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中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
水利水電工程關(guān)系到整個社會的發(fā)展，如果水利水電工程建設(shè)或者管理不好，就會危及到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，使得社會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，阻礙社會的發(fā)展。所以在水利水電工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營等各個階段都要提高管理水平，使水利水電工程的整體管理水平得到提高。在水利水電工程的管理中，要不斷探索新的管理方法和管理技術(shù)，尤其要注意管理信息化在水利水電工程管理中的作用，并積極開展。同時，還要注意吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能是水利水電工程的管理水平不斷提高，促進(jìn)水利水電工程的順利發(fā)展。
1 水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，水利工程管理面臨著新的形勢和任務(wù)，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。當(dāng)前，水利水電處在工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向都市水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的時期，在水利水電工程建設(shè)中存在一些亟待解決的問題。
1.1 質(zhì)量管理目標(biāo)不明
在水利水電工程建設(shè)中，工程質(zhì)量是最關(guān)鍵的。但是有些單位對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的把握不夠準(zhǔn)確，無法對工程進(jìn)行高質(zhì)量地檢測，造成工程質(zhì)量低下。出現(xiàn)這種問恩提的原因是：1、建設(shè)管理關(guān)系不順。工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)管部門有時隸屬于同一個地方或部門,容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù),不利于質(zhì)量管理工作；2、質(zhì)量管理難度大。大規(guī)模水利水電建設(shè)動態(tài)的質(zhì)量管理工作比較復(fù)雜，由于管理人員比較缺乏，工作比較緊張，難以保證持久的高度集中來進(jìn)行工作，難以保證及時地進(jìn)行檢杳，對檢查的深度也無法保證。
1.2 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)
水利水電工程大多數(shù)為公益性項(xiàng)目，一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報，投資形式以國家投資為主，一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上。爭取到建設(shè)資金后，存在著不執(zhí)行基本建設(shè)程序，甚至不辦理立項(xiàng)審批手續(xù)，以致完工后無法驗(yàn)收，對整體工程質(zhì)量無法評價。
1.3 施工過程控制不嚴(yán)
施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，質(zhì)量缺陷較多，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。并且質(zhì)量記錄及時性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差,生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全。
1.4 人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低
在水利水電工程建設(shè)中，施工管理人員的素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)，造成對施工質(zhì)量的把關(guān)不嚴(yán)，造成工程建設(shè)的不合格，進(jìn)而造成資源的浪費(fèi)。另外，有的施工人員技術(shù)不過關(guān)，不能夠按照施工規(guī)定進(jìn)行施工，甚至存在偷工減料的現(xiàn)象。樹立水電工程建設(shè)人員的素質(zhì)低是造成工程質(zhì)量不合格的直接原因。
2 加強(qiáng)水利工程管理的措施
提高水利水電工程的管理水平是水利水電建設(shè)面臨的一個重要問題，所以要采取一定的措施來改變水利水電目前存在的問題。
2.1 統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念
水利水電工作比較注重工程建設(shè)，工程管理比較松散，使得工程建設(shè)后年久失修，不能起到正常的作用，造成重大損失。在水利部門強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管理，缺少社會監(jiān)督，使得水利管理工作缺少外部約束。此外，在水利工程管理中注重利用行政手段，管理手段單一，不能起到制約作用。這些問題的原因是水利工程的管理觀念引起的。所以要改變水利工程的管理觀念，在水利工程建設(shè)中藥建管兼顧，注重全社會對水利行業(yè)的監(jiān)督和管理，在管理手段方面，要從行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律等方面進(jìn)行，為管理工作提供一個良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。
2.2 健全網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé)
利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)管理的信息化，是水利工程管理工作的重要發(fā)展。水利工程的管理人員要充分利用網(wǎng)絡(luò)的作用，積極開展樹立工程管理的信息化，使得水利工程管理工作得到快速提升。另外要對水利工作進(jìn)行細(xì)致的分工，明確責(zé)任。
2.2.1 聘請水利員作為水利協(xié)管員,定期組織水法律、法規(guī)和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座,明確他們對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)水工程運(yùn)行負(fù)有檢查監(jiān)督職責(zé),考試合格的發(fā)給聘書。對管理工作先進(jìn)個人年終給予適當(dāng)獎勵,對工作放任、或失職者,建議當(dāng)?shù)卣o予調(diào)離或辭退處理,以增強(qiáng)其工作事業(yè)心和責(zé)任感。
2.2.2 各流域管理所增掛水政監(jiān)察中隊(duì)牌子,實(shí)行合署辦公,明確規(guī)定對本管轄區(qū)內(nèi)的水工程負(fù)有日常的管理職責(zé)。而且各管理機(jī)構(gòu)要明確一名副職負(fù)責(zé)工程管理,分片劃組管理到每個工程。
2.2.3 水利管理所作為縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理職能部門,側(cè)重在水工程維護(hù)修繕、檢查觀測、控制運(yùn)行等技術(shù)方面加強(qiáng)督察。縣水土保持監(jiān)督所、水政監(jiān)察大隊(duì)作為全面執(zhí)法管理單位,依法對生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)活動中涉水事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)水法律、法規(guī)監(jiān)督實(shí)施。這樣各個層次、各個方面既明確分工,又相互協(xié)同,變一家管水為多方管水,合力同唱“一臺戲”。
2.3 建章立制,落實(shí)責(zé)任
2.3.1 在水利管理工作中要制定詳細(xì)合理的規(guī)章制度，對每一個工作細(xì)節(jié)都要做出明確的規(guī)定，做到有章可循，并且制定有激勵性的獎懲制度，確保責(zé)任到人，分別對考勤、巡查、受理、立案、考核、獎懲等作出明確規(guī)定。
2.3.2 建立和完善水行政主管部門層級監(jiān)督和互相監(jiān)督辦法。建立社會舉報制度,凡舉報有功人員均給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎勵。各職能單位圍繞各自工作職責(zé),做到每周巡查兩次,巡查時要有記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時上報,一般水事違法案件由各流域管理所按簡易程序進(jìn)行處理。發(fā)生較大的一時制止不了的立即上報縣水保所、縣水政監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查取證,按執(zhí)法程序進(jìn)行調(diào)處。每個層次管理單位根據(jù)職責(zé)分工不同,都有相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。
2.4 加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平
在水利水電工程管理過程中，要增強(qiáng)現(xiàn)代化管理技術(shù)的引進(jìn)，加快水利水電工程管理的信息化建設(shè)。在此過程中，要加大對管理信息化建設(shè)的投入，包括資金和人才的兩方面的投入，確保信息化建設(shè)能夠快速高效的投入使用。此外，水利管理需要復(fù)合型人才，不僅要懂水利，還要對管理、法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)有相當(dāng)?shù)牧私狻Ｋ砸e極培養(yǎng)這方面的人才，同時注意人才的引進(jìn)，從內(nèi)外來加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理者的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，從而提高水利水電工程的管理水平。
2.5 大力開展水利綜合經(jīng)營
水利水電工程的管理水平不僅體現(xiàn)在工程建設(shè)階段的管理上，也體現(xiàn)在工程完工后的經(jīng)營階段。水利管理單位要積極開展綜合經(jīng)營，以工程資源的優(yōu)勢進(jìn)行業(yè)務(wù)的開展，增強(qiáng)水利工程的效用。在招商引資過程中，水利管理單位要貫徹節(jié)水意識，利用新的科技方法提高水的利用率。在水利水電行業(yè)發(fā)展中，要大力發(fā)展水利二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善職工福利待遇和工作生活條件，增強(qiáng)水利工程管理的后勁。
2.6 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力
水利水電工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，需要各方面的協(xié)調(diào)與合作，這就凸顯出領(lǐng)導(dǎo)的重要作用。在水利工程管理中，既要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要分權(quán)管理，做到統(tǒng)分結(jié)合，是水利水電事業(yè)有序展開。在水利水電工程的管理中，要運(yùn)用多種載體，組織開展/管理“執(zhí)法年”活動，同時建立管理、執(zhí)法聯(lián)席會議制度，定期召集會議，分析研究管理工作存在的問題，探討管理、執(zhí)法的新辦法、新措施；其次要完善評議考核制度，明確職責(zé)和目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督和考核辦法，把依法治水、依法管水作為評選進(jìn)行單位、考核選拔干部的重要條件。
3 結(jié)束語
水利水電工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時對于預(yù)防和抵御洪水。泥石流等自然災(zāi)害也具有重要作用。在水利水電工程建設(shè)過程中要加強(qiáng)管理，使得水利水電工程建設(shè)目的能夠及時、準(zhǔn)確、持續(xù)的實(shí)現(xiàn)，同時，水利水電工程的建設(shè)還關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會進(jìn)步。所以我們要提高水利水電工程的質(zhì)量，確保水利水電工程能夠正常的發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利水電；施工管理；存在問題；加強(qiáng)措施
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
水利水電工程在我國國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)著極為重要的地位，其不但與老百姓的日常生活密切相關(guān)，同時還與整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的關(guān)系。因而，進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電工程管理力度，是極為有必要的。
一、水利水電工程施工管理的重要性
水利水電工程建設(shè)存在著工程規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、工期緊且工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對多等特點(diǎn)。為了保證工程順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)施工過程中各環(huán)節(jié)的過程控制和管理。只有加強(qiáng)施工管理，才能夠保證各項(xiàng)施工技術(shù)得以正確實(shí)施，才能保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在水利水電工程施工過程中，如果只投入技術(shù)以及資金，但是沒有對施工過程的管理工作，那么整個工程就會顯得毫無章法，沒有對人員、技術(shù)、資金等的統(tǒng)一的管理及指導(dǎo)，很難保證工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定期限內(nèi)完工，也無法保證工程質(zhì)量。所以必須要加強(qiáng)水利水電工程的施工管理，合理配置人力物力資源，構(gòu)建良好的施工秩序以及建立健全完善的各項(xiàng)施工管理制度，確保保質(zhì)保量的完成工程項(xiàng)目建設(shè)。
二、當(dāng)前水利水電工程管理中存在的問題
在水利水電工程管理當(dāng)中，存在諸多的問題，嚴(yán)重影響了水利水電工程的管理，繼而影響了整個水利水電工程的質(zhì)量。以下將對其存在的問題進(jìn)行簡要概述。
1、工作人員素質(zhì)較差
在水利水電工程管理過程中，部分管理人員并未依據(jù)相關(guān)的施工規(guī)定或條例展開工程管理工作，進(jìn)而在一定程度上影響了水利水電工程的質(zhì)量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質(zhì)量得不到保證，同時還將對水利水電工程的整體質(zhì)量帶來極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度散漫，工作期間不認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，這些都會影響工程的質(zhì)量。
2、工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確
許多工程項(xiàng)目常常會提出各種口號，例如“一流工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”等等，然而，這些目標(biāo)口號的概念較為模糊，想從口號中歸納出工程質(zhì)量的要求是比較困難的。出現(xiàn)這一情況的主要原因是:一般水利水電工程都比較大，而在其項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)的品質(zhì)管理中，管理人員的數(shù)量及其精力等都受到了一定的限制，繼而無法保證實(shí)時監(jiān)督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水電工程的籌劃與建設(shè)單元、施工與品質(zhì)監(jiān)督部門，皆屬于一個部門或地方，那么極易出現(xiàn)行業(yè)庇護(hù)現(xiàn)象，進(jìn)而對水利水電工程的質(zhì)量管理工作帶來極大的影響。
3、缺少必要的比較、論證過程
在水利水電工程管理中，比較和論證過程同樣是其中一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容與環(huán)節(jié)，必要的比較和論證過程，其是衡量水利水電工程管理科學(xué)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。水利水電工程中的各個方面，例如工期、投資、運(yùn)行、管理、效益、對工程所在地生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境所帶來的影響等等，都需要經(jīng)過科學(xué)合理的分析，以此來最大限度的降低各種可能發(fā)生的負(fù)面影響，在若干份可行性方案當(dāng)中予以篩選，經(jīng)由專業(yè)的計(jì)算與分析，最終選出最理想的建設(shè)方案。然而，當(dāng)前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過程，僅僅只是進(jìn)行簡單的說明、比較，并采取簡單定案的形式選擇方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，這種行為將致使工程項(xiàng)目缺乏合理性與科學(xué)性，繼而引發(fā)“高投入、低產(chǎn)值、低收益”的情況。
三、加強(qiáng)水利水電工程施工管理的措施
水利水電施工管理不是一向獨(dú)立的工作內(nèi)容，它是由多個要素共同組成，以施工管理水平提升為主要目的的對策實(shí)施，應(yīng)當(dāng)從構(gòu)成施工管理的重要要素入手，探討有效的應(yīng)對措施。一般來講，水利水電施工管理主要包括質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、造價管理和安全管理等。以下將從水利水電工程施工管理中的質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理以及造價管理3個方面，探討提升施工管理水平的有效對策。
1、完善水利水電工程的施工管理制度
在水利水電工程施工之前要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，這是一項(xiàng)不可忽視的程序。其準(zhǔn)備工作主要是對施工工藝進(jìn)行檢查，完善施工方案，以及規(guī)范施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些都對施工的精確度和合格率造成了一定的影響。因此，在對質(zhì)量問題的管理上，管理人員應(yīng)更加嚴(yán)格。同時要關(guān)注施工的程序是否正確，與預(yù)期的規(guī)定是否一致。針對企業(yè)施工項(xiàng)目責(zé)任人的選拔手段的不合理，企業(yè)需要制定相關(guān)的人才選拔制度，不管是管理人員還是技術(shù)人員都需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行選拔，禁止裙帶關(guān)系選拔。每次的選拔都需要以公平、公正、公開的原則進(jìn)行，其選拔的人才需要執(zhí)證上崗，禁止那么因?yàn)橛H戚關(guān)系直接運(yùn)用的現(xiàn)象發(fā)生。這種制度的制定不僅僅可以減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，而且還可以為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2、加強(qiáng)水利水電施工的質(zhì)量把關(guān)
水利水電工程監(jiān)督工作的不到位，其主要原因是施工單位沒有對其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在水利水電施工中，負(fù)責(zé)建設(shè)的單位是工程的靈魂，它主要負(fù)責(zé)對工程的質(zhì)量、監(jiān)督和管理的工作，其他的各個部門都要積極的配合建設(shè)單位的工作，創(chuàng)立出優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀的水利水電工程。建立完善的施工制度，施工單位、建設(shè)企業(yè)、設(shè)計(jì)部門都要嚴(yán)格的遵守施工制度，同時，要堅(jiān)持把施工質(zhì)量放在建設(shè)中的首位，堅(jiān)持質(zhì)量第一的重要原則。
3、做好施工現(xiàn)場的安全管理
施工安全是每個企業(yè)都必須遵循的準(zhǔn)則，它影響著一個企業(yè)的命運(yùn)。從小的方面來說，它與每個施工人員的利益密切相關(guān)。施工企業(yè)要想自身變得更加優(yōu)秀，就需要不斷地提高自身的地位，其中施工的安全是關(guān)鍵因素。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)維護(hù)群眾的利益與安全，加強(qiáng)對其的重視。企業(yè)最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理。
4、控制好水利水電工程的建設(shè)成本
主要包括:（1）明確計(jì)算好工程量。只有將工程量確定了，才能對工作人員的職責(zé)進(jìn)行劃分。為了保證勞動的生產(chǎn)效率得到提高，減少建設(shè)成本，必須做好這項(xiàng)工作。（2）建立一套完善的獎勵制度。有懲必有罰，提高工作人員的責(zé)任感和使命感。同時，加強(qiáng)對施工材料的管理，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。應(yīng)發(fā)放好每一次的材料，認(rèn)真記錄，保證水利水電工程管理工作的有序進(jìn)行。（3）建立并完善水利水電工程施工體系。在管理水利水電工程建設(shè)的時候，制定出具體的措施，強(qiáng)制要求施工人員遵守。這樣有利于減少安全事故的產(chǎn)生，保證每個工作人員的生命安全。
5、做好水利水電工程的施工檔案管理
全面認(rèn)識檔案管理的重要性，提高它在水利水電工程管理工作中的地位。不應(yīng)該只是注重形式上的變化，要從根本上體現(xiàn)出它的作用。這就需要提高檔案管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)檔案管理的及時性與科學(xué)性，確保工程建設(shè)掌握最新的情況，優(yōu)化水利水電工程管理工作。
結(jié)束語
綜上，因?yàn)樗姽こ叹哂芯C合性、復(fù)雜性以及多樣性等特點(diǎn)，所以，其施工質(zhì)量的控制與管理是一個極為系統(tǒng)且復(fù)雜的工作項(xiàng)目。要想做好水利水電工程的質(zhì)量控制，那么就應(yīng)該從不同的方面、不同的環(huán)節(jié)下手，做好工程質(zhì)量管理，例如提升管理者的素質(zhì)、強(qiáng)化比較與論證過程、明確工程管理的目標(biāo)等等。此外，還必須進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的貫徹，以便將其作用充分發(fā)揮出來，進(jìn)而達(dá)到理想的管理效果。
參考文獻(xiàn)
［1］姚峰．水利水電工程管理中存在的問題及對策［J］．房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013，(14):152－152．
關(guān)鍵詞：水利水電；工程管理；質(zhì)量管理；建議
隨著我國的發(fā)展，國家居民生產(chǎn)生活用電需求量激增，水利水電工工程方興未艾。水利水電的工程質(zhì)量成為我國目前水利工程面臨的一大重點(diǎn)問題。個別水利工程建設(shè)單位為追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，忽視了水利施工的質(zhì)量，由此造成了種種不堪設(shè)想的后果，給國家和社會帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重威脅了人民的人身財(cái)產(chǎn)安全。如何保證水利水電工程的質(zhì)量？做好質(zhì)量管理是重要途徑。
一、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理概述
質(zhì)量，是一個事物的固有屬性，它是指一個事物最大化滿足某種需求的程度。水利水電工程的質(zhì)量，就是指水利水電工程滿足水利發(fā)電需求的程度。而質(zhì)量管理（quality management）是則是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的所有管理職能的全部活動。水利水電工程中的質(zhì)量管理，主要是針對施工質(zhì)量的管理，目的是通過控制施工的質(zhì)量，確保整個工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
在我國，《水利水電工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》以及《水電工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》對水利水電工程的質(zhì)量定制了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，它對水利工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理工作具有重要的指導(dǎo)意義。
二、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理
（一）事前的質(zhì)量管理
事前的質(zhì)量管理，主要包括以下幾個主要內(nèi)容：一是對設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量管理。設(shè)計(jì)圖是整個水利水電工程的建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。把控好設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量，有助于把控好整個水利水電工程的質(zhì)量；對工程合同的質(zhì)量管理。工程合同一是保障了施工企業(yè)和業(yè)主方的合法權(quán)益，二是嚴(yán)格了工程施工的內(nèi)容和方式。做好對工程合同的質(zhì)量管理，對以后實(shí)際施工階段的質(zhì)量管理有著積極的鋪墊作用；做好工程施工相關(guān)人員、設(shè)備以及原材料的質(zhì)量管理。保證施工人員具有相關(guān)的施工技術(shù)資質(zhì)，施工設(shè)備符合施工要求，以及工程原材料符合工程使用的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）事中的質(zhì)量管理
事中的質(zhì)量管理，即施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，是整個水利水電工程質(zhì)量管理中最重要也是最主要的一環(huán)。它包含：對是施工現(xiàn)場人員、設(shè)備的質(zhì)量管理，對施工工序的質(zhì)量管理以及對施工階段成果的質(zhì)量管理。對施工人員以及施工機(jī)械的質(zhì)量管理，就是要保證施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以及工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，要保證施工機(jī)械處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。對施工工序的質(zhì)量管理，就是要保證水利水電工程的施工工序按照最初的設(shè)計(jì)流程走，避免工序出現(xiàn)顛倒、紊亂的情況。對施工階段成果的質(zhì)量管理，就要對該階段施工結(jié)束后的成果進(jìn)行質(zhì)量管理，保證該階段施工成果符合工程設(shè)計(jì)要求。
（三）事后的質(zhì)量管理
事后的質(zhì)量管理，主要是指工程結(jié)束后在實(shí)際使用階段的質(zhì)量管理。這一階段，水利水電工程已經(jīng)交付于業(yè)主方使用。事后質(zhì)量管理，主要是靠業(yè)主方來實(shí)施。但是，在工程交付的事后，水利水電建筑企業(yè)應(yīng)該同業(yè)主進(jìn)行交底，將工程使用注意事項(xiàng)以書面的形式告知對方。
三、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理的幾點(diǎn)建議
（一）做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作，要從思想予以足夠重視
很多水利工程建筑企業(yè)缺乏對質(zhì)量管理工作認(rèn)識，認(rèn)為質(zhì)量管理工作是工程監(jiān)理的事情，應(yīng)該交由工程監(jiān)理公司來做。這樣的認(rèn)識是錯誤的。工程質(zhì)量管理既是工程監(jiān)理公司的工作，更是建筑企業(yè)自身的工作。工程監(jiān)理公司只是第三方服務(wù)性的中介機(jī)構(gòu)，它無法具體深入到工程建設(shè)中的方方面面，在質(zhì)量管理工作上存在著薄弱環(huán)節(jié)。而對工程建設(shè)各個方面最為熟悉和深入的是水利工程建筑企業(yè)自身。工程監(jiān)理公司的介入，只是水利工程建筑企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理的重要手段，而不是全部內(nèi)容。水利工程建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者要深化對質(zhì)量管理工作的認(rèn)識，從思想上重視質(zhì)量管理工作，將質(zhì)量管理工作納入到自己的日常工作中。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理部門，定人定崗，通過同監(jiān)理公司的通力合作，做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作。
（二）做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作，就要做好事前的質(zhì)量管理
目前，大部分水利工程建筑企業(yè)的質(zhì)量管理工作都是對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，也就是說是一種事中的質(zhì)量管理。而事前的質(zhì)量管理，卻被忽視或無視了。事實(shí)上，做好事前的質(zhì)量管理，對整個工程的質(zhì)量有著舉足輕重的作用。如果一個工程在準(zhǔn)備階段就存在諸多的問題，后期施工階段無論質(zhì)量管理工作做得再好再到位，也無法回避質(zhì)量問題的產(chǎn)生。例如，工程的設(shè)計(jì)中的漏洞和錯誤、參建人員在技術(shù)資質(zhì)上的缺乏、不合理的工程合同等等，都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。
（三）做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作，提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)
質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜工作，涉及水利水電工程的方方面面，貫穿于水利水電工程建設(shè)的全過程。這就對質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。目前，工程質(zhì)量的管理大都交由工程監(jiān)理公司負(fù)責(zé)。雖然工程監(jiān)理公司具有一定的專業(yè)性，但是其不可能完全深入整個工程的建設(shè)過程中。很多環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作必須交由水利工程建設(shè)企業(yè)自己來做。這就對水利工程建設(shè)企業(yè)相關(guān)的質(zhì)量工作管理人員提出了較高的要求。因此，水利建設(shè)工程企業(yè)全面提高質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)是必要之舉。而如何提高提高質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)？一方面，水利建設(shè)工程企業(yè)要加強(qiáng)對在職的質(zhì)量管理工作人員的培訓(xùn)再教育工作，使得在職人員不斷的接觸吸收了解掌握新的質(zhì)量管理知識和質(zhì)量管理方法，不斷滿足水利工程建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。另一方面，水利建設(shè)工程企業(yè)也要公開招聘，從社會上以及高校中吸收一批高素質(zhì)高文化的質(zhì)量管理人才，通過新鮮血液的注入，提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)。
結(jié)語：
隨著時代的發(fā)展，我國的水利水電工程將會越來越多。做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作，對于我國的水電事業(yè)以及水利建筑工程行業(yè)的發(fā)展都具有重大意義。做好質(zhì)量管理，水利建筑工程企業(yè)就要從思想上重視質(zhì)量管理工作，做好工程的事前質(zhì)量管理工作，同時不斷提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)。
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【關(guān)鍵詞】水利水電；工程施工；管理對策；控制
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國對水資源的利用和保護(hù)力度不斷增加，水利水電工程作為一項(xiàng)利國利民的民生工程，逐漸成為了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程。隨著我國建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化，水利水電工程的管理體制也發(fā)生了變化。水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，地形復(fù)雜環(huán)境惡劣，受地形、地質(zhì)、水文、天氣等自然條件和不可抗力因素影響很大，水利水電工程現(xiàn)場施工各環(huán)節(jié)的利益沖突日益明顯，管理方面存在許多問題和弊端，在水利水電工程的施工中，技術(shù)和管理具有同等重要的作用與地位，只有在提高技術(shù)的同時也提高管理的質(zhì)量，才能使工程發(fā)揮作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利水電施工企業(yè)整體的管理工作已經(jīng)不能實(shí)行現(xiàn)代化制度的要求，提高管理水平已經(jīng)成為了水利水電工程重中之重的任務(wù)，把管理作為工程的重要環(huán)節(jié)。
1.水利水電工程的施工內(nèi)容
水利水電工程施工設(shè)計(jì)許多方面，工種多且復(fù)雜。工程施工項(xiàng)目主要包括：施工導(dǎo)流和水流控制、土方開挖、地下洞室開挖、巖石錨桿、鉆孔和灌漿、基礎(chǔ)防滲、地基加固、土石方填筑工程、混凝土工程、瀝青混凝土工程、砌體工程、疏浚工程、壓力鋼管的安裝、鋼結(jié)構(gòu)的安裝、閘門及啟閉機(jī)的安裝、預(yù)埋件埋設(shè)及輔助工程。由于水利水電工程施工項(xiàng)目繁多，因此存在較大的風(fēng)險。
2.水利水電工程的施工特點(diǎn)
（1）水利水電工程施工經(jīng)常在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、天氣等自然條件和不可抗力因素影響很大；
（2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，建筑材料的采購、運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸成本費(fèi)用較高；
（3）水利水電工程施工的工程量大、技術(shù)種類多、施工強(qiáng)度高、環(huán)境干擾嚴(yán)重，需謹(jǐn)慎選擇施工方案才能保證施工質(zhì)量不受影響；
（4）水利水電工程施工過程中，石方爆破、隧道開挖、水上水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。
3.工程管理的現(xiàn)狀與特征
在水利水電工程告訴發(fā)展的今天，我國政府通過制定相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件對水利水電工程施工增強(qiáng)監(jiān)督管理制度，增加項(xiàng)目的投資力度，以促進(jìn)水利水電工程為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益，以“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”等為核心內(nèi)容的三項(xiàng)制度不斷推廣。水利水電工程本身具有規(guī)模大、周期長、施工條件復(fù)雜等特點(diǎn)，水利水電工程施工的管理理論已無法滿足高速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)的需要，我國水利水電行業(yè)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，項(xiàng)目經(jīng)理部必須對施工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的管理，加強(qiáng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全這四項(xiàng)水利水電工程施工管理核心的有效管理控制。
水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，主要特征有：涉及面廣、涉及學(xué)科廣、涉及法律法規(guī)較多、地區(qū)差異大、缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)等。
影響水利水電工程的因素
人員隊(duì)伍方面的因素。工程施工的核心力量是施工人員，由于水利水電工程設(shè)計(jì)范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)科技術(shù)眾多，所以人員流動性強(qiáng)，對人員的管理不到位，如：施工現(xiàn)場過于混亂、人員配置過少或過多都會影響到施工的進(jìn)度和質(zhì)量，施工人員的技術(shù)力量、職業(yè)道德、安全意識的薄弱及身體素質(zhì)各方面都會對工程造成影響。
（2）材料方面的因素。在工程中，原材料的質(zhì)量直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量，在材料方面必須嚴(yán)格拔管，在采購前進(jìn)行合理的規(guī)劃，杜絕材料的缺失與浪費(fèi)，同時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才源頭上杜絕事故的發(fā)生。
（3）施工方面的因素。水利水電工程受地質(zhì)、地形、人文、氣候等條件影響深遠(yuǎn)，施工方法和工藝的選擇對工程質(zhì)量的影響頗大，施工階段應(yīng)綜合各項(xiàng)因素選擇合理、經(jīng)濟(jì)可行、質(zhì)量過關(guān)的施工方案。
（4）環(huán)境方面因素。水利水電工程面臨復(fù)雜的環(huán)境因素和不可抗力，環(huán)境對水利水電工程質(zhì)量的影響深遠(yuǎn)。
（5）施工設(shè)備方面的因素。水利水電工程的單項(xiàng)工程較多，在選取設(shè)備時設(shè)備投入不足、投入過多設(shè)備都會影響工程整體的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5.水利水電工程施工質(zhì)量管理
隨著我國水利水電行業(yè)管理體制改革的不斷深入，工程項(xiàng)目管理制度、施工項(xiàng)目監(jiān)理制度的不斷成熟，施工過程的質(zhì)量控制體系不斷得到完善。科學(xué)建立全面、系統(tǒng)的管理機(jī)制對提高工程質(zhì)量不可或缺。
施工前應(yīng)遵循預(yù)防為主的原則，針對水利水電工程流動性大的特點(diǎn)加強(qiáng)對施工人員的管理，杜絕人員缺少或過多對工程造成的不必要延誤與浪費(fèi)，提高施工人員的安全施工意識與職業(yè)道德，減少不必要的事故，與設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，保證施工人員技術(shù)過關(guān)。針對工程的地質(zhì)水文、氣象條件選擇合理的施工方法與工藝，因地制宜，避免環(huán)境與不可抗力因素對工程質(zhì)量造成的影響。根據(jù)設(shè)計(jì)要求與現(xiàn)場情況制定合理的運(yùn)輸路線與機(jī)械數(shù)量，減少不必要的浪費(fèi)。采購原材料時嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求參照國家標(biāo)準(zhǔn)選擇合格的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免發(fā)生事故。
施工過程中對建筑施工進(jìn)行監(jiān)控，管理人員能夠?qū)ㄖ┕がF(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和分析，及時與技術(shù)人員溝通交流，建立現(xiàn)代化的信息管理制度，出現(xiàn)問題及時解決，對現(xiàn)場進(jìn)行管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到個人身上。
結(jié)語
隨著工程施工的全面開展，水利水電工程的施工生產(chǎn)重點(diǎn)處于施工高峰期，在此期間危險因素增多，具有流動性大、工期長、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工條件較差等特點(diǎn)，提高水利水電工程的質(zhì)量不僅要從技術(shù)上出發(fā)也要從管理上做起，只有通過提高技術(shù)與管理水平，才能發(fā)揮水利水電工程建筑應(yīng)有的作用。工程中采用多層次、多界面、多環(huán)節(jié)、多級化的方法做好管理工作，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育和堅(jiān)持科學(xué)管理，從源頭抓起，保證安全文明施工。
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（四平市梨樹灌區(qū)管理局，吉林 四平 136507）
【摘 要】水利水電工程項(xiàng)目是事關(guān)我國民生問題的重要工程建設(shè)，而我國的水利水電工程管理過程中存在著諸多不足和弊病。本文就我國水利水電工程管理過程中出現(xiàn)的種種問題進(jìn)行了闡述和分析，并針對改善這些問題提出了一系列可行性的策略，以期能促進(jìn)我國水利水電工程管理水平的提升。
關(guān)鍵詞 水利水電工程；工程管理；策略
水利水電工程既是和民眾生活密切相關(guān)的民生性建設(shè)工程，更是一個地區(qū)乃至國家的基礎(chǔ)性建設(shè)工程。水利水電工程質(zhì)量直接影響到人民群眾的日常生活質(zhì)量和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水品。目前，我國的水利水電工程隨著日益增多的投入資金和工程規(guī)模的擴(kuò)大而有了迅速的發(fā)展，但與此同時，也出現(xiàn)了一系列的管理問題。因此，為了確保安全施工，確保工程質(zhì)量，加強(qiáng)水利水電工程的管理力度，健全管理機(jī)制是迫在眉睫的。
1 水利水電工程管理中的問題
建國以來，我國的水利水電事業(yè)有了迅猛的發(fā)展，改革開放以來，水利水電事業(yè)尤其被重視起來。目前我國已是世界上水利水電工程數(shù)量最多的國家之一，全國已建有水庫8.6萬座，水閘205萬多座，堤防16.8萬多km，萬畝以上的灌溉區(qū)5200km有余……這一組組的數(shù)據(jù)似乎標(biāo)志著我國的水利水電工程建設(shè)已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的成就，然而水利水電工程的使用價值不能被完全發(fā)揮，效益低下等問題也愈加凸顯出來。
1．1 工作人員素質(zhì)有待提升
工程建設(shè)的工作人員的素質(zhì)低下已經(jīng)成為長期影響我國水利水電工程建設(shè)的一個重要因素。管理人員和施工人員如果缺乏足夠的責(zé)任心或者喪失了原則，沒有規(guī)范施工或者為了牟取利益而偷工減料，將會嚴(yán)重影響到工程質(zhì)量；部分管理者的能力有限，不能正確做出判斷和決策也會約束水利水電工程項(xiàng)目管理的發(fā)展；此外，有些管理者態(tài)度倨傲散漫，造成管理者與施工者之間缺乏良性的溝通和交流，也會影響到工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。
1．2 缺乏足夠明確的管理目標(biāo)和方向
大部分的水利水電工程項(xiàng)目屬于公益項(xiàng)目且工程較大，受此影響，很容易出現(xiàn)施工單位對工程管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象，在相對龐大的工程建設(shè)中，管理者的數(shù)量不足導(dǎo)致了其管理能力和深度的受限。除此之外，在國有經(jīng)濟(jì)體制以及地方保護(hù)主義的影響下，行業(yè)庇護(hù)就很難避免。這樣一來就會出現(xiàn)喊空號，陽奉陰違的管理現(xiàn)象，監(jiān)管力度的失重必然會造成工程工期的延緩，質(zhì)量的隱患。
1．3 必要的比較、論證過程的缺失
比較、論證過程是水利水電工程管理中極為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，其對工程管理是否具備科學(xué)合理性有著不可代替的衡量作用。科學(xué)的比較、論證過程是通過有針對性地對工程涉及到的各個方面以及對周圍環(huán)境影響的分析，盡可能地實(shí)現(xiàn)利益最大化，確保工程高效高產(chǎn)。然而我國很多水利水電工程都漏缺了這一環(huán)節(jié)，這就有可能帶來一系列的失誤，導(dǎo)致工程成本增加，效益不能得到及時發(fā)揮。
1．4 施工過程控制力度不足
很多單位在施工前制訂了一系列相關(guān)的施工指導(dǎo)方案和規(guī)范條例，然而在施工過程當(dāng)中，卻很少甚至根本沒有跟進(jìn)對于這些方案和條例的實(shí)施和監(jiān)管，導(dǎo)致制定的管理制度不能真正落實(shí)，使其僅僅變成一紙空文。工程項(xiàng)目的管理體制落實(shí)的不到位，造成工程質(zhì)量的粗糙和缺陷。
2 加強(qiáng)水利水電工程管理的策略
2．1 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)
管理人員的優(yōu)秀素質(zhì)是工程管理得以順利開展的基本條件，管理者的素質(zhì)不僅包括其職業(yè)能力、職業(yè)道德，也包括其在綜合性工作中的表現(xiàn)，當(dāng)前我國大量缺乏能夠身兼理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。而水利水電工程的重要性要求其管理者必須具備廣博的閱歷、豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)和在專業(yè)水平上的不凡建樹。因此，應(yīng)重點(diǎn)開展對于水利水電工程管理者的相關(guān)教育培訓(xùn)，一方面要使管理人員能夠樹立起高度的責(zé)任心和原則理念，提升自身的道德修養(yǎng)，另一方面，也應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)相關(guān)人員的技能水平和管理技巧，以使管理者能夠順利有效地對工程進(jìn)行管理，真正做到在其位，謀其事。同時健全人才選拔制度，逐步調(diào)整人員機(jī)構(gòu)，優(yōu)勝略汰，競爭上崗，做到人盡其才。
2．2 明確管理責(zé)任和目標(biāo)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)管力度
各部門和單位之間應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，打破地方保護(hù)性思想，嚴(yán)格依照我國相關(guān)的法律法規(guī)對水利水電工程予以監(jiān)管。同時要明確監(jiān)管目標(biāo)，對于規(guī)模不同的工程項(xiàng)目要做到一視同仁，給予同樣的監(jiān)管力度和重視。確保每一個工程項(xiàng)目高效開展，安全結(jié)束。相關(guān)行政主管部門要加強(qiáng)管理力度，逐層管理，定期要求匯報工程進(jìn)度，確保各單位發(fā)現(xiàn)問題能及時反映，高效發(fā)揮監(jiān)管的作用。
2．3 強(qiáng)化比較、論證的過程，確保工程的科學(xué)合理性
前面已經(jīng)提到開展必要的比較論證過程在水利水電工程管理過程中的重要性，因此在完善水利水電工程管理機(jī)制時，就必然要提到對于科學(xué)的比較、論證過程的強(qiáng)化。論證過程中，不僅僅要對水利水電工程能夠帶來的效益進(jìn)行評估，同時也要從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮到其對周圍環(huán)境可能帶來的影響甚至是危害，以則取最佳的工程方案，盡可能地降低可能帶來的損失和不利影響，確保水利水電工程的相對低投入高效益。
2．4 健全現(xiàn)有的安全管理機(jī)制
安全生產(chǎn)在任何企業(yè)管理中都是首當(dāng)其沖的管理原則，它也是我們黨和國家的一項(xiàng)基本國策。因此，建立健全的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是水利水電工程建設(shè)管理的重中之重。可由項(xiàng)目經(jīng)理及下屬管理人員牽頭，成立安全施工責(zé)任組，施行層級負(fù)責(zé)制，定期巡查不定期抽查，在問題出現(xiàn)的時候責(zé)任到人，嚴(yán)肅處理。如此方使相關(guān)人員不敢掉以輕心，對工程的施工質(zhì)量和施工安全加以高度重視。同時對于職工的安全教育和培訓(xùn)也要經(jīng)常開展，使施工人員的安全意識得到提高。
2．5 施工過程中控管力度的增強(qiáng)
在水利水電工程開始施工之前，就制定明確的施工標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，可以包括安全生產(chǎn)性規(guī)范、施工過程中需要注意的事項(xiàng)以及施工進(jìn)度的規(guī)定（值得注意的是，此計(jì)劃應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)合實(shí)際情況，以實(shí)事求是為原則，切忌好高騖遠(yuǎn)，紙上談兵）。施工過程中要參照計(jì)劃嚴(yán)格監(jiān)督其實(shí)施情況，做好記錄，及時對制定的文本中不合理的內(nèi)容作出調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題時深入分析原因并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，確保水利水電工程規(guī)范性合理性的進(jìn)度。
除了上述策略之外，水利水電工程管理部門還應(yīng)對水利水電工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)成果展開宣傳，加強(qiáng)人們保護(hù)水利水電設(shè)施的觀念；對于施工材料設(shè)備、技術(shù)和成本的管理和監(jiān)理人員專業(yè)水平的提升也將有效地減少工程建設(shè)中的人為損失；此外，還應(yīng)建立詳盡的施工資料記錄，不僅包括項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題與突破，也包括與工程相關(guān)的其他數(shù)據(jù)、資料，為日后的監(jiān)管查詢工作提供有力的數(shù)據(jù)資料支持，若能夠在詳細(xì)記錄的基礎(chǔ)上建立起一套信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，則更能夠?yàn)樗姽こ坦芾砉ぷ魈泶u加瓦。
3 結(jié)束語
隨著人口增長和社會的不斷發(fā)展，水利水電事業(yè)的地位越來越重要。水利水電事業(yè)的發(fā)展和人的生活息息相關(guān)，作為工程建設(shè)的重要組成部分，水利水電工程管理工作的意義是十分重大的，同時它也是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，這就要求管理者能夠具備較高的素質(zhì)和能力，以隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的種種問題和困難。有關(guān)部門也應(yīng)該進(jìn)一步重視工程管理的重要意義，針對目前我國水利水電工程管理方面存在的缺陷和不足之處制定健全的管理制度并有效實(shí)施，使我國的水利水電事業(yè)更加科學(xué)化、規(guī)范化地穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］舒前鑫.水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].江西建材,2014（23）:111.
［2］孫曉翔.水利水電工程管理存在問題及對策研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2013(32):164.
水資源對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大作用，與人們的生活存在密切關(guān)聯(lián)。水利水電工程的管理存在較多問題，對水利水電事業(yè)的發(fā)展形成阻礙。為確保我國的水利水電工程向前發(fā)展，要對水利水電工程管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，采取積極措施處理這些問題。
關(guān)鍵詞：
水利水電工程管理信息化
水利水電工程是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與社會發(fā)展和人們的生活存在密切聯(lián)系，對水利水電工程實(shí)施科學(xué)管理意義重大。社會面臨新的發(fā)展形勢，對水利水電的發(fā)展提出新的要求，需要對這些問題進(jìn)行注意，增強(qiáng)水利水電工程的管理水平。
1水利水電工程管理現(xiàn)狀
1．1工程概況
某水利水電工程建設(shè)在某市，建設(shè)在某江上，屬于水利樞紐工程。此工程的主要功能就是發(fā)電，也能起到防洪、灌溉的作用。擋水建筑物是土石壩，水電站在開發(fā)時利用引水式方法。引水的隧洞被安排在右岸邊，在左岸設(shè)置溢洪道。此流域周邊多山地，地形條件比較復(fù)雜。壩址所在地河床覆蓋的厚度平均達(dá)到20m左右，河床的寬度較小。在此水利水電工程發(fā)展過程中，由于管理措施不當(dāng)，造成工程管理水平較低。為提升此工程的管理水平，對此工程實(shí)施調(diào)查，分析工程管理存在的問題，并結(jié)合工程實(shí)際選擇解決問題的對策［1］。
1．2管理思想落后
改革開放后的20年中，全國工程建設(shè)整體質(zhì)量的合格率達(dá)到100％，優(yōu)良率大致是30％，返工率僅為5％。社會面臨轉(zhuǎn)型，很多領(lǐng)域都發(fā)生變化，但水利水電工程管理依舊使用以往的方法，沒有根據(jù)發(fā)展實(shí)際作出調(diào)整。在工程建設(shè)中，全部的建設(shè)環(huán)節(jié)均需要遵照領(lǐng)導(dǎo)的指示，建設(shè)工作僵化，組織效率低下，無法以較快的速度開展工作，不能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，工作人員收入較高，資源無法得到徹底利用。這些問題都會對水利水電事業(yè)的發(fā)展造成阻礙［2］。
1．3沒有意識到管理模式的重要性
很多水利水電工程施工中都存在忽略管理的重要性的情況，將力量集中在工程建設(shè)之上，此種工作方式和方法會導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)管理水平過低的情況［3］。施工人員的工作熱情受到負(fù)面影響、使用的技術(shù)不夠合理、操作不當(dāng)?shù)葐栴}，讓水利水電工程受到負(fù)面影響。此種管理方式導(dǎo)致工程的安全管理和風(fēng)險規(guī)避方面都存在缺陷，工程風(fēng)險與評估均存在問題。
2水利水電工程管理對策
2．1對工程管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)
根據(jù)某市水庫已經(jīng)存在的管理體制，依據(jù)上級部門的指示，對當(dāng)?shù)毓芾淼捏w制實(shí)施改進(jìn)。首先要建立責(zé)任明確的管理部門，讓管理人員知曉自身需要處理的問題，穩(wěn)妥處理水庫管理存在的利益糾葛，并讓水庫的公益職能得到發(fā)揮，同時也要創(chuàng)造較佳的經(jīng)濟(jì)效益。讓水利水電工程順利發(fā)揮社會效益，也要將管理納入到公共參政支付行列當(dāng)中，讓經(jīng)費(fèi)來源充足，保證資金實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn)。創(chuàng)建經(jīng)營制度、合理地對水庫的運(yùn)行機(jī)制實(shí)施管理，加大內(nèi)部改革力度，創(chuàng)建一個符合市場經(jīng)濟(jì)要求的職能部門。對管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查，判定其中是否存在問題，將管養(yǎng)分開管理，定崗定職，利用合理的方式進(jìn)行管理，讓水庫在長期內(nèi)平穩(wěn)地發(fā)展。創(chuàng)建起專業(yè)化的、市場化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制，在推動管養(yǎng)分離的同時，維修人員等員工的工資均要按照工作量和定額要求實(shí)施調(diào)整，以招標(biāo)的方法選擇較為優(yōu)質(zhì)的維護(hù)企業(yè)。
2．2改變管理意識
此水利水電工程原本的管理思想較為落后，依舊沿用之前的管理方式。要安排專門的工作人員對存在的問題進(jìn)行分析。注意觀察國外水利水電工程的發(fā)展動向，了解國外的做法，收集管理技術(shù)的信息，整理成專門的報告，上交到部門領(lǐng)導(dǎo)手中，讓部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，就交給專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，制定新技術(shù)和新方法的引進(jìn)方案。也要觀察國內(nèi)其他水利水電工程管理現(xiàn)狀，前往先進(jìn)的管理單位學(xué)習(xí)，改變原有的僵化管理模式。
2．3優(yōu)化水利水電工程的管理目標(biāo)
水利行政部門要依據(jù)管理目標(biāo)對管理任務(wù)進(jìn)行處理，在確定管理目標(biāo)后，樹立部門要職將這些措施寫進(jìn)工程管理部門的發(fā)展規(guī)劃中。在組織領(lǐng)導(dǎo)時，對水利水電工程實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，執(zhí)行嚴(yán)格的束縛和激勵制度，提升水利水電工程的管理水平。在選擇新技術(shù)時，要控制引進(jìn)成本，爭取花費(fèi)最少的資金引進(jìn)最適合企業(yè)的技術(shù)。對水利工程的資金實(shí)施管理，保證費(fèi)用處在合理水平，為水利工程現(xiàn)代化創(chuàng)造良好條件。
2．4將管控技術(shù)應(yīng)用在管理中
壩基是水利工程的重要設(shè)施，一旦出現(xiàn)滲漏就會導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。因此，要采取先進(jìn)的技術(shù)對壩基滲漏的情況進(jìn)行監(jiān)控，要先建設(shè)較為完備的管理機(jī)制，利用合理的技術(shù)分析方式對工程中存在超深、超薄位置進(jìn)行管理。選擇質(zhì)量較佳的防滲材料，讓土工結(jié)構(gòu)能得到一定程度的控制，特別是對塑性混凝土的管控，要以更加嚴(yán)格的方式進(jìn)行處理，讓問題得到防范。同時，水利工程檢測技術(shù)依舊能發(fā)揮較大的作用。近些年，自動化技術(shù)以及智能化技術(shù)持續(xù)得到應(yīng)用，各種大型水利工程均需要使用自動化的水壓力計(jì)對工程實(shí)施控制。對碾壓混凝土壩而言，與結(jié)構(gòu)改進(jìn)存在較大的關(guān)系，還要對材料配比實(shí)施研究，對施工方法進(jìn)行優(yōu)化，深入研究溫度控制、施工質(zhì)量控制方法。處理好面板膠結(jié)堆石壩，開展集料級配和摻入料配比的試驗(yàn)。對膠結(jié)堆石壩的石料進(jìn)行分析，確定其耐久性，還要對壩址可能受到破壞的進(jìn)行分析，判定上游防滲體系，確定其是否處于良好的工作狀態(tài)。一旦出現(xiàn)地震就會造成水利工程出現(xiàn)較為嚴(yán)重的破壞。因此，要研究使用抗震技術(shù)，建立地震監(jiān)測體系，展開地震災(zāi)害調(diào)查，利用安全監(jiān)測技術(shù)對工程的安全程度實(shí)施監(jiān)控。依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)施情況，收集歷年受到地震災(zāi)害的影響，進(jìn)行抗震方案的編制。找出水利工程中的薄弱地段，使用抗震加固技術(shù)對其實(shí)施加固處理。
2．5利用精細(xì)化管理思想處理管理問題
對系統(tǒng)論的內(nèi)容實(shí)施管理，保證管理措施符合施工要求，保證建設(shè)過程符合施工要求，讓施工建設(shè)環(huán)節(jié)得到全方位管理，對施工工藝實(shí)施優(yōu)化處理，盡量防止在細(xì)節(jié)上出現(xiàn)問題，創(chuàng)建質(zhì)量較高的整體工程項(xiàng)目。在信息化技術(shù)持續(xù)應(yīng)用的情況下，以往的管理方式無法滿足信息化要求，要將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用在其中，讓管理實(shí)現(xiàn)信息化，這是今后水利工程管理的必然發(fā)展方向。利用先進(jìn)的管理方法，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓管理水平逐步接近國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，要大力發(fā)展管理信息化，將先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在其中，實(shí)現(xiàn)工程管理的信息化。
2．6提升工程管理人員的素質(zhì)
在建設(shè)工程領(lǐng)域，增強(qiáng)專業(yè)人才的素養(yǎng)十分重要，在發(fā)達(dá)國家受到重視，且已經(jīng)形成較大的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，在社會范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用的就是美國PMI學(xué)會的證書。政府部門和大型企業(yè)更傾向于招收此類人員。但我國此方面起步時間較短，工程管理專業(yè)人員的培養(yǎng)比較落后，很多研究人員建議與國外保持學(xué)術(shù)領(lǐng)域的交流，強(qiáng)化組織和建設(shè)工作，翻譯國外的著作，在高校開展學(xué)科建設(shè)，促使管理人員的素質(zhì)得到提升。也要安排專業(yè)人員前往國外學(xué)習(xí)，直觀的了解國外的運(yùn)作模式，切實(shí)提升我國的水利水電工程管理的水平。
3總結(jié)
水利水電工程直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要采取科學(xué)的措施實(shí)施管理。在進(jìn)行管理時，要對工程管理的重要性有清晰的認(rèn)知，找到工程管理中存在的問題，采取措施對工程管理體系進(jìn)行完善，利用精細(xì)化管理思想指導(dǎo)工程管理，做好水利工程的防滲、抗震工作。如此就能提升水利水電工程的管理水平。
作者：劉新良 單位：南昌市昌北防洪排澇工程管理處
參考文獻(xiàn)
［1］劉加義．切實(shí)有效提升水利水電工程建筑的施工技術(shù)管理［J］．黑龍江科技信息，2014，25（9）：242．
1水利水電工程管理現(xiàn)狀
1．1工程概況
某水利水電工程建設(shè)在某市，建設(shè)在某江上，屬于水利樞紐工程。此工程的主要功能就是發(fā)電，也能起到防洪、灌溉的作用。擋水建筑物是土石壩，水電站在開發(fā)時利用引水式方法。引水的隧洞被安排在右岸邊，在左岸設(shè)置溢洪道。此流域周邊多山地，地形條件比較復(fù)雜。壩址所在地河床覆蓋的厚度平均達(dá)到20m左右，河床的寬度較小。在此水利水電工程發(fā)展過程中，由于管理措施不當(dāng)，造成工程管理水平較低。為提升此工程的管理水平，對此工程實(shí)施調(diào)查，分析工程管理存在的問題，并結(jié)合工程實(shí)際選擇解決問題的對策［1］。
1．2管理思想落后
改革開放后的20年中，全國工程建設(shè)整體質(zhì)量的合格率達(dá)到100％，優(yōu)良率大致是30％，返工率僅為5％。社會面臨轉(zhuǎn)型，很多領(lǐng)域都發(fā)生變化，但水利水電工程管理依舊使用以往的方法，沒有根據(jù)發(fā)展實(shí)際作出調(diào)整。在工程建設(shè)中，全部的建設(shè)環(huán)節(jié)均需要遵照領(lǐng)導(dǎo)的指示，建設(shè)工作僵化，組織效率低下，無法以較快的速度開展工作，不能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，工作人員收入較高，資源無法得到徹底利用。這些問題都會對水利水電事業(yè)的發(fā)展造成阻礙［2］。
1．3沒有意識到管理模式的重要性
很多水利水電工程施工中都存在忽略管理的重要性的情況，將力量集中在工程建設(shè)之上，此種工作方式和方法會導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)管理水平過低的情況［3］。施工人員的工作熱情受到負(fù)面影響、使用的技術(shù)不夠合理、操作不當(dāng)?shù)葐栴}，讓水利水電工程受到負(fù)面影響。此種管理方式導(dǎo)致工程的安全管理和風(fēng)險規(guī)避方面都存在缺陷，工程風(fēng)險與評估均存在問題。
2水利水電工程管理對策
2．1對工程管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)
根據(jù)某市水庫已經(jīng)存在的管理體制，依據(jù)上級部門的指示，對當(dāng)?shù)毓芾淼捏w制實(shí)施改進(jìn)。首先要建立責(zé)任明確的管理部門，讓管理人員知曉自身需要處理的問題，穩(wěn)妥處理水庫管理存在的利益糾葛，并讓水庫的公益職能得到發(fā)揮，同時也要創(chuàng)造較佳的經(jīng)濟(jì)效益。讓水利水電工程順利發(fā)揮社會效益，也要將管理納入到公共參政支付行列當(dāng)中，讓經(jīng)費(fèi)來源充足，保證資金實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn)。創(chuàng)建經(jīng)營制度、合理地對水庫的運(yùn)行機(jī)制實(shí)施管理，加大內(nèi)部改革力度，創(chuàng)建一個符合市場經(jīng)濟(jì)要求的職能部門。對管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查，判定其中是否存在問題，將管養(yǎng)分開管理，定崗定職，利用合理的方式進(jìn)行管理，讓水庫在長期內(nèi)平穩(wěn)地發(fā)展。創(chuàng)建起專業(yè)化的、市場化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制，在推動管養(yǎng)分離的同時，維修人員等員工的工資均要按照工作量和定額要求實(shí)施調(diào)整，以招標(biāo)的方法選擇較為優(yōu)質(zhì)的維護(hù)企業(yè)。
2．2改變管理意識
此水利水電工程原本的管理思想較為落后，依舊沿用之前的管理方式。要安排專門的工作人員對存在的問題進(jìn)行分析。注意觀察國外水利水電工程的發(fā)展動向，了解國外的做法，收集管理技術(shù)的信息，整理成專門的報告，上交到部門領(lǐng)導(dǎo)手中，讓部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，就交給專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，制定新技術(shù)和新方法的引進(jìn)方案。也要觀察國內(nèi)其他水利水電工程管理現(xiàn)狀，前往先進(jìn)的管理單位學(xué)習(xí)，改變原有的僵化管理模式。
2．3優(yōu)化水利水電工程的管理目標(biāo)
水利行政部門要依據(jù)管理目標(biāo)對管理任務(wù)進(jìn)行處理，在確定管理目標(biāo)后，樹立部門要職將這些措施寫進(jìn)工程管理部門的發(fā)展規(guī)劃中。在組織領(lǐng)導(dǎo)時，對水利水電工程實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，執(zhí)行嚴(yán)格的束縛和激勵制度，提升水利水電工程的管理水平。在選擇新技術(shù)時，要控制引進(jìn)成本，爭取花費(fèi)最少的資金引進(jìn)最適合企業(yè)的技術(shù)。對水利工程的資金實(shí)施管理，保證費(fèi)用處在合理水平，為水利工程現(xiàn)代化創(chuàng)造良好條件。
2．4將管控技術(shù)應(yīng)用在管理中
壩基是水利工程的重要設(shè)施，一旦出現(xiàn)滲漏就會導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。因此，要采取先進(jìn)的技術(shù)對壩基滲漏的情況進(jìn)行監(jiān)控，要先建設(shè)較為完備的管理機(jī)制，利用合理的技術(shù)分析方式對工程中存在超深、超薄位置進(jìn)行管理。選擇質(zhì)量較佳的防滲材料，讓土工結(jié)構(gòu)能得到一定程度的控制，特別是對塑性混凝土的管控，要以更加嚴(yán)格的方式進(jìn)行處理，讓問題得到防范。同時，水利工程檢測技術(shù)依舊能發(fā)揮較大的作用。近些年，自動化技術(shù)以及智能化技術(shù)持續(xù)得到應(yīng)用，各種大型水利工程均需要使用自動化的水壓力計(jì)對工程實(shí)施控制。對碾壓混凝土壩而言，與結(jié)構(gòu)改進(jìn)存在較大的關(guān)系，還要對材料配比實(shí)施研究，對施工方法進(jìn)行優(yōu)化，深入研究溫度控制、施工質(zhì)量控制方法。處理好面板膠結(jié)堆石壩，開展集料級配和摻入料配比的試驗(yàn)。對膠結(jié)堆石壩的石料進(jìn)行分析，確定其耐久性，還要對壩址可能受到破壞的進(jìn)行分析，判定上游防滲體系，確定其是否處于良好的工作狀態(tài)。一旦出現(xiàn)地震就會造成水利工程出現(xiàn)較為嚴(yán)重的破壞。因此，要研究使用抗震技術(shù)，建立地震監(jiān)測體系，展開地震災(zāi)害調(diào)查，利用安全監(jiān)測技術(shù)對工程的安全程度實(shí)施監(jiān)控。依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)施情況，收集歷年受到地震災(zāi)害的影響，進(jìn)行抗震方案的編制。找出水利工程中的薄弱地段，使用抗震加固技術(shù)對其實(shí)施加固處理。
2．5利用精細(xì)化管理思想處理管理問題
對系統(tǒng)論的內(nèi)容實(shí)施管理，保證管理措施符合施工要求，保證建設(shè)過程符合施工要求，讓施工建設(shè)環(huán)節(jié)得到全方位管理，對施工工藝實(shí)施優(yōu)化處理，盡量防止在細(xì)節(jié)上出現(xiàn)問題，創(chuàng)建質(zhì)量較高的整體工程項(xiàng)目。在信息化技術(shù)持續(xù)應(yīng)用的情況下，以往的管理方式無法滿足信息化要求，要將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用在其中，讓管理實(shí)現(xiàn)信息化，這是今后水利工程管理的必然發(fā)展方向。利用先進(jìn)的管理方法，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓管理水平逐步接近國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，要大力發(fā)展管理信息化，將先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在其中，實(shí)現(xiàn)工程管理的信息化。
2．6提升工程管理人員的素質(zhì)
在建設(shè)工程領(lǐng)域，增強(qiáng)專業(yè)人才的素養(yǎng)十分重要，在發(fā)達(dá)國家受到重視，且已經(jīng)形成較大的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，在社會范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用的就是美國PMI學(xué)會的證書。政府部門和大型企業(yè)更傾向于招收此類人員。但我國此方面起步時間較短，工程管理專業(yè)人員的培養(yǎng)比較落后，很多研究人員建議與國外保持學(xué)術(shù)領(lǐng)域的交流，強(qiáng)化組織和建設(shè)工作，翻譯國外的著作，在高校開展學(xué)科建設(shè)，促使管理人員的素質(zhì)得到提升。也要安排專業(yè)人員前往國外學(xué)習(xí)，直觀的了解國外的運(yùn)作模式，切實(shí)提升我國的水利水電工程管理的水平。
3總結(jié)
水利水電工程直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要采取科學(xué)的措施實(shí)施管理。在進(jìn)行管理時，要對工程管理的重要性有清晰的認(rèn)知，找到工程管理中存在的問題，采取措施對工程管理體系進(jìn)行完善，利用精細(xì)化管理思想指導(dǎo)工程管理，做好水利工程的防滲、抗震作。如此就能提升水利水電工程的管理水平。
作者:劉新良 單位:南昌市昌北防洪排澇工程管理處
參考文獻(xiàn):
［1］劉加義．切實(shí)有效提升水利水電工程建筑的施工技術(shù)管理［J］．黑龍江科技信息，2014，25（9）：242．
【關(guān)鍵詞】水利水電；工程管理；改進(jìn)對策
1引言
為推動水利水電工程的建設(shè)，滿足社會對水利水電工程的需求，借助工程合理調(diào)度水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的和諧發(fā)展，需要加強(qiáng)水利工程施工管理，采取科學(xué)方式控制項(xiàng)目質(zhì)量[1]。因此，面對水利水電工程建設(shè)涉及工種多，建設(shè)工期長，加上各地地質(zhì)、環(huán)境、氣候之間差異的問題，水利水電工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)改進(jìn)工程管理措施，提高工程質(zhì)量，推動水利水電事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
2水利水電工程的特點(diǎn)
2.1復(fù)雜性
水利水電工程建設(shè)施工內(nèi)容復(fù)雜，需合理建設(shè)、安裝工程設(shè)施，整體調(diào)控區(qū)域地下水與地表水，以此為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支持。水利水電工程也存在建設(shè)投資大、范圍廣、施工周期長的情況，工程需兼顧防洪、灌溉、發(fā)電等功能，使得整體工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)及運(yùn)維均十分復(fù)雜。
2.2永久性
工程具有永久性特點(diǎn)，大中型工程使用壽命能夠達(dá)到幾十年、上百年，每隔一段時間需要進(jìn)行擴(kuò)建、改造與維護(hù)，保證其能夠發(fā)揮自身效益。
2.3區(qū)域性
水利水電工程的區(qū)域性和我國分布水資源特點(diǎn)、地質(zhì)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂虻茸匀灰蛩夭町惵?lián)系密切。例如，黃河、長江上游水利工程集中于水力發(fā)電，下游工程兼顧航運(yùn)工程，北方降水少，則工程突出防沙、蓄水功能，南方降水多，集中于排澇、防洪功能。
3現(xiàn)代化水利水電工程管理工作開展的必要性
3.1合理調(diào)度資源
水利水電工程中，采取現(xiàn)代化管理方式，合理應(yīng)用信息技術(shù)，可有效調(diào)度水資源，推動水利工程實(shí)現(xiàn)智能化、現(xiàn)代化管理，保證資源調(diào)度更為規(guī)范、科學(xué)。現(xiàn)代化管理不同于傳統(tǒng)工程管理方式，以往資源調(diào)度耗費(fèi)諸多物力、人力資源，而借助衛(wèi)星定位、遙感技術(shù)、精細(xì)化管理方式等，能夠模擬、演算工程資源調(diào)度，制訂最佳資源調(diào)度方案，提高資源調(diào)度效率，保證資源調(diào)度的合理性[2]。
3.2改革水利管理
在水利水電工程管理中引入現(xiàn)代化技術(shù)，能夠促進(jìn)水利改革，提高工程建設(shè)水平與質(zhì)量。因此，信息技術(shù)能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)提供新技術(shù)與新思路，促使水利工程轉(zhuǎn)型、改革，建設(shè)智能化、現(xiàn)代化工程管理體系。并且，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)還能為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)條件，促進(jìn)工程從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理，保證建設(shè)質(zhì)量，提高資源利用率。
3.3保證工程安全
工程管理中，從工人至環(huán)境架構(gòu)的各個環(huán)節(jié)需要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保工程施工安全性，明確工程建設(shè)存在的客觀危險因素，加強(qiáng)人員操作、設(shè)備使用管理，合理應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，控制水利水電工程的危害因素，降低事故發(fā)生概率，防止出現(xiàn)安全事故導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害及環(huán)境污染[3]。
4現(xiàn)代化水利水電工程管理現(xiàn)狀
4.1管理制度不足
在水利水電工程管理中，管理制度不完善會對資源調(diào)度、施工質(zhì)量造成嚴(yán)重阻礙。水利水電工程施工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在文化水平普遍不高，思想落后的情況，仍沿用以往管理模式，沒能結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行改革，導(dǎo)致人員管理不得要領(lǐng)。并且，工程管理規(guī)章制度中，缺乏完善的管理體系，傳統(tǒng)觀念與新時期要求的差異，導(dǎo)致管理系統(tǒng)不足，降低了管理質(zhì)量及效率，工程管理也難以做到有據(jù)可依。
4.2缺乏技術(shù)創(chuàng)新
水利水電工程屬于勞動密集型工作，受限于行業(yè)自身特性，人員存在能力及知識參差不齊的情況，難以主動創(chuàng)新管理方法與能力，導(dǎo)致工程管理中未能合理應(yīng)用信息技術(shù)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)適用性不足。水利工程建設(shè)中，無論是技術(shù)應(yīng)用，還是智能化管理均有不足，特別是部分工程為節(jié)約資金，未能嚴(yán)格監(jiān)管，技術(shù)覆蓋率不達(dá)標(biāo)，智能管理體系形同虛設(shè)，難以發(fā)揮實(shí)際作用。并且，信息技術(shù)未能充分發(fā)展，應(yīng)用信息技術(shù)未能和施工、安全管理發(fā)展相適應(yīng)，人員也欠缺專業(yè)知識，技術(shù)創(chuàng)新不足[4]。
4.3施工管理不到位
水利水電工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)做好全流程控制，確保工程效果與質(zhì)量，將工程功能、作用充分發(fā)揮出來。但是，現(xiàn)有工程建設(shè)中卻出現(xiàn)方法不得當(dāng)、流程不合理、監(jiān)管不嚴(yán)格的情況，對于工程質(zhì)量安全造成嚴(yán)重影響。特別是在施工環(huán)節(jié)，需利用科學(xué)的方式進(jìn)行建設(shè)，創(chuàng)新管理理念及方法，結(jié)合水利工程建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管控，保證施工工藝、方法、技術(shù)措施嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，以免出現(xiàn)問題。而實(shí)際實(shí)施中，人員過于依賴以往施工經(jīng)驗(yàn)，施工存在僥幸心理，管理也存在組織、流程不到位情況，為工程運(yùn)行埋下安全隱患。
4.4人員素質(zhì)不足
工程管理中人員作為執(zhí)行者，如果自身能力不強(qiáng)，會出現(xiàn)執(zhí)行制度不嚴(yán)格的情況，尤其是關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，未能跟蹤管理，對自身職責(zé)及管理工作有所忽視，工作無法以身作則，態(tài)度懶散，難以發(fā)揮管理作用。還有部分人員僅口頭進(jìn)行管理，缺乏管理制度建設(shè)，管理方法不到位，欠缺科學(xué)依據(jù)，盲目管理，也無法及時制止不文明行為，施工中出現(xiàn)較多漏洞。
5現(xiàn)代化水利水電工程管理改進(jìn)的對策
5.1建立完善管理體系
在工程管理中，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，需遵循公開透明原則，建立現(xiàn)代化管理體系。在此過程中，應(yīng)當(dāng)明確人員責(zé)任，明確建設(shè)單位、管理部門等機(jī)構(gòu)之間的分工，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化工程管理；利用信息共享與資源調(diào)配，解決不同管理主體面對突發(fā)事件及常態(tài)管理的片面化、遲滯問題，保證主體管理進(jìn)度能夠快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，高效配置資源，提高管理動力；建立跨行業(yè)、跨部門共享信息平臺，制定新的管理制度，保證人員能夠按照流程實(shí)施[5]。并且，管理制度需遵循現(xiàn)展需求，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)措施，減少環(huán)境損害，結(jié)合工程情況，構(gòu)建系統(tǒng)、全面的管理制度，推動水利工程發(fā)展。此外，還要規(guī)范施工流程，根據(jù)施工方案、流程精細(xì)化處理每個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各部門協(xié)同，做好方案管控工作，出現(xiàn)質(zhì)量問題需及時處理。
5.2加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新
1）應(yīng)用信息系統(tǒng)。工程管理使用信息管理系統(tǒng)能夠?yàn)榧夹g(shù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支持，以此作為基礎(chǔ)平臺，協(xié)同其他技術(shù)，將技術(shù)作用發(fā)揮出來，合理應(yīng)用各項(xiàng)資源。系統(tǒng)建設(shè)中，需注意系統(tǒng)功能性與全面性，保證系統(tǒng)能夠兼顧工程管理項(xiàng)目，包含衛(wèi)星定位、資料收集、仿真、數(shù)據(jù)庫等，還要定期更新、維護(hù)管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)有效性，從而保證技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量。2）應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。工程管理中數(shù)據(jù)庫能夠保證管理質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息化建設(shè)，能夠存儲工程諸多信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析、調(diào)取與查閱，以數(shù)據(jù)庫為依托保證工程管理科學(xué)性。在此過程中，需注意搭建系統(tǒng)模式，存儲諸多數(shù)據(jù)的同時，便于更新?lián)Q代構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，定期檢查、更新工程施工、管理數(shù)據(jù)信息，以免數(shù)據(jù)資料出現(xiàn)遺漏、丟失的情況，助力水利水電工程建設(shè)。3）應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)。水利工程管理應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)具有重要作用，可助力工作人員做好資源調(diào)動與施工監(jiān)控工作，利用遙感衛(wèi)星將工程情況傳輸至總控室，明確工程管理問題，制訂解決方案[6]。人員應(yīng)當(dāng)積極利用衛(wèi)星及遙感技術(shù)，擴(kuò)展應(yīng)用范圍，服務(wù)于水利工程，也要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)告，采用程序設(shè)計(jì)方式處理管理問題，提高工作質(zhì)量。4）應(yīng)用仿真技術(shù)。仿真技術(shù)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對建設(shè)水利水電工程實(shí)現(xiàn)資源管理的專業(yè)技術(shù)，它能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)建設(shè)工程，調(diào)配各項(xiàng)資源，還能模擬施工問題及自然災(zāi)害，以此制訂緊急預(yù)警方案。人員使用仿真技術(shù)中，可結(jié)合最新技術(shù)進(jìn)行管理優(yōu)化，利用管理平臺與數(shù)據(jù)庫構(gòu)建工程仿真模型，預(yù)測危險情況，制訂科學(xué)方案，保證工程管理的安全性與可靠性。
5.3強(qiáng)化施工管理
在水利水電工程管理中，需加強(qiáng)過程管理，明確工程建設(shè)要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度，管控關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，提高施工質(zhì)量。一方面需加強(qiáng)過程管理，嚴(yán)格按照工程施工方法及流程做好各項(xiàng)工作，保證方法得當(dāng)、流程合理。提高建設(shè)質(zhì)量，管理中需增強(qiáng)監(jiān)管能力，結(jié)合工程進(jìn)度，控制施工流程，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，合理應(yīng)用新工藝、新技術(shù)等。管理人員還要檢查關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)施工存在問題需及時補(bǔ)救，把控整體施工質(zhì)量，嚴(yán)格檢驗(yàn)施工方法，完善工程建設(shè)，確保達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。此過程中，工程需要落實(shí)施工監(jiān)督制度，做好現(xiàn)場管理，根據(jù)合同管控施工技術(shù)、工藝，通過旁站監(jiān)督、平行檢驗(yàn)的方法加強(qiáng)現(xiàn)場檢驗(yàn)，做好記錄工作，解決質(zhì)量問題。另一方面，加強(qiáng)材料管理工作。強(qiáng)化設(shè)備與材料管理，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化材料控制，保證符合工程要求，安排專業(yè)人員組建采購材料小組，根據(jù)市場材料價格波動、質(zhì)量因素等優(yōu)選性價比高的材料，把握第一手市場資源，考察材料供應(yīng)商等，強(qiáng)化材料運(yùn)輸管理，以免材料損壞。而設(shè)備管理中需要做到誰操作、誰負(fù)責(zé)，落實(shí)設(shè)備運(yùn)維管理，保證設(shè)備質(zhì)量[7]。
5.4提高人員素質(zhì)
工程現(xiàn)代化管理中，人員素質(zhì)對于管理質(zhì)量具有決定性影響。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化管理工程，應(yīng)當(dāng)提高整體人員專業(yè)知識、技能及管理能力，優(yōu)化管理效果，提高施工質(zhì)量。在此過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格設(shè)置管理崗位，按照施工、管理、工藝需求，做到崗位分離，選擇責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)扎實(shí)的人員成為管理者，采取多角度、全方位管理方式，將管理效能充分發(fā)揮出來。同時，提高人員管理意識及質(zhì)量意識，充分認(rèn)識管理工作的重要性，保證工作中做到率先垂范、以身作則，嚴(yán)格制定管理制度，保證人員能夠遵守施工要求與規(guī)定[8]。同時，為提高人員業(yè)務(wù)能力，應(yīng)加大培訓(xùn)力度，結(jié)合不同崗位的要求及人員崗位特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、案例講座、技術(shù)交流等方式，使得人員能夠把握新材料、技術(shù)及工藝流程，熟練使用管理手段，保證管理效能。
6結(jié)語
綜上所述，為保證水利水電工程施工處于受控狀態(tài)，優(yōu)化實(shí)體工程質(zhì)量，需在管理上嚴(yán)格要求，樹立“質(zhì)量第一”理念，采取現(xiàn)代化管理模式，鑄造優(yōu)秀工程產(chǎn)品。因此，工程管理中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，通過建立管理體系、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化施工管理、提高人員素質(zhì)的方式，嚴(yán)格落實(shí)管理制度，做好各項(xiàng)管理工作，從而推動工程建設(shè)。
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1.1可達(dá)到共享資源的目的
在水利水電工程建設(shè)中，各方面的文件比較繁雜，比如設(shè)計(jì)部門、項(xiàng)目法人、監(jiān)管部門在工作時會產(chǎn)生各種各樣的信息，為了能使這些資源能夠共享，并在共享后進(jìn)行合理的配置與相應(yīng)的調(diào)整以便查找，建立一個有效的工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)是至關(guān)重要的。
1.2提高項(xiàng)目管理的水平
一個合理的管理信息系統(tǒng)可以將現(xiàn)有的各種信息匯聚在一起，經(jīng)過分析后可自動計(jì)算，然后輸出正確格式的報表，這樣有益于上報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與布置工作。工程管理人員就可以迅速的掌握這些信息并且做出反應(yīng)，這樣才能及時的發(fā)現(xiàn)工程狀況、質(zhì)量、資源等方面的問題，以便采取合適的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，這對提高工程的質(zhì)量、工程的進(jìn)度、工程的安全、工程管理的效率都有著重要的促進(jìn)作用。
1.3有益于進(jìn)行科學(xué)的決策
要想進(jìn)行科學(xué)的決策，要先掌握工程全方位的信息，并及時發(fā)現(xiàn)問題，然后在調(diào)整過程中做出科學(xué)的決策，實(shí)現(xiàn)工程的流程化、科學(xué)化的管理。在水電工程建設(shè)管理系統(tǒng)的過程中，信息系統(tǒng)是根據(jù)工程的流程、企業(yè)的信息化要求而建設(shè)的，它具有著實(shí)用性與高效性，是一種有效的管理工具。信息系統(tǒng)可以以工程的目標(biāo)與計(jì)劃為依據(jù)，對各種資源的整合以及優(yōu)化進(jìn)行跟蹤，從而能夠有效的掌握工程的實(shí)際狀況，使工程得到有效控制，使水利水電工程的管理能夠具有現(xiàn)代化、科學(xué)化的特點(diǎn)。
2水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建方法
2.1堅(jiān)持自主研發(fā)的構(gòu)建方法
構(gòu)建一個合理的水利水電工程管理信息系統(tǒng)，對國家、人們的生活都有很大的貢獻(xiàn)。但注意要以自主研發(fā)為原則，因?yàn)樵诋?dāng)今社會，競爭越來越激烈，任意一個項(xiàng)目或管理方式都是國際競爭的對象，所以我國必須要自主研發(fā)管理模式，這樣才能使主動權(quán)在我們手里。
2.2從人民的角度出發(fā)
要想真正的建立水利水電工程管理信息系統(tǒng)，要以人民為出發(fā)點(diǎn)。國家研發(fā)的任意一個項(xiàng)目技術(shù)或管理方式，其根本目的都是為了使人民的生活水平提高，而不僅僅是為了競爭。所以我們在構(gòu)建水利水電工程管理的信息系統(tǒng)之前，首先要深入民間，做一些相關(guān)的調(diào)查，對人民的想法進(jìn)行了解。這樣研發(fā)出的管理方式或科學(xué)技術(shù)才能盡量使大家滿意，從而促進(jìn)國家與社會的和諧發(fā)展，同時對國家綜合能力的增強(qiáng)、人民生活水平的提高都有著重要的作用。
2.3以模塊的形式構(gòu)建信息系統(tǒng)
工程自行的管理制度與其管理系統(tǒng)是緊密聯(lián)系的，二者不能分開來構(gòu)建。業(yè)務(wù)的需求要根據(jù)管理制度來確定，信息化建設(shè)的具體措施要由業(yè)務(wù)需求來確定。水利水電工程信息化的建設(shè)需要從各個方面進(jìn)行，而其中最重要的就是用戶的需求。在建立信息系統(tǒng)時一定要考慮當(dāng)前的情況，使用管理系統(tǒng)的時候也要采用與當(dāng)今紙面工作相適應(yīng)的方式。同時要以相關(guān)的工作流程與管理制度對報告進(jìn)行分析，在選用平臺時要注意其拓展性與開放性，一定要選擇具有較高拓展性與開放性的平臺，例如夢龍LinkWorks協(xié)同工作平臺。要對平臺的基本模塊進(jìn)行科學(xué)的管理，在此基礎(chǔ)上，可以請一些專業(yè)的工程技術(shù)人員結(jié)合實(shí)際情況增加新的功能模塊，這樣會對信息系統(tǒng)的可操作性與實(shí)用性起到一定的保障作用。在構(gòu)建信息系統(tǒng)的過程中，也可以與一些專業(yè)的工程咨詢公司合作，因?yàn)楣こ套稍児径季哂幸欢ǖ墓芾矸矫娴慕?jīng)驗(yàn)，有了這些經(jīng)驗(yàn)，就增加了信息系統(tǒng)的實(shí)用性與可靠性，同時也可以在一定程度上加快軟件的開發(fā)速度。在實(shí)行以模塊方式構(gòu)建信息系統(tǒng)的過程中，對于一些難以構(gòu)建的項(xiàng)目管理模塊，可以利用模塊的通用性，將其余的軟件集中起來，將構(gòu)建出來的管理信息系統(tǒng)當(dāng)做基礎(chǔ)的管理平臺，這個平臺具有著一定的開放性，而且可以與其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換。
2.4提升數(shù)據(jù)的融合度
將所使用的平臺進(jìn)行統(tǒng)一，這樣可將工程的進(jìn)度、質(zhì)量等方面的數(shù)據(jù)融合在一起，實(shí)行界面的統(tǒng)一化。為了將“三大控制”的數(shù)據(jù)聯(lián)系起來，系統(tǒng)應(yīng)該采取合理的方式不斷提升各項(xiàng)數(shù)據(jù)的融合度。而且從界面統(tǒng)一與功能協(xié)調(diào)的角度來看，可由同一家公司來開發(fā)辦公自動化系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)運(yùn)行的過程中會產(chǎn)生相關(guān)的信息以及公文等，它們在接受處理后可以自動歸檔，必要時可以將它們導(dǎo)出在自己建立的或者第三方的管理系統(tǒng)里面。目前水利水電工程的管理現(xiàn)狀是比較復(fù)雜的，所以關(guān)于信息處理流程方面，最好是由用戶自己進(jìn)行制定。系統(tǒng)應(yīng)該采取B/S的運(yùn)行模式，為了方便進(jìn)行全面、統(tǒng)一的運(yùn)行與維護(hù)，盡量不要在客戶端上安裝軟件。同時也不要忘記對信息公司進(jìn)行全方位的考察，選擇合適的、有實(shí)力的軟件公司對信息系統(tǒng)的構(gòu)建也是非常重要的。
3結(jié)束語
