時間：2023-03-06 16:05:29
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為深入貫徹省第九次黨代會精神，切實做好新時期群眾工作，努力開創*縣發展新局面，根據縣委、縣政府統一安排，結合我局工作實際，現對我局開展“干部深入基層、黨員幫扶群眾”活動提出如下意見：
一、指導思想
開展“干部深入基層、黨員幫扶群眾”活動，是貫徹省第九次黨代會、市委二屆七次全會和縣十一次黨代會精神，落實“富民惠民、改善民生”要求的重要舉措，是促進各級領導機關和黨員干部大力轉變工作作風，走出機關、深入基層，了解民情、排解民難，維護穩定、促進發展，發揮機關黨員先鋒模范作用，樹立機關黨員形象的重要舉措；是深化“三級聯創”，推進扶貧幫困活動經常化、實效化、制度化，密切黨群干群關系的重大舉措。
二、主要內容
（一）有效開展幫扶“1+1、1+2”活動。我局全體干部職工要深刻認識到對大風鄉東風村、百節鎮交通村和趙家三社區的幫扶是縣委、縣政府交給我局的重要任務，尤其是對大風鄉東風村，我局每年要至少投入1萬元以上的幫扶資金，支持3個以上的貧困兒童讀書，幫扶2戶以上特困無房戶安居，幫助協調有關職能部門為群眾辦2件以上大實事。黨員干部要進一步深入落實對口幫扶“1+1、1+2”活動，重點幫扶困難群眾,尤其是上訪老戶中的困難群眾，在幫扶活動中要力爭做到“幫扶對象不脫貧、幫扶工作不脫鉤、幫扶責任不解除”。要以“富民惠民、改善民生”黨員服務隊和青年志愿者服務隊為基礎，認真組織全局干部職工經常深入到所聯系的村、社區，積極開展送政策、送法律、送技術、送信息、送溫暖、訪貧問苦等愛心助民活動，加強對農村留守老人和兒童、五保戶、困難家庭、困難學生等進行愛心資助和幫扶。
（二）扎實開展“十二大惠民行動”。為切實完成縣委、縣政府關于開展“十二大惠民行動”中分配給我局的各項任務，我局要抓住對農民工培訓這個重點，今年在全縣范圍內培訓農民工8萬人次，使他們熟練掌握一門以上適用技術，增強他們致富奔小康的能力。扎實開展黨員幫扶活動、訪貧問困活動、愛心獻災民活動等，努力把“十二大惠民行動”各項措施落到實處，加快和諧*縣建設的步伐。
（三）加強科技宣傳，促進科技惠民。我局干部職工要充分發揮本單位的知識、信息、人才優勢，深入基層人民群眾中調查研究，了解他們對科技的需求，增強科技宣傳的針對性，積極咨詢有關專家，組織資料，加大對基層群眾生產科技宣傳力度，努力使更多的人了解科技知識、掌握科技知識、運用科技知識，使科技知識能幫助更多的人走進致富奔小康大道，切實使科技知識惠及基層人民群眾。切實抓好聯系鄉鎮、村、社區的科技宣傳工作，引導和幫助農民群眾學習和運用科學技術，開發致富項目，發展特色經濟，多渠道、多形式拓展增收途徑。
如何認識群眾意見，是影響干部對待群眾意見之態度的決定性因素。群眾意見是百寶箱，置之不理即浪費，棄之不辦留后患：群眾意見飽含真誠信任、熱切期盼，棄之不理就會傷害群眾、喪失民心；群眾意見關乎整改方向，棄之不理易導致“改”而失向、“勞”而無功；群眾意見鏡照干部作風，棄之不理就是忘記活動目的、偏離黨的宗旨。這么做的后果可想而知：即便是在上級面前僥幸過關，也難掩群眾的失望，難避領導干部公信力的下降，難改該地該單位并不樂觀的干群關系。
需要指出的是，有些干部漠視“群眾意見”，根子在于群眾觀念不強、群眾立場不穩、群眾感情不深。因此，解決重“聽”輕“取”、“聽”而不“取”的問題，關鍵在于領導干部要緊盯教育實踐活動的目的、圍繞“群眾滿意”的目標，把堅定群眾觀點群眾立場、增進群眾感情落到實處，把回應群眾、取信于民的責任扛在肩上。為保證教育實踐活動有序有效推進，中央將“學習教育、聽取意見”作為教育實踐活動第一環節的中心任務，這是有的放矢的科學安排和精心部署。我們一定要遵照中央安排，多多深入基層、深入群眾，多途徑廣泛“聽”意見；也要身體力行、親自動手，反反復復審閱、原汁原味梳理、深入對照分析群眾意見建議，善于從中“取”出精華。
群眾意見中，黨員領導干部一可取出干部隊伍的“真問題”，從而更精準地聚焦“”、改進“”；二可取出正風肅紀的“真良策”，促進干部作風持續改善；三可取出群眾的“真關切”，據此把準整改落實的重點、選準興辦實事的項目；四可取出提升修養、履職盡責的“真參照”，以一分為二的方法看待群眾的牢騷話、批評語、怒罵聲……這么珍貴的東西，隨意拋棄甚可惜，任意過濾要不得，輕描淡寫不可取。
根據局群眾路線教育實踐活動領導小組的要求，農場通過采取多種方式，廣泛征求意見。在征求意見活動中，通過對重點戶、矛盾戶、特困戶、低保戶及軍烈屬、老黨員、老干部、創業致富帶頭人的走訪以及對拆遷戶的回訪等，通過由場領導親自帶隊，保證走訪調研的質量。在走訪中，我們積極引導要求黨員干部一是克服“界限”。調研不僅限于正式的走訪，只要有接觸基層干部群眾的機會，都可以開展活動，征求群眾意見建議。二是打破“方式”。不拘一格，不管是什么形式，只要是群眾心聲的反映，都要篩選反饋整理。在走訪中，農場活動領導小組還專門設計印制了下發了征求意見表，并及時對登記表進行收集匯總。經匯總收集，收到群眾意見建議7條。現將征求到的意見匯總如下：
一、“”方面
（一）形式主義：
1、學習不夠，學習同工作實踐聯系不緊密，工作有時停留于一般化，在解決職工群眾的問題上往往敷衍塞責。做群眾工作能力不足，碰到具體問題無所適從，遇到突發事件束手無策。
2、干部作風存在漂浮現象。主要存在服務能力，率先垂范能力，帶動能力不強，執行力不高，在重大問題的處理上，應變能力弱，工作缺乏有效舉措，為難情緒嚴重。
3、基層黨支部缺乏一定的凝聚力和戰斗力。黨員干部服務職工群眾的意識差，基層支部不能夠發揮好基層黨支部的帶頭引領示范作用。
（二）官僚主義：
1、在工作上有推諉扯皮的現象，碰到難題往外推，遇到問題矛盾繞著走，奉行“好人主義”。
2、物業環衛公司總體服務不到位，在環境衛生整治、街道管理上有待于進一步提高。
二、其他方面的意見
1、農場基礎設施功能不健全，隨著農場人口的快速增長，基礎設施建設壓力增大，尤其109國道商業街的綜合整治，農場集貿市場容積不夠問題凸顯，農場綠化、亮化、美化、凈化整體壓力增大。
分析檢查階段工作安排
根據《關于深入學習實踐科學發展觀活動試點工作分析檢查階段工作安排》和《xx局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的具體安排，為進一步明確分析檢查階段的各項目標任務，確保學習實踐活動取得實效，現對農機局學習實踐活動分析檢查階段工作做如下安排：
一、目標要求
分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段。按照科學發展觀的要求,組織黨員干部對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析，認真查找當前工作中存在的不適應不符合科學發展觀的現實問題。重點分析群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，優化發展思路、完善發展規劃、改進力度方式、建立健全機制；重點分析檢查在服務基層、服務群眾、促進科學發展方面存在的突出問題，強化服務職能、提高服務水平。通過分析檢查，切實找準問題，深入分析原因，總結經驗教訓，進一步統一黨員干部的思想，在事關解決影響制約我局科學發展的重大問題上形成共識，為解決問題和完善制度奠定堅實的基礎。
二、主要任務
分析檢查階段從20xx年12月上旬至12月下旬結束。領導班子和黨員領導干部要緊扣主題，緊密聯系工作實際，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析問題根源，全面總結經驗教訓。
（一）認真總結，周密安排。（11月27日-12月4日）
要在前一階段廣泛征求意見和調研的基礎上，緊密結合我局工作實際，認真、全面總結第一階段工作成效和存在的不足，研究部署第二階段工作目標、工作重點和基本要求，制定第二階段工作安排，及時召開分析檢查階段動員會，進一步把思想認識和工作重心統一到縣委的決策上來，深刻領會本次學習實踐科學發展觀活動的重要意義。動員會要邀請部分黨代表、人大代表、政協委員和服務對象代表等各界人士參加。
（二）開好黨員領導干部專題民主生活會。（12月4日—12月20日）
要召開黨員領導干部專題民主生活會。重點在充分吸收學習調研階段取得成果的基礎上，深入檢查領導班子及其成員貫徹落實科學發展觀方面的情況，廣泛征求群眾意見，找準存在的突出問題，特別是找準黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，分析原因，明確努力方向。領導班子成員之間要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，深入開展批評和自我批評，主動吸取經驗教訓，認真梳理征求到的意見和建議，聯系個人思想實際和本局實際，對照檢查存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認真撰寫發言材料。專題民主生活會要適當擴大列席人員范圍。具體時間安排如下：
1、組織集中學習。（ 12月4日 — 12月7日 ）
2、廣泛征求群眾意見。（ 12月4日 — 12月7日 ）
3、召開黨員專題組織生活會。（ 12月8日 ）
4、開展談心活動。（ 12月12日 — 12月13日 ）
5、撰寫發言材料。（ 12月1日 — 12月15日 ）
6、召開專題民主生活會。（ 12月18日 ）
（三）撰寫領導班子分析檢查報告。（11月10日—12月25日）
領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在總結回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分利用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。要重點圍繞科學發展觀的理解力、執行力和創造力等方面的情況進行分析檢查。分析檢查報告要突出“三個樹立兩個明確一個體現”，即樹立敢于揭短的思想，樹立加快發展的理念，樹立真抓實干的形象；明確提出存在的問題，明確提出整改思路和措施；體現執政為民的根本要求。領導班子分析檢查報告初稿形成后，要以多種方式聽取黨員、群眾對分析檢查報告的意見和建議，并經指導組審閱，反復修改完善。撰寫領導班子分析檢查報告要在12月25日前完成。
（四）組織群眾評議。（12月25日—12月30日）
要認真組織群眾對領導班子分析檢查報告進行評議。群眾評議要吸收黨代表、有關專家、各鄉（鎮）農機站和農機戶參加。參評人員主要從對科學發展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。評議可根據實際情況，采取召開座談會或書面評議等方式進行。具體安排：
1、邀請群眾代表對領導班子分析檢查報告進行評議。（ 12月26日 ）
2、公示群眾評議結果。（ 12月27日 ）
3、 邀請有關領導和專家會診，并根據群眾評議意見修改完善分析檢查報告。（ 12月28日 — 12月29日 ）
（五）開展主題實踐活動。（12月1日—12月30日）
組織黨員、干部積極參加縣學習實踐領導小組辦公室組織的知識競賽、演講比賽、征文比賽、網上有獎答題四項競賽活動。同時，結合我局實際，開展各種主題實踐活動。
三、工作要求
（一）要突出正面教育，確保分析檢查不出偏差。要堅持重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬。要開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。領導干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風等方面不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，自覺改進提高。要努力提高自我教育、自我發現問題、自我解決問題的自覺性。要歷史地、客觀地、辨證地看待以往工作中的成績和問題，主動吸取經驗教訓。
（二）要突出依靠群眾，確保分析檢查不走過場。既要調動群眾參與的積極性，又要保護好干部發展的積極性。要廣開言路聽取群眾意見，力求做到征求意見的范圍更廣一些，內容更實一些，形式更多一些，問題找得更準一些。要集思廣益寫好分析檢查報告，更好的形成黨員干部、人民群眾、社會各界對科學發展觀的共識。要開誠布公接受群眾評議，參加評議的范圍要體現代表性、廣泛性，評議的方式要體現創新性、務實性。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開，并報第四指導組備案。
黨的建設包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面,每方面之間都是相互聯系、相互促進的,思想建設和政治建設是基層組織建設的基礎,組織建設是保證,作風建設是主要環節。黨的思想建設、政治建設、組織建設與作風建設要切實加強并落實到實處,必須通過制度建設來保證。制度建設是黨的自身建設這個新的偉大工程的一項重要內容,是確保把黨建設好的關鍵與保障。
黨支部的制度建設包括:“”制度;黨支部委員會民主生活會制度;民主評議制度;報告工作制度;黨支部聯系群眾的制度;黨支部保密制度;黨支部請示匯報制度;黨支部思想政治工作制度等八個方面,在目前高校黨支部建設過程中,這八個方面的制度建設滲透于黨支部建設的各個方面,同時實踐賦予它們更多新的內涵,以便使黨支部的制度化建設更適應于黨建工作的發展。
黨支部的建設中處處需要制度建設作為保證,保證支部各項工作順利、有序、有效的開展,我們分為政治理論學習制度、培養發展工作制度、作用發揮考評制度三個方面來歸納總結黨支部的制度化建設的內容,除去日常工作中程序性較強的如黨課“推優”制度、政治審查制度、發展黨員票決制度、組織員談話制度等方面,我們選取黨支部制度化建設中創新的特色內容加以介紹:
1 政治理論學習制度
1.1 入黨積極分子集體培養制度
隨著我院入黨積極分子人數不斷增加,學生黨員作為培養人的培養任務也日益加劇,黨員的課余時間和精力不能做到與培養時間較短、尚不夠成熟的入黨積極分子一對一培養,所以建立了集體培養制度,即在學生黨員較多的班級進行班級內部入黨積極分子集體培養的方法,選取一個好的培養內容,集體培養,讓每個積極分子表達看法,暢談學習體會和感受,并可以相互交流,省時、高質、高效的完成培養工作。
1.2 網絡學習交流制度
隨著時代的進步,人們獲取知識和信息的途徑越來越多,面對面的講授和閱讀已經不能滿足當今學生黨員和入黨積極分子進行理論學習的要求,他們希望通過網絡更及時、更便捷的學習政治理論知識和時事政治,于是,我支部創建了黨支部博客,開設了理論學習專欄,將支部指定的理論學習內容和網站公布在理論學習專欄,要求學生黨員在規定時間內學習完畢,并上交學習體會,支部選取優秀的學習體會登載在博客上,共學生黨員相互交流、學習,同時,把這些優秀的體會結集成冊,做以總結,以供后來的學生黨員參考學習。
2 培養發展工作制度
2.1“三公示”制度和群眾意見反饋制度
公示制度是黨支部組織制度中重要的一個方面,體現著黨內的公平和民主,我們繼承并發展了公示制度,并命名為“三公示”制度。“三公示”制度即在入黨積極分子上黨課前、確定黨員發展對象黨委預審前及預備黨員轉正黨委審批前進行全院范圍內的公示,同時完善了公示程序規范化制度、實名舉報制度、公示結果公開反饋制度、暢通群眾監督渠道制度等保障制度,精心設計了包括理論學習、專業學習、工作表現、群眾基礎、自律意識等方面的公示表格,確保公示制度不走過場、不流于形式,贏得了群眾的普遍認同。
在各學生支部加強了群眾意見反饋制度,在征求意見的過程中,反映出來的重點培養對象的不足,由培養聯系人負責整理匯總,并由各學生支部的書記找到相關入黨積極分子,反饋出群眾意見反映出的缺點不足,并進行談話,強化了學生黨員對于不足改正的意識和重視程度,有利于今后的培養工作。
2.2 黨員發展材料審核責任制
入黨材料的整理是黨員發展過程中,培養人工作的重要環節之一。而黨員發展材料將跟隨學生檔案,伴隨黨員一生,體現了學院對于黨員的培養過程,也反映了學生黨員的思想認識水平,理論學習水平等方面,因此,學院十分重視黨員培養過程,細化每一個步驟,分層次把好黨員發展材料質量關。黨員材料的整理審核分為:黨員培養聯系人-學生支部委員-支部書記-院黨委預審-組織員-組織部備案六個層次。為了嚴把材料審核關,支部編寫并修訂了《材料審核標準》,印發給每一個培養人,并召開專題講解會,向培養人講解并強調材料中注意事項,保證培養人清楚培養過程中的每一個環節,以保證對上交的材料負責。
通過以上程序,我們盡可能的在把材料給組織員審看、談話以前,保證黨員材料的完整、充分、準確。
2.3 黨委預審環節中的副書記談話制度
院黨委預審是黨員發展工作的重要環節之一,但是各學生支部黨員發展時間安排具有不穩定的特點,發展人數和時間較為分散,于是,我院增加了黨委預審時的副書記談話制度,使發展對象在召開支部大會討論前,及早樹立黨員意識,更清楚的認識自身存在的不足,也使黨委更加深入、清晰的了解發展對象的個人情況,從全局的角度把握學院黨員發展工作。
3 作用發揮考評制度
3.1 黨員助理班主任崗位實踐制度
制定學生黨員聯系班級、宿舍,擔任助理班主任的工作,是學生黨員發揮帶頭作用的重要表現之一。為了確保學生黨員的工作質量,我們制定了《學生黨員助理班主任工作職責》,要求學生黨員協助各班班主任做好思想教育工作、入黨程序解釋工作、班級特色建設工作等,定期召開會議匯報近期工作情況,并在黨員助理班主任之間進行經驗交流。增強了黨員責任和服務意識,也鍛煉了黨員隊伍,提高了黨員的工作能力。
3.2 黨員考核評議制度
細化征求群眾意見調查問卷,在入黨積極分子發展和預備黨員轉正的征求群眾意見中,真實反映被征求對象入黨動機以及各方面表現情況,明確地指出不足,幫助他們分析并盡快地改正。
實行支部大會答辯制度和轉正會述職答辯制度,向其他黨員展示自己的工作效果,增加黨員間互相學習、優勢互補的機會,進行生動的思想教育課。
一、目標任務
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底基本完成。這一階段的主要任務是分析問題、查找原因、開展評議。要以檔案部門“怎樣服務科學發展，實現科學發展”為主題，廣泛征求意見，深入查找黨員干部和領導班子中存在的與科學發展觀不相適應、不相符合的問題，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措，高質量形成領導班子分析檢查報告，使之成為指導本部門本單位科學發展的重要文件。
二、組織實施
這一階段重點抓住召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。
（一）召開領導班子專題民主生活會環節
一要明確會議主題。領導班子專題民主生活會，要以深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展為主題，緊扣樂清檔案事業發展實際，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題。
二要廣泛征求意見。會前要以“檔案工作怎樣服務科學發展，實現科學發展”為主題，開展思想大碰撞，廣泛征求群眾意見，向廣大黨員尋計問策。一是對象范圍要廣泛。征求意見、尋計問策的對象不僅是本局黨員群眾，而且要包括利用群眾、基層單位檔案員、退休老同志等各個層面。二是征求意見內容要全面。意見內容要圍繞主題暢所欲言，可涉及檔案事業發展的各個重要環節，尤其要對民生檔案工作建言獻策。三是方式要靈活。采取召開座談會、分析會、設置意見箱、發放征求意見表、邀請有關專家舉行專題講座、在樂清檔案網開辟交流論壇等多種形式征求意見，同時局黨員要以黨支部為單位，召開專題組織生活會。意見建議由領導小組辦公室明確專人負責收集整理。四是反饋要及時。對征求到的各類意見、所尋的計策要進行認真匯總和梳理，有針對性地反饋給個人或組織。
三要把握基本原則。民主生活會前，領導班子要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。要認真開展批評與自我批評，做到多談問題少談成績，多談缺點少談優點，積極分析問題、查找原因、提出建議。同時要重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，對領導干部以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待，既要嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，形成民主、團結、務實、創新的氛圍。
四要通報民主生活會情況。局領導班子專題民主生活會情況要在全局范圍內進行通報。民主生活會情況書面材料要經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，上報學習實踐活動領導小組辦公室。
（二）形成領導班子分析檢查報告環節
這是分析檢查階段的中心環節，是對前一段活動成果的集中概況和體現，是整改落實的依據和方向。要在廣泛征求群眾意見建議、開好領導班子專題民主生活會的基礎上，形成高質量的領導班子分析檢查報告。
一要明確報告主要內容。主要內容包括四個方面：1、明確貫徹落實科學發展觀對檔案局提出了哪些具體要求，形成了哪些共識；2、明確黨的十六大以來檔案局貫徹落實科學發展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題。對取得的成效，應簡明扼要概述；對存在的問題，應系統全面梳理。要分析在貫徹落實科學發展觀方面存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；3、明確檔案科學發展的主要思路，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題，列出經過努力在一段時間內要解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；4、明確局按照科學發展觀要求，加強領導班子自身建設的具體措施。
二要突出報告重點。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，防止寫成一般的工作性報告，努力使分析檢查報告成為一個指導樂清檔案事業服務科學發展、實現科學發展的重要文件。
三要注意吸取各方意見。局主要領導要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要以適當方式在局內廣泛聽取意見，并征求部分部門的意見建議，召開局班子會議討論研究后修改完善，努力形成一份高質量的報告。
（三）組織群眾評議環節
組織群眾評議就是開門納諫，匯集民意。對領導班子分析檢查報告進行評議，是發動和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。
一要召開民主懇談會。召開由局黨員、群眾，基層檔案員代表，專家學者，服務對象代表參加的懇談會，對分析檢查報告進行評議，部分代表也可采用書面評議的形式進行。參評人員要體現廣泛性和代表性。
二要明確評議重點。主要是圍繞五個方面對分析檢查報告進行評議，即對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行。
三要根據評議意見認真個性完善。要將群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告。修改后的領導班子分析檢查報告及評議結果要在局內部公開，而且要向參加評議的各位代表公開，使評議過程成為充分發揚民主、傾聽群眾意見、凝聚群眾智慧的過程。局領導班子分析檢查報告要向市委學習實踐活動領導小組上報。
三、重點措施
在分析檢查階段要重點開展三項專項行動：
（一）積極參與“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
積極參與“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，組織局領導干部和業務骨干，開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業排憂解難、共渡難關，推動轉型升級。要深入企業，幫助企業找準問題，分析原因，并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手，發揮部門優勢，用足用好惠企政策，助推企業科學發展。
（二）開展“開門納諫”專項行動
要召開一次民主懇談會，每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請檔案員代表、黨員代表、服務對象代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們對本部門本單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。要認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。
（三）開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議，要認真做好匯總梳理，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準，重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題，邀請部分黨員代表、檔案員代表、服務對象代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。
四、具體要求
1、要鞏固和運用好學習調研階段的成果。要在前一階段深入學習調研的基礎上，緊密結合思想實際和分析檢查階段的工作要求，進一步引導黨員干部提高認識、端正態度、擺正位置，增強學習實踐科學發展觀，科學發展檔案事業的自覺性和堅定性。運用好在學習調研階段形成的科學發展的新思想、新理念，組織黨員干部進行對照檢查和分析評議；堅持理論聯系實際，繼續改進思想作風、工作作風，關心干部群眾工作生活，讓群眾不斷得到實實在在的利益。
2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點，要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。
一、活動時間
集中活動時間為2014年6月20日至7月30日。集中活動結束后，繼續抓好為群眾解決突出問題工作的跟蹤落實。
二、活動地點
全縣果園、鎮村。
三、主要任務
本次活動的主要任務是解決全縣果農、村群眾反映強烈的突出問題，如民生問題、積案問題、政策法律宣傳不到位的問題、制約振興發展的問題等。
（一）、辦好四件民生實事
1、全縣有條件的果園開展生態滅蟲活動，減少臍橙果品農藥殘留。
具體措施：購置佳多頻振式光控殺蟲燈免費發放給果農安裝。
2、加強新技術推廣活動。
具體措施：組織活動對象分片到果園舉行果業技術培訓，手把手傳授夏剪、施壯果促梢肥、病蟲防治技術。
3、中心村缺乏長效管理機制，臟亂差現象嚴重。組織開展一次“三清”活動。
具體措施：組織活動對象到掛點的村開展一次“三清”活動。
4、為村困難群眾解決部份難題。
具體措施：為部份因病、因災致窮的群眾提供力所能及的幫助，解決暫時的困難。
（二）、組織一次集中宣講活動
在村開展一次由村黨員及村民代表參加的集中宣講，重點宣講一系列重要講話精神，宣傳贛南蘇區振興發展取得的顯著成果，以及土坯房改造、土地確權等涉農政策，提高村民按法律、政策辦事的水平，引導群眾依法表達訴求、維護合法權益。
具體措施：組織村黨員干部開展學習活動，注重學習上級領導的講話精神和有關政策的文件。
（三）解決發展難題
1.加快煙田道路建設，緩解煙葉運輸困難。
具體措施：協助掛點村做好項目資金爭取問題。
2.村班子建設存在年齡結構老齡化的問題，協助村委加大年輕干部培養力度。
具體措施：協助掛點村村委進行調查摸底，造冊登記，對優秀年輕的干部進行培養。
（四）征求群眾意見
采取組織村“兩委”成員、村小組長、村民代表召開座談會和一線走訪的形式，聽取黨員、群眾對村情村貌、產業發展和開展群眾路線教育實踐活動的意見建議，提出合理化建議，進一步查罷問題。
具體措施：結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織黨員干部深入掛點村征求群眾意見，每名黨員干部聯系5戶征求意見。
（五）加強黨建工作
召開村兩委班子座談會，協助村加強支部建設，增強黨員的凝聚力戰斗力。
具體措施：組織村村委班子學習《》等有關文件，組織好民主生活會，開展批評與自我批評，增強班子團結。
四、工作要求
一是提高思想認識。主動深入到群眾、果農中走訪、家訪作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個切入點，作為密切聯系群眾的有效方法，切實了解群眾所需所想，才能“對癥下藥”，解決群眾、果農放映強烈的突出問題。
一是設崗定責明職責。根據工作需要和群眾需求。采取為干部制作崗位胸牌卡，按照“機構編制所屬不變、人員統一調配使用”方式。總體上將鄉鎮干部分為科級領導干部、機關干部和駐村干部三大類型。實行工作日掛牌上崗、亮牌服務等方式，靠實了干部工作責任，增強了干部的責任意識和服務意識。科級領導干部負責指導、督查和考核分管各項工作。機關干部負責機關日常運轉，受理群眾需要辦理的有關業務，接待、處置來信來訪等工作。駐村干部通過實行包村包社包戶包項目責任制，結合創先爭優活動開展，廣泛開展“一聯百”1名干部聯系約100戶農戶）民情大走訪活動，結合農村階段性工作任務，通過一冊（農戶基本信息一冊明）一本（民情日記本）一表（群眾意見征集表）等方式，及時了解掌握群眾需求，歸納梳理群眾共性和個性需求，并形成走訪民情的情況報告，確保不同群體各類訴求能夠得到及時有效解決。共走訪黨員群眾12.2萬人次，發放群眾意見征集表11.6萬份，征集意見建議1.2萬條，結對幫扶貧困戶3200戶，聯系致富能人1600戶，解決實際困難2800件。
二是規范程序促落實。按照群眾訴求難易程度和機構職責權限。對服務項目和服務事項，堅持“分級管理、分類解決”原則。采取“直接辦—集中辦—轉辦—引導辦—協調辦—上報辦”程序逐級分類落實辦理主體，形成了一主體四延伸”辦理格局。一主體”即：群眾反映的大量屬于鄉鎮黨委政府辦理且能夠答復解決的事項，由鄉鎮黨委政府和鄉鎮干部負責直接辦理。四延伸”即：對群眾反映的屬于村組辦理且能夠答復辦理的事項，充分發揮村級組織自治作用，延伸到村黨支部村委會直接辦理；對僅靠鄉鎮黨委政府無法解決且屬轄區單位辦理范疇的事項，以轉辦方式，延伸到派出所、學區、水管所、供電站、土管所、衛生院、信用社、工商所等轄區條管單位辦理；對群眾在農業生產經營過程中需要的良種推廣、技術指導、信息傳輸、農產品銷售以及市場預測等需求，引導群眾找協會等中介組織解決；對群眾普遍反映的一些鄉鎮無法解決的合理訴求，及時匯報銜接區直相關部門辦理，直至以黨代會、人代會提案提議形式辦理，努力使群眾需求得到解決。同時，對服務項目和事項辦理情況，通過黨務、政務公開欄和召開會議等形式進行通報反饋，接受群眾監督；對個別不合理訴求或暫時無法辦理的事項，由鎮村干部耐心細致地給予解釋說明，建立待辦臺帳，積極創造條件予以解決。
三是創新方式優服務。圍繞農村發展、農民增收、農村穩定。緊扣群眾盼增收致富、盼和諧穩定的愿望，堅持群眾需要什么就服務什么、服務動力來自群眾需要原則。確定和實施重點服務項目、特色服務項目、一幫三”服務項目和入戶訪視項目，增強了開展便民服務的統籌性和針對性。實施重點服務項目，圍繞鄉鎮重點工作任務落實，通過征集群眾意見、確定服務項目、明確服務職責、公開服務過程、考評服務實績等方式，全力落實經濟社會發展重點服務項目，保證群眾在重點服務項目實施中得到實惠。今年，鄉鎮干部的組織指導下，全區共種植馬鈴薯104.8萬畝，完成全膜雙壟溝播技術推廣79.8萬畝，建成塑料大棚2300座，建設日光溫室85座，種植高原夏菜7.5萬畝；新建青貯氨化池1627座，完成圈舍改建616間；新修梯田6.1萬畝，建成“一池三改”戶用沼氣池591座；輸轉勞動力8.85萬人（次）實現勞務總收入5.96億元。實施特色服務項目，針對農村特殊群體需求和基層民主政治建設的需要，協同區直部門共同落實送技術促增收、抓項目促發展、惠農政策執紀護農、化矛盾解糾紛促和諧、特殊群體幫扶激勵關懷、陽光黨務村務創建等特色服務項目，解決特殊群體訴求，促進群眾增收致富，維護社會和諧穩定。今年，共爭取到農村飲水安全、易地扶貧搬遷、農村危舊房改造等各類政策性項目資金3.11億元；銜接確定鞏固退耕還林成果專項、鎮生活垃圾處理等項目39個，總投資2.51萬元；開工建設投資100萬元以上項目105個，當年完成投資9.89億元。受理群眾來信來訪412件，已辦結406件，排查矛盾糾紛880起，成功調處820起，有效維護了農村社會和諧穩定。實施“一幫三”服務項目，結合“雙百共建、城鄉互聯”和“一聯百”活動開展，通過政策引導、技術指導、信息提供、項目支持、物資幫扶等有效措施，落實“一幫三”1名機關干部聯系幫扶致富帶頭人、貧困群眾、貧困黨員各1名）服務項目，切實解決了幫扶對象在生產生活中存在實際困難和問題。全區3000多名機關黨員干部走訪貧困黨員、貧困農戶和致富帶頭人1.3萬人（次）幫扶各類物資價值28.5萬元，為貧困家庭提供致富信息2300多條，協助基層解決實際困難280多件。籌措資金160萬元，走訪慰問生活困難黨員、老黨員、黨代表和老干部4600人次。實施入戶訪視項目，立足于保證不同群體的訴求能夠得到及時反映和解決，對鄉鎮干部民情走訪中征集到共性和個性需求進行歸納梳理，形成入戶訪視項目，提交鄉鎮黨委會議進行研究確定專人辦理，力爭件件有交待、事事有答復。
近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發通知，要求各級黨委（黨組）認真落實講話精神，推動黨員干部大力學習弘揚焦裕祿精神、自覺踐行“三嚴三實”要求。
通知指出，要通過中心組學習等方式，認真學習領會有關重要論述，組織觀看電影《焦裕祿》，引導黨員干部大力學習弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“三嚴三實”要求，著力解決“”突出問題。
通知強調，領導干部要帶頭學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求，示范推動教育實踐活動。各級領導班子和領導干部要把焦裕祿作為立身立行立言立德的標桿和榜樣，帶頭學深悟透、深查細照、篤行實改。要查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操；查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，按規則、按制度行使權力；查律己嚴不嚴，看是否做到心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省。要查謀事實不實，看是否做到從實際出發謀劃事業和工作；查創業實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干；查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實。（《人民日報》）
南京雨花臺區：
四舉措找準對象聽心聲
在第二批群眾路線教育實踐活動中，江蘇南京雨花臺區通過多種方式，找準對象聽取群眾意見建議。
敞開大門找。區委常委會將征求意見專題座談安排，通過網站和宣傳欄等提前公布，50%參會人員通過網絡、熱線電話公開報名產生。同時，建立區委教育實踐活動專題網站，公布征求意見專用電子郵箱。
順著矛盾找。通過“微調研”、接訪下訪等形式，深入保障房社區、接待大廳等矛盾集中的地方查擺問題。
對應職能找。按照各自職責分工，找準服務對象聽取意見，從群眾心聲中明確整改方向。
主動上門找。區委常委帶頭，到基層聯系點開展為期3天的駐點調研，通過入戶走訪、與干部群眾談心談話等方式，征求意見建議。（《中國組織人事報》）
安徽宿州：
“三走訪”拆除干群“隔心墻”
安徽省宿州市土甬橋區建立健全訪民問政長效機制，形成區、鄉鎮（街道）和村3級書記直接聯系群眾常態化，包括日常走訪、專項走訪和節慶走訪3項內容。
日常走訪。全面推行鄉鎮“五天四夜一駐村”工作法，鄉鎮領導班子成員每周5個工作日至少在鄉鎮住宿4夜，其中必須駐村1夜進行走訪，走訪群眾不少于5戶，切實解決鄉鎮干部“走讀”問題，拆除了干群之間的“隔心墻”。
