時間:2023-03-06 16:03:46
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堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,正確履行政府的社會管理與公眾服務職能,提高社區(qū)應急自救能力,創(chuàng)新應急管理體系,維護我區(qū)人民群眾生命財產安全,保障我區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。
二、組織領導
區(qū)政府成立社區(qū)應急管理體系建設領導小組,由區(qū)政府常務副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦副主任、應急辦主任任副組長,區(qū)城管局、區(qū)建設局、區(qū)規(guī)劃和國土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)質監(jiān)分局、公安分局、消防大隊及各街鄉(xiāng)分管領導為成員。領導小組辦公室設在區(qū)應急辦,負責社區(qū)應急管理體系建設的組織協(xié)調和指導工作。
三、工作目標
編制區(qū)社區(qū)應急總體預案,完善預警處置機制,進一步加強消防安全宣傳和消防設施建設、開通社區(qū)醫(yī)療急救綠色通道,建設社區(qū)應急避難場所。
(一)在現(xiàn)有預案的基礎上,建立標準化的社區(qū)應急預案體系,健全社區(qū)應急組織機構,明確專職聯(lián)絡員,進一步完善社區(qū)突發(fā)事件預警及處置機制。
(二)配合市民政部門培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織,組建社區(qū)應急志愿者隊伍。
(三)做好社區(qū)消防安全、應急知識和應急避難場所的宣傳工作,將工作納入年度應急宣傳計劃,在5年內逐步完善社區(qū)公共消防設施建設,建立社區(qū)消防網(wǎng)絡。
(四)在市衛(wèi)生部門的指導下,推進社區(qū)醫(yī)院的急救綠色通道建設。
(五)根據(jù)轄區(qū)內社區(qū)分部情況,充分利用我區(qū)中小學操場等現(xiàn)有設施,逐步建設應急避難場所。
四、責任分工
區(qū)應急辦負責全區(qū)社區(qū)總體預案的編制工作,并承擔社區(qū)應急管理體系建設工作的總體協(xié)調和督辦任務。各街鄉(xiāng)、各相關部門分工如下:
(一)社區(qū)應急專項預案的編制和預警處置機制完善
責任單位:各街、鄉(xiāng)負責,區(qū)城管局、區(qū)建設局、區(qū)規(guī)劃和國土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質監(jiān)分局、公安分局、消防大隊提供指導
(二)社區(qū)應急志愿者隊伍建設
責任單位:區(qū)民政局,各街、鄉(xiāng)
(三)消防安全、宣傳和消防設施建設
責任單位:消防大隊,各街、鄉(xiāng)
(四)社區(qū)醫(yī)療急救綠色通道建設
責任單位:區(qū)衛(wèi)生局,各街、鄉(xiāng)
(五)社區(qū)應急避難場所建設
責任單位:區(qū)教育局,各街、鄉(xiāng)
五、時間安排
(一)對全區(qū)社區(qū)基本情況進行調查摸底。咨詢專家意見,完成編制全區(qū)社區(qū)應急預案的相關準備工作;
(二)召開工作部署會,布置工作任務;開展社區(qū)應急演練;組織各街、鄉(xiāng)及社區(qū)分管領導現(xiàn)場觀摩;
(三)5月份:各街、鄉(xiāng),各部門制定工作計劃,編制相關社區(qū)應急專項預案,并上報區(qū)應急辦;
一、指導思想和目標
以貫徹落實公安部部長、劉金國副部長的重要批示精神及云南省人民政府關于全力推進火災隱患整治工作、堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生,努力實現(xiàn)周部長提出的“三提升”、“三降低”的目標為指導,以促進社會各單位進一步落實消防安全責任制、鞏固和深化火災隱患整治成果、推進社會化消防工作為目標,緊緊圍繞“消除火災隱患,構建和諧云南”這一主題,運用內容豐富、形式多樣、社會影響廣泛、群眾喜聞樂見、宣傳效果明顯等手段,充分發(fā)動社會各單位和廣大人民群眾,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地,采取消防知識、技能競賽等形式,在全社會形成“人民生命至上,火災隱患必除”的宣傳輿論導向,使之成為全社會的共識,通過進一步強化全民的消防安全意識和自防自救能力,努力擴大覆蓋面和社會效果,讓消防知識真正走進千家萬戶,為全面構建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、活動主題
今年11月9日,是云南省法定的第十三個“119消防日”,為認真貫徹《中華人民共和國消防法》和73號令,確定勐臘縣“119消防日”系列宣傳活動主題是“消除火災隱患,構建和諧勐臘”。
三、組織領導
為確保今年“119消防日”系列宣傳活動開展扎實有效,富有長期性、連續(xù)性,形成波浪式、漸進式的立體宣傳攻勢,本著出成績、出效果、有氣魄、有聲勢的目的,經(jīng)報請縣人民政府同意,成立勐臘縣“119消防日”宣傳活動領導小組。
組長由縣人民政府魏文喜副縣長擔任,副組長由縣公安局副局長阿四、縣公安消防大隊大隊長張紹華擔任,成員由防火安全委員會成員單位領導組成。領導小組在縣消防大隊設辦公室,領導和把握全縣“119消防日”宣傳活動的方向、決策,制定工作計劃和具體宣傳方案,落實工作措施,組織協(xié)調、督促、指導全縣開展好“119消防日”系列活動,負責對各地工作情況的收集、整理和方案的貫徹落實,總結經(jīng)驗和成果,并檢查全區(qū)各地宣傳活動的落實情況。
四、活動內容
活動一:11月9日上午在縣城花園廣場舉行消防宣傳活動,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、關累工委、農場也要在轄區(qū)內組織開展相應的宣傳活動。
1、向機關、團體、企事業(yè)單位及人民群眾贈送《云南消防警務便民服務卡》及消防宣傳資料。
2、設置消防咨詢臺,開展消防安全咨詢服務,同時接受群眾消防咨詢和消防違法投訴。
3、設置消防器材、裝備展示宣傳點。講解消防器材、滅火救援工具的使用及各種火災的撲救方法。
活動二:城區(qū)消防安全重點單位懸掛消防宣傳標語(標語內容見附件)、號召職工給單位提一條消防工作建議、舉辦一次滅火逃生演練。
活動三:運用網(wǎng)絡宣傳建設,擴大“119消防日”的宣傳面。利用勐臘消防信息網(wǎng)*,運用網(wǎng)絡多媒體技術,加強此次活動的宣傳。
活動四:勐臘鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)四個社區(qū)開展好多種形式的消防宣傳活動。
各基層公安派出所要緊密圍繞活動主題,在抓緊落實火災隱患排查整改工作各項措施的同時,發(fā)動和教育群眾積極主動地配合參與火災隱患的排查、整改、監(jiān)督活動,切實增強消防安全意識和滅火自救能力。
五、活動要求
此次“119消防日”系列宣傳活動是對社會宣傳消防安全知識的有利時機。為確保宣傳活動的順利開展,特提出以下具體要求:
(一)切實開展好此次“消除火災隱患,構建和諧勐臘,20*年度119消防日宣傳活動”,各單位要增強緊迫性和責任感。俗話說“消防工作,教育為主,宣傳先行”。當前,我縣火災隱患整治工作已進入攻堅階段,各單位要充分發(fā)揮社會輿論的引導、推動、監(jiān)督作用,形成強大的宣傳態(tài)勢,對確保火災隱患整治工作的圓滿完成具有十分重要的意義。各單位一定要從火災隱患整治的大局、全面推進消防宣傳工作、提高國民消防安全素質的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識做好消防宣傳工作的重大意義,將其作為當前消防中心工作的重要內容之一來抓。明確各級領導責任和各級專(兼)職消防宣傳人員職責并在“119消防日”期間形成一個集中宣傳的,帶動并促進各地消防宣傳工作不斷向深度和廣度開展。
(二)圍繞主題,及早策劃部署,力求創(chuàng)新務實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、關累工委、農場要以落實云南省委、省政府全力推進火災隱患整治工作、堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生,努力實現(xiàn)部長提出的“三提升”、“三降低”目標為指導,對今年的“119消防日”活動要周密策劃、及早部署,要在總結以往開展“119消防日”宣傳活動經(jīng)驗的基礎上,結合實際,利用各級黨委、政府對消防工作普遍重視,社會媒體對火災隱患廣泛關注,廣大人民群眾對身邊的消防安全環(huán)境期望日益提高等有利時機,及早落實活動方案,并結合消防宣傳“四進”工作,在全社會形成“人民生命至上,火災隱患必除”的宣傳輿論導向,使之成為全社會的共識,最大限度地發(fā)動和教育群眾參與火災隱患整治工作,并在宣傳教育活動中切實增強消防安全意識和自防自救能力。
一、指導思想
深入開展消防宣傳教育工作是適應當前消防工作形勢,提高社會防控火災能力的有效手段。消防安全工作,宣傳教育先行,消防宣傳教育工作要以新修訂的《中華人民共和國消防法》為依據(jù),以落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧穩(wěn)定為指導,以提高廣大民眾消防安全意識,減少火災事故的發(fā)生為目標,通過建立消防宣傳社會化長效機制,為構建和諧社會和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為加強我市消防宣傳教育工作的組織領導,市政府成立由分管副市長任組長,市府辦聯(lián)系副主任、公安局分管局長任副組長,消防大隊有關領導為成員的消防宣傳工作領導小組。創(chuàng)新形式,改進方法,拓展渠道,實現(xiàn)消防宣傳工作對象分眾化、形式多樣化、工作常態(tài)化、教育通俗化、覆蓋全員化,全力推動全市消防宣傳工作躍上新水平,全民消防安全素質提升到新層次。領導小組下設辦公室(設在市公安局消防大隊,聯(lián)系人:杜曉普,電話:*,傳真:*),負責各項具體工作的開展和督促各單位開展消防安全宣傳教育工作。
三、工作目標
消防宣傳教育工作要納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各單位消防安全責任制考核內容。各企業(yè)單位消防安全責任人、專兼職消防管理人員要全員接受消防培訓;各類公眾聚集場所要對所有管理人員進行消防安全培訓,管理人員受教育率達到100%;各類學校在校學生受教育率達到100%;社區(qū)居民受教育率達到80%;農村人口受教育率達到60%以上;每個家庭做到"兩懂三會",即"懂家庭火災危險性、懂基本消防常識,會報警、會撲救初起火災、會自救逃生";市公安局消防站定期對社會開放。
四、工作內容
(一)社區(qū)消防宣傳教育
此項工作由街道辦事處、居委會牽頭,并會同公安消防、民政、紅十字會、公安派出所、物業(yè)管理機構等單位按照各自職責,組織、督促和指導社區(qū)認真開展各項消防宣傳教育工作。具體工作有:
1.指導和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機制,將消防宣傳納入"平安社區(qū)"、"和諧社區(qū)"、"文明社區(qū)"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內容,制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案;
2.指導社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專(兼)職消防宣傳員,組織社區(qū)防火宣傳隊,結合防火巡查,開展日常消防宣傳教育;
3.指導和幫助社區(qū)在醒目位置設置戶外消防宣傳公益廣告牌,有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪,在門棟或單元醒目位置設置消防安全提示牌;
4.指導社區(qū)組織居民開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站,發(fā)放消防宣傳資料;
5.推動社區(qū)消防宣傳(應急救助)站建設,及時更新宣傳內容,提高居民自防自救能力;
6.指導社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道;
7.指導社區(qū)內的物業(yè)服務企業(yè)落實消防設施維護管理制度,落實保安人員的滅火逃生演練。
(二)企業(yè)消防宣傳教育
此項工作由市經(jīng)貿局、安監(jiān)局、工商局牽頭,會同公安消防、總工會等部門單位加強對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導,督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責,廣泛開展"六個一"活動,即召開一次消防安全形勢分析會,開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識培訓,組織一次實地滅火逃生演習,出一期消防宣傳墻報,在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設一條宣傳標語,落實各項消防安全制度。具體工作有:
1.指導和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員,建立專職或義務消防組織,定期組織召開消防安全形勢分析會,開展企業(yè)消防安全自查;
2.指導企業(yè)在生產區(qū)或辦公區(qū)設立固定消防宣傳專欄、櫥窗,在醒目位置設置消防安全標識或消防宣傳標語;
3.指導和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室,每年組織管理人員、職工輪流參觀學習;
4.指導和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓;對特殊崗位和重點崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓合格后,方可按規(guī)定持證上崗;
5.指導和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習,觀看消防安全教育片或參觀消防站,開展消防知識競賽或考試;
6.指導企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳,每月更新內容。
(三)學校消防宣傳教育
此項工作由市教育部門牽頭,會同市公安消防等部門組織開展青少年消防宣傳教育活動,督促指導各級各類學校做好工作。具體工作有:
1.指導學校啟動實施"消防安全從學生抓起"戰(zhàn)略,將消防知識納入教學內容。各類學校每學期開展消防安全教育不少于2課時,組織疏散演習不少于1次;
2.指導中小學校積極建設"少年消防警校",開展"消防宣傳平安大使"、"雛鷹行動消防章"活動,開展森林消防宣傳教育活動,組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏(冬)令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習等活動。發(fā)動大學生利用假期,參與"消防志愿者"行動,義務開展消防宣傳;
3.指導城市中小學和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學、中心小學及各類大專院校設立消防宣傳教育場所,設置固定消防宣傳牌(欄),學校宣傳板報(或校報)及班報要定期刊發(fā)消防常識;
4.指導學校將消防安全教育納入年度教育工作計劃,對教育的內容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定;認真用好省編地方教材《人·自然·社會》;各類學校至少有2名以上教師參加過當?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費培訓班,承擔學校的消防安全等教學任務;
5.指導學校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學手段開展消防安全教育;
6.指導學校教育師生員工愛護學校消防器材、疏散指示標志等消防設施,確保完整好用。
(四)農村消防宣傳教育
此項工作由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)牽頭,會同市公安消防、民政、農業(yè)、林業(yè)等部門加強協(xié)作,做好農村消防安全宣傳工作。具體工作有:
1.指導行政村成立村民義務消防組織,聘用森林消防巡山護林員;
2.指導行政村制訂并公布《村民防火公約》,將其作為社會主義新農村建設的內容;
3.指導人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能,定期向村民開放;行政村要依托村民文化學校,設置消防宣傳教育活動場所,配備消防宣傳器材與資料,有條件的可以建立"農民消防夜校";
4.指導行政村開展消防宣傳"三個一"活動,即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼,明確一名村消防宣傳員,每天定時敲一遍鑼,提醒村民注意防火;
5.指導行政村組織村干部進行消防培訓,每年組織一次滅火演習活動;
6.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動;集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災的地方和行政村主要入口處設置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標語。
(五)家庭消防宣傳教育
此項工作由市婦聯(lián)牽頭,會同市公安消防、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)和村(居)委會等部門單位結合本地實際,因地制宜地開展消防宣傳"進家庭"工作,把消防安全送進千家萬戶,使消防安全的理念深入人心,使廣大居民做到"三懂三會",即懂火災預防措施、懂撲救家庭火災方法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災。具體工作有:
1.將消防宣傳納入"文明家庭"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內容;
2.農村以家庭為單位,成立聯(lián)防巡邏隊,開展消防宣傳和防火巡查;城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風天等重點防火時期組織消防宣傳隊,定期開展消防宣傳活動;
3.積極鼓勵和倡導城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具,如:滅火器、電筒、救生繩、斧子等;指導農村家庭配備"四個一"(一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸);
4.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)要組織指導家庭開展防火"三個一"活動,即一次防火安全大檢查,一次家庭消防趣味運動會或知識競賽,一次家庭火災撲救及逃生演習;
5.每年重大節(jié)日和火災多發(fā)季節(jié),組織有關人員上門為家庭進行一次消防安全提醒,特別要提醒注意預防因農事用火引發(fā)森林火災;
6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育,建立"鄰里守望"互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案,制定措施,確定專人,定期開展面對面的消防安全服務活動。
(六)人員密集場所消防宣傳
此項工作由市文化、旅游部門牽頭,會同市公安消防、交通、工商等部門加強對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理,并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用,督促人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,開展消防宣傳教育培訓,重點組織開展以"提示公眾所在場所火災危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法"為主要內容的"三提示"主題宣傳活動。具體工作有:
1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站活動等;
2.定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育,新員工按照有關規(guī)定經(jīng)消防安全培訓合格后方可上崗,每位員工掌握引導疏散顧客逃生的技能;
3.指導向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡宣傳、舉辦消防文化活動等形式,向公眾宣傳防火、滅火和應急逃生等常識;
4.指導人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等;室內外有大屏幕電子顯示屏的,每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告,并滾動播放消防安全知識;指導人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具,并經(jīng)常檢查維護,確保完整好用;
5.指導人員密集場所結合每天的防火巡查、檢查,開展消防安全宣傳教育,督促有關單位及時消除火災隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
6.指導人員密集場所組織建立義務消防組織、志愿消防隊等,經(jīng)常性開展消防技能訓練。
五、工作要求
(一)以上各責任單位要與市公安消防部門加強溝通聯(lián)系,建立消防宣傳教育工作的長效管理機制,制定具體的工作計劃,組織實施辦法和考評標準,形成全社會齊抓共管的局面。
(二)市教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容,不斷提高各級領導、廣大群眾及各類從業(yè)人員的消防安全意識。
一、健全消防安全責任體系,落實消防安全責任
(一)健全消防安全工作職責。鎮(zhèn)要將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和平安建設、社會管理綜合治理、安全生產和各級領導干部政績考核內容,層層簽訂消防安全管理目標責任書,明確消防安全工作重點,實施消防責任捆綁制度。要健全消防安全委員會議事規(guī)則,及時解決重點問題,研究部署消防安全工作,健全鎮(zhèn)消防安全管理組織,完善消防安全管理制度,落實消防安全管理責任。
(二)健全行業(yè)部門消防安全工作職責。各行業(yè)主管部門要認真貫徹落實消防安全責任,制定消防安全年度工作計劃,建立健全部門信息溝通及聯(lián)合執(zhí)法機制,強化部門措施,各司其職,齊抓共管。經(jīng)發(fā)辦、建環(huán)中心、農服中心、財政所等部門要積極推進消防站、消防水源等基礎設施建設;建環(huán)中心要加強對建設單位和施工單位使用新型建筑保溫材料的監(jiān)管。
(三)強化社會單位消防安全主體責任。各級各相關部門要與所屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、消防安全重點單位簽訂消防安全責任書,并督促單位抓好落實。要明確高層建筑、地下建筑、多產權多業(yè)主建筑以及聯(lián)合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責任,并健全管理制度、落實相關職責。推動社會單位完成消防安全“四個能力”建設。
(四)強化消防安全行政問責機制。各級各相關部門要研究制定消防安全約談、問責等制度,對消防工作實行半年督導、年終考評制度。凡發(fā)生較大以上或者造成社會重大影響火災事故的,要嚴格按規(guī)定進行問責,除追究火災直接責任人的責任外,還要追究單位主要負責人和屬地政府、相關部門領導的責任。
二、加強公共消防設施建設,夯實火災防控基礎
(一)進一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)要認真組織實施《市鎮(zhèn)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》(府辦發(fā)〔〕71號),在編制總體規(guī)劃時要同步編制消防規(guī)劃,將公共消防設施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負責組織實施。2013年已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設消防專篇,并將農村消防水源、消防車通道等消防基礎設施與社會主義新農村建設同步規(guī)劃、同步建設。
(二)進一步加強消防裝備建設。根據(jù)《市鎮(zhèn)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設規(guī)劃》要求,消防站車輛器材裝備和消防員個人防護裝備配備需達到《城市消防站建設標準(修訂)》要求。
三、創(chuàng)新消防安全管理模式,提升消防安全管理水平
(一)提升社會消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。各級各相關部門要根據(jù)《市鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實施方案》(府辦發(fā)〔〕67號)要求,落實消防安全網(wǎng)格化管理相關要求,明確消防專(兼)職管理人員,保障運行經(jīng)費。推行逐級消防安全責任制度、聯(lián)防聯(lián)治、定期檢查、隱患處理、聯(lián)席會議、宣傳培訓、信息報告等七大工作機制,確保消防安全“網(wǎng)格化”管理有效開展。鎮(zhèn)消防大隊要加強指導,確保年內50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社鎮(zhèn)達到“網(wǎng)格化”管理的標準。
(二)提升社會單位“戶籍化”管理水平。要按照鎮(zhèn)政府制定出臺的“戶籍化”管理辦法,全面實施社會單位消防安全“戶籍化”管理,行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門應在本行業(yè)、系統(tǒng)內組織開展消防安全檢查,督促指導單位(場所)落實消防安全“戶籍化”管理工作,建立消防安全聯(lián)勤聯(lián)查制度,提升消防安全檔案規(guī)范化建設,完善消防安全管理人員、消防設施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫龋瑢崿F(xiàn)單位消防安全“安全自查、隱患自除、責任自負”。鎮(zhèn)消防大隊要加強指導,確保年內消防安全重點單位實現(xiàn)“戶籍化”管理100%達標。
(三)提升火災隱患防控督改水平。各級各相關部門要深入開展出租房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設施、消防產品等重點領域專項治理,消除火災隱患。在重大節(jié)日、重大活動等重點時段,專項部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災隱患集中鎮(zhèn)域和重點場所的監(jiān)管力度,定期開展督導,協(xié)調督促隱患整改。要扎實開展“除火患,保平安”、“暢通生命通道”等專項行動,徹底消除一批重大火災隱患,確保全年火災形勢平穩(wěn)。進一步規(guī)范“96119”平臺運行機制,暢通舉報投訴渠道,健全有獎舉報投訴、定期回訪等機制,廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患。
四、強化消防隊伍建設,提升應急救援能力
(一)加強多種形式消防力量建設。根據(jù)公安部等五部委《關于積極促進志愿消防隊伍發(fā)展的指導意見》精神,我鎮(zhèn)應當因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊伍,提高我鎮(zhèn)、農村抗御火災等災害事故的能力。采取發(fā)展志愿消防隊伍、全民火災預警員等措施,擴大消防力量覆蓋面。
(二)加強多種形式消防隊伍保障。要認真貫徹落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》(財防330號)精神,進一步健全經(jīng)費保障機制,要將消防工作經(jīng)費納入財政預算,優(yōu)先保障消防搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經(jīng)費,并適度建立健全消防隊員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。
(三)加強消防應急救援體系建設。要落實綜合應急救援聯(lián)席會議制度和滅火救援專家組例會制度,定期分析研判我鎮(zhèn)災害事故形勢,評估隊伍裝備建設水平,密切各聯(lián)動部門與應急救援隊伍之間的信息聯(lián)絡。建立健全災害事故應急預案聯(lián)席修訂制度,實行災害事故應急預案實時動態(tài)更新。
五、深化消防宣傳教育培訓,提高全民消防安全素質
(一)深化消防宣傳基礎工作。全面宣傳貫徹《全民消防安全教育綱要》,創(chuàng)新“進村達戶”式宣傳,將消防安全宣傳工作納入“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理內容,重點抓好《消防安全二十條》的宣傳,編寫適用于普通民眾閱讀的非學歷型短期培訓教材,并大力開展消防知識大普及行動。
一、加強領導,全面落實消防安全責任制
(一)充分認識消防工作的重要性。消防工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,直接關系到國家和人民群眾的生命財產安全,關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。近年來,我區(qū)消防安全工作雖然得到明顯改善,為全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供了良好的安全保障。但是,從總體上來看我區(qū)消防工作仍滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展水平,消防安全責任制尚未得到很好落實,公共消防基礎設施建設相對落后,全社會抗御火災事故的能力仍然較弱。為此,各有關部門要從實踐“*”重要思想和執(zhí)政為民的高度,充分認識做好消防安全工作的緊迫性、長期性和艱巨性,認真貫徹《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),落實“預防為主、防消結合”的消防工作方針,進一步加強以消防工作的領導,動員全社會力量,齊抓共管,確保消防工作與國民經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。
(二)嚴格落實消防安全責任制。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、貿易、安監(jiān)、建設等行政主管部門要在各自職責范圍內,對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理,認真開展消防安全檢查,督促整改火災隱患,確保消防安全。市政、通信等部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理,確保設施完好,水量、水壓充足,信息暢通。區(qū)公安消防大隊作為區(qū)政府消防工作的職能部門,要切實履行好《消防法》賦予的消防監(jiān)督檢查、滅火救援和搶險救災職責,充分發(fā)揮好政府的參謀助手作用,及時研究提出有關消防工作的措施和建議。同時,繼續(xù)加強隊伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設,抓好值勤訓練,開展科技練兵,實施科技強警,不斷提高“滅大火、打惡仗、搶重險、救大災”的能力。轄區(qū)公安派出所也要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號),切實履行監(jiān)督檢查職責,加強與消防部門之章的溝通配合,共同提高我區(qū)消防監(jiān)督管理工作的整體效能。
(三)加強對消防工作的考核檢查。區(qū)安監(jiān)局要督促檢查有關部門履行消防工作職責,層層簽訂消防安全責任書,把發(fā)生重特大火災事故指標的控制和消防安全工作任務完成情況,作為各單位績效考核的一項重要內容。對未依法履行消防安全工作職責的部門和單位及其負責人,給予通報批評,情節(jié)嚴重并造成重特大事故的,要按照《消防法》、《寧波市重特大安全事故行政責任追究規(guī)定》(市政府令第129號)等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,依法追究有關單位和個人責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
二、大力推進城市社區(qū)和農村消防安全工作
(一)推進城市社區(qū)消防建設。要把社區(qū)消防工作納入建設的一項重內容,嚴格按照公安部《關于進一步加強城市社區(qū)消防工作的通知》(公通字[*]61號)精神,落實社區(qū)消防工作責任。公安部門以消防大隊、基層派出所和社區(qū)警務室為依托,具體指導、幫助社區(qū)建立健全消防工作組織,完善各項消防安全管理制度。民政部門要把社區(qū)消防工作作為區(qū)建設示范活動的重要內容,納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務體系,切實加強組織領導,及時研究并幫助解決社區(qū)綜合服務體系,切實加強組織領導,及時研究并幫助解決社區(qū)消防工作中存在的有關困難和問題。規(guī)劃和市政建設部門要抓好社區(qū)特別是新建社區(qū)公共消防設施的規(guī)劃建設,確保社區(qū)消防基礎設施、器材建設的同步到位。街道辦事處和社區(qū)民委會要履行職責,制定防火安全制度,定期開展消防安全檢查。對一些建設較早的住宅小區(qū),要增加公共消防設施建設投入,從基礎抓起,不斷補充完善社區(qū)消防基礎設施建設,逐步達到城市社區(qū)消防建設標準。同時,整合社區(qū)消防資源,充分發(fā)揮社區(qū)中介組織和志愿者隊伍以及駐社區(qū)單位在社區(qū)消防建設中的主體作用,實行社區(qū)消防共建,努力形成“政府組織領導、部門齊抓共管、群眾積極參與”的社區(qū)消防工作新格局。
(二)加強農村消防安全工作。要進一步明確政府和相關部門在農村消防工作中的責任,根據(jù)公安部《關于加強農村消防工作的通知》(公通字[*]57號)精神,認真制定當?shù)卮彐?zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設和發(fā)展目標,把村鎮(zhèn)消防事業(yè)建設納入財政預算范圍,建立公共消防設施建設和多種形式消防隊伍發(fā)展的經(jīng)費保障機制,確保村鎮(zhèn)消防工作發(fā)展適應農村經(jīng)濟和社區(qū)發(fā)展需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人要加強對本轄區(qū)消防工作的領導,定期研究部署、協(xié)調解決村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重大消防安全問題,督促檢查消防工作的實施情況,及時整改火災隱患,切實將消防工作納入社區(qū)治安綜合治理考評范圍。同時,要把農村消防安全宣傳教育納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動中,緊密結合農村實際,突出農村特色,將消防宣傳達室滲透到農村各個領域。
三、強化火災隱患排查整改,切實改善社會消防安全環(huán)境
(一)深入開展消防安全專項治理。各職能部門要在突出人員密集場所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆物危險化學品生產倉儲企業(yè)等重點領域和單位,認真組織消防安全大檢查的基礎上,根據(jù)本區(qū)產業(yè)結構和火災事故發(fā)生特點,針對性地開展辦公樓、綜合樓、商住樓等多產權場所的消防安全專項治理,消除消防安全疏散通、安全出口不暢通以及易燃易爆物品生產經(jīng)營場所消防安全專項治理。
(二)建立火災隱患整改長效機制。廣大機關團體和企事業(yè)單位應當認真落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令),切實履行消防安全職責,強化內部安全管理,保證消防安全工作投入,積極改善消防設施,定期組織防火檢查(其中消防安全重點單位每年排查火災隱患應不少于兩次),及時消除火災隱患。區(qū)消防大隊要認真排查火災隱患,對那些可能造成群死群傷、財產重大損失和產生重大社會影響的火災隱患單位,要及時通過媒體向社會進行公布。區(qū)政府要認真研究和協(xié)調解決本地區(qū)重大火災隱患整改有關問題,明確整改責任主體、督辦單位和整改期限,加大重大火災隱患整改資金投入。公安、安監(jiān)等部門要認真履行督導職責,協(xié)助重大火災隱患單位采取有力措施,限期消除致災因素,改善社會消防安全環(huán)境,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。
四、加快公共消防安全保障體系建設,進一步提高社會抗御火災能力
(一)嚴格落實消防規(guī)劃。各有關部門要根據(jù)國家城市消防規(guī)劃建設管理有關規(guī)定,按照“政府負責、落實規(guī)劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的原則,采取切實有效的措施,積極推進消防建設工作,夯實消防安全基礎。新、改、擴建工程應認真執(zhí)行國家有關規(guī)定標準,嚴格依法履行消防審核與驗收手續(xù),堅持“誰主管、誰審批、誰負責”的原則,落實行政審批責任追究制。要按照《消防法》和《城市規(guī)劃法》等有關法律法規(guī)和技術規(guī)范,高起點編制好我區(qū)消防“*”規(guī)劃,進一步重視消防工作長遠發(fā)展。
(二)加強消防水源建設。市政建設、供水和公安消防等部門要根據(jù)各自職責,進一步加強消防水源建設,做好市政消火栓的維護、保養(yǎng)工作,確保市政消火栓完整可用。凡新建道路、新建小區(qū)、城市道路改造、自來水管網(wǎng)改造,均應按國家消防技術標準設計并建設市政消火栓。在老城區(qū)改造、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)建設時應同步規(guī)劃、同步建設和同步發(fā)展,確保*年年底全區(qū)市政消火栓配置達到國家規(guī)定標準。同時,結合“千村示范、萬村整治“工作,進一步加強農村公共消防水源設施建設,對目前解決不了供水管網(wǎng)建設的部分農村地區(qū),要加快在重點地段和重點單位修建消防水池等儲水設施。
(三)大力發(fā)展多種形式消防隊伍。區(qū)政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展需要,因地制宜,大力推進專職消防隊伍建設,鞏固發(fā)展義務消防隊,積極推廣合同制消防隊。至*年年底,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立有組織、有隊址、有器材、有執(zhí)勤、有訓練的專職消防隊或義務消防隊。公安消防部隊要加強對專職消防隊和義務消防隊的業(yè)務指導,并進行統(tǒng)一調動指揮。通過3年時間努力,全區(qū)基本形成以現(xiàn)役消防部隊為主力、合同制消防隊為補充的城市消防力量體系;專職消防隊為骨干、義務消防隊為基礎的農村消防力量體系。消防部門要盡快制訂多種形式消防隊伍的長效管理辦法,理順管理體制,確保健康發(fā)展。
深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照《中華人民共和國消防法》的相關要求,牢固樹立“人民生命至上,火災隱患必除”的指導思想,以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為目標,以有效預防和遏制重特大火災事故為主線,以消除火災隱患工作為重點,切實增強防火安全意識和防控火災能力,最大限度地減少火災事故,堅決預防和遏制較大以上特別是群死群傷火災事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
今年的秋冬季防火工作從2009年10月19日起至2010年3月31日結束,分三個階段進行。
(一)部署宣傳教育階段(2009年10月19日至2009年11月4日)。做好思想發(fā)動,制定實施方案,建立工作機制,召開工作會議,對秋冬防火工作進行全面部署。
(二)自查檢查整改階段(2009年11月5日至2010年3月15日)。按照秋冬防火方案確定的重點和任務,全力以赴做好今年秋冬季的各項防火安全工作。
(三)總結驗收評比階段(2010年3月16日至3月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要對本年度秋冬防工作進行認真總結,上報工作情況,做好迎接市政府組織的檢查驗收工作。
三、任務及措施
(一)落實消防安全責任,形成“政府統(tǒng)一領導,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面負責”格局
1、按照《中華人民共和國消防法》和國務院《關于進一步加強消防工作的意見》要求,及時召開動員部署會,落實會議精神,結合實際,制定方案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處切實履行消防工作職責并成立組織,全面抓好秋冬季的防火工作的落實,形成一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
2、按照公安部61號令要求,督促各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位牢固樹立消防安全責任主體意識,建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全管理機制。明確消防安全責任人的職責和任務,真正把火災隱患消除在萌芽階段。
(二)開展消防安全大檢查,確保全市火災形勢穩(wěn)定
1、全面開展秋冬季消防安全大檢查。在秋冬季防火期間,各部門、各單位要全方位地開展一次本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內部的消防安全自檢自查,重點檢查要害部位落實防火措施情況,發(fā)現(xiàn)和解決堵塞占用疏散通道、安全出口以及違章用火用電等問題。針對商(市)場、賓館、飯店、洗浴、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧、學校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所,檢查是否落實消防責任人和管理人的消防工作責任制;疏散通道和安全出口是否保持暢通;疏散指示標志和應急照明、自動消防設施、滅火器材是否完整好用;用火用電是否經(jīng)過審批符合安全規(guī)定;是否定期開展員工消防教育培訓、組織滅火應急疏散演練。
2、由市公安局牽頭,組成有安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、教育、消防等部門參加的聯(lián)合檢查組,對全市各行業(yè)、各部門進行檢查。對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能夠立即整改的要責令立即整改,不能立即整改的要依法責令單位限期整改。
3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要實行干部分片包干責任制,深入各村屯檢查秋冬防火工作,督促各村屯建立防火巡邏組織,加強對重點部位的巡邏看護,組織規(guī)劃好各村屯的柴草、秸桿堆放,嚴禁柴草垛入屯,并組織力量進行一次跟蹤檢查,重點加強對農村用火、用電部位的防火檢查。
(三)廣泛開展防火宣傳工作,營造濃厚消防安全氛圍
1、全面部署防火宣傳工作。今年的秋冬防火宣傳月定于11月。宣傳月期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要加大宣傳力度,大力推廣戶外視頻、公益廣告圖板等宣傳形式,賓館、飯店、車站、商貿市場、公共娛樂場所等人員密集和人員流動較大的場所開展直觀、生動、受眾面廣的消防知識宣傳。充分發(fā)揮各種新聞媒體作用,加大兩節(jié)期間的宣傳力度,把秋冬防宣傳工作逐步推向。
2、深入開展消防宣傳“六進”(進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進農村、進家庭)工作。以播放消防宣傳片和組織演練的方式,努力普及火災撲救基本方法和消防基本常識,提高群眾的消防安全意識和自防自救意識,為消防宣傳營造濃厚的社會氛圍。
3、大力加強防火知識培訓,要著眼于提高各部門、各單位、各企業(yè)的消防安全的意識,增強其消防安全管理能力、撲救初起火災能力和組織疏散人員能力,組織開展“四個一”活動:即召開一次消防安全負責人工作部署會議;對全體員工進行一次消防安全教育培訓;組織單位內部開展一次消防安全自查自糾;組織員工開展一次實地滅火演練。同時,市消防大隊要派人員對開展的內容進行指導,以增強培訓工作的實效性。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各級各部門要站在“促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度,充分認識做好秋冬防火工作的重要性、必要性和緊迫性,結合貫徹十七屆四中全會精神全面進行思想發(fā)動,制定合理工作計劃,嚴格按照方案要求,扎實做好防火工作,確保全市火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、2014年工作目標
1.安全生產工作確保“雙零”的目標;
2.要加強高層建筑消防安全;
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;
5.依法查處房地產行業(yè)及物業(yè)服務企業(yè)的違規(guī)行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作:
(一)進一步強化安全生產責任制,開展好安全生產工作
繼續(xù)開展好“百日安全生產活動”,嚴格實行“一崗雙責”制,落實到每個職能科室,落實到每個企業(yè),每季度組織召開安全生產相關會議,進一步明確安全生產相關責任,切實貫徹落實安全生產責任制度,涉及安全生產的相關科室按職責分工,進一步完善和優(yōu)化安全生產監(jiān)管體系,充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段,3月初為安全生產工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農村自建房屋的協(xié)管員工作,玻璃幕墻的統(tǒng)計、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行宣傳和培訓,并下發(fā)宣傳資料,在積極做好安全生產檢查和治理工作的同時,加大宣傳力度,不斷豐富內涵,面向社會、面向行業(yè)、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動,努力營造安全生產良好氛圍。
(二)增強消防意識,抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作,邀請區(qū)消防大隊專業(yè)人員對物業(yè)服務企業(yè)、直管公房項目負責人進行培訓,下發(fā)宣傳海報,宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個高層建筑小區(qū)和一個多層物業(yè)小區(qū)進行消防演練,對物業(yè)服務企業(yè)的消防預案,各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
(三)推進農村自建房屋安全協(xié)管員組建工作,確保農村房屋安全
推進農村自建房屋協(xié)管員工作的開展,按市局房安辦的要求,指導涉農街道建立安全協(xié)管員工作,增強農村自建房屋的安防意識,今年7月份前,完成四個涉農街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農村自建房屋協(xié)管員的組建設工作,計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段,4月份分別對四個涉農街道進行組建情況進行檢查督促,8月30日前向市局上報協(xié)管員工作總結情況,確保農村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆,扎實做好防汛工作
針對地區(qū)天氣變化特點,4月初進行防汛預案的制定,并向物業(yè)服務企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知,5月中旬并對我區(qū)地勢較地,容易引起水澇、引起水災的物業(yè)小區(qū)分別進行一次防汛演練,檢查防汛預案,7—9月份督促物業(yè)服務企業(yè)自查防汛工作,及時上報防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構建聯(lián)合排查機制,做好玻璃幕墻排查工作,
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計工作的要求,計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查,并進一步進行統(tǒng)計,對存在安全隱患未整改的,進行督促檢查,并下發(fā)整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時要求整改,并組織人員進行復查,9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計表。
(六)深化創(chuàng)建成果,繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》
按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求,3月初為宣傳培訓階段,對物業(yè)小區(qū)的志愿隊伍組建情況,無障礙設施的建設情況進行督促檢查,4月份向全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知,督促物業(yè)服務企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū),做好創(chuàng)建工作。
(七)增強工作責任心,做好投訴查處工作
梳理工作要點,明確職責分工,牢固樹立“執(zhí)法為民、服務群眾”的意識,進一步增強對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關心的問題,杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守,對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹,語氣平和,認真記錄,現(xiàn)場查處,及時回復,保證投訴處理率達到100%。
(八)加強房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全應急機制
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結構安全檢查的基礎上,建立健全房屋使用安全應急機制,今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時進行政策宣講,協(xié)調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進行協(xié)調相關部門進行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應急處置工作。
(九)狠抓揚塵治理工作,加強拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業(yè)法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑,達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯(lián)絡制度,層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書,明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚塵污染集中整治專項行動,有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質量,確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚塵污染事故。
(十)規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度,確保執(zhí)法工作的落實
全縣道路交通事故預防工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。著力推進道路交通安全管理社會化進程,牢固樹立安全發(fā)展理念。全面落實“五整頓”三加強”工作措施,以創(chuàng)建“平安暢通縣”暢通工程”為載體,堅持以人為本,保障社會公平正義,不斷加強和改進道路交通安全管理工作,創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境,確保人民群眾平安出行。
二、工作目標
1一次死亡3人以上特大道路交通事故同比減少。力爭實現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率三下降的工作目標。萬車死亡率控制在上級下達的指標2.43以內。杜絕一次死亡5人以上特大道路交通事故。
2全面開展事故多發(fā)和安全隱患點、段的排查治理。按照“隨排隨治。治理一批,安監(jiān)、交通、城建、公路、交警等相關職能部門要結合實際。注重實效”和“完善一批。督辦一批”原則,鞏固歷年已治理路段成果的基礎上,排查治理新增事故多發(fā)和安全隱患路段。
3進一步夯實基層基礎工作。全面遏制G310線(天巉公路)重特大道路交通事故高發(fā)的勢頭。
4積極組織實施“平安暢通縣”創(chuàng)建、評價工作。加強交通指揮、調度、控制和誘導。緩解交通擁堵。非重大自然災害、惡劣氣象條件,逐步提高城區(qū)道路交通秩序管理科技應用水平。提高交通事故快速處置能力。縣際交界處公路不發(fā)生滯留長度5公里、滯留時間4小時的擁堵;縣內公路不發(fā)生滯留長達10公里、滯留時間4小時的擁堵。
5安監(jiān)、交通、運管、交警等部門要協(xié)作配合。督促全縣客運企業(yè)落實交通安全主體責任。從源頭上消除交通安全隱患。要建立和完善客運企業(yè)動態(tài)安全監(jiān)管長效機制,及時總結推廣先進經(jīng)驗和做法。認真督促檢查落實客車戶籍化管理工作。
6建立健全重特大道路交通事故應急處置預案。并組織預案演練。各單位能快速、有序、妥善地開展事故救援處置工作。發(fā)生重特大道路交通事故。
7進一步落實和深化“四長”責任制。建立和完善交通安全委員會工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立道路交通安全委員會。細化工作措施,明確職責分工。設立專門的辦公場所,積極開展農村道路交通事故預防工作;創(chuàng)建交通安全服務站,開展便民利民服務工作;組建專職交通安全員隊伍,大力開展交通安全宣傳和轄區(qū)交通秩序的維護。
三、工作措施
1加強組織領導。進一步夯實道路交通安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進一步貫徹落實《縣人民政府貫徹落實省人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作決定的實施意見》精神。維穩(wěn)辦、綜治辦、派出所、司法所、交警中隊等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由分管領導主抓。積極發(fā)揮委員會成員的職責,加大預防道路交通事故力度。落實“四長”責任制,積極探索和完善村級道路交通安全委員會工作機制,繼續(xù)推動農村派出所參與道路交通管理工作,擴大農村地區(qū)交通安全管理覆蓋面。
2深化工作措施。力爭“平安暢通縣”工程再上新臺階。各單位要按照《縣創(chuàng)建平安暢通縣實施方案》具體要求。靠實工作責任,進一步明確目標任務、工作重點。加大資金投入,確保創(chuàng)建工作正常開展。今年,要在轄區(qū)國、省道沿線創(chuàng)建12個平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”總結經(jīng)驗,樹立典型,及時推廣。
3加強危險路段治理工作。消除道路事故隱患。公安、安監(jiān)、交通、公路、城建等單位要組成專家組對年以來排查治理的事故多發(fā)路段和安全隱患路段。做好鞏固工作。按照標準和要求摸底排查年事故多發(fā)路段,進行建檔評估、總結和回頭看。提高事故多發(fā)路段排查篩選的準確性,治理措施的針對性,治理方法的科學性和治理效果的實效性。對需要采取治理措施的路段,道路主管單位要制定具體的治理措施,限期完成隱患整治工作。
4要加強道路交通事故安全形勢的分析研判工作。落實安全形勢月分析和季通報制度。縣公安局交警大隊每月要對道路交通安全形勢進行分析研判。尋找事故下降點和上升點,分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律。通過從人、車、路、環(huán)境等方面進行全面分析,切實找出主、客觀方面事故發(fā)生的原因,為全縣事故預防工作提供可靠依據(jù);每季度要定期通報轄區(qū)道路交通事故情況和交通安全形勢。
5落實預防交通事故聯(lián)席會議制度。分析和研究本轄區(qū)交通安全形勢。明確各職能部門責任,縣交通安全委員會辦公室要定期不定期地組織召開預防道路交通事故聯(lián)席會議。查找預防道路交通事故工作薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。安排部署各項工作措施,制定長期和階段性預防道路交通事故目標和任務。
6加強路面管控。嚴厲查處各類交通違法行為。縣公安局交警大隊要結合實際。以G310線(天巉公路)S207線(靖天公路)為重點,制定實效性、針對性強的勤務計劃。嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、超員超載、強超搶會、超速行駛、農用車輛違法載人等容易引發(fā)交通事故的違法行為;建立惡劣天氣交通管理應急管理措施,有效應對G310線長時間、大范圍的交通堵塞;縣公安局城區(qū)交巡警大隊要做好城區(qū)重點路段的交通指揮和疏導工作,從嚴查處亂停亂放、違反交通信號等影響安全、暢通的交通違法行為,提高城區(qū)車輛通行效率;運管分局要繼續(xù)打擊三輪摩托車、黑車”非法營運行為,規(guī)范客運市場;執(zhí)法、工商、城建等職能部門要協(xié)作配合,全力清理在公路上擺攤設點、車輛維修等非法侵占公路從事非交通行為。
7建立完善各項預案制度。做好預案演練工作。年內。安監(jiān)局、縣公安局消防大隊、120急救中心、道路交通事故救援大隊等單位參加,由縣交通安全委員會辦公室(縣公安局交警大隊)牽頭。組織重特大道路交通事故應急救援預案演練活動,確保在本轄區(qū)內發(fā)生重特大道路交通事故時,縣重特大道路交通事故應急救援預案》能及時啟動,各部門能夠按照各自職責,快速反應,全力搶救,妥善處置,最大限度地減小道路交通事故給人民群眾造成的人身傷害和財產損失,保障公眾安全,維護社會穩(wěn)定。
20xx年幼兒園后勤工作計劃范文一:一、指導思想:本學期我園的后勤工作將依據(jù)新區(qū)幼教中心新學期工作計劃,緊緊圍繞香花幼兒園的工作設想,立足本園實際,立足安全,突出服務,加強日常管理,把好安全關,真正做到服務于社會、服務于家長、服務于幼兒。
二、工作目標
1。安全管理放第一,進一步促進幼兒健康成長。
2。隊伍管理是關鍵,進一步提高后勤人員素質。
3。食堂管理要加強,進一步優(yōu)化幼兒營養(yǎng)膳食。
4。衛(wèi)生保健做規(guī)范,進一步提高保教并進質量。
5。服務工作求細致,進一步完善物品進出登記。
三、具體措施與工作要求
(一)安全第一
安全工作永遠是我園工作的重中之重,因為它是保障幼兒健康成長的第一要素。
1。安全首要任務做好防范。第一,本學期我園將繼續(xù)做好每月一次班級安全隱患自查,在園舍房屋非常陳舊的當口,保證安全是首要任務,一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患,將及時作出處理。第二,做好三防工作。即人防、物防、技防。人防——在一開學就安排好教師值班表、教師護園安排表等,明確教師、后勤等人員在安全工作方面的職責。物防——組織人員在開學初檢查幼兒園內所有設施設備的安全性。技防——保安人員繼續(xù)做好技防設備的檢查,對那些影響設備使用的樹枝樹杈進行修剪。第三,每月填好安全月報表、每周填好安全信息周報表,并按時向上級部門做好上報。
2。繼續(xù)安全主題周活動。第一,開展一學期一周的安全主題教育活動,分年齡段,放入教學課程計劃中開展。第二,制定安全教育月重點和周內容,在開學初召集組長與保健老師一起,確定了本學期的安全月重點和周內容。力求做到幼兒安全教育每月有重點、每周有話題。第三,注重日常的安全提醒,讓安全教育時時處處都在幼兒生活的周圍。第四,在全園范圍內進行一次安全消防大演練。
3。做好相關平安學校的資料收集和整理,放置與門衛(wèi)上,隨時接受上級的抽查的驗收。
(二)隊伍管理
幼兒園的管理離不開對人的管理,后勤工作同樣如此,要搞好后勤工作,關鍵還是要提高后勤人員素質。
1。加強學習。第一,每月進行一次相關人員的學習培訓活動,如,廚房人員的操作程序規(guī)范、食品衛(wèi)生安全等;保育人員的消毒物品,與教師配合工作等等。第二,對各類人員進行相關的職業(yè)道德培訓,如熱愛、尊重幼兒,熱情接待家長等,同事之間懂得互幫互助,和諧相處。
2。技能過關比賽活動。第一,繼續(xù)開展保育員的技能過關活動,設想在上學期過關的兩項活動中取一樣進行比賽,第二,再進行一次新的技能過關活動,逐步提高她們的保育操作能力,更好地為幼兒服務。
3。經(jīng)驗交流。開展保育人員工作交流活動,相互學習操作技巧,分享經(jīng)驗,提高保育工作效率。
(三)食堂管理
1。成立新一屆膳食委員會,定期召開膳委會會議,并要作好相關記錄。
2。與采購點人員簽訂好采購協(xié)議,做好相關的索證工作,做到不采購無證食品。保健老師為食品驗收員,嚴格食品的安全衛(wèi)生,絕對做到萬無一失。
3。食堂人員要按具體要求規(guī)范操作,尤其是食堂環(huán)境、餐具等的清潔衛(wèi)生,做到器皿、刀具等生熟嚴格分開使用。
4。保健老師要注重做好幼兒膳食搭配,盡量合理平衡膳食,從幼兒的營養(yǎng)出發(fā)、從幼兒的年齡出發(fā),菜肴要做到色、香、味俱全;食堂人員對照菜譜合理烹調菜肴,盡量做到適合幼兒年齡特點與幼兒口味,注意質與量的保證。
5。每月結算好幼兒伙食,及時向家長公布收支情況。
6。嚴格做好食堂食品48小時留樣工作,并做到有一定的量。
7。園部組織人員定期不定期進行食堂安全衛(wèi)生檢查,確保食堂安全無事故。
(四)衛(wèi)生保健
1。把好新生入園體檢關,做到全園生卡相符;
2。期初收集好新生的預防接種卡,做好相關的登記工作;
3。把好晨間關,嚴格按照相關要求做好晨檢檢查工作,杜絕幼兒私自帶危險小物品到幼兒園。并讓晨間檢查與幼兒禮儀培養(yǎng)結合起來,與專題調研結合起來,如:9月調研幼兒佩戴手帕;10月幼兒剪指甲;11月衣服整潔;12月禮貌問好等。
4。關注特殊兒童的成長,記錄好體弱兒和肥胖兒的情況,積極與家長做好聯(lián)系反饋工作,注意積累相關保健資料。
5。做好季節(jié)性多發(fā)病、傳染病的預防,對家長、對幼兒、對保教人員做好相關的防病制病的知識宣傳。
(五)服務工作
1。協(xié)調配合中心的工作,一切以中心工作為重。在新班子領導下,遵守相關規(guī)定,使后勤管理逐漸趨于規(guī)范化、細致化。
2。做好維修服務工作。因為園舍陳舊的關系,需要維修的地方成出不窮,對于維修必須做好記錄,關系金額大的要做好維修申請。
3。盡可能做好物品的進出登記,合理使用、節(jié)約使用財物。
4。抓好幼兒園的大環(huán)境衛(wèi)生,把幼兒園內的公共場所劃分好衛(wèi)生包干區(qū),分別包干給保育員,包括辦公室衛(wèi)生和專用教室的衛(wèi)生等。教師辦公室的整潔性在于教師,要求桌面上不堆放與教育無關的物品。
5。配合幼兒園的重大活動,如:特色節(jié)活動,做好協(xié)調工作。尤其是要遇到邀請家長的,必須要做好場地、桌椅的安排、調配等。
四、月工作安排
九月份
1。做好新生入園開學準備工作。
2。做好玩具、餐飲具消毒及幼兒園內外環(huán)境衛(wèi)生工作。
3。做好各費的收繳工作。
4。重點抓好期初食堂安全衛(wèi)生,迎接市衛(wèi)生監(jiān)督所一年一度的安全衛(wèi)生檢查。
5。進行一次保育員例會。
十月份
1。大班年級安全教育活動。(年級組長與保健老師)
2。抓好秋季飲食衛(wèi)生安全工作,并進行一次安全大檢查。
3。加強安全教育的宣傳,提高幼兒自我表現(xiàn)保護的意識。
4。進行一次食堂人員知識培訓(保健老師王喜亞)
5。進行一次保育員技能過關大比拼活動。
十一月份
1。進行一次消防安全演練,邀請消防大隊戰(zhàn)士或者派出所的消防人員來園消防演示。
2。抓好秋末飲食衛(wèi)生和農忙安全教育工作。
3。中班年級幼兒安全教育活動。(保健老師)
4。對保教人員進行一次衛(wèi)生保健知識培訓。(保健老師)
5。進行一次安全大檢查。
十二月份
1。進行一次小班幼兒安全教育活動
2。進行一次安全衛(wèi)生大檢查。
3。舉行一次突發(fā)事件安全演練活動。
4。開展一次保育員技能操作比賽。
一月份
1。做好幼兒寒假安全教育,發(fā)放好告家長書。
20xx年幼兒園后勤工作計劃范文二:一、指導思想:本學期我園的后勤工作將緊緊圍繞太倉市新區(qū)幼教中心工作思路,遵照香花幼兒園的園務工作計劃,把握新香花的重建契機,立足后勤服務,為保證教師教育教學正常開展而不懈努力。
二、工作目標
安全重防患、保育奔優(yōu)化、食堂保健康、服務創(chuàng)新招、重建做準備。
三、工作措施與要求
(一)環(huán)境設施設備建設
1。維持香花的原貌,盡可能使環(huán)境做到清潔衛(wèi)生、整齊美觀。
2。日常多關注設施設備的小修小補,能自己解決的盡可能想辦法解決,結合每月一次的教師安全隱患自查,做到及時落實解決隱患問題。
3。為每個教師準備一個材料袋、每班一個材料框,放置于多功能活動室里,每月老師們完成一些環(huán)境布置材料以后放入其中,統(tǒng)一保存。
4。結合植樹節(jié),開展我為班級添綠色活動。另外,移栽好部分的果樹到婁江幼兒園。
(二)安全工作重防患
(1)首先一個是日常的安全工作落實,老話重提,不管在組織什么活動前,教師們都要對孩子進行安全教育,不要怕麻煩,多說多提醒。另外,特別是早晨晨間鍛煉的時候,教師必須參與幼兒的活動,關注幼兒的活動,切不可出現(xiàn)兩個、三個老師聚在一起說話、聊天,一旦發(fā)現(xiàn),必將在月考核里體現(xiàn)扣分。
(2)繼續(xù)安全主題周活動。在開學初召集組長與保健老師確定了本學期的安全月重點和周內容。如,二月,開學安全——不攜帶銳利的器具及危險的物品來園;三月,為食品安全衛(wèi)生月,涉及內容有——細嚼慢咽、食品安全不吃變質食品、謹防誤食藥品洗滌用品等、適量飲食、合理飲食;四月,出行安全交通月,涉及內容有——不要輕易相信陌生人、馬路上的陷阱、安全過馬路、外出游玩的安全;五月,防震、日常活動安全月,涉及內容有——玩玩具的安全、防震知識學習、防震演練、乘坐電梯的安全、著裝安全等;六月,生活與自然安全月,涉及內容有——陌生的毒蟲、不在河塘邊玩耍、閃電的威力、暑期的安全等。力求做到幼兒安全教育每月有重點、每周有話題。
(3)加強警民聯(lián)系,利用當?shù)嘏沙鏊馁Y源,開展安全預案演練、防震演練。
(4)三防工作的落實到位,職責制度明確。技防:經(jīng)常注意檢查技防設備的安全情況,做好檢查記錄和相關的處警記錄。人防:經(jīng)常督促保安人員提高警惕,特別注意不放陌生人進入校園,做好來訪者的登記工作;成立好護園隊,安排好值班人員名單等。物防:注意經(jīng)常檢查幼兒園的設施設備,幼兒玩具,用水用電等,切斷一切安全隱患。
(5)安全隱患的自查。做好每月一次的安全隱患自查工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患、解決隱患,重在落實解決上。
(三)保育管理奔優(yōu)化
1。保育員的管理。從上學期來看,保育員們的工作態(tài)度好、積極性高,保育工作完成比較好,但是在規(guī)范上可能還是有一定距離的,所以本學期,我們要在規(guī)范性操作上作進一步的要求,并依然由各班老師共同來監(jiān)督。具體做到:第一,每月例會照舊,抓學習與平時工作中的問題交流;第二,細化保育員日常操作規(guī)范,優(yōu)化保育員工作質量;第三,保育員操作規(guī)范技能過關,每月一個內容。具體內容與保健老師共同商量決定(見下面)。力求使保育工作也提高到一個新的標準與水平。
保育員操作規(guī)范技能過關內容:桌面清潔消毒、整理臥室折疊被子、清洗杯子消毒餐巾。(完成時間與要求待定)
2。衛(wèi)生保健工作管理。保健老師加強晨間檢查,杜絕幼兒帶危險品進入幼兒園;加強季節(jié)性傳染病的預防工作,特別是流感的防控工作;保健老師每月做好各類人員的衛(wèi)生安全保健知識培訓,督促保教人員做好各類衛(wèi)生保健工作;兼顧食堂衛(wèi)生,制定好合理的幼兒營養(yǎng)食譜;整理好相關衛(wèi)生保健臺賬。
(四)食堂管理保健康
1。期初重申相關的食堂工作要求,做好索證工作。
2。保健老師認真制定幼兒食譜,每天都要認真監(jiān)督食品質量,杜絕變質食品進入幼兒園,把好采購工作這一關。
3。食堂人員對照菜譜合理烹調菜肴,烹調中要多方考慮幼兒的年齡特點。
4。做好食堂食品48小時留樣工作。
5。做好食堂保潔與消毒工作。
6。園部組織人員定期不定期進行食堂安全衛(wèi)生檢查,確保食堂安全無事故。
四、具體日程安排
二、三 月份:
1。做好各項開學工作,搞好幼兒園內外的環(huán)境衛(wèi)生工作。添置好教育教學所需的各類物品和材料。
2。結合三八節(jié),籌備開展親情節(jié)活動,做好相關的籌備服務工作。
3。保健老師給教職員工進行一次“食品安全衛(wèi)生”講座,給小班幼兒集體上一次“別把異物放入口中”大課活動。
4。做好春季常見病、多發(fā)病的預防工作。辦好流感防控宣傳欄。
5。開展保育員單項過關測試——清潔消毒桌子。
6。配合工會,組織好一次慶祝三八婦女節(jié)活動。
四月份:
1。結合清明,開展大帶小春游遠足社會禮儀實踐活動,做好相關的安全教育和后勤服務工作。
2。結合交通安全月,邀請民警叔叔來園給中大班幼兒講交通安全小故事。
3。開展保育員單項過關測試——疊被子收拾床鋪。
4。加強食堂衛(wèi)生工作,防止春季腸道傳染病的發(fā)生。
五月份:
1。結合勞動節(jié)開展社區(qū)活動,進行節(jié)日教育。
2。“六。一”慶祝活動的各項準備工作。
3。開展抗震防災安全月活動,組織一次幼兒防震安全演練。
4。做好初夏防蠅衛(wèi)生工作,確保食品衛(wèi)生。
六月份:
1。六一慶祝活動;結合端午節(jié)開展節(jié)日教育。
2。做好暑假安全教育宣傳工作。