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第1篇

一、大力拓展人民調(diào)解工作，著力化解社會(huì)矛盾糾紛

1.完善和推進(jìn)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)。吸收退休法官、檢察官、律師和法學(xué)、醫(yī)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)調(diào)解領(lǐng)域的專家及學(xué)者，建立人民調(diào)解信息資源庫，合力調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛。

2.加強(qiáng)人民解調(diào)宣傳工作，協(xié)調(diào)省電視臺(tái)，依托《說法》欄目，制作“人民調(diào)解專題節(jié)目”，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力。

3.拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，探索人民調(diào)解工作向勞動(dòng)糾紛、物業(yè)管理等新的領(lǐng)域拓展延伸，力爭做到“哪里有矛盾、哪里就有人民調(diào)解”，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住這一目標(biāo)。

4．推動(dòng)《人民調(diào)解員管理暫行規(guī)定》的出臺(tái)，探索“以案定補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的工作機(jī)制，依法落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員補(bǔ)貼待遇，調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解員的工作積極性，提升調(diào)解工作質(zhì)量和水平。

5.大力推進(jìn)“五個(gè)第一時(shí)間”調(diào)解模式（第一時(shí)間掌握不穩(wěn)定信息、第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、第一時(shí)間化解矛盾糾紛、第一時(shí)間開展法制宣傳和第一時(shí)間提供法律服務(wù)），力爭全年調(diào)處各類矛盾糾紛7000件以上，調(diào)處率100％，成功率95％以上。

二、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力提升特殊人群的管理服務(wù)水平

6.認(rèn)真抓好安置幫教工作。制訂《司法行政系統(tǒng)2013年刑釋解教人員安置幫教工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，切實(shí)做好刑釋解教人員教育幫扶和管理服務(wù)工作；協(xié)調(diào)人事勞動(dòng)等有關(guān)部門，加大刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，舉辦1-2期技術(shù)培訓(xùn)班，拓寬刑釋解教人員安置就業(yè)渠道，確保幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)70%以上，重新違法犯罪率控制在2%以下。

7.扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作。全面推動(dòng)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)工作。開展《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平。探索建立社區(qū)服刑人員“管理教育服務(wù)中心”，大力抓好社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助工作，有效預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員再犯罪，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員再犯罪率控制在2%以下。

8.穩(wěn)妥推進(jìn)勞教（戒毒）工作。按照中央和司法部關(guān)于勞教制度改革的決策和部署，積極做好應(yīng)對工作；嚴(yán)格落實(shí)“場所安全四項(xiàng)機(jī)制”，確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，加大勞教（戒毒）人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭勞教（戒毒）人員參訓(xùn)率達(dá)20%以上；力爭年內(nèi)啟用新的辦公樓，改善勞教（戒毒）所的辦公條件。

9.加強(qiáng)問題少年教育矯治工作。繼續(xù)推動(dòng)未成年人法制教育中心建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和編制；建立學(xué)員管理軟件系統(tǒng)，推進(jìn)學(xué)員管理、考核、監(jiān)督程序化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)；拓寬教育矯治渠道，聯(lián)合教育部門制定義務(wù)教育工作措施，開展問題少年義務(wù)教育活動(dòng)，提升問題少年教育矯治質(zhì)量。

三、深化法治創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高普法依法治理工作成效

10.深入開展“法律六進(jìn)，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動(dòng)。加強(qiáng)憲法和國家基本法律的宣傳學(xué)習(xí)，引導(dǎo)群眾不斷認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在要求和精神實(shí)質(zhì)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，促進(jìn)全民普法的深入開展。加大勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品安全、交通等法律法規(guī)宣傳教育，不斷滿足人民群眾對法律知識(shí)的需求。

11.加強(qiáng)法治文化建設(shè)，加快完善普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)（街道）法制輔導(dǎo)站、“法律明白人”和農(nóng)村（社區(qū)）“五個(gè)一”長效機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)和推動(dòng)法治文化主題公園建設(shè)工作，為人民群眾提供零距離接觸法治的生動(dòng)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面。

12.圍繞“平安、法治”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治城市建設(shè)，力爭建立科學(xué)務(wù)實(shí)的法治創(chuàng)建考核評估體系，開創(chuàng)“法治”建設(shè)新局面。

13．認(rèn)真開展全市“六五”普法規(guī)劃中期督導(dǎo)檢查工作，做好迎接國家和省對我市的考核檢查。

四、圍繞中心服務(wù)大局，著力提升法律服務(wù)工作水平

14.大力推進(jìn)“法律顧問”制度建設(shè)和法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)律師為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)提供全程法律服務(wù)，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，做好政府法律顧問；全面發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）法律顧問作用，為基層組織和人民群眾提供便捷高效規(guī)范的法律服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

15．圍繞園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求提供深度法律服務(wù)，探索建立擅長辦理經(jīng)濟(jì)類事務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員名冊，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才，為企業(yè)提供“量體裁衣”服務(wù)，幫助企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

16．進(jìn)一步健全和完善公證質(zhì)量管理指標(biāo)體系，規(guī)范辦證程序，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷提升公證質(zhì)量和公信力；把保障改善民生作為公證工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮公證事前預(yù)防功能，認(rèn)真做好涉及土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)爭議等事項(xiàng)公證；探索和推廣便民利民工作舉措，樹立窗口形象，深化服務(wù)內(nèi)容，提高人民群眾對公證服務(wù)的滿意度。

17.加強(qiáng)律師公證行業(yè)管理指導(dǎo)工作，落實(shí)和制定律師公證事業(yè)發(fā)展的政策措施，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范律師事務(wù)所和公證處內(nèi)部管理工作，引導(dǎo)律師公證行業(yè)正確的政治方向和發(fā)展方向。

18.做優(yōu)法律援助工作。健全法律援助制度建設(shè)，加強(qiáng)與公、檢、法等相關(guān)職能部門的協(xié)作，建立規(guī)范化、制度化的援助辦案銜接程序。切實(shí)做好刑事法律援助工作，推動(dòng)刑事法律援助組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索在公、檢、法機(jī)關(guān)和有關(guān)羈押場所建立刑事法律援助工作站，加大刑事法律援助工作力度。

19.深入開展法律惠民工程。扎實(shí)開展法律援助非訴訟調(diào)解工作，最大限度維護(hù)受援人合法權(quán)益；加大城際間法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)助力度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，確保案件質(zhì)量；降低門檻、簡化程序，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”到“應(yīng)援優(yōu)援”的轉(zhuǎn)變，確保更多的困難群眾獲得法律援助，力爭全年辦案數(shù)量突破8000件。

20.做好國家司法考試工作。按照“四嚴(yán)”（組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明）的要求和“四最”（最權(quán)威、最規(guī)范、最嚴(yán)密、最廉潔）的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，精心組織實(shí)施好2013年國家司法考試工作，全力確保我市2013年國家司法考試工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)考區(qū)國家司法考試平穩(wěn)、安全、有序運(yùn)行。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力發(fā)揮司法所職能作用

21.大力推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè)，大力加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法所建設(shè)重點(diǎn)向職能建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高司法所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的水平。

22.加大基層司法所工作人員培訓(xùn)工作力度，結(jié)合以會(huì)代訓(xùn)、以崗代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)等形式，組織司法所工作人員開展專門業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力提升司法所工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)基層司法工作。

六、加大宣傳報(bào)道，著力提升司法行政工作的社會(huì)知曉率

23.建立健全新聞宣傳工作機(jī)制，繼續(xù)健全信息宣傳工作制度，建立信息報(bào)送采用通報(bào)制度，完善信息通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作能力和水平。

24．梳理和暢通信息報(bào)送渠道，加大報(bào)送力度，及時(shí)有效反映全市司法行政工作的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高司法行政工作的社會(huì)知曉率和群眾認(rèn)知度，為司法行政工作又好又快發(fā)展，更加充分發(fā)揮職能作用營造良好的社會(huì)環(huán)境。

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)司法行政工作發(fā)展動(dòng)力

25.深入開展十精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全系統(tǒng)深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化司法行政干警和法律工作者的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公正廉潔執(zhí)法意識(shí)。

26.加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。突出提升隊(duì)伍五個(gè)能力，（做好新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力），在全系統(tǒng)扎實(shí)開展“五好”、“五帶頭”（“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”和“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”）創(chuàng)建活動(dòng)，大力促進(jìn)隊(duì)伍固強(qiáng)補(bǔ)弱、以先促優(yōu)。繼續(xù)深化“庸懶散奢貪”作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)，確保全市司法行政工作旺盛活力。。

第2篇

積極推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全、人民調(diào)解員遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處、應(yīng)急處置等機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，繼續(xù)將行業(yè)專業(yè)人民調(diào)解工作引向深入，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)體系，結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域不斷規(guī)范調(diào)解行為。

二是注重法制宣傳實(shí)效，營造和諧社會(huì)建設(shè)的濃厚法制氛圍

全面深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)開展好與促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)法制宣傳的影響力和針對性。繼續(xù)深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，以村、社區(qū)創(chuàng)建和依法治理示范單位創(chuàng)建為抓手，提升依法治理工作實(shí)效。

三是加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理，著力提升法律服務(wù)行業(yè)服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平

緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)引導(dǎo)律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)工作者做好消費(fèi)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和節(jié)能減排等方面的法律服務(wù)，為各級黨委政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供專業(yè)咨詢，幫助解決土地征收征用、土地承包經(jīng)營、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境治理保護(hù)等方面的涉法涉訴問題，為企業(yè)提高核心競爭力、防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型升級、兼并重組等提供法律咨詢和法律服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容、手段、方式、渠道等方面為人民群眾提供更多的實(shí)惠，切實(shí)做好就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，維護(hù)人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求。

四是積極推進(jìn)法律援助應(yīng)援盡援，全力維護(hù)困難群體合法權(quán)益

第3篇

2012年司法行政工作總體目標(biāo)是：圍繞上級工作要求和爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，力爭工作創(chuàng)出亮點(diǎn)和特色，努力使各項(xiàng)工作有新的提高。

根據(jù)上述的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，我們將牢牢把握服務(wù)大局、以人為本、改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效等這四個(gè)工作原則，認(rèn)真圍繞發(fā)揮職能，維護(hù)穩(wěn)定，保駕護(hù)航這一基本要求，全面推進(jìn)司法行政工作。一、切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作，不斷完善法制宣傳教育機(jī)制，努力提高公民學(xué)法守法的自覺性。我們將進(jìn)一步結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，精心組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民五類重點(diǎn)對象的普法教育工作，突出農(nóng)村基層“兩委”干部的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，確保“兩委”干部每年學(xué)法時(shí)間不少于規(guī)定的課時(shí)。同時(shí)努力完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、黨校法制培訓(xùn)制度、提請人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試制度。積極探索建立非人大

常委會(huì)任命人員的法律知識(shí)資格證制度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，推進(jìn)法制宣傳陣地向快節(jié)奏、廣覆蓋、高層次發(fā)展。進(jìn)一步豐富“***普法網(wǎng)”的欄目內(nèi)容和“普法之窗”專欄節(jié)目，不斷強(qiáng)化新聞媒體的法制宣傳教育力度。進(jìn)一步深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善市級“民主法治村”創(chuàng)建辦法和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。二、狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)調(diào)解工作基礎(chǔ)，努力營造和諧的社會(huì)氛圍。

司法所建設(shè)工作我們將根據(jù)上級司法行政部門的工作要求，繼續(xù)做好規(guī)范化司法所工作。一是結(jié)合鞏固“省級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建成果的要求，繼續(xù)組織開展好“人民滿意好站所”活動(dòng)，力爭使1－**家司法所為“人民滿意好站所”。二是加強(qiáng)對司法所工作的檢查指導(dǎo)。通過經(jīng)常性的檢查、督促和指導(dǎo)，不斷促進(jìn)司法所工作的深入開展和規(guī)范運(yùn)行，不斷促進(jìn)司法所工作成效的提高。

第4篇

文章標(biāo)題：司法行政部門工作總結(jié)與工作思路

司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，對司法行政工作賦予了新的內(nèi)涵。黨的十六屆四中全會(huì)對做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西崗”建設(shè)中，努力做好司法行政工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。今天，借舉辦干部論壇的機(jī)會(huì)，我從三個(gè)方面談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：二、我區(qū)司法行政工作的基本情況近年來，我區(qū)的司法行政工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持以普法為先導(dǎo)，以法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)為載體，深入貫徹實(shí)施依法治國的基本方略，通過“一五”至“四五”普法，全區(qū)公民的法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法律服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，基層人民調(diào)解組織進(jìn)一步加強(qiáng)，為“新西崗”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障做出了一定的貢獻(xiàn)。其中：開展“法律在您身邊”系列活動(dòng)，推行完善“五個(gè)一”工程即：全區(qū)每個(gè)社區(qū)有一名義務(wù)法律顧問；開辟一條法律咨詢熱線；設(shè)立一個(gè)法律知識(shí)宣傳欄；建立一個(gè)法制課堂；有一個(gè)法律圖書角使社區(qū)居民遇有一般法律問題不出社區(qū)就可得到解決，形成了法律服務(wù)與群眾“零距離”的“五進(jìn)社區(qū)”工作模式，受到上級主管部門和社區(qū)居民的好評。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進(jìn)集體”和“大連市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。為農(nóng)民工討要拖欠工資實(shí)施法律援助，在社會(huì)上引起了較大反響。省、市政府對我們的做法給予肯定，市內(nèi)多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。開展法律進(jìn)社區(qū)，送法送書入戶活動(dòng)得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，被列為全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。投入10余萬元，編印“一書四指南”即：《常用法律知識(shí)手冊》、《外來勞務(wù)人員法律知識(shí)指南》《人民調(diào)解指南》《公證指南》《法律援助指南》免費(fèi)向社區(qū)居民發(fā)放，做到“一戶一冊”。近年，圍繞舊城區(qū)改造開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)治理的做法被市司法局推廣。指導(dǎo)石道街小學(xué)開展的“少年模擬法庭”大賽活動(dòng)被中央電視臺(tái)和司法部聯(lián)合制成光盤向全國發(fā)行。雖然，我們在普法宣傳、法律服務(wù)等方面作了一些工作，取得了一定的成績，但與典型城區(qū)相比，與司法行政工作的內(nèi)在要求相比，與人民群眾的法律需求相比，還存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一對普法依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高。一是個(gè)別部門和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對法制化管理的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責(zé)任感。二是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，部分執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識(shí)淡薄，執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二對企業(yè)員工、外來人員普法教育亟待加強(qiáng)和完善，普法的難度越來越大。一些改制企業(yè)，普法網(wǎng)絡(luò)不健全，對普法依法治理工作積極性不高，工作跟不上。在街道社區(qū)，流動(dòng)人口越來越多，目前，對這部分人的普法宣傳教育問題認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高、措施仍需進(jìn)一步完善。三司法行政干部隊(duì)伍現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。一是街道司法所編制和級格問題沒有得到解決，司法助理員兼職過多，基層司法隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、影響了基層司法行政工作的開展；二是司法行政干部的綜合素質(zhì)還不高。以上這些差距和問題有待于我們在今后工作中改進(jìn)和提高。

三、進(jìn)一步做好司法行政工作的思路及措施隨著振興東北老工業(yè)基地和“大大連”及“新西崗”建設(shè)步伐的加快，司法行政工作也面臨著新的形勢，突出表現(xiàn)為“七變”：一是社區(qū)內(nèi)涵變大；社會(huì)功能的回歸，導(dǎo)致社區(qū)包羅萬象。二是社區(qū)法律服務(wù)對象變多；三是社區(qū)依法治理變難；四是社區(qū)依法治理的戰(zhàn)線變長，安居拆遷，人戶分離、導(dǎo)致管理乏力；五是社區(qū)法律援助工作量變大；六是社區(qū)法制宣傳教育的對象變廣；七是社區(qū)治安任務(wù)變重。新形勢的變化，為司法行政工作提出了更高的要求。我們將緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定，強(qiáng)化依法治區(qū)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務(wù)：一深入開展普法依法治理工作，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大眾傳播媒體和專門法制教育機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合；二是由同一法制教育內(nèi)容向因人、因需劃定法制宣傳教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效果；三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強(qiáng)重點(diǎn)群體的法制宣傳教育；四是轉(zhuǎn)變傳

統(tǒng)的教育方式，使法制宣傳教育工作滲透到社會(huì)的方方面面。要從建立和完善學(xué)法制度、健全制約措施入手,進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，尤其是要搞好《行政許可法》的培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)和依法決策、依法管理的能力和水平；深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好《未成年保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過“七抓”即：抓領(lǐng)導(dǎo)、抓機(jī)構(gòu)、抓窗口、抓青少年、抓活動(dòng)、抓幫教、抓陣地在全區(qū)逐步形成一個(gè)多渠道、多層次、多領(lǐng)域、齊抓共管的法制宣傳格局。二圍繞中心工作、拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)律師、公證等法律服務(wù)工作的新發(fā)展要堅(jiān)持“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù)”的方針，首先要加強(qiáng)法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處的硬件建設(shè)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，投資配備必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)施，改善辦公條件，提高辦案效率。其次要加強(qiáng)基層專職隊(duì)伍建設(shè)，使街道司法助理從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來，專心做司法工作，社區(qū)法律顧問要積極配合、拾遺補(bǔ)缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。第三，開展“法律援助進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“148”法律服務(wù)專線聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑起隨撥隨到、有問必答、有惑必解的法律咨詢快速回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使之真正成為聯(lián)結(jié)法律服務(wù)和人民群眾的橋梁和紐帶。三不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮“第一道防線”的作用以“發(fā)現(xiàn)早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標(biāo)，建立“一校、一庭、一員”法制學(xué)校、人民調(diào)解庭、人民調(diào)解員的基層調(diào)解工作新機(jī)制，要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校，擔(dān)負(fù)起轄區(qū)法律知識(shí)的輔導(dǎo)與宣傳。在社區(qū)建立人民調(diào)解庭，力爭把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內(nèi)部，做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織，哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”，促進(jìn)人民調(diào)解工作從單一化的“小調(diào)解”向多元化的“大調(diào)解”方向發(fā)展。四開展真幫實(shí)教，廣開就業(yè)渠道，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設(shè)為切入點(diǎn)，建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調(diào)解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊(duì)伍，以高度負(fù)責(zé)的精神，把好“四關(guān)”接收關(guān)、管理關(guān)、幫教關(guān)、安置關(guān)，堅(jiān)持“五項(xiàng)”工作制度：例會(huì)制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現(xiàn)象，做到“五談”談思想找根源，使其知罪錯(cuò)、談法律講法紀(jì)，使其認(rèn)罪服法、談教訓(xùn)講危害，使其迷途知返、談家常問情況，為其排憂解難、談未來講前途，使其熱愛生活“五清楚”犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚確保幫教對象、幫教關(guān)系、幫教責(zé)任、幫教時(shí)限“四落實(shí)”。要開發(fā)建立刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫，健全完善刑釋解教人員幫教檔案，真正做到底數(shù)清、情況明、走向?qū)崱Ｒ鲃?dòng)與勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門及街道協(xié)調(diào)，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助刑釋解教人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。五貫徹全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，確保各項(xiàng)司法行政工作任務(wù)的完成當(dāng)前，司法行政戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，就是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，提高對加強(qiáng)執(zhí)政能力重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)提高執(zhí)政能力緊迫感、使命感、責(zé)任感，結(jié)合司法行政工作的實(shí)際，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與開展創(chuàng)建“三個(gè)一流”活動(dòng)結(jié)合起來；同建設(shè)服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來，制定措施、落實(shí)制度，找準(zhǔn)理論和實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放在本部門工作的實(shí)踐創(chuàng)新上，緊緊圍繞“新西崗”建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作職責(zé)，著力加強(qiáng)法律服務(wù)工作，利用區(qū)轄律師、法律工作者、法律援助、公證等資源，探索為“四區(qū)二帶”和大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主動(dòng)上門服務(wù)，解答法律咨詢、擔(dān)任法律顧問的新途徑、新辦法。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部、街道司法助理、律師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法行政從嚴(yán)治警的“十條禁令”》《關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的八條規(guī)定》和《大連市政府機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中“八不準(zhǔn)”》，全面提高依法行政和科學(xué)管理水平，為建設(shè)“新西崗”、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。

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第5篇

一、把握輿論方向，明確目標(biāo)任務(wù)

1、堅(jiān)持正確宣傳輿論方向。把握宣傳的主旋律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在宣傳司法行政系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)工作中發(fā)揮的職能作用上下功夫；努力擴(kuò)大司法行政工作在社會(huì)和群眾中的影響力上求突破。

2、確保全省領(lǐng)先工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，對外宣傳能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新聞宣傳管理規(guī)范有效，刊播稿件的總量和質(zhì)量持續(xù)提高，確保繼續(xù)走在全省司法行政系統(tǒng)前列。

二、把握工作重點(diǎn)，提高宣傳效果

4、大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)的職能作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和市委十二屆十六、十七次全會(huì)精神，大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的一些新招、實(shí)招、高招；大力宣傳全系統(tǒng)積極參與“法治南京”、“平安南京”創(chuàng)建，在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中的職能作用；大力宣傳在爭當(dāng)全省司法行政排頭兵、打造南京司法行政特色和品牌中的做法、經(jīng)驗(yàn)。

5、大力宣傳“五五”普法教育的經(jīng)驗(yàn)和做法。結(jié)合“五五”普法考核驗(yàn)收，大力宣傳全市“五五”普法取得的成效，積極宣傳推進(jìn)重點(diǎn)對象普法教育等的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物事跡；積極宣傳“法律人在行動(dòng)”、法治文化建設(shè)等特色普法工作。辦好“12.4”法制宣傳日南京日報(bào)專版。

6、大力宣傳推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳各地加強(qiáng)基層司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮大調(diào)解工作機(jī)制作用，化解社會(huì)矛盾糾紛的突出案例和好的做法；積極宣傳創(chuàng)新調(diào)解模式，推進(jìn)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對接機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳各類跨地區(qū)、專業(yè)性、行業(yè)性的新型人民調(diào)解組織，以及勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)糾紛等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調(diào)處案件。

7、大力宣傳積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳在推進(jìn)勞教創(chuàng)特色工作所取得的成效；大力宣傳完善社區(qū)矯正對象管控體系的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；積極宣傳刑釋解教人員幫教安置工作，宣傳對未成年、涉黑涉毒涉、有重新違法犯罪傾向以及“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”刑釋解教人員幫教安置的典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)。

8、大力宣傳干警公正廉潔執(zhí)法的先進(jìn)典型。對市局黨組和區(qū)縣局?jǐn)M定的典型人物進(jìn)行挖掘、培養(yǎng)，力爭推出一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣、展示司法行政機(jī)關(guān)及司法行政干警公正執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的良好形象。

9、大力宣傳法律服務(wù)保障民生的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳法律援助工作在對弱勢群體應(yīng)援盡援、維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定以及和諧發(fā)展等方面的典型案例；深入宣傳在推進(jìn)公證、律師、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)在執(zhí)業(yè)為民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用和貢獻(xiàn)。

三、把握新聞規(guī)律，提升宣傳水平

10、加強(qiáng)合作，搭建平臺(tái)。進(jìn)一步加大與新聞主管部門的溝通協(xié)調(diào)，密切與省市媒體的合作，加強(qiáng)與中央專業(yè)媒體溝通聯(lián)系，做大宣傳平臺(tái)。利用好每周《江南時(shí)報(bào)》的司法在線專版，加強(qiáng)新聞線索報(bào)送，有計(jì)劃有步驟地展示全市司法行政工作的成果，擴(kuò)大社會(huì)影響。繼續(xù)在《南京日報(bào)》開辟專版。

11、加強(qiáng)研究，優(yōu)化效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對省、市媒體的一些社會(huì)市民類、新聞?wù)勗捄驮u述類等節(jié)目的跟蹤研究，注重挖掘司法行政各項(xiàng)工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會(huì)關(guān)注的典型事件或案例，通過法援熱線、調(diào)解工作室、今日說法等形象化、新聞化的小欄目、子欄目等形式，穿插于電視、報(bào)刊現(xiàn)有的新聞欄目中，提升宣傳品位，優(yōu)化宣傳效果。

12、堅(jiān)持定期謀劃和專項(xiàng)策劃制度。緊密圍繞司法行政工作重點(diǎn)，對新聞宣傳工作進(jìn)行年度規(guī)劃，季度計(jì)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)策劃，按照新聞規(guī)律、運(yùn)用新聞?wù)Z言，提高宣傳的及時(shí)性、生動(dòng)性、有效性。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的司法行政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，策劃組織一系列有較強(qiáng)影響力的專題報(bào)道。

四、把握工作環(huán)節(jié)，完善運(yùn)行機(jī)制

13、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級司法行政部門要高度重視新聞宣傳工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，不斷提高司法行政新聞宣傳工作水平。各區(qū)縣局要加強(qiáng)

與新聞媒體的聯(lián)系，并根據(jù)各自的條件，在報(bào)刊、電視等大眾宣傳媒體上開辦專版和專欄。各地各單位要進(jìn)一步完善新聞宣傳工作考核辦法，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。

14、加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)行歸口管理。進(jìn)一步嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，把好審查關(guān)，重大新聞事項(xiàng)要及時(shí)向市局新聞主管部門申報(bào)，統(tǒng)一對外。建立和完善突發(fā)事件的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制，積極地引導(dǎo)輿論。

對有價(jià)值的報(bào)道線索、工作亮點(diǎn)和先進(jìn)典型，要緊緊跟蹤、挖掘，采寫稿件，并及時(shí)反饋給市局新聞主管部門。

第6篇

各社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)單位：

200*年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和區(qū)委七屆九次、十次全會(huì)精神，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)司法行政工作會(huì)議的部署要求版權(quán)所有，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，全面推進(jìn)“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)工作力度，著力提高推進(jìn)民主政治的能力，構(gòu)建和協(xié)社會(huì)的能力，改造特殊群體的能力和隊(duì)伍履行職責(zé)的能力，為構(gòu)建和協(xié)社會(huì)、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2006年工作目標(biāo)是：1、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作；2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責(zé)任到位。無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，無越級上訪事件；3、落實(shí)學(xué)法制度，抓好重點(diǎn)對象學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計(jì)劃；4、加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作，達(dá)到市級規(guī)范化要求；5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”各項(xiàng)制度，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用以及功能的發(fā)揮。

一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2006年，我處司法行政工作一個(gè)至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo)，做到通識(shí)與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。

二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺(tái)作用及其功能

首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺(tái)的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計(jì)劃地組織開展4次糾紛排查活動(dòng)，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。

三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施

我處社區(qū)矯正工作重點(diǎn)，是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性，充分利用社會(huì)資源，增強(qiáng)矯正隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體合力，努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特色”的要求，著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評估、安全保證等體系建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)。進(jìn)一步加大版權(quán)所有傳力度，動(dòng)員全社會(huì)來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作，努力營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊(duì)伍，加大督查指導(dǎo)力度，提高矯正質(zhì)量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。

第7篇

2006年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和區(qū)委七屆九次、十次全會(huì)精神，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)司法行政工作會(huì)議的部署要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，全面推進(jìn)“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)工作力度，著力提高推進(jìn)民主政治的能力，構(gòu)建和協(xié)社會(huì)的能力，改造特殊群體的能力和隊(duì)伍履行職責(zé)的能力，為構(gòu)建和協(xié)社會(huì)、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2006年工作目標(biāo)是：1、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作；2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責(zé)任到位。無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，無越級上訪事件；3、落實(shí)學(xué)法制度，抓好重點(diǎn)對象學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計(jì)劃；4、加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作，達(dá)到市級規(guī)范化要求；5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”各項(xiàng)制度，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用以及功能的發(fā)揮。

一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2006年，我處司法行政工作一個(gè)至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo)，做到通識(shí)與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。

二、 繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺(tái)作用及其功能

首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺(tái)的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計(jì)劃地組織開展4次糾紛排查活動(dòng)，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。

三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施

我處社區(qū)矯正工作重點(diǎn)，是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性，充分利用社會(huì)資源，增強(qiáng)矯正隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體合力，努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特色”的要求，著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評估、安全保證等體系建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)。進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作，努力營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊(duì)伍，加大督查指導(dǎo)力度，提高矯正質(zhì)量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。

第8篇

為期一天半的全法院辦公室暨司法行政工作會(huì)議即將結(jié)束了。會(huì)上，黨組成員__*同志、__*同志，司法行政科科長__*同志分別就辦公室工作、信息化建設(shè)、司法行政工作作了發(fā)言，與會(huì)代表進(jìn)行了認(rèn)真的討論、交流，一致認(rèn)為：近兩年來，在各級、各有關(guān)部門的支持下，我兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績，“兩庭”建設(shè)成效尤為明顯。同時(shí)，大家強(qiáng)烈地感到，工作中也還存在不少問題，“兩庭”建設(shè)的壓力大、困難多，任務(wù)十分艱巨，這要求我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，真抓實(shí)干，加快發(fā)展。剛才，鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組（委）及當(dāng)?shù)攸h委、政府匯好報(bào)，并結(jié)合各法院實(shí)際，在操作層面上認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合全司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)的要求和與會(huì)同志討論中提出的問題，就司法行政工作和信息化建設(shè)再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，再掀“兩庭”建設(shè)

“張家界會(huì)議”以來全法院“兩庭”建設(shè)所取得的成績有目共睹。但我們必須清醒地看到，與依法治的要求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)的兄弟法院相比，我法院整體差距仍然不小，物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后，不僅制約了改革和管理，影響工作，而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進(jìn)民主與法制建設(shè)的高度，用發(fā)展的眼光、與日俱進(jìn)的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，正確看待“兩庭”建設(shè)的條件，正視困難，認(rèn)準(zhǔn)機(jī)遇。大家應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機(jī)遇較好的時(shí)期，一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大；二是仍安排有債資金；三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，精心謀劃，著力抓緊全法院“兩庭”建設(shè)。為此，一要統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，樹立搶抓機(jī)遇的緊迫感。我們提倡：沒有錢，也要辦大事。中院黨組要求：有條件的要上，沒有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件上。二要立足長遠(yuǎn)，克服因陳守舊的思想，樹立現(xiàn)代文明意識(shí)。實(shí)踐證明，沒有理想，不可能成大事；小家之氣十足，有多少錢辦多少事，最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表，就說明了這個(gè)問題。沒有錢，也要辦事，而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃，分步實(shí)施。一是機(jī)關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃，先建機(jī)關(guān)，后建法庭。已完成機(jī)關(guān)審判大樓建設(shè)的法院，要著手法庭的建設(shè)；二是堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn)，注重多功能配套；三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)指標(biāo)不得低于下限；四是實(shí)行層層報(bào)批，除依規(guī)定辦理好計(jì)劃、立項(xiàng)審批外，新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案須報(bào)高級人民法院審批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等債資金的不良傾向，改變債配套資金落實(shí)很少的狀況。高院強(qiáng)調(diào)，審判大樓建設(shè)是全社會(huì)的公益事業(yè)，當(dāng)?shù)卣x不容辭，不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的；現(xiàn)行訴訟費(fèi)管理模式?jīng)]有改變，訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補(bǔ)辦案和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中，要注重爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持，包括納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃，減免有關(guān)費(fèi)用，撥付一定資金等等。

二、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，提高保障水平

總體而言，全法院在財(cái)政撥付不足、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，通過依法收費(fèi)，嚴(yán)格管理，精打細(xì)算，較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)需要。當(dāng)前的問題突出地表現(xiàn)在：一是不規(guī)范，二是不科學(xué)，三是沒有司法特色。經(jīng)對全、全法院系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)，亂收費(fèi)、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設(shè)“小金庫”、違規(guī)使用票據(jù)等問題仍不同程度地存在，個(gè)別法院還比較突出，務(wù)必引起我們的高度重視。一方面要按審計(jì)部門的要求迅速整改到位，并將整改情況層層上報(bào)至高級法院、審計(jì)廳；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)管理，科學(xué)、規(guī)范理財(cái)，使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效用，提高保障的能力和水平。一要嚴(yán)格依法收費(fèi)，既要防止亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要防止為爭案源違規(guī)減緩免訴訟費(fèi)，除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外，不得亂開減緩免“口子”。二要實(shí)行部門預(yù)算，積極與財(cái)政、結(jié)算中心協(xié)調(diào)，開展有別于行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把法院特有的開支項(xiàng)目在預(yù)算中確定下來。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到計(jì)劃開支，克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)集中財(cái)力搞建設(shè)的同時(shí)，要注意保證干警的福利待遇。三要嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，實(shí)行“一支筆”審批，堅(jiān)決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實(shí)行專戶管理，對訴訟費(fèi)、糾紛款、罰沒款，實(shí)行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)定，嚴(yán)禁擠占、截留罰沒款，杜絕挪用糾紛款。

三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，加速現(xiàn)代文明法院建設(shè)

第9篇

人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)主義法律制度，在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性地位和作用，是其它糾紛解決方式不可替代的。近年來，我縣司法行政機(jī)關(guān)在人民調(diào)解工作中做了許多積極有效的探索，取得了一定成績，但實(shí)踐中還面臨著司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部種種問題和障礙，制約了指導(dǎo)職能的充分發(fā)揮。本文擬通過剖析當(dāng)前人民調(diào)解工作存在的現(xiàn)狀，找出存在的主要問題和癥結(jié)所在，談?wù)勛约簩h級司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)職能一些設(shè)想，愿與同仁商榷。

一、工作現(xiàn)狀

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是司法行政機(jī)關(guān)的首要責(zé)任。長期以來，縣司法局始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解的機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)、形式和規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，積極化解各類矛盾糾紛，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，人民調(diào)解工作總體呈現(xiàn)“五化”。

（一）調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化。近年來，寧陜縣司法局從面向全社會(huì)、有利于加強(qiáng)社會(huì)管理的角度，在全縣范圍內(nèi)調(diào)整充實(shí)了工作力量，按照《人民調(diào)解法》要求，縣上成立了人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，在轄區(qū)村（居）委會(huì)成立了人民調(diào)解委員會(huì)；以農(nóng)村基層組織為平臺(tái)，在全縣農(nóng)村、社區(qū)，建立了農(nóng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)；以行業(yè)矛盾糾紛為突破，延伸設(shè)立了專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，相繼在高交支隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣衛(wèi)生局成立了道路交通調(diào)解室及醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)。目前全縣共有各類調(diào)解組織122個(gè)，專兼職調(diào)解員814人，初步形成了以縣人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)為龍頭，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，行業(yè)性調(diào)委會(huì)為觸角的三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）糾紛排查常態(tài)化。全縣各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，在司法行政機(jī)關(guān)和基層人民法院的指導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將調(diào)解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛，擴(kuò)展到公民與法人和社會(huì)組織之間，調(diào)解內(nèi)容擴(kuò)大到村務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議、拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理等各個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年至今，全縣各級調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1732件，調(diào)解成功1706件，調(diào)解成功率達(dá)到98.5%，制止群體性械斗31件，阻止群體性上訪 98 件，防止民轉(zhuǎn)刑案件55件，基本做到一般糾紛不出村，較大糾紛不出鎮(zhèn)，重大疑難糾紛化解在本縣，有效地維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。

（三）業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范化。為推動(dòng)人民調(diào)解工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，按照《人民調(diào)解法》的要求，縣司法局指導(dǎo)各基層人民調(diào)解委員會(huì)制訂完善了《人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)》、《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解程序》、《人民調(diào)解委員會(huì)主任職責(zé)》、《人民調(diào)解員工作職責(zé)》、《人民調(diào)解員工作紀(jì)律及要求》、《人民調(diào)解員回避制度》及定期排查登記、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檔案管理等多項(xiàng)工作制度。同時(shí)，縣法院還將基層人民法庭指導(dǎo)轄區(qū)調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)工作納入目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，并將司法確認(rèn)案件納入審判流程管理和審判績效考核。通過齊抓共管，從而使受理、調(diào)處、制作協(xié)議書等工作程序進(jìn)一步得到規(guī)范，初步實(shí)現(xiàn)了“五有六統(tǒng)一”的要求，有效的提高了人民調(diào)解工作的社會(huì)公信度。同時(shí)，在健全網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)調(diào)解人員的基礎(chǔ)上，加大對調(diào)解員的培訓(xùn)力度，使之成為業(yè)務(wù)精通的調(diào)解能手，在調(diào)解隊(duì)伍中培養(yǎng)了以陶俊海為代表的全國調(diào)解工作先進(jìn)典型。

（四）宣傳形式多樣化。采取多種有效形式, 在縣電視臺(tái)、《安康日報(bào)》和縣政府網(wǎng)站、縣司法網(wǎng)站上開辟專題、專欄，形成由普法門戶網(wǎng)站、普法微博、普法QQ群和手機(jī)普法短信“四位一體”的宣傳格局，結(jié)合巡回辦案和審判工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等形式，廣泛的開展了宣傳教育活動(dòng),使《人民調(diào)解法》進(jìn)入千家萬戶，使調(diào)解工作“有法可依”,并得到社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持、參與人民調(diào)解工作，更多地選擇以人民調(diào)解方式解決紛爭，為《人民調(diào)解法》貫徹落實(shí)營造了良好的輿論氛圍。

（五）機(jī)制保障制度化。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，縣司法局牽頭，各村（社區(qū)）堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查，將大量矛盾糾紛消除在 萌芽狀態(tài)，強(qiáng)化了人民調(diào)解的預(yù)防功能。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，注重加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接和配合，村級調(diào)委會(huì)解決不了的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共同調(diào)解，需要有關(guān)部門參與的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)解，有效地增強(qiáng)了化解矛盾糾紛的能力；完善糾紛信息傳遞與反饋機(jī)制，在重大節(jié)慶等敏感時(shí)期，針對易激化的矛盾糾紛和重點(diǎn)人員實(shí)行信息反饋報(bào)告制度；對一段時(shí)期比較突出、多發(fā)的矛盾糾紛進(jìn)行匯總分析，總結(jié)出帶有規(guī)律性和普遍性的情況，為掌握社情民意、科學(xué)決策提供了依據(jù)；建立資金保障機(jī)制，20__年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《寧陜縣人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，縣政府每年預(yù)算5萬元，用于人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼。“個(gè)案補(bǔ)貼”是我縣率先在全市推行的一項(xiàng)人民調(diào)解工作制度，這項(xiàng)制度已受到省市表彰并在其他縣區(qū)推廣。

二、存在的問題

《人民調(diào)解法》實(shí)施兩年多來，我縣的人民調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，基層人民調(diào)解組織逐步規(guī)范，人民調(diào)解員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作保障體系逐步完善，調(diào)解矛盾糾紛的范圍和數(shù)量不斷擴(kuò)大，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但與當(dāng)前人民調(diào)解工作與全縣加快發(fā)展的形勢要求和人民群眾的期望還有很大的差距，存在著不少制約工作發(fā)展的實(shí)際困難和問題。

（一）對人民調(diào)解的重要性認(rèn)識(shí)尚不到位。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》。要求充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義，加強(qiáng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度建設(shè)。部分領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)仍不到位，以行政調(diào)解代替人民調(diào)解，對人民調(diào)解工作重視力度、支持保障不夠。在出現(xiàn)群體性糾紛和重大糾紛時(shí)，認(rèn)為上訪找、糾紛找法院、案子找公安的觀點(diǎn)有著較大的影響。事實(shí)上，人民來訪、法院、公安受理的民間糾紛，大部分會(huì)進(jìn)入人民調(diào)解程序。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作是解決社會(huì)矛盾糾紛的“第一道防線”作用，造成了個(gè)別鎮(zhèn)和部分領(lǐng)域人民調(diào)解組織停留在無專人、無實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)、無保障的“三無”狀態(tài)。全縣95%以上的村（社區(qū)）人民調(diào)解員為兼職。

（二）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)還不健全。一是企事業(yè)單位調(diào)解組織還很薄弱，區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織沒有鋪展到位，實(shí)際設(shè)立數(shù)量比例過低、工作開展不正常；二是大調(diào)解體系亟待加強(qiáng)，有關(guān)部門對其歸口管理的社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)性組織的糾紛調(diào)解工作，培育扶持和幫助指導(dǎo)不夠，造成了個(gè)別鎮(zhèn)和部分領(lǐng)域人民調(diào)解組織停留在無專人、無實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)、無保障的“三無”狀態(tài)，人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理也不可能落到實(shí)處；三是人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)建設(shè)不規(guī)范。

（三）調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。《人民調(diào)解法》在賦予人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力之后，首次通過立法確立了對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，人民調(diào)解的法律含量越來越高，對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。但目前我縣調(diào)解人員普遍法律素質(zhì)較低，文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全滿足工作的需要，調(diào)解技能較弱，很難確保調(diào)解程序的公正和調(diào)解協(xié)議的有效。基層司法干警還承擔(dān)著包村等中心工作，導(dǎo)致無法全身心的投入到人民調(diào)解工作中去。全縣12個(gè)司法所，由于受編制限制，6個(gè)司法所只有1人，2個(gè)司法所還沒有專職司法工作人員，人民調(diào)解工作的深入開展受到一定影響。

（四）人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障不足。《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)由各級人民政府保障。從我縣情況看，20__年開始列入預(yù)算的人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)是5萬元，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以按照《人民調(diào)解法》要求支付人民調(diào)解的指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，全縣絕大部分鎮(zhèn)、單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的都未落實(shí)。經(jīng)費(fèi)的缺乏嚴(yán)重制約了基層人民調(diào)解工作的發(fā)展，在很大程度上挫傷了調(diào)解人員的積極性。

三、幾點(diǎn)建議

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)中國特色社會(huì)主義法律制度。全縣各級各有關(guān)部門要以貫徹實(shí)施人民調(diào)解法為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)近日就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、服務(wù)群眾，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮好人民調(diào)解的預(yù)防、調(diào)處和教育功能，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)和法制環(huán)境。

（一）深化對人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)，尤其是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)。人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，在社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特功能和重要作用日益凸顯。廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，把人民調(diào)解工作放在穩(wěn)定基層政權(quán)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來看待，列入重要議事日程，依法解決人民調(diào)解工作的支持保障問題，促進(jìn)人民調(diào)解職能作用得到更好的發(fā)揮。借鑒兄弟縣區(qū)做法，協(xié)調(diào)地方編制，解決司法所無專職人員、一人所問題。

（二）加強(qiáng)對《人民調(diào)解法》和人民調(diào)解制度的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合“六五”普法，充分運(yùn)用法律“六進(jìn)”等多種行之有效的宣傳教育形式，繼續(xù)廣泛深入宣傳《人民調(diào)解法》，使廣大干部和人民群眾更加廣泛地認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作，不斷提高人民調(diào)解的影響力和公信度，引導(dǎo)更多的群眾主動(dòng)、自愿地選擇人民調(diào)解的方式解決矛盾糾紛，努力營造社會(huì)各界了解、支持和參與人民調(diào)解工作的良好氛圍。

（三）拓寬調(diào)解領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級人民調(diào)解組織要嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定，堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，依法及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛。在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等傳統(tǒng)糾紛的基礎(chǔ)上，大力拓展工作領(lǐng)域，積極介入與人民群眾生活密切相關(guān)、政府高度重視、影響社會(huì)穩(wěn)定的征地拆遷、勞動(dòng)爭議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通事故等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，向刑事自訴、輕微刑事案件、治安案件等法律不禁止當(dāng)事人和解的范圍拓展，注重實(shí)質(zhì)性問題的協(xié)調(diào)解決。創(chuàng)新完善人民調(diào)解工作機(jī)制， 加強(qiáng)人民調(diào)解與相關(guān)程序的銜接配合機(jī)制，進(jìn)一步凸顯人民調(diào)解在大調(diào)解工作機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用。

（四）強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)管理，選優(yōu)配強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級培訓(xùn)的原則，重點(diǎn)抓好新任村居調(diào)委會(huì)成員和人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。縣司法局負(fù)責(zé)每年一次的兩級調(diào)處中心主任、首席調(diào)解員和縣級各類人民調(diào)解組織首席人民調(diào)解員的集中培訓(xùn)；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)主任的年度培訓(xùn)、負(fù)責(zé)對轄區(qū)人民調(diào)解員的日常培訓(xùn)工作。采用多種行之有效的授課方式加強(qiáng)對調(diào)解人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。基層人民法院做好對人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織專業(yè)法律工作者隊(duì)伍掛鉤幫扶基層村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)，為基層化解矛盾糾紛提供法律保障和法律服務(wù)。三是加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接配合。進(jìn)一步完善與工商、衛(wèi)生、環(huán)保、人社、住建、安監(jiān)等矛盾多發(fā)部門的對接機(jī)制，積極探索在工作程序、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面的對接；建立人民調(diào)解介入政府機(jī)制，引導(dǎo)上訪人員通過人民調(diào)解渠道解決問題；充分發(fā)揮行政部門和工會(huì)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在人民調(diào)解工作中的作用，實(shí)現(xiàn)對矛盾糾紛的綜合治理。