時間：2023-03-06 16:04:10
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一、認真學習，深刻領會，提高對人才工作重要性的認識
全國、省、市人才工作會議對人才工作做了全面部署，《國家中長期人才發展規劃綱要》、《省中長期人才發展規劃綱要》和《市中長期人才發展規劃綱要》（以下均簡稱《人才規劃綱要》），是貫徹落實科學發展觀，實施人才強國、強省、強市戰略，做好今后一個時期人才工作的綱領性文件，是新形勢下人才工作的重要指南。中國科協人才和調研宣傳工作會議，對科協系統全面學習貫徹全國人才工作會議精神，進一步做好人才和調研宣傳工作做出了全面部署，對地方科協人才工作具有十分重要的指導意義。
科協作為科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶，在發現人才、培養人才、舉薦人才，推動用好用活人才方面具有不可替代的獨特優勢。全面落實《人才規劃綱要》確定的各項任務，既為科協做好新時期人才工作提供了難得機遇，也對科協組織更好地為科技工作者服務、建設好科技工作者之家提出了新的更高要求。各區市科協，各學會，機關各部室、各直屬事業單位要把學習貫徹人才工作會議精神與落實總書記在中國科協成立五十周年紀念大會上的講話精神結合起來，與學習貫徹中央書記處關于科協工作的指示精神結合起來。認真組織學習，深刻理解人才發展的指導方針、重點任務和重要舉措，充分認識新形勢下深入實施人才強國戰略的重大意義，充分認識科協組織在做好人才工作方面承擔的歷史使命和社會責任，充分認識科協人才工作在我市人才工作大局中的重要地位和獨特作用，切實把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，增強做好科協人才工作的責任感和使命感。積極向廣大科技工作者宣傳人才工作會議精神，使科技工作者充分感受到黨和政府的關懷和殷切期盼，調動激發科技工作者的創新熱情和創造活力。
二、發揮優勢，搭建平臺，培養、舉薦、凝聚人才
按照中國科協確定的“三服務一加強”工作定位，充分發揮科協優勢，通過搭建“四個平臺”，著力構建具有科協特色的人才成長服務體系，為發現人才、培養人才、舉薦人才、凝聚人才和人才強市戰略的深入實施提供強有力的人才支撐。
（一）搭建國內外學術交流平臺，發現、培養人才
要充分利用市科協現有資源，優化學術交流模式，激發創新思維，組織高水平的學術交流活動，為科技工作者更好服務于經濟社會發展、展示才華、成長提高創造條件。圍繞經濟社會發展的熱點、難點問題，舉辦好市學術年會、學術沙龍，創新學術年會形式，科學設定主題和分會場，增強學術活動實效，鼓勵不同學術觀點的交流與碰撞，弘揚敢于質疑、勇于創新、寬容失敗的精神，為萌芽時期尚未獲得學術主流認可的學術思想、理論觀點以及學術靈感提供一個寬松、自由、平等的交流平臺，啟迪、拓寬科技人員思路，把科技社團的學科優勢和人才優勢充分發揮出來，發現和培養具有發展潛力的學科領軍人才和創新人才。
舉辦海洋論壇、“海外智力服務計劃”等國內外科技交流活動，做好中國科協海智計劃項目立項工作，加強與國外學術團體的交流與合作，開展海外高層次人才舉薦、引進和服務工作，建立海智計劃基地，聯系海外華人科技團體發現和吸引人才，為的經濟社會發展提供高層次人才支持。
（二）搭建社會化科普服務平臺，培育、造就人才
貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》，以“科學普及、全民提素”行動為契機，通過“市科普大講堂”、科普知識進農村、進社區、進企業、進學校，組建“市科普場館協會”、加強科普志愿者隊伍建設及科普志愿服務活動，逐步形成“普及科學知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神”的良好氛圍，為培育、造就各類人才創造條件。
制定實施好科普人才成長計劃，扎實推進科普人才隊伍建設。建立各類科普人才培養、成長機制，鼓勵和支持優秀科技人才加入科普行列，培養和造就一支規模適度、結構優化、素質優良的優秀科普人才隊伍，為科普工作提供人才支撐。堅持“面向基層、專兼并重、提升能力、服務全民”的原則。采取培訓、示范和實踐相結合的方式，培養、造就一批農村科普員、農村實用科普人才、城鎮科普人才、企業科普人才，培養一批具有創新意識和能力的青少年科普活動人才。實施“金智惠民”計劃，為大批農村實用技術人才和生產經營型人才在社會主義新農村建設中發揮作用創造條件、提供支持，幫助他們成為提升農民素質、帶領農民致富的示范帶頭人。
加強后備科技人才培養，舉辦好“大學生科技節”，引導大學生增強創新意識和實踐能力，對大學生“村官”進行科普能力培訓，聘請其兼任科普宣講員，培養大學生科普人才。面向青少年開展科技傳播行動、科技健身活動、創新大賽、航模比賽等科技教育活動，增強他們對科學技術的興趣和愛好，建立青少年科技后備人才跟蹤機制。
（三）搭建科技咨詢服務平臺，用好、用活人才
制定實施好加強決策咨詢工作的辦法、措施，不斷完善決策咨詢工作機制，打造培育有影響的決策咨詢品牌，擴大社會影響。充分利用科協組織人才薈萃、智力密集、網絡健全、地位超脫的獨特優勢，積極建言獻策，在推動科學決策、服務經濟社會發展中發揮重要的作用，編印《科技工作者建議》，為科技工作者參政議政提供有效渠道。把組織科技工作者開展決策咨詢作為在服務經濟社會發展中用好用活人才的重要內容，突出特色，打造品牌，努力使決策咨詢工作成為新階段科協事業的重要生長點。
搭建不同層次不同形式的決策咨詢平臺，調動科技工作者參與決策咨詢的積極性，把科技工作者的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧。建立院士專家工作站，為科技人員服務企業提供組織保障和技術支撐，把創新要素引向企業，促進產學研用相結合。讓廣大科技工作者特別是基層一線科技人才在提升企業技術創新能力的生動實踐中增長才干、建功立業。組織專家針對企業技術上管理上存在的問題，提出有針對性和可操作的對策建議。建立專家信息庫，發揮“思想庫”“智囊團”作用。實施“金橋工程”，做好科技司法鑒定工作，為用好、用活科技人才提供平臺。
組織開展“講理想、比貢獻”和技術創新活動，培養一線科技人才和高技能人才。推進咨詢服務組織體系建設，培育和發展科技中介服務機構，培養科技咨詢人才。發揮學會和咨詢分支機構優勢，做好環境資源與清潔生產咨詢工作，培養清潔生產新技術推廣人才。
（四）搭建為科技工作者服務平臺，激勵、凝聚人才
加強優秀科技人才宣傳和科學道德建設，大力宣傳在創新和普及科學技術方面做出突出貢獻的優秀科技人物和團隊，特別是在企業科技攻關、農業科技推廣和科普工作方面做出突出貢獻的基層一線科技工作者。弘揚敢于創新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的開拓精神和堅持真理、誠實勞動、親賢愛才、密切合作的職業道德，努力讓科學家的崇高風范、先進事跡和杰出貢獻在全社會傳誦，讓科技界科學、嚴謹、求實、奉獻的優良作風在全社會發揚。要把宣傳先進典型和懲治學術不端行為結合起來，把倡導優良學風與加強制度建設結合起來，營造自由平等、求真務實的學術氛圍，為科技工作者成長成才營造寬松和諧的學術環境。營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，在市科協網站和科協通訊開辟專欄，培育打造科技工作者認可、社會廣泛關注的宣傳欄目和宣傳品牌。不斷增強科協事業的吸引力、凝聚力和影響力，從而調動激發科技工作者的創新熱情和創造活力，激勵科技工作者再創佳績，使科協成為優秀人才脫穎而出的重要通道。
推動完善科技人才評價激勵機制，建立優秀建議獎勵制度，大力表彰優秀科技工作者，舉薦高層次科技人才，推動科技創新人才脫穎而出。規范市青年科技獎評選，完善評選辦法，加大獎勵力度。繼續做好科協系統先進集體、先進個人、市科普工作先進集體、先進個人、優秀工程師評選表彰、市金橋工程先進集體、先進個人和市自然科學優秀學術論文等評選表彰活動，參與拔尖人才評選工作。逐步建立一個面向不同專業、不同領域、不同年齡、不同主體，具有權威性和公信力的優秀科技人才表彰獎勵體系。
發揮科協組織優勢，開展小型、前沿、高端、交叉的學術、教育、培訓活動，為科技工作者提供一些普通國民教育無法提供的交流學習機會，啟迪創新思維，培養高層次高技能創新人才。要把參與實施專業技術人才知識更新工程作為推動科協系統繼續教育工作的重要機遇，不斷滿足科技人才知識和能力更新的要求，造就培養高水平人才。做好市咨詢業專業技術職業資格評審和離退休科技工作者高級職稱評審工作，為科技人才實現自身價值提供服務。
加強工作品牌建設，著力打造“科聯四海、智惠萬家”科協工作品牌，繼續在區市科協開展優秀科普工作品牌創建活動。在學會開展星級學會評選活動，在市科協機關、事業單位開展優秀工作成果評選活動，通過品牌建設激勵科協組織創先優爭。加強核心能力建設，有針對性地開展各種形式的干部教育培訓，不斷提高科協系統干部業務水平和綜合素質，建設一支具有科學素養、富有創新精神、掌握科學決策方法的高水平干部隊伍。
積極探索新時期建家工作的新形式、新內容，組織開展新形勢下科技工作者之家建設研究，探索建立為高層次專家服務模式，暢通與科技工作者聯系渠道，建立科技工作者建議征集制度，了解科技工作者思想活動的新動向，了解他們的工作學習生活情況，準確反映他們的意見建議和呼聲，為黨和政府制定實施符合創新型科技人才成長規律的政策措施提供依據，為科技工作者成長成才、創新創業創造良好的政策環境和輿論環境。探討建立優秀科技工作者調研學習、健康休養制度，努力以優質高效服務吸引凝聚科技人才。
三、加強領導，齊抓共管，確保各項任務落到實處
市科協人才工作在黨組統一領導下，成立人才工作領導小組，辦公室設在組織人事部，由組織人事部負責組織，各部門按照職責分工，各負其責，形成齊抓共管的工作格局。
為進一步規范全區衛生系統人才招錄工作，盡快扭轉衛生高端人才和骨干醫師短缺局面，快速提升衛生人才隊伍整體素質，促進衛生事業全面、健康、可持續發展，根據上級有關文件精神，結合我區實際，特制定實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十精神為指導，緊緊圍繞區三屆三次黨代會精神和醫藥衛生體制改革總體要求，開拓創新，積極進取，進一步完善衛生系統人才招錄機制，建立一支業務精良、結構合理、充滿生機，與全區醫療衛生事業快速發展以及人民群眾健康保障需求相適應的衛生人才隊伍，為全面提升我區醫療衛生整體服務水平提供人才支撐。
二、工作目標
堅持“公開公平、凡進必考、擇優錄用”的原則，每年引進一批醫學領軍人才、學科學術帶頭人，招錄一批公共衛生單位工作人員和醫院、社區衛生服務中心臨床、護理、公衛、醫技等崗位急需的骨干人員，納入事業單位編制內管理。
三、實施范圍
轄區內各醫療衛生事業單位。
四、工作措施
1．醫學領軍人才、學科學術帶頭人招錄。根據發展需要，擬引進醫學領軍人才、學科學術帶頭人（碩士研究生及以上學歷或者副高及以上職稱并取得執業資質）且人員數量未滿編的單位，須于每年年初向區衛生局提出申請并提供擬引進對象的相關資料。經區衛生局初審并報經區編委審議批準，同時經引進單位初試（試用）合格的，由區衛生局會同區組織、監察、人保等部門組織面試，成績合格者予以引進，納入事業單位編制內管理。
2．全額撥款衛生事業單位人員招錄。區疾控中心、衛生監督所、婦保所等公共衛生服務單位，因人員到齡退休、崗位設置需要等實際情況確需招錄的，在核定的編制數內，按照“退休人員退一進一、崗位需要一事一議”的原則，于每年年初向區衛生局、區編委逐級申報招錄計劃。經區編委審議批準后，由區衛生局會同區監察、人保等部門組織招錄考試，被錄用人員納入事業單位編制內管理。
3．崗位急需人員招錄。各醫院、社區衛生服務中心在人員數量未滿編的情況下，確因科室設置、人員退休和崗位設置后有崗無人等原因急需招錄的，于每年年初向區衛生局申報招錄計劃（社區衛生服務中心須經各鎮、開發區、街道確認同意）。經區衛生局初審，確定年度招錄人數、招錄條件（條件另行制訂）并報區編委審議批準后，由區衛生局會同區監察、人保等部門組織招錄考試，被錄用人員納入事業單位編制內管理。
五、組織領導
區政府成立由區政府主要領導為組長，區政府分管領導為副組長，區組織、監察、財政、人保、編辦、衛生等部門相關負責人為成員的區衛生人才招錄工作領導小組，全面負責衛生人才招錄工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局。
六、工作要求
1．區衛生局牽頭負責衛生系統人才招錄工作，制定完善招考方案及評價標準，大力引進醫學領軍人才、學科學術帶頭人，注重引進優秀醫療骨干和管理型人才，逐步理順全區衛生系統人員性質，加快改善衛生人才隊伍結構。
2．區組織、監察、財政、人保、編辦等部門要高度重視、加強協調，配合做好招錄考試、監督管理等工作，切實完善各項保障，確保人員編制、經費等及時落實到位，盡快扭轉在崗編外人員數量眾多、編制使用率偏低的局面。
3．招錄考試要做到公開公平、程序規范、擇優進編，確保人盡其才，才盡其用。原則上各類人才的招錄考試每年組織一次。
根據《區委區政府關于加快推進*區社會事業發展與改革的指導意見》，為進一步集聚我區社會事業各類人才，加大人才引進、使用、激勵的力度，加快構筑人才高地，推進我區社會事業的深入、持續發展，特制定如下若干意見：
一、適用對象
（一）本若干意見適用于依據《事業單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記暫行辦法》等，在*區登記或備案的科技、教育、衛生、文化、體育、社會福利等社會事業領域的事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其他社會組織。
二、加快推進社會事業組織的社會化，探索不同體制社會事業組織的人才使用模式
（二）穩妥推進事業單位改革。鼓勵具備經營服務功能、產業發展能力的科研、教育、衛生、文化、體育、福利事業單位轉型，通過社會化，拓展自身潛力，發展社會事業。
積極倡導社會事業社會辦，集聚相關人事政策，積極扶持培育社會事業領域各類社會團體、民辦非企業等各類社會組織。
（三）對社會事業領域的區屬事業單位，進一步完善聘用合同制管理，實現事業單位工作人員由身份管理向崗位管理的轉變，打破事業單位用人制度終身制。積極營造體制內事業單位人才使用的良好激勵氛圍，進一步激發人的活力，挖掘人的潛力，促進人才脫穎而出。
（四）探索對事業單位實施人才派遣、政府購買社會事業組織人才服務等不同渠道的人才使用模式，充分利用各類社會組織在用工方面的靈活體制，吸納人才，發展事業。
（五）不斷健全區人才服務中心所屬的社會事業各行業的人才服務機構，充分發揮人才中介服務機構的作用，加大對社會事業領域人力資源的社會配置力度，搭建社會事業人才交流的共享平臺。
三、不斷完善社會事業組織的人才隊伍結構，合理配置社會事業人才布局，提升社會事業人才能級
（六）根據社會事業發展現狀，規范核定區屬社會事業單位人員編制；并科學調控使用編制，保證人才配置合理、有效，滿足事業發展。
（七）繼續完善社會事業領域事業單位的考試錄用制度。對事業單位新進工作人員，堅持“凡進必考”，嚴格根據崗位設置、任職資格公開招聘，提高學歷層次，降低年齡結構，為事業單位夯實人才基礎。同時，加強考試錄用工作的針對性、實用性。
（八）建立健全社會事業人才儲備制度。確立定向重點高校、定向專業崗位，加強對區屬事業單位管理和專業技術崗位的重點儲備，并積極拓展人才儲備的模式，建立適度的人才儲備比例，為區域內各類社會事業組織人才需求提供有力保障。
（九）建立高層次和短缺人才培養制度。將人才培養納入區終身教育體系，根據社會事業發展的重點領域、重點項目的人才需求，有計劃地委托國內大學和科研機構為我區定向培養碩士和博士以及其他短缺人才。定期選送社會事業領域中、高級專技人才和優秀管理者進入國外知名大學培訓。繼續抓好享受國務院特殊津貼、拔尖人才、領軍人才、優秀大學畢業生人才儲備等多種層次的的人才選拔工作，積極開展社會事業領域拔尖人才選拔激勵工作，提高選拔質量，發揮激勵作用，進一步優化我區社會事業人才隊伍結構。
（十）進一步發揮區域內高校等社會事業機構的人才優勢作用，建立顧問制度和決策咨詢制度，聘請相關人員組建智囊團或顧問班子。
四、積極探索社會事業組織薪酬體系和有效的分配激勵機制
（十一）探索建立事業單位的績效工資和崗位工資等分配新模式，在科學、合理核定各單位分配總量的基礎上，鼓勵各基層事業單位開展切實有效的分配改革。積極推動知識、智力、成果等因素參與收益分配，對特殊行業和專業的人才實行特殊津貼。探索事業單位經批準高薪聘請拔尖人才，并在相關行業進行年薪制分配模式的試點，實行按崗位定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配辦法以及對有重大貢獻的突出人才實行重獎，在公正、公平的環境中，激發人的活力。
（十二）充分運用公共財政和社會資本，鼓勵社會各方積極參與對社會事業優秀人才的激勵、獎勵；每年在教育、衛生、文化、體育等系統選拔一批有特殊貢獻的社會事業優秀人才，對他們的突出貢獻、獲得的國家級榮譽等項目進行獎勵，努力營造“事業留人”的良好氛圍。加大對農村和偏遠地區的基層社會事業機構、組織的財力投入，對這些地區的社會事業一線從業人員實行補貼。
五、努力架構社會事業中、高端專業人才柔性流動、人才成長的有效機制
（十三）積極探索符合社會事業發展的高端人才配置機制。逐步將各類專家、業內行家吸納到不同體制、不同管理模式的社會事業機構中，使社會事業的人才構成與社會事業需求相匹配，從而不斷提高高端人才在社會事業機構中的比例，發揮并凸現其應有的作用。
（十四）強化人才市場中介服務功能。利用人才市場信息靈敏的優勢，根據我區社會事業發展需要和社會事業組織需求，面向國內外積極開展人才中介服務，為我區引進高層次社會事業人才。
進一步培育、扶持社會事業人才中介機構、經紀人市場。積極探索社會選拔人才的有效途徑，培育扶持社會事業人才中介機構，文化、體育等領域的經紀人市場，運用社會機制為我區遴選輸送高層次社會事業人才。
（十五）拓寬社會事業領域人才引進的渠道。社會事業人才的吸納向社會開放，多渠道、多途徑吸引優秀人才。一是繼續利用外省市人才引進、《*市居住證》辦理等形式，引進專業人才、業務骨干，充實基層單位的專業力量，夯實社會事業人才基礎，滿足社會事業發展的基本需求。二是積極引進著名學者、知名人士，發揮他們的社會影響力，帶動社會事業的發展。三是鼓勵區外、市外社會事業專業人才到*兼職從業。
（十六）建立重點人才信息庫和聯系制度。分層、分級、分專業、分類別建立包括社會事業人才、重點骨干人才的信息庫，暢通聯系渠道，及時掌握了解重點人才情況，關心他們的工作、生活，及時解決遇到的問題和困難，努力做到用感情留人。
（十七）為高層次人才提供優質服務。吸引高層次人才到*工作，為其子女就學、配偶安置和個人健康體檢等方面提供優質服務。為其自主創新發明專利，給予相關補貼。積極開展“人才公寓”行動，為高層次人才居住提供相關服務。
（十八）探索不同體制、不同管理體系專業人才流動機制。著眼長遠，著眼現有人才的梯隊構成，探索跨地域、跨學科的人才培養方式，從基層培養實用人才，從基礎鍛煉專業人才，人才的培養使用與人才的引進使用并駕齊驅，形成人才成長的多種途徑。
六、附則
（十九）根據本若干意見，區政府各相關部門制定相關實施細則。
（二十）本若干意見在執行過程中，如遇到上級政策發生變化，以上級政策為準。
一、充分認識加強人事人才和勞動保障宣傳工作的重要性
人事人才和勞動保障宣傳工作肩負著宣傳黨的人事人才和勞動保障方針政策的重要職責，承擔著政策解讀、輿論引導、動員群眾、弘揚文化的重要任務。堅持正面宣傳，強化輿論引導是落實科學發展觀，促進社會和諧的題中之義，也是掌握工作主動權的必然要求和推進事業發展的強大動力。做好人事人才和勞動保障宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，有利于爭取社會各界和廣大人民群眾對人事人才和勞動保障工作的理解和支持，有利于人事人才和勞動保障政策法規的貫徹實施，有利于推廣先進典型和經驗。因此，全區人事人才和勞動保障系統干部職工要著眼于工作大局，充分認識新形勢下做好人事人才和勞動保障宣傳工作的重要意義，努力把我區人事人才和勞動保障宣傳工作提高到新的水平。
二、準確把握人事人才和勞動保障宣傳工作的總體要求和宣傳重點
總體要求是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合人事人才和勞動保障工作的新形勢和新任務，牢固樹立“大宣傳”理念，按照“把握主旋律，打好主動仗”的要求，堅持正確的輿論導向，整合資源，健全機制，配強隊伍，形成合力，鞏固發展內外結合、功能互補、配置合理的宣傳陣地，努力構建人事人才和勞動保障大宣傳格局，為推動人事人才和勞動保障工作提供輿論支持。
宣傳重點是：要著力宣傳全區人事人才和勞動保障工作的總體部署、主要任務和根本要求，在人才的引進、項目的申報、勞動就業、社會保障和發展和諧勞動關系等方面采取的重大舉措和取得的主要成就；要大力宣傳人事人才和勞動保障法律法規知識，提高政策法規的知曉率；要努力總結宣傳本系統的典型和經驗，不斷提升工作層次和水平。要抓住社會關注、群眾關心的人事人才和勞動保障熱點、難點問題進行宣傳，發揮政策解讀、輿論引導和動員群眾的作用。
三、著力拓展人事人才和勞動保障宣傳陣地
一要有效利用社會各類宣傳資源。要加強與報紙、刊物、廣播、電視、網絡等新聞媒體的溝通、協調和合作，充分發揮黨報黨刊的主導優勢，積極配合新聞媒體的采訪活動，組織新聞媒體開展專題采訪、報道，努力爭取在新聞媒體開設宣傳人事人才和勞動保障工作專欄、專版，及時報道人事人才和勞動保障工作的重大活動和重要舉措。要重視發揮新興媒體的傳播作用，利用社區櫥窗、單位宣傳欄、公益廣告、戶外顯示屏、移動通訊等公共載體，把宣傳輻射到社會生活的各個方面，不斷擴大工作的影響力。
二要統籌運用系統宣傳資源。要積極借助《人事》、《勞動與保障》、《中國勞動》和《中國勞動保障報》等專業報刊、信息，宣傳工作成就，傳播工作經驗。要加強服務窗口建設，強化宣傳咨詢，發揮貼近群眾、貼近基層的優勢，融宣傳于業務服務之中，通過服務群眾、引導群眾、凝聚群眾，增強宣傳工作的滲透力。
三要充分運用黨務政務信息宣傳資源。要花大力氣做好人事人才和勞動保障信息上報工作，主動向《湖州人事》、《湖州勞動保障》、區委、區政府兩辦信息和市委、市政府兩辦信息及省廳人事、勞動信息等報送工作信息。要著力提高黨務政務信息工作質量，在采編信息上多下功夫，進一步加強政務信息的針對性，反映人事人才和勞動保障重點工作的新進展、新問題和民情動態；進一步注重信息的綜合性，做到有情況、有分析、有建議；進一步提高信息的時效性，加快信息處理和傳遞速度，更好地為領導把握全局、科學決策提供服務。
四、豐富創新人事人才和勞動保障宣傳方式
宣傳工作要適應經濟社會的發展形勢，適應人民群眾的思想觀念和心理特點，從講究宣傳藝術、增強宣傳實效入手，針對不同的宣傳任務和宣傳對象，采取不同宣傳手段和形式，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，在探索規律、改進提高、增強實效上下功夫，不斷增強人事人才和勞動保障宣傳工作的生機和活力。要采用編印宣傳手冊和政策宣傳畫、制作宣傳品、舉辦技能競賽、征文活動、現場咨詢等群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式，把人事人才和勞動保障政策全面、及時、準確、形象地對基層群眾及各類服務對象進行宣傳，增強宣傳實效。
五、切實加強人事人才和勞動保障宣傳工作的組織領導
各單位要切實把構建人事人才和勞動保障大宣傳格局放在重要地位，列入重要的議事日程。要建立統一領導、歸口管理、分工協作、上下聯動、齊抓共管的大宣傳工作格局，使宣傳工作與業務工作相互融合、相互促進。
一要加強宣傳工作領導。局建立主要領導負總責的宣傳工作指導協調小組，統一組織領導協調全區人事人才和勞動保障宣傳工作，研究部署全區人事人才和勞動保障宣傳的階段性任務。局辦公室履行本系統宣傳工作歸口管理職能，加大指導、協調、督促和落實的力度。各鎮勞動保障所、經濟開發區經發局、局屬各單位、機關各科室主要負責人為宣傳工作具體責任人。
二要建立宣傳工作責任制。局主要領導對宣傳工作負總責，分管領導對宣傳工作統籌負責，領導班子其他成員對分管處室、單位業務宣傳報道工作的重點以及提供的信息材料把關負責。宣傳工作實行歸口管理，局辦公室負責宣傳工作的牽頭和管理協調工作。各鎮勞動保障所、經濟開發區經發局和局機關其他科室、直屬單位負責各自業務工作宣傳材料撰寫上報工作。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，牢固樹立科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源、是科學發展第一要素的理念，深入實施“人才強區”戰略，以擴大總量、優化結構、提升素質、健全機制為目標，以創業創新人才隊伍建設為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，為加快“爭創經濟強區、建設和諧”提供人才支撐和智力保障。
二、目標任務
建立健全重點突出、方式創新、措施有力、體系完備、保障到位的人才引進培育機制，著力使全區人才引進數量和質量有較快增長，人才培養的效果與經濟發展的布局和要求日趨適應，人才引育政策和人才市場服務體系及基礎設施建設逐步完善，有利于優秀人才創業創新的工作環境更加優化，努力構筑起與產業發展相一致、與經濟社會發展相適應的人才支撐與保障體系。2010—2012年期間，著力引進各類人才6000名以上，其中海外領軍人才和創新團隊不少于15個，全區萬人人才擁有量達1000人。
三、工作原則
1．堅持政府主導與企業主體相結合。積極發揮政府的主導作用，圍繞制定規劃、配置資源、完善政策、健全公共服務體系等重要環節，出臺有效政策措施，加大政府投入，推動和引導企業加強人才引育力度，形成“政府引導、企業主體、市場配置、社會參與”的良好格局。
2．堅持積極引進和自主培養相結合。突出人才引進和培養重點，既考慮當前優勢領域，又注重未來新興領域，加大人才、智力引進工作力度，同時又立足自力更生開發培養人才資源，積極推進引進人才與現有人才的互相合作，形成自主培養開發和引進并重的工作局面。
3．堅持領軍人才與創新團隊相結合。堅持以科技和產業發展需求為導向，把引進領軍人才放在突出位置，造就一支具有先進水平的技術帶頭人、學科帶頭人和科技領軍人才隊伍。發揮領軍人才的引領作用，吸引和造就一批創新能力強的跨學科、復合型、戰略型的創新團隊。
4．堅持硬件平臺與軟件環境相結合。加強企業技術研發中心、博士后工作站、科創園等平臺建設，為各類人才提供創業硬件支撐，同時注重制度、機制、體制、管理等軟環境建設，形成“四個尊重”的濃厚氛圍，積極創造充分鼓勵和發揮各類人才創業創新才能的良好環境。
四、具體舉措
加強人才引育機制建設，需要用科學的理念、統籌的方法、創新的舉措扎實推進，才能造就一支素質過硬、學術領先、作用明顯、公眾認可的高素質人才隊伍，為推進我區經濟轉型升級、實現科學發展目標提供人才保障。
1．推進“三大計劃”，健全完善多措并舉的招才引智機制。一是深入推進“南太湖精英計劃”。編制《創新團隊和領軍人才需求目錄》，健全籍海外留學人員信息庫，嘗試建立歐美和香港引才基地，加強與海外留學組織的合作與交流。充分借助上海高校國家技術轉移聯盟工作站資源，政府部門、用人單位、中介機構三方聯動，力爭每年引進2—3個“帶資金、帶項目、帶團隊”的海歸型創業團隊。二是探索推進“南太湖特聘專家計劃”。樹立“不為我有，但為我用”的引才理念，采取“走出去，請進來”的方式，通過項目合作、職務聘任、人才兼職、技術入股等途徑，柔性引進50名具有國際國內行業領先水平的國內高級專家來吳工作或進行企業管理、項目攻關、技術指導。同時，引進20名海外科技領軍人才，給予“南太湖特聘專家”身份。三是大力推進“緊缺人才引進計劃”。圍繞我區重點發展的裝備制造、“三電”、環保節能、生物醫藥、新材料、新能源、文化創意和現代農業等產業領域，采取人才自主申報、職能部門審批、骨干企業聘任的方式，引進800名緊缺急需人才、80名優秀海外創業創新人才和600人次外籍專家，實施20個重點國外引智項目，進一步滿足企業人才需求。
2．實施“三大工程”，健全完善多元開發的人才培育機制。一是大力實施“領軍人才建設工程”。建立創新型人才培育基地，每年選送20名領軍人才到國內著名高校、科研院所和知名企業進行培訓深造。依托“院士企業工作站”，聘請高校專家與創新型人才建立導師幫帶關系，落實幫帶舉措，實行定向培養。每年選送50名企業經營管理人才到高校研修，提高經營管理視野和能力。二是全面實施“創新團隊培育工程”。按照人才、項目、平臺、環境四位一體的要求，在全區重點行業、重點企業中培育20個技術創新團隊，集聚100名團隊領軍人才和技術創新骨干，加快建立一套有利于人才團隊創新創業的激勵保障機制，為增強區域自主創新能力，搶占產業發展制高點提供智力支持。三是啟動實施“藍領技工培養工程”。編制動漫設計、數控車床、游戲開發、電子商務、童裝開發等人才需求目錄，采取“高校+實踐基地+企業”的模式，加強與高等技術學校的合作，加快培育一批適應產業發展的技能人才，不斷充實全區技能人才隊伍。
3．出臺“三個辦法”，健全完善人盡其才的激勵保障機制。一是認真實行《“南太湖精英計劃”領軍人才及項目服務管理暫行辦法》。為加快推進“南太湖精英計劃”項目產業化，按照“簡化手續、優化辦理”的原則，積極為入選項目提供融資保障、人才支撐、技術研發、項目申報、居住入學等服務，實行企業服務工作責任制，幫助企業解決實際問題。二是認真落實《選聘到村（社區）任職高校畢業生管理辦法（試行）》。明確鄉鎮街道和區級部門的職責，落實大學生“村官”的工作職能，采取重點培養一批、公開考錄一批、扶持創業一批、推薦就業一批等辦法，加強大學生“村官”隊伍的管理、培養和使用，引導和鼓勵高校畢業生扎根基層創業創新。三是研究落實《人才公寓管理暫行辦法》。整合各方資源加快建設人才公寓，并按照“政府主導、只租不售、周轉使用”的原則，為引進的領軍人才和創新團隊骨干、各類高層次人才以及在重點發展領域從事產品研發一時難以解決住房的緊缺專業技術人才等，提供政策性租賃周轉用房，進一步營造我區良好的人才環境。
4．落實“三個制度”，健全完善務實高效的工作運行機制。一是落實決策咨詢制度。充分依托區校合作資源，加強與大學、復旦大學、中科院上海分院等高校院所的戰略合作關系，聘請國內外有影響力的專家、學者，成立專家咨詢委員會，在制定人才工作規劃、決策人才工作時，參與咨詢論證工作，切實提高人才工作決策的前瞻性、科學性和實效性。二是落實考核督查制度。采取共性考核和個性考核相結合的方法，加大對鄉鎮以及企業人才工作的考核力度。將人才引育情況納入職能部門的年度重點考核內容，考準考實人才工作業績。區委人才工作領導小組成員單位要加強人才工作的聯系與溝通，確保工作任務落到實處。三是落實資金保障制度。進一步完善以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的人才工作投入體系，形成持久穩定的人才隊伍引育建設經費支持體系。區財政隨財力增長逐年增長10%，鄉鎮每年財政預算中安排不少于財政總收入的0.5%的人才開發資金。
一、企業優秀人才參加基本醫療保險
（一）對象條件
在企業工作的具有國家系列中級及中級以上職稱的專技人員和技師、高級技師（不含靈活就業人員）可以申請參加基本醫療保險。
（二）辦理程序
1、由所在企業提出參加基本醫療保險的書面申請。
2、由企業分別編制專技人員和技師花名冊（一式三份），專技人員由企業附帶人事合同書、聘用（勞動）合同、身份證、職稱證書、聘書原件、復印件到市人事局人才服務中心進行資格審核；技師由企業附帶勞動合同、用工備案手續及身份證、技師資格證書原件、復印件到市勞動保障局勞動就業管理中心進行資格審核。
3、經資格審核合格的人員，到市勞動保障局社會保險登記、征繳科辦理基本醫療保險參保登記和申報繳費手續，按規定享受基本醫療保險待遇。
4、參保人員如離開企業從事自由職業由個人繳費，或到新的用人單位不申請辦理基本醫療保險，則將其納入企業職工大病住院醫療保險，按大病住院醫療保險規定繳費和享受待遇。
（三）繳費辦法
經人事、勞動保障部門審核確認的對象，當月開始征繳基本醫療保險費。企業應按其上年實際工資總額如實申報繳費基數，申報基數低于全市基本醫療保險平均繳費基數水平的執行平均水平。繳費比例目前為12.8%，其中：企業負擔10.8%，個人負擔2%。
二、企業優秀人才參照事業標準辦理各項社會保險
（一）對象條件：在企業工作的距法定退休年齡15周年以上的高層次人才和高技能人才可以申請參照事業標準辦理各項社會保險（含養老保險、醫療保險等）。15周年的計算時限為：宜發[20*]43號文件發文前已在企業工作的以發文之日為計算時間，發文后進企業工作的按實際進企業時間計算。
1、高層次人才包括：具有碩士以上學位、副高以上職稱、取得國外學士學位及以上的留學歸國人員或進修人員。
2、高技能人才包括：具有國家職業資格一級（高級技師）、國家職業資格二級（技師）的人員。
（二）辦理程序
1、由所在企業提出參照事業標準辦理各項社會保險的書面申請。
2、由企業分別編制高層次人才和高技能人才花名冊（一式三份），高層次人才由企業附帶人事合同書、聘用（勞動）合同、身份證、職稱證書、聘書或學歷證書原件、復印件到市人事局人才服務中心進行資格審核；高技能人才由企業附帶勞動合同、用工備案手續及身份證、技師資格證書原件、復印件到市勞動保障局勞動就業管理中心進行資格審核。
3、資格審核合格后，由市人才服務中心參照事業標準分別為高層次人才和高技能人才核定、調整檔案工資，作為核發退休工資（養老金）的依據。同時到市勞動保障局社會保險登記、征繳科辦理參保登記和申報繳費手續。
4、上述對象如離開企業從事自由職業由個人繳費，或者到新的用人單位不申請參照事業標準辦理社會保險，則納入企業職工各項社會保險，繳費辦法按企業職工各項社會保險規定執行，并連續計算繳費年限，退休時按企業人員辦理有關手續。
（三）繳費辦法
經人事、勞動保障部門審核確認的對象，當月開始征繳社會保險費，企業應按其上年實際工資總額如實申報繳費基數，申報基數低于全市事業繳費平均水平的執行平均水平。繳費比例目前為：養老26%（單位23%，個人3%）；基本醫療：12.8%（單位10.8%，個人2%）；失業、工傷、生育和企業職工社會保險標準一樣。
一、幼兒教師人才隊伍存在的突出問題
1.幼兒教師隊伍的年齡結構不平衡，對于幼兒的教育理念比較落后。在部分幼兒園中，存在幼兒教師年齡偏高的現象。教齡長的教師的教學優勢就是具有豐富的工作經驗，然而也發現她們的理論觀念相對陳舊，不能滿足幼教事業快速發展的需要。究其原因就是這些幼兒老師的教育觀念落后，具有較為明顯的“保姆式”看管孩子和“小學化”教育的傾向。因此，也正是由于這些原因，使幼兒教育一味迎合家長的要求，造成幼兒教育事業發展的目光短淺的行為，完全不利于幼兒的全面發展。同時，幼教工作的特殊性要求教師們應朝氣蓬勃、精力充沛、興致盎然地與小朋友們一起唱歌、跳舞、做游戲。顯然年齡較大的幼兒教師常會感到力不從心，必然影響幼兒園教育教學任務的完成。
2．幼兒教師的學歷狀況和整體素質不平衡。普遍存在幼師學歷不達標或專業不對口的現象。從本質上的原因來看，不是幼教師資供求不足或失調，而是絕大多數具有合格學歷、系統學習過學前教育專業的幼師畢業生，寧愿在城區待業或轉行做其他工作，也不愿意去鄉村幼兒園任教。另外，有部分幼兒教師不是那么喜歡孩子，對孩子沒有太大感情，這樣的幼兒教師面對幼兒時，很容易處理不好與孩子之間的心靈交流，可能傷害到孩子。在我們選拔幼兒教師人才的時候，這是需要值得考慮的因素。
3.幼兒教師的職后培訓工作滯后。面對幼兒教師知識陳舊、學歷不達標的狀況，教育主管部門卻沒有強有力的培訓措施。雖然有些幼兒教師在入職后獲得了一些培訓機會，但是這些培訓也大多流于形式，不能從根本上提高幼兒教師的教育教學理念和教學技能。在調查中發現，幼兒教師的職后培訓工作，在經濟發展不平衡的縣市區之間，差別很大。而就教師的職后培訓來說，無論在農村，還是在城區都應重視，尤其是當今教育觀念日新月異，更應重視教師的職后培訓工作。
4．幼兒教師隊伍不穩定，缺乏理論與實踐結合的能力。有一部分幼兒教師不滿足于當前的經濟收入，許多現任的幼兒教師想方設法改行。幼兒教師隊伍的不穩定，嚴重影響了幼兒教育教學質量的提高。另一方面，關于幼教工作中孩子的安全問題，日益成為困擾幼兒教師的一個突出問題。由于經常擔心孩子在幼兒園里出現安全問題，造成了幼兒教師長期的心理和精神壓力，已影響到幼兒教師的正常生活。雖然我國幼兒教育的培養模式對幼兒教育起到了好的影響，但是在兒童心理學、教育學方面的知識就相對缺乏，不能適應實際需要。這些知識系統性強、理論性強，因此要將幼兒的專業理論和實踐能力結合起來，平衡發展。增強幼兒教師教學技能的培養，如今幼兒教育對幼兒教師的要求很高，幼兒教師必須提高自己的實踐能力。
二、幼教隊伍科學人才觀建設的實踐
人才是保障我國幼教師資隊伍健康發展的重要因素。實踐科學人才觀，必須形成人才是科學發展第一資源、人才工作要為我國幼教事業發展服務、以人才為本的的創新工作理念。
1.全面創新幼教人才工作體制和機制，從制度層面解決問題。創新幼教人才工作的體制和機制，關鍵是建立和健全人才培養機制、人才評價機制、人才選拔任用機制、人才合理流動機制、人才分配激勵機制和人才保障機制。以推進聘用制和崗位管理制度為重點，深化幼兒園人事制度改革。打破人才壁壘，建立起一個讓人才能夠自由合理流動的機制，是新時期幼教事業發展的重要任務。在吸引和利用好已有人才的同時，還要從人才的實際和需求出發，建立健全人才培養機制，使人才能夠不斷得到更新知識和提升能力的機會。
2.堅持人才資源是第一資源的理念。李源潮同志在全國人才工作座談會上總結概括了人才是最活躍的先進生產力、人才是科學發展第一資源、人才工作要為經濟社會發展中心任務服務、人才優先發展等一系列科學人才觀。我們應該重視幼教人才在我國幼兒教育事業發中的重要作用。我市需要根據本市幼教事業的實際情況發掘和引進優秀的幼教人才、培養骨干幼兒教師。以全面的政策吸引人才、留住人才，激勵人才為新余市的幼教事業做貢獻。
3.首先，要建立一套活用人才的機制。幼教事業要不斷發展，就必須完善人才發展體制，強化以人為本理念，形成與時展要求相適應的人才發掘機制。其次，營造保障和促進各方面優秀人才脫穎而出的客觀環境。加快建立一套公平、公正、競爭、擇優的幼教人才選拔機制，全面優化和改善用人環境，最大限度地為幼教人才提供施展才能的廣闊天地。通過出臺人才政策，發揮政策對人才成長的導向作用，營造一種知人善用的社會氛圍。最后，營造保障和促進充分發揮人才作用的社會環境。為幼教人才提供施展才華的舞臺。在幼兒教師的隊伍配置上要合理，不要只任用單一的幼師專業，也可以任用多專業的人才進入幼兒教育行列。以合理的配置結構優化幼兒教師人才隊伍，促進幼兒教育事業的良性發展。
4.愛崗敬業，弘揚師德。師德是幼教人才一個衡量的標準，一個優秀的幼兒教師必定具有優秀的品德，我們應該培養幼兒教師具有與時俱進，敬業奉獻的精神品質，通過各種各樣的形式提升幼兒教師的職業道德。對于年輕的、素質高的青年教師需要進行愛崗敬業的思想熏陶。積極提升幼兒教師的教學能力和愛心素質，發揮骨干教師的帶頭作用，互相激勵，共同進步，為我市的幼兒教育事業做出更大的貢獻。
一、高層次創業創新人才應具備的基本條件
1、高層次創業人才應具備的基本條件
以帶技術、帶項目、帶資金的形式來我區投資創辦（領辦）科技型生產企業和現代服務企業的創業者或創業團隊，其注冊資本不少于100萬元，并符合以下條件之一：
（1）為國內或國際某一學科、技術領域內的學術技術帶頭人，擁有技術含量高、市場前景廣闊的科研成果；
（2）擁有獨立的自主知識產權和發明專利，且技術成果國內領先，具有市場潛力并可進行產業化生產；
（3）能引領我區機電、光伏、輕工三大主導產業的發展。
2、高層次創新人才應具備的基本條件
我區各類企業和創新載體引進的具有碩士研究生以上學歷（學位），且掌握關鍵技術的高層次研究開發專家。引進后，能為引進單位服務3年以上，并符合以下條件之一：
（1）具有在國內外行業內知名企業、高校、科研單位及相關機構關鍵崗位上從事研發工作經歷，并取得了突出業績；
（2）有較強的技術創新能力，主持企業內重要技術的攻關或產品開發，是企業內擁有自主知識產權關鍵技術的主要完成人；
（3）開發的產品在國內市場乃至國際市場有較強競爭力，且該產品年銷售收入1億元以上。
二、高層次創業創新人才可享受的獎勵規定
1、高層次創業人才可享受的獎勵規定
（1）企業注冊后，一次性給予20萬元扶持資金，提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓，所提供的工作場所和住房3年內免收租金；
（2）鼓勵以技術成果入股，經權威部門評估，其作價出資額最高可占注冊資本的70％，允許股份制公司注冊資本分期到位；
（3）區委、區政府制定的有關人才家屬安置、子女入學、非經營性物業購置和企業“三重”、“雙創”扶持等優惠政策同時享受；
（4）優先推薦申報省高層次創業創新人才引進計劃，若獲得省高層次創業人才資助，再一次性給予30萬元配套資金。
2、高層次創新人才可享受的獎勵規定
（1）一次性給予引進創新人才企業10萬元獎勵，給予引進的高層次創新人才個人每年1.8萬元的生活補貼；
（2）企業實際發放給高層次創新人才的工資在計算應繳納稅所得額時據實扣除；
（3）區委、區政府制定的有關人才家屬安置、子女入學、非經營性物業購置等優惠政策同時享受；
（4）優先推薦申報省高層次創業創新人才引進計劃，若獲得省高層次創新人才資助，再一次性給予10萬元配套資金。
三、做好高層次創業創新人才引進工作的相關要求
1、區高層次創業創新人才評審工作在“十一五”期間每年開展一次，每次5名左右，有關資助資金由區財政統一撥付。“十一五”期后的相關工作，根據省、市有關政策和要求，作相應的調整和完善；
2、由各鄉鎮、街道，維揚經濟開發區，物流集聚區組織申報；
3、區科技局、人事局負責申報材料的受理和匯總；
4、區委組織部會同區科技局、人事局、財政局等部門，組織專家進行評審，提出擬獎勵對象；
一、指導思想
**年我縣人才工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和區、市黨代會對人才隊伍建設提出的新要求，堅持黨管人才原則，以更新觀念為先導、創新機制為根本、優化環境為基礎，緊緊圍繞我縣經濟社會跨越式發展的戰略目標，大力實施人才強縣戰略。全面推進黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才和農村實用人才為主體的“四支隊伍”建設，為加快推進全縣經濟社會跨越式發展提供堅強的人才保證。
二、工作重點
（一）建立人才聯誼會。各單位、部門收集相關區、市直單位**籍在外人才信息，報縣人才辦匯總建立**籍在外人才信息庫，適時在人數相對集中的地區舉辦人才聯誼會，挖掘在外人才資源的潛力，為我縣經濟發展引才引智引資。
責任單位：縣委辦、政府辦、縣委組織部
責任期限：**年7月底
（二）分類建立人才信息庫。健全完善全縣黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、農村實用人才和社會人才信息庫，準確掌握全縣人才基本信息和人才隊伍狀況，為縣委提供科學決策依據。各成員單位按照本單位、部門職能，分別建立人才信息庫。
責任單位：人才工作領導小組各成員單位、各鄉鎮
責任期限：**年4月中旬
（三）配置和使用好現有人才。加強現有人才的科學配置，合理使用現有人才；強化人才安全意識，著力抓好高級專業技術人才的管理和使用工作；嚴格執行我縣已經出臺的人事人才優惠政策，鼓勵和支持人才創新創業；充分發揮學科帶頭人在專業技術領域中的牽引作用；搞好“科技扶貧”，產業結構調整工作，組織引導專業技術拔尖人才為農村、企業解決生產一線的技術難題。組織有關部門開展“三下鄉”活動，加大科技為“三農”服務的力度。舉辦“科普宣傳活動月”、“科技活動周”、“科普日”，營造愛科學、學科學、用科學的社會氛圍。
責任單位：人才工作領導小組成員單位
(四)大力加強人才培訓工作。按照“重點崗位人才重點培養，優秀人才優先培養，緊缺人才抓緊培養”的原則，采取有效措施，加大培訓力度，不斷提高現有人才的整體素質。理順培訓體系，整合培訓資源，加大縣委黨校主體班培訓力度。以創建學習型機關為抓手，**年繼續選派1名處級領導干部和1名科級領導干部赴福建掛職鍛煉，并舉辦全縣科級領導干部學習十七大精神培訓班。在公務員中廣泛開展知識、業務和法律培訓，提高其科學決策的能力、推動發展的能力、構建和諧社會的能力、駕馭復雜局面的能力、為民謀利的能力，切實提高黨政人才隊伍整體素質，更好地為全縣跨越式發展服務。以專業技術人才業務培訓為重點，加大對專業技術人才業務知識的培訓力度。繼續選派我縣專業技術人員，依托“基層之光”和“滬寧牽手”工程人才培養渠道，到區、市直單位進行研修和外省掛職鍛煉，切實提高專業技術人員素質。
責任單位：縣委組織部、縣委黨校、縣農科局、縣就業局、縣林業局、縣水務局、縣教體局、縣民政局
責任期限：**年4月底
（五）實施職工基層提升計劃。在全縣企事業單位組織開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，有計劃地組織職工開展各種形式的技術練兵、技能競賽和“三八紅旗手”、“黨員先鋒崗”、“技能標兵”評選活動。在全縣組織評選50名優秀業務能手，以“師徒結對”方式傳授技藝，搞好“傳、幫、帶”，著力培養一批崗位能手。通過創新不同的活動載體，切實在全縣營造良好的尊重人才、重視人才和使用人才的氛圍，不斷提高廣大職工的素質和技能。
責任單位：人才工作領導小組各事業單位
責任期限：**年6月底
（六）重視農村實用人才的開發和培養工作。實施農村實用人才工程和農民教育培訓工程，充分利用鄉（鎮）黨校、農村現代遠程教育網點，切實搞好農村實用人才培訓。繼續實施“農村勞動力轉移就業工程”，將外出務工人員的勞動技能培訓納入政府公共服務范疇，構建中衛市南華山職業中專學校、鄉鎮村黨員活動室勞務培訓網絡，形成多形式、多渠道、多專業、多途徑的農民勞動技能培訓格局，提高其外出就業的能力。同時，充分發揮鄉村“種養殖能手”作用，采取“一個種養殖能手聯系10戶貧困戶”的方式，引導其在帶動村民共同致富上發揮更大作用。
責任單位：縣就業局、縣農科局、縣畜牧局、縣林業局、縣教體局及各鄉鎮
責任期限：**年5月底
（七）建立縣級領導聯系高級專業人才制度。為切實推動全縣高級專業人才在推動縣域經濟發展中作出更大貢獻，建立縣級領導聯系高級專業人才制度，要求每位縣級領導聯系一名高級專業技術人才，多渠道、寬領域、多形式聽取全縣各類人才的意見和建議，為實現全縣經濟社會跨越式發展，發揮好高級人才的智慧和才能。
責任單位：縣委組織部
責任期限：**年7月底
（八）建立優秀人才獎勵制度。設立科技人才獎，每年評選1次，每次評選10名科技人才。規范各類人才獎項，嚴格評選的申報制度和審核程序，認真開展各類人才獎項評選活動，激發各類人才爭先創優意識，在全縣營造起良好的“尊重人才”氛圍。
責任單位：縣委組織部、縣科協
責任期限：**年12月底
三、工作要求
(一)要切實增強人才工作重要性的認識。人才強國戰略是黨和國家事業發展的重大戰略。黨的十七大第一次將人才戰略寫入黨代會報告和，提升了人才強國戰略在國家重大發展戰略中的地位，凸現了人才工作的極端重要性。雖然，區、市人才工作會議以來，我縣人才工作取得了一定成績，但現在我縣人才總量、結構、培養力度和投入等，尤其在高技能人才方面，與經濟社會發展的需要還不相稱，與實施人才強縣戰略的要求還有差距。為此，必須切實增強人才工作重要性的認識，認真研究人才工作面臨的新情況、新問題、新挑戰，在人才工作中全面貫徹落實和體現科學發展觀的要求，解放思想、與時俱進，以改革創新的精神大力加強各類人才隊伍建設，為實現全縣跨越式發展提供強有力的人才保證。
（二）要認真履行成員單位工作職責。縣人才工作領導小組對全縣人才工作進行統籌指導、綜合協調、督促檢查。各成員單位要切實履行成員單位職責，認真謀劃本單位（部門）、本行業人才工作，建立健全各類人才信息庫，對人才隊伍現狀要做到底子清、情況明。認真研究制定現有人才培訓、使用有關制度，切實發揮好現有人才的作用。
（三）認真落實黨管人才原則。制定下發《**縣人才工作目標責任制實施意見》，把人才工作納入鄉鎮及縣直有關部門領導班子年度考核內容之中，作為評價領導班子和領導干部的一個重要方面。各鄉鎮、單位（部門）要配齊配強專職人才工作干部，集中精力抓人才工作。縣直有關部門要明確一個科（室）負責人才工作，形成高效、順暢的人才工作網絡。
