時(shí)間:2023-03-06 16:06:06
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
一、主要目標(biāo)
以市重點(diǎn)用能企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象,對(duì)全市年耗標(biāo)煤1000噸以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察;開(kāi)展能耗限額和高耗能淘汰設(shè)備的專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察,提高重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用效率,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)依法合理科學(xué)用能。
二、主要工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化日常節(jié)能監(jiān)察工作
各縣(市、區(qū))按計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行全面深入系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)察。監(jiān)察的主要內(nèi)容:能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況分析、節(jié)能措施、能源監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的情況、執(zhí)行國(guó)家和地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)、淘汰使用落后的、耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料情況、能源計(jì)量器具配備情況。
(二)加大專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作
1、對(duì)照國(guó)家及地方單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
2、對(duì)41戶省重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)送情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
3、對(duì)全市“十二五”期間高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰更新改造情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
4、參與省、市其它專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。
(三)努力建立節(jié)能常態(tài)體系
進(jìn)一步完善縣(市、區(qū))節(jié)能監(jiān)察體系,鞏固省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;完善日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制;建立節(jié)能監(jiān)察與技術(shù)幫促相結(jié)合的執(zhí)法機(jī)制。在全市形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、各司其職、各負(fù)其責(zé)的執(zhí)法格局。
(四)提高機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工作
按照國(guó)務(wù)院加強(qiáng)省、市、重點(diǎn)縣(區(qū))三級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件,強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè),不斷提高節(jié)能執(zhí)法裝備水平,不斷提高節(jié)能監(jiān)察人員的政策法規(guī)水平和專業(yè)執(zhí)法技能,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型的節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍,努力開(kāi)創(chuàng)節(jié)能監(jiān)察工作新局面。
(五)節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)工作
加快節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)工作,全面提升能源計(jì)量、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、節(jié)能監(jiān)測(cè)檢查、預(yù)測(cè)預(yù)警等方面的能力,對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)月調(diào)度,增強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法效能。
(六)重點(diǎn)用能企業(yè)能管員培訓(xùn)工作
加強(qiáng)全市重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理員培訓(xùn)工作。根據(jù)節(jié)能監(jiān)察年度目標(biāo)和任務(wù)要求,有計(jì)劃地組織全市重點(diǎn)用能企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、工作職責(zé)分工
(一)市工信委節(jié)能和資源綜合利用科負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)年耗能5000噸以上企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。
(二)各縣(市、區(qū))工信委負(fù)責(zé)年耗標(biāo)煤1000~5000噸企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察,同時(shí)配合市里搞好節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作,處理市里交辦的投訴舉報(bào)案件,并于2012年12月10日前將附件(表1-表8)填好上報(bào)市節(jié)能和資源綜合利用科。
四、工作要求
省發(fā)改委和省工業(yè)和信息化廳,擬在全省開(kāi)展年度重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰情況的監(jiān)督檢查工作。省節(jié)能監(jiān)察中心根據(jù)省發(fā)改委和省工業(yè)和信息化廳工作安排及各市工作任務(wù)情況,委托市節(jié)能監(jiān)察中心對(duì)我市59家主要產(chǎn)品列入國(guó)家和省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)目錄重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和使用落后機(jī)電設(shè)備情況實(shí)施專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。按照省文件要求,現(xiàn)就我市進(jìn)行專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作事宜安排如下:
一、監(jiān)察范圍、內(nèi)容和方式
(一)監(jiān)察范圍。本次專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察的范圍是:年耗能五千噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤主要產(chǎn)品列入國(guó)家和省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)目錄的重點(diǎn)用能企業(yè)。
(二)監(jiān)察內(nèi)容。一是單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及國(guó)家和省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,列出超國(guó)家和本省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)限定值企業(yè)名單及具體情況;超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)限定值的企業(yè)整改情況;對(duì)改造無(wú)望或經(jīng)過(guò)改造仍不達(dá)標(biāo)的應(yīng)將其列入淘汰名單;2010年度專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況,是否落實(shí)了節(jié)能技改措施,是否落實(shí)了懲罰性電價(jià)。二是高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入監(jiān)察對(duì)象的各工業(yè)企業(yè)高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)情況進(jìn)行一次全面檢查,列出仍在使用的高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)明細(xì)表及企業(yè)名單,核查是否采取限期整改或淘汰等措施;2010年度專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況。
(三)監(jiān)察方式和工作程序。本次專項(xiàng)監(jiān)察采用書(shū)面監(jiān)察和部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的方式。先由企業(yè)填寫(xiě)相關(guān)表格,各縣(市、區(qū))發(fā)改局審核匯總整理報(bào)市節(jié)能監(jiān)察中心,市節(jié)能監(jiān)察中心審核匯總報(bào)市發(fā)改委審核,再報(bào)省節(jié)能監(jiān)察中心。
二、監(jiān)察依據(jù)
國(guó)家22項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄(第一批)》及《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》等。
三、時(shí)間安排和報(bào)送要求
(一)時(shí)間安排。
9月1日-10日,為重點(diǎn)用能企業(yè)自查填寫(xiě)表格時(shí)間。
9月11日—15日,為縣(市區(qū))發(fā)改局審核匯總上報(bào)時(shí)間。
9月20前市節(jié)能監(jiān)察中心匯總,經(jīng)發(fā)改委審核后報(bào)省節(jié)能監(jiān)察中心。
(二)報(bào)送要求。各縣(市、區(qū))發(fā)改局收到文件后,請(qǐng)盡快通知本轄區(qū)內(nèi)企業(yè),按照省、市文件要求迅速及時(shí)開(kāi)展工作。確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
(三)報(bào)送方式。企業(yè)所報(bào)表格要企業(yè)蓋章領(lǐng)導(dǎo)簽字一式2份報(bào)市節(jié)能監(jiān)察中心。各縣(市、區(qū))匯總表要運(yùn)用EXCEL電子表格格式,報(bào)送市節(jié)能監(jiān)察中心電子版一份。本文件及所附表格,可到市節(jié)能監(jiān)察中心網(wǎng)站下載中心下載。
四、監(jiān)察要求
(一)高度重視。承擔(dān)監(jiān)察任務(wù)的市節(jié)能監(jiān)察中心和縣(市、區(qū))發(fā)改局要高度重視本次節(jié)能監(jiān)察工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,要制定周密的監(jiān)察工作計(jì)劃,認(rèn)真細(xì)致的完成這次監(jiān)察任務(wù)。
一、2011年完成的主要工作:
(一)、開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法。依據(jù)《節(jié)能法》、《省〈節(jié)能法〉實(shí)施辦法》、《重點(diǎn)用能單位管理辦法》、《省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī),組織開(kāi)展了2011年度(第一批)全市重點(diǎn)用能企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察,主要是對(duì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)及計(jì)量、節(jié)能管理制度建設(shè)、節(jié)能宣傳及培訓(xùn)、單位產(chǎn)品能耗、節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能技改項(xiàng)目完成情況、淘汰落后用能設(shè)備情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。檢查由中心牽頭負(fù)責(zé),組織廣漢、中江節(jié)能監(jiān)察中心,采取異地交叉檢查方式,完成了15戶重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。從監(jiān)察的情況來(lái)看,大部份企業(yè)能源基礎(chǔ)管理工作較扎實(shí),能源管理制度較完善,機(jī)構(gòu)職能職責(zé)健全,制定有明確的企業(yè)能源方針及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);但部份企業(yè)雖成立了能源管理機(jī)構(gòu),職能職責(zé)未健全,部份企業(yè)存在有國(guó)家明令淘汰的設(shè)備等情況,針對(duì)被監(jiān)察企業(yè)的不同情況,已分別下發(fā)《節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法結(jié)論及整改意見(jiàn)書(shū)》,提出整改意見(jiàn),并督促企業(yè)進(jìn)行整改。
(二)、組織上報(bào)“企業(yè)能源利用狀況報(bào)告及節(jié)能自查表”,開(kāi)展企業(yè)節(jié)能及全市工業(yè)能耗工作的分析預(yù)測(cè)。按照省經(jīng)委要求,組織企業(yè)按年上報(bào)“能源利用狀況分析報(bào)告及自查表”,根據(jù)新的報(bào)告格式,指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)做到更詳實(shí)具體,并結(jié)合企業(yè)開(kāi)展的節(jié)能審計(jì)和規(guī)劃,通過(guò)縣(市、區(qū))積極配合,促進(jìn)了企業(yè)對(duì)自身節(jié)能工作的不斷改進(jìn)和完善。同時(shí),針對(duì)全市企業(yè)及行業(yè)耗能情況和節(jié)能監(jiān)察工作開(kāi)展情況,對(duì)全市節(jié)能管理工作和現(xiàn)狀適時(shí)開(kāi)展了深入分析與預(yù)測(cè)。
(三)、加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)培訓(xùn)及節(jié)能宣傳活動(dòng)。參加并組織相關(guān)企業(yè)參加省上“節(jié)能執(zhí)法培訓(xùn)”、“節(jié)能法培訓(xùn)”、“能源利用狀況分析報(bào)告編寫(xiě)培訓(xùn)”、“企業(yè)單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)”、“節(jié)能技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)”、“新產(chǎn)品、新技術(shù)(如CMD清潔發(fā)展機(jī)制、EPC合同能源管理)推薦會(huì)”、“分布式能源發(fā)展研討”、“節(jié)能監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)研討”等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議共計(jì)60余人次。積極組織并參與“節(jié)能宣傳周活動(dòng)”、“節(jié)能知識(shí)推介”等各類形式多樣的活動(dòng)。
(四)、配合節(jié)能主管部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目及各類考評(píng)工作。按照委工作安排,加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)節(jié)能管理工作的督促指導(dǎo),并積極協(xié)助配合環(huán)資處,指導(dǎo)全市重點(diǎn)用能企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對(duì)標(biāo)檢查等方面的工作,有效地促進(jìn)了企業(yè)自身節(jié)能管理工作的開(kāi)展,并順利完成全省開(kāi)展的相關(guān)各項(xiàng)節(jié)能工作的檢查考核。
(五)、省級(jí)相關(guān)節(jié)能任務(wù)交叉檢查工作
1、開(kāi)展對(duì)三市15戶列入國(guó)省239戶的重點(diǎn)用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)的專項(xiàng)監(jiān)察
2011年3月10日至3月19日,根據(jù)《省工業(yè)節(jié)能降耗辦公室關(guān)于對(duì)239戶重點(diǎn)用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察的通知》(川工節(jié)【2011】3號(hào))的要求,開(kāi)展了對(duì)三市15戶列入國(guó)、省重點(diǎn)用能企業(yè)的“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況(含節(jié)能技改、關(guān)閉淘汰落后)的專項(xiàng)監(jiān)察檢查工作,其中,6戶、4戶、5戶。主要涉及的行業(yè)有化工、水泥、發(fā)電、采煤、煉油等行業(yè)。
2、開(kāi)展對(duì)、達(dá)州四市13戶申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查
2011年5月11日至5月14日,根據(jù)《省財(cái)政廳省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)省能源局關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)核查申報(bào)2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的通知》(川財(cái)建函〔2011〕36號(hào))文件要求,開(kāi)展了對(duì)、達(dá)州四市13戶企業(yè)申報(bào)2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作,其中,5戶、3戶、3戶、達(dá)州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業(yè)。
3、開(kāi)展對(duì)三市15戶申報(bào)2011年度關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目的專項(xiàng)核查
2011年6月10日至6月17日,根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2011年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃批復(fù)的通知》(川經(jīng)信〔2011〕316號(hào))文件要求,開(kāi)展了對(duì)三市15戶企業(yè)申報(bào)2011年度關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查工作,其中,6戶、5戶、4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業(yè)。
2011年,我中心繼在2010年承擔(dān)全省交叉檢查任務(wù)35戶后,又承擔(dān)了上述43戶的檢查工作,涉及的行業(yè)種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復(fù)雜性和多樣性。中心認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、積極工作,均順利圓滿完成省上交辦的各項(xiàng)監(jiān)察檢查任務(wù),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,同時(shí),鍛煉了隊(duì)伍,提高了工作能力,也為全省的工業(yè)節(jié)能降耗工作做出了一定貢獻(xiàn)。
根據(jù)省經(jīng)信委2011年節(jié)能工作安排,預(yù)計(jì)我中心在年底前還將承擔(dān)全省申報(bào)國(guó)家關(guān)閉淘汰落后企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查、工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目檢查等工作,中心將繼續(xù)努力,圓滿完成各類專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、執(zhí)法力度不夠。隨著企業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展,耗能規(guī)模逐漸加大,部分企業(yè)或因?qū)?jié)能工作重視不足,或因歷史欠帳太多,或因相關(guān)節(jié)能技改工作投入不夠等多種原因,企業(yè)節(jié)能工作仍然存在很多問(wèn)題。如仍有應(yīng)淘汰而未淘汰的設(shè)備,相關(guān)節(jié)能管理制度不完善,報(bào)告報(bào)表不按要求報(bào)送等,這些還有待加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能管理工作的檢查指導(dǎo),加大執(zhí)法力度,加大對(duì)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改意見(jiàn)的督促落實(shí),嚴(yán)格依法執(zhí)法。
2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不全。由于企業(yè)耗能及能種結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料較差,統(tǒng)計(jì)局按年或季公布的全市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的耗能數(shù)與在對(duì)企業(yè)實(shí)際監(jiān)察中掌握的能耗數(shù)存在較大出入。計(jì)劃利用省和我委正在建立的數(shù)據(jù)、項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)送平臺(tái),逐步完善月、季、年的企業(yè)能耗報(bào)表網(wǎng)報(bào)制度,做好基礎(chǔ)資料的清整,準(zhǔn)確反映我市能耗情況。
3、中心能力建設(shè)有待加強(qiáng)。面對(duì)節(jié)能減排工作形勢(shì)和節(jié)能監(jiān)察工作開(kāi)展的實(shí)際需要,中心人員相對(duì)緊缺、技術(shù)力量不足、人員選調(diào)工作又難度巨大,同時(shí),由于相關(guān)配套法規(guī)未修訂完善,處罰措施的虛置,使監(jiān)察執(zhí)法工作力度不足。希望委領(lǐng)導(dǎo)多多指導(dǎo)與關(guān)心,力爭(zhēng)在我中心的人員擴(kuò)充、設(shè)備配備、技術(shù)培訓(xùn)等方面有更進(jìn)一步的改善,使我中心的業(yè)務(wù)能力和水平得到更大提高。
三、2012年主要工作計(jì)劃
1、繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全市重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)用能企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察,在完成今年20戶的基礎(chǔ)上,2012年計(jì)劃完成25戶的現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能管理工作的指導(dǎo),配合主管部門(mén),圍繞企業(yè)在節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對(duì)標(biāo)檢查等方面開(kāi)展工作,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能管理工作的提高,順利完成省上下達(dá)的各類考核任務(wù)和目標(biāo)。
一、減排工作
1、排水調(diào)查
經(jīng)過(guò)同給水車間下水維護(hù)人員配合,將工源廠區(qū)排水情況進(jìn)行了調(diào)查,查找出排水量較大的用戶,對(duì)這些用戶進(jìn)行詳細(xì)的用水工藝情況調(diào)查,查找出排水原因,并對(duì)各廠礦相關(guān)部門(mén)提出解決整改建議實(shí)施整改。目前完成整改的項(xiàng)目有10個(gè),完成計(jì)劃外小項(xiàng)目3個(gè),共減少排放水量約830m3/h,全年節(jié)約工業(yè)水費(fèi)用近700萬(wàn)元。(工業(yè)水價(jià)格按0.95元/噸計(jì)算)
2、生活水調(diào)查
上半年同給水車間共同合作,對(duì)工源廠區(qū)生活水情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。對(duì)工源廠區(qū)各生活水用戶用水點(diǎn)、計(jì)量、用水設(shè)施、用水人數(shù)及用水量情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。通過(guò)調(diào)查對(duì)各用戶不合理用水情況通知各相關(guān)廠礦,令其加強(qiáng)管理進(jìn)行整改,查找出用戶計(jì)量不完善情況,通報(bào)計(jì)控處完善計(jì)量。同時(shí)繪制了工源廠區(qū)生活水示意圖。
另外在公司制造部組織下,對(duì)工源廠區(qū)洗浴情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,通過(guò)調(diào)查對(duì)使用不合理的浴室進(jìn)行了取締、合并,共取締、合并浴室21間,取締不合理泡澡池11個(gè),合計(jì)日平均節(jié)水300m3,年節(jié)約生活水費(fèi)用約38萬(wàn)元。(生活水費(fèi)用按3.50元/噸計(jì)算)
3、工業(yè)水調(diào)查
在給水車間配合下,對(duì)工源廠區(qū)各廠礦工業(yè)水用水點(diǎn)、用水設(shè)備工藝情況進(jìn)行了調(diào)查。進(jìn)過(guò)調(diào)查查找出一些不合理使用、排放工業(yè)水、情況,并提出合理化建議供二級(jí)廠礦相關(guān)部門(mén)參考整改。
二、監(jiān)察工作
在過(guò)去的一年中,給排水監(jiān)察對(duì)本鋼廠區(qū)違章用水情況進(jìn)行了大力查處,重點(diǎn)是施工用水的監(jiān)察。共開(kāi)出罰單26份,罰款8萬(wàn)余元。開(kāi)出限期整改通知單30份。
同時(shí)針對(duì)二鋼廠動(dòng)力車間斜罐系統(tǒng)出現(xiàn)故障,出現(xiàn)排放廢水懸浮物嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象;焦化排放含油超標(biāo)廢水現(xiàn)象;煉鐵廠六、七號(hào)高爐水渣處理系統(tǒng)排放含渣水現(xiàn)象,組織監(jiān)察員跟蹤檢查,及時(shí)了解及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)狀況,確保廠區(qū)下水安全暢通及污水處理廠正常運(yùn)行。
三、水費(fèi)收繳工作
今年不再負(fù)責(zé)水費(fèi)通知單發(fā)放工作,僅負(fù)責(zé)月末統(tǒng)計(jì)水費(fèi)回款情況,并向未繳費(fèi)用戶追繳水費(fèi)。截至十一月末水費(fèi)累計(jì)回款260余萬(wàn)元。
四、其它工作
1、修改公司給排水監(jiān)察條例和用水管理規(guī)定,以及制定廠內(nèi)用水管理考核細(xì)則和廠外節(jié)能減排條例;
2、制定科內(nèi)給排水監(jiān)察考核標(biāo)準(zhǔn);
3、針對(duì)二級(jí)廠礦提出的節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、督促;
4、對(duì)*年新增飲用水單位用水點(diǎn)和部分計(jì)量進(jìn)行檢查、核定、驗(yàn)收;
5、調(diào)查工源廠區(qū)各單位地下水取水情況,為減排提供依據(jù);
6、根據(jù)公司要求組織開(kāi)展20*年節(jié)能宣傳周活動(dòng),并制作圖版參加能源展覽;
7、節(jié)能宣傳周期間組織開(kāi)展用水檢查;
8、按時(shí)抄報(bào)東芬轉(zhuǎn)供生活水水量,及時(shí)掌握生活水波動(dòng),協(xié)助科內(nèi)完成公司下達(dá)的生活水指標(biāo)。定期與計(jì)控處和自來(lái)水公司結(jié)轉(zhuǎn)供生活水水量。
五、明年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加大節(jié)水減排力度,查找各單位用水系統(tǒng)工藝缺陷,減少用水消耗,協(xié)助科內(nèi)及廠部完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo);
2、繼續(xù)完成節(jié)能減排調(diào)查,制定相應(yīng)的節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn);
3、繼續(xù)跟蹤二級(jí)廠礦節(jié)能減排項(xiàng)目的落實(shí)、實(shí)施和節(jié)水效果;
4、根據(jù)調(diào)查情況繪制各單位主要用水工藝流程圖;
5、做好二級(jí)廠礦用水監(jiān)察和給排水監(jiān)察的日常管理工作;
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手,落實(shí)“兩個(gè)辦法”,狠抓“四個(gè)一批”,開(kāi)展“綠色”創(chuàng)建活動(dòng),突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),動(dòng)員全社會(huì)力量,扎實(shí)做好節(jié)能降耗工作,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標(biāo)。
二、主要目標(biāo)
年,全市確保完成萬(wàn)元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi),其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi),其余縣(市、區(qū))超額完成年度節(jié)能指標(biāo),確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及諸多不可預(yù)測(cè)因素的影響,完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣(市、區(qū))按照全市節(jié)能工作的總體部署,完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動(dòng)搖,推進(jìn)節(jié)能工作的力度不減弱,打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好以下工作:
(一)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法
1.落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照確保實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求,層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo),把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣(市、區(qū))政府和重點(diǎn)用能企業(yè),明確指標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任人和獎(jiǎng)懲辦法,健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣⒐芪瘯?huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、工信局)
2.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)和節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,評(píng)價(jià)考核結(jié)果向社會(huì)公告,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》政字〔〕號(hào)文件要求,對(duì)年終考核節(jié)能工作前三名的縣(市、區(qū))以及評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成等級(jí)的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計(jì)劃項(xiàng)目當(dāng)年竣工,且實(shí)現(xiàn)節(jié)能量超過(guò)噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)未能完成任務(wù)的,實(shí)行區(qū)域(企業(yè))限批、責(zé)令整改、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,超過(guò)能源消費(fèi)增量控制部分,以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補(bǔ)償金。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局)
3.強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對(duì)市百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行調(diào)度,季度初對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行通報(bào),7月份對(duì)各縣(市、區(qū))上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項(xiàng)目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實(shí)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),月份進(jìn)行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問(wèn)題,各相關(guān)單位及時(shí)組織部門(mén)或行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)、會(huì)診,有針對(duì)性地進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào),采取相應(yīng)的工作措施。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心)
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查辦法
1.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》,結(jié)合實(shí)際,上半年出臺(tái)《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁(限)批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》和省政府對(duì)采取的禁(限)批措施,嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目。全市總投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的新建項(xiàng)目,萬(wàn)平米以上公共建筑項(xiàng)目,萬(wàn)平米非商品住宅居住建筑項(xiàng)目,必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。建立健全項(xiàng)目評(píng)估專家?guī)欤岣吖?jié)能評(píng)估水平。進(jìn)一步加大對(duì)各縣(市、區(qū))節(jié)能評(píng)估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻,從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),避免能耗不合理增長(zhǎng)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心)
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。以中心城市為依托,加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、會(huì)展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè);著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè),加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè);圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國(guó)際綜合物流園區(qū);以高端、高壓、高附加值為目標(biāo),推動(dòng)管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變;謀劃建設(shè)一批新型機(jī)械制造項(xiàng)目,推動(dòng)機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到,占GDP比重達(dá)到以上;六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,所占比重降至(可比價(jià))以下。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、科技局、旅游局)
3.發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系,開(kāi)展清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作。加大企業(yè)示范力度,在石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點(diǎn),以樣板帶動(dòng)企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),降低原材料和能源消耗。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局)
4.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻?yáng)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢(shì),加快海興風(fēng)電場(chǎng)二期和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐;大力推廣太陽(yáng)能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費(fèi)比重。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局)
(三)加大投入,狠抓一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目
1.加快實(shí)施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求,篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計(jì)劃,有關(guān)部門(mén)按照計(jì)劃要求加大項(xiàng)技改項(xiàng)目的督導(dǎo)力度,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人,確保項(xiàng)目按時(shí)竣工,盡快形成節(jié)能量。進(jìn)一步創(chuàng)造條件,抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團(tuán)氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè);全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng),抓好裝備材料有限公司無(wú)功補(bǔ)償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn);加大協(xié)調(diào)力度,加快石化加熱爐先進(jìn)控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。各縣(市、區(qū))按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求,制定年度節(jié)能技改工作計(jì)劃,把項(xiàng)目落實(shí)到節(jié)能重點(diǎn)企業(yè),力爭(zhēng)全市節(jié)能技改形成萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。(責(zé)任單位:市工信局、石化局、發(fā)改委)
2.抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),把加快項(xiàng)目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐,力促重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早見(jiàn)效。加大對(duì)上級(jí)資金支持項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查力度,確保項(xiàng)目按期開(kāi)工、竣工,資金使用規(guī)范。(責(zé)任單位:市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心)
3.用足用好政策,爭(zhēng)取更多資金支持。抓住國(guó)家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時(shí)機(jī),按照國(guó)家、省政策支持重點(diǎn),謀劃后續(xù)項(xiàng)目并做實(shí)前期工作。建立節(jié)能項(xiàng)目庫(kù),聘請(qǐng)專家論證評(píng)估,盡力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項(xiàng)目資金緊張狀況。全年?duì)幦?guó)家、省支持資金比上年增加以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局)
(四)加快調(diào)整,淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備
按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計(jì)劃,有關(guān)部門(mén)抓緊制定淘汰落后實(shí)施方案,明確保障措施及責(zé)任人,確保按規(guī)定、按時(shí)限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬(wàn)噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,加快市油墨公司等家企業(yè)的臺(tái)低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺(tái)落后電機(jī)、變壓器以及集團(tuán)漿粕公司等家企業(yè)的臺(tái)低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實(shí)現(xiàn)減少能源消耗量萬(wàn)噸標(biāo)煤的目標(biāo)。(責(zé)任單位:市工信局、石化局)
(五)加強(qiáng)管理,抓好一批重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)
為推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),在市百家企業(yè)中選擇大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對(duì)標(biāo)示范企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)對(duì)標(biāo)經(jīng)驗(yàn),在全市推廣。組織百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè),學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn),采取內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)等方式進(jìn)行對(duì)標(biāo),促進(jìn)管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升,大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對(duì)標(biāo)工作方案,力爭(zhēng)節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心)
(六)依靠科技,推廣一批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)
1.加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料,組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐(窯爐)改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項(xiàng)工程;鼓勵(lì)推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制。選擇玻璃集團(tuán)有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè),選擇技術(shù)過(guò)硬、信譽(yù)好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案,利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場(chǎng)新機(jī)制,實(shí)施技術(shù)改造,并將成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。年,全市將重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐(窯爐)改造,力爭(zhēng)燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品,編制《高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案》,下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃,完成省下達(dá)的萬(wàn)支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心)
2.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),按照“減量化、資源化、再利用”的要求,加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進(jìn)東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè),總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由示范向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、環(huán)保局)
3.加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入,支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝,研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實(shí)施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計(jì)劃,全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項(xiàng)目項(xiàng)以上,節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開(kāi)展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng),培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識(shí)。(責(zé)任單位:市科技局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé))
(七)全面推進(jìn),加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度
1.推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能,公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實(shí)心磚”的規(guī)定,推廣應(yīng)用新型建材;加快推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用;新建建筑竣工驗(yàn)收階段節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作,年底前完成萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。積極開(kāi)展供熱計(jì)量改革,出臺(tái)按熱計(jì)量收費(fèi)辦法,在試點(diǎn)小區(qū)實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi),力爭(zhēng)完成既有建筑供熱計(jì)量改造萬(wàn)平方米。(責(zé)任單位:市住建局、城管局、物價(jià)局)
2.加強(qiáng)交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度;提高線路集約化經(jīng)營(yíng)及客車實(shí)載率,力爭(zhēng)客車實(shí)載率達(dá)到;強(qiáng)制淘汰老舊車輛,建立老舊車輛登記臺(tái)帳,對(duì)普通級(jí)、中級(jí)營(yíng)運(yùn)客車年以上,高級(jí)營(yíng)運(yùn)車年以上進(jìn)行類型劃分和等級(jí)評(píng)定;強(qiáng)化車輛的維修與保養(yǎng),強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)與定期檢測(cè),對(duì)經(jīng)多次維修,百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強(qiáng)制報(bào)廢,實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車,市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中,利用舊路改造比例達(dá)到以上。(責(zé)任單位:市交通局)
3.抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程,推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護(hù)性耕作技術(shù),加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬(wàn)戶,沼氣示范村個(gè),謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處,指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬(wàn)畝,沼液浸種萬(wàn)畝,沼液喂豬萬(wàn)頭,推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺(tái)、省柴節(jié)煤爐灶萬(wàn)戶、節(jié)能炕萬(wàn)鋪、太陽(yáng)能熱水器萬(wàn)平方米、太陽(yáng)房萬(wàn)平方米,建設(shè)沼氣池精品戶戶,新增節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝。(責(zé)任單位:市農(nóng)牧局)
4.引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開(kāi)展創(chuàng)建“綠色商場(chǎng)”、“綠色賓館”活動(dòng),在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況,制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷,開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè),力促—家酒店?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)綠色飯店,鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店;倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購(gòu)物中心、意明購(gòu)物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度,引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度,除特殊用途外,公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭(zhēng)批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗同比下降,主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到,高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
5.發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè),認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。組織開(kāi)展對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能工作考評(píng)工作,進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核體系,做好公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃報(bào)告的編制工作,建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造,推廣綠色照明,切實(shí)解決待機(jī)耗電,嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭(zhēng)年全市公共機(jī)構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。(責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局)
6.全面實(shí)施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。
一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“綠色節(jié)能家庭”活動(dòng)。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會(huì)充分利用社區(qū)宣傳平臺(tái),通過(guò)散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動(dòng),使節(jié)能理念深入每個(gè)家庭和居民。積極開(kāi)展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評(píng)選等節(jié)能宣傳活動(dòng),在全市樹(shù)立先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費(fèi)的良好風(fēng)氣。(責(zé)任單位:市科協(xié)、婦聯(lián)、工會(huì)、發(fā)改委)
二是媒體節(jié)能行動(dòng)。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動(dòng)計(jì)劃,組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng),通過(guò)專題、專欄、專訪等方式,廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法,緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地深入采訪和報(bào)道,提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強(qiáng)度。(責(zé)任單位:市報(bào)社、廣電局)
三是學(xué)校節(jié)能行動(dòng)。市教育局、共青團(tuán)積極組織各大中小學(xué),在采取節(jié)能降耗措施的同時(shí),通過(guò)開(kāi)班會(huì)、上節(jié)能課等形式進(jìn)行主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造節(jié)能校園文化,進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)節(jié)能。(責(zé)任單位:市教育局、團(tuán)市委)
四是企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。市工會(huì)、共青團(tuán)充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),找漏洞、找原因,提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),幫助職工掌握節(jié)能降耗技能,不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹(shù)立節(jié)能先進(jìn)典型。積極開(kāi)展評(píng)選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動(dòng);“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選中,在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個(gè)人要占到一定比重;在青工中開(kāi)展節(jié)能技能競(jìng)賽,評(píng)選出全市節(jié)能標(biāo)兵,引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù),苦練技能。(責(zé)任單位:市工會(huì)、團(tuán)市委)
(八)依法監(jiān)管,加大執(zhí)法監(jiān)察力度
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開(kāi)曝光,依法查處。開(kāi)設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站,充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣(市、區(qū))高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè),督促落實(shí)節(jié)能措施,完善管理制度。對(duì)年節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中存在問(wèn)題的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察,落實(shí)整改意見(jiàn)。抓好對(duì)公共機(jī)構(gòu)和賓館、商廈、寫(xiě)字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項(xiàng)目、能效標(biāo)識(shí)、淘汰落后設(shè)備的專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察,使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。(責(zé)任單位:市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心)
(九)加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn),提高節(jié)能意識(shí)和管理水平
1.辦好《市節(jié)能減排簡(jiǎn)報(bào)》。大力宣傳國(guó)家和省、市節(jié)能政策、措施,關(guān)注全市節(jié)能工作動(dòng)態(tài),宣傳節(jié)能降耗取得的成績(jī),弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,為實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
2.辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺(tái)以及節(jié)能信息交換平臺(tái)。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識(shí)等方面的服務(wù)。(責(zé)任單位:市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心)
【關(guān)鍵詞】化工企業(yè);環(huán)保管理;經(jīng)濟(jì)要素
化工企業(yè)作為具有獨(dú)特性質(zhì)的企業(yè)發(fā)展,在環(huán)保意識(shí)不斷提升的大背景下,通過(guò)采用現(xiàn)代化的技術(shù)處理,從化工企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),尤其是圍繞化工企業(yè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)的角度,從防腐材料的選取、環(huán)保意識(shí)的建立、環(huán)境保護(hù)措施的應(yīng)用等多方面,形成化工企業(yè)良性發(fā)展的良好模式。
1 簡(jiǎn)述化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要性
1.1 民生福祉的客觀需要
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,環(huán)境保護(hù)成為了一個(gè)重要的研究課題。化工企業(yè)擔(dān)負(fù)著重要的職能,尤其是在企業(yè)個(gè)性化發(fā)展的前提下,環(huán)保問(wèn)題成為了民眾最關(guān)心的話題,其中,化工企業(yè)廢水、廢氣、廢料的處理問(wèn)題,更加是民生問(wèn)題,因此,加強(qiáng)化工企業(yè)的環(huán)保管理,是關(guān)乎民生的重要因素。
1.2 企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要
對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō),處理好環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,是尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑。
化工企業(yè)只有更好的處理好在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣等問(wèn)題,在構(gòu)建良性發(fā)展的氛圍中樹(shù)立更好的發(fā)展環(huán)境,采用各種技術(shù)手段進(jìn)行處理,將能收到更好的效果。因此,只有從環(huán)保的角度出發(fā),才能更好的促進(jìn)化工企業(yè)的快速發(fā)展。
2 分析化工企業(yè)環(huán)保管理的現(xiàn)狀
2.1 意識(shí)不濃厚
在一些化工企業(yè)中,主要將追求經(jīng)濟(jì)效益作為主要指標(biāo),對(duì)于環(huán)境保護(hù)的投入不夠,也沒(méi)有形成濃厚的環(huán)保意識(shí),尤其是在具體的措施運(yùn)用,沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制,知識(shí)敷衍形式的采取一些措施,對(duì)于企業(yè)的環(huán)保發(fā)展和現(xiàn)代化的技術(shù)處理水平等沒(méi)有全面的運(yùn)用,一些企業(yè)主對(duì)環(huán)保的意識(shí)沒(méi)有形成,造成環(huán)境保護(hù)在企業(yè)生產(chǎn)中的負(fù)面效應(yīng)增加,影響企業(yè)的良性發(fā)展空間。
2.2 不合理建筑節(jié)能產(chǎn)品的滋生
隨著低能耗建筑節(jié)能等新能源技術(shù)的推廣,很多產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,人們通過(guò)利用低能耗建筑節(jié)能理念來(lái)達(dá)到公司利益的最大化,卻忽略了投入產(chǎn)出的比例,造成資源的浪費(fèi)。在生產(chǎn)建筑節(jié)能產(chǎn)品的時(shí)候,產(chǎn)品的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所消耗的資源,雖然從資金方面看,可利用的資源在資金使用上比較低,但是從一定程度影響了新能源的作用發(fā)揮。
3 探討環(huán)保管理方法在化工企業(yè)中的運(yùn)用
3.1 依托科技改進(jìn)環(huán)保
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,環(huán)境也要保護(hù)。在改進(jìn)環(huán)境的措施上,思考如何提升科技水平來(lái)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞程度,并把先進(jìn)的環(huán)保成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力,構(gòu)建規(guī)范有序的環(huán)境技術(shù)研發(fā)體系,讓環(huán)境保護(hù)作為新興的科技技術(shù)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的加快增長(zhǎng)。積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),打破地方與部門(mén)分割,實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和污染治理設(shè)施資質(zhì)運(yùn)營(yíng)制度,積極推動(dòng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化,逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運(yùn)行體系,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3.2 高溫和隔熱部位的防腐蝕涂料系統(tǒng)構(gòu)建
火電廠的碳鋼管道會(huì)涉及到高溫部位,需要使用耐高溫涂料進(jìn)行防護(hù)。新建火電廠的碳鋼管道可能會(huì)涉及到不同的溫度范圍,可選用相應(yīng)的耐高溫涂料。化學(xué)固化類涂料,如環(huán)氧樹(shù)脂涂料和聚氨酯涂料產(chǎn)品,最大可以耐120℃的高溫,因此,在120℃以下,可以采用通常的防腐蝕涂料系統(tǒng)。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上,淺色的涂膜會(huì)發(fā)黃,不過(guò)這并不影響其防腐蝕性能。醇酸鋁粉耐熱漆以及有機(jī)硅酸改性的醇酸樹(shù)脂漆可以耐200℃的高溫。
3.3 構(gòu)建綠色環(huán)保管理模式
在化工企業(yè)的環(huán)保管理中,既要形成全面化的環(huán)保管理意識(shí),對(duì)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)重視,同時(shí)也要從實(shí)際發(fā)展的客觀條件出發(fā),圍繞環(huán)境保護(hù)與化工企業(yè)的個(gè)性需求,在充分考慮節(jié)能與環(huán)保的基礎(chǔ)上,通過(guò)現(xiàn)代化的信息處理能力,在環(huán)境保護(hù)的設(shè)備更新、人才投入等方面,加強(qiáng)資金的使用,構(gòu)建環(huán)保的發(fā)展空間。并在環(huán)境保護(hù)的具體措施上,將經(jīng)濟(jì)效益的追求與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)兩者的共贏。
3.4 形成強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制
要想實(shí)現(xiàn)對(duì)化工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理,還需要有嚴(yán)格的管理機(jī)制,尤其是在發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能部門(mén)的作用下,將化工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)納入常規(guī)性的工作監(jiān)管,融入輿論監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的管理模式,深入到化工企業(yè)的每一個(gè)工程環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)化工企業(yè)每一道程序的全面管理。建立聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制。對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題,在監(jiān)督檢查的同時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)任務(wù)以及排污征收等工作,制定監(jiān)察工作計(jì)劃,在環(huán)境監(jiān)測(cè)的配合下,提供各項(xiàng)環(huán)境破壞的真實(shí)性數(shù)據(jù)。并形成聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)有嚴(yán)重超標(biāo)、產(chǎn)品不合格、污染嚴(yán)重等一些現(xiàn)象的,及時(shí)做好記錄,監(jiān)察部門(mén)在收到有關(guān)環(huán)境污染的舉報(bào)或者問(wèn)題時(shí),可提前1天通知環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén),在環(huán)境監(jiān)測(cè)的迅速監(jiān)測(cè)下,給予嚴(yán)格執(zhí)法,做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
4 結(jié)語(yǔ)
從當(dāng)前化工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展來(lái)看,環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要的課題,與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的,化工企業(yè)要從環(huán)保的角度出發(fā),圍繞環(huán)境保護(hù)的每一個(gè)環(huán)節(jié),突出運(yùn)用常規(guī)化、常態(tài)化的環(huán)保管理方式,時(shí)刻將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要的管理因素,實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同進(jìn)步的良性模式。
【參考文獻(xiàn)】
[1]曹樹(shù)星,閆小林.既有居住建筑計(jì)量采暖系統(tǒng)改造的能效探討[J].山西建筑,2010(01).
[2]姚遠(yuǎn) .對(duì)幾種綠色環(huán)保型墻體保溫絕熱材料的介紹[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2007(10).
一
、上半年工作開(kāi)展情況
(一)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,切實(shí)加強(qiáng)污染防治。
堅(jiān)持環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益三兼顧的原則,強(qiáng)化管理措施,完善管理手段,堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,幫助企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究,做到優(yōu)化選址、合理布局。堅(jiān)決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項(xiàng)目,充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用,切實(shí)地做到“把關(guān)不設(shè)卡,服務(wù)不添亂”,在項(xiàng)目勘察、選址階段就提早介入,積極從源頭把住項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)會(huì)澤縣大海靖鉛鋅礦有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫(kù)1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審批。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)督管理,確保污染治理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度管理,把新建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響控制在最小范圍內(nèi),為我縣的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,強(qiáng)化排污申報(bào)、排污費(fèi)征收和排污許可證年檢制度。
(三)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管,防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1、深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
縣政府成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了確實(shí)可行的實(shí)施方案,確保專項(xiàng)整治工作
2、開(kāi)展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作
3、開(kāi)展采選企業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境安全排查
對(duì)縣域內(nèi)的8家采選企業(yè)進(jìn)行了集中檢查,對(duì)尾礦庫(kù)存在的環(huán)境安全隱患進(jìn)行了逐一排查,要求企業(yè)積極做好防汛措施,確保安全生產(chǎn),對(duì)會(huì)澤縣銅礦采選廠和會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司的環(huán)境違法行為分別下達(dá)了停產(chǎn)通知和限期整改通知。針對(duì)會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司不執(zhí)行整改要求一事,我局已向縣政府上報(bào)了《關(guān)于會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司環(huán)境違法行為的情況報(bào)告》(會(huì)環(huán)報(bào)[2011]10號(hào)),請(qǐng)求縣政府責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)治理。
4、排污口規(guī)范化管理工作監(jiān)督
為實(shí)施污
染物總量控制計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)污染源的日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)排污單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和污染治理,減少污染事故和污染糾紛的發(fā)生,提高排污企業(yè)的環(huán)境意識(shí),進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察工作,在往年排污口規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督力度和工作力度。通過(guò)排污口規(guī)范化管理工作,加大了對(duì)企業(yè)排污口的規(guī)范管理工作,同時(shí)也加強(qiáng)了企業(yè)本身對(duì)排污口的管理工作,避免了企業(yè)偷排亂
排的情況。
5、放射源監(jiān)督管理工作
強(qiáng)化對(duì)放射源的監(jiān)管工作,共出動(dòng)18人(次)對(duì)我縣涉及使用放射性同位素(含密封放射性同位素)的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會(huì)澤分公司采選廠進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查,各用源單位都充分認(rèn)識(shí)到放射源安全管理工作的重要性,增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射事故的敏銳性和責(zé)任感,都建立建全了組織機(jī)構(gòu),完善各種管理制度,工作程序,編制了輻射事故應(yīng)急預(yù)案,各種安全措施到位,設(shè)備運(yùn)行正常、準(zhǔn)確有效。
(四)積極籌措,加快推進(jìn)重金屬污染治理工作。
(五)強(qiáng)化環(huán)境服務(wù),維護(hù)企業(yè)、群眾合法權(quán)益。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
為切實(shí)提高行政效率,改善發(fā)展環(huán)境,提升單位形象,我局在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了環(huán)保窗口,派出兩名工作人員負(fù)責(zé)本單位履行的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的受理職能;進(jìn)一步落實(shí)行政問(wèn)責(zé)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)“
四項(xiàng)制度”,強(qiáng)化全局干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí),努力營(yíng)造高效務(wù)實(shí)、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境,安全舒暢、和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境。
2、圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。
在建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批的同時(shí),注重對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理、項(xiàng)目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。一方面,對(duì)自身審批的項(xiàng)目,寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面,對(duì)省、市環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目,積極協(xié)助做好與省、市環(huán)保部門(mén)相關(guān)科室的對(duì)接和匯報(bào)工作,通過(guò)銜接促成了項(xiàng)目的推進(jìn)。
3、積極解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為民辦實(shí)事。
一是嚴(yán)格服務(wù)程序,依法辦理每一件人民來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)的問(wèn)題。為了認(rèn)真解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,按照我局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,使工作法制化、規(guī)范化、程序化。對(duì)每一個(gè)來(lái)訪者做到熱情接待、言語(yǔ)文明。在處理中堅(jiān)持“事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”。共接待來(lái)信來(lái)訪2件,登記來(lái)電舉報(bào)10件,均已調(diào)查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。
二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員的議案、提案辦復(fù)工作。近幾年反映環(huán)境問(wèn)題的議案、提案呈逐年增加態(tài)勢(shì),反映問(wèn)題的面也越來(lái)越廣。為切實(shí)做好答復(fù)工作,解決反映的環(huán)境問(wèn)題,我們采取了走出去一一調(diào)查,制定整改措施,走訪代表委員征求意見(jiàn),請(qǐng)進(jìn)來(lái)一一座談,看問(wèn)題解決得是否滿意,還有何意見(jiàn)等措施。今年共接受議提案1件,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)了答復(fù)率100%,與代表、委員面商率100%。
4、落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。
一是考前在各考點(diǎn)及考生住宿點(diǎn)周圍張貼下發(fā)《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)高、中考環(huán)境噪聲管理的通告》;二是中、高考期間,成立巡邏應(yīng)急小組,對(duì)環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)污染源實(shí)行24小時(shí)晝夜巡邏和監(jiān)控,有效制止建筑施工工地,各娛樂(lè)場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生噪聲;三是在每個(gè)考點(diǎn)設(shè)立環(huán)保監(jiān)督崗,并24小時(shí)開(kāi)通環(huán)保舉報(bào)熱線12369,安排專人接聽(tīng),并及時(shí)處理;四是積極協(xié)調(diào)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法部門(mén),加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的管理,死看死守,嚴(yán)格控制施工作業(yè)時(shí)間,控制瞬間噪聲污染,同時(shí)積極協(xié)調(diào)交警部門(mén)對(duì)考點(diǎn)部分區(qū)域采取臨時(shí)通管制,禁止在周邊路段鳴喇叭,為考生營(yíng)造了一個(gè)良好的考試環(huán)境。
(六)加強(qiáng)宣傳,提高全民環(huán)境意識(shí)和法制觀念。
>
1、開(kāi)展“六.五”環(huán)境宣傳活動(dòng)
將“六·五”活動(dòng)及節(jié)能宣傳周列為全年宣傳工作的重點(diǎn),進(jìn)行專題研究并制定宣傳活動(dòng)方案,要求結(jié)合實(shí)際,把舉辦“六·五”活動(dòng)及節(jié)能宣傳周活動(dòng)作為提高社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)、增強(qiáng)環(huán)境法制觀念、動(dòng)員公眾參與的一次有利機(jī)遇。通過(guò)精心組織,共投入宣傳專項(xiàng)資金3萬(wàn)余元,使“六·五”宣傳活動(dòng)及節(jié)能宣傳周在形式、內(nèi)容等方面有了新的突破。
一是舉行宣傳活動(dòng),活動(dòng)采取發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式,給廣大市民講解有關(guān)環(huán)保知識(shí),共發(fā)放宣傳資料5000余份,環(huán)保袋4000余個(gè),環(huán)保圍裙1000余件;
二是制作節(jié)能減排宣傳展板、標(biāo)語(yǔ),并將宣傳畫(huà)及環(huán)保小常識(shí)張貼至人群密集的單位和社區(qū),使環(huán)保理念深入社區(qū)、深入基層,營(yíng)造創(chuàng)建綠色生活的良好氛圍;
三是和縣婦聯(lián)、縣黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合在縣中心城區(qū)圍繞宣傳主題開(kāi)展街頭咨詢活動(dòng),重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)知識(shí)、節(jié)能減排的普及宣傳,現(xiàn)場(chǎng)接受市民的咨詢。
2、開(kāi)展節(jié)能減排專題講座
積極與會(huì)澤卷煙廠等企業(yè)銜接開(kāi)展節(jié)能減排專題講座,對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行節(jié)能減排方面知識(shí)的講解和宣傳,進(jìn)一步提高廣大職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)節(jié)能減排自覺(jué)性。
通過(guò)各種新聞宣傳報(bào)道和豐富多彩的宣傳活動(dòng),有效引導(dǎo)了環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí),擴(kuò)大了節(jié)能減排宣傳的社會(huì)覆蓋面,并取得了良好的效果。
(七)循環(huán)發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。
1、強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水土、森林、植被等有影響的建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)自然景觀、旅游開(kāi)發(fā)、高速公路、梯級(jí)電站項(xiàng)目的監(jiān)管,有效的保護(hù)了我縣的生態(tài)環(huán)境。共辦理項(xiàng)目環(huán)境影響登記表20家,環(huán)境影響報(bào)告表3家,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘25次。為進(jìn)一步加強(qiáng)礦山秩序監(jiān)督管理力度,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),對(duì)礦山開(kāi)采執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理
加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)及畜禽養(yǎng)殖面源污染的治理,協(xié)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥及化肥,使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到根本的改善。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染的治理,今年啟動(dòng)了大橋鄉(xiāng)農(nóng)村污染專項(xiàng)治理工作,預(yù)計(jì)投入資金95萬(wàn)元,現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。同時(shí),認(rèn)真做好秸桿禁燒工作,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),使秸桿轉(zhuǎn)變?yōu)樾笄蒿暳霞坝袡C(jī)肥料,
利于大氣環(huán)境保護(hù)。通過(guò)和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,今年我縣做到了無(wú)秸桿焚燒情況。
(八)共同參與,深入開(kāi)展綠色創(chuàng)建工作。
(九)加大監(jiān)測(cè)力度,為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作,是環(huán)境管理必不可少的技術(shù)手段,為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
1、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
一是開(kāi)展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)牛欄江(江底大橋段)、硝廠河、牛欄江(黃梨樹(shù)段)、水文站下游、大橋水庫(kù)、長(zhǎng)海子水庫(kù)、金樂(lè)水庫(kù)、小江、躍進(jìn)水庫(kù)9個(gè)地點(diǎn)的地表水采樣分析,共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個(gè)項(xiàng)目,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)445個(gè)。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,我縣地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到當(dāng)?shù)厮h(huán)境功能要求,在ⅰ~ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)之間,水質(zhì)良好。
三是開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),完成縣城環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)2次,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)110個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量狀況良好。
四是開(kāi)展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監(jiān)測(cè),共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)48個(gè)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)站樓頂設(shè)置降雨和硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)點(diǎn)各一個(gè),降雨采用逢雨監(jiān)測(cè)的方式,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)30個(gè);硫酸鹽化速率每月監(jiān)測(cè)一次,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)6個(gè);在環(huán)境監(jiān)測(cè)站樓頂及縣第一人民醫(yī)院各設(shè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè),每月監(jiān)測(cè)一次,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)12個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,縣城區(qū)域內(nèi)未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。
2、污染源監(jiān)測(cè)
一是開(kāi)展廢氣監(jiān)測(cè)。按照市環(huán)保局的要求,對(duì)會(huì)澤滇北工貿(mào)有限責(zé)任公司鼓風(fēng)爐生產(chǎn)線和會(huì)澤東興實(shí)業(yè)有限公司回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月監(jiān)測(cè)一次,對(duì)云南馳宏鋅鍺股份有限公司會(huì)澤冶煉廠則采用隨機(jī)抽測(cè)的方式,共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近370個(gè),獲得了大量的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為環(huán)境
管理和污染防治提供依據(jù)。
二是開(kāi)展廢水監(jiān)測(cè)。對(duì)污水處理廠廢水進(jìn)出口按月監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為酸度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷共計(jì)5個(gè)。但由于污水處理廠運(yùn)行不正常,僅于3月份開(kāi)展過(guò)一次監(jiān)測(cè),取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)20個(gè)。此外,按照環(huán)境監(jiān)察要求,對(duì)金鐘鎮(zhèn)溫泉采選廠田水溝上游、下游水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)24個(gè)。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
一是污染減排壓力大。盡管近年來(lái)我縣的污染物排放量大幅下降,但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開(kāi)局之年,對(duì)“十二五”主要污染物減排任務(wù)的完成至關(guān)重要,但污水處理廠至今管網(wǎng)不配套,運(yùn)行不正常,必將影響到我縣化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。
二是農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織。工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全,在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
三是環(huán)保能力建設(shè)依舊不足。主要表現(xiàn)在人員編制、人員嚴(yán)重不足,環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備依然十分短缺、辦公業(yè)務(wù)用房尚在建蓋中。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)保工作越來(lái)越多,本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見(jiàn)肘,制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。
三、下半年工作計(jì)劃
面對(duì)存在的困難和問(wèn)題,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)工作目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,加大執(zhí)法力度,狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送及宣傳教育等基礎(chǔ)能力建設(shè),不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)營(yíng)造良好氛圍,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。
廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識(shí),強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí),形成廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn),增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)倡導(dǎo)綠色文明,積極開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。
通
過(guò)創(chuàng)建“綠色學(xué)校”,把學(xué)校的環(huán)境教育引入家庭,引入社區(qū),進(jìn)而做到教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,創(chuàng)建一所綠色學(xué)校,帶動(dòng)一個(gè)社區(qū),使綠色環(huán)保理念深入人心。
(三)突出重點(diǎn),狠抓減排工程建設(shè)。
按照主要污染物減排目標(biāo),制定年度減排計(jì)劃,分解減排目標(biāo),營(yíng)造全縣上下抓減排、社會(huì)各方促減排的良好氛圍。切實(shí)落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”,確保各項(xiàng)減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(四)強(qiáng)化飲用水源保護(hù),確保飲用水安全。
一是建設(shè)飲用水源生態(tài)功能保護(hù)區(qū),加強(qiáng)植樹(shù)造林,確保水源涵養(yǎng);二是會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護(hù)力度,重點(diǎn)防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染;強(qiáng)化對(duì)水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護(hù)的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥;積極力爭(zhēng)沼氣池建設(shè)計(jì)劃,減輕農(nóng)業(yè)面源污染;三是繼續(xù)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行清查,對(duì)不達(dá)標(biāo)的制定整治方案,限期達(dá)標(biāo)排放;四是加大對(duì)縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)水源水質(zhì)有嚴(yán)重影響的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);五是加大巡查力度,確保飲用水安全。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一是加大農(nóng)村生活污染治理力度,積極申報(bào)治理資金;二是加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng);三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境;四是強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點(diǎn)的污染防治,積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴,構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商(家)住(戶)關(guān)系。
(六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,嚴(yán)控新增污染源。
深化《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的宣傳、貫徹和落實(shí),消除環(huán)境隱患,推行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度,切實(shí)從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,都必須符合節(jié)能減排的相關(guān)要求;二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及其建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)所有違法建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。
(七)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)防污染事故發(fā)生。
繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),以重金屬污染企業(yè)的專項(xiàng)治理為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)化工、建材等行業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大對(duì)企業(yè)的巡察力度,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,確保治污
設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為,對(duì)屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊,頂格處罰。
(八)抓好核與輻射監(jiān)管,確保輻射環(huán)境安全。
加大對(duì)放射性同位素與射線裝置和監(jiān)管力度,全面落實(shí)重點(diǎn)核技術(shù)應(yīng)用單位的輻射防護(hù)措施,確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。
(九)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次,做好對(duì)外服務(wù)工作。
嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展對(duì)地表水、城市飲用水源地、城區(qū)環(huán)境空氣的監(jiān)測(cè)工作,按時(shí)完成對(duì)國(guó)控企業(yè)和減排項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù),并認(rèn)真做好各類委托監(jiān)測(cè)、污染糾紛監(jiān)測(cè)及竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等項(xiàng)臨時(shí)性監(jiān)測(cè)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞省局建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”這條主線,開(kāi)展“質(zhì)量強(qiáng)縣”活動(dòng),全面深化質(zhì)量提升工程,將質(zhì)量工作有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,優(yōu)化服務(wù),科學(xué)監(jiān)管,注重創(chuàng)新,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)大質(zhì)量大監(jiān)管大平建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng),努力構(gòu)建服務(wù)發(fā)展平,增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效性;努力構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管平,防范區(qū)域性重大質(zhì)量安全事故發(fā)生;努力構(gòu)建技術(shù)保障平,提高質(zhì)監(jiān)局履行職能的綜合能力。進(jìn)一步促進(jìn)廣大企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,促進(jìn)政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)部門(mén)、行業(yè)組織加大支持、指導(dǎo)和服務(wù)的力度,進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),努力把我縣產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)構(gòu)建服務(wù)發(fā)展平,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作有效性
1、實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。“質(zhì)量強(qiáng)縣”既是提升質(zhì)監(jiān)履職能力的需要,也是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平必然要求,因此,要抓實(shí)抓到位。組織制定質(zhì)量興縣發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略深入開(kāi)展,發(fā)揮質(zhì)量工作在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的基本職能,促進(jìn)全縣產(chǎn)品質(zhì)量全面提升。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建質(zhì)量先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng),爭(zhēng)取全縣五分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與創(chuàng)建活動(dòng),并新增質(zhì)量先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1至2個(gè)。出縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法,啟動(dòng)首屆縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作,獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)1至2個(gè)。
2、實(shí)施名牌戰(zhàn)略。修訂各級(jí)名牌培育發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品,限制發(fā)展高能耗、高污染產(chǎn)品;加大農(nóng)業(yè)名牌的培育發(fā)展力度;爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1至2個(gè)、名牌產(chǎn)品3個(gè)以上。加快培育服務(wù)業(yè)名牌,重點(diǎn)開(kāi)展嘯物流公司的服務(wù)業(yè)名牌試點(diǎn)工作。
3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。建立完善縣政府標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制;出加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策、措施;進(jìn)一步調(diào)查摸清全縣工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),制訂標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培育規(guī)劃,實(shí)施分類指導(dǎo),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作的針對(duì)性、有效性;重點(diǎn)開(kāi)展汽車用品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的和試行工作。鼓勵(lì)企業(yè)參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,爭(zhēng)取今年企業(yè)參與制修訂國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)1至2個(gè);引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、名牌企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè),積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”;加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)力度,爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)。
4、實(shí)施塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。積極推進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程實(shí)施,綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)多種職能,積極探索改進(jìn)推動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的工作模式;積極鼓勵(lì)塊狀產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)展趕超國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、突破國(guó)外技術(shù)壁壘活動(dòng),通過(guò)制定實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),搭建帶動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量提升的平。今年確定汽車座椅套和汽車座墊為塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、培育;同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色,對(duì)產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)和汽車翻新輪胎行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,作為塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的備選項(xiàng)目。
5、抓好質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。按照“保真、有效,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步完善質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)制度,加強(qiáng)管理。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信自律。
6、開(kāi)展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)。根據(jù)塊狀產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),組織開(kāi)展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制和檢驗(yàn)技術(shù)等免費(fèi)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督幫扶服務(wù)活動(dòng),對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患,幫助企業(yè)及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的分析研究,提出整改意見(jiàn),確保后處理工作到位。繼續(xù)深化“千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”活動(dòng),組織技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)送檢測(cè)、送咨詢、送標(biāo)準(zhǔn)、送培訓(xùn)、送安全,幫扶企業(yè)45家以上。
7、夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步推進(jìn)“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工作,重點(diǎn)開(kāi)展縣中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作,切實(shí)提高受檢率和合格率;繼續(xù)爭(zhēng)取縣政府的財(cái)政支持,最終達(dá)到民生計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢定。重點(diǎn)開(kāi)展能源計(jì)量工作,繼續(xù)組織開(kāi)展能源計(jì)量示范單位創(chuàng)建活動(dòng),采取一廠一策,進(jìn)廠入企幫助解決節(jié)能降耗中的實(shí)際困難和問(wèn)題。開(kāi)展企業(yè)能源計(jì)量和特種設(shè)備節(jié)能降耗服務(wù),有針對(duì)性地開(kāi)展能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、建立完善計(jì)量檢測(cè)管理體系、能源計(jì)量器具在線檢測(cè)和節(jié)能改造咨詢等活動(dòng)。
(二)構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管平,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、切實(shí)落實(shí)質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任。推進(jìn)縣政府健全質(zhì)量安全考核機(jī)制,全面落實(shí)對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的要求。切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。積極向縣編委爭(zhēng)取在平橋、蒼山設(shè)立兩個(gè)基層站所,健全基層站所運(yùn)行機(jī)構(gòu),落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,建立完善基層質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
2、強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。牽頭做好“十小”整規(guī)第三年工作計(jì)劃并組織實(shí)施;進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,不斷完善“三員四圖”工作網(wǎng)絡(luò),安全監(jiān)管到位;全面推行小食品、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好世博會(huì)質(zhì)量安全保障工作,通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、簽訂承諾書(shū)等,加強(qiáng)供博食品企業(yè)的監(jiān)管。
3、深化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以開(kāi)展特種設(shè)備事故隱患排查活動(dòng)為契機(jī),有效開(kāi)展特種設(shè)備全面檢查、重點(diǎn)監(jiān)控及日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)壓力管道元件和起重機(jī)械生產(chǎn)使用單位的監(jiān)督抽查,認(rèn)真組織對(duì)獲證特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的行為。強(qiáng)化特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作,努力提高定檢率和隱患整改率,抓好隱患排查治理,分級(jí)建立隱患治理檔案,注重工作機(jī)制的研究和創(chuàng)新。
4、力抓打假治劣工作。加大對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的打擊力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展農(nóng)資、家電下鄉(xiāng)、清新居室、節(jié)能減排、民生計(jì)量、特種設(shè)備等專項(xiàng)治理。針對(duì)廣大群眾反映較多的熱點(diǎn)問(wèn)題,組織打假集中行動(dòng),加大大案要案曝光力度。
5、開(kāi)展節(jié)能減排、民生計(jì)量專項(xiàng)檢查。加大以集貿(mào)市場(chǎng)、定量包裝商品為重點(diǎn)的計(jì)量監(jiān)督檢查力度。宣傳貫徹《能源計(jì)量合格確認(rèn)評(píng)價(jià)規(guī)范》和《能源計(jì)量數(shù)據(jù)核查規(guī)范》;指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量器具配置率的監(jiān)督檢查。
(三)構(gòu)建技術(shù)保障平,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)
1、開(kāi)展技術(shù)機(jī)構(gòu)整頓工作。按照上級(jí)要求開(kāi)展技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作整頓活動(dòng)。采取能力驗(yàn)證、量值比對(duì)、檢測(cè)技術(shù)比武、知識(shí)競(jìng)賽、監(jiān)督檢查等形式,加大與兄弟技術(shù)機(jī)構(gòu)在管理經(jīng)驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)研究等方面的交流與合作。不斷提高檢測(cè)工作質(zhì)量,切實(shí)解決在制度建設(shè)、制度落實(shí)、人員管理、儀器設(shè)備使用和維護(hù)管理以及檢測(cè)工作監(jiān)督管理中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力,確保檢測(cè)結(jié)果完整、準(zhǔn)確、可靠。
2、認(rèn)真開(kāi)展省級(jí)中心復(fù)審工作。緊緊結(jié)合省產(chǎn)業(yè)用布和橡塑制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心復(fù)審考核的契機(jī),加大投入力度,確保省中心硬件持續(xù)優(yōu)化;進(jìn)一步完善內(nèi)部管理體系文件,并嚴(yán)格落實(shí)管理體系的運(yùn)行,提高管理水平,規(guī)范工作行為,打牢技術(shù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障能力。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際,加快構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展服務(wù)器、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升助推器和科技創(chuàng)新孵化器,同時(shí)通過(guò)技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)步,努力為履行行政職能提供技術(shù)支撐、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)、為社會(huì)安全提供技術(shù)保障等三大作用。今年重點(diǎn)是利用省中心的技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì),服務(wù)好汽車用品、橡塑制品和產(chǎn)業(yè)用布等行業(yè)的塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量提升”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),局里成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“質(zhì)量提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科。各科室要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí),牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,各司其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),緊密配合,形成合力,共同推進(jìn)“質(zhì)量提升”活動(dòng)有序開(kāi)展。
(二)注重結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)要與推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣、加快大質(zhì)量大監(jiān)管大平建設(shè)、實(shí)施局“”建設(shè)全面融合起來(lái),與全面履行職責(zé)、加快事業(yè)發(fā)展全面結(jié)合起來(lái)。各科室都要圍繞“質(zhì)量提升”活動(dòng)來(lái)推動(dòng)今年工作任務(wù)的落實(shí)。
*年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,也是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的關(guān)鍵一年。按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體思路,我市切實(shí)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控,加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作取得新的成績(jī)。
(一)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)
以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞污染減排這一中心任務(wù),積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展理念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)保工作成效顯著。
1、污染物減排工作進(jìn)展順利。一是全面落實(shí)污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,制定了分年度總量減排計(jì)劃,明確了各年度目標(biāo)任務(wù)、應(yīng)采取的具體措施及各減排項(xiàng)目責(zé)任人。二是積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大資金投入,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。目前光大水務(wù)(*)有限公司一廠、二廠經(jīng)初步改造,污水處理量從*年的27萬(wàn)噸/日增加到37萬(wàn)噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開(kāi)始試運(yùn)行,高新區(qū)中心區(qū)污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業(yè)清理力度。對(duì)轄區(qū)高耗能高污染行業(yè)所有新建項(xiàng)目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個(gè)行業(yè)的88家企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行逐一清查、核實(shí),檢查項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況99個(gè)。對(duì)全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目及國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)檢查,并及時(shí)對(duì)違法項(xiàng)目進(jìn)行處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),繼續(xù)把清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià),健全環(huán)保準(zhǔn)入制度,從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。預(yù)計(jì)*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬(wàn)噸,同比下降2.5%;化學(xué)需氧量排放量控制在5.53萬(wàn)噸,同比下降4.2%,完成全年計(jì)劃目標(biāo)。
2、環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。建立了空氣質(zhì)量月通報(bào)制度。針對(duì)全市揚(yáng)塵污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì),深入細(xì)致清查源頭,加大整治和監(jiān)督力度。對(duì)市內(nèi)河道綜合整治、垃圾無(wú)害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護(hù)、集中供熱等采取重點(diǎn)督辦或不定期調(diào)度等方式,協(xié)調(diào)解決一批關(guān)系民生的環(huán)境綜合整治問(wèn)題,消除創(chuàng)模工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),全市環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。全年空氣良好率可達(dá)到85.2%。地下水水質(zhì)良好,地表飲用水源地水質(zhì)與上年同期基本持平,大明湖、小清河、徒駭河水質(zhì)較上年同期有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好。
3、生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展。利用生態(tài)系列創(chuàng)建平臺(tái),積極開(kāi)展以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)工作。濟(jì)陽(yáng)、商河完成了生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,建成2個(gè)國(guó)家級(jí)和12個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織2個(gè)村申報(bào)國(guó)家級(jí)文明生態(tài)村。開(kāi)展了國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作,組織申報(bào)了2個(gè)國(guó)家有機(jī)食品基地。開(kāi)展了山東省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,上報(bào)歷城區(qū)紅葉谷生態(tài)文化旅游區(qū)。對(duì)全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治情況進(jìn)行檢查。認(rèn)真開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查工作。完成夏季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。
4、環(huán)境安全工作初顯成效。一是認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整改工作,對(duì)南水北調(diào)東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點(diǎn)行業(yè)排污情況進(jìn)行復(fù)核,部署加強(qiáng)汛期污染防治,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)輻射環(huán)境管理工作。嚴(yán)格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級(jí)處理和報(bào)告制度,全面排查電磁輻射污染源并進(jìn)行申報(bào)登記,每季度對(duì)19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進(jìn)行安全大檢查。三是嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑,鉻渣濕法還原項(xiàng)目和濟(jì)鋼第4條燒結(jié)處置線分別投入試運(yùn)行。開(kāi)展感光材料廢物申報(bào)登記,完成全市402家單位固體廢物申報(bào)登記工作。
(二)水資源管理和保護(hù)力度不斷加大
從加大水環(huán)境整治、加強(qiáng)水資源節(jié)約利用和綜合整治、健全水環(huán)境整治法制體系、完善水環(huán)境建設(shè)信息化管理系統(tǒng)等四個(gè)方面入手,采取得力措施,積極推動(dòng)水資源管理和保護(hù)等各項(xiàng)工作的落實(shí),全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
1、水土保持工作進(jìn)展順利。大力實(shí)施“生態(tài)水保”工程,加強(qiáng)地下水涵養(yǎng)。按照“南控”戰(zhàn)略規(guī)劃的要求,進(jìn)一步加大南部山區(qū)水土保持工作力度,以大流域?yàn)楣歉桑×饔驗(yàn)閱卧鷮?shí)推進(jìn)泉域補(bǔ)給區(qū)水土保持綜合治理工作。*年重點(diǎn)進(jìn)行了歷城老泉、長(zhǎng)清龍泉官莊、市中區(qū)石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程,全市共治理水土流失面積80平方公里。
2、水資源管理工作力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格實(shí)行了取水許可制度,對(duì)全市取水單位全面實(shí)施取水許可、計(jì)劃用水;新上項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施水資源、水保論證,不具條件的項(xiàng)目不得立項(xiàng)。加大泉域地下水的保護(hù)力度,對(duì)二環(huán)路內(nèi)具備條件的單位實(shí)施了自備井封閉,可減少地下水開(kāi)采8000萬(wàn)立方米,折合每日減少地下水開(kāi)采21.9萬(wàn)立方米。不斷完善水環(huán)境建設(shè)的信息化管理,新建了18個(gè)自動(dòng)遙測(cè)點(diǎn)、120多個(gè)人工觀測(cè)點(diǎn),形成了覆蓋全市的地下水位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高了泉域地下水的即時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集信息化。按照省里的部署,初步完成了全市地表水功能區(qū)劃工作,為我市地表水開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)提供了基礎(chǔ)性技術(shù)決策依據(jù)。啟動(dòng)了地下水資源綜合評(píng)價(jià)工作,對(duì)全市地下水資源進(jìn)行一次全面、深入、系統(tǒng)的調(diào)查評(píng)價(jià),為水資源的優(yōu)化配置提供技術(shù)支持。
3、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效顯著。在城市節(jié)水工作中,通過(guò)節(jié)水宣傳進(jìn)社區(qū),促進(jìn)了全民的節(jié)水意識(shí)。在工業(yè)節(jié)水工作中,積極提供節(jié)水技術(shù)、信息咨詢,推廣使用先進(jìn)節(jié)水工藝和設(shè)施,完成了電力、化工、造紙、紡織四個(gè)行業(yè)用水定額編制,建立健全了節(jié)水控制指標(biāo)體系,萬(wàn)元GDP耗水量減少到64.56立方米,節(jié)水降耗指標(biāo)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。
(三)土地礦山管理進(jìn)一步深化
1、土地開(kāi)發(fā)整理取得新的成效。加強(qiáng)耕地保護(hù),嚴(yán)格實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃備案、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)考核等各項(xiàng)制度措施,開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),全市543萬(wàn)畝耕地、482萬(wàn)畝基本農(nóng)田得到了嚴(yán)格保護(hù)。加大對(duì)基本農(nóng)田的綜合整治力度,規(guī)劃建設(shè)了3.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。繼續(xù)加大土地開(kāi)發(fā)整理力度,今年共完成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目62個(gè),總規(guī)模60000畝,新增耕地31700畝,超額完成省里下達(dá)我市新增耕地計(jì)劃27000畝任務(wù)的17.4%。
2、土地調(diào)控力度不斷加強(qiáng)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,全力抓好用地保障和服務(wù)。在土地指標(biāo)安排使用上,按照國(guó)家土地調(diào)控政策的要求和統(tǒng)籌謀劃、有保有壓的原則,優(yōu)先保證重點(diǎn)工程和投資效益高、技術(shù)水平高的項(xiàng)目用地。在土地供應(yīng)上,實(shí)行“五優(yōu)先、三禁止、一嚴(yán)格”管理,把好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃計(jì)劃、節(jié)約集約、補(bǔ)償安置、占補(bǔ)平衡“五個(gè)關(guān)口”,確保建設(shè)項(xiàng)目依法科學(xué)合理用地。今年省里下達(dá)我市新增用地計(jì)劃指標(biāo)2.1萬(wàn)畝,扣除*年億元項(xiàng)目使用指標(biāo)2330畝,實(shí)際可用指標(biāo)18670畝,其中已上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了6000畝,其余用地已集中報(bào)省政府審批。*年全市供應(yīng)建設(shè)用地36250畝,其中劃撥供地10160畝,出讓供地26090畝,積極保障了重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
3、土地利用效益進(jìn)一步顯化。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作,建立健全了土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,地價(jià)管理、監(jiān)控和定期更新制度,土地招拍掛出讓制度,規(guī)范了土地交易行為,積極引導(dǎo)各行各業(yè)依法用地、集約用地。改革工業(yè)用地供應(yīng)方式,全面推行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的作用,公平競(jìng)爭(zhēng),陽(yáng)光操作,進(jìn)一步提升了土地市場(chǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,土地市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
4、破損山體治理取得了突出進(jìn)展。加強(qiáng)礦業(yè)整頓,按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,集中力量開(kāi)展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,在剎風(fēng)治亂、整合治散、探索治本三個(gè)方面取得了明顯成效,得到了國(guó)家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開(kāi)展破損山體治理工作,對(duì)城區(qū)及主要交通沿線重點(diǎn)區(qū)域的58座破損山體,逐一制定了治理方案,已開(kāi)工整治52座。堅(jiān)持全面布防、重點(diǎn)監(jiān)控,全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治,保障了全市汛期地質(zhì)安全。
5、土地利用秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照國(guó)家和省部署要求,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,深入開(kāi)展了第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查、查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)和土地執(zhí)法百日行動(dòng)等重點(diǎn)工作,通過(guò)開(kāi)展一系列的土地執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件,全市違法違規(guī)用地?cái)?shù)量明顯減少,科學(xué)用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進(jìn)一步加強(qiáng)了工作“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”,*年全市共受理國(guó)土資源事項(xiàng)294件,處結(jié)282件,處結(jié)率達(dá)到96%,有力地維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)防震減災(zāi)能力不斷提升
認(rèn)真貫徹國(guó)家、省防震減災(zāi)工作方針、政策,緊緊圍繞*年防震減災(zāi)工作計(jì)劃,進(jìn)一步完善防震減災(zāi)三大體系,防震減災(zāi)綜合能力不斷提高。
1、地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作不斷完善。啟動(dòng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè),歷城地震臺(tái)選址、評(píng)估、設(shè)計(jì)方案編制等工作基本完成,濟(jì)陽(yáng)地震臺(tái)已完成基建工作,長(zhǎng)清地震臺(tái)確定了建設(shè)地址。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站維護(hù)、管理工作,安裝了商河地震臺(tái)深井?dāng)[設(shè)備,改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數(shù)據(jù)采集器,完成了珍珠泉井監(jiān)測(cè)設(shè)備遷移,更換了魯09井?dāng)?shù)據(jù)傳輸模式,同時(shí)對(duì)臺(tái)網(wǎng)中心VPN設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)、保養(yǎng),實(shí)現(xiàn)了與省地震局36個(gè)臺(tái)站的數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的保護(hù),完成了地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的備案工作。定期開(kāi)展震情會(huì)商,密切監(jiān)視震情,按時(shí)收集、整理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析研究地震趨勢(shì),震情會(huì)商水平進(jìn)一步提高。積極開(kāi)展地震科學(xué)研究,完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識(shí)別和地震預(yù)測(cè)中的研究與應(yīng)用》、《*市地震監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)研究與應(yīng)用》等多項(xiàng)研究成果。
2、震災(zāi)預(yù)防措施進(jìn)一步強(qiáng)化。將地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求納入我市基本建設(shè)審批程序,對(duì)重要設(shè)施的地震安全性評(píng)價(jià)工作嚴(yán)格把關(guān),同時(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,提高我市建設(shè)工程的防震抗震能力。繼續(xù)推進(jìn)地震安全農(nóng)居試點(diǎn)工程建設(shè),組織各縣(市)區(qū)把農(nóng)村民居防震保安工作與小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),歷城區(qū)車川村作為省級(jí)試點(diǎn)已基本完成了地震安全農(nóng)居建設(shè);章丘市20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處和60個(gè)村把農(nóng)村民居防震保安工作納入到建設(shè)規(guī)劃中,確定了“十個(gè)示范村”和“百個(gè)建設(shè)村”為重點(diǎn),對(duì)不符合抗震保安標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)居進(jìn)行了新建、修繕;平陰縣確定東阿鎮(zhèn)蘇橋等四村莊黃河灘區(qū)整體搬遷工程作為民居防震保安示范區(qū)。
3、地震應(yīng)急反應(yīng)能力不斷提高。按照省地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)劃分,組織召開(kāi)首次魯西地區(qū)地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)會(huì)議,加快整合魯西各市地震應(yīng)急資源,建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的區(qū)域地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),建設(shè)完成了泉城廣場(chǎng)和泉城公園、槐蔭廣場(chǎng)3處應(yīng)急避難場(chǎng)所試點(diǎn)工程。認(rèn)真做好應(yīng)急基礎(chǔ)信息收集工作,形成了較為完整的縣(市)區(qū)防震減災(zāi)工作信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織開(kāi)展了全市地震系統(tǒng)應(yīng)急模擬實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提高隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、防震減災(zāi)宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。防震減災(zāi)知識(shí)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展,選取*煉油廠作為示范企業(yè)、槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)作為示范社區(qū),進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。繼續(xù)推廣地震科普示范學(xué)校活動(dòng),我市又有9所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)地震科普示范學(xué)校,15所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)地震科普示范學(xué)校。利用三下鄉(xiāng)、科技宣傳周等重要節(jié)假日期間開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),面向全社會(huì)宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)及地震科普知識(shí),增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí)。
(五)基礎(chǔ)測(cè)繪取得新進(jìn)展
為滿足城市規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字*”,提高城市經(jīng)營(yíng)管理水平的需要,積極開(kāi)展建設(shè)*市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)共建設(shè)基準(zhǔn)點(diǎn)7個(gè),數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)1個(gè),數(shù)據(jù)通信子系統(tǒng)1套。為滿足規(guī)劃放驗(yàn)線、竣工測(cè)量和其他城市建設(shè)的需要,進(jìn)一步完善高程測(cè)量控制系統(tǒng),在已有二、三等水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)間布設(shè)四等水準(zhǔn)線路,在西部新城、臘山新區(qū)、黨家片區(qū)布設(shè)四等水準(zhǔn)線路300公里。為盡快實(shí)現(xiàn)中心城1:500地形圖全覆蓋和滿足東部地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的需要,填補(bǔ)*市東部地區(qū)1:500地形圖空白,在孫村、新火車東站地區(qū),采用野外地形圖數(shù)據(jù)采集成圖法測(cè)繪1:500比例尺地形圖77平方公里。完成對(duì)孫村、濟(jì)鋼、漢峪測(cè)區(qū)系1:2000地形圖300平方公里修測(cè)工作。
二、*年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作安排
*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十七大明確提出了加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制;開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源;加大節(jié)能環(huán)保投入,重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作面臨著新的機(jī)遇,步入了一個(gè)新的階段。同時(shí),我們還應(yīng)看到我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約工作還面臨許多制約因素:一是受地形地貌的影響,我市的環(huán)境容量較小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增加,給環(huán)境帶來(lái)的壓力加大。二是重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變,高消耗、高排放的問(wèn)題仍較嚴(yán)重。三是我市污染物排放總量基數(shù)小,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善,減排任務(wù)十分艱巨。四是環(huán)境空氣質(zhì)量處于較低水平。按照國(guó)家環(huán)保模范城市考核要求,良好以上天數(shù)屬于低水平達(dá)標(biāo)。五是土地利用效率和集約化水平不高。
*年,我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作的總體思路是:全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以承辦十一屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī),緊緊圍繞“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)”這一目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和土地保護(hù)三大國(guó)策,加大資金投入,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好污染防治、節(jié)能降耗和土地集約利用,推動(dòng)我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作邁出新的步伐,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
主要指標(biāo)安排:
主要污染物總量控制目標(biāo):二氧化硫排放總量計(jì)劃控制在9.03萬(wàn)噸之內(nèi),同比下降2.38%;COD排放總量計(jì)劃控制在5.33萬(wàn)噸之內(nèi),同比下降3.62%。
環(huán)境質(zhì)量目標(biāo):環(huán)境空氣質(zhì)量,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達(dá)到85%以上;聲環(huán)境質(zhì)量,交通干線噪聲平均值低于70dB(A);區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于60dB(A);水環(huán)境質(zhì)量,地下水水質(zhì)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn);地表水其它水體分別達(dá)到或接近相應(yīng)的環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)無(wú)劣五類水體;地表水飲用水源地臥虎山水庫(kù)、錦繡川水庫(kù)、狼貓山水庫(kù)、垛莊水庫(kù)、黃河飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。
耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo):耕地542.6萬(wàn)畝、基本農(nóng)田482.1萬(wàn)畝。
水資源節(jié)約利用和保護(hù)指標(biāo):萬(wàn)元生產(chǎn)總值水耗61噸,治理水土流失面積80平方公里。
三、*年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作重點(diǎn)
(一)環(huán)境保護(hù)
1、完成主要污染物削減任務(wù)。為確保年度主要污染物削減目標(biāo)的完成,要認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排、監(jiān)督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰關(guān)停一批高污染、高耗能的企業(yè)、設(shè)備,改造提升落后工藝,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加快推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)施面源治理,加快建設(shè)城市污水處理廠和污水處理(中水)站工程,進(jìn)一步完善城市污水處理配套管網(wǎng),提高污水收集接納能力;深入開(kāi)展點(diǎn)源治理,加快推進(jìn)一批重點(diǎn)排污企業(yè)污水治理、循環(huán)水改造、廢水處理及回用等工程項(xiàng)目的實(shí)施。積極推進(jìn)華電章丘發(fā)電有限公司等火電廠(熱電廠)和*鋼鐵集團(tuán)總公司等企業(yè)煙氣脫硫治理工程建設(shè)。三是加強(qiáng)減排監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),不斷提升以科技手段為支撐的環(huán)境監(jiān)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行我省新頒布執(zhí)行的主要污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn);從嚴(yán)查處超標(biāo)超總量排污和各類偷排偷放等違法行為,確保污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行,各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)98%以上。
2、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)模工作深入開(kāi)展。*年度,我市將繼續(xù)實(shí)施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續(xù)實(shí)施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護(hù)和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”。建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū),提高水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能,加快東湖引黃水庫(kù)的建設(shè),提高城市供水調(diào)節(jié)能力。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理,強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控,確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上。加大對(duì)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度。全面做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作。加快城市污水處理廠、市區(qū)污水配套管網(wǎng)及新建小區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè),提高城市生活污水處理能力。積極開(kāi)展以小清河為重點(diǎn)的小流域治理工程,實(shí)施市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續(xù)實(shí)施以清潔能源行動(dòng)、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)天保護(hù)工程”。推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù),淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。完成年度重點(diǎn)大氣污染源限期治理工作,做好年度煙控區(qū)和市內(nèi)五區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)創(chuàng)建與復(fù)查驗(yàn)收工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理,加大對(duì)車用油品的環(huán)境管理,從源頭控制尾氣污染。三是實(shí)施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點(diǎn)的“安靜工程”。依法強(qiáng)化對(duì)交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下,交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下;繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作,對(duì)超標(biāo)固定噪聲源實(shí)施限期治理。四是實(shí)施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理為重點(diǎn)的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系,籌建廢物綜合利用中心和危險(xiǎn)廢物交換中心。實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理,力爭(zhēng)全市一級(jí)以上醫(yī)院、門(mén)診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置,全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。將重點(diǎn)種類危險(xiǎn)廢物納入日常環(huán)境管理,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。逐步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室類危險(xiǎn)廢物的分類收集。開(kāi)展全市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全處置。
3、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。實(shí)施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的“生態(tài)建設(shè)工程”。加強(qiáng)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù);加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè),濟(jì)陽(yáng)、商河縣全面開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。做好章丘市國(guó)家級(jí)生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)工作。組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)單位做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,積極推行秸稈還田、秸稈氣化,提高秸稈綜合利用率;強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)禁在主要交通干線和機(jī)場(chǎng)周圍焚燒秸稈。做好“兩區(qū)一園”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理。
4、著力解決環(huán)境安全問(wèn)題。組織完成全市污染源普查,建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握我市環(huán)境安全隱患;將存在安全隱患的污染源納入日常管理,確保環(huán)境安全。尤其要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和放射源的環(huán)境監(jiān)管,全面開(kāi)展放射源及射線裝置單位的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,加強(qiáng)放射源使用單位的安全監(jiān)管,防止發(fā)生放射源丟失、被盜事件。
(二)水資源保護(hù)
1、繼續(xù)抓好“生態(tài)水保”工程。以大流域?yàn)楣歉桑×饔驗(yàn)閱卧凑彰磕晖瓿芍卫硭亮魇娣e80平方公里的要求,進(jìn)一步加大小流域綜合治理,重點(diǎn)治理歷城西南峪、八里峪,章丘黒峪、圣水圈,長(zhǎng)清浪山、劉峪,市中澇坡等8條小流域治理工程。同時(shí),大力實(shí)施南部山區(qū)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,重點(diǎn)抓好興隆水庫(kù)、漿水泉水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,進(jìn)一步提高南部山區(qū)水源涵養(yǎng)能力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規(guī)劃編制工作。根據(jù)全省水資源綜合規(guī)劃的要求,在前期我市地表水功能區(qū)劃、地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,編制*市水資源綜合規(guī)劃,為我市水資源合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)保護(hù)和優(yōu)化配置提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步健全完善法制體系,加大執(zhí)法力度,切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù),維護(hù)良好的水事秩序。
3、不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是積極推進(jìn)“灌區(qū)提升”工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的支持,抓好邢家渡灌區(qū)、胡家岸灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。抓好節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的實(shí)施工作,充分發(fā)揮示范項(xiàng)目示范和帶動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)我市高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè),確保節(jié)水灌溉面積增加10萬(wàn)畝。二是大力實(shí)施“水源保障”工程。大力推進(jìn)東聯(lián)供水一期工程建設(shè)。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫(kù)建設(shè)。
(三)土地和礦山
1、強(qiáng)化土地調(diào)控管理。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,進(jìn)一步嚴(yán)格土地規(guī)劃計(jì)劃管理,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo),嚴(yán)把用地審批的“五個(gè)關(guān)口”,優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目用地。繼續(xù)深化征地制度改革,逐步完善征地統(tǒng)一補(bǔ)償、農(nóng)民集中安置、土地集約利用、區(qū)域持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)償安置綜合機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好被征地農(nóng)民的根本利益。高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,開(kāi)展好縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。按照國(guó)務(wù)院要求,積極開(kāi)展好第二次土地調(diào)查。改革調(diào)整住房用地供應(yīng)規(guī)模與結(jié)構(gòu),加大對(duì)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房用地的供應(yīng)量。
2、加強(qiáng)耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核辦法,建立健全耕地保護(hù)和土地管理問(wèn)責(zé)制。大力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)、用途管制、監(jiān)督檢查和占用審批等制度,確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。嚴(yán)格落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”政策,確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作力度,努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。
3、深化土地市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)深化土地市場(chǎng)制度建設(shè),全面引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范合理用地。完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的具體操作辦法,嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家核定的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞重點(diǎn)片區(qū)綜合改造,加大城區(qū)土地前期熟化、收購(gòu)儲(chǔ)備、策劃運(yùn)作、市場(chǎng)配置的工作力度。推進(jìn)節(jié)約集約用地,加大對(duì)閑置土地和低效利用土地的處置力度,切實(shí)盤(pán)活存量土地,促進(jìn)土地資源有效利用,緩解土地資源供求矛盾。
4、建立礦政管理新機(jī)制。按照國(guó)家和省要求,全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)礦業(yè)權(quán)按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分級(jí)分類管理,積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓,逐步完善科學(xué)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作,突出抓好重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)的整合,提高規(guī)模化、集約化開(kāi)采利用水平。認(rèn)真開(kāi)展新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作,*年底前完成市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和治理保證金制度,建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘣瘷C(jī)制。積極開(kāi)展城區(qū)及主要交通沿線58座破損山體治理工作,確保*年年底前全部完成治理工程任務(wù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和治理,建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系,落實(shí)好汛期巡查和災(zāi)情報(bào)告制度,確保全市地質(zhì)安全。
(四)地震
1、不斷完善地震監(jiān)測(cè)工作體系。根據(jù)我市地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃,加快地震臺(tái)(站)建設(shè),年內(nèi)要完成歷城綜合地震臺(tái)基建任務(wù),完成濟(jì)陽(yáng)地震臺(tái)監(jiān)測(cè)用房裝修及設(shè)備安裝工作,啟動(dòng)長(zhǎng)清地震臺(tái)建設(shè)。建立起基于信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的地震災(zāi)害預(yù)警平臺(tái),提高對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理速度和分析能力。加強(qiáng)前兆監(jiān)測(cè)臺(tái)站管理,完成部分臺(tái)站和觀測(cè)點(diǎn)的數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)前兆監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)的全面提升。健全震情跟蹤會(huì)商體系,落實(shí)短臨跟蹤措施,努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,積極推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè)。加強(qiáng)地震科學(xué)研究,提供科學(xué)技術(shù)支撐。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化震災(zāi)預(yù)防措施。加強(qiáng)行政審批工作,從源頭上對(duì)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防把好關(guān);進(jìn)一步強(qiáng)化抗震設(shè)防管理工作,加大地震行政執(zhí)法工作力度,重大項(xiàng)目檢查率達(dá)到100%,努力提高安全評(píng)價(jià)率。積極推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工作的開(kāi)展,建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)體系,在每個(gè)縣市(區(qū))及高新區(qū)建設(shè)1處示范點(diǎn),帶動(dòng)農(nóng)村民居防震保安工作的開(kāi)展。在城市規(guī)劃布局、城市建設(shè)中推廣活斷層探測(cè)與地震小區(qū)劃研究成果;加強(qiáng)縣(市)區(qū)地震小區(qū)劃工作。
3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急措施。進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案體系,盡快完成全市地震應(yīng)急預(yù)案的匯編;加強(qiáng)應(yīng)急檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改;適時(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。全面啟動(dòng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道建設(shè),在泉城廣場(chǎng)、泉城公園、槐蔭廣場(chǎng)3處地震應(yīng)急避難場(chǎng)所基礎(chǔ)上,選擇符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、大型居住小區(qū),在各縣(市)區(qū)及高新區(qū)都建設(shè)1處地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道。加快地震應(yīng)急救援隊(duì)及地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、有效對(duì)接、合力應(yīng)對(duì)危機(jī)的地震應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制,每個(gè)縣市(區(qū))及高新區(qū)都要建立一支地震應(yīng)急救援隊(duì)及一支地震應(yīng)急志愿者隊(duì)。積極做好十一屆全運(yùn)會(huì)地震安全保障工作,完善地震安保方案,將全運(yùn)會(huì)地震安保列入會(huì)議日程。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
江蘇省紡織(集團(tuán))總公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市經(jīng)濟(jì)委會(huì);上海市工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
全國(guó)火柴工業(yè)信息中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì);洛軸集團(tuán)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中海油常州涂料化工研究院有限公司主辦