時間：2023-03-06 16:03:47
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**月**日早*點**分，我們用完早餐,乘大巴來到豐收車站進行參觀學習，他們的熱情讓我們感動,他們辦公室負責檔案工作的主任熱情地接待了我們，我們參觀了車站的檔案資料室，并向我們詳細的介紹如何進行分類建檔\健全檔案資料，面對著井井有條的檔案資料,電腦化操作的一目了然,我們心悅誠服,本人就參觀的心得向各位領導匯報如下:
1、領導重視組織有力,全員熱心齊抓共管
他們從領導到基層，從來沒有小看檔案資料的重要性,特別是領導很重視基礎資料的健全性，每次學習和會議都要求全員參與，全程記錄,把檔案工作當作大事來抓。
2、專項責任落實到班組，再由班組具體分配到個人：
如：內控的資料交由財務部門負責；安全生產、消防管理、質量監督等資料則交由后勤保障部門負責；與穩定工作的資料由工會負責；勞資方面的資料則由人事部門負責；總之一句話：業務對口，誰的資料誰負責健全。
3、重視對基礎資料的歸檔管理：
每一次工作會議或小組會議都有統一的記錄本，分門別類的分發到個人進行詳盡記錄。記錄本有專人負責發放與收集，保證基礎資料的完整，便于隨時掌握全體員工的學習動態和學習思想。
4、按考核大綱編寫制度，準備資料：
對檢查工作組進行考核的內容，針對性地進行資料的完善與匯編，檢查什么就準備什么。
看到她們滿柜滿桌劃分整齊的資料盒，及明亮潔凈的資料室，不由的感到身上擔子的沉重，感到我們公司與她們之間的差距：
1、原始資料的空缺與不完整。
公司由于才劃撥到公共事業處沒多久，原始資料的欠缺與不完整，是我們和**不可比的。
2、專項工作落實不到位。
領導交辦的工作到班組，在由班組分配到個人，但總因這事那事而耽誤了任務的完成，致使工作上的延誤與不及時。
3、基礎資料的保管不善及無專人負責。
公司下設8部一室，共九個班組。由于各個班組的獨立性，無專人統一負責各班組的資料整理匯總，再加上保管不善而導致資料的丟失和空缺，從主觀上和人為上就造成基礎資料的不健全。
4、設施設備的不齊全。
有些辦公室因無資料柜不方便資料的保存，再加上保管不善，而導致一些資料的丟失，造成殘缺不完整。
從以上幾個方面來看，我們在檔案基礎資料的建設與管理上和**是存在著一定的距離。抱著“邊考察邊學習，學習中找差距”的態度，發揚我們公司“走出去，請進來”的精神指導方針，把**優秀的資料管理經驗融入到公司的檔案基礎資料建設上來。
到了10點20分左右，處檢查工作組來到了**。我們有幸旁聽了檢查工作組對**的檢查工作內容和檢查過程。檢查組按照下發的考核標準要求**先匯報，再檢查，再講評。首先是**園長就行政建設上的成績向工作組進行了簡練的匯報，再由**黨支部書記在思想建設上進行補充總結，匯報完后就開始按檢查的內容進行專人審核評比，除了一個項目上扣掉了0.5分外其他均獲滿分。看著評比的結果，我們感到身上的責任和壓力。與此同時，檢查工作組的領導注意到我們來此的學習目的，對我們提出了幾點建議和要求：
1、**是有特色的，專業性強，管理模式上不一定適合張家界培訓中心，但經驗可取。
2、張家界培訓中心的工作環境與油田不一，是一個對外的四星級旅游酒店，要結合自身特點，按照四星級的標準，建設一個適合自身發展的管理模式。
3、管理上要從動態和靜態兩個方面入手。動態上要根據自身發展，地方要求著手建立；靜態上則要嚴格按照局里、處里下發的各項文件內容開展工作。
4、檔案資料準備上要有4個必備的記錄本。黨務、工會（紅皮本）、綜治、維穩（藍皮本）。其他資料則按考核內容分門別類的建檔入盒，有幾項考核內容就準備幾個資料盒。
5、檔案資料的歸檔匯總要分部室、分班組去開展工作，按各負責人所轄事務具體整理資料。
6、在管理上要進行合同管理，杜絕糾紛。
7、要成立兩個小組：領導小組；計劃生育小組。
對于檢查組領導對我們提出的建議和要求，結合**在檔案資料管理上的優秀經驗，及我們在**的學習心得，我們大膽地對下一步工作開展提出幾點建議：
1、各負其責，制度建設落實到人。
2、建立機制，專項制度歸檔，專人負責。
3、平時要求各部室對基礎資料的健全管理，專人負責對各部室資料的收集與整理。
4、統一歸檔備案，便于工作開展，資料查詢。
5、個人學習資料務必要求詳盡，專人負責管理，進行發放、收集、審核。
一、電子文件定義
及其特點綜述
所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質文件比較，電子文件有以下幾個特點：
1、電子文件不再是直觀的紙質文件，它需要借助現代辦公設備才能閱讀利用；
2、電子文件可以直接由計算機等現代辦公設備迅速地處理和傳遞；
3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；
4、電子文件的保存條件和環境要求與紙質檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件與傳統稅務檔案的區別
（一）電子文件的歸檔方式與傳統檔案不同
電子文件由于采用電子編碼技術，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進行數字簽名、信息認證、身份驗證和加密保護，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準確性，保證電子文件的法律憑證地位。
（二）電子文件在保管方式上和傳統檔案有差異
電子文件載體易老化變質及信息多媒體、新存貯介質的產生和發展，都會影響電子文件的長期可讀性。稅務檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機技術的發展和文件形成部門的配合，稅務檔案管理部門在接收到電子文件后對文件進行格式轉換，以通用、統一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機技術發展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。
（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統檔案不同
因為電子文件的特殊性，可以達到文件一級的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應的分類號和檔案號，根據上下行文之間的關系，再給出相關文件號，在歸檔的同時進行主題詞標收、著錄。技術條件允許時，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應的文件和相關的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強度。
（四）電子文件查詢利用方式和傳統檔案不同
只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠程登錄等方式，經電子文件中心進行確認身份并確定查閱權限獲得許可后，才可以查詢有關的電子檔案信息，并要進行借閱登記和繳納查詢費用。
三、電子文件對稅務檔案業務管理工作的影響
（一）傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據庫中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
（三）由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊
性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。
四、電子文件在稅務檔案管理中的運用
（一）做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰略
新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域，對產生的大量電子文件的接收、處置及至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
（二）解決好電子文件的保存問
題
以化學磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因為它的信息讀出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作進行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件需要定期進行復制，以防止信息損失。
關鍵詞：社保檔案；檔案管理；社會保險；業務辦理；電子檔案 文獻標識碼：A
中圖分類號：G271 文章編號：1009-2374（2016）35-0243-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.119
作為社會保險業務辦理過程中至關重要的一個工作環節，強化社保檔案管理不僅能夠使得參保企業或個體的基本社會權益得到有效的保障，以此實現社保檔案信息的共享，提升社保檔案文件的使用效率，還能提升社保檔案管理人員的工作能力，進而提升社保檔案管理團隊領導者的管理能力。除此之外，作為我國檔案資源系統眾多組成部分中至關重要的一部分，這就要求社保檔案管理人員在日常工作中一定要充分認識到檔案管理工作的重要性，嚴格按照相關規章制度進行社保檔案的管理工作，并在實際工作中不斷提高管理人員的工作能力，積極規范社保檔案管理工作，以此實現我國社會保險業務的可持續發展。但現如今，我國在社保檔案管理方面仍然存在著一些問題亟需解決，因此本文將主要從現如今我國在社保檔案管理方面存在的問題以及解決措施兩方面來進行闡述，以期發揮社保檔案管理的真正作用。
1 社保檔案管理現存問題分析
1.1 社保檔案管理重視程度不足
近年來，隨著社會經濟水平的迅速發展，社會保險業務逐漸得到了廣泛關注，參與保險業務的人數也在呈現逐年增長趨勢，這樣一來不僅使得社保檔案管理的工作強度不斷增大，還對從事社保檔案管理的工作人員提出了更高、更新的工作要求。但實際上，在大部分社會保險單位中，有很大一部分檔案管理工作人員并沒有充分認識到檔案管理工作的重要性，而且普遍存在檔案管理制度落后、管理人員能力不足、管理經費投入不足、重視程度不足的問題，嚴重制約了我國社保檔案管理的發展。
1.2 社保檔案管理能力水平不高
現如今，在大多數社會保險單位的檔案管理工作中普遍存在著管理能力不高、管理方式落后、管理理念不夠先進的問題，并沒有將現如今普遍使用的電子計算機、網絡通訊技術等高科技產物與社保檔案管理工作結合起來，再加上從事社保檔案管理的工作人員其專業素養以及管理能力也都存在著不足之處，使得社保檔案管理能力不能得到實質性的提升。尤其是進入21世紀以來，電子計算機與信息通信技術已普遍應用于我國的各行各業，而在我國的社會保險單位中，雖然也有一部分單位已積極引進了先進的電子檔案管理系統，但由于我國現如今應用于社保檔案管理方面的電子軟件其開發流程還不是十分成熟，就使得社保檔案管理實際工作中同時存在著電子檔案與紙質檔案這兩種形式，且后者往往占有較大的比例，這樣一來不僅會使得電子檔案管理系統的功能無法得到充分的發揮，還會在一定程度上增加檔案管理的投入成本，降低檔案管理的工作效率。除此之外，由于從事社保檔案管理工作的人員其年齡普遍偏大，在實際工作中不愿嘗試新型的管理方式，傾向于選擇較為落后的傳統式管理方法，也會在一定程度上制約我國社保檔案管理的長遠發展。
1.3 社保檔案管理規范標準缺乏
雖然近年來我國已相繼了一系列的法律法規用于規范社保檔案的管理工作，但實際上，我國大部分社保單位在從事社保檔案的管理工作中仍然存在著明顯的地域性差異。而且雖然我國頒布的相關法律法規在一定程度上能起到規范社保檔案管理的作用，但其并沒有對檔案管理的具體工作流程進行規范性的統一，如社保檔案的收集、社保檔案的整理等，這樣一來就會使得在實際開展社保檔案管理的工作過程中，常會發生社保檔案分類不明、社保檔案保存期限不當、社保檔案處置不力、社保檔案管理體制不規范等問題，進而導致社保檔案管理工作流程混亂、社保檔案管理體制運行效率低下。
2 強化社保檔案管理措施
2.1 加強領導建設、充分發揮帶頭作用
領導團隊是從根本上提升我國社保檔案管理水平的核心所在，若想加強社保單位領導團隊的建設，充分發揮團隊領導的積極帶頭作用，這就要求社保單位在實際工作過程中，要主動做到以下三點：（1）積極做到社保檔案管理工作的目標明確、職責劃分明確，也就是在社保單位內建立社保檔案管理目標責任明確制度，將社保檔案管理工作具體到每個管理部門，再落實到具體工作人員，以此確保檔案管理工作能夠從源頭上實現準確無誤的進行；（2）要充分發揮團隊領導的積極帶頭作用，這就要求社保檔案管理團隊領導其不論是在工作風氣方面，還是在工作態度方都應主動起到積極帶頭作用，以此引領社保單位的全體員工能夠在整體管理水平上得到實質性的提升；（3）不論是在上述目標責任明確制度建立之后，還是在相關先進管理理念、管理手段或方法引進之后，又或者是在相關社保檔案管理任務分配、職責劃分明確之后，團隊領導都應在第一時間與社保檔案管理員工進行溝通與交流，以此使得社保檔案管理員工能夠在第一時間領會領導如此進行安排的深意，并能夠將團隊領導的管理理念及時的傳達到社保檔案管理員工的心中，以此能夠實現社保檔案管理工作有條不紊地進行。
2.2 加強制度建設、提高員工專業素養
若想從根本上提高我國社保檔案的管理能力，確保我國社保檔案管理工作能夠有條不紊地進行下去，這就要求社保單位在實際工作過程中一定要做到以下兩點：（1）積極建立完整且系統的內部管理體制，認真明確社保檔案管理工作中的各項具體要求。這也就要求社保單位在開展社保檔案管理工作的過程中，一定要合理進行從事社保檔案管理相關部門的工作分配、不斷尋找具有較高管理效率的方法或手段、積極做到工作責任落實到個人、內部監督管理體制的全面運行等。與此同時，在進行社保電子檔案數據庫的建設、社保檔案材料與信息的規劃、相關保險業務繳費額度的設立、社保檔案的歸納、存放與復核時，也都應做到責任到家、認真核查，以此不斷實現完整且系統內部管理體制的建立，進而使得社保檔案管理工作能夠做到有條不紊、檔案信息全面無誤；（2）不斷加強社保檔案管理團隊的基礎建設，基于社保檔案管理工作的復雜性、龐大性及動態性，這也就要求從事社保檔案管理工作的員工其專業素養與管理能力都應達到相關要求，方可準確無誤地完成社保檔案的管理工作。
對于如何提高從事社保檔案管理工作的員工的專業素養與管理能力，可從以下三個方面入手：（1）社保單位可誠摯邀請具有成功檔案管理經驗的專業人士來本單位開展經驗交流會，并積極組織本單位員工參與，在經驗交流會中不斷學習前人豐富且成功的管理經驗，并通過專業人士解答檔案管理工作開展過程中存在的問題等，以此不斷提高自身解決問題的能力，并從根本上豐富自身管理經驗、提升自身管理能力；（2）積極組織社保檔案管理員工進行再學習，爭取讓全體員工都能在第一時間掌握電子計算機、網絡通信技術等高科技產品，以此使得社保檔案管理人員能夠緊隨時代潮流，不斷提高自身的專業素養；（3）積極引進國內外先進的檔案管理理念與方法，以此使得社保檔案管理員工在吸取前輩先進理念、成功方法的同時，不斷提升自身的專業素養與管理能力。
2.3 完善電子檔案、積極建立服務平臺
為了能夠將社保檔案管理的作用發揮到極致，社保單位一定要緊隨時代潮流，將社保檔案的管理工作與電子計算機、網絡通信技術等高科技產物結合起來，積極開展社保電子檔案管理工作的建設與完善，逐步建立系統且完整的社保電子檔案數據庫，并在此基礎上不斷增強社保電子檔案信息的搜索查詢功能，以此使得社保電子檔案數據庫的完整性、功能性得到充分的體現。同時，社保單位還應主動完成社保電子檔案的備份管理工作，以此確保電子檔案的真實性與安全程度。除此之外，在實際工作過程中，社保單位還應積極打造出適合當地的突出體現社保檔案管理服務功能的公眾平臺，如智能查詢、手動查詢、屏幕觸摸式查詢、網絡查詢、定期公開等平臺，以此從根本上提升社保檔案管理的功能性，充分體現新型的服務管理觀念，進而不斷促進功能更為豐富的公眾平臺的建立，從而將社保檔案管理工作為人民服務的本質得到充分的體現。
3 結語
社保檔案管理不僅對參保企業或個體其社會基本權益的實現有著至關重要的作用，還會在一定程度上影響我國社會保險行業的發展，對我國社會的可持續發展有著非同凡響的意義。雖然現階段，我國在社保檔案管理方面還存在著一定的問題，但是只要不斷加強社保檔案領導團隊的建設，積極發揮帶頭作用、不斷加強檔案管理制度的建設，努力提高員工的專業素養，不斷完善社保電子檔案，積極建立服務平臺，就一定能夠最大限度地發揮社保檔案管理的功能性作用，并以此實現社保檔案管理的可持續發展。
參考文獻
[1] 劉志剛.淺談社保檔案管理工作中存在的問題[J].價值工程，2015，（2）.
[關鍵詞]當代 圖書檔案管理人員 素質
[中圖分類號]G251.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）11-0093-01
進入21世紀，人類社會已經邁入信息時代，知識總量呈幾何級增長，作為知識傳播主要載體的圖書也浩如煙海。各學校尤其是高校圖書館的藏書往往數以百萬計，面對如此駭人的數量，讀者想要僅憑個人來查找所需的圖書無疑是很困難的。這樣的情況下，往往需要圖書檔案管理人員的輔助。這就要求圖書檔案管理人員具有相應的專業素質，對圖書檔案管理領域知識掌握非常扎實，明確自身職責，對如何立卷、整理上架圖書等專業知識了然于心，才能更好地完成自己的工作，更好地服務于讀者。那么，在信息時代，圖書檔案管理人員應該具備哪些素質呢？根據筆者從事圖書檔案管理工作多年經驗，接下來就論述一下自己的觀點。
一、思想素質
（一）敬業精神
無論是哪一級的圖書檔案管理員，都要有愛崗敬業的精神和對工作的責任感。首先，這需要認識到圖書管理工作的重要性，對工作有著清醒全面的認識，并抱有一定的熱忱。圖書館作為知識的寶庫，為人類社會的發展與進步做出了不可磨滅的貢獻。時至今日，圖書館是人類學習知識最重要的場所之一，因此，圖書管理員的工作看似微小，實則重大，因為這份工作擔負著向讀者傳播知識、為讀者在書山引路的任務。認識到工作的重要性，有利于工作人員提高對圖書管理工作的重視程度，進而激發起工作的熱忱。在實際的工作中，往往會遇到一些瑣碎的問題。來館學習讀書的人，文化水平和年齡大小都是參差不齊的，會有文化程度較高的人來此充電，也必然會有知識儲量很低的讀者，這對圖書館里人員的耐心和服務熱情是一種考驗。擁有愛崗敬業的精神，以飽滿的熱情和溫和的態度來為讀者答疑解惑，指點迷津，才是一個新世紀圖書管理人員應有的精神狀態。
（二）奉獻精神
圖書管理的工作注定了其休息時間與其他工作的不同。在節假日的時候，圖書管理員往往正是忙得不可開交的時候。因此，在節假日的時候難免與家人聚少離多，這就需要從事圖書管理的人員具有一定的奉獻精神。只有具有了奉獻精神，才能克服工作帶來的種種困難，為讀者奉上優質的服務。
（三）進取精神
信息時代，知識的數量呈現幾何級的增長，更新速度極快。圖書管理人員只有擁有進取精神，不斷學習吸收新的科學文化知識，才會在時展的浪潮中始終“屹立不倒”。
二、業務素質
身為圖書管理人員，如果沒有一定的業務素質，怎么可能做好工作，為讀者服務呢？業務素質不僅僅是指書籍的閱讀量，它主要包括以下幾個方面：
（一）專業素質
即對圖書管理學科的知識和技能有熟練的掌握。具體包括豐富的圖書專業知識，對圖書館的工作規律和構造熟知，對自己工作崗位的要求有清晰的認知，對圖書、期刊、報紙的采訪、訂購、驗收、登記、分類、編目、入藏、借閱、查詢、讀者管理、統計等的計算機圖書管理集成系統的操作及科學排架、規范上架、保管、裝訂、維護等人工勞動都能熟練掌握。
（二）文化素質
圖書館藏書數量巨大，各時代、各學科的材料都很詳盡。作為圖書管理人員，如果沒有深厚的文化底蘊，在工作的時候一定會心有余而力不足。此外，對文獻和書籍進行整理、歸納，也是圖書館的日常工作之一，圖書管理人員因此必須具有一定的文化知識水平，才能勝任這項工作。
（三）信息技術
隨著人類社會進入信息時代，圖書館也告別了過去人工管理的模式，各種圖書管理系統相繼走入了學校和社會上的圖書館。這就要求圖書管理人員具有一定的信息技術能力，以便對現代化、數字化的圖書管理系統進行操控，必要的時候甚至還要有維護的能力。
（四）加強新老圖書檔案管理人員的經驗交流
基建檔案指的是各種工程項目在建設期間產生的有參考價值和使用價值的文字、視頻、工程圖紙、項目文件等重要資料。基建檔案一般是需要進行統一的集中管理，要確保檔案材料的完整性和準確性，以便后續有效、系統地進行利用。通過檔案，我們可以更好地了解過去，通過對以往資料的總結和理解，把握好現在和未來，基建項目檔案包含的是項目工程建設中最為重要的成果，對未來的發展起著至關重要的作用，同時也是連接過去和現在、未來的樞紐。
1 基建檔案管理的重要意義
有關數據顯示，基建檔案管理的好壞可以直接影響項目建設的成本及進程。許多城市在建設項目驗收時都將基建檔案作為驗收的內容之一，基建檔案是否完整，關系著項目工程驗收的順利與否。另外，一個單位或者工程建設基建檔案管理的好壞程度，與該單位或公司的檔案管理章程和檔案管理負責人以及管理人員水平有著緊密的關系。
第一，檔案是項目工程管理中重要的歷史依據。項目建設工程在完成交付后，如果出現任何的非人為因素導致的問題，都可以通過翻查當時的基建檔案來進行分析排查，查明問題出現的原因以及部位，歸屬的責任方，以便及時維修、修復以及追究責任方責任，進行賠償，以避免發生不必要的糾紛。
第二，工程檔案在項目建設上具有一定的增值效益。在各工程建設中，對基建檔案的有效使用可以在很大程度上減少工程的施工時間和增加施工的安全，間接或直接地具有一定的增值作用。在檔案中保存的關于建筑工地中線路管道、隱形環節以及各種器材的承重力等的重要資料和數據，在后續對該工程項目維修起著重要的作用，另外，建立基建檔案更是對工程的擴建、改建以及修復工作提供著關鍵的參考依據。
第三，基建檔案對未來項目工程的發展具有良好的參考價值。完整有序的基建檔案可以為未來進行相似類型工程建設提供一定的參考和借鑒。在進行類似的項目工程建設時，工作人員可以通過對相關的基建檔案，了解項目建設的可行性、方案設計、投資經費等方面的情況，充分對歷史材料進行研究和分析，更好地借鑒之前的檔案記錄，提高本工程的進度。
2 基建檔案管理中存在的問題
基礎項目建設一般表現為一次性、唯一性、系統性和固定性等特點，因而基礎建設的檔案除這幾點外，還有專業性、多樣性、復雜性、實用性及滯后性等專有特性。隨著改革開放，我國的經濟也在飛快地發展，同時基礎建設項目也伴隨著經濟發展得到了進一步的發展，一般城市的基礎建設多以企業及各單位改善員工住宿條件而建設的經濟型適用房、舊房改建、商業住宅房的開發等為主，在為城市發展做出大規模改造的同時，也為工程項目建設檔案管理提出了新的要求。目前，我國在基建檔案管理中的問題也日益浮現在人們的眼前。
2.1 對建立基建檔案意識不強
由于一些工期原因，有些負責人只重視工程的成本，而忽略了對項目檔案的建立，導致基建檔案資料收集困難，無法開展整理歸納的工作，從而造成檔案管理工作停滯，影響后續工作。在工程建設中，經常出現檔案不完備、不規范等情況，例如：注重工程圖紙的設計，在驗收報告上不蓋章；施工完成后立刻撤離，沒有移交相關資料；較大的工程項目中，工作人員積極度不高，收集資料不完整、不及時等，致使檔案建立緩慢，使用率低下等情況。
2.2 檔案工作管理人員不重視
目前，大部分管理檔案的工作人員對自身工作的重視程度不深，對檔案的保護不到位，有些工作人員年齡淺、經驗較少、對檔案管理的工作內容認識程度不深。從專業的角度來看，檔案管理的工作人員雖然具有一定的檔案管理經驗，但是對工程建設方面的知識了解不足，不熟悉項目建設流程；然而，項目工程人員和施工人員雖然對基建工作非常擅長，但是對于檔案工作不熟悉，缺少對檔案工作的了解和重視。雙方的工作人員不能進行有效的溝通和及時的交流，很容易影響檔案工作的順利開展。
2.3 資料收集難度大，信息不完整
基建資料的搜尋和整理一直是檔案管理中存在的重要問題，由于基建檔案的建立具有完整性和專業性等特點，使得檔案資料搜尋歸納工作開展困難。另外，從有些基建檔案資料的整理情況來看，有些材料和工程圖紙不完整，缺少標注日期；有些無簽名和章印，檔案資料不完整、不準確。
2.4 檔案文件缺少原件
現如今，基建檔案里的文件資料多為原件的復印本，原件卻不知所蹤。眾所周知，原件是基礎工程建設中最為重要一個證據，雖然材料內容是一樣的，但是原件與復印件的價值卻相差巨大。在一些需要原件、需要具有法律效益的文件材料的關鍵時候，復印件便不能取代原件的作用，原件的丟失不利于檔案的長期管理，更會給今后的工作帶來諸多麻煩。
3 對策分析
3.1 重視基建檔案管理工作
要樹立正確的檔案管理意識，做好檔案管理的基礎工作，首先要從觀念上重視自身所從事的工作，要從思想上認識到對檔案的嚴格管理是在保護企業和單位重要材料的工作。其次要鼓勵全體人員積極配合，一起完成對工程建設的檔案管理這項基本工作。
第一，通過集中學習等方式，轉變傳統的思想觀念，營造一種和諧濃厚的工作氣氛，在觀念上重視基建檔案的管理工作。因此，領導們應該積極鼓勵工作人員加入到基建檔案管理工作中，優化基建材料收集有關流程，讓各部門積極配合管理人員工作，及時地移交有關材料，以保證工作可以有效推進。
第二，領導應該重視基建檔案管理工作，將其增添到會議日程和工作匯報中，可以制定一定的考核制度和獎懲規則，同時也要加強對管理工作的硬件設施投放，以確保工作的有效進行。
3.2 強化基建檔案管理制度
有些工程建設的施工單位較多，項目涉及范圍較廣，因而，不同單位對相關檔案管理的方式也有所不同。因此，需要制定一個統一的、合理的、適用性較強的項目檔案管理的相關制度，并且對領導負責人、職能分工、獎懲制度等都要有著明確的規定，以及對檔案材料的收集、分類整理、歸納及竣工驗收等流程做出具體的規定要求。另外，要分配具有專業知識的檔案管理人員，有效地執行工作，完善檔案管理的制度，還應讓項目人員與管理人員進行有效的溝通和及時的交流。
3.3 利用新型科學技術
現在是網絡技術時代，信息化更是給檔案管理工作提供了新的機遇，應該適應現代科學技術的發展，利用計算機技術，優化項目管理的工作模式，使基建檔案管理更加信息化和科學化。檔案管理體系應當合理地利用管理應用技術，實現檔案管理網絡化，利用網絡傳輸、實時查閱、同步保存，逐漸將文書檔案轉變為電子檔案，進行檔案工作的收集、保存等，最終建立檔案電子數據庫。
一、加強法制宣傳，增強全體衛生監督人員的檔案意識
衛生監督部門要增強全體衛生監督人員的檔案意識，就要利用各種學習、培訓、會議等場合向衛生監督人員大力宣傳《中華人民共和國檔案法》，衛生部、國家檔案局《衛生檔案管理暫行規定》、《黑龍江省衛生檔案管理實施細則》，通過學習宣傳，讓每一位衛生監督人員都能認識到衛生監督檔案是國家檔案的重要組成部分，它真實地、準確地記錄和反映了衛生監督活動的全過程，是規范衛生監督行為，提高衛生監督質量，明確衛生監督責任，總結衛生監督工作，分析衛生監督案例、研究衛生監督發展歷史的重要依據，只有正確認識衛生監督檔案工作，才能正確處理好衛生監督工作和檔案工作的關系，才能相互促進，相得益彰。這樣，使得衛生監督人員就可以主動地加強衛生監督檔案工作，確保衛生監督檔案工作與衛生監督活動同步進行，為衛生監督檔案工作提供一個優良環境，使衛生監督檔案更好地為經濟建設服務。
二、提高認識，加強衛生監督文件材料收集歸檔
衛生監督管理工作形成的文件材料是衛生監督管理活動的整體反映，是在衛生監督管理活動中形成的、真實記載衛生監督管理活動的原始記錄。同時，衛生監督管理文件材料是衛生監督管理工作的重要依據，又是維護衛生監督管理相對人合法權益的有力證據。因此，一要加強檔案法律、法規的學習宣傳，提高對衛生監督管理文件材料收集歸檔工作重要性的認識，提高檔案工作人員的法制觀念和業務素質，明確衛生監督管理文件材料收集歸檔工作的責任。要通過學習、宣傳，將檔案意識根植于各級領導和有關人員的頭腦中，使領導和有關人員把對檔案工作的理解與支持落實在行動上，同時還要使領導和有關人員認識到歸檔工作是一項綜合性、全局性的工作，不是檔案部門自己的事，只有各職能部門相互配合才能把歸檔工作做好；二要落實“三同步”，以保證收集歸檔工作順利進行。在衛生監督管理工作程序中，在審查衛生監督管理相對單位報批文件的同時，要同步審查報批文件材料是否齊全、標準規范；在制定衛生監督管理工作計劃時，要同步規定文件材料整理和歸檔工作的時間和進度；在制定各有關部門和人員的崗位責任制時，同步規定文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作的職責，并且作為考核與獎勵的一個條件，營造一個主動歸檔的良好氛圍。
三、夯實基礎，規范衛生監督檔案管理工作
衛生監督機構的檔案管理人員要監督和指導衛生監督文件材料形成科室的兼職檔案人員，并開展衛生監督檔案工作的檢查、總結、培訓等活動，集中精力把檔案業務基礎建設擺上重要位置。同時，要建立健全檔案管理各項規章制度。如：要建立文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度；制定檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計、借閱等制度，并把具體要求列入衛生監督工作標準、工作程序及各科室和人員的崗位職責。檔案員保證各種形式、各種載體的檔案收集齊全、完整，做好檔案的保管、統計、提供利用工作，實現規范化、標準化、現代化管理，為提高衛生監督檔案開發利用打下良好基礎。衛生監督檔案工作還要加快檔案管理現代化步伐，用現代信息技術管理衛生監督檔案，以適應衛生監督檔案信息化建設的需要，不斷提高衛生監督檔案管理水平。
四、擴大檔案信息儲備，發揮衛生監督檔案作用
在當今信息時代，衛生監督工作離不開衛生監督檔案信息，領導決策也離不開檔案信息。充分利用衛生監督檔案為國家宏觀經濟管理服務，為領導決策服務，是衛生監督檔案工作面臨的重要課題。目前衛生監督事業迅猛發展，信息存取技術、特殊載體、電子文件以及國際互聯網的出現及廣泛應用，為衛生監督檔案信息的社會利用提供了技術支持。開拓衛生監督檔案輸入渠道，不斷增加衛生監督檔案信息的儲存量，并適時更新檔案資料的內容，提高檔案信息利用率；要加緊衛生監督檔案信息檢索工具的編制工作，強化開發衛生監督檔案信息的手段，加強信息儲存和檢索向“高效、高速、完整”的目標邁進，應積極運用計算機輔助檔案管理，實行文字、圖表、聲像等不同門類、載體檔案的存貯和開發，實現檔案信息網絡傳輸，最終實現信息資源共享，為衛生監督事業的發展服務。
關鍵詞：獨立學院 教學檔案 管理 信息化
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A
獨立學院系級教學檔案是系內各專業在教學活動中逐步形成的有保存價值的文件、圖表、聲像的資料，它是學校教學管理、教學實踐、教研科研等活動以及學校教學工作發展的真實記錄，它是獨立學院教學檔案的重要組成部分，是系級教學水平的評估指標之一，也是制定和修改培養計劃和教學大綱以及計算教學工作量的重要依據。
系級教學檔案管理是獨立學院教育教學管理的重要內容之一，是獨立學院檔案管理工作的一個重要部分。隨著信息技術的應用與發展和互聯網在高校的普及，高校教學檔案管理向數字化、網絡化管理模式發展，檔案的信息化管理已成為當前獨立學院系級教學檔案管理工作面臨的重要課題。本文首先對獨立學院系級教學檔案管理的現狀進行了分析，然后結合教學檔案管理經驗提出了教學檔案信息化管理的對策。
一、院系級教學檔案的主要構成
教學檔案完整、準確、真實地記錄教學實施的全過程，既是維護教學歷史的重要憑證，也是教學效果評價和教育教學、教研科研決策的重要依據，它以“服務于教學”為中心，是整個教學工作不可或缺的組成部分。院系級教學檔案主要包括：
第一，教學過程中學校下發的各種公文，包括：教務處下發的通知、教學和科研的規章制度、培養計劃、課程教學大綱和實驗大綱、畢業論文（設計）規范化文件；
第二，教學實施過程中的材料，包括：每學期的教學任務、教材征訂表、教學周歷、課程表、期中教學檢查材料、學生各類成績、考試試卷及相關材料、課程設計報告、實習計劃和報告、畢業論文（設計）及其相關材料等；
第三，教學監督與評價中的材料，包括：調停課記錄、學生評價、督導評價；
第四，教師教研科研的各類材料，包括：教師編寫的教材、科研及發表的文章、課程和專業建設材料；
第五，其他材料，如系（教研室、實驗室）工作計劃、教研活動記錄、教學工作量統計和課酬計算、W生學籍表、學生課外學分鑒定材料等。
二、院系級教學檔案管理存在的問題
從教學檔案的組成可看出，教學檔案范圍廣、分類多、數量大、內容豐富、形式多樣、利用頻繁，同時具有時態性、動態性和專業性等特點。要管理好、利用好這些教學檔案將是一項系統工程，但從目前院系教學檔案管理現狀而言，在管理制度、方法和手段上還存在不少問題和差距，教學檔案為教學服務的功能沒有真正實現。
（一）教學檔案管理制度不健全
教學檔案管理制度是有關教學檔案審核、收集、分類、編目、整理、錄入、保管（密）、查（借）閱等方面的標準和規范。雖然有些高校頒發了一些有關檔案管理工作的制度，但也經常變化，沒有一個系統有序的管理體制和統一的標準和制度，存在隨意性、零散性，缺乏連續性、系統性，導致教學檔案版本不對、格式不對、要求不符、紙張不統一、零散不全、裝訂五花八門；因查（借）閱制度不嚴格、不規范導致原始資料涂改、污損、缺失和損毀；因檔案管理員保密意識不強導致資料失密、泄密等現象發生[1]。
（二）各級領導對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識
院系級教學檔案作為院系教學活動全過程的真實記錄和客觀反映，在對院系的教學質量的分析和評價中有著不可替代的作用，一方面，學校主管部門可及時掌握院系教學活動的具體實施情況，了解各院系的實際教學水平；另一方面，可以為院系領導和專業負責人在制定或修訂專業人才培養方案時提供切實有用的基礎性材料。特別重要的作用是對提高專任教師的教學水平起到積極的推動作用，教師通過借鑒其他優秀教師的教學計劃、教學方法、教學成果等，能夠快速適應高校教學要求和提高自身專業教學水平。然而，大多數高校的只是完成教學檔案的收集、簽字、保存，然后將其束之高閣，只有當學校教學檢查或各類評估時才拿出來看看，完全只是以教學檔案實體保管為重點，輕視了教學檔案的利用價值，沒有體現出教學檔案對后續教學活動創新意義、指導借鑒作用以及為教學工作服務的目的[2]。
（三）教學檔案管理模式陳舊，難以發揮教學檔案的作用
隨著計算機的普及，教學檔案資料本身來源就是電子格式的，但打印后還是采用審核簽字再提交到系教學秘書處的提交方式，檔案的管理還停留在紙質提交、手工收集、人工管理、手工查閱等管理模式。這種管理模式工作效率低、成效不明顯，導致教學檔案信息不能共享、利用率不高，也不利于交流等。
三、教學檔案管理信息化的內涵與意義
教學檔案管理信息化指運用計算機和網絡技術對教學資料的收集、整理、存儲、處理、傳輸、利用和開發，提高教學檔案管理效率，實現教學資源共享，逐步實現教學檔案的規范化管理。教學檔案管理信息化以教學檔案的數字化建設為核心、以網絡管理化建設為平臺、以信息人才儲備為基本、以實現教學檔案資源共享為目標。高校院系級教學檔案信息化主要內容：一是把文件、圖紙等原始的紙質教學資料掃描轉化為可用的數字化檔案，同時建立數字化檔案信息管理系統（平臺）；二是可實時、安全、準確、高效地查閱或提供給有關信息需求者使用[3]。
（一）規范了教學管理，提高了教學管理的效率和質量
因教學檔案類型多、來源廣、數量大，管理工作量大，采用傳統的手工管理模式，則管理工作的效率和準確率低，管理效果差。教學檔案的信息化管理可以嚴格規定原始數據輸入，使得全校教學資料格式統一、分類明確，同時，教學檔案庫的建立可實現各系、教研室、各級教學管理部門間的資源共享和相互協作。所以，教學檔案管理的信息化可以實現教學管理的程序化、規范化和科學化，既可提高教學檔案的管理工作效率，也可提高教學管理質量。
（二）實現教學信息資源共享和信息的實時交換
數據庫具有高共享性的特點，教學管理工作是一個系統工程，涉及到多個部門，而這些部門的數據又是相對獨立的，如學生處的學生工作數據、教務處的教學數據、財務的學費數據、人事處的教師數據、各系的教學數據等等，多種數據來源、交換、傳遞和處理需要繁瑣的人工過程，結果導致信息的傳達性和準確率都不高。教學檔案的信息化管理模式利用學校的共享平臺，課使得教學數據有效地、及時地進行交換和共享，解決了各部門對教學信息資源的共享需求。
在教學管理過程中，教學管理人員是師生間教學信息交流的紐帶，他們須及時獲取和下達教學活動的信息，如教學任務的下達和收集，教師調停課的及時性傳達等工作；為了提高教學質量，要在師生間進行教學意見的收集及反饋。教學檔案的信息化管理，教師、教學管理人員和學生均可通過教學管理信息化平臺及時地、靈活地進行交流，保證了師生間教學過程中信息的高速傳達，這樣不僅提高了信息的準確性，同時也加快工作進度和效率。
四、系級教學檔案信息化管理對策
結合當前獨立學院系級教學檔案管理的特點和不足，系級教學檔案信息化應著重圍繞：教學信息資源的數字化、檔案管理者的信息化意識和能力以及標準和規范這三方面去建設。
（一）做好教學信息資源數字化工作，實現教學信息資源整合和共享
進入21世紀，隨著計算機、網絡通信技術的在高校中不斷推進和普及，成立于21世紀初的獨立學院，計算機、校園網、Internet、移動通信網絡等基礎設施比較好，為教學信息資源的信息化提供了良好的條件。教學信息資源的數字化包括教學信息資源的管理標準化、存儲數字化和利用網絡化。按照教學信息管理部門制定的統一的電子文件格式，師生通過網絡在線填報存放于數據庫或傳輸移交給系部檔案管理員或直接存入光盤保存，管理員再編目整理、定期歸檔；對于紙質版的原始資料通過掃描成JPG格式或轉換成PDF格式，方便存儲和查閱。筆者所在學院既有教務管理系統（包括教師管理、成績管理、教材選定、選課、排課、課堂教學質量評教、考試安排、學籍管理和畢業生資格審核等）、科研管理和課外學分管理，另外，筆者所在系還自行開發了高校系級管理系統（包括教學管理、教師管理、教研室管理和科研管理等整個系級教學管理工作）并在全院推廣使用。系級管理系統和學院的教務管理系統可以無縫互操作，達到檔案信息資源共享的要求，加快了檔案信息化的過程。
（二）提高n案管理者的信息化意識和能力
系級教學檔案管理必須依托與學校的辦公自動化（OA）系統開展教學檔案信息化管理工作，為此，要求檔案管理人員除了掌握常規的檔案管理知識外，還須學習一些新的信息化技術和知識，如掌握Office軟件、學校辦公系統、教務管理系統、學生工作系統、移動辦公服務平臺的應用以及簡單的網絡安全和數據庫技術。只有具有高素質專業知識和高技能的管理人員才能真正實現教學檔案的信息化管理，才能精確把握本系的教學檔案，才能有效地為教學提供相應的教學檔案信息資源服務。為了提高檔案管理人員的信息化管理素質，可通過學術研討和經驗交流方式邀請相關行業的專家來校舉辦培訓班等。筆者所在學院從創辦之初到現在，教務處組織了數據錄入員、機關公文寫作與文件處理等業務知識、“正方教務軟件”使用等多次崗前培訓，同時，還每年召開教學秘書培訓交流會；圖書信息中心舉辦了針對教學秘書的企業微信號移動辦公平臺應用培訓。同時學院也專門開設了針對教學管理人員的培訓班，極大地提高了教學檔案管理人員的信息化管理業務水平，加快了系級教學檔案管理向信息化管理的轉變。
（三）建立健全檔案管理信息化標準和規范
隨著高校各項改革的不斷深入以及校內外體制的變化，建立健全系級教學檔案管理工作規范和標準是高校教學檔案管理規范化、制度化、科學化的根本保證。為此，院系應依據《檔案法》、《高校檔案工作規范》等相關檔案管理規范和規程，按照學校的總體要求，結合本院系的實際情況，制定出適合院系級教學檔案信息化管理的規范和信息化的標準，統一院系級教學資料分類標準和管理方法，以便于實現院系級教學資料檔案的信息化儲存、檢索和利用。筆者所在系按照學校的《日常教學管理規程》和《教學管理規章制度匯編》，制定了《計信系教學管理信息化規章制度匯編》，將系內的教學管理的各項工作做了嚴格、細致的規定，起到了承上啟下的作用，成為了學校教學檔案管理工作的有力補充。同時院系對教師的教學檔案的產生、存儲和管理進行了嚴格的規定，教學檔案信息必須按照規定的技術模式、文件格式和工作標準進行數字化，并盡可能采取通用標準。院系還用制度的穩定性、強制性和執行制度的嚴肅性來規范院系級教學檔案工作，使教學檔案建設和教學管理工作有章可循，促進了院系級教學檔案管理工作規范化、制度化、科學化。
五、結束語
院系級教學檔案管理的信息化是一個系統工程，也是一個循序漸進的過程，雖然筆者所在系在學校教學檔案過程中取得了一定的成效并做出了一定的貢獻，但隨著國家對獨立學院教育教學改革的深入推動，一些更深層次的問題和缺陷也會逐步發現[4]，因此，為了更好地服務于獨立學院的院系教學工作，各獨立學院應結合自身的實際，轉變思路、勇于創新，在當前較有優勢的信息化環境下進一步提高院系教學檔案信息化管理水平，改進信息化管理方式，繼續加強和推進信息化建設，充分發揮高校院系級教學檔案的特點和優勢，逐步建立起符合獨立學院自身特色的信息化教學檔案管理模式，以便更好地為教學管理工作提供全方位的資源服務，從而不斷提高教學檔案信息化管理的質量和水平。
參考文獻：
[1] 張黎，劉藝.信息化環境下高校院系級教學檔案管理對策探[J].重慶交通學院學報（社科版），2006，6（4）：115- 117.
[2] 王曉華.高校教學檔案管理信息化建設芻議[J].濰坊學院學報，2012，12（3）：112- 113.
【關鍵詞】高校；檔案管理；工作心得
2005年機緣巧合，我有幸進入到高校辦公室，協助學校文件收發及文書檔案的管理工作，從此，我與檔案結下了不解之緣，有幸成為了一名蘭臺人。感時光如白駒過隙之余，更多的是對檔案由懵懂無知到深入了解的欣慰和慶幸，對檔案工作由陌生到熟悉，也深刻意識到檔案事業是一項偉大的事業，它穿越古今，橫貫歷史，引領時代的發展，檔案人則是光榮的史官。回顧我的蘭臺生涯，有迷茫，有追求，有歡笑，也有感激，在與檔案的相識相知相守中，我漸漸地愛上檔案，成為了一名合格的蘭臺人。
一、認真做好文書檔案的組卷及文件匯編工作
《高等學校檔案管理辦法》（第27號令）頒布實施前，辦公室文件收發員兼任文書檔案的管理工作，我擔任了此項任務。那時，文件收發都是紙質登記簽發，學校升本以來的所有收發文全都存放在一個大柜子里面，需用時就去那里翻閱查找，費時費力。起初，我沒有“全宗”“組卷”等概念，在領導和同事們的指導下，我以方便查找利用為目的，以年度為單位，結合問題、級別等特征為標準進行分類，將黨群及行政文件分別進行了組卷，同時為方便利用也進行了文件匯編，從文件的確定、裝訂、歸類、排列、編號、編目及裝盒，我細心認真完成每一個環節的工作。并學習掌握了word文檔、EXCEL表格的操作技能，完成了單機版目錄信息化和紙質檔案管理二合一的檔案管理模式。經過近兩年的努力，檔案柜里面排放了整整齊齊的檔案，看到原本雜亂無章的文件一卷卷、美觀有序地擺放在那里，并引來相關人員的查閱利用，看到他們滿意而歸，我的內心無比自豪和滿足，感覺自己整理出來的不是文件，而是學校沉寂的歷史，是她的發展與輝煌，同時也深深感受到了檔案工作的價值所在。
二、重視檔案繼續教育學習，提升業務素質
檔案館成立之后，這里不僅有文書檔案，也有科技檔案、專門檔案等不同種類和載體的檔案，檔案工作具有更強的專業性與規范性。為盡快熟悉業務工作，我積級參加各類檔案專業知識學習活動，自學了《檔案管理學》《科技檔案管理學》等書籍，并在學校的安排下參加湖南省檔案局、懷化市檔案局、省高檔會、第21協作組等部門舉辦的各類檔案業務知識學習培訓活動，及時關注有關檔案的網頁、雜志、報刊及政策法規，對檔案規章制度、實體檔案管理、檔案信息資源的開發利用、專門檔案管理、檔案信息化及電子文件管理方面都有了比較深刻的認識。工作中也虛心向有檔案管理經驗的同事們請教，熟練掌握檔案檢索工具的使用方法，認真參與各門類檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計、檢索、編研及利用工作，邊工作邊思考及時做筆記，并針對工作中出現的問題及時整改完善，工作思路日趨清晰。
三、積極做好檔案資源建設與開發利用工作
以“謀在長遠，重在開局”為長效機制，檔案管理工作中一定要積極動腦思考，理清思緒，分清條理，總結經驗，系統全面地規劃各方面，做細心完備之事，成心細全面之人。（一）提前規劃，注重日常業務性工作。檔案的來源原則要求把同一機構、組織形成的檔案作為一個整體加以管理，實際工作中收發文則是統一由辦公室文秘科以電子文件形式下發，如果在各部門移交檔案之前，將所有的上級、同級及本單位文件收集齊全，分門別類，即能減輕各兼職檔案員的負擔，也能更好地掌握工作的主動權。所以在平時的工作中，我改變了工作策略，采用靈活的方法，找準做成事的機會，主動與文件收發員溝通協商收集材料，在日常業務性工作中通過OA系統、電子政務管理系統及時收集有關文件，所以在每年文書工作一結束，文書檔案收集、來源分類及文件匯編也已全部完成。（二）以人為本，開啟“走出去”服務模式。工作中化被動服務為主動服務，注重與兼職檔案員（尤其是新接手的兼職檔案員）保持聯系。適時開展檔案業務指導工作，與她們進行一些經驗交流，提醒她們在常規性工作中注意資料的收集，指點她們做好資料的分類存放和歸檔工作，指導掌握檔案管理系統的操作方法，確保忙而有序，有條不紊地開展工作。另外，在每年4月份各部門實體檔案移交前，及時關注檔案軟件管理系統內各立檔部門目錄輸機情況，有問題就QQ、電話溝通或上門服務，在實體檔案移交進館前先完成質檢工作。開啟“走出去”服務模式，變被動接收為引導建檔，既能增進彼此之間的感情，提高工作效率，也能優化高校檔案館藏資源建設。（三）利用信息技術，實現檔案登記與統計數字化。檔案登記的結果是統計的重要素材和基礎。在第一次做全國檔案事業統計年報工作時，發現檔案利用資料及效果登記本中，有的編號在登記過程中不注意填寫，而其它數據也以紙質臺賬登記為主，平時工作中倒是沒什么影響，但在年底統計時問題出來了，統計費時也費力，針對此情況，我在平時的日常業務工作稍稍進行改動，在檔案利用登記本上增寫了查閱序號，并及時把相關的查閱數據輸進Excel表格中去。同時又把歷年的檔案館藏情況、檔案利用情況、檔案工作人員情況及庫房面積情況等各類紙質版臺賬都輸進了Excel表格。現在的檔案統計編研工作，已經基本實現了各類數據信息化管理，隨時都能快速調閱并篩選出各類數據信息，即擺脫了時間和空間的限制，又提高了工作效率。（四）有效推進項目檔案資源建設。在基建檔案查詢利用過程中，發現基建檔案歸檔率低，基建設計圖紙查中率低，此現象的產生除了和基建檔案周期性長且來源分散特性有關外，還與兩部門檔案管理人員信息溝通不暢有關，所以材料難收集齊全。鑒于此原因，也為了盡快熟悉科技檔案管理工作，本人主動與基建科科長聯系，反客為主，全程參與了基建檔案逸夫樓和東區學生公寓的檔案收集、分類、組卷、編目、裝盒及歸檔入庫工作。結合《科技檔案管理學》知識，熟悉了項目檔案的運作模式，形成了清晰的項目檔案工作思路。并針對以后校園建設、維修及改造過程中形成的基建檔案，與基建科達成共識，本人主動參與，根據工程建設施工進度開展情況適時收集產生的檔案，先集中存放在檔案館內一專門場所保管，等工程項目全部竣工、驗收完畢后，再協助基建檔案管理員完成該項目的檔案整理歸檔工作。所以現在的基建項目的整理歸檔中，基建檔案的歸全率明顯提高，館藏資源越來越豐富，館藏結構也日趨合理。
四、總結
關鍵詞：小型水利工程；施工技術；管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利是農業的命脈,水利工程技術的管理須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環抓起,做好質量全程監控工作。應項資金項目預算審簽制度,加強政府引導、服務、監督,進行科學管理等。
一、小型水利工程技術管理現狀
水利基礎設施建設投入大、公益性強，對國民經濟和社會發展具有重要的作用。近年來，我國小型水利工程的快速發展，取得了很好的成績，已經跟上現代化的步伐。小型水利技術管理工作包括三個部分：一是施工準備階段的施工技術管理工作，這一階段的施工技術管理工作主要對施工的安全、進度和質量進行管理，是保證工程能夠按時完工的基礎。二是施工過程中的各項施工技術管理工作，主要是在施工過程中對實際投入的各項生產要素和作業技術的實施狀態與結果進行管理，包括技術作業人員發揮技術能力的過程以及自控行為等。三是竣工驗收階段的各項技術管理工作。主要包括技術資料的整理、歸檔等工作。 雖然我國小型水利工程技術管理工作不斷發展，但問題也在不斷突顯。
1、技術管理制度不健全
一方面是缺乏高素質的項目管理人才。由于水利工程項目管理在國內推廣的時間不長,無論是行業還是單位,具有組織大型工程管理經驗,能進行材料、質量、費用、進度、安全五大控制的不多，能按國際通行工程項目管理模式、程序、方法和標準進行管理,熟悉工程項目管理軟件綜合型高級工程項目管理人才更是缺乏,遠遠不能適應我國現代化建設的需要；另一方面是對工程技術資料的管理不足。水利工程的完成依靠多個部門和多個專業的緊密配合，這其中涉及的技術資料比較零碎、復雜且量多。因此，技術資料的管理也比較繁冗水利工程涉及面廣、施工復雜和工期較長等特點，決定了水利工程技術資料的數量多，內容廣。工程施工期間這些技術資料的反復使用和修改，要求對其進行合理的歸類和整理。水利工程工期較長的特點就對工程技術資料的保管提出了嚴格要求。
2、技術管理運行、質量水平低
工程管理意識淡薄，技術管理運行難以開展。未認真執行基本建設程序，缺乏工程管理經驗，對工程項目的投資、進度、質量未進行嚴格控制和管理。建設單位沒有按規定及時辦理土地使用許可證、建設工程規劃許可證及工程施工許可證。疏忽了正常的工程建設審批程序。部分水利設施建設標準低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價值，造成國有資產的流失。一些小型水利工程的建設存在著一定程度的隨意、盲目性，導致在對工程的技術和工程資源開發以及社會經濟效益等諸多方面不能一一兼顧。
二、水利企業進行施工技術管理的必要性
水利企業進行施工技術管理對工程質量起著決定性作用，是水利工程建設的要求。施工技術管理的好壞，對企業的整體效益具有一定的影響作用。注重并搞好施工過程中的各項技術管理工作，能夠有效的保證工程的施工質量和施工安全，有效的確保工程能夠按時完成。能夠充分的發揮出施工人員技術管理人員和設備、材料的潛力，能夠提高員工和技術工的技術業務素質水平，使施工隊伍能夠在施工之前對于問題能夠及時的發現并進行處理，能夠不斷的提高水利施工企業的整體管理水平，通過進行施工技術的有效管理，在遇到一些技術難題的時候，能夠將質量事故隱患以及安全事故隱患消滅在萌芽之中。在對施工安全和質量進行保證的前提下，降低工程中的各項成本，從而提高企業自身的經濟效益和競爭力。 各個小型水利工程的施工一定要具有較好的技術管理條件和技術裝備，這些都需要各個小型水利企業具有一定的技術力量，以及技術管理組織。
加強施工技術管理工作是十分必要的，為了使企業能夠面對并適應市場變化中的挑戰和機遇，水利工程施工企業要注重技術管理人才的培養，不斷的更新技術和裝備。小型的水利企業要加強自身的施工技術管理工作，對技術管理水平要不斷的進行擴大和提高才能夠使自身的競爭力提高。
三、水利施工技術管理措施與策略
在進行施工技術管理工作中，要針對小型企業水利工程的自身特點，建立健全的技術管理制度；認真貫徹并執行各項技術管理制度，明確管理職責，注重管理水平的提高；重視基層水利行業整體人力資源的開發，不斷加強對技術工作的管理 。
建立健全的技術管理制度
建立設備運行、維護、檢修的統計分析制度；建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網,實行分級負責管理,責任到人；建立技術檔案管理。
組織專業人員認真編寫有關運行規程水輪機及輔助設備運行規程》、《電氣設備運行規程》、《水工建筑物運行規程》;并嚴格按規程執行,定期對運行人員進行考核、考試。定期或不定期開展技術經驗交流,工作總結,技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析,有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率,減少設備損壞率,起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理,確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類機組的原始數據資料設計、施工、調試、安裝、設計文件圖紙資料、試運行記錄、運行、檢修、檢驗試驗、記錄等有關文書數據、圖表，并將其分類匯編歸檔。
適當的實行行政手段與經濟手段相互結合的方式，對企業內部各個層次的技術業務人員進行選撥和培養，使職工在工作中具有激情，調動技術人員和技術工人的工作積極性。還要注意建立起長期的、完整的檢查制度，對各項施工項目進行評比和總結，達到整體推進的作用和效果，使技術管理工作能夠得到良性循環的發展；
2、明確管理職責，加強管理質量水平
認真的貫徹并執行各項技術管理制度是做好階段技術管理工作的重點之一，要對技術管理工作的相關職責進行明確，使技術管理水平有所提高，這也是組織企業各項工作的重要保證。組織企業中的全體員工，特別是技術管理干部，定期的對現行的規范進行學習；對各項技術管理工作進行落實，對各項規章制度和技術崗位責任制進行建立健全，對各級技術管理層中人員的責任、權利和利益進行明確，使企業內部的技術管理工作能夠有法可依，有章可循。
3、重視基層水利行業整體人力資源的開發
要有計劃、按步驟地選拔人才去深,以適應崗位需要和市場需求。組織小型水利企業中的員工特別是技術管理人員進行技術培訓和技術學習、交流，不斷的學習先進的施工技術管理方法和管理經驗，使企業中的技術管理水平和人員的業務素質不斷的提高；通過加強小型企業內部的技術管理工作，對新技術、新能源和新材料進行研究與探索，合理搭配各工序和工程的交差施工，還能大大降低工程施工成本，從而使企業效益明顯提高在行業中占據優勢。
四、結束語
在現代水利工程施工過程中，水利工程施工技術已經成為做好水利工程建設的核心推動力量，要不斷的加強對技術管理組織的建設，且要健全技術責任制度，只有使企業中各個層次的技術人員和工人的才能與作用得到充分的發揮，才能夠使施工更加順利，從而保障農業生產和人民生活的順利進行。
參考文獻：
[1]鐘曉翔. 淺析小型水利工程技術管理[J]. 科技資訊,2010,20:151.
