時間:2023-03-06 16:06:29
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2017年上半年,法律事務部緊緊圍繞公司年初制定的年度工作目標和任務,在股份公司高管的關心幫助下,在分管領導的直接帶領下,在各部門的理解支持下,按照法務部年初擬定的年度工作計劃,積極有效的開展法務工作,力求做好事前防范、事中控制、事后應對及總結規范等一系列工作,切實維護公司的合法權益,現將本部門半年工作情況匯報如下:
一、做好公司制度建設,完善公司經營管理
法律事務部作為公司新成立的獨立部門,制度建設刻不容緩,為配合公司制度建設的建立健全,在分管領導的指導下起草了《法律事務管理制度》,為公司法律事務管理工作提供制度保障。
訴訟管理是法律事務必不可少的一項板塊,訴訟不僅僅是解決糾紛的程序性手段,同時也在一定程度上影響著公司的聲譽與社會地位,法務部為規范訴訟案件的管理,起草了《訴訟案件管理制度》,確保法律訴訟工作的制度化,有序
化和規范化的運行。
法律事務部2017年度上半年度已結案件及正在辦理的公司涉訴法務共計18件。
二、做好合同審核工作,控制公司經營風險
在合同審核工作中,對合同文本進行認真審核、把關及時與相關部門溝通,協商處理審核中發現的問題,較好地完成了日常合同審核工作。截止目前,共審核各類經濟合同130份;起草合同文本及相關法務文件約30份。
三、 做好知識培訓工作,提高員工風險防范意識
為加強合同風險管控,根據股份公司的年度培訓計劃,結合各子公司在供氣合同、安裝合同訂立過程中出現的問題進行了專項培訓,通過培訓的方式幫助解答相關法律問題并提出相應的解決措施。針對公司業務涉及的相關法律法規及最新法律規定,法律事務部通過公司辦公軟件OA按季度更新法律法規,方便各部門和子公司的查詢與了解最新法規。
四、做好咨詢服務工作,確保公司重大項目依法推進
為實現對各子公司法律服務職能,針對各部門、各子公司在業務工作中遇到的問題及糾紛提出解決方案及法律建議。法律事務部就疑難、重大法律問題積極與相關領導溝通出具法律意見。
今年是實施“四五”普法依法治理最后一年,五年來在市委、市政府和依法治市領導小組領導下,我局根據全市普法工作安排,結合民政工作實際,以提高各級領導和全體民政干部職工的法律素質及依法行政,依法管理,依法決策意識和能力為目標,全面加強和提升民政系統學法、用法,依法行政水平,努力實現由注重依靠行政手段向注重運用法律手段管理轉變,實現由提高民政工作者法律意識向提高法律素質的轉變,以此促進我市民政事業的全面發展。我局曾被民政部授予全國民政法制宣傳教育工作先進集體。
根據市依法治市工作領導小組《關于搞好“四五”普法依法治市工作總結驗收的通知》(寶治市[2006]1號)精神,我局積極行動,召開專題會議對這項工作進行了研究部署,確定由辦公室牽頭、有關科室配合做好這項工作,抓好具體組織實施,成立了市民政局“四五”普法依法治市工作總結驗收領導小組,出臺了具體工作方案,確保總結驗收工作順利進行。
現將自查情況總結如下:
一、加強組織領導,狠抓規劃落實,確保依法治市和普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機構。
2002年在“四五”普法開局之年,我局成立了“四五”普法依法治市工作領導小組,由局長任組長,副局長任副組長、各科室主要負責人任成員。根據機構分設及局領導調動情況及時調整領導小組;在領導小組下設辦公室,負責組織實施全系統依法治市及普法工作,各業務科室積極主動配合這一工作。同時,各局屬單位按要求全部成立了相應的機構,明確了分管領導和辦事人員。
2、制定規劃安排。
科學合理規劃是保證普法工作順利開展的重要前提。2002年,我局在認真貫徹落實《寶雞市“四五”普法依法治市規劃》和各年度政府法制工作要點的基礎上,結合我局實際制定了民政系統“第四個五年(2002-2006年)普法依法治市規劃”,明確了“四五”普法的指導思想、總體目標、主要任務、工作要求、步驟方法、組織領導、保障措施等內容,將“四五”普法分為三個階段實施,即宣傳啟動階段(2002年度)、組織實施階段(2003-2005年、 檢查驗收階段(2006年),對階段性工作重點進行了量化。并根據新情況、新形式對工作規劃進行調整或補充,使這項工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。
3、加大經費投入。
為確保普法及依法治市宣傳效果,我局加大了對這一工作的經費投入,滿足《“四五”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進行培訓、組織干部進行多形式的學習、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要,有力的推進了普法和依法治市工作,保證了工作的質量和效果。
二、強化法制宣傳教育,營造良好的學法用法氛圍
1、分層次,全方位實施法制宣傳教育。
根據《規劃》要求,我局系統法制宣傳教育分為三個層次進行。第一層次為各級領導干部,主要向他們闡述民政工作在社會發展中的地位和作用,宣傳民政部門涉及到的一些法律知識,使民政工作進一步得到各級領導的重視和支持。第二個層次為全系統干部職工。通過學習法律、法規和與本職工作密切相關的其他法律、法規,不斷提高民政干部法制意識和依法行政的水平,牢固樹立“以民為本,為民解困”的民政宗旨。第三個層次為廣大服務對象,通過民政法制宣傳教育,使他們及時了解與自己息息相關的民政法律、法規,依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。
2、重學習,提高執法人員水平。
在依法治市和普法活動中,我局一直都高度重視對法律法規的學習教育,精心組織,針對不同對象、有計劃、有步驟地進行各類學習培訓活動。一是領導干部帶頭學法。強化領導干部法律意識和素質是這次普法工作的一個顯著特點,也將領導干部帶頭學法作為普法工作的重點之一,我們建立了局黨組中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務。我局每年不定期舉辦民政系統執法人員業務培訓班,邀請專家學者進行授課,不斷提高執法人員的實際運用能力。二是系統干部經常學法。依法行政不僅僅是對專門執法人員的要求,同樣也是系統干部職工必須做到的。按照“四五”普法規劃,我局組織全市民政系統工作人員把學習公共法律基礎知識以及與本職工作有關的民政法律、法規以及規范性文件作為一項經常性工作來抓,利用業余學習、專題學習等機會開展法律、法規學習,使大家都熟悉地掌握相應法律法規,并在實際工作中靈活運用。
3、重素質,強化民政干部的法制意識。
強化廣大民政干部的法制觀念是我局進行普法教育的一大目的。我們除了向社會各界廣泛宣傳民政法律法規以外,把重點放在民政干部隊伍的法制建設上。根據民政工作的特點和性質,我局對民政干部一是采取自學與培訓相結合的方法進行教育,在堅持自學的基礎上,多年來,我局堅持每月二次集中學習制度。并利用上級部門有關會議、培訓班,選送一大批干部參加學習和培訓。二是我們安排局業務骨干用他們的專業知識,對每個干部進行培訓,進行閉卷考試;三是采取請進來的方法,邀請專家學者來我局講課。舉辦民政干部法制知識競賽等多種形式進行法制教育。由于局領導重視,我們按照上級有關部門要求,對《憲法》、《WTO規則》、《社會主義法制建設基本知識》、《刑法》、《合同法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》和《婚姻法》、《收養法》、《城市居民最低生活保障條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等綜合法律知識和專業法律知識全面進行了學習和培訓。由于我局堅持對系統廣大干部進行不懈的法制教育,極大地激發了干部學法的積極性,提高了行政執法水平,達到了預期的目的。
4、重效果,形式多樣的開展法制宣傳。
民政法制宣傳工作是一項長期工作。我局不斷改進方法以求達到最佳效果。我們一抓宣傳教育的“面”。即把法制宣傳深入到社會的各個層次,各個方面,使民政法制宣傳家喻戶曉,深入人心;二抓宣傳教育的“點”。即針對廣大群眾對民政工作反映的“熱點”、“難點”、“疑點”進行有的放矢的宣傳教育。為了既把宣傳教育工作引向深入,又解決群眾關心的實際問題,并通過多次參加“行風熱線”和“面對面”交流解答群眾提出的問題,宣傳民政法律政策,都取得了良好的社會效果。
三、將依法行政與普法教育相結合,樹立民政新形象
1、推行行政執法責任制。
為認真落實市委、市政府依法治市、全面深入推行行政執法責任制工作,根據市政府行政責任制實施方案,我局制定了行政執法責任制實施方案,并積極組織實施。在推行行政執法責任制工作中,我們主要抓了以下三個方面的工作:一抓組織領導。行政執法責任制工作由局長負責抓,分管局長具體抓,建立了行政執法責任制領導小組,具體工作都落實到專人負責。做到了組織、人員、職責三落實。二抓建章立制。為使行政執法責任制工作落到實處,我局根據民政部門工作特點,先后擬定了寶雞市民政局《行政執法責任制考評辦法》、《行政執法過錯責任暫行規定》、《行政執法證件管理辦法》等規章制度,使行政執法責任制工作逐步走上制度化、規范化。三抓檢查監督。為了進一步規范民政行政執法,根據上級業務部門和市上的布置,每年一次認真開展民政行政執法檢查,及時發現問題,提出整改措施,提高執法水平。由于近幾年來局領導狠抓了干部隊伍的依法行政工作,廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨進一步樹立,法制觀念進一步加強,依法行政水平進一步提高,較好地完成了各項民政工作。
2、積極推行政務公開。
民政部門是政府從事社會行政事務管理的職能部門,具有多元性、社會性、群眾性等顯著特點,涉及民權、民生、民利。我們的一言一行,我們在社會上的形象,直接影響著政府的聲譽。根據市委、市政府的統一部署,我們從“講政治”的高度1997年就開始推行政務公開工作,不斷創新民政工作的社會開放度、社會透明度、社會參與度、社會滿意度的“四度”新型工作運行評價機制,實現了讓黨和政府滿意、讓社會各界滿意、讓人民群眾滿意的民政政務公開效果。
3、深化制度建設。
我們對全局制度進行認真的清理,對沒有建立的制度及時建立,對已有的制度進一步完善,先后建立和完善了《寶雞市民政局工作崗位目標考核辦法》、《寶雞市民政局內設機構工作崗位及職能設置》及機關經費、業務招待費和業務會議費管理辦法等20多項制度,并對全局各科室的工作崗位進行了明確,確立了一人一崗、一人多崗、一崗多人的工作狀態,使人人都在崗,崗崗有人在,用制度的形式確立了各人的崗位職責,有力的促進了工作效率的提高。并根據《行政許可法》頒布實施的需要,制定出我局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》計劃及工作規劃,使我局進一步走上依法行政的軌道。
經過幾年的依法治市及普法宣傳,進一步促進了我局系統法制教育和法制實踐的結合,加快推進了依法行政的進程。我們深刻體會到,通過“四五”普法宣傳教育。一是民政干部法律意識不斷增強。二是依法管理力度不斷加大。三是依法行政水平不斷提高。對做好新時期的民政工作起到了有力地促進和保障作用。
在市委、市政府和上級業務主管部門和法律部門的大力支持和幫助下,在全系統干部職工的共同努力下,縱觀我局幾年來開展“四五”普法依法治市工作,我們雖然做了一些工作,取得了一些成績,但離上級的要求和其他部門相比,還存在一些不足之處:主要是少數干部對依法治市和普法工作重要性認識不夠,工作效率和服務質量也存在不盡人意的問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進和克服。
一、主要工作
1、認真學習貫標體系文件,全面抓好工作落實
在日常工作中,我們做到熟悉標準、掌握標準,執行標準,對公司的管理手冊、程序文件、支持性文件有了更進一步的理解,改變了過去的模糊認識,重新認識到了質量、職業健康安全、環境管理體系貫標的重要性。
2、認真落實貫標工作管理目標
根據我部門的管理總目標,針對目標逐條制定了具體的落實措施,責任到人。
3、明確工作職責,加強宏觀管理
根據公司制定的管理方針,我們對程序文件和多個支持性文件,進行了職責分配,人人分扛指標、明確貫標責任,形成了橫向到邊,縱向到底的管理體系,使人人都在四標一體貫標體系中有明確的責任,確保了四合一體系的良好運作。
4、狠抓制度的落實,避免有令不行的情況。
自公司法律事務機構成立以來,按照股份公司、集團公司相關文件的要求,曾先后制(修)訂了《法律管理制度》、《項目法律事務工作細則及考核管理辦法》、《合同履約檢查辦法》等、結合行辦出臺《印章管理辦法》、結合成本部出臺《合同管理辦法》、轉發集團公司《項目法律聯絡員管理辦法》、《法律糾紛責任追究辦法》等規章制度,為法律事務機構更好的履行職責提供了依據和規范。而2017年及往后很長一段時間里的主要工作是使以上規章制度得到全面實施。
5、繼續開展好“四項審核”工作,將其作為法律事務工作的重中之重。
公司為貫徹股份公司出臺的《中國鐵建規章制度、經濟合同、重要決策法律審核辦法》與《中國鐵建授權委托書法律審核辦法》,根據相關管理制度的相關規定,2017年來公司法律事務部審核了公司各項重大決策、規章制度、經濟合同級授權委托書,審核率達100%。
6、繼續開展內控風險防范工作,通過對公司各部門工作合規性檢查,力求從源頭上杜絕企業風險。
內控風險防控工作日漸成為公司的一項常規工作,內控風險防控工作體系也日臻完善。由起初的法務部的“合規檢查”工作,演變為全公司系統的“內控風險防控”工作。法規部按照公司出臺的《內控管理辦法》,按季度填報“風險信息清單”、“分析報告”、“缺陷整改計劃表”等,2017年則繼續加強對全公司存在的風險進行把控。
7、夯實基礎,加大了合同管理力度。
合同管理是企業法律事務的基礎工作,根據集團公司合同管理辦法,在實踐中,公司適當調整了原由的合同管理辦法,加大了合同管理力度。2017年以來,在合同管理工作上所做的突出改進主要有:充分利用現有資源,合同審核由“線下審核”逐漸轉向“線上審核”,以實現合同信息化管理。今年來,公司定義了辦公系統中合同審核模塊,經濟合同“線上審核”已正式運行,該舉措將極大的節約公司成本,提高合同審核效率。
8、消除陳年舊賬,搞好糾紛處理工作。
2017年來,公司經濟糾紛持續呈現爆發趨勢,今年以來公司積極妥善的處理了部分歷年轉接的糾紛及今年發生新的糾紛案件,為公司挽回了部分經濟損失。
二、工作中的不足
1、大部分項目部對法律法規及其他要求的收集、評價及學習工作存在明顯不足。
1)、能力、意識和培訓方面急需改善。各項目部對員工培訓普遍重視不夠,對各業務部門人員能力評價標準和方法沒有真正掌握,法律法規等學習培訓有的沒有做、有的做了也沒記錄,與程序文件要求有較大差距。
2)、在公司資金不足,業主撥付資金不及時的形式下,付款計劃滯后,尤其是在分期付款情況下,信息溝通不及時,加大了逾期支付風險的可能性;違規掛靠項目導致的法律風險呈加劇趨勢,對企業造成了巨額經濟損失和名譽損失。
三、下一年度的工作打算:
1、貫標不僅僅是為了拿到四個認證證書,不斷完善現代企業管理制度、提高公司安全、質量、環境管理水平才是最終目的。對此,必須樹立長遠的思想,貫標沒有終點,持續改進永無止境。同時,還要克服貫標畏難情緒,其實程序文件的要求與我們實際的工作程序結合是非常緊密的,在公司體系文件編制過程中已經給予了充分考慮,按照程序要求去做、去記,沒有什么難度,僅僅是改掉我們過去只做不記的不良習慣而已。
2、建立法律風險預警制度,根據具體情形,定期或不定期書面法律預警警報。法律事務工作要著眼做好事前防控工作,就要更積極地參與到公司的日常經營管理活動中,配合各部門、各單位在合同簽訂與履行等工作中嚴格把好法律關口,完善工作的各個環節和流程,及時發現問題,及時做好各類預警工作。
3、加緊清理掛靠、違法轉分包項目,建議公司要清查掛靠項目資金流向情況,把好資金缺口,并充分了解合作方對外債務情況,綜合考慮再對其進行付款。制定多項舉措來防范該類經濟糾紛的發生。
一、解放思想,深化服務理念
隨著企業轉型的深入推進,服務的內涵也在不斷深化。首先,從服務理念本身來看,“用戶至上,用心服務”至少包含了四個方面的內容:一是服務的技術理念,二是服務的品牌理念,三是服務的合作理念,四是服務的競爭理念。從技術層面理解,推廣誠信服務不僅要有先進的網絡基礎,更要有充實的技術力量作為支撐。從品牌理念來看,一個好的品牌是企業持續發展的必備條件,以服務塑品牌,以品牌的標準不斷提升服務,兩者之間互相推進、提高。從合作理念看,與社會力量的合作促成客戶服務多方面的提升,與客戶的合作推動了企業和客戶價值的共同成長。在提升服務的過程中,我們的網絡支撐、技術支撐、管理支撐,甚至是產業鏈環節的延伸都實現了相應的提高和完善,最終決定了企業競爭力的全面提升。
其次,從服務理念與企業發展兩者之間關系來看,服務理念是我們在為客戶及社會提供服務的過程中應遵循的價值導向。近年來,中國電信提出企業轉型的戰略目標,由傳統基礎網絡運營商向現代綜合信息服務提供商轉變。我們要解放思想,進一步深化服務理念,向客戶提供優質、滿意的綜合信息服務。“用戶至上,用心服務”不僅是促進企業發展、樹立企業形象的重要途徑,更是贏得競爭優勢、提升企業品牌的重要手段。“服務是企業的生命線”,服務理念的貫穿落實已經成為企業發展的命脈所在,只有堅持這一理念,并將之切實貫穿、融合到企業發展的全過程,才能使“誠信服務放心消費”落在實處,才能更多地贏得市場,實現企業健康持續穩定發展。
二、加強管理,落實服務舉措
以“用戶至上,用心服務”的理念引導企業經營管理,落實服務舉措,才能使服務理念落地生根,體現價值。
首先,調整組織架構。近年來,××分公司從組織架構的完善到人員結構的調整,處處體現了對客戶服務的重視和提升,大量的后端維護人員充實到前端客戶營銷和服務團隊中,有效提升了前端的客戶服務能力。針對不同的客戶群我們開展渠道建設,細分專業市場,所有的客戶單位均明確了相應的客戶經理;為滿足轉型業務在客戶中的推廣需求,相繼成立了vip支撐保障、ict集成項目、號碼百事通等專業部門,確保響應的迅速、到位。20*年初,集團、省公司提出了維護前置的要求,將傳統的維護工作提升到服務的層面,力求通過維護前置加快維護服務的產品化進程,滿足轉型業務發展需求,全面提升綜合信息服務能力。
第二,完善服務過程。就服務過程來看,售前我們強化質量評價,重點關注服務承諾、服務規范、服務標準以及首問負責制的落實;售中強化服務質量的管理和控制,確保業務處理迅速、準確,網絡運行穩定、暢通;售后則強調信息的反饋,以及服務流程的監督閉環,關注響應及時率、障礙修復及時率、投訴處理及時率等服務指標完成情況。對于用戶投訴集中反映的問題,及時完善優化,避免投訴問題的重復產生,推動解決深層次服務問題。
為營造良好的服務環境,××分公司從服務設施、服務環境、工作設施等基礎條件入手,完善窗口硬件建設,在中心營業廳設置了排隊叫號、全球眼監控系統。在原有44家營業網點的基礎上,開展社會合作營業網點建設,便利城鄉客戶。與此同時,分公司還積極開展“最佳窗口”、“群眾滿意基層站所”和“每月一星”優秀員工評比活動,著力提升服務形象。
為及時收集社會各界對電信服務工作的意見,××分公司專門聘請41名行風監督員,堅持每年兩次召開行風評議座談會,發放《征求意見函》。與此同時,分公司定期開展滿意度測量,了解用戶對企業期望、質量感知、價值感知、滿意度等多方面情況,并針對熱點問題認真及時予以排查、整改。此外,根據省市公司要求和客戶需求,××分公司還經常開展相應的專項整治工作,在“寬帶服務質量提升專項行動”中,分公司重點規范上門裝機和修障,推廣寬帶消費信息提示,提高故障預處理率等,努力改善服務感知,鞏固電信寬帶品牌形象。在“誠信服務放心消費年”活動中,分公司通過三項承諾、七項排查,切實抓好服務管理,并榮獲“江蘇省價格誠信單位”、“江蘇省用戶滿意服務明星企業”等多項榮譽。
第三,重視員工教育。員工隊伍的綜合素質是保證誠信服務得以實現的重要條件。集團公司自上而下推進創建學習型企業工作,全面開展員工素質教育。對管理人員側重管理能力的培訓,鍛煉管理人員綜合能力;對前端營銷人員強調營銷知識和技能的培訓;對后端人員側重專業技能培訓,幾年間員工持證上崗率明顯提升。隨著學習型企業創建的逐步深入,在傳統教育培訓的基礎上,通過經驗交流、團隊研討、建立虛擬團隊以及人才跨部門交流等形式完善知識共享平臺,促進工作學習化模式的形成,使員工教育滲透到企業經營管理的全過程,促進了知識、技能、經驗的交流共享,提高了員工綜合素質。
三、創新服務,提升服務實績
隨著全員服務意識的轉變,各項服務舉措的落實,服務在企業經營發展中的作用以及由于服務創新而產生的效益逐步體現,特別是近年來差異化服務、主動服務的相繼推出,開始了企業的服務轉型,有效提升了企業經營實績。
首先,整體服務提升了運營效率。客戶服務不僅是客戶服務部門的工作,它需要各個部門之間配合協作,因為很多時候客戶的服務需求更多地涉及到網絡、方案等多方面的問題,需要各部門通力合作才能解決。因此,我們應該樹立大服務的理念,將內、外服務緊密結合,通過局部有序達到整體最優,打造“前臺服務為標志,后臺服務為支撐,網絡服務為基礎”的服務鏈。對內,后端、管控為前端經營發展服務,對外,前端人員在這樣一種有效的支撐下向廣大客戶提供更為全面、優質、高效的服務。高效的管理可以提升企業運營效率,有力的響應支撐可以保證網絡質量,縮短障礙歷時,加快項目完成進度,這些都是提升企業運營質態和效率的關鍵所在。
第二,差異化服務實現了成本最優。為大客戶提供個性化服務,為商業客戶提供專業化服務,為公眾客戶提供標準化服務。經過近年的實踐,差異化服務不但充分利用企業資源,為不同的客戶群提供了相應的服務,更避免了普惠制造成的資源浪費和閑置,實現了成本的最優使用。
下一步,我們要建立全客戶、全業務、全流程的差異化服務體系,根據客戶價值建立起前后端共享的客戶服務等級,推行以業務開通、售后維護、客戶關懷為重點內容的差異化服務。加快推進傳統運行維護體系向綜合信息服務運營支撐體系轉型,通過差異化服務強化客戶感知導向,加強客戶監控與分析、客戶投訴處理、vip保障隊伍建設,統一客戶服務界面,逐步建成面向政企客戶的專業化維護服務體系,解決中小企業客戶支撐能力不足問題。
我于二五年十二月三十一日被聘任為公司法律事務部主管,全面負責公司法律事務工作。在過去的一年中,我注意理論學習和業務實踐,積極提高法律事務工作水平和服務水平,并以較高的責任感對待公司版權所有每一項法律事務工作,獲得了各公司領導和員工的一致好評,在聘期內較好地完成了法律事務部的各項日常工作及各公司領導交辦的臨時工作。
在這一年的工作當中,法律事務部在負責各公司合同審查、案件訴訟、糾紛處理以及內部培訓等方面均取得了一定的成績。截至××年月底,共審查、起草合同、協議類文件余份;辦結民事訴訟案件件,另有民事執行案件件仍在處理中;根據公司實際需要依法出具各類法律建議類文件和法律意見書份;根據公司內部制度建設的要求審查、起草各類規章、制度、文件等共計余份;起草、審查對外交涉函件余份,受理公司內外口頭法律咨詢若干;參與公司處理員工離職糾紛起,并積極參與處理公司緊急突發事件。
一、在本年度聘期內,共辦結民事訴訟案件件,均為以公司為訴訟對象的公眾責任險訴訟案件,上述訴訟案均取得了比較理想的結果。一起案件與公司客服部同事一起積極協調,使當事人趕在××年春節前如數拿到了人民法院民事判決書確定的賠款額,避免了因當事人春節前在客戶辦公場所糾纏而給客戶造成負面影響,一起案件通過訴訟大幅降低了賠款額,達到保險人認可的數額,另一起電擊致人死亡案件中,與××公司委托的律師一起通過二審(一審敗訴)訴訟將案件發回原審法院重審,得到了客戶法律事務部的好評。
二、民事執行案件件尚在辦理中。×××公司股票過戶案由于最初×××在深交所開戶時股東名稱報送錯誤,造成暫時無法依據人民法院生效判決過戶至×××公司名下,近期正在與×××集團證券部協商由其負責協調深圳證券登記結算有限公司變更法人股股東名稱,其后再由法院工作人員至深圳辦理強制過戶手續。××公司員工×××勞動糾紛執行案根據領導指示已經要求執行法院暫時中止
三、合同審查、登記
截止××年月日,各公司經我部門起草、審查的已生效合同、協議類法律文書余份,涉及××、××等公司。
在起草、審查法律文書的同時,還積極參與了部分合同的談判及糾紛處理活動,體現了全面參與的原則,在最大程度上保障了公司的權益。版權所有
繼去年審定了部分合同示范文本后,今年又聯合各相關部門根據各公司的業務需要審定了多份合同示范文本,對各公司規范簽訂有關合同提供了依據,同時也避免了重復工作、提高了工作效率。
為強化合同管理力度,我部門根據上一年度審計部門對合同管理工作審計提出的意見和建議,統一了法務部、財務部、檔案室三部門合同編號,改變了公司原有的合同審查及存檔管理模式,解決了一些合同管理中長期存在的問題。
三、法律建議、咨詢和內、外部培訓
為了實現法律事務部對各公司法律服務的職能,今年加強了法律建議工作,針對各種實際問題和新業務,先后法律建議類文書份,口頭解答各公司及工作人員的法律咨詢數十件。另外還根據公司制度建設及完善的工作要求積極參與公司規章制度的起草和修訂。由于公司涉及業務范圍較廣,依法經營又是公司一向遵循的基本原則,為加強對公司法律風險的預防和法制宣傳教育,我部門根據各公司業務發展的需要對××、××等公司員工進行了多次專項法律培訓,共計進行法律知識培訓次,累計培訓課時小時,累計參加人數多人次。此外還參與了××公司業管部對客戶的保險業務培訓。
四、參與處理公司緊急突發事件
今年以來××公司和××公司出現涉及公司聲譽的突發事件,部分××公司客戶利用易好通可異地使用的特點進行各類詐騙活動,為避免××公司因此承擔民事責任并聲譽受損,我部門配合××商務一部迅速至×××公安局網絡監察大隊和××區公安局進行報案并積極配合公安機關的偵破工作。××公司由于個別業務員的不規范行為使公司聲譽受到影響,事件發生后我部門多次陪同現代公司負責人至省電視臺與當事記者及其上級領導就新聞事件進行交涉。
在過去的一年聘期中,由于法律事務部承擔多個公司的法律事務工作,同時我又兼顧公司工會工作,所以在時間上有時不能兼顧,許多工作做的也不夠細致、扎實,合同管理的制度及流程還有待進一步完善,這些通過審計部門的審計和領導的批評也能反映出來。在下一年度的工作中,我首先要從制度上進一步完善公司合同管理制度和流程,使合同管理工作更加合理和嚴密;其次,進一步加強公司內部員工的法律知識培訓;對公司員工進行針對性的法律知識培訓不僅能提高員工綜合素質和法律意識,同時也能從根本上減少公司日常經營活動中的法律風險。最后,還要不斷加強和更新自身的業務水平和專業知識。我國現階段的法制建設日新月異,新的法律法規層出不窮,不斷更新自身的知識儲備和結構,增強自身處理突發事件的能力和水平才能跟上社會和公司發展的需要,更好的服務于社會、服務于公司。
一、——開展“四五”普法工作的主要做法:
自“四五”普法工作開展以來,——緊緊圍繞“努力實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變,實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變”這“兩個轉變”、“兩個提高”的工作目標,在普治活動中,開展了卓有成效的工作,取得了實效,主要做法是:
(一)加強組織領導,確保普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機構。在 “四五”普法開局之年,——就成立了“四五”普法工作領導小組,由——任組長,各區、圃、室為成員。實行領導負責制,明確分工,落實了工作責任制。
2、制定規劃計劃。科學合理的規劃是保證普法工作順利開展的重要前提。——根據——有關文件精神,結合自身實際情況,制定了《四五普法規劃》。規劃中明確了“四五”普法的指導思想、目標任務、普法對象、工作要求、步驟方法、組織領導與保障措施等內容,并按照旗普治辦要求結合本地實際,制訂下發了“四五”普法實施計劃,進一步細化了“四五”普法工作的各項職責和任務。
(二)深入開展學習,強化人員的培訓
在此次普法活動中,——高度重視對干部職工法律法規的學習教育,精心組織,針對不同對象、有計劃有步驟地進行了各類學習培訓活動。
1、領導干部帶頭學法。強化領導干部法律意識和素質是這次普法工作的一個顯著特點。——在規劃計劃中都特別把領導干部帶頭學法用法作為普法工作的重中之重,建立了黨支部中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務。學法用法并舉,不僅提高了領導干部的法制素養,滿足了管理工作的需要,而且為其他工作人員學法用法、自覺守法起到了模范帶頭作用。
2、——人員重點學法。護林、執法人員是林業法律法規的具體實施者、執行者,必須具備較高的法律素質,才能公正執法。在普法實踐中,——每年都不定期舉辦2次——骨干人員培訓班,邀請專家進行授課。不斷提高——依法行政的實際運用能力。
3、行管人員經常學法。依法行政不僅僅是對專門執法機關和執法人員的要求,同樣也是——所有行管人員必須做到的。按照“四五”普法規劃,——通過多種形式和渠道,把組織和指導機關工作人員和各級管理人員學習公共法律基礎知識以及與本職工作有關的法律法規基本知識作為一項經常性工作來抓。廣大干部職工在學習過程中,都比較熟悉地掌握了法律法規,并能在工作中靈活運用。
(三)建立健全各項規章制度
完善的規章制度是深入推進普法工作進程的有力保障。經過多年的普法實踐,總結形成了一系列完善的普法制度,使各項普法措施真正落到實處。一是法制講座制度。在每年的普法計劃中都詳細布置了年度開展講座的內容、時間和對象。如遇上新的法律法規頒布時,臨時增加講座期次,幫助職工及時了解最新法律法規。二是管理業務骨干和執法人員法制培訓制度。針對以上人員工作實踐經常應用法律法規的特點,為提高其依法辦事和行政執法的能力。
(四)開展形式多樣的法制宣傳活動
為增強普法宣傳效果,增強轄區內職工、群眾的法制意識,“四五”普法以來,利用“3.12”、“11.9”、“12.4法制宣傳日”等重大紀念日的有利時機,加大對社會的宣傳力度,力求取得更好的宣傳效果。還積極深入到群眾中,將法律法規印制成宣傳單發放到人們手中,進一步增強了全民保護意義——的意識。
經過多年的普法宣傳,加快了普治工作開展,取得了較好成績:
一是干部職工法律意識不斷增強。通過開展法制宣傳教育,特別是—法律、法規等有關知識的宣傳教育,全場廣大干部職工的法律意識、法制觀念和法律素質明顯增強,依法行政、依法管理的水平得到提高。
二是——秩序明顯好轉。近年來,通過大量宣傳教育和實踐工作,在人民群眾中自覺遵守——法律法規的人多了,違法案件少了;越來越穩定的林區秩序為——健康發展營造了良好的外部環境。
——“四五”普法工作雖然取得了一定的成績,但也應注意到普法工作發展不平衡這一不足,普法措施和手段也應進一步創新。今后,——將繼續以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”的目標,抓重點、樹典型,強化制度落實,更新普法工作理念,以理念的更新引導工作的創新,以創新的舉措打開工作的新局面,進一步推進——“四五”普法工作的深入開展。
“法治精神是法治的靈魂”,我們始終堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進;堅持法治__、法治政府、法治社會一體建設,堅持法制宣傳教育與社會管理創新有機結合,以法治文化建設引領全民法治精神的樹立。
(一)齊抓共管,構建聯動互動格局。以共同推進、一體建設為目標,以“法律七進”為抓手,努力構建“條塊結合,縱橫相融”的依法治市聯動工作格局。提請市委、市政府出臺了《__市推進法律七進工作方案》和《__市行政機關法律顧問管理辦法》,將此項工作提升到市委、政府中心工作高度,從全面建設法律顧問制度、市委黨委會、市委中心組和市政府常務辦公會前領導集體學法制度、法紀警示教育制度、社區網格化管理、法制宣傳長效制度等眾多方面將“法律七進”工作目標、任務、職責進行細化分解,明確了相關市級部門、鄉鎮、街道辦事處、部門行業的工作重點、工作任務、工作目標,并作為年度目標考核的一項重要內容,以此不斷推進依法治理工作,廣泛開展法治文化建設。
(二)創新載體,深化法治文化內涵。充分利用網絡、手機短信、新聞媒體、法律咨詢、法制講座等形式,結合“群眾路線教育”、“社會主義核心價值觀”等主題教育活動,統籌推進“法律七進”活動。目前,“出門學法、抬頭見法、辦事循法” 的社會氛圍日益濃厚。一是宣傳造勢。邀請南充市依法治市宣講團在我市市委中心組學習會上開展了依法治市法制專題宣講會;利用高速公路廣告、公交車車載LED、市內主要商業LED廣告、LED流動車、出租車頂燈普法、依法治市微博、機關政務信息公開電子觸摸系統等手段廣泛宣傳依法治市相關工作,確保該項工作深入人心,營造全民參與的良好氛圍;編排了《鐵窗淚》、《古城衛士》等一批法治演藝節目,用寓教于樂、老少皆宜的方法將法治文化潛移默化于群眾的意識之中;開展了“領導干部講廣播’’法制宣傳活動和法律知識進萬家、法律書籍送萬家活動,確保群眾觀念和與群眾貼近的法律知識、依法治市的理念入腦入心。二是貼近中心。緊密結合市人大常委會年度執法檢點,先后組織了《禁毒法》、《傳染病防治法》專項執法檢查法制培訓會,邀請人大代表、政協委員視察評議公證、司法鑒定、法律援助、社區矯正等重點執法工作;主動接受工作監督、法律監督、民主監督和社會監督,不斷提升自身依法行政水平;組織開展了全市萬人公開審判暨法制宣傳大會,讓群眾在以案說法中感受到法律的威嚴。三是培訓引導。牽頭組建13支法律服務小分隊和黨員干部義務法制宣傳小分隊,針對全市村居三委換屆選舉,對全市所有村居干部開展了為期近一個月的“法律明白人”法律專項培訓2000余人,重點突出人民調解、條例、治安處罰等與群眾密切相關法律普及,為基層干部進行“法律充電”、“法治補鈣”。四是突出重點。繼“局長說法’’欄目之后,在市電視臺開辟了法治__系列之“法在身邊”和“百姓說法”專題欄目,在市級各部門和市民中進一步營造“誰執法,誰普法”和“全民學法”的普治工作理念,真正形成部門、行業分工負責、各司其職,齊抓共管的大普法工作格局,為推動實施市委、市政府發展目標營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。五是夯實陣地。繼__市法治文化家園和法治文化長廊成功打造之后,今年為推進依法治市并結合__旅游城市的優勢,我們邀請國內專業設計團隊,高質量、高標準、大投入,全面打造了__法治文化景區、__新天地法治文化商區和熊貓樂園法治文化樂園三個精品法治文化主題陣地,讓廣大市民近距離感受法治文化、感受法治精神,在潛移默化中接受法治文化的熏陶,在娛樂休閑中培養良好的法治意識。
深入服務項目推動戰略的實施,引導
律師、法律服務工作者積極介入項目實施服務中,有力促進全市重點項目順利推進。一是優質服務項目。組織優秀律師、法律工作者定期不定期深入重點項目中開展法律服務工作,解決項目在開發、建設過程中相關問題。為保障政府及人民利益,積極引導公證機構積極做好重大建設項目中征地拆遷過程和回遷安置的授權委托書、承諾書、安置協議、補償協議和證據保全。
二是傾力服務企業。大力推行法律顧問進村(居)活動,
目前全市律師擔任政府、企事業單位法律顧問129家,基層法律服務所擔任政府、企事業單位、村(居)法律顧問485家。組織律師、公證、鑒定等法律服務隊伍深入企業,對企業實施全過程、跟蹤式專項法律服務和定期“法律體檢”,防范和化解企業經營風險。
三是親情服務民生。推行法律援助首席律師制、律師受援人定期交流回訪制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律師當班值班制和案件補貼與案件質量掛鉤等制度,積極構建半小時法律援助圈,推行“一站式”法律援助模式和上門援助模式,按程序減免緩交困難群體的相關費用,積極拓展法律援助范圍;大力宣傳新頒《__省法律援助條例》,新建兩個法律援助工作站,不斷提高法律援助知曉度,建立法律援助律師、法律工作者信息庫,推出法律援助“點援制”;建立了法律援助便民信息服務系統,確保法律援助政策方便群眾熟知、法律援助流程方便群眾操作、法律援助機構方便群眾掌握、法律援助人員方便群眾選擇。
始終堅持“最大限度激發社會活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素”的理念,積極整合法律服務資源,全力化解各類矛盾糾紛,不斷新社會管理。
(一)突出機制創新。堅持司法與、維穩緊密結合,持續推行律師參與工作機制,組織律師定期參與書記、市長大接訪活動,建立了律師對重大集訪、復雜疑難涉法案件調查制度和律師參與重大案件聯席會議制度。采取政府購買法律服務的方式,對事關社會穩定全局的重大涉法涉訴案件定律所、定律師、促化解,引導群眾通過正常的法律程序表達合理訴求,使矛盾糾紛調解的過程變為法制宣傳教育的過程。
(二)突出資源聯動。利用各類基層專業調解組織扎身基層、信息靈通的優勢,成立矛盾糾紛排查組,按照“誰主管、誰負責’’和“分級負責、歸口辦理”的原則,對摸排出的矛盾糾紛主動進行調處,著力抓小抓早抓苗頭,從源頭上預防矛盾糾紛。今年我們以城市房屋征收、拖欠民工工資等當前影響穩定的突出問題為重點,堅持邊排查、邊調處,共指導調解各類矛盾糾紛1623件,調解成功1610件,成功率99%。
**鎮今年上半年以來,在鎮黨委、政府的領導下,在上級業務部門的指導下,認真學習貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創業,加快發展,認真落實維護穩定責任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設,維護我鎮穩定,著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作,特總結如下。 二、普法依法治理工作1、我所制訂了《**鎮二OO六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務建設1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
總結經驗,開拓創新做好四五普法工作版權所有,全國公務員共同的天地!
(一)提高認識,把青少年法制教育擺上重要位置。"四五"普法工作開展以來,我們認真貫初中央、省、市委有關加強法制建設的指示精神,按照"三五"普法規劃要求,以開展法制教育、增強青少年法制意識為重點,著力加強青少年思想政治工作。在每年的全委會和工作會上,都把青少年的民主法制和紀律教育作為團工作的一項重要內容,切實加強青少年普法宣傳學習教育,增強青少年法制觀念,堅決維護社會穩定。各基層團的組織把青少年法制教育工作和團的各項活動緊密結合起來,把法制教育活動切實納入服務和教育青少年的重要內容,扎實推進青少年四五普法教育的實施。
(二)依托載體,增強青少年法制教育的針對性和實效性。幾年來,團市委和基層團組織充分利用少年法庭、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地,結合創建優秀"青少年維權崗"、"青少年文明社區"和"千校百萬"進城務工青年培訓等活動,把青少年法制宣傳工作落實到基層,落實到實處。如:晉江團市委與法院開展了法律知識巡回講座活動,在各鄉鎮、各中學的青少年中巡回舉辦法律講座。肖盾南埔鎮團委依托開竺中學成立了少年法校,自編了8萬余字的教材。每年都培訓學員l00多人。南益集團南豐針織廠團委積極開展"千校百萬"外來務工青年培訓活動,開辦外來務工青年培訓班,加強務工青年的法律意識教育,取得了良好效果,被團中央評全國''''千校百萬''''外來務工青年培訓工作先進單位"。團市委還調整充實了泉州市維護青少年權益中心組成人員,成立了×州市青少年法律咨詢服務中心,組織法律專業特長的青年志愿者按時值班,接受青少年法律知識的咨詢,加強普法教育,中心還關注侵害未成年人權益的突出案件,為末成年人提供法律幫助,產生較好的社會影響。2001年2月,團市委宣傳部被市綜治委評為1998-2000年度社會治安綜合治理先進單位。
(三)加強宣傳,提高普法宣傳教育的覆蓋面和滲透力。幾年來,團市委、各級團組織從青年特點出發,注重加強團員青年和少先隊員的法制教育,通過宣傳版報、墻報、報告會、演講會、座談會、上團課、知識競賽等生動活潑的形式,引導青少年學習法律知識,并在團市委機關報《泉州青年報》開辟專欄,定期刊發各種法律知識和法制案例、舉辦《我與交通》、《愛護野生動物》等征文活動,宣傳貫徹有關法律,提高青少年的法律意識。1999年《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》頒布實施后,團市委聯合市人大法制委、未保委等單位開展"未成年人犯罪狀況和預防"的專題調查,對全市各縣(區、市)及市直有關部門貫徹執行《未成年人保護法》、《預防末成年人犯罪法》的情況進行調研。團市委還配合有關部門舉辦"中學生法律知識競賽"和"為了明天一預防青少年違法犯罪展覽",到基層開展"三下鄉"一普法宣傳活動,提高青少年法制意識。版權所有,全國公務員共同的天地!
(四)齊抓共管,為青少年法制教育創造良好環境。青少年普法的特點是各部門積極參與、密切配合、齊抓共管。為調動各方參與青少年法制教育和維護青少年合法權益的積極性,1999年8月團市委聯合綜治、公安、檢察、法院、司法、民政、勞動、文化、廣電、新聞出版、工商、質檢等13個部門和系統,開展了創建"優秀青少年維權?;活動。兩年來,全市涌現出全國級"優秀青少年維權崗"3個、省級1個、市級74個。各創建系統和基層單位結合部門業務工作,經常開展法制宣傳和普法教育活動,依法履行行政職能,實施專項治理工作,為青少年"三五"普法的順利實施提供了良好的條件,為青少年健康成長創造了良好的社會環境。