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外語是專業技術人員學習國外先進知識和技術，開展對外學術技術交流的重要工具。為進一步加強我省專業技術人員能力建設，提高專業技術人員隊伍素質，根據人事部《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》明確的嚴格要求、實事求是、區別對待、逐步提高的原則及有關精神，結合我省實際，現就我省職稱外語考試有關問題通知如下：
一、范圍和對象
申報評審高中級專業技術職務任職資格的人員，或參加全國統一組織的專業技術資格考試成績合格，擬聘任專業技術職務(以下簡稱為職稱)的人員，除符合免試條件或放寬外語要求外，應參加全國統一組織的相應等級職稱外語考試或省組織的醫古文、古漢語考試。
二、內容與等級
職稱外語考試的語種為：英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語，其中英語劃分為綜合與人文、理工、衛生、財經4個專業，其他語種不分專業。考生可根據自己所從事的專業技術工作和試行條例有關規定，在相應范圍內選擇一個語種及專業類別報考。
職稱外語考試，按不同語種和水平，分別設置A級、B級、C級三個等級。
A級：適用于高教、科研、衛生、工程系列中申報高級職稱，或其他系列中申報正高級職稱，或申報高級國際商務師的人員。
B級：適用于高級未分正副的系列(工程系列除外)中申報高級職稱，或其他系列中申報副高級職稱，或高教、科研、衛生、工程系列中申報中級職稱的人員，或衛生、工程系列中在縣及縣以下所屬單位工作申報高級職稱的人員。
C級：適用于衛生、工程系列中在縣及縣以下所屬單位工作的人員申報中級職稱，或其他系列中申報中級職稱的人員。
三、免試條件
符合下列條件之一的人員，可不參加職稱外語考試。
1、具有省級以上政府教育、外事等主管部門認可的一年以上國外訪問學者、留學經歷，取得相關證書或證明，首次申報中高級職稱的。
2、晉升副高級職稱時外語考試成績合格，申報正高級職稱時外語要求屬同一級別的；或申報正高級職稱時外語要求不屬同一級別，但男年滿55周歲以上、女年滿50周歲以上的。
3、公開出版過外文專著、或5萬字以上譯著(第一作者)的。
4、全日制博士研究生畢業并獲得博士學位者申報正高級職稱；或全日制碩士研究生畢業并獲得碩士學位者申報副高級職稱的；或全日制本科畢業并獲得學士學位者申報中級職稱的。
5、參加中國國際人才交流協會組織的全國工商企業出國培訓備選人員外語考試(簡稱BFT)，通過I級申報中級職稱，或通過A級申報高級職稱的。
6、國家、省有突出貢獻的中青年專家；或進入國家“新世紀百千萬人才工程”第一、二層次人選或省“新世紀高層次人才工程”第一層次人選；或享受國務院特殊津貼或省政府專項津貼人員；或獲國家科技獎三等獎以上或省科技獎(社會科學優秀成果獎)二等獎以上或市州科技獎一等獎前4名人員；或專業工作能力業績突出，在全省行業內或市州作出重要貢獻，受到省部級以上本專業表彰人員，申報高級職稱的。
7、鄉鎮及以下單位(含在鄉鎮的縣市及以上直屬單位)中，男年滿45周歲以上、女年滿40周歲以上，且從事專業技術工作10年以上，申報中級職稱的。
8、男年滿55周歲以上、女年滿50周歲以上，且從事專業技術工作20年以上，申報副高級及以下職稱的。
9、從事具有中國特色、民族傳統的臨床中醫藥、民族醫藥、文學創作、群眾文化、藝術、工藝美術、古籍整理、歷史時期考古等專業技術工作的(其中，臨床中醫藥、民族醫藥、古籍整理、歷史時期考古等應參加省組織的醫古文或古漢語考試)。
10、外語專業全日制大專以上畢業，從事本專業工作，申報職稱原有第二外語要求的；或外語專業全日制本科畢業并獲得學士學位者申報副高級職稱的。
11、申報各系列初級職稱的。
12、同級申報轉換系列(專業)人員，晉升前一職稱時已參加與現職稱級別要求相同的外語考試，成績合格的。
四、放寬外語要求條件
符合下列條件之一的人員，可放寬外語要求。具體辦法另行通知。
1、工作地在縣(市)城區外的企事業單位，包括省屬或市(州)所屬的在縣(市)城區外的企事業單位，從事專業技術工作連續時間滿3年的人員。
2、在野外及艱苦環境下從事農業、林業、水利、采礦、測繪、勘探、路橋、冶金、建筑等專業技術工作，連續時間滿3年的人員。
五、考試成績的效用及要求
1、按規定參加全國或原全省統一組織的職稱外語考試，取得合格證書的，在申報晉升級別要求相同的職稱時有效。
2、開展量化評審系列(專業)涉及的人員，職稱外語考試成績按規定計入量化評審總分，取得合格證書的，在申報晉升級別要求相同的職稱時有效；未取得合格證書的，只在當年申報評審職稱時有效。
人考中心函[2006]120號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團及部分副省級市人事廳（局）人事考試中心（院）：
經研究，2007年度專業技術人員職稱外語等級考試報名工作推遲進行，具體報名時間和有關事宜待另行通知。
人事部人事考試中心
二OO六年十一月七日
2007年職稱外語等級考試時間：2007年4月8日
科目名稱 基礎班 精講班 沖刺班 串講班 報名 論壇 綜合類AB級 - 主講:王霞
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- 講座 論壇 綜合類C級 - 主講:王霞
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·07職稱外語等級考試報名工作即將開始(06-12-20)
·2007年職稱英語等級考試問答(06-12-1)
·2007年職稱外語等級考試報名信息匯總(06-11-14)
·全國07職稱外語考試報名工作推遲通知(06-11-13)
·廣東07年職稱外語考試推遲報名的通知(06-11-13)
·廣東07年職稱外語考試11.6-12.8報名(06-11-3)
·成都07年職稱外語考試11.10-12.30報名(06-11-3)
·山東07年職稱外語考試11.15-12.25報名(06-11-2)
·海南07年職稱外語考試11.13-12.8報名(06-11-2)
·2007年職稱英語等級考試報名信息匯總(06-10-31)
·四川07年職稱外語考試11.10-12.30報名(06-10-31)
一、取消的行政事業性收費項目（92項）
發展改革部門：1．農業化學物質產品行政保護費（已隨職能調整劃入工業和信息化部）； 2．收費許可證工本費； 3．煤炭生產許可證工本費。
教育部門：4．義務教育雜費（已于2008年9月1日起停止征收）；5．義務教育借讀費；6．公派出國留學人員學位及文憑認證費；7．公派出國留學人員報名費和評審費；8．學位與研究生教育評估費；9．學位證書工本費； 10．高等學歷文憑工本費； 11．外語、計算機等級考試證書工本費；12．國家普通話水平等級證書工本費；13．高校保送生綜合能力考試考務費。
公安部門：14．邊防檢查證件工本費（登陸證、船員住宿證、登輪證、停留許可證、搭靠外輪許可證、機動車輛出入境查驗卡）；15．暫住證（卡）工本費；16．特種行業許可證工本費。
民政部門：17．社會團體登記費；18．民辦非企業單位登記費和變更登記費。
司法部門：19．法律職業資格證書工本費。
財政部門：20．會計從業資格證書工本費；21．珠算證書工本費；22．注冊會計師全科合格證工本費。
人力資源社會保障部門：23．職稱外語等級考試合格證書工本費；24．專業技術人員職業資格證書工本費； 25．專業技術人員計算機能力考試合格證書工本費；26．勞動合同鑒證費；27．勞動爭議仲裁費；28．職業資格證書工本費；29．外國人就業證工本費；30．臺港澳人員就業證工本費；31．人才流動中心收取的協調調出調入爭議費。
住房城鄉建設部門：32．城市房屋拆遷管理費；33．工程定額測定費；34．建設工程質量監督費（含工業、交通、民用、市政公用等工程和建筑構件）；35．注冊土木工程師（巖土）注冊證書工本費； 36．注冊土木工程師執業印章工本費； 37．人力資源開發中心收取的協調調入調出爭議費。
鐵道部門：38．會計從業資格證書工本費；39．鐵路工程質量監督費。
交通運輸部門：40．海員證（含加急）工本費；41．船員適任證書（含海船及內河船舶）工本費；42．船員專業培訓合格證書工本費；43．船員特殊培訓合格證書工本費；44．海員服務簿工本費；45．航海專業培養費。
工業和信息化部門：46．電信設備進網許可證工本費。
水利部門：47．水利建設工程質量監督費。
農業部門：48．畜禽及畜禽產品防疫費（不含檢疫費）；49．獸藥生產許可證工本費；50．獸藥經營許可證工本費；51．新飼料添加劑審批費； 52．進口飼料添加劑注冊審批費；53．農機服務費；54．人力資源開發中心收取的專業技術資格考試費和培訓費。
商務部門：55．進出口貨物許可證工本費；56．外商投資企業批準證書費；57．最終用戶證明書費；58．技術引進合同批準證書費；59．外派勞務（研修生）培訓合格證工本費。
衛生部門：60．護士注冊費；61．執業醫師注冊費（含執業醫師證書費）；62．消毒藥械審批費；63．化妝品審批費；64．新資源食品申請審評費；65．衛生許可證工本費；66．出生醫學證明工本費；67．母嬰保健技術服務許可及考核合格證工本費；68．醫師資格證書工本費。
科技部門：69．大型精密儀器協作共用費。
中直管理局：70．會計從業資格證書工本費。
中編辦： 71．事業單位登記費。
海關部門：72．貨物進出口證書工本費；73．單證收費。
工商行政管理部門：74．廣告經營單位注冊登記費；75．經濟合同示范文本工本費。
民航部門：76．民航從業人員執照工本費。
新聞出版部門：77．出版物條形碼膠片費；78．印刷產品質量委托檢驗費；79．新聞出版崗位培訓費。
安全監督管理部門：80．職業、礦山安全衛生檢驗費。
食品藥品監督管理部門：81．醫療器械生產準許證審查費；82．醫療器械產品注冊費；83．新資源食品（保健品）申請審評費。
旅游部門：84．導游證IC卡工本費。
國管局：85．會計從業資格證書工本費。
國務院南水北調辦：86．南水北調工程建設質量監督費。
保監會：87．保險人資格證書工本費；88．保險經紀人資格證書工本費；89．保險公估人資格證書工本費。
證監會：90．證券、期貨從業人員資格證書工本費。
國家外國專家局：91．外國專家證書工本費；92．出國培訓備選人員外語考試教材工本費。
二、停止征收的行政事業性收費項目（共8項）
水利部門：1．取水許可證費。
農業部門：2．種子生產許可證工本費；3．種子經營許可證工本費。
林業部門：4．林木種子生產許可證工本費；5．林木種子經營許可證工本費。
[關鍵詞]外語考試；倫理期待；制度變革
但凡涉及到人和利益的領域，總是存在著倫理問題，由于考試是一種高度人化的活動，即考試主體、考試客體都是人，考試又是利益相關性很高的活動，即考試決定著個人的升遷、社會資源的占有、社會地位的確定，所以，考試中也存在倫理問題，考試倫理備受關注。綜觀有關考試倫理研究的文獻，目前多限于對考試制度領域倫理的研究，而對于外語考試的倫理研究還非常少見。外語測試種類繁多、規模龐大、利益相關性高、涉及的人員廣泛，并且具有一些獨特的特點，對其進行倫理研究具有十分重要的意義。本研究主要從考試相關各方對外語考試倫理的期待及其對外語考試制度產生的影響的視角出發，試圖厘清外語考試倫理期待的現象和方式、外語考試倫理期待對考試制度變革的推動、外語考試倫理期待與考試變革之間的關系等問題，以期為完善外語考試制度提供借鑒。
一、外語考試倫理的內涵及其演變
“倫理”一詞源于哲學，倫理的內涵非常豐富，各個不同的哲學派別都有自己的不同解釋，簡而言之，倫理指的是道德上的善與惡、是與非。斯坦斯菲爾德(C.W.Stansfield)將“倫理”區分為哲學意義上的“倫理”和某一職業的“倫理”，后者指的是管理該行業專業人員的一套行為準則和規范。外語考試倫理特指外語考試領域個體、組考者和社會團體等各方面人員的倫理。
考試的倫理問題源自教育測量學中的效度理論。效度概念自20世紀30年代提出以來就不斷演變，梅西克(S.A.Messick)的“效度整體觀”，把效度的研究范圍擴展到了考試的社會后果方面，提出了“后果效度”概念，對當代考試效度研究產生了深遠的影響。此后，人們開始關注考試的社會政治功能。由于許多考試對考生的前途與命運乃至社會有巨大影響，人們越來越關注這類高風險考試的公平性和科學性。這就給語言測試人員提出了新的要求：不僅要設計出高質量的試題，還必須考慮考試的使用及結果可能產生的影響。國外學者稱之為語言考試的“倫理問題”，國內學者稱之為語言考試的“社會性”。從社會學角度出發，考試的社會權重因素影響越大，考試結果就越有可能被誤用和濫用。這往往超出語言測試工作者監控的能力范圍，因而只有包括教師和學生、語言測試工作者、相關政府機構以及全社會在內的各方協同努力，才能保證考試產生正面的社會效益。美國教育研究協會(AERA)等頒布的《教育及心理學測試標準》(1999年版)把對考試結果的解釋和使用包含在效度的定義中。國外研究者也把“影響”列為驗證“測試有用性”的六個屬性之一，認為使用某個語言考試必須考慮對個體、教育體系和社會可能產生的影響。近年來，語言測試界開始致力于制定本行業的道德標準和行為規范。1994年，歐洲語言測試者協會(ALTE)率先提出了《行為準則》。2000年，國際語言測試協會(ILTA)頒布了《道德準則》，成為語言考試倫理問題發展史上的一個里程碑；2005年該協會頒布了《行為準則草稿》作為《道德準則》的具體實踐原則，規定了語言考試者的責任和義務以及考生應有的權利和責任。
研究外語考試的倫理期待對考試制度的影響，還涉及到制度倫理的問題。從倫理角度研究制度問題，在西方是從洛克、盧梭、康德開始的。自覺從倫理角度研究制度安排、制度設計的是羅爾斯。在羅爾斯看來，制度倫理主要研究制度安排的道德性、正當性和合理性問題，而不是研究個人行為的合理性。制度倫理就是指把一定社會的倫理原則和道德要求法律化、政策化，將其提升、規定為制度，強化倫理的制度管理和制度約束。制度倫理是著重從制度方面來解決現實中的社會倫理問題，具體表現為制定、完善和執行各種符合社會倫理要求的規則。以此推知，外語考試制度倫理研究的重點并非考生個人行為的合理性，而是外語考試制度的道德性、正當性和合理性。倫理和考試直接存在著互動關系，外語考試倫理可以上升為制度，外語考試制度反過來又可以引導、規范外語考試相關各方的行為和觀念。考察近20年間中國語境下外語考試制度演變，外語考試制度與倫理的互動方式——主要倫理期待推動著制度變革。
二、考試倫理期待下的外語考試制度變革
對制度的倫理期待，往往是由于該項制度在倫理方面的瑕疵導致對公共利益和私人利益造成損害而引起的，并且倫理期待可以對制度變革產生深刻的影響。外語考試的倫理期待，就是希望外語考試具有公平、正義、高效、合適等理想的特征。考察近年來對外語考試的倫理期待現象，其表現形式有很多，若從期待的發起者來分類，可以分為包括試題設計者、學校、教育部門、人事部門等的考試主體倫理期待，以考生為主的考試客體倫理期待，還有包括企業、公司等的考試結果用戶倫理期待；若從期待的態度來分，可以分為過激性倫理期待、理性倫理期待；若從倫理期待的對象看，可以分為考試權利倫理期待、考試內容倫理期待、考試技術倫理期待、考試結果使用倫理期待；等等。為了研究方便，本文從考試權利、考試內容、考試技術三個方面來考察考試倫理期待對外語考試制度的影響。
(一)考試倫理期待下的考試權利變革
權利指法律對法律關系主體能夠做出或者不做出一定行為以及其要求他人相應做出或者不做出一定行為的許可與保障。有意思的是，社會對外語考試權利的倫理期待，不是表現為主張要求參加外語考試的權利，而是主張要求不參加外語考試的權利。這種倫理期待主要表現為社會民眾對大學英語四六級考試與畢業證書的掛鉤、專業技術職稱外語考試等制度的強烈批評。
職稱外語水平測定是我國參考人數最多的外語考試項目之一，對這種考試的倫理期待主要是希望不要“一刀切”，即硬性地規定在任何行業或專業的技術職稱認定中都必須要參加外語考試。中國政法大學法學院副院長、行政法學研究所所長何兵認為，《行政許可法》實施后，現行職稱外語考試從設立到實施都有違反該法之嫌。理由在于，將外語考試與職稱掛鉤的依據是人事部部委規章，而《行政許可法》的一個重要突破就是取消部委的行政許可設定權，只有國家法律和國務院法規可以設定公民資格資質許可。部委自行設定的資格證書制度在《行政許可法》實施后，除屬于國務院本次保留事項外，一律無效。將外語作為職稱評定的必備條件，除非有明確法律法規為依據，否則都是違法的。
上海公共行政與人力資源研究所所長、著名人才專家沈榮華提出，按照科學人才觀，現行職稱制度必須改革，其核心是堅持能力與實績的標準。他認為，職稱外語考試應堅持“三不”原則：“不一刀切”，即職稱外語考試應按崗位需求，區別對待；“不一票否決”，即職稱評聘應按思想品德、學術水平和能力業績為主要標準，開展綜合測評；“不一個模式”，即職稱評聘應逐步與國際接軌，可設計三條通道，即職稱資格認定、職業資格認定、專業技能水平認定。
在這樣的倫理期待下，2004年開始，上海、山西、福建、江蘇南京、貴州等地開始取消職稱英語考試。針對社會的強烈呼聲，國家人事部在2007年發出《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》，要求堅持從實際出發，區別對待，防止職稱外語考試“一刀切”和形式主義。《通知》指出，對經證明具有較高外語能力的專業技術人員，可不參加職稱外語考試，對符合規定條件的專業技術人員，可放寬外語成績要求或不參加職稱外語考試，并規定分級使用全國職稱外語考試成績。
在同樣的倫理期待下，大學英語四六級考試制度也得到了澄清。教育部于2002年2月25日在京舉行新聞會，鄭重申明，教育部從來沒有要求過高校把四六級考試的成績和學位、畢業證書掛鉤，高校也不必把四六級考試跟學位和畢業證書掛鉤，是否掛鉤由大學自主決定。受教育部態度的影響，隨后許多大學都把英語四六級考試和畢業證書脫鉤了。
(二)考試倫理期待下的考試內容變革
對考試內容的倫理期待主要是希望外語考試主要考查語言運用能力，而不是考查死記硬背的語言知識，這種倫理期待的表現有學術式和民間式。如有的學者從大學生在實際工作中表現出來的英語水平差的現象來分析英語考試內容的不合理性。民間則采用驗證對比的方式來證明外語考試內容的不合理性，即讓外國留學生來做高考英語試題，看以英語為母語的人的高考成績和中國考生有何差別，借此來判別英語試題內容是否科學合理。
據《楚天都市報》報道，5名“老外”用2005年高考英語試題進行了“考試”，結果得分最高的為91分(滿分150分)，最低的71分，平均成績為79分。這樣的成績與我國高考中等成績的學生相當。在我國，高考英語也是較為初級的外語考試，其難度還達不到英語二級。而這5名“老外”，有3人是外國留學生，兩人是英語外教，其中3人以英語為母語或所屬國以英語為官方語言，另兩人以英語為自己的第一外語。應該說，他們的實際英語水平都應當比我國的高考生高出許多，可面對我國的高考英語試卷，他們似乎被“難”住了，考試成績還不及我國許多高考生。這從一個側面表明高考英語不能準確考查出考生實際運用英語的能力，高考英語的效度存在一定缺陷。這次驗證式的考試，與其說是拿高考英語測試“老外”，還不如說是高考英語接受“老外”的測試。他們的高考英語成績不理想，其實在一定程度上說明了我國現行的英語教學模式和考試命題還存在一些不太理想的地方。
在對外語考試內容更為合理的期待下，高考英語、大學四六級英語在考查目標和考試內容方面發生了很大改變。這主要體現在：這些考試的理論依據發生了很大變化，交際測試理論和任務測試理論成為這些語言測試的基本指導思想；考查的英語技能更加全面，聽說讀寫譯五項外語技能中，除了由于成本原因沒有考查說的能力外，其他四項技能在外語測試中都得到了考查，且考查實際運用的題目比例大幅增加。
(三)考試倫理期待下的考試技術變革
對外語考試技術倫理的期待有兩個表現，考試的組織者和考試主管部門希望外語考試簡便易行、效率高。這種倫理期待催生了標準化考試，并于20世紀80年代首先在高考英語中試行。1990年包括英語考試在內的標準化高考在全國推行時，原國家教委在對標準化考試的評估意見中指出：“實行標準化考試的目的是使考試、閱卷的方法與手段現代化，把閱卷評分的誤差控制到最低限度，使考試成績盡可能反映考生的實際水平，同時也可以減少閱卷所花的人力、財力、時間。”這是站在考試主體立場，表達了一種考試效率倫理期待。在這種倫理期待下，外語考試標準化被誤解了，標準化考試一度曾被認為是四選一試題。在這種觀念支配下，有幾年高考試題甚至完全沒有作文、翻譯之類的主觀性試題，更沒有聽力試題。然而，隨著標準化考試的興起，這種形式的考試對外語的負面導向作用開始顯露出來，人們對外語考試的技術倫理期待發生了改變。清華大學外語系副主任孫復初教授坦言：“我從內心里反感標準化考試，完全違背了語言學習規律。”“學生們四六級考試倒是過關了，可是英文文獻讀不了，英文論文寫得錯誤百出。”
在這種考試倫理期待下，標準化考試發生了一些變化。比如，大學英語考試與傳統考試相比，改革后的測試內容和題型更豐富，更全面地考核學生的語言應用能力。聽力理解部分的分值比例從原來的20％提高至35％，增加了長對話聽力理解測試，將復合式聽寫作為必考題型；閱讀理解部分增加了10％的快速閱讀技能測試，采用是非判斷、句子填空等題型；語法結構融入各部分試題中，不再單獨列為一項考核內容。此外，在語言表達上，除寫作測試外，增加了句子層面的漢譯英測試。全卷的構建型做答試題的比例增加到了35％～45％，多項選擇題的比例減少了。高考英語中也逐漸出現了自由寫作、基礎寫作、讀寫結合、聽寫、翻譯等建構型試題。
三、外語考試制度倫理建設的思考
(一)確立考試制度倫理的理據立場。判斷一個制度是否符合倫理，有著不同的理據立場。這些不同的理據立場大致可以分為兩類：目的論與權利論。功利主義與自由主義契約論則分別是其典型代表。功利主義理據立場注重制度的效率方面，并以此作為制度是否符合倫理的基本判斷依據。自由主義契約論理據立場注重制度的合法性與正當性，并以平等的自由權利作為制度是否符合倫理的基本判斷依據。對外語考試的倫理期待也是基于這兩種理據立場。功利主義者認為外語考試設計的范圍廣泛、考試人數眾多、考試財力有限，主張考試應該效率優先。在這種倫理期待下，標準化考試大行其道，外語考試淪為純粹的工具性、技術性手段。自由主義契約論者認為，公民既有考試的權利，也有不考試的權利，是否參加外語考試不能進行行政強制；外語考試應該科學合理，考試內容應該主要考查語言運用能力，考試形式應該與實際語用情景一致。這樣的考試對社會和考生才是具有倫理性的，在倡導素質教育、以人為本的教育背景下，權利論應當成為判斷考試制度倫理之善的基本理據立場。
(二)融合考試制度形式倫理與實質倫理。外語考試制度的倫理之善，如果只是形式、技術方面的“善”，則這種制度不一定表現為“善”的本性，因為一個在形式、技術方面為“善”，但在內容、實質方面卻是“惡”的本體，在其現實性上可能是一個更加“惡”的制度：它是一個擁有完備技術的惡的制度。這種制度對于人性、對于公平的正義，具有更強的摧殘與毀滅能力。即是說，只有當形式、技術方面的“善”與內容、實質的“善”相結合，才能獲得其真實價值。所以，我們的外語考試制度，一方面要考慮到考生眾多、技術水平有限、財力有限、時間不足等問題，在外語考試的試題設計、施考、評分、考試結果的使用等方面盡可能做到快速高效；另一方面要在技術和形式許可的范圍內，盡可能地考慮公民的權利、考試內容和形式的科學性，使外語考試反映社會對人才外語素質的要求，正確導向外語教學，尊重公民的自由選擇權，促進公民的外語學習。
現將《*省人事廳關于做好*年我省專業技術資格評審工作的通知》（粵人發〔*〕163號）轉發給你們，同時結合我市的實際，就*年我市專業技術資格評審工作的有關事宜通知如下,請一并遵照執行。
一、材料報送
（一）由我市組建的20個系列（專業）高級專業技術資格評審委員會以及中級專業技術資格評審委員會受理申報評審材料的時間為8月15日至9月15日。評審材料直接送各評委會日常工作部門。*市成人高校教師中級專業技術資格評審材料，改送*市廣播電視大學人事處。
（二）需送省高級（含教授級高工）評委會評審的材料，請于8月15日至9月10日先送市人事局對外辦公中心，經審核后，再送省各高級專業技術資格評委會。
（三）衛生系列高級專業技術資格以及國家未開考的衛技專業中、初級資格的評審材料，請直接送*市衛生局職改辦。
二、中小學（幼兒園）教師申報專業技術資格有關問題的說明
（一）中小學（幼兒園）教師憑年及以后人事部外語等級考試成績合格證書（或年*省職稱外語考試合格成績單），或*市中小學（幼兒園）教師職稱外語等級考試合格證書，可申報評審相應級別專業技術資格，不受證書有效期的限制。符合*省人事廳《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發〔*〕178號）、*省人事廳、教育廳《關于我省教師專業技術資格評審工作貫徹執行粵人發〔*〕178號文的通知》（粵人發〔*〕108號）規定的外語條件傾斜范圍的專業技術人員，參加全國職稱外語相應等級考試或*市中小學（幼兒園）教師職稱外語相應等級考試，取得上述兩文件規定的外語傾斜分數線以上的成績，申報評審相應級別的專業技術資格時取消外語成績當年有效的限制。
（二）在中小學（幼兒園）從事藝術和體育專業的教學人員，年（含年）以前出生的，職稱外語考試成績僅作參考；年以后出生的，職稱外語考試成績要達到40分以上。
（三）中小學（幼兒園）計算機專業專職教學人員，申報、評審可免試計算機應用能力或《計算機網絡應用》。
（四）《*市中小學（幼兒園）教師專業技術資格評審表》、《*市中小學（幼兒園）教師專業技術資格評審工作表》等工作用表，請在“*人事信息網”的專業技術人員管理欄目下“表格下載”處下載。
三、其它事項
為方便廣大專業技術人員參加職稱外語（古漢語）補充考試，根據原省人事廳蘇人通〔2007〕52號通知，江蘇省職稱外語（古漢語）補充考試實行全年報名、分批考試的辦法。考試的時間暫定于2016年4、8、11月的中下旬。現就考核有關事項通知如下：
一、報考對象
凡在江蘇省申報評審中、高級專業技術資格的人員。
符合蘇人發〔2004〕24號文件相關免試條件和申報評審思想政治工作專業以及取得外語專業大學專科（含）以上學歷、學位（學士以上）者可以免試職稱外語或評審時不作職稱外語要求。
二、考試語種、題型
職稱外語機考分英語、日語、法語、古代漢語等4個語種，各語種均分高、中級2個級別，其中英語又分為高教英語、衛生英語、理工英語、社科英語4個類別。
各語種、級別的試卷均由客觀題組成。
考試合格者由省人力資源和社會保障廳頒發統一印制的合格證書。
三、考試教材的征訂
江蘇省職稱外語（古漢語）考試教材請直接到鎮江市人事考試考工中心購買,地址:鎮江市桃花塢路255-19號鎮江市人事考試考工中心103辦公室。
四、報名的組織管理
全年的江蘇省職稱外語考試采用網上報名的方式，不再接受現場報名。網址是zjrsks.com.cn。考生報名、繳費全部在網上進行，具體報名時間詳見網站通知。考生可自行選擇考核批次，每考次的報名截止時間為該考核月的上月月底。準考證在考前一至二周網上開放打印，詳見報名系統內報考說明。考務咨詢電話：84425552。
1、大學本科以上學歷。
2、取得經濟類中級職稱5年以上。
3、通過計算機應用能力考試4個模塊，職稱外語考試綜合類A級。
4、在公開出版的專業刊物上發表專業論文2篇以上，刊物要有國際或國家統一刊號，或者有公開發行的個人專著一冊，與人合著的必須是第一作者，論文如果沒有公開發表，必須是在國家級學術會議上公開交流。
5、獲得博士學位后，從事工程師工作二年以上，大學本科以上學歷，從事工程師工作五年以上，并通過國家或省職稱外語，計算機考試。
6、申報高教，科研，衛生，工程系列高級專業技術資格，申報高級國際商務師，其他系列申報正高級專業技術資格，參加A級考試。
一、調整組建評委會，完善授權評審體制
（一）根據工作需要，調整組建20*年度專業技術職務中級評審委員會。繼續授權市教育局、市經貿委、市建設局等部門（單位）組建中小學教師，工程技術、建設工程等系列（專業）中級評審委員會，負責本市所屬的相應中級專業技術職務資格的評審工作。撤銷市食品藥品監督管理局藥品技術職務初、中級評審委員會，授權市匯才人力資源開發中心組建*市藥品技術職務初、中級評審委員會，負責組織全市藥品技術初、中級職務資格的評審工作。各系列（專業）技術職務中級評審委員會的調整、授權情況見附件1。
（二）各級評審委員會要嚴格按照國家頒布的《專業技術職務試行條例》規定的系列（專業）范圍、標準、條件和授權評審的要求組織評審，不得超越權限跨系列（專業）受理申報材料和進行評審。
（三）從今年起，山東省工程技術高級評審委員會只負責工程技術應用研究員資格的評審，不再負責高級工程師資格的評審。省各專業工程技術高級評審委員會，按照規定的評審范圍，分別負責本專業或相近專業高級工程師資格的評審。我市相關專業工程技術人員申報高級工程師的材料由市人事局會同有關業務主管部門審核呈報。
二、嚴格標準條件
（一）嚴格依據國家和省制定的專業技術職務資格標準條件組織申報推薦和評審。各級評審委員會要認真貫徹公正、公平和綜合評價原則，堅持把品德、知識、能力和業績作為評審的主要依據，突出業績、貢獻和自主創新能力，注重基層和一線專業技術人員。要把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，使具有自主創新能力的人才優先得到培養和重用。
（二）嚴格破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》破格申報高級職務資格的專業技術人員，須由人事部門會同高級評審委員會辦事機構組織專家進行審核并測試或答辯后，單獨提交評審委員會評審。申報中級職務資格的，業績不十分突出、無特殊貢獻的，一般不予破格申報。
（三）硬件要求。晉升高級專業技術職務，一般應具備大學以上學歷；晉升中級專業技術職務，一般應具備大專以上學歷；晉升初級專業技術職務，一般應具備中專以上學歷。以上學歷必須與所從事專業相同或相近，凡是不相同或不相近的不能作為晉升的依據。取得第二學歷晉升高一級專業技術職務的，所學專業與從事專業相同或相近，并在取得學歷后繼續從事該專業工作3年以上。“專業證書”不能作為晉升專業技術職務資格的學歷。晉升中級的任初級職務滿4年；晉升高級的任中級職務滿5年。任職時間截止到20*年12月31日，事業單位的以聘書或聘文為準。因工作崗位變動，擬改系列的人員，應在變動后的崗位上從事專業技術工作一年以上，并具有與所從事專業相同或相近的學歷。對不具備晉升條件的申報材料，各級評審委員會辦事機構不予受理。
（四）根據省人事廳《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發[20*]19號）和《關于20*年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》（魯人辦發[20*]98號）規定，職稱外語等級考試全國通用標準為60分。達到全國通用標準的，外語考試成績有效期至評審通知相應的專業技術職務資格為止。申報正高級專業技術職務資格的，外語考試成績應達到全國通用標準。職稱外語考試成績的全省當年有效使用標準為55分。達到全省當年有效使用標準成績要求的，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。符合放寬外語成績要求的，全省當年有效使用標準放寬至45分，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。申報資格時須提供外語考試成績單和《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。符合免于職稱外語考試的專業技術人員，須提供《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》。
（五）認真執行國家對專業技術人員計算機應用能力要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格，須應按市人事局《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(臨人發[20*]3號)和《關于全國專業技術人員計算機應用能力考試擴充科目有關問題的通知》(臨人發[20*]33號)的規定，考取全國專業技術人員計算機應用能力考試規定科目(模塊)的合格證。符合市人事局《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(臨人發[20*]3號)和省人事廳《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發[20*]7號)中暫不參加考試或免于計算機應用能力考試的，應辦理免于考試審批手續，申報資格時提供《計算機應用能力免試審批表》。
(六)申報評審教師專業技術職務資格，須符合《教師法》對學歷方面的規定(小學高級教師晉升中學高級教師職務資格，須符合中學教師的學歷要求)，不符合規定的不得申報推薦。
(七)凡因違反計劃生育政策尚未解除處分者，一律不能申報或晉升專業技術職務資格。
(八)根據山東省《專業技術人員繼續教育條例》和市人事局《關于做好20*年專業技術人員繼續教育工作的通知》(臨人辦發[20*]25號)有關規定，申報晉升中、高級專業技術職務資格的，在任職年限內，繼續教育學分平均每年達到或超過20學分。事業單位的專業技術人員凡未參加繼續教育培訓或達不到規定學分要求的，不得申報晉升專業技術職務資格。
(九)省直駐臨單位委托我市評審專業技術職務資格的，職稱外語、計算機應用能力考試成績應符合山東省的有關規定。
三、認真做好申報和呈報工作
(一)繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法進行申報，單位組織申報推薦時，要成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成專家委員會或學術委員會，對申報人的學術、技術水平進行評價，提出推薦名單。單位根據專家委員會或學術委員會提出的推薦名單，綜合考慮申報人的品德、業績、工作能力和工作態度等情況，確定推薦人選，經公示無異議后再推薦上報。受組織派遣赴四川抗震救災第一線工作的專業技術人員，在條件大體相當情況下可優先申報推薦。
(二)對企業人員申報中級職務資格的要單獨填寫花名冊。各系列中級評審委員會辦事機構在受理中級申報材料時要按企事業分類。各級各部門在組織事業單位申報推薦時，要認真研究該系列(專業)專業技術崗位需求情況，結合崗位設置情況組織申報。具有高、中級專業技術職務資格人數超過按實施崗位設置管理規定應設置的相應崗位數15％的，要從嚴掌握，一般不再推薦申報。其中，高等院校應在核準的相應專業技術崗位空缺數量內組織推薦申報和評聘。
(三)推薦評審高級專業技術職務資格，由市人事局會同有關業務主管部門審核呈報；市屬職業技術學院和省市共管的高等院校由市人事局審核呈報。申報中級的，縣區的由縣區人事局負責呈報，市直單位的由市直各業務主管部門(單位)呈報。民營、個體私營企業原則上應由企業所在地人事部門的人才服務機構推薦呈報。
(四)繼續推行網絡化申報和評審。申報高級的，各系列(專業)可根據擬推薦人數向省業務主管部門申請申報序列號。申報專業技術職務資格仍使用20*年省人事廳印制的統一規范表格(式樣見http：//www．sdrs．gov．cn的“職稱專家”欄)。報送專業技術職務資格評審材料的要求，仍按市人事局《關于報送專業技術職務評審材料有關問題的通知》(臨人辦發[20*]115號)的規定辦理。
(五)專業技術人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業技術職稱評審表》中“任現職后主要專業技術工作業績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果責任自負”。
四、嚴格評審組織程序
(一)各級評審委員會辦事機構要認真做好申報材料的審查、整理、分析匯總工作，擬定《各級評審委員會評審工作方案》，并于評審會議召開前20日，中級(包括市直初級)的報市人事局審定，高級的報省人事廳審定。省市共管以市為主的高等院校的職稱評聘方案，須經市人事行政部門審核同意后實施，并接受其監督指導。《評審委員會評審工作方案》主要內容包括：申報材料受理情況、評聘委員會組建意見、評聘工作安排、評聘工作程序、保證評聘質量的措施、破格晉升人員測評辦法及工作安排、測評、考試成績的使用意見以及監督措施等。
(二)嚴格按照《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法(試行)》的規定，調整組建各級評審委員會。各評委會辦事機構上報評審委員會調整組建意見時，同時報《專業技術職務評審委員會執行委員備選人員情況表》(附件2)。
(三)嚴格按照《山東省專業技術職務任職資格評審辦法(試行)》規定的程序組織評審。各級評審委員會辦事機構要認真履行職責，嚴格審查把關，全面客觀地向評審委員會匯報情況，提供材料；評審期間，評審委員會執行委員要認真細致地審閱評審材料，充分發表意見，根據申報材料和考試、答辯、考核、評議和量化賦分等情況，對評審對象進行綜合評價，嚴格按照規定程序和評審條件進行評審。
(四)繼續實行異議期公示制度。評委會辦事機構應將評審通過的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門，逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構所在部門(單位)的信息網上進行公示。公示無異議的，報人事部門核準后行文公布。衛生副高級評審委員會評審通過的高級專業技術職務資格人員名單，須報省人事廳備案同意，賦予專業技術職務資格統一編號后，按規定權限行文公布。
(五)報送材料的要求。報送中級評審委員會評審通過人員的材料，仍按市人事局《關于報送評審委員會評審通過人員審核材料的通知》(臨人辦發[20*)116號)的規定辦理。衛生副高級上報核準或備案材料，仍按《山東省專業技術職務資格評審辦法(試行)》(魯人發[2002)26號)和《關于報送專業技術職務高級評審委員會評審結果有關材料的通知》(魯人辦發[2001]74號)的規定辦理。
五、精心組織實施
(一)專業技術職務資格評審工作政策性強，涉及廣大專業技術人員的切身利益，各級人事部門、各級評審委員會及辦事機構要高度重視，加強領導，明確責任，精心組織，抓好落實，確保專業技術職務資格評審工作有序進行。各級人事部門要認真履行職責，嚴格把關，加強對評審工作的監督、檢查和指導。各級評審委員會及辦事機構要嚴格執行國家和省有關職稱工作的政策規定，嚴格執行核準的評審工作方案，按照統一的部署和要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。各級評審委員會辦事機構下發涉及職稱工作安排的文件，須經同級人事部門聯署或會簽同意。
(二)各級人事部門及評審委員會辦事機構要認真辦理事項，按照山東省人事廳《關于規范職稱舉報事項調查核實情況的通知》及有關規定，對事項逐級調查核實。認真填寫《山東省職稱舉報事項調查核實情況表》，同時形成書面核實材料，提出明確意見，由調查人、有關單位負責人簽名后，一同上報。
(三)嚴肅評審工作紀律，加大對違紀人員的處罰力度。對違反規定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責任人及有關部門(單位)相關責任人員，要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》(魯人職[1994]9號)和《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(人事部令第3號)嚴肅查處。各級評審委員會辦事機構上報核準或備案材料時，要將本年度違紀違規人員名單同時上報，并通知所在單位按規定進行處理。各級人事部門要配合紀檢監察部門，對評審工作的全過程進行監督、檢查和指導。各級人事部門和各級評委會辦事機構要設立舉報箱，公布舉報電話，接受社會監督。市人事局舉報電話：8316997
1、具有國家認定的相應留學經歷的，申報副高級職稱時職稱外語考試成績達到要求，申報正高級職稱需再次參加同一級別考試的；
2、出版過外文專著、譯著或以其他方式證明具備較高外語水平，并經一定程序確認；
3、經審核確認，能力業績突出、在本行業該地區作出重要貢獻的，在鄉鎮以下基層單位從事專業技術工作；
4、在地市以下單位，長期在野外從事農業、林業、水利、采礦、測繪、勘探、鐵路施工、公路施工等專業技術工作；
