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（一）整村推進的模式
上個世紀90年代中期開始，甘肅等地率先探索出“參與式整村推進扶貧”模式，即：將項目管理和到村到戶融為一體的扶貧模式。作為一項綜合性的扶貧工程，整村推進改變過去以縣級單位作為對象的分散模式，以貧困村為據點落實到每家每戶上，堅持開發與發展并行，最終實現農村經濟文化的全面發展。整村推進模式使得貧困農戶在短期內能夠獲得較大投資，從而在基礎設施、生產生活條件以及產業發展等方面獲得迅速的提升。同時，該模式也村存在投資力度不夠，以及對絕對貧困人口扶貧不到位等問題。
（二）轉移勞動力的培訓模式
2002年前后，各級政府開始廣泛提倡將勞動力轉移作為扶貧的措施。此后，通過對農民進行專業的職業技能培訓，實現有計劃有組織地轉移農村勞動力成為主要扶貧模式之一。該模式對貧困地區農民的就業、創業問題，解決農村剩余勞動人口的問題，以及促進貧困地區經濟發展的問題都卓有成效。然而，一方面貧困人口素質提升較難，很難在短時間內滿足單位需求；另一方面，參與培訓的多是青壯年，培訓后他們中的大多數都外出打工或者直接外遷，造成貧困地區人口分布的老少比例加重，不利于農村本身的發展。
（三）產業扶貧的模式
1993年，政府提出了“農業產業化”。產業化扶貧即通過堅持扶貧方針政策，因地制宜確定主導產業，并建立生產基地，通過扶持龍頭企業，實現農戶和企業的雙贏。該種模式在增加農民穩定收入、促進貧困地區特色產業的行成以及產業結構有顯著的效果，而以龍頭企業帶動經濟發展的方式，使得農業生產的組織化程度進一步提高，也在一定程度上保證了農民的利益。但由于產業化扶貧的理念尚未普及，且該模式是通過對龍頭企業的扶持簡介帶動農戶脫貧，企業與農戶之間的合作主要受到企業支配，導致容易偏離扶貧目標，而農戶的利益在與企業利益相沖突時，通常會被犧牲掉。
（四）異地搬遷的模式
異地搬遷模式即對極少數生存條件極其惡劣的農民實行自愿移民。在部分自然條件限制較多的偏遠山區，由于貧困程度較深，依靠傳統的扶貧模式，難以從根本上解決脫貧問題。將生存條件惡劣地區的農民引導向更優的環境轉移，對于改善農民的生產生活條件起到了根本上的作用，同時也加速了農村的城鎮化進程，有效緩解了山區的資源環境壓力。但也存在搬遷之后土地資源分配不足，投入資金有限，農民缺乏就業能力或就業機會等問題，導致搬遷后農民仍然無法脫貧。
二、當下我國農村扶貧開發中存在的問題
（一）貧困地區的分布面較廣
中國地域寬廣，從東到西從南到北都跨度極大。這也導致中國的貧困地區分布面較廣，部分省市的貧困面積甚至達到50%以上。譬如云南省，截至2014年，它的貧困地區國土面積約23萬平方公里，占到云南省面積的60%，不得不說是一個很大的數據。
（二）貧困地區與發達地區的差距較大
貧困地區與發達地區的差距，不僅僅是在經濟收入上的差距，還包括醫療、教育、交通、水利、社會保障等方面的差距。而隨著社會的發展，這種差距正在逐漸擴大，特別是沿海經濟發達地區同西部地區的差距。
（三）發展受地域條件限制
一個地區的發展，無論是工業還是農業，都受到當地自然條件的約束。而多數貧困地區通常經常受到自然災害的威脅，且由于自身防災抗災能力不足，一方面在受到災害后難以恢復，另一方面經濟也難以得到可持續的良性發展。以處于長江上游的貧困縣為例，這些縣多處于生態脆弱區，對水土流失十分敏感，部分貧困縣便陷入了“越墾越荒，越荒越墾”的惡性循環。
（四）特色產業發育緩慢
要發展經濟，形成特色產業鏈，發展特色農業無疑十分重要。而貧困地區一方面受自然條件限制，另一方面由于缺乏資金、缺乏技術、缺乏人才，沒有發展農業產業化的意識，所以在形成的特色產業時發育十分緩慢。
三、針對當下農村扶貧開發的模式總結和反思
（一）通過多維度的政策實現農村人口的可持續的脫貧
所謂多維度的政策，即從經濟、文化、政治、心理等方方面面滿足人民的需求，而不再是單一的經濟扶持。在民生上，不斷完善基礎設施的同時，也提高公共服務質量，加緊教育和醫療等方面的建設；在文化上，加緊進行文化結構的調試，豐富生活改善生活條件；在精神上，深化人民的社會心理認知，擺脫陳舊思想觀念，能自主地有脫貧意識，從根本上解放自我。只有多頭并進，加強對勞動力的培養，結合當地人文歷史、自然環境、資分配等制定合理的政策，才能實現農村人口的可持續脫貧。
（二）培育農村特色及優勢產業
要實現脫貧致富，首先應該實現精準扶貧，穩定脫貧。這就需要因地制宜，結合當地政策，全面落實精準到戶的措施，將扶貧開發與特色產業發展相結合，以拓寬農民收入渠道，打開農民生產市場，增加農民收入并加快脫貧步伐。發展優勢產業在提高區域性經濟的同時，也為當地的基礎設施提供了保障，從而進一步為人民創造了更好的生活條件。陜西省漢中西鄉縣白勉峽鎮結合當地實際情況，從河南引進富農食用菌公司，在這家龍頭企業的帶領下，建立起了扶貧產業園。西鄉縣每年拿出2000萬專項基金扶持食用菌發展，據西鄉縣縣長言，如今，這項產業已經帶動全縣8000人脫貧致富。
（三）將扶貧開發與生態保護相結合
只有實現生態的可持續發展，才能實現經濟的可持續發展。因此，在進行扶貧開發時，要統籌全局，深入考察當地環境，是對資源進行合理開發還是為避免造成生態失衡合理移民。在制定相關政策要有生態保護意識，對于生態脆弱的地區，更是要加強對農民自身的能力，實現勞動力的對外輸出以及貧困人口的異地搬遷。
（四）加強人才的培養
改變貧困人民自我脫貧的能力，從加強人才的培養開始。許多偏遠地區的小孩從小就在山里，難以接收到外界的信息，要改變這樣的情況，就要加強基礎教育，不僅要提高入學率，還要提高升學率。此外，加強專業技能的培訓，讓農民掌握一門專門的技術，也是提高人民脫貧能力的重要方法。成功的個人和企業要發揮帶頭作用，科學推廣成功的模式。
一、農村低保扶貧行動落實情況
為了確保順利實現脫貧摘帽，縣委、縣政府認真落實中央、省、市有關精準扶貧精準脫貧政策，并結合柳林實際，通過多次研究討論，提出了實施生態扶貧、產業扶貧、企業幫扶、金融扶貧、兜底扶貧“五大行動”，農村低保制度作為兜底扶貧最重要的舉措，我們嚴格按照省、市民政部門的有關精神，精準識別各類救助對象，全面落實保障救助扶貧政策，將符合條件的對象全部納入民政兜底脫貧范圍，社會兜底扶貧取得明顯成效。
1、切實做好農村最低生活保障制度和扶貧開發政策的有效銜接
根據山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接實施方案的通知》（晉政辦發〔2017〕18號）和呂梁市人民政府辦公廳《關于印發呂梁市農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接實施方案的通知》（呂政辦發〔2017〕109號）精神，結合我縣實際，制定出臺了《柳林縣人民政府辦公室關于印發柳林縣農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接實施方案的通知》（柳政辦發〔2017〕161號）以及《關于農村特困人員社會保障精準兜底的意見》（柳民函〔2017〕17號）文件，為貧困戶實現脫貧提供了政策保障。將符合條件的農村低保對象和建檔立卡貧困戶雙向進入通道完全打開，做到了政策銜接、對象銜接、標準銜接、管理銜接、信息銜接，使他們共享國家脫貧攻堅有關政策帶來的實惠。
2、推進低保線與扶貧線“兩線合一”，實現應保盡保
對通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達到脫貧目標的貧困戶通過提高保障標準和補助水平，使農村最低生活保障線與貧困線合一（簡稱“兩線合一”）。2016年，我縣農村低保標準為每人每年3684元；
2017年，我縣農村低保保障標準每人每為每人每年3924元，2018年，我縣農村低保保障標準每人每年4164元，2019年，我縣農村低保保障標準每人每年4764元，實現我縣農村低保標準高于國家扶貧標準，繼續保持我縣城鄉低保保障標準為全市最高水平。同時，將無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧且符合農村低保條件的貧困家庭，全部納入農村低保兜底保障范圍，實現應保盡保。目前，全縣共有農村低保對象11086戶18167人，其中，屬于建檔立卡對象3607戶6400人，占全縣農村低保對象比為35.2%，占全縣建檔立卡貧困人口比為19.2%，2019年全年發放農村低保金6136.6萬元。
三、工作中的主要措施
多年來，縣委、縣政府始終把關注民生作為推動社會發展的頭等大事緊緊抓在手上，特別是把城鄉低保、特困人員供養等社會救助工作作為脫貧攻堅的切入點和主抓手，在政策、資金上給予了很大支持，各項社會救助制度逐年健全、管理逐年規范、救助標準逐年提升，在保障困難群眾基本生活和確保我縣順利實現脫貧摘帽方面發揮了積極作用。
（一）社會救助制度較為完善
2013年，為了更好地維護困難群眾的基本生活權益，促進社會穩定和協調發展，我縣按照政府主導、社會參與、形式有別、相互銜接、制度健全、管理規范、城鄉聯動、分步實施的原則，制定了《柳林縣人民政府關于建立健全全縣城鄉社會救助體系的實施意見》（柳政發〔2013〕44號）；
2015年，制定了《柳林縣低收入家庭認定辦法和柳林縣低收入家庭經濟狀況核對辦法》(柳政發〔2015〕2號)以及《柳林縣最低生活保障審核審批辦法（試行）》(柳政發〔2015〕3號)；
2017年，民政部門出臺了《柳林縣2017年民政兜底扶貧行動計劃》(柳民發〔2017〕17號)。同時，進一步完善了社會救助監督機制，在定期組織社會救助專項資金檢查的同時，加強紀檢監督、審計監督、群眾監督和輿論監督，確保各項社會救助制度落到實處。
（二）社會救助工作機制比較健全
按照《民政部關于貫徹落實國務院第162次常務會議精神做好困難群眾基本生活保障有關工作的通知》（民電〔2017〕6號）及省、市有關精神，結合我縣實際，出臺了《柳林縣人民政府辦公室關于建立困難群眾基本生活保障工作協調機制的通知》（柳政辦發〔2017〕13號），建立了社會保障兜底扶貧行動聯席會議制度，強化對社會保障兜底扶貧行動的組織領導，研究解決脫貧攻堅重大問題，推動社會保障兜底扶貧行動落到實處。建立健全了社會救助“一門受理、協同辦理”機制，完善了受理、分辦、轉辦程序，確保貧困人口“求助有門、受理及時”；
進一步加強鄉（鎮）社會救助經辦機構建設，探索通過政府購買服務等方式，增強基層經辦能力；
同時指導村民委員會協助做好農村社會救助工作。
（三）社會救助標準不斷提高
健全了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制及自然增長機制，連續多年提高我縣城鄉低保、特困人員等社會救助標準。農村低保保障標準由2006年每人每年240元提高到2019年每人每年4764元；
城市低保保障標準由1999年每人每月60元提高到2019年每人每月585元；
城市特困人員、農村集中供養特困人員供養標準提高到每人每年9200元，農村分散供養特困人員供養標準由2006年每人每年1000元提高到2019年每人每年6300元，連續多年保持我縣城鄉低保、特困人員供養標準為全市最高水平。
四、存在問題
通過全縣上下的艱苦努力，我縣脫貧攻堅取得了巨大成效，特別是社會兜底扶貧行動工作有序推進，取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足。一是基層群眾不了解政策的問題還比較突出，特別是貧困戶和部分非貧困戶收入差距不大，但因享受的扶持政策差別比較大，造成非貧困戶滿意度有所降低，社會救助等扶貧政策宣傳工作還有待進一步加強；
二是社會救助范圍及水平不能滿足困難群眾實際需求，從總體上看，我縣社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權益得到了基本保障，但隨著社會生活水平的提高，以及困難群眾出現的各種新需求，如上學、住房、醫療等，特別是因病返貧、因病致貧情況較為突出，在實際工作中我們的救助范圍還比較窄，救助標準還比較低。
五、下一步打算
（一）重點夯實社會救助工作
進一步貫徹落實好國務院《社會救助暫行辦法》，充分發揮我縣困難群眾基本生活保障工作協調機制的作用，研究、制定和落實好困難群眾基本生活保障政策制度。一是繼續強化農村低保和扶貧開發政策的有效銜接，切實提高扶貧合力；
二是不斷提高低收入家庭經濟狀況核對水平，公正、公平開展好低收入家庭核對認定；
三是建立與經濟社會發展相適應的保障標準調整機制，進一步完善分類施保和漸退幫扶措施；
四是逐步規范臨時救助，重點解決群眾臨時性、突發性困難，做好“救急難”工作。
（二）進一步加強輿論宣傳
一、深入學習貫徹我縣經濟工作精神，開拓思路推動扶貧工作
我縣經濟工作會議和農村工作會議為扶貧工作指明了方向，提出了要求。全體扶貧干部通過學習結合本職工作統一了思想，堅定了信心，決心聯系實際，開拓思路，以貧困戶脫貧致富為己任，以發展項目為抓手，以解決群眾最直接、最現實的利益問題為突破口，向上積極爭取項目支持，向下進村入戶辦實事，使貧困人口穩定脫貧。
二、扶貧移民搬遷，著力改變貧困人口生活條件
20xx年，我縣移民搬遷任務涉及3個鄉鎮、3個行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮閻家莊村整體搬遷680人，與我縣重點工程永和水庫修建同步進行，目前選址，土地都已落實，移民工程“三通一平”工作也已完成，移民房屋修建隨工程進度推進。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在規劃實施階段，年內主體工程可全部完工。
三、科技培訓，為貧困農戶集聚發展的正能量
為全面提高農業產業化水平，打造種養特色品牌，促進貧困農戶有效增收，達到扶貧扶智、科技脫貧的目標。新春伊始，縣農業、扶貧部門組織舉辦了全縣農村經營人才培訓會。來自我縣14個鄉鎮的450多名種養能手，產業帶頭人，貧困農戶參加了培訓。培訓的主要內容是種植、養殖現代技術和農村實用法律法規以及新階段的扶貧政策。
一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述，深刻領會其中的精神實質和時代意義，堅持以上率下、聯系實際學，真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”，堅持不懈抓好各項政策和措施落實，加強動態監測管理，鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響，確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，切實防松勁、防懈怠。持續強化扶貧對象和扶貧項目庫動態管理，全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理，實施精準施策，開展精準幫扶，切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監測戶和3184名邊緣戶，及時提供精細幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續壯大村級集體經濟發展。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部作用，開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作，摸清底數，分類開展精準幫扶，解決好貧困群眾外出務工、生產發展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題，切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查，圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”，重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題，在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作，確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策，降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態化機制，實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺賬，全力補缺補差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標，繼續對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜，統籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰。對剩余貧困人口較多的5個鄉鎮及貧困發生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰，督促脫貧攻堅各項工作落實，幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰，及時掌握工作進展，研判形勢，協調相關部門加大工作指導，及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續加大產業扶貧力度。繼續深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式，鞏固產業扶貧成果。結合疫情防治工作，推動各鄉鎮因地制宜發展特色產業，完善帶貧機制。大力解決產業扶貧中出現的滯銷等各類影響穩定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。繼續實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續推進就業扶貧。繼續深化“三業一崗”就業扶貧模式，扎實推進就業扶貧工程，降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業幫扶工作力度，鞏固就業扶貧成果。加強扶貧車間建設，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動力提供更多就業機會。優先使用貧困家庭勞動力，促進貧困地區勞動力穩定就業。開發并規范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則，對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求，做到“能貸盡貸”，適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實時跟蹤監測，繼續執行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務，強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則，深入實施產業帶動、就業扶持、“兩基”提升、社區融入“四大工程”，增強搬遷貧困群眾穩定脫貧和自我發展能力，努力實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業扶貧模式，協調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉鎮、村結合實際，創新利益聯結機制，提高財政扶貧資金使用效益，確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區農副產品試點先行縣為契機，以消費扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創新扶貧方式。持續推進貧困地區農產品進高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動，拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產業扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業單位和民營企業、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設，完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續加大農村電網建設，有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區電網改造，提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸，夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校薄弱環節改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點，加強基層公共衛生服務體系建設。改善鄉村兩級醫療衛生服務設施條件，加強基層醫療技術人員隊伍建設。擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。加快養老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養服務機構建設，扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環境短板。持續深入開展農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動，著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規劃建設，繼續抓好美麗鄉村示范村和重點示范村創建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續深化綜合問題整改。繼續推行“清單管理、專班督戰、四季攻勢、閉環調度”工作機制，統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改，扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，堅持全面排查、一體整改、一體推進，以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統一部署安排，及時開展扶貧開發信息系統清洗工作。強化建檔立卡動態調整機制，完善信息服務功能，加強數據比對與分析。開展數據摸排，提高數據質量，切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統計監測體系，做好貧困監測和建檔立卡兩套數據的銜接。
22.加大扶貧資金監管力度。充分運用扶貧資金動態監控系統，全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理，壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會監督。積極配合紀委監委、審計等部門深入開展扶貧領域監督檢查工作，多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規范性。
23.強化扶貧項目規范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設，圍繞“補短板、強基礎”，加大對產業就業補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規范扶貧項目公開公示制度，加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制，完善扶貧資產登記制度，突出項目后期管護，確保持續發揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作，對先行試點的3個鄉鎮6個村加強指導，及時總結經驗，為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作，摸清貧困現狀，精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，研究提出解決措施，確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶，因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶，進一步加強與貴池區和桐城市對接合作，推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動，組織開展“10.17”扶貧日系列活動，繼續發揮“中國社會扶貧網”平臺作用，推動需求對接，助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結。縣級重點總結以脫貧攻堅統領縣域經濟社會發展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉鎮重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業發展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作，弘揚正能量，講好故事，展現我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發揮市、鄉脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用，堅持綜合督導和專項督導相結合，全面排查問題和掛牌督戰相結合，壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮、村（社區）、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任，推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持，嚴格落實專項扶貧資金穩定增長機制，市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續推進城鄉建設用地增減掛鉤，為脫貧攻堅提供資金支持。
指導思想和目的
通過發動廣大民營企業家參與“海西春雨光彩扶貧活動”，引導先富起來的民營企業家為農村貧困群眾獻上一份愛心，送上一份溫暖，做一份貢獻。以實際行動參與社會主義新農村建設，為貧困農民提供資金和其他支持，實現共同富裕，為改變農村落后面貌、構建社會主義和諧社會做出新貢獻。同時在參與社會主義新農村建設中，不斷增強中國特色社會主義事業建設者的責任感和光榮感，進而鍛煉和培養一支堅定跟黨走的積極分子隊伍。
幫夫地點和對象。
幫扶的地點：武平縣中堡鎮羅助村、互助村、朱坊村等共幫扶100個貧困戶，通過勞動，種植紅豆杉脫貧致富。
幫扶的對象：1、首先是貧困戶，急需各級黨委、政府和社會各界給予支持；2、有勞動能力，但缺資金、技術和項目而無法脫貧；3、比較勤勞，有通過勞動脫貧的強烈愿望。
幫扶的方法和措施。
通過提供資金、項目扶持和技術指導等方法，使貧困戶通過勞動，發展生產，增加收入，不斷滾動，擺脫貧困。幫扶的重要措施是：給每個貧困戶提供3000元的資金扶持，其中省光彩會負責三分之二資金，縣負責配套三分之一資金。鎮黨委、政府成立領導小組和確定紅豆杉項目，指導、幫助貧困戶種植紅豆杉，切實把資金用出成效，達到預期目的。
幾項具體要求：
1、切實加強對扶貧活動的組織領導。本次活動是“海西春雨光彩扶貧活動”的重要組成部分，對扎實推進社會主義新農村建設具有重要意義。鎮成立以鐘日朝鎮長為組長的領導機構，落實到具體人員，并實行工作責任制，以保證活動切實抓出成效來。
2、切實做好幫扶對象的調查摸底和確認工作。項目所在村要掌握貧困戶的第一手資料并以村為單位進行幫扶對象公示，真正把符合條件、最困難、最有可能通過幫扶實現脫貧的農戶列為對象，同時建立健全幫扶對象檔案資料，以便今后跟蹤反饋。
3、實施紅豆杉項目扶貧。堅持以經濟效益為中心，重點發展紅豆杉產業。支持鼓勵幫扶對象運用扶貧資金或以股份合作的形式建立連片紅豆杉種植基地，每塊基地要求8戶以上連片種植，每戶必須種植2畝以上，并進行大田規范化種植，最大限度地發揮扶貧資金的示范效應。
根據*辦字（2009）67號文件精神，現在將我局2009年扶貧工作情況總結如下：
一、××村的基本情況 全村有國土面積14.77平方公里，其中有耕地3470畝（水田365畝），主產稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物，經濟作物主要以花生為主，經濟林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。 全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里，全村基本通電，全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通，其余十四個村民小組都不通水。
二、扶貧工作基本情況
根據大發（2006）24號文件，“十一五”期間××縣××鎮××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作，糧食局領導班子高度重視，依照已擬定的扶貧工作計劃和規劃，班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上，今年以來，我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事，認真開展百千萬幫扶工程，就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究，并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。 糧食局共有職工11名，11人參與結對包扶，到包扶戶開展工作58人次，結對包扶農戶11戶人口44人，上年度農戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，上年度脫貧4戶，人口17人，臺帳數據錄入15份，新建臺帳4份。
三、扶貧工作主要做法
（一）加強扶貧工作領導，提早謀劃“百千萬幫扶工程”
為了做好2009年的扶貧工作，糧食局領導高度重視，把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程，及時成立了掛鉤扶貧工作領導組，明確分管領導及具體工作人員，做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研，與村兩委班子一起，共同研究擬定年度扶貧計劃，以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機，著力改善貧困農戶居住條件為重點，把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容，并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排，為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
（二）積極開展“送溫暖、獻愛心”活動 （三）加大農業農村政策宣傳及適用技術培訓力度，提高群眾素質為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶，糧食局領導高度重視，多次率領干部職工到扶貧點，并深入田邊地角開展宣傳培訓，以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。一年來，共組織培訓和以會代訓4場次，受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識，從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
（四）派出人員駐村幫扶，使掛鉤扶貧工作落到實處
為把百千萬幫扶工程落到實處，糧食局領導高度重視，成立了專門的扶貧工作領導組，并設立辦公室專人負責此項工作，并結合新農村建設派出一名黨員干部（副主任科員）長期駐村開展扶貧工作，。一年來，積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事，在幫助貧困農戶解決實際困難的同時，以包扶農戶為中心，積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心，解決包扶農戶的實際困難，同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品，豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時，積極支持新農村建設工作，為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂，派出人員與單位工作全部脫鉤，按時報銷派駐人員每月的差旅費，糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員，給他送去單位的一份關心和關愛。
四、存在問題和困難
（一）農村貧困群眾整體素質偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。
（二）貧困群眾經濟薄弱，投入嚴重不足。
（三）隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發的基礎上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發更需要大量的資金投入。
（四）僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。 （六）在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后，盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入，水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝，但是，由于水源點比較遠，村內的幾條堰溝暢通率都比較低，干旱季節無水通過，洪澇季節又經常垮塌不通水，由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水，不能保證對農田的灌溉，在農業生產上只能靠天吃飯，靠老天幫忙，嚴重制約了××村農業生產和經濟發展。
五、2012年工作打算
（一）多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產生活條件。
（二）努力爭取上級相關部門立項投入，建設村完小校舍，改善教育環境。
一、抓組織，構建扶貧長效機制
緊緊依托青年志愿者扶貧接力計劃，大力推進和完善志愿者注冊工作，大量吸收具有較高思想文化素版權所有質和科學文化知識的青年志愿者，形成一支規模宏大、相對穩定的志愿者隊伍。在此基礎上，分別建立科技扶貧志愿者隊伍、教育扶貧志愿者隊伍、衛生扶貧志愿者隊伍，有重點、有針對性的自發的開展活動，并形成接力機制，長期地為科技強國、科技富民作貢獻。
二、搞活動，豐富扶貧工作載體
科普宣傳、科技扶貧工作要取得實效，不僅要求有高素質、專業化的工作隊伍，更要有豐富的利于廣大青少年和廣大農民接受的活動載體，鑒于此，我們主要通過搞一系列的活動來推動科普宣傳、科技扶貧工作的實現。
（一）、成功承辦團中央“青少年科技創新論壇”。
在學校向廣大青少年宣傳科普知識，樹立科學創新意識，通過舉辦“青少年科技小發明展”，培養青少年愛科學、學科學的興趣，提高青少年科技創新能力。
（二）、開展“青春助困創和諧”活動。版權所有
以下崗失業青年、殘疾青年以及社會各個領域的特殊、困難群眾為重點，廣泛開展志愿服務，以送文化、送知識、送健康為主要內容，共舉辦科技講座5次，送出科技知識讀本400余套，舉行義診活動3次，1200余人次得享了志愿服務。
（三）、深化“農村青年增收成才”行動。
以農村青年為重點，利用青年志愿者的知識資源優勢大力開辦農業生產技術培訓班，發展青年農業生產示范基地，帶動農村青年群眾增收致富。共培訓青年農民2000余人次，建立了白色農業示范基地，初步顯現了科技服務農業的脫貧致富效果。
三、展成果，加強青年扶貧信心。
__區制定和實施 “十二五”扶貧開發規劃以來，在區委、區政府的正確領導下，在省、市扶貧部門的幫助支持下，經過各級各部門和廣大扶貧開發工作人員的共同努力，安居工程扶貧項目、易地扶貧搬遷、勞動力轉移輸出等項目順利實施，易地扶貧開發取得了顯著成績。
五年來，__區分別在__、__、__3個鎮（街道）實施了扶貧安居工程，建設面積9905平方米，總投資772.8萬元，省級財政投資90萬元，工程已全面竣工，使90戶農村貧困戶住上了新居。
易地搬遷扶貧項目建設在__街道__村委會八組實施，該村22戶農戶80人得到了妥善安置，項目總投資320萬元,其中省級財政投資40萬元，部門整合資金220萬元，群眾自籌60萬元，工程已全部竣工驗收。
勞動力轉移培訓重視抓好農村貧困地區勞動力技能培訓，努力抓好培訓基地的建設，切實制訂貧困地區、貧困人口培訓計劃，共培訓農村貧困地區勞動力3800人，并積極配合勞動保障部門做好輸出就業工作，使培訓就業率達95%以上。同時與各鄉（鎮）、街道聯合舉辦貧困地區勞動力農業科技、技能培訓班359期，共培訓勞動力6.13萬人次。
1、落實易地扶貧開發責任制。在“十二五”期間，嚴格制定了易地扶貧開發考核責任制，與相關項目落實單位簽訂責任書，把易地扶貧開發任務、責任、權力捆綁起來，實行責任制管理，明確目標任務；同時對項目單位黨員干部落實責任制情況監管，把工作成效作為考核各級黨政主要負責人政績的重要內容和選拔干部的重要依據。
2、嚴格易地扶貧開發資金管理。嚴格按照《__省易地扶貧開發項目管理暫行辦法》項目資金管理要求，確保資金專項管理、專款專用，規范運作。一是項目資金實行專戶、專帳管理，封閉運行，嚴格資金撥付程序；二是執行項目資金公告公示制，采用電視、網絡、報刊、公開欄、村民會議的方式公示項目概況、資金來源、建設內容、資金使用等情況，接受群眾和社會監督；三是項目資金實行廉政承諾制，建立廉政群眾評議制、廉政群眾評議員制，確保扶貧資金專款專用，不發生挪用、拖欠、擠占和改變資金用途等行為。四是嚴格規范資金使用范圍，確保資金投入貧困群眾生產生活急需解決的項目，提高資金使用效益。
3、加強易地扶貧開發項目管理。一是合理規劃項目，根據省下達的易地扶貧任務，__區扶貧辦牽頭，會同財政、發改、國土等部門，對項目地基本情況、建設條件、建設內容、資金籌措、效益評價等方面進行全方位考察，為項目的實施規劃奠定了基礎；二是認真監督項目的實施管理；三是嚴格項目的檢查驗收，對工程進度、建設質量、資金投向、公示公告等方面做了重點檢查，同時做好項目的后續管理，確保建設項目發揮長效。
4、加大易地扶貧開發投入。一是積極向省、市爭取易地扶貧開發資金，全面整合協調區級各部門對易地扶貧開發的投入，解決了資金使用分散的問題；二是積極動員廣大干部職工、國有企業、私營企業，個體工商戶等捐資助困，打造了扶貧濟困人人皆參與的局面；三是鼓勵、引導、支持民間資本、非公經濟等多層次投入易地扶貧開發，為易地扶貧投資拓寬了渠道，優化了環境。
5、抓好易地扶貧開發重點項目建設。科學規劃易地扶貧搬遷項目建設，廣泛征求移民戶在集中安置點的選址和規劃設計的意見，按村鎮規劃與群眾意愿相結合來確定集中安置點；
為降低移民搬遷建設成本，采取多種形式興建集中安置點；在規劃集中安置點時保持適度規模，與新農村建設的布點要求相對接；加強技術指導和工程監管，確保工程質量。 6、抓好基礎數據有調查摸底。按照省、市關于建檔立卡工作的安排部署，區扶貧辦加強宣傳發動、注重規范程序、抓實督促指導，對全區貧困鎮、貧困村、貧困危房戶、扶貧易地搬遷戶做了全面的摸底調查和精準識別，全區共識別經認定貧困鎮1個，貧困行政村5個，貧困自然村73個，貧困危房戶3098戶10568人，扶貧易地搬遷戶196戶682人，貧困人口2960戶100__人，為全區易地扶貧開發項目安置提供了對象和依據，進一步加強了精準扶貧工作機制。
三、存在的問題及意見建議
“十二五”期間，全區在實施“整鄉推進”扶貧開發、自然村整村推進、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷等項目后，農村貧困地區農業生產和群眾的生產生活條件得到較大改善，農村基礎設施建設進一步加強，農民群眾的生活環境得到進一步改善。但是，因為歷史的原因和基礎條件的限制，農民的收入和生活條件與城市相比，還存在較大差距，生產生活中還存在一定程度的落后現象，這些問題的存在，是新階段農村貧困的特點和成因。
__區的扶貧項目建設，雖然取得了顯著成就，但還存在一些矛盾和值得注意并需研究解決的問題，歸納起來，存在的問題有4個方面：
1、農村貧困地區農民收入不穩定，農民增收難，群眾集資實施易地扶貧開發項目難。
2、少數地方對扶貧項目建設認識不足，合力攻堅重視不夠。少數鎮（街道）對要求配套的資金落實得不夠好，對區委、政府提出的扶貧項目建設分級負責的要求，在貫徹落實上有一定差距。致使一些地方扶貧安居工程工作起色不大，影響了易地扶貧項目建設的進程。
3、農村貧困地區易地搬遷扶貧項目建設，土地使用問題難以解決，后續管理仍然是個薄弱環節。
4、農村少數貧困地區群眾對勞動力轉移培訓認識不到位，組織培訓后成效不明顯。
四、“十三五”規劃編工作打算
“十三五”時期，是實現全面建成小康社會奮斗目標的關鍵時期，是抓好全區易地扶貧開工作重要時期，也是全面消除貧困、減少貧困人口數量重要戰略機遇期。科學謀劃“十三五”時期易地扶貧開發工作的基本思路、發展戰略、總體目標、產業重點和政策措施，事關全區扶貧開發長遠大局，事關人民群眾切身利益，對于防治自然災害，消除貧困、實現社會全面進步具有十分重要的戰略意義。結合__區實際，我們將從以下四個方面做好“十三五”規劃編制工作：
2014年10月11日，__區召開全區“十三五”規劃編制動員大會，結合會議要求，我們將嚴格遵照規劃編制程序，分步做好前期研究、明確發展思路、擬定綱要框架和綱要審定四個階段基本任務。遵照全區規劃編制工作總體安排，在規劃初期做好動員部署、深化研究、提交建議、規劃改革、謀劃項目、形成思路、規劃培訓等方面的工作；結合本部門工作實際，盡快形成規劃編制工作方案意見；深入開展調查研究工作，理清規劃思路，提前規劃好項目儲備；抓好組織保障，確保規劃工作有序推進和順利完成。
（二）加強組織領導，準確把握規劃編制原則。
根據__區“十三五”規劃編制動員大會會議要求，成立__區“十三五”扶貧開發工作規劃編制領導小組，主要負責以下幾方面工作：一是負責落實區規劃編制的安排部署和扶貧開發編制日常工作；二是牽頭、協調、督促項目規劃研究；三是負責調研、考察重點項目規劃和上報審批工作；四是協調相關部門參與項目的評估、審查論證工作。
在“十三五”易地扶貧開發規劃編制工作中，要準確把握易地扶貧開發工作原則（即：堅持瞄準對象、群眾自愿的原則；堅持政府主導，自力更生的原則；堅持集中力量，整合資金的原則；堅持就地就近小規模集中和插花安置為主的原則；堅持易地扶貧開發與工業化、城鎮化、產業結構調整、生態建設、災害防治、新農村建設有機結合的原則。），確保項目規劃的全局性和科學合理性。
（三）建立健全工作機制，保障規劃編制工作順利開展。
一是建立工作協調機制。按照__區“十三五”規劃編制的統一安排，精心組織，建立健全“十三五”規劃編制工作協調機制,加強與部門、基層干部群眾、社會團體之間的協調配合,強化各級各類規劃在發展目標、項目布局、投資安排、政策措施等方面的銜接,發揮各自優勢,形成規劃合力。二是加強隊伍建設。選配知識結構好、業務能力強的骨干，組建得力的規劃編制隊伍；同時加強相關培訓工作，提高規劃人員的素質和水平；三是加大經費投入。安排專項資金，確保規劃所需人員、設備和經費，保證編制工作順利進展。
1、總結經驗，銳意創新。全面回顧“十二五”規劃實施情況，總結成功經驗，找準問題和主要矛盾，為編制“十三五”規劃提供依據；堅持與時俱進，創新規劃理念，改進規劃編制方式，增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
2、積極對接，有效銜接。做好易地扶貧開發“十三五”規劃綱要與全區規劃的銜接，包括宏觀調控的重要指標、產業發展、基礎設施、重要資源開發以及重大項目布局和重大政策等。加強上下銜接，做好區級總體規劃、專項規劃思路與各鎮（街道）規劃思路的銜接；加強左右銜接，提出專項規劃思路時，要與主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉一體化規劃等內容相互銜接，確保規劃思路具有可行性和操作性。
今年五一，為了更好地推動全縣駐村幫扶工作，縣委、縣政府對全縣駐村工作隊進行了調整。根據教育局選派，五月份我被派駐到檀林鎮河東村擔任駐村工作隊長。一年來，在縣扶貧辦、鎮黨委政府的正確領導下，在河東村兩委的支持幫助下，在教育局、檀林中心學校的高度重視和關心下，我時刻牢記責任和使命，克服生活食宿等諸多不便，以滿腔的熱情積極投身到農村基層工作中去，積極配合河東村委會開展工作，讓我更多地體會到農村工作的艱辛與不易，更深地了解到的農村的發展與現狀，同時也深深感受到各級領導對農村工作、農業發展和農民生活的關心重視。一年來，我通過堅持走村路、訪村戶、竄村組、摸村情，概括了解了村容村貌，初步掌握了村情民意，也正是這一學習、工作、思考的過程讓我受益匪淺、感受頗深。讓我從一名教師，投入到農村精準扶貧攻堅主戰場，倍感榮幸，深感使命光榮，責任重大。
一、村基本情況：
河東村建檔立卡貧困戶共82戶219人，其中五保貧困戶19戶33人，低保貧困戶13戶28人，一般貧困戶49戶158人。已脫貧22戶79人，未脫貧戶60戶142人。2018年動態調整中，自愿不享受政策1戶4人，享受部分政策4戶13人。易地扶貧搬遷21戶36人，已全部入住19戶33人。
二、科學制定脫貧計劃
通過反復深入座談，真是了解村民意愿，通過多次召開村民代表會和戶主會，聯系村情、立足村情，結合建檔立卡貧困戶的現狀。
1、制定了建檔立卡貧困戶分年度脫貧計劃，村2018年脫貧11戶39人。
2、制定五個一批扶貧規劃，村建檔立卡貧困戶扶持產業發展45戶156人，易地搬遷21戶36人，發展教育7戶72人，民政兜底32戶61人，醫療救助82戶219人。
3、分戶制定了產業發展規劃，全村82戶貧困戶，戶戶全部建卡。
三、認真落實結對幫扶活動
今年經縣委、縣政府調整，檀林中心學校結對幫扶河東村。中心學校成立了以校長為組長的幫扶工作領導小組。緊緊圍繞結對幫扶工作責任目標，根據河東村實際情況，有針對性的制定了幫扶方案，重點抓好了以下工作：
1、充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統，積極組織單位職工開展走基層、送溫暖活動。在端午、中秋等重大節日前夕，分別組織黨員干部對所幫扶的貧困戶進行走訪慰問，讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
2、組織黨員干部深入幫扶村進行實地走訪調查。詢問他們在生產、生活方面的困難，及時予以幫助。
3、堅持既扶貧又扶志，積極做好貧困戶的思想工作。積極引導他們樹立勞動致富、創業致富，自強自立的意識，增強他們對改革發展的信心，幫助他們提高素質，學會一技之長，增強就業本領和創業能力。
四、大力實施扶貧項目
河東村集體經濟薄弱，能不能脫貧，關鍵就是集體經濟收入能不能達到并超過5萬元。年初，村兩委和幫扶單位深刻座談中，確定河東村今年發展油茶1000畝，但資金缺口大。為解決資金問題，幫扶單位和村兩委積極拓寬融資渠道，多方面尋求支持，經過不懈努力，克服眾多困難，最終使這一項目落地。
總結2018年的工作，從機關單位到農村，從教師到扶貧，工作角色的轉變，工作職責的變化，在農村一線、扶貧一線深受鍛煉，感受頗深。扶貧工作任重道遠，展望2019年，希望我村能在以下幾個方面抓突破：
1、加大扶貧項目爭取力度，讓更多的項目、資金進村；
