時間：2022-03-10 20:30:56
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1.全力抓好大氣污染防治。霧霾天氣出現頻次加大、持續時間越來越長。主要是做好機動車尾氣污染防治，通過加大尾氣監測，配合公安交警部門完成舊機動車、黃標車的淘汰任務；建議縣政府督促開發區加快集中供熱工程建設進度，逐步取消城區燃煤鍋爐，進一步提升城區環境空氣質量，全年優良天數達到300天以上；繼續開展秸稈禁燒禁拋等工作。
2.繼續做好生態縣建設工作。雖已通過評估，下一步省環保廳進行現場考核。因此我們還要加強重點工程項目建設，爭取各項資金，加大資金投入，推進鎮（園區）四項基礎工程建設；督促住建、水利等部門完善城區截污管網建設，提高城區污水收集率和處理率；督導桃嵐化工園污水處理廠盡快通過驗收；督促相關部門做好城區河流及沿線河道整治、污水截流、清淤、河道漂浮物打撈等工作。
3.系統推進水環境綜合整治。加強水質斷面監測和重點企業監測，加大重點水污染企業監管，主要對經濟開發區及化工園區水污染企業污水排放去向的監管，防止偷排和向地下滲漏；取締徐洪河和徐沙河沿線死灰復燃的小塑料、小電鍍、醫療廢棄物非法加工點，加大對沿線畜禽養殖業的監管，確保沙集西閘斷面水質長期穩定達標,進而保證南水北調水調水通道段的水質安全。
4.不折不扣完成減排任務。根據省市下達任務合理安排減排項目，強化管理，重點配合農業部門做好農業項目減排；加強鄉鎮污水處理廠減排，對于已建設完成的鄉鎮污水處理廠加強管理，促其盡快運行，以提高全縣的減排能力；同時著力進行挖潛，以保證任務的完成。
5.加大環保宣教力度。與縣電視臺法制頻道對接制作新《環保法》宣傳專題欄目，繼續與《今日》合作，宣傳環保政策法規、環保工作流程、政策解讀等內容，提高環境保護的社會關注度和知曉率。主動溝通民意，及時回應關切，切實保障公眾的環境知情權、參與權和監督權。特別是要強化環境影響評價的公眾參與，對社會廣泛關注、環境敏感的重大項目和規劃環評，必須通過強制聽證等方式充分征求意見，建立政府部門與公眾、企業有效溝通的環保協調機制，形成良性互動的新型關系。
6.強化環境信息化建設。公開是群眾參與監督的前提和基礎。當前，環境信息公開倍受社會關注，已經連續兩年被國務院列為政府信息公開重點。省市環保部門關于公開污染源監管信息、環境質量信息，建設環保網站出臺了一系列文件。同時要求開通環評、驗收、排污許可證等在線辦理功能。關于此項工作，已經出臺文件，希望認真貫徹落實。
為進一步改善我區環境質量，按照2017年區政府工作報告及《關于印發2018年重點工作目標責任分解的通知》要求，我局全面深入開展環境污染治理工作，嚴格執法，積極工作，較好的完成了全年工作，現將2018年全年工作完成情況總結如下：
一、全年工作完成情況
(一)國控重點企業監管情況
2018年我局繼續對轄區國控重點企業進行日常監管。重點檢查了檢查了企業的自動監控設施及污染防治設施運行情況，確保企業地面除塵站、污水處理站、脫硫脫銷、在線監控等污染防治設施的正常運轉。目前，公司在線監控設備使用年限較長老化嚴重，已采購新設備并進行了更換。億豐公司生產設施正在調整，大氣在線監測系統已安裝完畢目前正在調試準備驗收，待驗收完畢后滿負荷生產。
（二）專項行動工作情況
一、“散亂污”企業整治工作進展情況
經我局全面排查，目前，我區有“散亂污”企業六類共計80家86處，現已完成40家42處，28家停產。其中，建材類8家(2家完成、6家停產)；堆場類39家45處，（其中29家31處已完成、29家中有環保手續3家、環評手續辦理中5家、21家完成清運），其余10家14處正在清運中；冶煉類14家（1家完成、13家停產）；化工類6家（1戶塑料廠完成、其余停產）；機械加工類7家（5戶完成整改、2戶正在辦理環保手續）；其他類6家（2家完成、4家停產）。排查企業已登記造冊，形成清單，建立整治臺賬。對能取得聯系的企業均下達了《責令改正違法行為決定書》，并進行了約談，要求提供環評手續，未能提供手續的要對場地原料進行清除。目前還有12家16處未完成（10家14處堆場類、2家機械加工企業），我局正在進行督促其加快整改或清運。
二、工業企業物料堆場揚塵污染整治工作進展情況
經排查，我區工業企業物料堆場共有30家，其中煤礦23家、焦化企業物料堆場3家洗煤行業4家（。煤礦中15家已經關閉，7家擬保留，1家煤礦限期2020年退出。7家擬保留煤礦已全部按照環保要求進行積極整改；3家焦化堆場已按照環保要求，對場地物料堆場進行了覆蓋，道路硬化及綠化，每日定時灑水、清掃，保持路面清潔，避免二次揚塵；4家洗煤行業環保手續均齊全并已通過驗收實現密閉存儲。
三、流域污染源整治工作進展情況
二、存在問題
1、城市建設步伐加快，隨著各類建設項目增加，主要污染物排放總量增多，污染減排工作形勢嚴竣；
2、環境污染防治工作比較薄弱。無監測職能，影響工作效率。
3、社會環保意識不強，抵觸情緒較重，更由于守法成
本高，違法成本低的原因，造成了環保執法難。
三、2019年度重點工作安排
1、繼續強化“散亂污”企業治理工作，多部門聯合執法，采取全面整治行動，推進整治進程。
2、進一步完善禁止秸稈焚燒的長效機制，實行網格化管理。
3、在“重污染天氣”期間嚴格執法，企業限產減產，確保大氣環境質量所有改善。
1、開展生態文明創建。一是進一步做好生態區評估整改意見的落實，嚴格按照技術評估期間提出的意見進行整改，及時將整改落實情況報送環保部，力爭環保部在2012年開展對我區的國家級生態區考核驗收。二是做好生態文明示范區創建籌劃起步工作，建立生態文明示范區建設領導機構，編制創建規劃方案，明確工作內容和部門職責，適時召開創建動員大會。三是開展生態重點工程項目建設，以植物園等大生態項目為中心，大力推進綠化造林、生態河道建設、城鎮截污、農村生活污水處理、畜禽養殖治理等生態重點工程，以工程建設促環境改善。四是加強綠色基層創建和生態文明主題教育，深化環境信息公開和公眾參與，不斷強化全社會生態文明意識。
2、推進清潔空氣行動。一是深化有機廢氣治理。在督促完成29家有機廢氣治理的基礎上，啟動第二批8家企業的有機廢氣治理，并開展港埠公司液體化工碼頭12家液化倉儲企業161個液化儲罐的專項整治。對當前擾民嚴重的對汽車修理噴漆作業進行專項治理。二是繼續推進煤場粉塵治理。協助配合煤炭堆場全封閉儲存方案調研，在方案完善的基礎上逐步推行堆場全封閉。督促港埠公司加快建設用于煤碼頭搬遷的港區21#-23#泊位，確保2012年投入使用。加強對港區煤場和后海塘集中煤場的日常監管，確保噴淋抑塵設施正常有效運轉，實行極端天氣預警制度，根據風力級別限制或停止裝卸、篩煤作業。三是加大燃煤燃油鍋爐淘汰力度。2012年對禁燃區內92臺燃煤燃油鍋爐進行淘汰，使用清潔能源或進行集中供熱，以減少廢氣的排放。四是推進空置場地和建筑工地環境整治。繼續對后海塘區域停車場、物料堆場的地面進行水泥硬化或鋪設石子，同時完善其排水、環衛設施，改觀“雨天一地泥、晴天滿天灰”現象。保持雄鎮路、威海路、環城北路等6條主要道路每天4-6次的環衛沖洗，提高抑塵效果。開展文明施工管理，對全區建筑工地進行檢查，特別對渣土清運實施嚴格管理。
3、深化主要污染物減排。一是實質性啟動脫硝除氮工程。脫硝方面，督促電廠4×215MW機組2012年上半年開工建設，2014年上半年完工；煉化2、3號電站4臺鍋爐脫硝工程2012年完成可行性研究報告并提交中石化總部審批，2014年與乙烯動力中心5臺鍋爐同時完成脫硝模塊建設；督促久豐熱電進一步加大脫硝深度。除氮方面，督促北區污水處理廠、污水處理廠和LG甬興、九龍罐頭等企業開展污水除氮項目建設。二是推進重點污染行業專項整治。開展固廢專項整治，規范危險廢物存儲、轉移、處置活動，擴大現有危廢處置中心（大地環保）的處理容量，打擊違法傾倒行為。開展緊固件酸洗行業整治，完善雨污系統和治理設施，推行自動化先進生產設備，杜絕污水漏排河道農田現象。開展電鍍行業整治，按照今年開始的三年整治方案，淘汰全部手工電鍍生產設備，推行全自動生產線，同時完善雨污系統和治理設施，提升作業環境。深化進口廢舊金屬拆解行業整治，實行拆解作業區固定和監控安裝，推廣使用低溫熱潔爐，杜絕焚燒拆解現象。啟動精細化工行業整治，逐步淘汰精細化工項目。三是啟動有機廢氣總量調查。對全區有機廢氣排放總量進行全面深入的摸底調查，并在分析研究污染物構成、主要來源和重點排放企業的基礎上進行總量削減。四是完善環境基礎設施。針對新集納的污水無法進入污水處理廠造成直排河道的現象，加快推進北區污水處理廠二期10萬噸/日生活污水和3萬噸/日工業污水擴建項目建設，爭取生活污水項目在2013年建成，工業污水項目在2015年建成。繼續擴大城鎮和村莊截污納管范圍，進一步提高城鎮和農村污水處理率。
一、年度主要環保工作目標完成情況
——環境質量進一步提高，城市環境面貌持續改善。20__年，城市空氣環境質量達到二級標準以上天數為353天（連續七年保持在350天以上），比上年度增加1天，空氣綜合污染指數比上年下降4% ，城市空氣環境質量為全省各城市中最優，四個縣城（鎮）空氣環境質量繼續得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質穩定達到國家ⅱ類標準,達標率100%。近岸海域水環境質量達到環境功能分區要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質較上年度有所好轉。聲環境繼續保持良好水平。根據20__年10月市統計局城調隊萬戶居民抽樣調查結果顯示，約九成市民對近兩年我市生態環境質量改善給予了肯定評價。
——治污減排力度不斷加大，污染物排放總量得到有效控制。20__年，化學需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%；二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%，完成了省政府確定的年度污染減排任務。
——“71030”工程督導力度得到強化，環境基礎設施建設有序推進。四個城市污水處理廠運行正常，處理能力達到30萬噸/日，處理率達到85％以上。昌黎污水處理廠于20__年初建成投產，青龍、撫寧和山海關污水處理廠已經建成開始試運行，盧龍污水處理廠主體工程已經完工。第一垃圾焚燒發電廠已建成投入使用，第二垃圾焚燒發電廠正在建設之中。
——全面推進生態市建設，生態環境建設取得新突破。加大督導力度，所有縣（區）的生態縣（區）建設規劃都已編制完成，并通過了縣（區）人大的審議。青龍鎮通過了國家級環境優美城鎮驗收，全市有5個鎮（海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮）通過了省級環境優美城鎮驗收。
二、主要工作措施和成效
（一）狠抓污染減排，努力完成減排年度目標任務
污染減排工作是“十一五”環保工作的重中之重。為確保完成減排任務，我局在對全市現有污染源構成和新增污染物排放量進行深入分析的基礎上，科學制定減排計劃，明確了結構減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構建了污染減排責任體系。繼續將7個縣區、10個鄉鎮、30個企業作為污染減排管理重點，與市政府簽訂了減排目標責任書。制定了全市環境保護目標考核辦法，強化了對各縣區環保工作特別是污染減排的目標考核。二是強力實施污染減排“71030”工程，污染減排取得明顯進展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點，督導減排目標責任書的落實。山海關區、撫寧縣、青龍縣三個污水處理廠全面建成試運行；驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運行，通過環保驗收；××*發電有限責任公司1#、2#機組脫硫工程提前一個月投產運行。三是加快污染源在線監控系統工程建設。全市安裝在線監控設施企業達到38 家，共45臺（套），并實施了在線監控第三方運營管理，各縣、區均建設了遠程監控平臺，實現了重點污染源省、市、縣（區）的聯網，初步建立了污染減排監控系統。四是加大減排督導指導工作力度。加強污染減排督查、核算核查和業務指導工作。市局減排辦定期編印簡報，及時通報減排工作進展。加大了減排工作的督辦力度，有力地推進了減排工程和項目的落實。
（二）強化污染防治工作，不懈改善城鄉環境質量
——多措并舉，努力改善城市空氣環境質量。加強煤塵治理，督促港務集團公司繼續建設堆場防塵網，進行濕式除塵系統改造。秦港六公司濕式除塵項目總投資212萬元，秦港七公司濕式除塵項目總投資720萬元，也已將開工建設；秦港九公司南側1000米防風網工程總投資5000萬元，目前正在進行設計招標，設計工作完成后將招標建設。繼續推進鍋爐治理（取締）工作。海港區、山海關區、北戴河區三個城市區取締1噸以下燃煤鍋爐110臺，治理1噸以上鍋爐22臺，完成了年初確定的治理任務。
——突出重點，全面改善河流水環境質量。今年以來，不斷加大對“七河”治理工程的督導力度，重點推進盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實施。成立了由馬譽峰副市長親自掛帥的“七河”治理工程指揮部，確保了各項工程按計劃進行。繼續實施選礦廢水零排放工程，青龍縣所有選礦企業均實現廢水零排放。到年底，《××*市“七河”污染綜合整治方案》三年規劃的43個綜合治理項目中，已經全面完成和正在建設中的項目達37項，占項目總數的86%，預計到20 __年底所有項目全部完工。通過“七河”治理工程的實施，洋河、飲馬河、賈河等水質有了較明顯改善。
----繼續實施限期治理，促進企業穩定達標。連續第四年由市政府下達污染企業限期治理計劃，今年將××*人民醫院、奧格玻璃有限公司等21家企業列入限期治理計劃。各縣區高度重視限期治理工作，強化督導檢查，促使企業加大投入，積極治理環境污染。到年底，除××*婦幼醫院因擴建未完成治理任務外，其余20家企業均按期完成限期治理任務，實現了污染物穩定達標排放。
——強化輻射環境管理，加大輻射環評和許可證審批力度。開展全市放射源檢查和調查，摸清了放射源、射線裝置的數量和管理現狀，并完成全市90枚廢源的收儲工作。共審批和初審輻射建設項目113個﹙電磁輻射項目13個；電離輻射項目100個﹚，完成委托辦理輻射安全許可證96家，協助省廳辦理許可證15家。全年沒有發生輻射環境污染和丟失放射源事故，確保了全市輻射環境安全。
（三）強化建設項目環境監管和服務，嚴把環保準入關
——積極推進規劃環評。青龍縣、山海關臨港工業區、盧龍縣區域規劃環評編制工作已經結束。目前正在協調推進北戴河新區等三個省級產業聚集區規劃環評工作。按照環保部要求，配合環保部、省環保廳開展環渤海地區重點產業戰略環評。
——強化新建項目環境管理。嚴格環境準入門檻，堅決落實“十不批”，強力推進“三限批”，今年來否決了由于選址不合理、不符合產業政策、不符合準入條件的項目52個。開展了建設項目“三同時”檢查工作，對環保部20__年至20__年審批的22個項目分兩批進行了清理并逐一進行現場檢查。此外，我局還對省環保廳下達的 10個限期驗收項目進行了現場檢查，并將檢查情況及時上報省環保廳。
——認真做行政許可服務工作。按照市委、市政府關于抓好全市重點建設項目工作的要求，特別是對中央擴大內需項目、基礎設施項目、涉及部、省審批的重點項目，提前介入、主動服務、全程領辦。20__年度審批新、擴、改建設項目321個（其中報告書項目36個，報告表項目237個，登記表項目48個），組織驗收市本級建設項目72個，組織和參加現場踏勘682人次，均在承諾時間內辦結，建設項目環保“三同時”執行率達到100%。我局審批窗口在今年第二、三、四季度連續被政務服務中心評為優質服務窗口。
(四) 實施生態市建設規劃，穩步推進生態市建設
為全面實施《××*生態市建設規劃》，我局制定了《××*生態市20__年工作要點》，繼續開展生態環境保護“雙十”工程，在10個村開展農村環保小康建設試點，10個鎮開展省級環境優美城鎮創建工作。目前全市10個生態村建設試點已編制完成生態村規劃，有5個鎮（海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮）通過了省級環境優美城鎮驗收。繼續開展綠色創建活動，全市共創建市綠色單位23家。20__年，我局把新農村建設與農村環保小康建設有機結合起來，多方籌資30余萬元，并向省環保廳爭取到“農村污染治理”項目支持，認真開展衛生清潔工程，對試點村道路、環境、自來水等進行改造和建設，極大地改善了試點村的環境面貌，圓滿完成了新農村建設的各項目標任務。扎實開展清潔生產審核工作，全市有23家企業通過清潔生產審核，完成了省環保廳下達的清潔生產審核工作任務。
（五）嚴格環境執法，切實維護群眾合法環境權益
——深入開展環保專項行動。根據國家、省統一部署，我局聯合市發改委、監察局、城管局、電力公司等部門開展了以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點的“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”工作，取得了明顯成效。全市共出動執法人員3273人次，檢查企業2532家（次），立案9件，結案9件，確定市級掛牌督辦案件6件。按照環保部辦公廳《關于開展迎國慶“北京護城河”環境執法檢查的通知》精神，我局于8月下旬至9月底，在全市范圍內開展了迎國慶“北京護城河”環境執法檢查專項活動，摸清了重點區域環境現狀，確保了國慶六十周年期間的環境安全。此外，我局還組織相關縣區，共出動環境執法人員200多人次，對全市280 座尾礦庫進行了全面排查，全年完成治理尾礦庫60余座任務。組織有關人員集中開展了對欠費企業的排污費催繳工作，全市共征收排污費1.76億元，其中市本級征收排污費1.56億元。
——扎實做好環境工作，及時妥善處理環境污染事故和環境污染糾紛。始終堅持把環境工作作為“關心民生,心系群眾”的實事工程、窗口工程來抓。結合迎接國慶六十年工作的實際，我局深入開展了領導干部接訪、約訪（下訪）和機關干部下訪活動，每個班子成員至少解決兩個重點案件，下大力解決問題，沒有發生因環境案件解決不及時，或者因為不滿意導致的各種問題。通過強化領導，強勢宣傳，明確責任，嚴格執法，有效打擊各種環境違法行為，保證了環境工作高效開展。20__年，全市各級環保部門共受理各類環境污染舉報案件1200余件，受理我市兩會提案和建議31件，均認真對待，仔細處理，限時辦結，辦結率和滿意率均達到100%，行政執法案卷評查工作為市先進單位，得到了市領導的肯定。原市委常委、常務副市長馬譽峰同志在我局的承辦件上批示：各部門都應像環保局這樣抓工作。
——加強環境污染排查，圓滿完成暑期環境保障工作。為了保障暑期環境安全，我局成立了暑期環境污染排查組，深入開展環境污染隱患排查工作。于7月17日至8月31日，共出動70余人次，對我市的重點區域及重點行業的污染情況進行集中排查，對發現的20多個環境隱患問題及時解決。完善環境應急工作預案，加強了環境應急管理，并適時組織了4個專業，9個 科目的應急演練，提高了應對環境突發事件能力和水平。加強暑期值班工作，堅持落實雙人值班崗位責任制，保證在20分鐘內趕到現場，確保遇有重大環境污染問題能妥善處置，及時上報。市環境監測站和各涉海縣（區）加大對近海海域、浴場水質監測瀕次，共出動1200余人次堅持每天對海水浴場水質進行采樣監測分析，并及時向省市報告水質情況，為確保暑期浴場水質安全提供第一手資料。在做好暑期環保工作的同時，我們還充分發揮暑期優勢，圍繞污水處理廠建設、生態市建設、縣區環保監察監測能力建本文來源：文秘站 設和重點項目建設等方面，盡最大努力積極主動地爭取中央環保投資，共到位3900多萬元，有效地保障了全市環境保護工作的開展。
(六) 扎實做好環境宣傳教育，提高全民環境素質
圍繞中心工作，加強宣教隊伍這個“主體”，狠抓環境宣教活動這個“載體”，充分依靠“媒體”，開展“三向”環境宣傳教育，使其 “向城市社區、家庭延伸，向縣域鄉鎮、村拓展，通過學校向下一代滲透”。開展了“環境宣傳月”系列活動，共發放市民環保手冊120__冊，環保布袋20__個；與中國電信××*分公司合作，創建綠色家庭100家，取得較好的社會效果；舉辦了“××*市第四屆環保書畫攝影展”，展出優秀作品170幅，展示了我市人與自然相和諧的良好生態環境。
（七）創新環境管理方法，不斷提高環境管理水平
今年以來，我們始終堅持用新的環保理念指導環保工作，創新環境管理方法。一是實施河流跨界斷面水質目標責任考核制度。為進一步推進水環境質量改善，強化各縣區政府的責任，市環保局與市財政局、市物價局、市水務局、市發改委等部門一起研究制定跨界斷面水質目標考核辦法，由市政府辦公廳下發后實施。該辦法實施后，極大的提高了當地縣區政府污染治理的積極性，有效地促進了河流水質的改善。二是推行企業環境行為評價制度。為了對全市重點排污企業實施有效監管，今年我們制定了《××*市重點監控企業環境行為評價實施方案（試行）》，在全市重點排污企業中開展了企業環境行為評價活動。我們根據企業環境信息，對企業進行綜合評價定級，以綠、藍、黃、紅、黑五色代表優劣等級，并將環境行為評價結果通報給發改、工商、金融、新聞媒體等部門，將其作為安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目以及申請上市或融資的依據。對于環境行為評價結果為紅色和黑色的企業將實行限期治理，直至關閉。到年底，我局已經完成了對全市118家重點排污企業環境行為評價工作。
（八）認真開展深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動，促進環保工作全面開展
局黨組高度重視“兩個活動”，建立健全了開展兩個活動的組織機構，制定了科學的實施方案，保證了兩個活動卓有成效地開展。一是把科學發展觀理論學習擺在首要位置,以對科學發展觀理論內涵的理解，促進思想上的解放。一年來，班子成員撰寫理論文章30余篇，寫讀書筆記250多篇。二是大力優化發展環境，下決心暫停、合并、下放、服務、轉移部分環保審批項目，進一步解決環保審批環節過多、程序復雜、手續煩瑣的突出問題，將環保審批項目由10項變為3項，以提高行政審批效能和辦事效率，打造服務型機關。結合“干部作風建設年”活動，今年我局又開辟項目環評“綠色通道”，進一步簡化辦事流程，提高服務效率和服務質量，實現了服務原則、服務方式、服務項目、服務質量上的“四個提速”。三是在實行首問負責制、減少環保行政審批事項、限時辦結環保審批項目、削減污染物排放總量、開展環保專項行動、取締燃煤小鍋爐、加強污染防治設施建設、扶持10個生態試點村、及時公開政務信息、暢通環保渠道等10個方面向社會公開作出承諾，并明確了目標、要求、完成時限、負責領導、責任科室及監督科室，同時公布了舉報電話。組織重點企業、社會各界群眾和全局干部職工對我局開展科學發展觀活動進行了民主評議，滿意度達到了100%，活動取得了實實在在的效果。
（九）加強隊伍建設，塑造環保良好社會形象
——大力加強領導班子自身建設。注重抓班子團結。在實際工作中，局黨組始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針。定期召開班子會，及時召開民主生活會，交流思想。堅持全局重大活動、重大事情集體決策，廣泛聽取班子成員的意見，杜絕一言堂。如：在機關公務員任職、事業單位人員聘用、大額資金支出和處理各種污染案件等問題上，始終嚴格按照有關程序進行“陽光操作”，及時召開專題會議研究，體現班子的集體意志，進一步增強班子的凝聚力、戰斗力和創造力，確保了各項工作的順利開展。注重抓廉政建設。在廉政建設方面，我們注重在抓落實、抓制度建設上下功夫，嚴防了職務和商業賄賂犯罪的發生，使我局的黨風廉政建設工作取得了實實在在的成效，杜絕了等腐敗現象的發生，在群眾中樹立了良好的廉潔從政的形象。
——扎實抓好機關管理與精神文明建設。嚴肅各項規章制度，全面開展行政權力公開透明運行工作，強化機關效能建設，全局服務意識和工作效率明顯提高。與市電視臺籌劃實施了4次“面對面”節目，共五個專題，解答群眾問題60多個，受到群眾好評。積極參加市直工委組織的“喜迎國慶六十周年歌詠比賽”，獲得 二等獎。精神文明建設取得突出成績，被評為全市文明建設標兵單位。行風建設民主評議取得明顯成效。社會治安綜合治理工作被評為全市目標管理先進單位。
盡管我局各項工作取得了很大的成績，但也存在與新形勢不完全適應、不完全符合的情況，主要體現在城鄉環境質量還有待進一步改善；服務群眾、服務企業、服務基層的“三服務”工作有待進一步深化；對縣、區環保部門的業務指導有待進一步加強；環保監察、監測、宣教等機構建設與國家標準要求還有較大差距。
三、20__年工作思路
20__年環保工作指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，以落實市政府年度工作部署為抓手，著力提高全市環保工作水平；以改善全市生態環境質量為出發點，助推旅游立市產業發展；以完成“十一五”減排任務為根本，繼續推進“71030”、“七河”治理系列工程落實。扎實落實“三個五”重點工作內容。
一是繼續推進五大工程，確保年度工作落實
1、以完成“十一五”減排目標為出發點，繼續推進“71030”工程，加強對各縣區和重點企業的督導檢查力度，全力推進減排重點工程的實施，做好“十一五”減排臺賬、核算表的編制，完善減排檔案，通過環保部和省廳的核查核算，確保“十一五”減排目標任務的完成。
2、以改善河流流域水質為根本，強力推進“七河”治理工程。鑒于今年“七河”治理的實際情況，要加強對“七河”治理方案中涉及項目的督導檢查，確保20__年底前使“七河”治理見到明顯效果。
3、以著力改善局部環境質量為重點，開展重點工業區污染防治工程。針對昌黎、盧龍交界小石渣企業較多，從而污染局部環境造成周邊群眾不滿的實際，對昌黎、盧龍等及石門寨工業區等地集中開展（小石渣廠、灰窯廠）重點工業區污染防治，確保局部區域環境質量明顯改善。
4、以旅游立市戰略產業發展為大局，全力推進空氣環境質量保障工程。一是要扎實推進燃煤鍋爐取締工作，加大工作力度，確保城市區燃煤鍋爐的取締工作取得實質性。二是繼續推進港口煤塵治理工作，督促××*港按照煤塵治理規劃的進度，完成防塵網和濕式除塵系統的建設。三是繼續推進油改氣轉換工程。強制玻璃行業等工業企業使用天然氣替代煤焦油和煤作為燃料，解決爐窯冒黑煙問題，努力改善海港區環境空氣質量，使環境空氣質量穩定維持在優良水平。
5、以農村環境保護取得實效為目的，大力開展農村環保小康工程。落實全省“百鄉千村”環境綜合整治三年行動計劃，開展農村環境保護規劃和環境專項整治。落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施，推動建設一批農村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養殖場（點）達標治理和生態創建等方面的優質示范工程。
二是抓好五個創建工作，確保取得實質進展
1、抓好國家級環境保護模范城市創建工作。按照生態市建設要求，結合我市創模已取得的成績，對各項創模指標進行分析，有針對性地開展創模工作，力爭實現創建國家級環保模范城市目標。
2、繼續抓好生態縣（區）創建工作。在完成生態縣區建設規劃編制的基礎上，明確重點內容，提出具體目標，使生態縣區建設邁出實質性步伐。
3、著力抓好省級優美城鎮創建工作。注重總結以往經驗，加大工作力度，力爭在全市有10個鎮創建省級優美城鎮，確保完成省下達的創建任務。
4、扎實推進生態村創造建工作。在今年10生態村試點單位的基礎上，重新確立20__年生態村建設規劃和目標，力爭在全市有10個村達到生態村建設要求。
5、繼續抓好“五綠”創建工作。廣泛宣傳，積極引導，在學校、機關、酒店、社區、醫院等單位，積極開展綠色單位的推薦驗收工作，力爭使“五綠”創建再上新水平。
三是建立實施五個機制，破解制約工作的瓶頸
為卓有成效地開展工作，結合近年來工作實際，從創新環境管理手段破解難題出發，擬推行實施以下五個機制。
1、河流斷面生態補償機制。鞏固實施《××*市主要水系試行跨界斷面水質實施與財政掛鉤的生態補償考核辦法》，并延伸至鄉鎮，對縣域河流實施跨界斷面水質考核，作為年底對鄉鎮領導班子政績考核的一項內容，以提高鄉鎮黨委政府對本轄區域內河流水質保護的重視程度，從而確保縣域河流水質的根本改善。
2、企業環境行為評價機制。為提高企業對環境保護的認知程度，切實履行企業應負的社會責任，客觀真實地反映企業環境保護工作水平，制定措施和辦法，對全市重點污染源企業環境行為評價進行綜合評價，向社會公布評價結果，作為企業評先、驗照、辦證、融資的條件之一，對評價結果差的企業進行停產治理。
3、重點污染源監控管理機制。為切實有效地防止企業偷排偷放行為，保證在線監控正常運行，加強對重點污染源企業的監督管理，制定完善適合我市在線監控工作的管理制度，采取政策積極引導和資金扶持鼓勵的手段，并實行在線監控第三方運營管理，做到責、權、利相統一，以達到重點污染源在線監控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。
4、建設項目“三同時”動態管理機制。為加強對建設項目的日常環境監管，依據《建設項目環境管理條例》，制定出臺有關規定，對每一個建設項目從立項、審批、建設、竣工直至投產運行、驗收實施動態管理，根據不同階段提出相應要求，既可以規避盲目投資，又能保證準入門檻，同時還強化了企業的守法觀念。
引漢濟渭工程作為大型跨流域調水工程，在帶來巨大經濟、社會效益的同時，因為地理位置特殊、占地面積廣、工程建設期較長、搬遷移民多及擾動較大等因素，難免會在工程建設期間對生態環境造成不利影響。
1.造成影響的范圍和原因
（1）工程區涉及自然保護區多引漢濟渭工程橫穿秦嶺，黃金峽和三河口水利樞紐，地處秦嶺腹地，工程建設區涉及了多個自然保護區，建設期間難免對環境保護造成一定影響。據統計，工程涉及陜西天華山國家級自然保護區、陜西漢中朱鹮國家級自然保護區、陜西周至國家級自然保護區、漢江西鄉段國家級水產種質資源保護區、陜西周至黑河濕地省級自然保護區、黑河多鱗鏟頜魚國家級種質資源保護區等3個國家級保護區、1個省級自然保護區和2個種質資源保護區。（2）工程區動植物資源豐富秦嶺跨越甘、陜、豫、鄂4省，是我國南北地質、氣候、生物、水系、土壤五大自然地理要素的天然分界線，也是我國中部最重要的生態安全屏障。由于工程地處南北植物區系的交匯過渡地帶，涉及范圍內生物資源、植被類型十分豐富。據統計，野生動物列入《中國物種紅色名錄》極危物種的有9種,瀕危物種有16種，國家Ⅰ級重點保護野生動物有17種,國家Ⅱ級重點保護野生動物有78種。涉及國家重點保護野生植物35科47屬53種,其中屬于國家I級重點保護植物的有11種，包括銀杏、南方紅豆杉、伯樂樹等，其余43種均為國家II級重點保護植物，其中云南蘇鐵、絨毛皂莢、水松等皆為栽培種。（3）搬遷安置移民人口多根據工程建設需要，將計劃對黃金峽和三河口水利樞紐實行移民搬遷安置，眾多人口搬遷擾動和移民聚居區環境污染會對生態環境造成一定程度影響。據統計，引漢濟渭調水工程移民安置工作涉及西安、漢中、安康3市的周至、洋縣、佛坪、寧陜4縣，規劃水平年共需搬遷移民總人口10375人。其中：水庫淹沒影響移民9779人（黃金峽水庫5254人，三河口水庫4525人），工程占地移民596人。規劃建設農村集中安置移民點16個（洋縣10個，佛坪縣2個，寧陜縣4個），集鎮遷建移民安置點4個（洋縣金水集鎮、佛坪縣十畝地鎮、石墩河集鎮、寧陜縣梅子集鎮）。
2.影響內容分類
引漢濟渭工程建設對環境的影響主要體現在5個方面，即棄渣、廢水、廢氣、噪聲、生態等擾動造成的影響。引漢濟渭工程主體工程中壩體開挖、隧洞開挖產生棄渣，可能發生水土流失風險；施工中洞內涌水及砂石骨料加工、施工廢水可能產生廢水污染環境；施工中機械、車輛可能產生廢氣及施工區揚塵污染；施工車輛、機械、爆破產生噪聲污染；施工區產生擾動及地表植物破壞等影響。秦嶺生態環境保護不僅功在當代、利在當代，而且事關子孫后代福祉，關系陜西經濟社會可持續發展大計。如何解決上述問題，做到既不影響工程建設進度，又盡可能減少對生態環境影響，是整個社會共同關注的話題，也是抓好生態環保的核心所在。
二、引漢濟渭工程環境保護與水土保持工作目標和任務
引漢濟渭工程環評文件于2013年12月獲得環保部批復，根據批復的環評文件要求，環境保護工作主要包括以下內容：施工區及移民安置區“三廢”按照設計要求處理后達標；采取生態環境保護措施，修建黃金峽魚道、魚類增殖站、修建生態下泄水設施，修建三河口捕撈過壩設施、分層取水設施、生態下泄水設施及人工魚巢等；對受影響的保護區進行生態補償，對施工跡地、棄渣場等進行植被恢復和綠化，最大限度減免施工及運行對環境的影響。引漢濟渭工程環境保護總投資為68140萬元，其中環境保護靜態投資45000萬元，水土保持投資23140萬元。
三、引漢濟渭工程環境保護與水土保持工作措施
1.分析癥結，把握關鍵，為抓好生態環境保護工作奠定基礎
（1）建立長效機制，樹立常態管理意識工程建設期較長是引漢濟渭工程又一個特點。按照工程規劃，工程現狀水平年為2007年，近期設計水平年為2025年，多年平均年調水量10億m3，遠期設計水平年為2030年，多年平均年調水量15億m3。從2015年算起，到全面竣工仍有15年，如何長期抓好施工期間生態保護工作，是一個需要破解的問題。因此，突出工作重點，明確任務及目標，樹立長期管理意識，建立長效管理機制，抓好常態化管理，確保環境保護效果保持高水準、形成新常態在管理中非常重要。
①分析研究，抓住環境保護工作重點，做好5個方面控制工作。一是水污染控制。主要是建設砂石加工及廢水處理設施（豎流式沉淀池+多介質過濾器），處理后回用，禁排；建設生活營地污水處理設施（化糞池+生物接觸氧化+消毒+過濾），處理后作為中水回用，禁排；建設拌合站堿性廢水、車輛機械維修含油廢水處理設施（隔油池+中和池+沉淀池+多介質過濾器），處理后回用，禁排。二是大氣污染控制。拌和站料倉封閉，散裝材料進行密閉、圍擋、覆蓋；施工區配備灑水車；無雨日對汽車行駛路面勤灑水，每天3～4次，重要干道非雨日灑水不少于4～6次。特別是在兩側有居民點的道路段應更加注意灑水降塵。三是噪聲污染控制。在公路兩側居民點設置限速標志。對受交通運輸影響而聲環境超標的居民點修建隔聲措施，發放噪聲補償費。四是固體廢物污染控制。棄渣定期運送至按設計確定的棄渣場，沿途嚴禁隨意拋灑石渣。堆渣時要“先擋后棄”。棄渣完成后，及時進行平整、覆土和復耕或綠化。在施工區配置大容量塑料垃圾桶，收集各處施工人員的生活垃圾。施工人員產生的生活垃圾，嚴禁隨意棄于河內。設專人定時進行施工區衛生清理工作，委托當地環衛部門進行定期清運。五是生態流量控制。在導流洞進口封堵塔閘門后側墻上設置旁通管，下放最低需要的生態流量。在三河口水利樞紐、黃金峽水利樞紐分別建設不設閥門、不受人為控制的生態放水管，保證下泄生態水量不小于設計標準。
②長遠計劃，不斷提高管理水平和效果，使環境保護工作與社會需求形成有機統一。一是提供組織保障。建立組織機構，安排專業人員負責管理，為專職、長期、高效管理提供組織保障。二是提高管理水平。加強環境保護相關人員培訓教育，不斷補血增能，提高管理人員素質和能力，使管理人員在環境保護工作中更好地履職履責，不斷提高管理水平和效果，以期符合社會和廣大人民群眾的要求。三是前后結合統籌管理。統籌兼顧建設期與建設后供水期的環境保護工作，使兩者有機結合起來，保障環保工作管理和成效具備連續性。目前，引漢濟渭工程建設有限公司設立了移民環保部，對環保工作專職管理，為長期性、常態化管理奠定了基礎。（2）抓住關鍵工作，兼顧全面管理把握環保工作關鍵點是提高工作效率的重要途徑。針對人民群眾“求生態”“盼環保”的想法，對干凈水質、綠色食品、清新空氣、優美環境等越來越迫切的需求，對引漢濟渭工程環境保護工作加以梳理，按照“分類區別，突出主要矛盾，統籌兼顧”的原則，不斷摸索，制定符合工程實際的管理辦法和工作計劃。
①加強陸生生態保護，重點是珍稀保護動、植物及古樹名木。一是做好施工方式和時間的計劃，避免在晨昏和正午爆破施工，以減小野生動物噪聲驅趕影響。施工期間加強取土場、棄土場、棄渣場防護，最大限度保護動物生境。在林區邊的路段加密綠化帶，防止燈光和噪聲對動物的不利影響。二是對施工人員加強《野生動物保護法》的宣傳教育，嚴禁獵殺捕食野生動物。三是施工臨時占地結束后及時清理場地，盡可能地增加野生動物的棲息地。
②加強水生生態保護，重點是加強珍稀保護魚類的保護。一是妥善處理工程棄渣、廢水和生活污水。施工時防止施工廢水直接進入河道。施工過程中應嚴格控制施工面積，保護濕生植物和底棲生物。二是合理安排施工時間，要避免在魚類產卵期間進行夜間施工。加強對施工人員的管理，嚴禁非法捕撈；施工期對粘性卵魚類產卵場保護，主要是應盡量減少對產卵場的碾壓占用，盡量保持其完整性，最大限度地保證產卵場的功能性。三河口水庫采取捕撈過壩、分層取水、人工魚巢、引水區魚類保護措施。三是在工程施工過程中，結合水保措施，盡量減小開挖、取料對地表的擾動。保存永久占地和臨時占地的熟化土，為植被恢復提供良好的土壤。根據工程造成的林地損失量，在異地栽培不少于原面積的林地。加強植物保護的宣教工作，嚴格執行秦嶺保護有關規定，征地范圍之外的林木嚴禁砍伐。四是將三河口水庫受影響的7株樹齡在100~250年之間的古樹，除銀杏采取一級保護外，其余古樹均采取三級保護。
③加強黑河水源地保護。一是嚴禁在水源保護區內設置臨時用地、棄渣、排放污水。施工廢水禁止隨意排放。5、6、7號支洞對外運輸道路緊鄰黑河水源保護區，施工棄渣運輸過程中應及時對施工受損路基及河岸進行整治修復，防止雨季水土流失污染王家河水質，影響黑河水源地質量。二是保護野生動物，合理安排施工時間，嚴禁高噪聲。設備夜間施工，施工車輛在保護區內盡量減少鳴笛。三是選擇當地優良的鄉土樹種草種為主，表層熟土回填至植被恢復區內。施工結束后，進行施工區植被恢復。四是施工期和運行期加強對大鯢、秦嶺細鱗鮭等保護動物的生境質量及種群變化情況的監測。加強施工人員的管理，禁止施工人員驚擾、傷害保護區的大鯢、秦嶺細鱗鮭及其他野生動物。在保護區設置7km圍欄。支洞鉆爆施工建議采用乳化炸藥，減少爆破震動和噪聲對大鯢、秦嶺細鱗鮭和黑鶴的干擾。五是建設陜西周至黑河濕地省級自然保護區陳河監督監測站，選擇典型的監測樣帶，對黑河濕地生態系統及保護物種種群及生境質量進行監測。
④加強自然保護區保護。一是臨時占地要采取“永臨結合”的方式，盡量縮小范圍，減少對林地的占用。二是采用乳化炸藥進行支洞鉆爆施工，減少爆破震動和噪聲對大熊貓等保護動物的干擾。合理安排施工時間，嚴禁高噪聲和強光設備在夜間施工。施工廢水禁止隨意排放，保護麻河濕地水質。三是施工結束后，對施工道路兩側、工區進行植被恢復。樹種、草種的選擇以當地優良的鄉土樹種草種為主，適當引進新的優良樹種草種。四是加強施工人員的管理，在保護區設置宣傳碑，禁止施工人員驚擾、傷害保護區內大熊貓及其他野生動物。五是建設陜西天華山國家級自然保護區和周至保護區監督監測點，選擇典型的監測樣帶，對保護區保護物種種群及生境質量進行監測。
⑤加強移民安置環境保護。一是移民搬遷安置要按照遠離一級水源保護區原則選點建設，避免造成環境污染導致第二次搬遷。二是建設移民安置區污、雨水收集處理設施，配備垃圾處理設施。三是進行三河口和黃金峽庫區的庫底清理工作，砍伐水庫淹沒線下所有林木，拆平移民搬遷后的房屋、圈舍、廁所、墳塋等，并按照移民搬遷安置驗收相關規定進行衛生處理并達標。
2.多措并舉，加強管理，切實推進工程區環境保護工作向前邁進
（1）建立健全規章制度，實行規范化管理為了促使引漢濟渭工程成為“天藍、山青、水綠”的典型工程，公司制定了環境保護工作相關規章制度，將2015年確定為“環境保護年”，明確了工程建設中環境保護工作的重要性，規范了環境保護工作的程序。
①制定《陜西省引漢濟渭工程施工期環境保護與水土保持管理辦法》。建立管理制度，督促各施工單位切實落實環保措施，保護施工現場周圍環境，防止對自然環境造成不應有的破壞，減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區的污染和危害。
②制定《陜西省引漢濟渭工程施工期環境保護、水土保持工作基金管理辦法》。建立考核機制，激勵管理部門和施工單位以環境保護目標為導向，轉變作風，有效執行，提高工作效率和質量，促進部門間相互協同和各層次管理責任的落實。
③編制《陜西省引漢濟渭工程施工期環境風險應急預案》。建立健全突發事件環境應急機制，提高對突發環境事件的處置能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進工程建設區社會經濟全面、協調、可持續發展。
④管理部門強化監督檢查，建立環境保護長效監督檢查機制。由移民環保部牽頭組織，每月對所有施工單位進行檢查考核，對考核結果進行通報，對于發生環境污染事件、水土流失事件的單位，建立環境保護檔案，嚴格限定今后參與引漢濟渭工程建設，以此促進施工單位切實增強環境保護責任意識。
⑤組織施工單位編制分標段環境保護工作實施方案。各施工單位按照各標段的特點，參照環境影響報告書、水土保持方案報告書要求，認真編制環境保護與水土保持工作的實施方案，經過審核、評審后，作為環境保護工作實施的管控依據。（2）做好環境保護工程措施的落實規劃
①明確管理目標。一是維護工程所在江段現有水域功能，保護施工期黃金峽庫區、三河口庫區、輸水沿線水環境質量不低于現狀水質。二是工程涉及河段水質目標為Ⅱ類水，或未劃分水功能區的河段，現狀水質為Ⅱ類水的，施工期間廢污水應禁排；未劃分水功能區的河段，現狀水質未達到Ⅱ類水的，施工期廢水排放執行《污水綜合排放標準》（GB8988-1996）一級標準。三是在施工期間，按照《建筑施工場界環境噪聲排放標準》控制施工場地作業噪聲，并將施工生活區和交通干線公路旁的噪聲控制在《聲環境質量標準》要求范圍內。四是控制施工區和移民安置區的植被破壞活動。五是做好施工區跡地恢復和臨時用地恢復。
②分解管理任務。一是根據環境影響報告書及其批復意見，落實制定工程招標、投標文件及合同文件中相關環境保護條款，保證環境保護措施納入工程施工文件。二是貫徹執行國家有關環境保護方針、政策及法規條例，對施工區環境保護工作實施統一管理。三是編制環境管理工作計劃，開展環境監測，整編監測資料，建立工程生態與環境保護信息庫。定期編制環境質量報告，報送上級主管部門和地方環保部門。四是加強施工期生態保護和污染防治管理工作。匯編施工期生態保護和污染防治管理規定，提出控制施工污染源排放的具體措施和要求，提出施工期水質保護、水土保持、土地資源保護、水生物保護、植物保護和生態景觀保護的具體要求，根據工程施工進度，提出施工期生態環境保護措施和環保設施實施進度。五是委托具有相應資質等級的環境監理部門，開展施工期環境監理工作，負責協調處理施工過程中的環境糾紛和環境污染事故。會同地方環保部門進行環境監督與檢查，監督施工合同環境保護條款的執行情況。六是加強環境保護宣傳教育，提高工程環境管理人員的技術水平。協同環境監理單位，監督安置區環保措施執行情況。
㈠繼續完成《哈爾濱市環境質量全面達標規劃》的上報工作；
㈡繼續完成《哈爾濱市十一五環境保護和生態建設規劃》的修改完善和上報工作，編制和實施好“規劃”，對保障我市的環境安全，為全面建設小康社會提供良好的生態環境基礎，促進國民經濟和社會全面發展，實現經濟增長與人口資源環境相協調，推進可持續發展戰略的實施具有重要意義；
㈢繼續推進《哈爾濱市創建國家環保模范城市規劃》的編制工作。為實現在2007年底將哈爾濱市創建成全國環境保護模范城市的目標，提出一個重點突出、因地制宜、科學、系統、切實可行的實施計劃和方案，原創：全面提升城市品位和綜合競爭能力，為哈爾濱市全面實施可持續發展戰略，建設生態城市軌道奠定堅實的基礎。
㈣把《哈爾濱市循環經濟規劃》列為我院2006年重點規劃工作，循環經濟是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的發展模式，把生產活動組織成一個“資源一產品一再生資源一再生產品”的物質反復循環流動的過程，追求資源、能源利用效率最大化和廢棄物最小（少）化，做到物盡其用，從根本上解決傳統經濟發展模式中環境與發展之間的矛盾。
二、科研工作
繼續向市科技局申報《含硝基苯的活性炭（淤泥）治理研究》、《含硝基苯顆粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監測與防治研究》等三項環保科研課題；繼續推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業的應用及相關灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產品推廣工作。
三、環評工作
全力加強政府下達的區域規劃項目環境影響評價工作，努力為政府制定規劃以及進行相關的環境管理決策提供科學準確的依據；同時繼續完成建設項目環評工作，為企業提供有效的環境治理措施，為環境管理部門提供科學依據。
四、其它主要工作
㈠開展清潔生產審核工作。指導企業減污、治污，創造效益，減少成本，從而增強企業競爭力；
㈡開展iso14000環境管理體系的咨詢和認證工作。
堅持循環經濟理念，實現節能減排
對環境保護工作有著深刻的理解和認識，他總是說：“環保工作的好壞，是造福子孫的大事；是企業可持續發展的大事：是關系企業生死存亡的大事”。他嚴格組織環保設施方案審查，要求按環保“三同時”配套建設環保設施。
在廢氣治理方面。一直強調：“廢氣是鋼鐵廠最主要的污染源，必須全面治理。”在原料場周邊建設20米高防風抑塵網，減少粉塵無組織排放；各工序建設111臺除塵器，布袋除塵器排放濃度小于20mg/m3，電除塵器排放濃度小于30mg/m3；所有除塵灰均采用密封罐車運輸，最大限度減少污染物排放，自備電站采用海水脫硫、選擇性催化還原（SCR法）煙氣脫硝工藝，出口S02濃度≤60mg/m3，脫硝出口NOx濃度≤100mg/m3。
廢水處理方面。建設焦化酚氰污水處理系統、煉鋼連鑄廢水處理系統、熱軋、冷軋廢水處理、綜合污水處理等g套廢水處理設施。通過采取節水與廢水回用結合，生產廢水采用清濁分流、一水多用、串級使用和循環利用相結合，使生產廢水得到了充分利用。特別是在的組織推動下，建設了焦化生化廢水深度處理項目，實現了焦化廢水的高水平回用。
固廢綜合利用方面。一直強調：“固體廢物就是放錯地方的資源，要充分利用”。組織完成焦爐型煤項目，有效利用焦油渣、酸焦油等固體廢物；建設240萬噸高爐水渣細磨生產線，將高爐水渣轉變為高品質的建筑原料；建設鋼渣處理生產線，處理后的渣鋼作為燒結、煉鋼的副原料；建設25萬噸／年煉鋼一次除塵灰造球項目，作為煉鋼造渣冷卻劑加以利用；將煉鐵、燒結、原料等工序產生的除塵灰及軋鋼氧化鐵皮等返回燒結配料加以利用，建設30萬噸粉煤灰細磨生產線，提高產品附加值等。
建立完善環保管理體系，實現環境一流
以“保護中山水源地，共建生態新家園”為宗旨，創新水環境保護工作思路和環境宣教工作思路，以認保飲用水源活動為載體，積極引導公眾參與環境保護工作，不斷完善環保公眾參與機制。
以我市新調整的飲用水源區劃為依據，首先從水廠取水口飲用水源地的認保開始再向所有飲用水源推廣，力爭用五年時間，使全市每個飲用水源都能做到有社團認保，形成政府與民間共同保護飲用水源的良好局面。
二、首個認保水源保護區活動時間
上午（9：30-11：30）
三、地點
大豐水廠及西江取水口。
四、活動議程
（一）上午9：30，安排車輛，組織環保志愿者和媒體記者（約50人）統一在市政府門口乘車前往取水口；
（二）10：00，在取水口舉行認保儀式。
環保局領導講話；
團市委領導講話；
環保志愿者宣讀認保書；
揭牌；
（三）10：30，由環保志愿者采集水樣送檢、清理河道以及參觀全祿水廠，安排供水公司負責人接受記者采訪。
（五）11：00，活動結束，集中坐車返回。
五、參加人員
、市環保局領導、團市委領導以及市供水公司領導
、主要新聞媒體（約10家）；
、市環保局法制科、港口環保分局、市供水公司及水廠工作人員；
、中山市環保社團環保志愿者者（約30名）。
近些年,特別是黨的十七大以來,隨著我國改革開放的不斷深入和經濟社會向更高層的發展，環境問題日益引起全社會的廣泛關注，環境保護工作面臨的形勢和工作內涵發生了深刻變化:一是黨的十七大把建設資源節約型、環境友好型社會寫進，把建設生態文明作為中國特色社會主義事業總體布局和全面建設和諧社會新要求的重要組成部分，對環保工作提出了新的更高的要求；二是環境保護與經濟的結合越來越緊密，已經納入到經濟建設的主戰場，成為經濟宏觀調控、實現科學發展的重要手段，成為推動產業結構調整、轉變經濟增長方式和消費方式的有效措施；三是環境保護的任務越來越重，責任越來越大，已經成為關系國計民生和長遠持續發展的大事。面臨新形勢新任務，我們要切實解放思想、更新觀念，以新的視野、新的高度、新的舉措創造性地做好新形勢下__的環境保護工作。
__是方熱土。建設世界旅游精品，實現__發展的第二次大跨越，是省委省政府的要求,也是全市上下為之不懈奮斗的戰略目標。環保工作要牢固樹立大局觀念，自覺融入到這盤大棋中來，要結合__資源稟賦、生態環境和產業結構特征等實際情況，卓有成效地開展工作，切實推動經濟社會又好又快發展。當前，全市上下正在掀起新一輪解放思想大討論的，環保工作要認清形勢，勇當潮頭兵。筆者從事環保工作多年，從自己的切身體會出發，就當前__環保工作如何解放思想、更新觀念談點粗淺看法。
一、切合實際，找準工作思路
工作思路實際上是個指導思想上的問題。思路不清，是做不好工作的。工作思路必須切合實際，脫離實際，生硬僵化地執行政策，同樣也是做不好工作的。做好__環保工作，有幾大市情是必須牢牢把握的：一是__必須要有一個大發展，否則就不可能擺脫落后面貌；二是__山川秀美，生態優良，資源稟賦獨特，風景名珠__是塊舉世聞名的金字招牌，保護好這塊風水寶地我們責無旁貸；三是__因旅游興市，但又不是單一層面的旅游地區，__長遠、持續、快速發展還必須依賴于新型工業和現代農業的同步發展，這是總結和反思近來發展歷程得出的真理。
國家環境保護政策的核心是優化經濟增長。環保工作要找準著力點，這個著力點就是針對__市情，如何更好地促進和服務于科學發展，工作思路應當是：堅持環境保護優化經濟增長，在發展中解決環境問題，正確處理環境與發展的關系，在全力推進經濟發展的同時，有效地保護生態環境，增強我市經濟發展的活力和后勁。
二、更新觀念，做到“三破三立”
一是破除環保與經濟發展相對立觀念，牢固樹立抓環保就是抓經濟的思想。發展是第一要務，環境是生產力，環保工作目標是優化經濟增長，是經濟工作的重要組成部分，我們必須牢固樹立抓環保就是抓經濟的思想，堅持以經濟建設為中心，把環保工作放在改革和發展的大局中謀劃，探索環境保護與經濟發展“雙贏”的結合點。環境保護工作只有為發展服務，才能找準位置，才能有出路，才能有所作為。
二是破除環保工作單純治污的觀念，牢固樹立“大環保”思想。__自然生態體系的完整性、獨特性，以及旅游龍頭地位和新型工業迫切需要大發展的格局，決定了我們必須樹立“大環保”思想，堅持污染防治與生態保護并重的方針，堅持一、二、三產業并舉的原則，堅持環境治理與生態建設相結合的方法，做到治與防兩手抓、兩手都要硬。
三是破除重執法輕服務的觀念，牢固樹立執法與服務并重的思想。新形勢對政府工作的要求是“責任、法制、高效、服務、透明”。當前，在大力發展經濟的熱潮中，既要嚴格執法、善于執法、超前執法，做到不“缺位”、不“錯位”、不“越位”，更要熱情服務、主動服務、超前服務，保護和支持符合經濟發展與環境保護“雙贏”的一切決策、措施、行為，多講“ok”少說“no”，要通過熱情、耐心細致的政策宣傳和專業指導，把環境違法行為杜絕在盟芽狀態，把經濟社會活動的環境污染和生態影響降低到最低程度，而決不能只講執法，不講服務，堅決克服“執法就是罰款，管理就是收費”的錯誤思想。
三、以建設項目為重點，創新強化環保監管的思路
在比較長的一個時期內，我們的發展還必須依賴于投資和項目建設，項目推動是目前必須堅持的發展戰略。項目建設環保部門負有重要的監管職責。為了有效保護環境，服務于項目建設，實現雙贏，環保監管要有大視野、新思維，不切實際、生搬硬套、思想僵化，不僅監管政策不可能得到真正落實，而且障礙發展，成為拌腳石。
筆者認為建設項目環保監管應抓住以下幾個關鍵點：一是合理選址。市城區要建設世界旅游精品城市，包括工業園在內不宜布置污染性工業項目，可在郊區適當位置重新規劃工業園區，作為新型工業化基地；二是所有建設項目必須依法履行環境影響評價審批制度（簡稱環評制度）。環評制度是控制新污染，貫徹環境保護預防為主方針的有效手段，__作為一個生態特別敏感地區,任何建設活動都必須嚴格執行這項制度；三是貫徹落實環保“三同時”制度。國家對每個地區的排污總量實行控制，排污總量指標是個剛性指標，對于突破排污總量的地區的建設項目實行區域限批。既要加快項目建設，又要保證排污總量這個剛性指標不突破，環境質量保持穩定，最主要的手段就是確保新改擴建項目環保設施與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保項目環保達標。環保治理企業和政府要加大投入，舍得花錢，環保部門要強有力地監管，對于違反環保“三同時”制度的項目，要嚴厲查處，惟有如此，項目推動戰略才有可持續發展的空間。四是加強政府部門聯動和協調機制。對于違反環評和“三同時”制度的項目，發改、規劃、 國土、建設等部門堅決不予辦理相關手續，切實把好建設項目環保準入關，防止大坪、小坪鎳鉬礦開采項目類似問題發生。總之，在實施項目推動戰略中，環保監管要牢固樹立大局觀,只要符合經濟發展和環境保護“雙贏”的措施，只要有利于發展而又不對環境造成影響的一切項目，只要既帶來大發展，而又能采取措施控制污染的一切決策，我們都要依法給予支持。
四、切實加強農村環保工作
環保工作一直重點關注城區、景區和企業，農村環保長期處于相對薄弱環節。__是旅游地區，同時也是農業大市，絕大多數人口生活在農村，絕大多數自然資源開發利用活動也發生在農村。目前，農村環境狀況不容樂觀，安全飲水、農業面源污染防治、農村生活污水垃圾處理，以及農村生產生活環境的改善和農業持續發展等諸多環境問題相當突出。為貫徹落實科學發展觀，全面建設資源節約型、環境友好型社會，迫切需要我們更加重視農村環保工作。農村環保既要監管到位，又要加大投入。我們不能因為農村環境艱苦而放松監管，也不能囿于部門利益而吝惜投入。
當前農村環保要著力抓好以下幾項工作：一是解決農村垃圾污染問題，以鄉、鎮、村為主體，環保專項資金適當補助，按輕重緩急優先解決澧水河及土木溪水庫城市飲用水源保護區上游鄉鎮垃圾集中處理問題。農村生活垃圾亂堆濫倒，缺乏集中處理，是造成農村環境污染和落后面貌的重要原因之一，必須下大力氣逐步加以解決。二是環保、水利、農業等政府部門通力合作，大力推進農村安全飲水工程建設，加強水源地水質監測和保護；大力推廣測土配方施肥技術，降低化肥施用強度，提高低毒高效低殘留農藥使用率和病蟲害綜合防治率，削減農業面源污染，保障城鄉居民的“菜藍子”、“米袋子”和“水缸子”安全。三是以點帶面抓好生態村示范工程建設，切實改善農村生產生活環境。生態示范村建設的主要內容和目標，是促進生態產業和循環農業的發展，以及實施農村“五改”（改水、改路、改廚、改廁、改清潔能源）。環保及有關部門要加大各類專項資金投入，支持和指導生態村建設，促進農村經濟社會與環境保護和諧發展，努力建成生產發展、生活富裕、人與自然和諧共處的社會主義新農村。
五、干部隊伍建設要有新突破
