理運(yùn)作模式適應(yīng)于旅游業(yè)各企業(yè),特別是對(duì)一些革命老區(qū)和西部地區(qū)旅游企業(yè)顯得尤其重要。像2006年國(guó)家旅游總局提出了“紅色”旅游的概念,目的就是要幫助革命老區(qū)進(jìn)行旅游資源開發(fā),促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,但如果沒有一種先進(jìn)的管理運(yùn)作模式作指導(dǎo),則可能會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源并造成事與愿違的后果。

旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理研究現(xiàn)狀

國(guó)外研究現(xiàn)狀

西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平較高,旅游業(yè)起步較早,目前已建立了較完善的市場(chǎng)發(fā)展體系。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于旅游服務(wù)的研究主要集中在四個(gè)方面:旅游服務(wù)基礎(chǔ)研究,從不同的行業(yè)和不同的部門來研究旅游服務(wù)的特點(diǎn)和作用;旅游服務(wù)感知研究,主要是從消費(fèi)者的角度出發(fā)來分析他們對(duì)旅游服務(wù)的期望、滿意程度等,并研究影響旅游服務(wù)的感知因素;旅游服務(wù)質(zhì)量研究,主要是研究如何去衡量和提高旅游服務(wù)的質(zhì)量;電子旅游服務(wù)研究和旅游電子商務(wù),主要的研究是如何運(yùn)用電子商務(wù)促進(jìn)旅游業(yè)的未來發(fā)展方向。上述這些研究的視角多集中于在游客的感知和滿意度方面,研究方法也多從心理學(xué)和社會(huì)學(xué)及地理學(xué)的角度而進(jìn)行的。這些內(nèi)容大多是從服務(wù)的角度談服務(wù)的存在問題,其宏觀性不足,較少地從服務(wù)的角度系統(tǒng)診斷旅游服務(wù)系統(tǒng)或旅游業(yè)的缺陷問題。而國(guó)外關(guān)于旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的理論研究也是比較罕見的。

但西方發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游服務(wù)的一些實(shí)際做法卻與供應(yīng)鏈管理的理念相符合。歐美國(guó)家隨著旅游市場(chǎng)的發(fā)展,旅行社業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了批發(fā)經(jīng)營(yíng)商和零售商的垂直分工,而批發(fā)經(jīng)營(yíng)商和零售商又根據(jù)市場(chǎng)狀況和企業(yè)實(shí)力在各自的領(lǐng)域中進(jìn)行了水平分工,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。在澳大利亞,各種旅游產(chǎn)品先通過眾多的零售商銷售給客戶,再集中起來批發(fā)給旅行社,這種先分散經(jīng)營(yíng)后集中的方式可充分滿足游客的個(gè)性化需求。西方發(fā)達(dá)國(guó)家都充分利用信息技術(shù),方便游客對(duì)各種旅游產(chǎn)品的選擇。這些做法都是與供應(yīng)鏈管理的理念一致的。

國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

旅游業(yè)在我國(guó)發(fā)展起步較晚,可以說到改革開放以后我國(guó)才有真正意義上的旅游業(yè)。所以在對(duì)于如何提高旅游服務(wù)質(zhì)量,更好的滿足顧客的需求方面,認(rèn)識(shí)還不夠深入。國(guó)內(nèi)關(guān)于旅游服務(wù)的研究大多集中于旅游企業(yè)服務(wù)人員對(duì)游客的心理、態(tài)度和技巧等方面。

在我國(guó)關(guān)于旅游服務(wù)系統(tǒng)方面的研究文獻(xiàn)較少且缺乏系統(tǒng)性。其中鄒慧萍等(1996)探討了建立靈活快速反應(yīng)的旅游服務(wù)系統(tǒng)ATSS的必要性、可行性和構(gòu)想;趙潔(2002)構(gòu)建了基于Browser/Server的旅游服務(wù)系統(tǒng)TSS,并分析了該系統(tǒng)的功能、特點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、軟件結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù);張文建(2001)則分別從旅游和服務(wù)兩個(gè)角度提出了旅游服務(wù)系統(tǒng)模式以及旅游服務(wù)傳遞系統(tǒng)等;杜文才(2003)分析了旅游業(yè)的信息特征、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引起的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化,提出了旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理的概念并提出利用信息技術(shù)對(duì)旅游企業(yè)過程重組;張英姿(2005)提出構(gòu)建旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的意義,但并未對(duì)其運(yùn)作機(jī)理進(jìn)行深入分析和研究。

旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理研究的可行性分析

通過對(duì)供應(yīng)鏈管理起源的分析,可以發(fā)現(xiàn)其主要是用于制造業(yè),而旅游業(yè)是屬于服務(wù)業(yè)。那么能否把這種先進(jìn)的管理模式用于旅游業(yè)呢?下面本文就對(duì)其可行性進(jìn)行系統(tǒng)分析。

首先,旅游(或稱旅游活動(dòng))是一個(gè)過程,它貫穿于主體(旅游者)、中介體(以旅行社為核心的旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè))和客體(景區(qū)或景點(diǎn))之間,表現(xiàn)為客流(旅游者出行路線及安排)、信息流(旅游開發(fā)規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷)與物流(物質(zhì)的供應(yīng)與流通)的統(tǒng)一。而客流和信息流可以作為特殊的物流,因此可將現(xiàn)代物流管理及供應(yīng)鏈的理論與方法運(yùn)用到旅游的開發(fā)管理中。

其次,在客體——中介體——主體這條旅游服務(wù)供應(yīng)鏈中,質(zhì)量、成本和時(shí)間同樣是三個(gè)關(guān)鍵要素。質(zhì)量要素決定旅游者的滿意度,進(jìn)一步?jīng)Q定旅游者的消費(fèi)決策,從而影響到旅游企業(yè)的客源市場(chǎng);成本要素則決定旅游業(yè)的獲利能力,并最終影響企業(yè)的生存與發(fā)展;時(shí)間要素是決定響應(yīng)旅游者需求的速度,與旅游者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的感知有關(guān),也與旅游企業(yè)的效率有關(guān),從而又影響到質(zhì)量和成本。所以,為質(zhì)量、成本、時(shí)間三要素提供基本保證的旅游服務(wù)運(yùn)作模式及其管理在旅游業(yè)的地位不容忽視。

供應(yīng)鏈管理不僅是一種適應(yīng)目前環(huán)境的最為先進(jìn)的運(yùn)作模式,而且作為一種協(xié)調(diào)參與者的相關(guān)活動(dòng)的全面整合系統(tǒng)觀,著重強(qiáng)調(diào)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源整合和整體運(yùn)作,對(duì)客觀上已經(jīng)存在的旅游服務(wù)分工協(xié)作的系統(tǒng)以及旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的運(yùn)作管理可以提供理念的啟發(fā)、理論的指導(dǎo)和方法的參照。

借鑒供應(yīng)鏈管理模式,旅游業(yè)就可以根據(jù)實(shí)際,圍繞實(shí)現(xiàn)顧客需求的有效合作方法的研究,探索旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的具體運(yùn)作模式。

旅游服務(wù)供應(yīng)鏈進(jìn)一步研究方向

根據(jù)旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及其對(duì)旅游業(yè)的重要作用,要真正發(fā)揮旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的作用,就必須對(duì)其運(yùn)作機(jī)理進(jìn)行深入研究。今后的研究應(yīng)主要探討旅游者——旅游經(jīng)營(yíng)者——景區(qū)、景點(diǎn)三者之間應(yīng)如何進(jìn)行協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的目標(biāo)。本文簡(jiǎn)單介紹一下各部分研究的主要內(nèi)容。

旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的主體:旅游者

旅游者是旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的主體部分,旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的目的就是要滿足顧客的多樣化需求,同時(shí)又使供應(yīng)鏈各企業(yè)達(dá)到利潤(rùn)最大化。因此在這部分,應(yīng)著重研究如何建立一個(gè)可信息共享的旅游信息系統(tǒng)。

旅游服務(wù)業(yè)是一種基于需求的行業(yè),尤其是對(duì)信息的需求強(qiáng)度高,它們提供的是無形的服務(wù)而非有形產(chǎn)品,特別強(qiáng)調(diào)顧客服務(wù)與信息傳遞的關(guān)系。對(duì)服務(wù)業(yè)來說最重要的是將大量的專業(yè)與經(jīng)驗(yàn)以信息流的方式對(duì)顧客進(jìn)行傳達(dá)或服務(wù),從本質(zhì)上與電子商務(wù)的精神是相通的。

電子商務(wù)的本質(zhì)是效率、協(xié)同、敏捷、快速,不僅有助于服務(wù)業(yè)有效地提高效率,提高客戶的滿意度和忠誠(chéng)度。服務(wù)業(yè)通過電子商務(wù)方式可以進(jìn)行及時(shí)、豐富的信息交流與溝通,物流的瓶頸對(duì)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)影響甚微,地域分散的資源非常適合通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行集聚和共享。因此如何構(gòu)建一個(gè)可信息共享的旅游信息系統(tǒng)是旅游服務(wù)供應(yīng)成敗的關(guān)鍵。

旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的核心:旅游經(jīng)營(yíng)者

旅行社是旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的核心組成部分,起著協(xié)調(diào)相關(guān)旅游服務(wù)企業(yè)的作用。旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與否,關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)和激勵(lì)約束機(jī)制是否完善。這部分應(yīng)著重研究如何解決旅游社、交通、餐飲、住宿相互之間的協(xié)調(diào)和集成問題。如旅行社與航空公司之間關(guān)于定票的協(xié)調(diào)機(jī)制研究,作為兩個(gè)彼此獨(dú)立的利益主體,航空公司希望旅行社在旅游淡季時(shí)多購(gòu)票,而在旅游旺季時(shí)少購(gòu)票,而作為旅行社的實(shí)際情況則正好是相反的,那應(yīng)該如何來協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,使它們形成一個(gè)穩(wěn)定的利益共同體則是旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的研究重點(diǎn)。

供應(yīng)鏈中的節(jié)點(diǎn)企業(yè)能協(xié)調(diào)一致、抱成一團(tuán)迎接外來供應(yīng)鏈的威脅與攻擊,必須要有對(duì)供應(yīng)鏈中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制。通過合理的激勵(lì)約束機(jī)制,將有利地鞏固旅游服務(wù)供應(yīng)鏈上下游結(jié)點(diǎn)之間的忠誠(chéng)度、保證了風(fēng)險(xiǎn)及利益的共享,業(yè)務(wù)集成,有力地減少了企業(yè)的無效率的重復(fù)運(yùn)作。

關(guān)于旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的集成問題主要是應(yīng)該研究在電子商務(wù)環(huán)境下如何通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息的集成,以達(dá)到快速、高質(zhì)量、低成本去響應(yīng)客戶多樣化的需求,這其中也應(yīng)該包括如何選擇供應(yīng)鏈合作伙伴以及如何對(duì)其績(jī)效進(jìn)行管理的問題。

旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的基礎(chǔ):旅游資源與環(huán)境

景區(qū)或景點(diǎn)是吸引游客旅游的主要吸引物。要發(fā)揮景區(qū)或景點(diǎn)吸引力,必須要做好景區(qū)或景點(diǎn)的旅游資源的開發(fā)和保護(hù)。這里的旅游資源是指客觀存在于一定地域空間并因其所具有的審美和愉悅價(jià)值而使旅游者為之向往的自然存在、歷史文化遺產(chǎn)或社會(huì)現(xiàn)象。旅游資源分為兩種:有物質(zhì)的、有形的,如山川、園林等;也有非物質(zhì)的、無形的,如民俗文化、旅游服務(wù)等。

旅游資源與環(huán)境是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ),它不僅包括旅游資源本身的保護(hù),使之不受破壞、特色不受削弱,而且還涉及到其周邊自然生態(tài)與社會(huì)環(huán)境的保護(hù)問題。注重資源環(huán)境保護(hù),防止破壞性開發(fā),尤其要重視對(duì)自然保護(hù)區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。對(duì)于這部分主要是通過定量的方法進(jìn)行研究,如系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的方法,研究如何開發(fā)景區(qū)或景點(diǎn)的旅游資源,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。而關(guān)于景區(qū)、景點(diǎn)與旅行社的協(xié)調(diào)問題,主要是研究多委托人和多人的情況下激勵(lì)約束機(jī)制的相關(guān)問題。因?yàn)橐患衣眯猩鐣?huì)同時(shí)開辟若干條旅游線路,而一個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)也會(huì)同時(shí)與若干家旅行社進(jìn)行合作,對(duì)于應(yīng)該如何協(xié)調(diào)好彼此之間的關(guān)系,既不能破壞當(dāng)?shù)氐穆糜紊鷳B(tài)資源,同時(shí)又不能使旅行社能夠取得較好的經(jīng)濟(jì)效益也是旅游服務(wù)供應(yīng)鏈未來研究的一個(gè)重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

1.馬士華等著.供應(yīng)鏈管理.機(jī)械工業(yè)出版社,2000

2.張英姿.初探旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理.雁北師范學(xué)院學(xué)報(bào),2005(2)

3.《中國(guó)旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究》課題組.中國(guó)旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究.旅游學(xué)刊,2002(1)

第2篇

(一)物權(quán)公示規(guī)則與夫妻共有財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定

物權(quán)公示規(guī)則是為了維護(hù)物權(quán)秩序和交易安全而設(shè)立的,具有極為重要的意義。因?yàn)槲餀?quán)是具有支配性、對(duì)世性及排他性效力的權(quán)利,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,以一定的方式將物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅公開、透明,既可以明確物權(quán)人的權(quán)利并加以保護(hù),也有利于維護(hù)善意第三人的利益,避免對(duì)交易安全的妨害。物權(quán)公示是指以一定的公開的、外在的、易于查知的形式展示物權(quán)存在和變動(dòng)的情況。物權(quán)法第九條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。”第十七條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。”

從婚姻法的情況看,第17條規(guī)定:“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有:(一)工資、獎(jiǎng)金;(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;(四)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn),但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外;(五)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。”根據(jù)這一規(guī)定,在一般情況下,婚姻關(guān)系成立后解除前,夫妻任何一方以各種方式所得的財(cái)產(chǎn),均視為夫妻共同財(cái)產(chǎn),為夫妻共有,除非出現(xiàn)了特殊情況即夫妻雙方對(duì)婚后所得財(cái)產(chǎn)為個(gè)人所有還是共有已有明確的約定。以此推斷,夫妻在婚姻關(guān)系期間所得房屋,即使登記在一人名下,只要無特別約定或法律的特別規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。這一結(jié)論在司法實(shí)踐中也得到了認(rèn)可。《婚姻法》司法解釋(二)第十九條就明確規(guī)定,由一方婚前承租、婚后用共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買的房屋,房屋權(quán)屬證書登記在一方名下的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。由此看來,婚姻法的這一規(guī)定似與《物權(quán)法》存在沖突。因?yàn)楦鶕?jù)上述物權(quán)法的規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)采登記生效要件主義,不動(dòng)產(chǎn)登記簿是確定物權(quán)歸屬和內(nèi)容的依據(jù)。如此一來,未登記的夫或妻是否還能取得房屋的共有權(quán)就成為一個(gè)令人困惑的問題。對(duì)此。有人認(rèn)為在《物權(quán)法》實(shí)施后,這種情況下只能認(rèn)定房屋歸登記名義人所有,而不能認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。但是,本文認(rèn)為,對(duì)這一問題不能這么絕對(duì),可以根據(jù)不同的情況予以具體分析:

1、物權(quán)公示對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)內(nèi)部的影響

(1)、若夫妻雙方以書面的形式明確約定房產(chǎn)歸一人所有并登記在該方的名下,則房屋屬于登記名義人所有而不為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。因?yàn)楦鶕?jù)《婚姻法》第十九條的規(guī)定,夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。將婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得房屋約定歸一人所有,是雙方意思自治的體現(xiàn),具有法律效力。

(2)、在沒有約定(或約定不明)也沒有法律特別規(guī)定的情況下,則應(yīng)認(rèn)定婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的、登記在一方名下的房屋歸夫妻雙方共有。因?yàn)?a.雖然不動(dòng)產(chǎn)登記簿在很大程度上能夠反映不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)體權(quán)利關(guān)系,但這并不能排除登記的物權(quán)與真實(shí)的狀態(tài)不一致情況的出現(xiàn)。就此而言,依不動(dòng)產(chǎn)登記簿確定的物權(quán)的歸屬,實(shí)際上只是一種權(quán)利的推定,一旦有反證證明登記發(fā)生錯(cuò)誤,就應(yīng)當(dāng)?shù)怯洀亩匦麓_定物權(quán)的歸屬。b.對(duì)于夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的房屋,依婚姻法的規(guī)定,在既無約定也無法律特別規(guī)定的情形下,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。這是法律對(duì)此類財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的規(guī)定,是真實(shí)的物權(quán)狀態(tài)。如果登記簿上僅登記為一個(gè)人的名字,就與真實(shí)的物權(quán)狀態(tài)不一致,屬于登記錯(cuò)誤,而錯(cuò)誤的登記不能作為判斷物權(quán)歸屬的依據(jù),對(duì)物權(quán)歸屬的確定仍應(yīng)以真實(shí)的物權(quán)狀態(tài)為依據(jù)。[i]因此,一方面,在夫妻離婚的時(shí)候,法院仍然應(yīng)當(dāng)將此類房屋認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)從而予以分割;另一方面,如果未登記的一方向法院要求確認(rèn)房屋為夫妻共有財(cái)產(chǎn),則法院一旦查明符合婚姻法關(guān)于夫妻共有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)對(duì)此項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以支持。

2、物權(quán)公示對(duì)善意第三人的影響

將登記在一方名下的房屋認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)并不意味著未登記一方的“隱性”共有權(quán)就會(huì)絕對(duì)受到法律的保護(hù)。在登記名義人擅自將房屋處分給第三人的情形,雖然登記名義人系無權(quán)處分,但由于登記具有公信力,第三人有理由信賴登記簿的記載。物權(quán)法第106條規(guī)定:“無權(quán)處分人將不動(dòng)產(chǎn)或這動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán):(一)受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的;(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓;(三)轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無權(quán)處分人請(qǐng)求賠償損失。”因此,一旦善意第三人完成登記,就可以取得房屋的物權(quán)(包括所有權(quán)、抵押權(quán)等)。未登記一方并不能以未經(jīng)自已同意為由主張?zhí)幏中袨闊o效。只能向無權(quán)處分的夫妻一方請(qǐng)求賠償損失。

因此盡管根據(jù)婚姻法的規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的、登記在一方名下的房屋原則仍然屬于夫妻共有財(cái)產(chǎn),但由于登記公信力的作用,這種情形對(duì)于未登記一方而言存在著極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。為防范此類風(fēng)險(xiǎn),未登記一方也應(yīng)當(dāng)使自已的權(quán)利體現(xiàn)在登記簿上。具體途徑有兩個(gè):其一,其可以向登記機(jī)構(gòu)要求更正登記,如果登記名義人書面同意更正,則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正,從而將房屋登記在雙方的名下;其二,如果登記名義人不同意更正,則未登記一方可以向法院,法院一旦查明符合婚姻法關(guān)于夫妻共有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定房屋屬于夫妻雙方共有。勝訴方可持判決書向登記機(jī)構(gòu)辦理更正登記。同時(shí),為防止在訴訟過程中登記名義人處分房屋,未登記一方可以先行辦理異議登記。[ii]

(二)物權(quán)所有權(quán)規(guī)則與夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理

物權(quán)法中對(duì)所有權(quán)的原則性規(guī)定是第三十九條:“所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”并且對(duì)私人所有的財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了列舉,規(guī)定了嚴(yán)格的保護(hù)制度。物權(quán)法在第六十四條至第六十六條規(guī)定“私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。”“私人合法的儲(chǔ)蓄、投資及其收益受法律保護(hù)。”“私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。”

但是,從婚姻法的角度看,如前所述,婚姻法第十七條對(duì)夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所形成的大部分財(cái)產(chǎn)都認(rèn)定為是共同所有的,把在一般看來得個(gè)人所得,比如工資、獎(jiǎng)金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益、繼承和贈(zèng)與所得等,都認(rèn)定為夫妻雙方共同所有。這似乎和前述物權(quán)法的規(guī)定存在著法律的矛盾和沖突。對(duì)此,本文認(rèn)為,婚姻法作為一種家庭法,對(duì)于夫妻財(cái)產(chǎn)共有的規(guī)定的立法的理由在于:夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的收益,首先應(yīng)當(dāng)滿足于維系婚姻關(guān)系的需要,如扶養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人、家庭生活和滿足消費(fèi)等社會(huì)功能。因此,物權(quán)法對(duì)于私人的收入、房屋、生活用品等個(gè)人所有權(quán)的規(guī)定與婚姻法里關(guān)于婚后所得共同共有的規(guī)定是不矛盾的。但是,這種不矛盾的這種認(rèn)識(shí)也可能在具體案例里會(huì)出現(xiàn)一些法律沖突。如海南省高級(jí)人民法院的一個(gè)案例:一臺(tái)灣投資者在海南投資設(shè)立一公司,在大連從事房地產(chǎn)開發(fā)。后投資一個(gè)多億在大連開發(fā)了一個(gè)廣場(chǎng)項(xiàng)目。在此期間,同一女性結(jié)婚。后經(jīng)過五年離婚,離婚時(shí)涉及到他在五年的婚姻關(guān)系存續(xù)期間,他在公司里邊持有的在大連投資的一億元的股權(quán),女方是否應(yīng)有他投資股權(quán)的一半。如果承認(rèn)有一半股權(quán)的話,女方就能得到五千萬(wàn)的財(cái)產(chǎn)。但他們的婚姻關(guān)系只有五年的時(shí)間,對(duì)此,男方稱:我的投資是我自己找來的,跟你沒有關(guān)系,在大連的投資的資本金是在我們結(jié)婚之前我投進(jìn)來的。按照婚姻法的規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的投資收益屬于共同擁有。這樣就會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣投資者以他個(gè)人所有的股本金在大連的廣場(chǎng)項(xiàng)目里投資收益的一半,即五千多萬(wàn)應(yīng)當(dāng)是屬于女方的。對(duì)此,海南省高級(jí)人民法院的判決是這樣的:判決男方擁有他在大連廣場(chǎng)項(xiàng)目里邊設(shè)立的公司的股權(quán)的百分之五十,另外百分之五十是別的投資者的。但是這百分之五十股權(quán)所產(chǎn)生的收益女方有一半。[iii]投資本身是個(gè)人財(cái)產(chǎn),但是在投資的過程中間結(jié)婚,按照婚姻法的規(guī)定,投資產(chǎn)生的收益要按夫妻共同所有來分配。這與物權(quán)法的規(guī)定存在著沖突,但是婚姻法關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)的規(guī)定是一種特別法,應(yīng)優(yōu)先適用。另外,住房工積金這類財(cái)產(chǎn)收益,是物權(quán)法中確定的合法收益,是勞動(dòng)者個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)。但依婚姻法的規(guī)定婚后的住房工積金是勞動(dòng)收益屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。婚姻法是特別法,所以在處理這類離婚案件的時(shí)候,住房工積金的歸屬要按照婚姻法的規(guī)定處理。還有婚前的銀行存款婚后所產(chǎn)生的利息的歸屬問題。依物權(quán)法,原物所產(chǎn)生的孳息的所有權(quán)屬于原物所有權(quán)人,銀行存款的本金是個(gè)人的,它所產(chǎn)生的利息也應(yīng)該是個(gè)人的。但按婚姻法,存款本金是婚前財(cái)產(chǎn),屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),婚后所產(chǎn)生的利息應(yīng)是夫妻共同財(cái)產(chǎn)。[iv]本文認(rèn)為,銀行利息不能與勞動(dòng)者的勞動(dòng)收益相提并論,應(yīng)該適用物權(quán)法來處理這個(gè)問題,儲(chǔ)蓄存款利息應(yīng)當(dāng)歸屬于本金的所有權(quán)人,不論其是婚前還是婚后產(chǎn)生。

(三)物權(quán)共有規(guī)則與夫妻債務(wù)的處理

根據(jù)物權(quán)法102條的規(guī)定:“因共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),在對(duì)外關(guān)系上,共有人享有連帶債權(quán)、承擔(dān)連帶債務(wù),但法律另有規(guī)定或者第三人知道共有人不具有連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系的除外。”另外,還進(jìn)一步規(guī)定,在共有人的內(nèi)部關(guān)系上,除共有人有約定的以外,按份共有人按照份額來享有債權(quán)承擔(dān)債務(wù),共同共有人共同享有債權(quán)承擔(dān)債務(wù)。

夫妻關(guān)系是共同共有關(guān)系的一種,基于共同共有關(guān)系的夫妻共同財(cái)產(chǎn),是共同共有財(cái)產(chǎn)。共同共有是不分份額的共有,夫妻雙方共同平等地享有共有財(cái)產(chǎn)的各種利益,共同平等地負(fù)擔(dān)由共有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的各種義務(wù)。在夫妻共同財(cái)產(chǎn)中,不僅應(yīng)當(dāng)包括積極的財(cái)產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)包括消極的財(cái)產(chǎn),即所負(fù)的債務(wù)。夫妻債務(wù)包括共同債務(wù)和個(gè)人債務(wù)。《婚姻法》第41條規(guī)定:“離婚時(shí),原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù),應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?或財(cái)產(chǎn)歸個(gè)人所有的,由雙方協(xié)議清償,協(xié)議不成的,由人民法院判決。”由此條推知,夫妻共同債務(wù)是指夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻一方或雙方由于共同生活目的,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所負(fù)的債務(wù)。“夫妻個(gè)人債務(wù),是指夫妻一方在婚前所負(fù)的債務(wù),以及婚后與共同生活無關(guān),為滿足個(gè)人需要或?yàn)橘Y助個(gè)人親友所負(fù)的債務(wù),或雙方約定應(yīng)由個(gè)人清償?shù)膫鶆?wù)。”[v]夫妻雖為婚姻共同體的共同主人,他們的生活緊密聯(lián)系在一起,在某些方面甚至密切聯(lián)系在一起,在某些方面甚至密不可分,但是夫妻互為人格獨(dú)立的個(gè)體,他們?nèi)钥梢源嬖谂c婚姻無關(guān)的個(gè)人利益和責(zé)任。同時(shí),為獎(jiǎng)勵(lì)夫妻各方多為婚姻作貢獻(xiàn),不做或少做有損婚姻共同利益之事,并對(duì)其個(gè)人行為負(fù)責(zé)任,保障第三人的債權(quán)安全,確有設(shè)立個(gè)人債務(wù)的必要。

在對(duì)外民事法律關(guān)系中,夫妻雙方對(duì)共同債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。即各債權(quán)人均享有要求夫妻雙方履行全部債務(wù)的權(quán)利,夫妻雙方均負(fù)有履行全部債務(wù)的義務(wù)。當(dāng)債權(quán)人請(qǐng)求夫妻一方履行全部或部分債務(wù)時(shí),被請(qǐng)求的夫妻一方不得以其內(nèi)部所承擔(dān)的份額為由提出抗辯。婚姻法第41條規(guī)定:“離婚時(shí),原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù),應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?或財(cái)產(chǎn)歸各所有的,由雙方協(xié)議清償;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決”。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了夫妻雙方對(duì)共同債務(wù)負(fù)有共同清償責(zé)任,使夫妻各方對(duì)共同債務(wù)的清償責(zé)任更加明確,為債權(quán)人的債權(quán)安全提供了較為周全靈活的保障。此外,新《婚姻法》新增了第19條第3款的規(guī)定:“夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所的得財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的,夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù),第三人知道該約定的,以夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)清償。”

由上可見,兩法對(duì)約定的效力規(guī)定是一致的。夫妻內(nèi)部的約定,一般情況下,不可以對(duì)抗第三人。如果夫妻一方(如男方)作為債務(wù)人,在發(fā)生債務(wù)清償?shù)臅r(shí)候,以夫妻之間約定財(cái)產(chǎn)都?xì)w女方所有,男方并沒有財(cái)產(chǎn)權(quán)利,男方事先沒有向第三人聲明有內(nèi)部的約定,當(dāng)發(fā)生債務(wù)不能清償?shù)臅r(shí)候,不可以用內(nèi)部的約定對(duì)抗第三人,這是維護(hù)正常交易的秩序的必需。依物權(quán)法公示制度,夫妻約定分別財(cái)產(chǎn)制,要向第三方公示,要事先告訴第三方夫妻之間已經(jīng)做了財(cái)產(chǎn)分別制的約定。因此,夫妻約定分別財(cái)產(chǎn)的,發(fā)生債權(quán)債務(wù)清償?shù)臅r(shí)侯,第三人只能向夫妻中借債的一方追討。

參考文獻(xiàn):

;[i]田韶華:《不動(dòng)產(chǎn)登記制度與夫妻共有財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定》,人民法院網(wǎng)。

[ii]同上

[iii]龍翼飛,《物權(quán)法的制定對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系的影響》,香港灣仔區(qū)高校聯(lián)合會(huì)演講,中國(guó)民商事法律網(wǎng)。

第3篇

1.1專業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重錯(cuò)位

我國(guó)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展,經(jīng)歷了從無到有、從小到大的巨大轉(zhuǎn)變。截至2012年底,全國(guó)旅游院校(包括旅游院校和設(shè)旅游相關(guān)院系或旅游相關(guān)專業(yè)的院校)共計(jì)2236所,高校旅游管理專業(yè)的招生人數(shù)也在逐年上升。高等教育對(duì)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)的重視在一定程度上保證了對(duì)旅游業(yè)人才的供給。世界旅游組織預(yù)測(cè),2020年,中國(guó)將會(huì)成為世界第一大旅游目的國(guó)和第四大旅游客源輸出國(guó)。旅游業(yè)良好的發(fā)展前景彰顯了行業(yè)對(duì)人才的旺盛需求力。然而,我國(guó)旅游管理人才培養(yǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重錯(cuò)位的現(xiàn)象依舊存在。一方面,高校對(duì)旅游管理教育的熱情日益高漲,相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量不斷增加;另一方面,旅游行業(yè)專門人才越來越缺乏,人才流動(dòng)率高、畢業(yè)生眼高手低等問題給旅游企業(yè)造成了不少困擾。

1.2人才培養(yǎng)模式滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)旅游管理高校人才培養(yǎng)沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)模式,形成以課堂為中心、以教師為中心、以理論知識(shí)傳授為中心的“三個(gè)中心”模式,以及以旅行社管理、旅游景區(qū)或景點(diǎn)管理、酒店餐飲管理為主要構(gòu)成的“三大板塊”。隨著旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分,新的旅游形式逐步顯現(xiàn),如商務(wù)旅游、會(huì)展節(jié)事旅游、戶外休閑等;新技術(shù)也進(jìn)一步在旅游業(yè)中得到運(yùn)用,如全球定位系統(tǒng)、在線分銷系統(tǒng)、旅游企業(yè)信息管理系統(tǒng)、旅游目的地信息系統(tǒng)等。而我國(guó)旅游管理人才培養(yǎng)就業(yè)目標(biāo)依舊停留在傳統(tǒng)的“三大行業(yè)”層面上,旅游人才培養(yǎng)滯后于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)良好的發(fā)展前景受到了各方重視,并且旅游管理專業(yè)已經(jīng)由工商管理下的二級(jí)學(xué)科調(diào)整到服務(wù)業(yè)管理的一級(jí)學(xué)科,雙重因素對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了更高的要求。因此,有必要重新參考國(guó)際優(yōu)秀旅游院校的先進(jìn)人才培養(yǎng)模式來構(gòu)建適合我國(guó)實(shí)情的旅游管理專業(yè)培養(yǎng)新模式。

1.3人才流失率高

我國(guó)旅游管理專業(yè)學(xué)生的整體就業(yè)形勢(shì)比較樂觀,但是真正從事旅游行業(yè)的畢業(yè)生只占到很少一部分。如中山大學(xué)2012年的旅游管理專業(yè)畢業(yè)生中只有22%的人進(jìn)入了旅游行業(yè),且以酒店集團(tuán)為主。因此需要對(duì)人才培養(yǎng)模式加以思考,以使得供需均衡,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

2旅游管理專業(yè)“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”

2.1“工學(xué)交替”的研究現(xiàn)狀

在國(guó)內(nèi)具有較大學(xué)術(shù)影響力的中國(guó)知網(wǎng)中,以“工學(xué)交替”為主題詞搜索到的文獻(xiàn)達(dá)到了1346篇。陳乃寬于1994年在介紹本溪冶專的產(chǎn)學(xué)合作教育試點(diǎn)時(shí),首次提到了“工學(xué)交替”。此后,雖然“工學(xué)交替”作為一種人才培養(yǎng)模式進(jìn)入了學(xué)者們的視線,但在隨后的十年中,每年的相關(guān)文獻(xiàn)均不足10篇。2006年,教育部將工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)。在政策的引導(dǎo)下,眾多高職高專院校一方面對(duì)一些應(yīng)用型專業(yè)以工學(xué)交替模式進(jìn)行了大膽的嘗試和實(shí)踐,另一方面圍繞著“工學(xué)交替”的討論也如火如荼地展開。工學(xué)交替作為一種新的人才培養(yǎng)模式,在高職高專院校已得到了普遍的認(rèn)可。與之形成鮮明對(duì)比的是,無論從這些文獻(xiàn)的研究對(duì)象,還是從作者所屬的機(jī)構(gòu)來看,采用“工學(xué)交替”模式的以本科教育為主的大學(xué)卻是鳳毛麟角。

2.2“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”基本理念

“工學(xué)交替”教育模式可作廣義、狹義之分。廣義的“工學(xué)交替”是指無論學(xué)生的工作時(shí)間與學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短,只要二者交替進(jìn)行就視為“工學(xué)交替”,即超過一個(gè)“工—學(xué)”交替循環(huán)周期;狹義的“工學(xué)交替”是指學(xué)校存在全日制學(xué)習(xí)學(xué)期與全日制工作學(xué)期,在學(xué)校和企業(yè)二者之間輪流進(jìn)行教育教學(xué)的一種模式。所謂“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”是指學(xué)校與相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行合作,實(shí)施“學(xué)校(理論)—企業(yè)(實(shí)踐)—學(xué)校(理論)—企業(yè)(實(shí)踐)”“雙循環(huán)工學(xué)交替”和“學(xué)校教育教學(xué)+企業(yè)頂崗實(shí)踐”的培養(yǎng)模式。學(xué)生進(jìn)入學(xué)校以后的第一階段先進(jìn)行通識(shí)理論知識(shí)和相關(guān)操作技能的學(xué)習(xí),以形成對(duì)行業(yè)的大致了解;在第二階段進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),強(qiáng)化其對(duì)理論的認(rèn)知以及實(shí)踐能力;實(shí)習(xí)結(jié)束后,學(xué)生對(duì)行業(yè)已經(jīng)有了基本的認(rèn)識(shí),對(duì)崗位要求、從業(yè)技巧都有了一定的積累,再次回到學(xué)校強(qiáng)化專業(yè)理論學(xué)習(xí),提高對(duì)理論知識(shí)的把握程度;最后,通過頂崗實(shí)習(xí)對(duì)專業(yè)理論進(jìn)行實(shí)踐,從而形成高應(yīng)用性的工作能力,完成從學(xué)校到企業(yè)再?gòu)钠髽I(yè)到學(xué)校的“雙循環(huán)”。

2.3“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”在本科旅游專業(yè)的應(yīng)用

2.3.1本科旅游專業(yè)引入“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”的必要性

近幾年,國(guó)內(nèi)高校開始在原有教學(xué)模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步借鑒國(guó)外的成功模式,逐步建立了以理論知識(shí)為主、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和崗位實(shí)習(xí)為輔的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)模式。同樣是與用人單位合作,“三明治”教育模式則遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,采用“實(shí)踐—理論—實(shí)踐”的循環(huán)式教育方式。縱觀“工學(xué)交替模式”在我國(guó)高等教育體系中的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn),采用這種模式進(jìn)行人才培養(yǎng)的均是各類應(yīng)用型專業(yè),采用這種模式的高校則幾乎清一色的是高職高專院校,而主要實(shí)施本科層次教育的大學(xué)和學(xué)院則寥寥無幾。

2.3.2“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”在本科旅游專業(yè)應(yīng)用的可行性

2.3.2.1國(guó)內(nèi)外成功范例提供了借鑒

“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”在國(guó)際旅游人才培養(yǎng)中已得到廣泛的運(yùn)用。瑞士洛桑酒店管理學(xué)院因其卓越的人才培養(yǎng)方式享譽(yù)世界,成為世界高級(jí)旅游人才培養(yǎng)的搖籃,其開創(chuàng)的教學(xué)模式被稱為“洛桑模式”。“洛桑模式”的核心就是“工學(xué)交替”,即理論與實(shí)踐相結(jié)合。美國(guó)休斯敦大學(xué)和康奈爾大學(xué)在旅游人才培養(yǎng)過程中,要求學(xué)生在掌握扎實(shí)理論知識(shí)(在校期間必須完成140多門必修課和選修課的學(xué)習(xí))的同時(shí),更要掌握實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);研究生則必須在入學(xué)前參加為期兩周的行業(yè)輔導(dǎo),以避免在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)紙上談兵的現(xiàn)象。

2.3.2.2現(xiàn)有培養(yǎng)模式具備轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

現(xiàn)有旅游專業(yè)的培養(yǎng)方案和教學(xué)模式都強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性和應(yīng)用性,只是由于受制于各種主客觀原因而在實(shí)際應(yīng)用中并不盡如人意。因此,只要從觀念和技術(shù)上作必要的調(diào)整和設(shè)計(jì),“雙循環(huán)工學(xué)交替”教學(xué)模式就能夠得以實(shí)施。蘇州大學(xué)旅游管理專業(yè)自2011年起試行的應(yīng)用型教學(xué)計(jì)劃在一定程度上體現(xiàn)了工學(xué)交替的培養(yǎng)模式,即經(jīng)過6個(gè)學(xué)期的理論學(xué)習(xí)后,最后兩個(gè)學(xué)期在實(shí)習(xí)基地(旅游企業(yè))以帶薪實(shí)習(xí)的形式進(jìn)行集中實(shí)習(xí)。如果把最后兩學(xué)期的集中實(shí)習(xí)分散為前后兩個(gè)階段,并穿插一定時(shí)間的理論學(xué)習(xí),做好科學(xué)合理的教學(xué)安排,“雙循環(huán)工學(xué)交替”即可真正啟動(dòng)實(shí)施。因此,相關(guān)院校已有的經(jīng)歷為雙循環(huán)工學(xué)交替模式在旅游專業(yè)中的推廣提供了基礎(chǔ)。

2.3.2.3業(yè)界歡迎培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型

旅游企業(yè)最歡迎那些既具有豐富旅游專業(yè)知識(shí),又熟練掌握相關(guān)旅游服務(wù)與操作實(shí)踐能力的畢業(yè)生。“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”通過學(xué)校與相關(guān)企業(yè)的密切合作,實(shí)施“聯(lián)合培養(yǎng)、共同考核、雙向選擇”的校企全程合作培養(yǎng)模式,使學(xué)生不再拘泥于課本,而是不斷強(qiáng)化操作技能,豐富理論知識(shí)。該模式使學(xué)生知識(shí)豐富而完備,實(shí)踐和應(yīng)用能力增強(qiáng),對(duì)工作和環(huán)境有很強(qiáng)的適應(yīng)能力,因而很容易在行業(yè)內(nèi)大放異彩,受到用人單位青睞,高位就業(yè)得以實(shí)現(xiàn),人才流失的比例將會(huì)大大減小。如蘇州大學(xué)旅游系與蘇州中茵皇冠假日酒店已在這方面進(jìn)行了較為成功的實(shí)踐與探索,并取得了很好的效果。“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”的主體是學(xué)生,以就業(yè)為導(dǎo)向、以崗位需求為核心來確定旅游專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系。將“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”移植到以應(yīng)用型為特點(diǎn)的旅游管理專業(yè)的培養(yǎng)模式中,既有發(fā)展的必要性,又有實(shí)施的可行性。

3本科旅游管理專業(yè)“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”的構(gòu)建要點(diǎn)

3.1學(xué)習(xí)時(shí)間的重新分配和調(diào)整

國(guó)內(nèi)旅游專業(yè)本科4年分為8個(gè)學(xué)期,每半年1個(gè)學(xué)期。學(xué)生進(jìn)入大二上學(xué)期,學(xué)習(xí)地點(diǎn)為旅游企業(yè),是學(xué)生第一階段的實(shí)習(xí)。在這一階段,學(xué)生對(duì)旅游行業(yè)的認(rèn)識(shí)逐步由抽象的理論過渡到具體的操作,對(duì)于自身將來的學(xué)習(xí)和就業(yè)方向也開始出現(xiàn)雛形。進(jìn)入大二下學(xué)期,進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)教育,對(duì)于學(xué)生來說能起到“趁熱打鐵”的作用,對(duì)于教師來說也減輕了授課難度。這一階段是學(xué)生學(xué)習(xí)的最佳時(shí)期,也是形成專業(yè)素質(zhì)的最佳時(shí)期。最后一階段,學(xué)生已經(jīng)具備了一定的理論知識(shí),往往在企業(yè)中擔(dān)任更高職務(wù)。現(xiàn)在酒店行業(yè)中的“管理培訓(xùn)生”,其培養(yǎng)對(duì)象即為這一階段的學(xué)生,旨在培養(yǎng)畢業(yè)后就能立即進(jìn)入管理層的學(xué)生,對(duì)于酒店來說省下了大量的培養(yǎng)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。

3.2做好與現(xiàn)有教學(xué)模式的對(duì)接和融合

為確保本科旅游專業(yè)“雙循環(huán)工學(xué)交替模式”的順利實(shí)施,必須做好與現(xiàn)有教學(xué)模式的對(duì)接、融合。一是利用每年各校教學(xué)計(jì)劃調(diào)整之機(jī)對(duì)旅游專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行同步調(diào)整,逐步朝應(yīng)用型方向發(fā)展,不斷增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)。當(dāng)實(shí)踐環(huán)節(jié)達(dá)到足夠的學(xué)時(shí)時(shí),即可爭(zhēng)取學(xué)校的支持,正式啟動(dòng)雙循環(huán)工學(xué)交替模式;二是具體實(shí)施這一新的教學(xué)模式過程中,要遵守學(xué)校教學(xué)管理相關(guān)的各項(xiàng)政策,以保證教學(xué)質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)水平為宗旨,自覺接受學(xué)校相關(guān)職能部門的教學(xué)檢查和質(zhì)量評(píng)價(jià),從而保持相應(yīng)的活力。

4結(jié)語(yǔ)

第4篇

關(guān)鍵詞 :園林綠化施工管理

中圖分類號(hào):K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

一、園林綠化工程的概述

園林綠化工程施工項(xiàng)目屬于工程項(xiàng)目分類的一種。園林綠化工程項(xiàng)目施工是指園林施工企業(yè)對(duì)一個(gè)園林產(chǎn)品的施工過程。施工項(xiàng)目是指園林施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象,所以它可能是一個(gè)園林建設(shè)項(xiàng)目的施工,也可能是其中—個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。

園林綠化工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn):(1)它是建設(shè)項(xiàng)目,即單項(xiàng)工程或單位工程的施工任務(wù)。(2)它以園林施工企業(yè)為管理主體。(3)它的任務(wù)范圍是由工程承包合同界定的。(4)它的產(chǎn)品具有多樣性、固定性、體積龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。(5)園林工程施工管理具有生命性,需要較長(zhǎng)的養(yǎng)護(hù)時(shí)間及一定時(shí)期才能達(dá)到設(shè)計(jì)的效果。

園林綠化工程施工管理是以園林綠化工程的施工項(xiàng)目為對(duì)象,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以構(gòu)成園林施工管理項(xiàng)目要素為條件,以與此相適應(yīng)的一整套施工組織制度和管理制度為保障,對(duì)園林綠化工程施工項(xiàng)目全過程系統(tǒng)地進(jìn)行控制和管理的方法體系。

二、園林綠化施工管理中存在的問題

管理不規(guī)范,理念落后

2.1.1設(shè)計(jì)人員和現(xiàn)場(chǎng)的配合

一項(xiàng)工程想要得到良好的實(shí)施和完工效果,參與工程的各個(gè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)交底工作,認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審。在園林綠化施工中,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員不進(jìn)工地指導(dǎo),施工人員不理解設(shè)計(jì)的意圖,根據(jù)自己的理解對(duì)原有的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,在整個(gè)施工過程中施工者與設(shè)計(jì)師缺乏溝通。工程完工后,經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際效果與設(shè)計(jì)理念相差甚遠(yuǎn),花草的布局缺乏科學(xué)依據(jù)。

2.1.2管理人員的水平較低

由于綠化施工管理人員的水平參差不齊,很難將設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念體現(xiàn)出來。生態(tài)為先、以人為本是園林綠化工程中一直以來所堅(jiān)持的原則。施工過程中,盡量采用不同的植物品種。但是由于施工管理人員水平的問題,園林的自然美、和諧美在整個(gè)工程中難以得到體現(xiàn),有的管理人員甚至認(rèn)為綠化工程就是插花種草,鋪設(shè)綠地,絲毫沒有技術(shù)含量,不了解所栽種植物的生長(zhǎng)習(xí)性、栽培技術(shù)和扎根生存的條件,導(dǎo)致苗木在栽種中出現(xiàn)大批死亡的現(xiàn)象。

2.2管理理念落后,缺乏設(shè)計(jì)靈魂

眼下我國(guó)園林綠化管理的理念難以滿足社會(huì)發(fā)展的需求,我國(guó)的園林雖然有悠久的歷史,但是園林工程作為近期發(fā)展起來的行業(yè),還沒自己獨(dú)特的管理理念和體系,現(xiàn)在所使用的管理理念大多是來自國(guó)外的借鑒,在某些方面并不適合我國(guó)的情況。總體來看大多管理人員對(duì)園林施工管理的研究和探討力度較低,管理理念不能得到快速發(fā)展。

設(shè)計(jì)靈魂,是指園林綠化工程團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)的理念、職業(yè)道德以及設(shè)計(jì)理念等的結(jié)合體。目前在大多數(shù)的綠化工程團(tuán)隊(duì)里,少有設(shè)計(jì)靈魂。第一就是專業(yè)素質(zhì),專業(yè)素質(zhì)作為工程樞紐,包涵有管理及施工的經(jīng)驗(yàn),而經(jīng)驗(yàn)是實(shí)踐與理論相結(jié)合得到的產(chǎn)物,為工程質(zhì)量起到一些保障的作用。然后是技術(shù)性的問題,很多的人都對(duì)綠化工程概念存有誤解,又由于園林綠化工程的收益比較好,為此很多專業(yè)甚至非專業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)都紛紛地涌入該行業(yè),不結(jié)合工程自身的的特點(diǎn),就進(jìn)行生搬硬套,機(jī)械地對(duì)其他產(chǎn)品進(jìn)行模仿。然后就是職業(yè)道德,為了追求更高額的利潤(rùn)和縮短項(xiàng)目的進(jìn)度,很多施工企業(yè)沒有把質(zhì)量放在第一位,缺少最基本的職業(yè)道德,最后造成園林工程經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn),更加不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3專業(yè)的監(jiān)管機(jī)制

監(jiān)督管理機(jī)制落后,缺乏專業(yè)和完善的監(jiān)管機(jī)制是我國(guó)園林綠化行業(yè)長(zhǎng)期的問題。現(xiàn)存的管理?xiàng)l例中,對(duì)施工方所進(jìn)行的強(qiáng)制性的規(guī)范較少,施工單位得不到嚴(yán)格的指導(dǎo)要求。由于缺少專業(yè)的監(jiān)管機(jī)制,許多綠化施工單位不顧后期的施工效果,只是單純的把樹木種植上,后期對(duì)綠植的養(yǎng)護(hù)困難加大,同時(shí)整個(gè)施工過程缺乏科學(xué)性,最終的綠化效果與實(shí)際情況相差較遠(yuǎn)。

三、園林管理中問題對(duì)策

3.1加強(qiáng)施工者與設(shè)計(jì)者的溝通

為了保證設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念得到實(shí)施,施工前及施工過程中,設(shè)計(jì)者和施工者要保持多溝通,及時(shí)解決施工者在施工過程中遇到的問題。施工方要在充分了解設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工,如果對(duì)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)有不解或是疑問,應(yīng)該先詢問設(shè)計(jì)者,確定后再開工,切忌盲目施工。如果施工方不能理解設(shè)計(jì)者的意圖,只是單純的按照自己的思路進(jìn)行施工,就容易造成施工過程的盲目性和偏差。因此施工者和設(shè)計(jì)者在施工過程中的配合,不僅強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),還使整個(gè)施工流程更加科學(xué)合理。

3.2整體上提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)

在綠化工程施工隊(duì)伍中,經(jīng)常混有一些沒有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的施工人員,嚴(yán)重影響綠化工程質(zhì)量,如果能夠?qū)λ械木G化施工人員進(jìn)行培訓(xùn),提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì),將在很大程度上提高園林綠化的工程質(zhì)量。在注意培養(yǎng)施工者最基本的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)之外,加強(qiáng)施工人員在專業(yè)知識(shí)方面的學(xué)習(xí),使得綠化工程在各個(gè)參與單位的共同努力之下,充分的發(fā)揮其生態(tài)效益,并使其景觀效應(yīng)得到良好的展現(xiàn)。采取有效措施,及時(shí)解決施工中存在的管理問題,將會(huì)使我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)處經(jīng)濟(jì)、美觀、使用的園林工程。

3.3強(qiáng)化園林綠化工程施工監(jiān)理

實(shí)行園林綠化工程的項(xiàng)目監(jiān)理是園林工程質(zhì)量控制及管理的保障。由于園林工程建設(shè)不斷地完善,園林工程的監(jiān)理制度已經(jīng)全面地進(jìn)人園林工程的施工中。園林綠化建設(shè)的監(jiān)理是一項(xiàng)高智能、高要求的技術(shù)服務(wù),它是遵循科學(xué)的準(zhǔn)則,依據(jù)科學(xué)的態(tài)度,運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行作業(yè)。園林綠化工程的監(jiān)理制度不僅可維護(hù)業(yè)主利益,同時(shí)又維護(hù)建設(shè)企業(yè)的利益,遵循科學(xué)、誠(chéng)信、守法、公正的原則,從而確保了工程的施工質(zhì)量。綠化監(jiān)理要從施工開始到竣工驗(yàn)收全過程都進(jìn)行跟蹤監(jiān)制,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的工序、材料及產(chǎn)品并及時(shí)地整改,確保園林綠化工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題。

3.4 強(qiáng)化園林綠化材料質(zhì)量控制

園林工程的施工中,土建這一部分會(huì)投入各種構(gòu)配件、原材料、機(jī)械設(shè)備、產(chǎn)品以及半成品。綠化的部分會(huì)投入大量的苗木、土方及支架等工程所需材料,在施工過程里,施工方法以及施工工藝是工程質(zhì)量構(gòu)成的基礎(chǔ)。投入的材料質(zhì)量,比如土方的質(zhì)量、各式管線、亮化的設(shè)施、鋪裝的材料、苗木的質(zhì)量規(guī)格以及控制設(shè)備等如果無法達(dá)到要求,那么工程的質(zhì)量也不可能到達(dá)工程質(zhì)量標(biāo)要求及準(zhǔn),所以,嚴(yán)格地控制投入的材料質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的必要前提。在施工中應(yīng)對(duì)投入的各材料的采購(gòu)、訂貨、檢查、取樣、試驗(yàn)以及驗(yàn)收進(jìn)行全面的管理和控制,從貨源到投入使用,進(jìn)行層層的把關(guān)。對(duì)于施工過程所使用的方案需要充分地論證,實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)先進(jìn)、合理,文明安全施工。

3.5強(qiáng)化對(duì)園林施工管理的了解

園林工程的質(zhì)量的高低和能否順利完成,在某一方面來說,都是由園林施工管理決定的,因而園林施工管理人員必須要認(rèn)識(shí)到管理作用的重要性,對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行科學(xué)管理。在整個(gè)管理過程中,將園林工程的實(shí)際情況和特點(diǎn)結(jié)合,在園林工程建設(shè)的規(guī)律之上,進(jìn)行有效的管理。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)園林綠化的發(fā)展,園林綠化業(yè)在社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所發(fā)揮出的作用越來越受到人們的重視,而園林綠化工程的施工管理在整個(gè)施工過程中尤為重要,是綠化工程施工過程中的重點(diǎn)工作之一。綜上所述,要使園林綠化工程的工程質(zhì)量得到保證,就得采用科學(xué)的管理辦法和手段使工程的實(shí)施在安全、質(zhì)量、文明施工、工程進(jìn)度等方面得到最佳的控制,以確保工程的順利完成。

參考文獻(xiàn)

[1]王愛榮.對(duì)綠化施工現(xiàn)場(chǎng)管理的幾點(diǎn)想法[J].價(jià)值工程,2010。

第5篇

關(guān)鍵詞:彈性工作制 應(yīng)用 飯店業(yè)

研究背景

隨著中國(guó)比以往任何時(shí)候都更加融入國(guó)際市場(chǎng),2008年的全球金融危機(jī)在很大程度上影響了中國(guó)的經(jīng)濟(jì),特別是那些東南沿海的進(jìn)出口、勞動(dòng)密集型加工行業(yè)。2009年一季度,江蘇、上海、廣州、浙江和山東的進(jìn)出口額與上年相比,分別下降27.9%、26.3%、21.7%、19.4%、20.3%。生產(chǎn)定單和出口的減少造成了很多企業(yè)減緩甚至停止生產(chǎn),這就導(dǎo)致了企業(yè)通過裁員的方式降低成本,超過300萬(wàn)的失業(yè)農(nóng)民工正是最好的注解。另一方面,一些地區(qū)通過彈性工作制(或靈活用工制)的方式解決這個(gè)問題,比如,深圳市在2009年5月13號(hào)通過了“深圳市實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批管理工作試行辦法”,試圖通過加強(qiáng)對(duì)彈性工時(shí)和報(bào)酬的監(jiān)督,解決企業(yè)內(nèi)的用工問題。

然而在歐美。彈性工作制的興起適應(yīng)了上世紀(jì)80年代的工作在設(shè)計(jì)、工作豐富化、擴(kuò)大化的要求,這是對(duì)傳統(tǒng)的固定工時(shí)制和工資率挑戰(zhàn)的結(jié)果。隨著在這些國(guó)家的工業(yè)化的進(jìn)展,社會(huì)責(zé)任、家庭生活、工作――生活平衡成為普遍呼聲,同時(shí),越來越多的女性和學(xué)生都參加到工作中來,這些都促進(jìn)了彈性工作制的產(chǎn)生。飯店行業(yè)一直被認(rèn)為是使用彈性工作制的典型,在這里隨著季節(jié)的變化,臨時(shí)工、兼職、小時(shí)工、勞務(wù)派遣工都被大量的使用。這篇文章將通過北京兩個(gè)大型飯店的比較,展示彈性工作制如何被用作管理手段而加強(qiáng)對(duì)工人的控制,和侵蝕工人權(quán)益而降低勞動(dòng)成本,而且在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下,彈性工作制的制度化不應(yīng)該大規(guī)模普及。同時(shí)也不是所有的工作都適合此種制度,在使用彈性工作制之時(shí)要以工人的意愿為前提,在工人要求使用的情況下,強(qiáng)調(diào)企業(yè)與工人進(jìn)行協(xié)商,而采用適當(dāng)?shù)姆绞健?/p>

彈性工作模型和彈性

與其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)一樣,利潤(rùn)也是飯店運(yùn)營(yíng)的基本追求。面對(duì)逐漸加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)不得不選擇新的管理方法以更有效的使用勞動(dòng)力,適應(yīng)變化的市場(chǎng)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間地點(diǎn)使用適當(dāng)?shù)娜肆κ瞧髽I(yè)所期望的。因此勞動(dòng)成本通常被視為企業(yè)成本中最靈活的部分,也是最容易縮減的部分。彈性工作制和雇傭彈性為企業(yè)經(jīng)理提供了控制勞動(dòng)成本的新方法,在合同形勢(shì)、報(bào)酬支付方式、工作時(shí)間等方面的彈性方式,構(gòu)成了靈活用工制主要方面,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)上述管理目標(biāo)的主要手段。

在飯店行業(yè),降低成本是企業(yè)的一個(gè)長(zhǎng)期顧慮,一些企業(yè)通過提高房?jī)r(jià)、餐價(jià)、電話費(fèi)等方法增加收入和利潤(rùn),一些企業(yè)通過精簡(jiǎn)操作流程、減少食物種類、重新設(shè)計(jì)房間以便更容易清掃等方法,還有一些懶惰的企業(yè)僅僅通過裁員、凍結(jié)工資增長(zhǎng)、取消一些工作崗位、減少工作時(shí)間等方法降低勞動(dòng)成本。所有的這些方法都顯示了一定的彈性,可以歸結(jié)為彈性工作模型,這與傳統(tǒng)的單一標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)合同和工作方式的制造業(yè)是非常不同的。這種工作方式是作為一種減少勞動(dòng)成本、提高管理控制的方法而出現(xiàn)的,盡管它被宣傳為能夠滿足員工的個(gè)人需求。但是作為主體員工幾乎不能夠享受到這種方式好處,僅僅是一小部分人,主要是管理層成為受益人。

自從Atkinson(1984)提出了‘核心一邊緣’的彈性工作模型后,關(guān)于這種工作方式的定義、范圍、在不同組織中適用情況的討論越來越多。彈性工作模型強(qiáng)調(diào)了核心、邊緣員工的分化,以及他們?cè)诠δ堋?shù)字、財(cái)政彈性上的不同處理方法:核心員工作為能夠決定企業(yè)生產(chǎn)的主力,享有更多的功能彈性,所以他們能夠選擇不同的工作任務(wù)以提高生產(chǎn)率;邊緣員工則對(duì)企業(yè)不那么重要,比如清潔工、秘書等,他們被安排更多的數(shù)字彈性,以減少勞動(dòng)成本,適應(yīng)市場(chǎng)變化;財(cái)政彈性更多的是指更加容易反應(yīng)外部市場(chǎng)的薪酬支付系統(tǒng)。在實(shí)際中,雇主愿意使用彈性工作制是因?yàn)檫@是一個(gè)更能適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)和減少勞動(dòng)成本的有效方法。對(duì)于員工來說,只有很少的人可以享受這種方法帶來的自由,而大部分人得到的只是工作條件的惡化。

在飯店行業(yè),數(shù)字彈性是最多的方式,因?yàn)檫@里缺少清晰的權(quán)威結(jié)構(gòu),部門化傾向嚴(yán)重,部門經(jīng)理對(duì)所轄任務(wù)和人力的分配有很高的決定權(quán)。在英國(guó),只有各級(jí)經(jīng)理才能算作核心員工,他們享有多技能培訓(xùn)、地區(qū)選擇等優(yōu)勢(shì),同時(shí)內(nèi)部勞動(dòng)市場(chǎng)流動(dòng)幾乎停滯,80%的職位空缺都是從外部市場(chǎng)招聘而來;同時(shí),急劇增加的臨時(shí)工、兼職工不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,也是彈性工作方式推廣的結(jié)果。一些學(xué)者已經(jīng)證明了數(shù)字彈性在飯店業(yè)的主要表現(xiàn)方式,其主要包括大量使用臨時(shí)工和兼職工、減少人員數(shù)目、外包和降低工資。比如,在澳大利亞58.6%的飯店員工是散工和兼職工,在英國(guó)這個(gè)數(shù)字是43%。雇主們相信使用零散用工的方式不僅可以保持員工總數(shù),還可以通過給予或收回工作職位作為獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的方法,更好的施加對(duì)雇員行為的控制。而且,企業(yè)一般只支付給他們最低工資,還可以減少保險(xiǎn)和其它福利的支付,比如婚嫁、產(chǎn)假、病假等。

對(duì)于企業(yè)高層管理者來說,基層員工數(shù)量是應(yīng)該被嚴(yán)格控制的,通過外包和增加工作強(qiáng)度可以把員工數(shù)量控制在最低。對(duì)于餐飲和住宿部來說,工作內(nèi)容沒有變化,但工作量卻增加了。比如,美國(guó)一些飯店為了提高服務(wù)質(zhì)量,在住房?jī)?nèi)增加了一些用具。像咖啡壺、吹風(fēng)機(jī)、熨貼、打印機(jī)、傳真機(jī)等,清潔工在房間數(shù)目沒有減少的情況下,也必須清理這些額外的設(shè)備在廚房,夜班沒有安排洗碗工,所使用過的餐具都被堆積起來留給第二天上早班的洗碗工,對(duì)他們來說,工作量被加倍了,但仍然沒有額外的報(bào)酬。同時(shí),外包也成為一種常見的形式,這主要是為了減少管理成本和責(zé)任。外包通常包括以下的功能:薪酬計(jì)算、公共區(qū)域和夜班保潔、集中采購(gòu)、報(bào)稅、系統(tǒng)維護(hù)、洗衣,或一些餐廳等。因?yàn)檫@部分人員不是飯店的直接雇傭的員工,所以他們的薪酬支付、保險(xiǎn)等都由外包公司負(fù)責(zé)。

不僅如此,飯店還經(jīng)常使用低工資策略,甚至在整個(gè)行業(yè)快速擴(kuò)張的那些年里也是如此。在美國(guó),2000年清潔工的平均工資是7.54美金/每小時(shí),即使是在紐約等大城市,行業(yè)整體平均工資也只有9.20美金每小時(shí)。在澳大利亞,飯店業(yè)的平均工資只有全國(guó)平均數(shù)的73%到86%。全國(guó)性最低工資的存在,使得散工和兼職工只能拿到最低數(shù)額。同時(shí),非全職工的數(shù)量不斷增加,也使得每周平均工時(shí)數(shù)從1960年的39.9小時(shí)降到了2000年的31小時(shí)。因此,出現(xiàn)了兩極化的趨勢(shì),飯店一方面增

加一部分員工的工作時(shí)間和強(qiáng)度,另一方面又大量使用短期的散工,這兩種實(shí)踐的共同目標(biāo)是減少勞動(dòng)成本。

在中國(guó),改革開放不僅帶來了外國(guó)投資,也帶了其管理方式,散工的使用、工時(shí)的延長(zhǎng)、工作強(qiáng)度的增加、實(shí)際工資的減少,成為飯店行業(yè)的普遍現(xiàn)象,不僅是在外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)里,重組后的國(guó)有飯店也采用了類似的策略,以適應(yīng)逐漸加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)例背景介紹

在一年的參與式考察中,筆者在2家飯店中各工作了6個(gè)月額時(shí)間,其中在外資獨(dú)營(yíng)A飯店中,筆者主要在人力資源部,在國(guó)有飯店B中,主要在餐飲部。在整個(gè)調(diào)研過程中,筆者在參與飯店日常運(yùn)營(yíng)工作的過程中,還積極閱讀飯店政策、文件等材料,和不同部門、不同管理級(jí)別的人員進(jìn)行訪談,或通過平時(shí)工作中的交談,了解飯店的管理策略和方法,員工的反應(yīng),經(jīng)理和員工之間的關(guān)系,從而對(duì)飯店行業(yè)的管理和勞動(dòng)關(guān)系有了直觀的了解。

A和B飯店都在北京朝陽(yáng)區(qū),這里作為北京經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,有很多國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的分公司或辦公室,而且也是外國(guó)使館比較集中區(qū)域。兩個(gè)飯店都是5星級(jí),其中A于1999年開業(yè),擁有480個(gè)房間,兩個(gè)餐廳,近800名員工,由一家國(guó)外cD酒店管理集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。飯店B于1988年開始正式營(yíng)業(yè),是國(guó)家一個(gè)部委下屬企業(yè),擁有13個(gè)餐廳和酒吧,超過600間客房,以及其它娛樂設(shè)施,共1500多員工。B于1999年改制后,成為股份制公司,由國(guó)內(nèi)較大的EF飯店管理集團(tuán)控股和管理。

合同形式和工作條件的多樣化

兩個(gè)飯店都使用了多種合同的方式來增強(qiáng)對(duì)員工的控制和減少勞動(dòng)成本,在逐漸減少正式工的同時(shí),開始增加其它用工的數(shù)量,其形式主要包括:散工、兼職工、實(shí)習(xí)生(學(xué)生)、臨時(shí)工。在飯店?duì)I業(yè)初期的員工都基本是正式工,他們有正式的勞動(dòng)合同,期限分別為1-5年,享有飯店提供的各種福利和獎(jiǎng)金。隨著運(yùn)營(yíng)地進(jìn)行,這部分員工要么被提升成主管或經(jīng)理,要么流失去其它的飯店或企業(yè),只有少量的還停留在原來的崗位上,在正式工數(shù)量減少的同時(shí),散工的運(yùn)用逐漸普及,飯店不僅在個(gè)別崗位上使用散工。甚至將整個(gè)部門外包出去。到2006年底,A飯店只有78%的正式工,B飯店的數(shù)量不足75%。這些變化的基礎(chǔ),就是改革過程中逐漸形成的勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)合同系統(tǒng)。

在實(shí)際中,國(guó)企飯店制作出更多種合同形式和名稱。比如,A飯店有四種合同方式,正式工指直接和飯店簽訂合同,散工主要是外包中介公司提供,實(shí)習(xí)生主要是旅游或飯店管理學(xué)校的高年級(jí)學(xué)生,他們的工資是遞減關(guān)系,還有少量的兼職工主要是“宴會(huì)嫂”,指在飯店準(zhǔn)備大型會(huì)議而缺少人手時(shí)中介提供的人員。而在B飯店中,合同名稱有了更多變化,有正式工包括開業(yè)后留到現(xiàn)在的和社會(huì)招聘的員工,其中部分簽訂了無固定期限合同;正式工待遇主要是選擇留在飯店工作的學(xué)校實(shí)習(xí)生;上海同志指總部派到飯店做技術(shù)支持,國(guó)際外聘指有其它國(guó)家國(guó)籍的人員,借聘指從其它國(guó)內(nèi)飯店錄用來的人員,這三類合同主要提供給中層經(jīng)理職務(wù),特別是一線部門。如餐飲部、前廳部,他們的工資福利比同級(jí)本土經(jīng)理還要高;實(shí)習(xí)生;兼職工和散工。B飯店設(shè)置多種合同方式的主要原因是給隨管理等級(jí)而逐漸增大的工資差距提供政策保證,漸增的工資差距以不同的合同形式為解釋。一方面飯店可以將3000-7000美金每月支付給中高層經(jīng)理,另一方面大部分的基層員工只能拿到1000出頭的月工資。多合同制的存在是飯店區(qū)別對(duì)待不同技術(shù)能力的人員的實(shí)施手段。即以合同形式區(qū)別核心和邊緣員工。

在所調(diào)查的飯店里,散工、兼職工、臨時(shí)工主要包括兩部分人,其中之一主要由國(guó)企下崗職工、買斷人員、提前退休人員、無北京戶口的外地配偶組成,主要被安置在公共管理區(qū)域的衛(wèi)生清潔、洗碗工、部分廚房準(zhǔn)備工作,他們是由中介或街道辦事處組織介紹而來(后者是在國(guó)企飯店殊例子),每月工作6天,實(shí)際收入在每月600-700元之間;還有一部分從事技術(shù)工作,如工程部的飯店電路或線路的日常維護(hù),他們實(shí)際收入在1100-1300元之間。為了減少和正式工的工資比較,飯店甚至?xí)⒄麄€(gè)功能部門外包出去,比如洗碗工都是由外包的散工組成,這樣同一工作沒有正式工,也就不需要將散工的工資提升到正式工水平。而且,飯店還可以減少保險(xiǎn)責(zé)任、管理費(fèi)用。實(shí)習(xí)生實(shí)際上成為收入最少的群體,他們每月收入在300-500元之間,飯店除了提供食宿之外,還要向?qū)W校交納部分管理費(fèi)。對(duì)于學(xué)生來說,沒有一年的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)則不能畢業(yè),沒有學(xué)位證書,所以他們不得不被學(xué)校作為廉價(jià)勞動(dòng)力交換給飯店。學(xué)校不僅可以得到一部分管理費(fèi)用,還可以利用學(xué)生不在學(xué)校的空缺安排新的學(xué)生住進(jìn)學(xué)校宿舍,當(dāng)然實(shí)習(xí)學(xué)生還要交納住宿費(fèi)。對(duì)于飯店來說,可以得到廉價(jià)、年輕的勞動(dòng)力,既可以放到一線的餐廳或前臺(tái),也可以放到客房,而且一年后如果實(shí)習(xí)生選擇留下來,飯店還可是省去培訓(xùn)所用時(shí)間和投入。因?yàn)閯趧?dòng)法和勞動(dòng)合同法沒有對(duì)實(shí)習(xí)生提出規(guī)定,也就沒有相應(yīng)保護(hù),當(dāng)他們出現(xiàn)工傷時(shí),飯店和學(xué)校容易出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況。在非正式用工日益增加的情況下,如何保證他們的利益,減少靈活合同化對(duì)他們權(quán)益的侵蝕,還有待討論。

彈性工資和逐漸減少的實(shí)際收入

上世紀(jì)90年代初期,五星飯店的工作還被視為工資收入較高的,B飯店的一名老員工說在飯店開業(yè)初期就已經(jīng)拿到近900元月工資。但是最近十幾年飯店平均工資增長(zhǎng)十分有限。以北京為例,飯店正式工的年平均工資從1990年的2874元到2006年的24822元,而同期的北京所有行業(yè)的平均值從2653元增長(zhǎng)到40117元。這也是其它一般行業(yè)的普遍特征,缺乏年度工資增長(zhǎng)制度和長(zhǎng)期以來形成的低收入印象,是實(shí)際收入低的原因。彈性工作制中財(cái)政彈性主要涉及工資的支付和計(jì)算,其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:基本工資的降低和彈性工資比重的增加,收入來源的轉(zhuǎn)移,和現(xiàn)金利的減少。

國(guó)企改革中一項(xiàng)重要措施是對(duì)工資制度的改革,即績(jī)效工資的應(yīng)用,然而在實(shí)際中并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。在國(guó)企B飯店中,員工月工資主要由兩部分組成:基本工資占60%,在500-700元之間;浮動(dòng)工資占剩余部分,其建立在“績(jī)點(diǎn)”的基礎(chǔ)之上,普通員工績(jī)點(diǎn)范圍在45-62,主管到餐廳經(jīng)理的績(jī)點(diǎn)為75-110,績(jī)點(diǎn)值從8到15元,與飯店收入直接掛鉤。但問題在于,績(jī)點(diǎn)值只有飯店高層經(jīng)理決定。普通員工不知道飯店的營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn),也不知道績(jī)點(diǎn)值如何計(jì)算。有的員工反應(yīng),績(jī)點(diǎn)值已經(jīng)在10元停留幾年而沒有變化,這樣飯店在增加彈性工資比重的同時(shí)減少其數(shù)量,從而減少總的工資支出量。而在A飯店中,員工的平時(shí)工資是在合同上規(guī)定的固定數(shù)額,與飯店和個(gè)人績(jī)

效無關(guān),涉及這一部分的薪酬以年終獎(jiǎng)金的形式表現(xiàn)出來,其數(shù)額在綜合考慮飯店利潤(rùn)和員工個(gè)人績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上,每人分別給予3.25-4.25倍月工資,發(fā)放時(shí)間在春節(jié)之前。反觀B飯店,只有每年兩次的雙倍工資,但雙倍的部分只是基本工資,總數(shù)額只有很小的部分。所以,以個(gè)人績(jī)效為名義的彈性工資在實(shí)際上成了飯店員工低收入的原因。

同時(shí),由于飯店工資在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒有明顯上漲,飯店通過引入顧客和供貨商與員工工資產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。在B飯店,一位工作了18年的老員工稅后月工資只有1022元,許多與其同時(shí)進(jìn)入飯店工作的都有相同的情況,其中只有個(gè)別人得以提升到中層經(jīng)理,余者大部分是女性,要么已經(jīng)離開飯店,要么留在飯店忍受低工資,因?yàn)槟挲g關(guān)系她們很難在市場(chǎng)上找到類似或更好的工作。為了轉(zhuǎn)移員工對(duì)飯店低工資的抱怨,飯店還把顧客的評(píng)估作為獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn),讓供貨商為飯店促銷其商品提供現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),或者飯店推出貴重服務(wù)和食品,以現(xiàn)金方式獎(jiǎng)勵(lì)“推銷”出這些商品的員工。但由于二線員工沒有接觸顧客的機(jī)會(huì),所以只有一線員工,特別是餐飲部、前廳部、客房部的員工才有機(jī)會(huì)得到這些獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)際操作中,也只有那些餐廳經(jīng)理、主管、工作時(shí)間較長(zhǎng)的員工得到過這些獎(jiǎng)勵(lì),因?yàn)樗麄冇懈嗟慕?jīng)驗(yàn)和機(jī)會(huì)接觸有消費(fèi)能力的顧客。通過這些方式,飯店既可以把員工對(duì)績(jī)效工資的要求的壓力轉(zhuǎn)移到顧客的評(píng)估上,從而減少實(shí)際獎(jiǎng)金的發(fā)放,又可以增加員工對(duì)飯店服務(wù)產(chǎn)品銷售的積極性。

彈性工資的另一個(gè)方面表現(xiàn)在現(xiàn)金性獎(jiǎng)勵(lì)的減少,和獲取難度的增加,從而減少對(duì)員工實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)的支付。比如。在B飯店的全勤獎(jiǎng)從開業(yè)時(shí)的每月50元降到每三個(gè)月150元,再到現(xiàn)在每六個(gè)月210元,在此期間,員工不能休年假、國(guó)家法定假日、病假以外的任何假期或遲到,否則都沒有獎(jiǎng)勵(lì)。其它方面表現(xiàn)為,對(duì)顧客評(píng)價(jià)高的員工的獎(jiǎng)勵(lì)由現(xiàn)金改為到兄弟飯店的免費(fèi)住宿,這是一個(gè)雙向過程,即雙方飯店可以互派員工,從而飯店可以不用支付額外費(fèi)用。簡(jiǎn)單的說,飯店在盡量減少現(xiàn)金性勞動(dòng)成本支出,轉(zhuǎn)而以其它方式支付。

作為飯店的中高層經(jīng)理,營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)是衡量他們業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),也直接關(guān)系著他們的額外收入,如何在短期內(nèi)提高利潤(rùn)量是其主要考慮目標(biāo)。固定投資在新項(xiàng)目,或通過培訓(xùn)提高員工服務(wù)技能和質(zhì)量,來提高服務(wù)價(jià)格和吸引回頭客的方式,需要較長(zhǎng)的時(shí)間來體現(xiàn)效果,而且需要大量資金的投入。而通過抑制工資增長(zhǎng),減少實(shí)際工資的發(fā)放,減少現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等方法可以減少勞動(dòng)成本,從而提高同時(shí)期的利潤(rùn)部分所占比倒。增加其在與酒店管理集團(tuán)談判中的資本。與此同時(shí),廣大基層員工的工資則被作為犧牲的部分,而沒有給予足夠的考慮。

利用靈活工時(shí)制來延長(zhǎng)工作時(shí)間和減少加班費(fèi)

靈活工時(shí)制和綜合用工制是彈性工作模型支持者所為推崇的,因?yàn)槠淇梢詾槠髽I(yè)和員工提供更多的工作時(shí)間選擇。但實(shí)際上,這種方法已經(jīng)成為企業(yè)規(guī)避支付加班費(fèi)和延長(zhǎng)員工的工作時(shí)間的主要手段,其主要表現(xiàn)在加班費(fèi)支付形式的轉(zhuǎn)型、改變班次時(shí)間設(shè)計(jì)和工時(shí)紀(jì)錄手段。

兩個(gè)飯店都存在管理層想要減少加班費(fèi)支付的想法,其具體表現(xiàn)形式是“還休”和“返休”。前者當(dāng)發(fā)生加班情況時(shí),由直線經(jīng)理和員工個(gè)人紀(jì)錄加班時(shí)間,當(dāng)累計(jì)到8個(gè)小時(shí)后,飯店給予放假一天作為補(bǔ)償,即“還給”員工休息時(shí)間;后者是當(dāng)工作不忙時(shí)。經(jīng)理會(huì)叫員工提前幾個(gè)小時(shí)下班,等有加班需要時(shí)要求其進(jìn)行工作,即要求員工“返還”提前休息的時(shí)間。這兩種方式的特點(diǎn)都是以時(shí)間交換時(shí)間,避免現(xiàn)金支出。開始都是在小范圍內(nèi)進(jìn)行,后來成為飯店正式的規(guī)定。但這些方法的問題在于,《勞動(dòng)法》中規(guī)定加班的報(bào)酬為1.5、2、3倍平時(shí)工資,作為補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間也應(yīng)至少為1.5倍平時(shí)工作時(shí)間。但勞動(dòng)法和相關(guān)法律條文中沒有相應(yīng)規(guī)定,這不僅為飯店減少實(shí)際加班費(fèi)償付提供了方法,也為其使用綜合計(jì)算工時(shí)提供依據(jù)。在2008年金融危機(jī)中,兩家飯店都提出了增加無薪休假的做法。即每周工作日由5天減少為3-4天,同樣工資按照實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算。但在實(shí)際中,員工經(jīng)常被要求工作半天,原來的2天休息也被拆散,一周中有可能6-7天都在工作,考慮北京交通問題,員工們來回路上時(shí)間可能要2-4個(gè)小時(shí),再加上飯店長(zhǎng)期形成的早到、晚走半個(gè)小時(shí)的傳統(tǒng),有的員工抱怨實(shí)際工作時(shí)間并沒有減少,而且一周兩天的固定休息卻被剝奪了。可以看出,綜合計(jì)算工時(shí)制是將還休和返休等償付加班費(fèi)的方法變成正常工時(shí)安排,在本質(zhì)上是剝削工人休息時(shí)間的有效手段,而且沒有觸犯法律的效力范圍。

盡管1995《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度”,但在實(shí)際工作中的工作時(shí)間遠(yuǎn)多余這個(gè)時(shí)間,具體的方法有兩頭班,八天循環(huán)制,三天循環(huán)制等。兩頭班要求員工工作上午6-10點(diǎn),下午5-9點(diǎn),以覆蓋最忙的早餐和晚餐,盡管理論上中間為自由休息時(shí)間,但不可能得到徹底休息。A飯店的工程部實(shí)行“兩早、兩中、兩晚、兩休息”的八天循環(huán),其工作時(shí)間為每周平均48小時(shí)。B飯店餐廳的吧臺(tái),工作時(shí)間是“一天12am到12pm。接一天12pm到12am,接一天休息”,其實(shí)際月工作時(shí)間為11 5*2*10=230小時(shí),而正常工作時(shí)間為8*22=176小時(shí)。這些方法產(chǎn)生的原因都是因?yàn)槿藛T減少,而通過改變班次設(shè)置的方式以現(xiàn)有的人數(shù)完成工作的臨時(shí)描施,其結(jié)果是實(shí)際工作時(shí)間的大大延長(zhǎng)。當(dāng)經(jīng)理層發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的人數(shù)也能完成任務(wù)后,不僅將這些安排制度化,而且也不會(huì)急于恢復(fù)員工數(shù)量到之前水平。這些工時(shí)設(shè)計(jì)都遵循了彈性工作時(shí)間原則,但都是飯店從節(jié)省勞動(dòng)成本的角度考慮而強(qiáng)加給員工的。并沒有考慮大多數(shù)員工的意愿。

同樣,實(shí)際工作時(shí)間和加班時(shí)間的記錄和考核也是實(shí)際中的一個(gè)問題。在還休和返休中,加班時(shí)間由值班經(jīng)理和員工個(gè)人分別記錄,由于時(shí)間、記錄工具等原因,經(jīng)理會(huì)有漏計(jì)錯(cuò)計(jì)等情況,與員工自己記錄時(shí)間不一致。而且,隨著離職人員的增加和補(bǔ)充人員速度變緩,很多員工的加班時(shí)間得不到償付,因?yàn)檫@需要其它員工來補(bǔ)充工時(shí),于是積累越來越多,甚至到離職時(shí)也得不到補(bǔ)償,這些都容易造成爭(zhēng)議。雖然飯店有旺季淡季的基本預(yù)期。但行業(yè)的隨機(jī)性特點(diǎn)決定了不可能進(jìn)行精確預(yù)期,如果連續(xù)的加班,人員又不充足,還休返休的時(shí)間無法按預(yù)期執(zhí)行,累計(jì)多了,飯店在提供支付時(shí)會(huì)用扣除員工病假等福利提供的帶薪假期。因此可見,彈性工時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)很容易為企業(yè)提供規(guī)避加班費(fèi)償付的借口,從而傷害工人的利益。

試行政策的一些問題

盡管深圳的試行政策強(qiáng)調(diào)了政府的監(jiān)管,但同時(shí)也將適用范圍擴(kuò)大到企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等組織,這就給彈性工作制和綜合計(jì)算工時(shí)的大范圍應(yīng)用

提供了法律依據(jù),這將實(shí)際上損害工人的權(quán)益。

首先,前面的討論已經(jīng)證明了彈性工作制是企業(yè)實(shí)行的一種加強(qiáng)控制工人和降低勞動(dòng)成本的方法。最初提出討論的彈性工作模型需要不同的核心――邊緣員工、功能、財(cái)政、數(shù)字彈性的變化組合。然而,中國(guó)還不具備大規(guī)模普及彈-陛工作制的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。以工廠為基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型企業(yè)、固定工時(shí)和班次還的全日制是主要工作形式和薪酬支付的基礎(chǔ)。過低的收入使得工作成為必須,而沒有平衡工作――生活的需求。盡管彈性工作制可以為有需求的人提供優(yōu)勢(shì),但這些主要是中高層管理人員,對(duì)于主要的在生存線掙扎的員工來說,提高工資和正確支付加班費(fèi)才是他們主要的要求。

其次,在現(xiàn)實(shí)情況下由于勞資雙方的不對(duì)等權(quán)力,工人要保證自己的權(quán)益不受侵害也困難重重。在企業(yè)中,經(jīng)理?yè)碛袥Q定權(quán)。于是實(shí)際工時(shí)、人員安排和加班的計(jì)算要依靠他們的決策、記錄,如何保證員工的工作時(shí)間都得到正確的記錄是一個(gè)問題。而工人沒有足夠的權(quán)力對(duì)不公正的決定提出反對(duì),除非他們已經(jīng)做好離職的準(zhǔn)備。因?yàn)楸M管相關(guān)的勞動(dòng)法律對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益做出規(guī)定,但缺乏實(shí)際的執(zhí)行能力造成其維權(quán)的困難。盡管勞動(dòng)法規(guī)定企業(yè)不可以隨意開出員工,但企業(yè)可以利用自身的懲罰機(jī)制而與那些他們不想要的人員解除勞動(dòng)合同。同樣,法律對(duì)這些情況沒有給出相應(yīng)的保護(hù)措施。

最后,試行政策強(qiáng)調(diào)了工會(huì)的作用,但這本身就是一個(gè)長(zhǎng)期存在的爭(zhēng)議。中國(guó)工會(huì)是一個(gè)由黨控制的、高度集中的、自上而下的組織,其主要任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保護(hù)工人利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增加工作和培訓(xùn),主要手段為協(xié)調(diào)而非集體行動(dòng)。然而,中國(guó)工會(huì)缺乏勞資矛盾對(duì)立下解決問題的傳統(tǒng),而且更多時(shí)候是幫助企業(yè)管理層說服工人接受管理決議。同樣工人對(duì)于工會(huì)的認(rèn)同也不一而足,雖然一些地方工會(huì)做了許多工作,但是工會(huì)能在多大程度上代表工人的利益也是個(gè)值得考慮的問題。

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