時(shí)間:2023-03-06 16:06:49
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(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序,加大監(jiān)管力度,我局房產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍組建以來,為確保房產(chǎn)執(zhí)法工作的準(zhǔn)確、到位,我處有針對(duì)性地開展對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。堅(jiān)持周五下午培訓(xùn)日制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,使執(zhí)法人員真正執(zhí)法懂法、嚴(yán)格依法辦事,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。自開展工作以來,沒有出現(xiàn)過執(zhí)法過錯(cuò)和管理相對(duì)人的投訴,受到群眾好評(píng)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。按照《行政處罰法》的規(guī)定,結(jié)合省建設(shè)廳有關(guān)建設(shè)行政處罰文書格式要求,制定修改《行政執(zhí)法調(diào)查通知書》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》、《行政案件調(diào)查報(bào)告》、《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證告知書》、《行政處罰聽證申請(qǐng)書》、《陳述、申辯筆錄》、《行政案件處罰審批表》、《行政處罰決定書》、《送達(dá)回證》、《行政處罰執(zhí)行完畢證明》、《行政案件結(jié)案審批表》等14個(gè)文書格式,進(jìn)一步規(guī)范了房產(chǎn)行政處罰工作程序。明確了房產(chǎn)執(zhí)法工作職責(zé)及內(nèi)容、執(zhí)法工作程序及流程、執(zhí)法巡查規(guī)定、受理群眾舉報(bào)規(guī)定、執(zhí)法人員勤政廉政十不準(zhǔn)、執(zhí)法人員道德規(guī)范、執(zhí)法人員守則和執(zhí)法人員規(guī)范用語等八項(xiàng)制度,規(guī)范了執(zhí)法人員的行為,確保執(zhí)法工作的公正、及時(shí)、準(zhǔn)確,沒有出現(xiàn)1起執(zhí)法過錯(cuò)案件。
(三)多措并舉,確保房產(chǎn)執(zhí)法工作取得成效。
一是加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造執(zhí)法氛圍。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、發(fā)改委、工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《關(guān)于加強(qiáng)房產(chǎn)預(yù)售管理的通告》、《關(guān)于規(guī)范商品房銷售管理的通告》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢市場(chǎng)秩序的通知》3個(gè)規(guī)范性文件,明確了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)在商品房銷售中應(yīng)當(dāng)遵守的10項(xiàng)規(guī)定及處罰措施,通過日?qǐng)?bào)、晚報(bào)連續(xù),動(dòng)員全社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的銷售行為進(jìn)行監(jiān)督,建立公開電話,暢通投訴渠道,接受群眾的投訴、舉報(bào)。今年接到群眾投訴、舉報(bào)13人次,查處違規(guī)行為4起。
二是明確重點(diǎn),建立商品房項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案。為確保對(duì)商品房預(yù)售監(jiān)管無死角,執(zhí)法人員針對(duì)商品房建設(shè)和預(yù)售工作的特點(diǎn),結(jié)合市規(guī)劃、建設(shè)等部門,對(duì)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或施工許可證,尚未取得商品房預(yù)售許可證的34個(gè)商品房項(xiàng)目建立了動(dòng)態(tài)管理檔案,全部納入監(jiān)管視線,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,增強(qiáng)了執(zhí)法工作的計(jì)劃性和針對(duì)性,提高了監(jiān)管效果和效率。
三是加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。制定巡回檢查計(jì)劃,對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控的34個(gè)開發(fā)項(xiàng)目定期巡查,建立執(zhí)法人員巡查日志,及時(shí)發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)銷售中的違法行為、及時(shí)制止。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提高依法行政水平。
在貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)上,我們法制部門一是制定了貫徹落實(shí)《綱要》的方案,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);二是組織了培訓(xùn)。首先是組織黨組成員和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《綱要》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施依法行政的政治敏銳性;其次是開辦基層工商所正、副所長(zhǎng)培訓(xùn)班,用以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)正、副所長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),樹立基層工商人員依法行政的自覺性;三是建立和健全各項(xiàng)配套工作制度、工作程序和監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步狠抓制度建設(shè)。20__*年由法制部門制定了《__工商局工商所績(jī)效考核暫行辦法》,在全縣工商所實(shí)行了工作績(jī)效考核評(píng)比制度,將各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化和量化,責(zé)任到所。各工商所實(shí)行所長(zhǎng)責(zé)任制并結(jié)合自身工作任務(wù)制定考核細(xì)則,對(duì)工作目標(biāo)實(shí)行日清理、月考核,強(qiáng)化了工商所工作人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。四是完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,不斷加強(qiáng)對(duì)各種行政行為的監(jiān)督。在四月份中旬,我們結(jié)合市局制定的《__市工商行政管理機(jī)關(guān)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,在全局上下推行了行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度,并按照該辦法的具體規(guī)定,嚴(yán)格做好日常監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。200*年6月上旬,某工商所擅自改變處罰告知事項(xiàng),被發(fā)現(xiàn)后我們當(dāng)即予以糾正,并對(duì)該所和相關(guān)人員提出了嚴(yán)厲批評(píng)。文秘站網(wǎng)-
二、積極創(chuàng)新法制監(jiān)管方式,進(jìn)一步深化工商所執(zhí)法職能到位工作。
為進(jìn)一步搞好法制監(jiān)督工作,今年我們法制部門在縣局配備微機(jī)的基礎(chǔ)上,實(shí)行了執(zhí)法辦案工作的微機(jī)管理,提高了辦事效率。在實(shí)際工作中,我們不斷地創(chuàng)新監(jiān)管方式,對(duì)立案、暫扣、結(jié)案、核審、執(zhí)行、復(fù)議等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理,確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出問題,實(shí)行監(jiān)管職能到位,同時(shí),法制部門工作人員變被動(dòng)送審為主動(dòng)審核,經(jīng)常做到外出調(diào)查、了解有關(guān)案件的真實(shí)情況,對(duì)當(dāng)事人申辯、陳述的問題進(jìn)行及時(shí)的查證落實(shí),并做好有關(guān)當(dāng)事人的回訪工作,即不放過任何違法行為,也不庇護(hù)違反法定程序的辦案行為,全年回訪當(dāng)事人169人,撤消違法案件13件,穩(wěn)定了民心,化解了執(zhí)法積怨,理順了監(jiān)管工作環(huán)境。在主動(dòng)審核工作中,掌握基層工商所及其工作人員的執(zhí)法辦案情況和依法行政行為,及時(shí)查糾執(zhí)法辦案中存在的問題。近一年來,我們法制部門外出審核案件26件,糾正執(zhí)法錯(cuò)誤行為12次,亂扣行為7次,有效地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)了工商形象,確保工商所執(zhí)法職能到位工作的順利推進(jìn)。三、嚴(yán)把案件的五個(gè)關(guān)口,著力打造法制工商。
200*年1—10月份,全局共辦理案件920件,其中立案件724件,即時(shí)處罰案件196件,案值1036萬元,罰沒金額142萬元。在案件的把關(guān)中,我們法制部門嚴(yán)把案件的五個(gè)關(guān)口:
一是嚴(yán)把立案關(guān)。對(duì)基層工商所、經(jīng)檢隊(duì)、機(jī)關(guān)相關(guān)股室擬報(bào)立案的案件,認(rèn)真審查其有無管轄權(quán),是否存在重復(fù)立案、重復(fù)處罰現(xiàn)象,是否做到當(dāng)事人基本情況、基本違法事實(shí)清楚,是否構(gòu)成必須立案查處等。對(duì)符合立案條件的準(zhǔn)予立案,編制并登記立案號(hào),上報(bào)主管局長(zhǎng)審批。1—10月份立案724件,較上年下降21.5。
二是嚴(yán)把核審關(guān)。對(duì)各單位辦結(jié)的案件,在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面進(jìn)行把關(guān),對(duì)每個(gè)案件的基本情況、違法事實(shí)、材料查證情況進(jìn)行詳細(xì)記載并填寫《案件核審情況登記表》,然后編制登記行政處罰告知書或聽證告知書號(hào)碼,1—10月份共核審案件713件,占立案數(shù)的98.4,建立機(jī)讀資料一份,書式核審資料36本720頁。
三是嚴(yán)把行政處罰決定審批關(guān)。對(duì)履行了告知或聽證程序的案件,在送達(dá)方式是否合法有效,當(dāng)事人是否提出了陳述、申辯,是否申請(qǐng)或舉行了聽證,是否經(jīng)陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項(xiàng),處罰決定書制作是否合乎規(guī)范,文理是否清楚,行政救濟(jì)措施是否告知正確等方面進(jìn)行“二次”審批把關(guān)。1---10月份共審批處罰決定書652件,建立機(jī)讀資料1份,審批數(shù)占立案數(shù)的90。
四是嚴(yán)把案件執(zhí)行關(guān)。對(duì)當(dāng)事人拒不履行的行政處罰決定,我們法制部門每月一統(tǒng)計(jì),對(duì)送達(dá)后三個(gè)月沒有進(jìn)入行政訟程序的案件,逐一納入強(qiáng)制執(zhí)行程序。由法制部門及時(shí)填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》和其他委托、證明材料,整理案卷資料,然后申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,加強(qiáng)與執(zhí)行人員的協(xié)調(diào),確保執(zhí)行案件的到位。全年執(zhí)行申請(qǐng)46件,執(zhí)結(jié)32件,收繳執(zhí)行款6.6萬元。
五是嚴(yán)把當(dāng)事人陳述申辯關(guān)。法制部門對(duì)內(nèi)積極發(fā)揮“案件協(xié)調(diào)中心的”的作用,對(duì)外積極發(fā)揮“法律咨詢服務(wù)中心”的作用,積極認(rèn)真的做好當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證工作,并利用回訪、外出審核和接待當(dāng)事人的有利時(shí)機(jī),大力宣傳工商行政管理法律、法規(guī),做到人性化管理,處處時(shí)時(shí)以人為本,使得當(dāng)事人愿意到工商部門來反映情況。近一年來,法制部門接待來訪來電話人員207人次,聽取當(dāng)事人陳述、申辯139人次,糾正一起擅自改變處罰告知事項(xiàng)的違法辦案行為,保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,使當(dāng)事人在申辯后其合法權(quán)益得到保護(hù)。
四、堅(jiān)持不懈地抓好執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)工作,著力打造合格的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
一、*年主要工作及成績(jī)
(一)履行管理職能
1、市容環(huán)衛(wèi)管理。一是制定標(biāo)準(zhǔn)。按照分類管理的要求,劃定每一類管理區(qū)域具體范圍,明確管理標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)分類管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、考核;澧水、沅水流域生活垃圾處理一體化的方案經(jīng)過科學(xué)調(diào)研已基本形成。二是明確責(zé)任。實(shí)施網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),實(shí)行切塊劃片、分段包干、責(zé)任到人。三是加強(qiáng)調(diào)度。按照市容秩序管理的常規(guī)性和季節(jié)性,明確不同時(shí)段的工作重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題靠前指揮,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,并實(shí)行錯(cuò)時(shí)制管理。
2、占道、廣告管理。不斷強(qiáng)化城區(qū)人行道的管理和執(zhí)法,新增停車泊位125個(gè),城區(qū)停車泊位已達(dá)338個(gè)。截止10月底,共抄牌取證違章車輛9千多臺(tái)次,當(dāng)事人主動(dòng)接受處罰達(dá)3千余臺(tái)次;由市中級(jí)人民法院城管非訴案件執(zhí)行辦立案31件,現(xiàn)已執(zhí)行到位9件。城區(qū)戶外廣告管理工作堅(jiān)持實(shí)施規(guī)劃、集中審批、減量提質(zhì)、市場(chǎng)運(yùn)作的基本思路,嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)置廣告。共發(fā)整改通知書1千余份,拆除違規(guī)橫幅1萬多條,拆除違規(guī)設(shè)置落地標(biāo)志牌300余塊,整改門店招牌500余塊,拆除違規(guī)設(shè)置的噴繪廣告8千多平方米。
3、客運(yùn)市場(chǎng)管理。對(duì)城區(qū)出租汽車的經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、運(yùn)價(jià)水平、稅費(fèi)繳納方式等進(jìn)行了一系列的改革,嚴(yán)謹(jǐn)公平地下發(fā)了公共客運(yùn)行業(yè)的油料補(bǔ)貼,共發(fā)放成品油補(bǔ)貼3339萬元,保證了行業(yè)的穩(wěn)定。加大公共交通行業(yè)的管理力度,集中解決了公交車、出租車亂停亂靠、運(yùn)行不準(zhǔn)點(diǎn),司乘人員拉客、甩客、拒載及服務(wù)態(tài)度差等問題;進(jìn)一步優(yōu)化公交線路,協(xié)調(diào)線路矛盾,改善乘車環(huán)境,方便市民出行。
(二)履行執(zhí)法職責(zé)
1、依法拆違。一是宣傳發(fā)動(dòng)深入有效;二是調(diào)查摸底全面客觀;三是群眾自拆平穩(wěn)扎實(shí);四是行政強(qiáng)拆穩(wěn)步推進(jìn)。我局與規(guī)劃、國(guó)土、公安等職能部門緊密配合,組織實(shí)施強(qiáng)拆行動(dòng)103次,對(duì)南坪東風(fēng)二組、三閭社區(qū)徐某等一些典型違法建筑的順利拆除,把依法集中拆違行動(dòng)推入了。自去年8月至今年6月30日止,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)共拆除違法建筑1255戶,238851平方米,其中,強(qiáng)拆418戶98507平方米,自拆837戶140344平方米,超額完成市委、市政府確定的前一階段集中拆違工作任務(wù),較好地遏制了城區(qū)違法建設(shè)勢(shì)頭。
2、環(huán)保、綠化執(zhí)法。自去年6月成立城管110特勤中隊(duì)以來,加大了園林綠化、環(huán)保的巡察力度和注重了效率,并保證了24小時(shí)受理市民群眾的投訴舉報(bào)。截止10月24日,今年共受理市民群眾的投訴舉報(bào)869宗,其中環(huán)保類投訴舉報(bào)338宗(市民投訴舉報(bào)275宗,市長(zhǎng)熱線督辦件63件),均在第一時(shí)間及時(shí)進(jìn)行了妥善處理。
進(jìn)入分析檢查階段之后,按照學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,所有領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員干部深入自己分管工作的基層單位,采取開通民意調(diào)查電話、手機(jī)短信、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、入戶走訪、個(gè)別談心等多種形式,廣泛征求黨員、員工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的意見。征求意見的面在本公司達(dá)到了100%,同時(shí)廣泛征求了上級(jí)主管部門、服務(wù)對(duì)象等有關(guān)方面的意見。班子成員之間開展了交心談心,溝通思想。
將征求到的意見由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納梳理,分門別類,以書面形式反饋給各位領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)問題,查找原因,深刻反思,自警自省,再次深入基層,問政于民,問需于民,問計(jì)于民,尋求幫助。通過從下而上,從上而下的反復(fù)探討,每一位領(lǐng)導(dǎo)成員、黨員干部都找準(zhǔn)了存在的問題,分析出產(chǎn)生問題的根源,得到了解決問題的措施。
二、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
為了開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體黨員專題組織生活會(huì),公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組除了在學(xué)習(xí)會(huì)上通知以外,還將具體要求印成書面材料,人手一份,發(fā)給大家,讓提前作好準(zhǔn)備。
每個(gè)人都寫出分析檢查材料。在一系列學(xué)習(xí)實(shí)踐、對(duì)照檢查活動(dòng)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織大家集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)論述,學(xué)習(xí)省委書記××*同志的講話,針對(duì)存在問題,從理論上找出產(chǎn)生問題的根源,使大家的認(rèn)識(shí)有進(jìn)一步的提高。認(rèn)識(shí)明確了,思想解放了,分頭撰寫出自己的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查材料》,只談問題,不講成績(jī),聯(lián)系實(shí)際,有骨有肉。
提前通知各位參會(huì)人員和××局領(lǐng)導(dǎo),并擴(kuò)大到中層領(lǐng)導(dǎo)干部。因?yàn)楣静糠诸I(lǐng)導(dǎo)在外縣區(qū)開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提前幾天電話通知,讓這些同志準(zhǔn)時(shí)返回,6月20日,星期六,會(huì)議按預(yù)定時(shí)間召開,上午召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),下午召開了黨員專題組織生活會(huì)。
會(huì)議準(zhǔn)備充分,質(zhì)量高。兩個(gè)會(huì)議均由黨支部書記××*同志主持,開宗明義,言簡(jiǎn)意駭,把充足的時(shí)間留給同志們發(fā)言。首先是董事長(zhǎng)××*代表領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)作深刻地分析檢查,并結(jié)合班子整體工作中存在的問題,主動(dòng)承擔(dān)了主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。接著,其他領(lǐng)導(dǎo)成員一一作了分析檢查發(fā)言。由于每個(gè)人都有分析檢查材料,會(huì)議開得緊湊簡(jiǎn)潔。下午的黨員專題組織生活會(huì)也是一樣,質(zhì)量高,效果好。
三、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)之前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員寫出的分析檢查材料和黨員干部反映的意見建議,認(rèn)真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果,充分反映本企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,認(rèn)真梳理存在的突出問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因。深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映了本公司廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí),進(jìn)一步明確努力方向、總體思路和主要舉措。黨支部書記全程主持了分析檢查報(bào)告的撰寫工作。分析檢查報(bào)告的初稿形成后,及時(shí)召開了黨支部擴(kuò)大會(huì)議,并以多種形式聽取了各方面意見,經(jīng)過反復(fù)修改完善后定稿。
四、對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評(píng)議
2012年,我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞營(yíng)造最適宜人居和發(fā)展創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境這一目標(biāo),大力推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè),實(shí)施景觀線路亮化、店招和立面改造,完成城管執(zhí)法進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)街道工作,有效開展市容環(huán)境綜合整治,全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),積極探索城市長(zhǎng)效管理機(jī)制,較好地完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。“數(shù)字城管”通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的驗(yàn)收,在全國(guó)縣級(jí)市中率先實(shí)施數(shù)字化城市管理,獲得市效能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng);前進(jìn)西路成功創(chuàng)建為“省級(jí)市容管理示范路”;城管局被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為“城市管理行政執(zhí)法示范單位”;執(zhí)法大隊(duì)被省建設(shè)廳表彰為“行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵單位”;局系統(tǒng)高分通過XXX市級(jí)文明行業(yè)考核驗(yàn)收;在全市機(jī)關(guān)效率效能綜合考評(píng)中,局首次獲得良好等級(jí),實(shí)現(xiàn)了效能層次的攀升。
回顧2012年城市管理工作,主要有五個(gè)方面的特點(diǎn):
一、強(qiáng)化市容市貌管理,著力提高城市形象品位 市容示范路創(chuàng)建成效進(jìn)一步凸顯。開展示范路創(chuàng)建學(xué)習(xí)培訓(xùn),將創(chuàng)建工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市區(qū)前進(jìn)中路、人民南路、黃河北路、周莊鎮(zhèn)全福路、千燈鎮(zhèn)秦峰路、陸家鎮(zhèn)菉溪路、花橋鎮(zhèn)光明路、淀山湖鎮(zhèn)淀興路創(chuàng)建成為蘇州市級(jí)市容管理示范路。前進(jìn)西路獲得省級(jí)市容管理示范路評(píng)比第一名。
“黑色廣告”市場(chǎng)化運(yùn)作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。加大“黑色廣告”市場(chǎng)化治理力度,清理范圍擴(kuò)大到東至黃浦江路、陸豐路,南至新312國(guó)道、新南路,西至虹祺路、江浦路,北至蕭林路。量化細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),將結(jié)果與考核獎(jiǎng)掛鉤,通過治理,城市容貌變得越來越干凈。
; 站內(nèi)范文搜索 沿街部分單位停車場(chǎng)對(duì)外開放的文件,緩解市區(qū)停車位緊缺的矛盾。擴(kuò)大二三輪車停放管理范圍。加強(qiáng)管理考核,停車管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
二、提高養(yǎng)護(hù)管理能力,推進(jìn)城市公用事業(yè)發(fā)展
環(huán)衛(wèi)保潔管理責(zé)任全面落實(shí)。按照“保潔全天候、責(zé)任全覆蓋”的要求,全力做好路面清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公廁保潔管理工作。特別是在應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪和全國(guó)文明城市迎檢期間,做到快速反應(yīng),主動(dòng)作為。探索市場(chǎng)化作業(yè)新模式,對(duì)環(huán)衛(wèi)轄區(qū)實(shí)行區(qū)域化作業(yè)承包制。加大環(huán)衛(wèi)督查方式,對(duì)重點(diǎn)路段滾動(dòng)督查,背街后巷錯(cuò)時(shí)督查,確保市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)管理,提高垃圾無害化處理水平。加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠的飛灰、爐溫、進(jìn)場(chǎng)垃圾量等進(jìn)行監(jiān)督,提高垃圾焚燒運(yùn)行效能。 河道長(zhǎng)效管理堅(jiān)持常抓不懈。加大對(duì)重點(diǎn)河道的整治,加強(qiáng)換水,延長(zhǎng)保潔時(shí)間,清除河岸堆放垃圾。針對(duì)浮萍、水葫蘆來得早,來勢(shì)猛的情況,采取攔截集中打撈,巡邏分散打撈等方式,遏止浮萍、水葫蘆的瘋長(zhǎng)蔓延。加強(qiáng)設(shè)備檢修保養(yǎng),修訂完善《防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》,做好城市防訊工作,確保老城區(qū)安全度汛。 三、狠抓工作措施落實(shí),確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施
“數(shù)字城管”順利通過考核驗(yàn)收。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及市委市政府的要求,創(chuàng)新建設(shè)模式、運(yùn)行模式,投入約1200萬元,首期實(shí)施范圍81平方公里。先后完成數(shù)據(jù)普查、應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、監(jiān)督指揮中心裝
; 站內(nèi)范文搜索 修等工作;成立數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心;根據(jù)“三定”方案要求,制訂了一套詳細(xì)的工作制度、管理辦法和考核細(xì)則;對(duì)中心工作人員開展了全面的培訓(xùn)。8月份系統(tǒng)試運(yùn)營(yíng),12月13日,數(shù)字城管通過驗(yàn)收。專家組一致評(píng)價(jià)我市數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)了五個(gè)創(chuàng)新,并授予我市“數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市”稱號(hào)。
立面、店招整治改造進(jìn)展順利。堅(jiān)持高層次規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,完成柏廬南路、柏廬中路店招改造;完成市區(qū)“一條環(huán)線、四條加強(qiáng)線路”的亮化改造;完成人民北路立面改造工程總量的2/3。通過增建市容亮點(diǎn),打造市容環(huán)境品牌,較好地提升了市容景觀檔次和城市品位。 環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)實(shí)事工程有序推進(jìn)。垃圾焚燒廠擴(kuò)建工程,目前完成擴(kuò)建項(xiàng)目BOT協(xié)議簽訂、土建樁基、項(xiàng)目審批等工作,預(yù)計(jì)今年12月份將完成擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)餐廚垃圾分類處理項(xiàng)目。
四、加大城管執(zhí)法力度,不斷提高城管執(zhí)法效能 狠抓各種違法設(shè)置整治。拆除合興路、人民南路、西橋新村、團(tuán)結(jié)新村等道路與小區(qū)的違法建設(shè)。積極配合市重點(diǎn)實(shí)事工程,對(duì)朝陽西村、麗澤新村等處進(jìn)行了強(qiáng)拆。周市中隊(duì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)配合建管部門,全力開展拆違工作,拆違工作在市鎮(zhèn)全面推進(jìn)。此外,加大對(duì)人民路、亭林路、前進(jìn)路等主要道路上的違章廣告進(jìn)行集中整治和拆除,市區(qū)環(huán)境面貌煥然一新,戶外廣告設(shè)置更加有序。
深入開展環(huán)境綜合整治。先后開展了小商品市場(chǎng)、金城商苑、超華商貿(mào)城等專項(xiàng)整治、市區(qū)夜排檔、路面拋灑滴漏等集中整治,積極參與“禁摩限摩”工作、參與打擊取締“黑中介”行動(dòng)、配合公安、旅游部門開展專項(xiàng)整治,通過堵疏結(jié)合,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,較好地解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
完成城管進(jìn)
; 站內(nèi)范文搜索 鎮(zhèn)進(jìn)街道工作。2012年4月3日,舉行城管綜合執(zhí)法進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)街道授旗儀式。通過探索城市管理新模式,做到服務(wù)前移、重心下沉,使管理觸角由市區(qū)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,標(biāo)志著我市城管執(zhí)法朝著城鄉(xiāng)一體化管理目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。 五、全力爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè),努力提升城管隊(duì)伍形象
文明行業(yè)創(chuàng)建不斷深化。經(jīng)市文明委考核測(cè)評(píng),城管系統(tǒng)高分通過XXX市級(jí)文明行業(yè)考核驗(yàn)收。在創(chuàng)建過程中,我們建立工作網(wǎng)絡(luò),制訂創(chuàng)建工作實(shí)施意見及細(xì)則,簽訂《創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》,不斷豐富創(chuàng)建載體,提煉城管行業(yè)精神、開展開門納諫走訪服務(wù)活動(dòng)、進(jìn)行典型示范觀摩、演講比賽、文藝匯演等。通過創(chuàng)建,涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型,葛巧芬、鄒全明、陶文群、徐彩英、龔晶等分別獲得“XXX市紀(jì)念改革開放30周年突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、XXX市勞動(dòng)模范、XXX巾幗示范崗、“忠孝兒子”等榮譽(yù)。 作風(fēng)效能建設(shè)不斷加強(qiáng)。開展為期3個(gè)月的“機(jī)關(guān)作風(fēng)形象月”活動(dòng)。主要內(nèi)容包括每周早操點(diǎn)名、晚學(xué)習(xí)和大掃除衛(wèi)生評(píng)比,建立各科室學(xué)習(xí)交流制度,組織開展民主評(píng)議等。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力實(shí)施城管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)流程圖,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫,切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部防范風(fēng)險(xiǎn)和廉潔從政意識(shí)。按照“兩集中三到位”要求,增掛行政服務(wù)科牌子,確保城管審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位,審批授權(quán)窗口到位。強(qiáng)化效能督察,健全督查機(jī)制,拓展督查范圍。圍繞工作要求,組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)窗口人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、言行舉止以及群眾投訴等情況開展監(jiān)督檢查。2012年,進(jìn)行路面督察360次,督察到路面違規(guī)違章現(xiàn)象2526起,政紀(jì)處分3人,勸退1人,通報(bào)批評(píng)2個(gè)
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一、基本情況
區(qū)直工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來,堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照區(qū)委的部署要求,認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識(shí)的各項(xiàng)工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)深入開展。進(jìn)入分析檢查階段以來,工委要求各部門、單位以各種活動(dòng)主題為載體,分析檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措。工委委員會(huì)及各直屬單位召開專題民主生活會(huì)、區(qū)機(jī)關(guān)各支部召開黨員專題民主生活會(huì)議、群眾評(píng)議會(huì),廣泛征求黨員、群眾對(duì)區(qū)直屬部門、單位發(fā)展過程中的意見,針對(duì)影響和制約發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行具體分析,形成各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。
二、主要做法
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)關(guān)指導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前就如何開展機(jī)關(guān)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真安排。根據(jù)區(qū)委的要求,結(jié)合工委實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于召開區(qū)機(jī)關(guān)各支部黨員專題組織生活會(huì)的通知》及周活動(dòng)工作通知,明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求等具體內(nèi)容,確保了區(qū)直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始,區(qū)直機(jī)關(guān)工委根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署要求各部門、單位將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵,采取積極措施,將征求意見貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終,在專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會(huì)、個(gè)別走訪等多種方式,廣泛深入地征求有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象等各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。工委委員及各部門負(fù)責(zé)人在召開專題民主生活會(huì)前,就本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題也廣泛征求了意見。工委在召開專題民主生活會(huì)前,下發(fā)《區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表》近100多份。三是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問題。各部門對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總。工委對(duì)征求到的17條意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理,逐條分析,并向各位委員反饋。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)
根據(jù)區(qū)委有關(guān)要求,在專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)召開前,各支部都廣泛征求了各方面意見,并采取有效措施,避免把專題民主生活會(huì)、黨員專題組織生活會(huì)開成一般工作總結(jié)會(huì),確保“兩會(huì)”不走過場(chǎng)。一是認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。各部門負(fù)責(zé)人及黨員干部都能緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況,對(duì)照工作任務(wù),提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問題和不足,認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱,提出整改的計(jì)劃和建議。二是及時(shí)召開“兩會(huì)”,確保質(zhì)量。各黨支部在廣泛征求意見、完成部門負(fù)責(zé)人發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上,及時(shí)召開專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。會(huì)上,大家以解放思想、實(shí)事求是,充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)的方法,暢談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì),開誠(chéng)布公地談問題,認(rèn)真查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的,為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)深入分析檢查,嚴(yán)把分析檢查報(bào)告質(zhì)量關(guān)
分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要成果。各部門、單位高度重視干部群眾提出的和民主生活會(huì)上查擺的意見、建議,結(jié)合撰寫分析檢查報(bào)告,召開專題民主生活會(huì)議,專門對(duì)意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真分析和深入研究,有針對(duì)性地剖析主客觀原因,形成有針對(duì)性、高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,并對(duì)分析檢查報(bào)告反復(fù)研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報(bào)告的總體要求。二是在分析檢查報(bào)告初稿形成后,為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容,各部門、單位將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中。三是按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求,各支部召開擴(kuò)大會(huì)議,就分析檢查報(bào)告討論稿進(jìn)行了專題討論,并對(duì)分析檢查報(bào)告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報(bào)告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過群眾評(píng)議后,將分析檢查報(bào)告再一次進(jìn)行修改完善,形成了相對(duì)成熟的報(bào)告。
(五)緊密結(jié)合實(shí)際,組織群眾評(píng)議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,各部門在認(rèn)真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,組織召開了有基層單位、服務(wù)對(duì)象代表參加的分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議大會(huì)。各部門負(fù)責(zé)人主持會(huì)議并宣讀了分析檢查報(bào)告,就部門分析檢查報(bào)告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說明。參評(píng)人員以無記名填寫評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議,在群眾評(píng)議中,大家一致認(rèn)為分析檢查報(bào)告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實(shí)際,并客觀公正地反映了部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、存在的問題及原因,并針對(duì)性地提出了加強(qiáng)建設(shè)的措施。各部門將群眾評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開。
三、分析檢查階段存在的問題
總的來看,各部門分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)已基本完成,為深入開展下一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了良好的思想和理論基礎(chǔ)。但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要是:個(gè)別黨員對(duì)分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動(dòng)性還有待于增強(qiáng);在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠大,學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高。在具體組織實(shí)施、不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入上也還有需要加強(qiáng)和改進(jìn)等。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,引起高
度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。四、下一步工作安排
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要轉(zhuǎn)入整改階段。工委將在鞏固和發(fā)展前兩階段工作成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好第三階段的各項(xiàng)工作。
第一,要高度重視整改落實(shí)階段的工作。整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),既是集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行整改提高的階段,也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段,我們一定要全面落實(shí)區(qū)委有關(guān)要求,緊緊圍繞工作大局,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加大工作力度,扎扎實(shí)實(shí)做好第三階段各項(xiàng)工作。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》及牡丹江市與市下達(dá)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo),真正把行政執(zhí)法工作目標(biāo)落到實(shí)處,我們根據(jù)省市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我們自身工作實(shí)際,對(duì)今年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、抓好目標(biāo),落實(shí)責(zé)任
年初以來,我們針對(duì)自已的工作特點(diǎn)和實(shí)際情況,一是對(duì)全處的行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行了分解,并將有關(guān)工作目標(biāo)落實(shí)到了人頭。二是在行政執(zhí)法人員中,人手必具一份省建委頒發(fā)的行政執(zhí)法證。三是適時(shí)組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)部門舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班。四是利用冬閑期間組織有關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。五是在起草有關(guān)文件時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)范化程序進(jìn)行實(shí)施。六是嚴(yán)格按照《路燈管理辦法》和《破道審批制度》進(jìn)行執(zhí)法工作,全年共發(fā)生以下執(zhí)法工作。
(一)、道路挖掘中的執(zhí)法工作
2、批準(zhǔn)市供電局在和平街、南一路挖掘砼路面10.5平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價(jià),有市供電局自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過驗(yàn)收,并交付使用。
3、批準(zhǔn)熱力公司在農(nóng)擁街、新村街、紅旗街等地挖掘砂石路面36平方米,挖掘后的路面按每平方米12.00元的造價(jià),有穆棱熱力公司自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過驗(yàn)收,交付使用。
4、批準(zhǔn)市自來水公司在和平街挖掘砂石路面1.8平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價(jià),有市自來水公司自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過驗(yàn)收,交付使用。
5、批準(zhǔn)萬事達(dá)塑品公司在工農(nóng)街挖掘砂石路面5平方米,挖掘后的路面按每平方米12.00元的造價(jià),有萬事達(dá)塑品公司自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過驗(yàn)收,交付使用。
6、批準(zhǔn)市工商局在北三路挖掘砼路面3平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價(jià),有市工商局自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過驗(yàn)收,交付使用。
7、批準(zhǔn)熱力公司在紅旗街挖掘砼路面32平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價(jià),有市熱力公司自已進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過驗(yàn)收使用。
8、批準(zhǔn)市財(cái)政局在農(nóng)擁街挖掘砼路面10平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價(jià),有市財(cái)政局自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過驗(yàn)收,交付使用。
9、批準(zhǔn)市郵政局在和平街挖掘人行道板180平方米,挖掘后的人行道板按每平方米90.00元的造價(jià),有市郵政局自行進(jìn)行了恢復(fù),現(xiàn)已通過驗(yàn)收,交付使用。全年挖掘道路面積360平方米,全部工程都有挖掘用戶自行恢復(fù),城建處自始至終進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo),沒有收取一分錢的道路挖掘費(fèi)或押金。
(二)、照明設(shè)施中的執(zhí)法工作
2、在5月7日夜間,北三路路燈被馬車撞壞燈具2套,雖經(jīng)多方調(diào)查走訪,始終未能找到肇事者,為方便市民夜行,我們進(jìn)行了恢復(fù)。
3、9月24日,西環(huán)路路燈燈罩被農(nóng)擁村居民拉黃豆時(shí)撞壞,經(jīng)雙方協(xié)商后及時(shí)進(jìn)行了恢復(fù)。
二、存在的問題
1、由于客觀上的原因,有些肇事者很難查到,對(duì)處理市政肇事后的賠償帶來很大困難。
2、雖然我們采取了對(duì)社會(huì)實(shí)行重獎(jiǎng)重罰的制度,但個(gè)別市民群眾知情不報(bào)和知情不敢報(bào)案的現(xiàn)象仍然存在。
3、在法制宣傳力度上還不夠,宣傳面不廣,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步打算
一、多措并舉,優(yōu)化街道環(huán)境
圍繞提升街道環(huán)境質(zhì)量,一是集中開展了“城市美容活動(dòng)”。對(duì)城區(qū)所有主干街道立面環(huán)境實(shí)施了集中治理。在積極宣傳的基礎(chǔ)上,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,通過責(zé)任單位自行整改,專業(yè)人員清洗粉刷和縣直單位干部職工義務(wù)勞動(dòng)等方式,共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語5800余處,沖洗或粉刷陳舊污損的墻體7XX余平方米。繼續(xù)采取執(zhí)法人員巡邏、專業(yè)隊(duì)清洗等綜合措施,增強(qiáng)治理辦假證野廣告的時(shí)效性,基本維持了城區(qū)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無亂涂亂畫現(xiàn)象。二是對(duì)照省級(jí)文明縣考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),集中力量對(duì)城區(qū)主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌實(shí)施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側(cè)亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng)。設(shè)置高檔次圍擋板300余米,清理影響市容的墻體廣告600余平方米。在重點(diǎn)路段兩側(cè)施劃自行車、摩托車停車位6376米,規(guī)范了門前車輛停放秩序。
二、狠抓落實(shí),治理店外經(jīng)營(yíng)
一是嚴(yán)格攤點(diǎn)設(shè)置審批管理,壓縮城區(qū)臨時(shí)攤點(diǎn)數(shù)量,實(shí)行了臨時(shí)攤點(diǎn)“四不設(shè)”和“三定一簽”制度。即主干道兩側(cè)沒有固定門頭的攤點(diǎn)不再設(shè)置;博城五路、樂安大街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn);學(xué)校門前、城市出入口不再設(shè)置攤點(diǎn);對(duì)多次違反城市管理規(guī)定的攤點(diǎn)一律取締,不再設(shè)置。對(duì)必須設(shè)置的早點(diǎn)、饅頭等便民臨時(shí)攤點(diǎn),與其簽訂以定點(diǎn)、定時(shí)、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》。二是進(jìn)一步完善措施,采取高峰控點(diǎn),低峰巡線,延時(shí)、錯(cuò)時(shí)管理辦法,對(duì)商業(yè)集中區(qū)、學(xué)校門口和集貿(mào)市場(chǎng)周邊店外經(jīng)營(yíng)實(shí)行重點(diǎn)管理和控制,實(shí)行全時(shí)段無縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營(yíng)秩序。三是6月份,我局會(huì)同縣市政部門重新與城區(qū)沿街單位、商戶簽訂了以包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設(shè)施安全為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任書。同時(shí),逐商戶發(fā)放了以“做文明市民,建文明城市”為主題的《致城區(qū)沿街經(jīng)商業(yè)戶的一封信》,努力建立社會(huì)共同參與的城市環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、突出重點(diǎn),實(shí)施城市噪聲污染整治
為強(qiáng)化城市污染防控,我局立足職能,在加強(qiáng)日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性噪聲污染治理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)建筑工地違規(guī)夜間施工噪聲擾民行為進(jìn)行了查處。尤其5月下旬至6月中旬,實(shí)施了高中考期間噪聲污染管控,通過向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話,安排執(zhí)法人員實(shí)施夜間值班管理,今年已查處夜間噪聲擾民行為11起,查處商業(yè)宣傳高音喇叭噪聲污染26起。為控制煙塵污染,通過采取中隊(duì)包片、隊(duì)員包店的方式,對(duì)城區(qū)主干道路兩側(cè)露天燒烤業(yè)進(jìn)行了集中整治,依法取締露天燒烤點(diǎn),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶換上了無煙烤爐入室經(jīng)營(yíng),減少了環(huán)境污染。
四、堵疏結(jié)合,實(shí)施禁止占道打場(chǎng)曬糧專項(xiàng)整治
今年麥季,我局及早動(dòng)手抓好禁止在城區(qū)道路打場(chǎng)曬糧工作。在廣泛宣傳縣政府關(guān)于禁止在城區(qū)打場(chǎng)曬糧《通告》、積極協(xié)調(diào)解決城區(qū)周圍各村農(nóng)民打場(chǎng)曬糧場(chǎng)地的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實(shí)各中隊(duì)管理責(zé)任,按照責(zé)任分工,從早到晚,全天時(shí)上路值班巡查,做到發(fā)現(xiàn)一戶,清理一戶。重點(diǎn)路段安排執(zhí)法人員全天輪流盯人盯路,基本杜絕了在城區(qū)道路上打場(chǎng)曬糧問題,保證了道路整潔暢通。
五、重點(diǎn)突破,整治商務(wù)中心區(qū)環(huán)境
為優(yōu)化市民購(gòu)物環(huán)境,我局對(duì)縣城百貨大樓周邊商業(yè)中心區(qū)域的亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫行為進(jìn)行了集中整治。取締了占道流動(dòng)攤點(diǎn),外遷飲食、修理等臨時(shí)攤點(diǎn)23個(gè);清理占用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車場(chǎng)地的出租貨車21輛,并督促各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)施劃了停車位,規(guī)范了機(jī)動(dòng)車和自行車停放秩序;集中清除了墻體、地面和公用設(shè)施上的亂貼亂畫,規(guī)范了戶外廣告牌匾設(shè)置,清理了各類違規(guī)廣告條幅;進(jìn)一步強(qiáng)化各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的門前環(huán)境屬地管理責(zé)任,落實(shí)了門前環(huán)境專管人員和長(zhǎng)效措施。通過整治,該區(qū)域環(huán)境秩序明顯改觀。
六、配套聯(lián)動(dòng),優(yōu)化道路交通環(huán)境
1.加強(qiáng)市容管控力度。堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合,定期開展市容環(huán)境整治,對(duì)城區(qū)關(guān)鍵路口、重要路段進(jìn)行嚴(yán)格治理,確保主要街道無店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂貼亂畫。半年來,組織專項(xiàng)整治行動(dòng)20余次,有力維護(hù)了城市市容秩序。
2.抓好早晚市管理。針對(duì)西關(guān)菜市場(chǎng)外溢、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外溢,政府廣場(chǎng)周邊、康樂南路占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重等問題,市容市貌執(zhí)法大隊(duì)調(diào)整工作時(shí)間,采取了凌晨突擊整治、早晚駐守、機(jī)動(dòng)巡查等多種執(zhí)法形式相結(jié)合的方式進(jìn)行管控,防止市場(chǎng)外溢,占道經(jīng)營(yíng)影響交通、妨礙出行。
3.加強(qiáng)學(xué)校周邊治理。一是配合縣食藥監(jiān)局,開展學(xué)校周邊食品安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)。行動(dòng)中將執(zhí)法人員分成兩組全天巡回檢查,中小學(xué)、幼兒園周邊100米范圍內(nèi)嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn),學(xué)校上(放)學(xué)高峰期間安排專人值守;二是認(rèn)真做好中、高考期間的市容環(huán)境整治工作。中、高考期間,制定多項(xiàng)措施,加強(qiáng)市容管控,給考生營(yíng)造了良好的考試環(huán)境。
4.開展小廣告治理。利用數(shù)字化城管和執(zhí)法人員巡查,對(duì)城區(qū)小廣告進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)政通道、民安路、人和路、豐利北路小廣告進(jìn)行集中整治。并抽調(diào)5名執(zhí)法人員,加強(qiáng)了夜間巡查,對(duì)非法張貼噴涂人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即查扣,力爭(zhēng)從源頭上堵截治理。
5.實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理機(jī)制。按照“堵疏結(jié)合,以疏為主,管罰并舉”的工作思路,加強(qiáng)對(duì)無證攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等違章現(xiàn)象進(jìn)行整治。針對(duì)下班時(shí)間流動(dòng)攤販集中出現(xiàn)的特點(diǎn),市容市貌執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行彈性錯(cuò)時(shí)工作,提前上班、延時(shí)下班,定人定點(diǎn)強(qiáng)化巡查,確保市容管理全覆蓋。今年以來,共清理店外經(jīng)營(yíng)2130家(次),清理亂擺攤點(diǎn)800余處(次),清除亂貼亂畫、舊春聯(lián)1500余處,清理有礙觀瞻懸掛物52條。
1.提高清掃標(biāo)準(zhǔn),全面改善衛(wèi)生質(zhì)量。一是增加機(jī)械化清掃街道,提高機(jī)械化清掃率。每天早5點(diǎn)清掃車進(jìn)行一次普掃作業(yè);二是主干道中午、晚間進(jìn)行保潔,確保全天達(dá)到九個(gè)小時(shí)保潔時(shí)間;三是主要街道進(jìn)行掃水降塵。從4月份開始城區(qū)主要街道進(jìn)行灑水降塵,每天灑水8次以上,縣城區(qū)濕式機(jī)械化清掃率已達(dá)到52.5%。
2.擴(kuò)大清掃保潔范圍。在原有基礎(chǔ)上新增__街、武裝部西街、__堤口往西等3條街道,現(xiàn)城區(qū)清掃保潔街道達(dá)到66條街道,總清掃保潔面積達(dá)到177萬平方米。同時(shí),做到城區(qū)生活垃圾密閉化收集運(yùn)輸,日產(chǎn)日清。今年上半年共清理生活垃圾10570噸。
3.定期開展集中整治活動(dòng)。以小街小巷、出入城口、菜市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部列為工作重點(diǎn),在加強(qiáng)日常清掃保潔的同時(shí),定期進(jìn)行整治。1至6月份累計(jì)開展12次集中整治撿拾垃圾雜物活動(dòng),清理亂倒垃圾百余噸,有力的促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生凈化水平整體的提升。
4.增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城區(qū)品味,改善城區(qū)形象,將城區(qū)民安路、興文道、豐利南路舊式果皮箱更換安裝了230個(gè)立式果皮箱,新安裝的立式果皮箱美觀新穎,兩側(cè)設(shè)有垃圾分類投放口,方便行人投放垃圾。同時(shí),在人和路(工商銀行北側(cè))、日新東街北側(cè)增設(shè)了2座智能垃圾房。啟動(dòng)運(yùn)行鹽店北路、崇文西街、二中對(duì)過、__四座公廁,解決了困擾居民的如廁難、垃圾傾倒難、收集難和運(yùn)輸難等問題,進(jìn)一步改善了城區(qū)環(huán)境,提升了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)持源頭治理、動(dòng)態(tài)管控,強(qiáng)化建筑工地出入口硬化、車輛沖洗、密閉改裝、GPS定位等渣土運(yùn)輸監(jiān)管措施。對(duì)違法建設(shè)采取“打早”與“打小”相結(jié)合、“打新”與“打舊”相結(jié)合,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間控制、第一時(shí)間查處。今年來共查處私搭亂建4處,擅自施工建設(shè)2處,更換建筑工地圍擋1095平方米。
嚴(yán)格按照《__縣戶外廣告管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī),抓好戶外廣告牌匾審批管理工作。同時(shí),加強(qiáng)巡查,對(duì)私自安裝戶外廣告牌匾的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,督導(dǎo)業(yè)主對(duì)破損、掉字、有礙觀瞻的廣告牌匾進(jìn)行更換和維修,對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)的建筑工地和空地圍擋進(jìn)行管理和維護(hù),城區(qū)環(huán)境保持了整體美觀的效果。今年1至6月份,共審批廣告牌匾58塊,清理落地牌匾125塊,整改破舊牌匾17塊,整頓改造建筑及景觀圍擋廣告2000余平方米。
加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化監(jiān)督指揮中心信息受理員和監(jiān)督巡視員的培訓(xùn)力度,確保做到信息采集和案件派遣“雙準(zhǔn)確、雙及時(shí)”。利用數(shù)字化城管系統(tǒng)加強(qiáng)巡查、監(jiān)控大氣污染治理、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中涉及的焚燒垃圾、車輛漏灑、道路揚(yáng)塵、露天燒烤等事項(xiàng),督導(dǎo)城管監(jiān)督員、巡查員在相應(yīng)網(wǎng)格巡查中予以監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止并上報(bào)、立案、派遣,督導(dǎo)相關(guān)部門及時(shí)處置。1至6月份,數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心共受理立案5689件,派遣5689件,應(yīng)結(jié)案5672件,已結(jié)案5662件,結(jié)案率99.82%。
今年我縣實(shí)施的節(jié)日亮化工程本著節(jié)儉、美觀的原則,以“
生態(tài)__”為主題,根據(jù)不同的路段、不同的地理位置和特點(diǎn),分別用不同的彩燈進(jìn)行裝點(diǎn),使市域特色和扮靚城市環(huán)境有機(jī)結(jié)合,集藝術(shù)性、實(shí)用性和觀賞性為一體。主要對(duì)縣政府廣場(chǎng)、政通道及豐利北路兩側(cè)、世紀(jì)大道路口、四季春飯店路口、豐利北路大堤口等處進(jìn)行了亮化,為全縣人民營(yíng)造了文明、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。縣城管局在2015年“十八項(xiàng)重點(diǎn)工程、十八件惠民實(shí)事”中,共承擔(dān)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程、縣城居住環(huán)境提升兩項(xiàng)建設(shè)提升任務(wù)。截止目前,左各莊垃圾處理場(chǎng)附屬工程建設(shè)進(jìn)展順利,地泵建設(shè)、圍場(chǎng)道路綠化、硬化,雨污分流管道、辦公樓圍墻粉刷已經(jīng)完成。院內(nèi)東側(cè)大坑填土完畢,防飛散、鐵藝圍墻安裝完成。滲瀝液處理站正在建設(shè)中;董村管區(qū)垃圾處理場(chǎng)工程,已確定投資模式,采取社會(huì)投資的方式運(yùn)作。已與中華環(huán)保基金會(huì)進(jìn)行2次對(duì)接,提出了具體建設(shè)方案,并對(duì)董村管區(qū)王各莊村廢棄坑塘、董村管區(qū)磚廠、董村管區(qū)高村廢棄坑塘、辛莊管區(qū)磚廠、孫氏磚廠、龍街磚廠等8個(gè)選址進(jìn)行實(shí)地勘探,現(xiàn)正處在論證階段;完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,目前已完成灑水車加水點(diǎn)建設(shè)。保潔車、垃圾桶、中轉(zhuǎn)箱、公廁、皮卡采購(gòu)已經(jīng)完成;房式垃圾車、灑水車、小型清掃車于6月9日開標(biāo),因參標(biāo)的公司不符合招標(biāo)要求,已重新掛網(wǎng)招標(biāo),于7月7日開標(biāo)。
在2015年大氣污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)中,城管局主要承擔(dān)外埠重卡車輛實(shí)行繞行管控、全面取締露天燒烤、渣土物料運(yùn)輸揚(yáng)塵管控、城區(qū)衛(wèi)生保潔四項(xiàng)治理任務(wù)。按照《__縣2015年大氣污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》并結(jié)合本局工作實(shí)際,制定了《城管局2015年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《城區(qū)露天燒烤專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《城區(qū)渣土運(yùn)輸車污染治理實(shí)施方案》、《城區(qū)衛(wèi)生保潔實(shí)施方案》。按照任務(wù)分工,迅速開展整治,攻堅(jiān)行動(dòng)取得階段成效。
一、繼續(xù)抓好市容秩序管理工作。鞏固上半年的治理成果,并繼續(xù)保持和加強(qiáng)市容管理和執(zhí)法力度,認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)“門前十包”責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、侵街占道、游商攤販、打場(chǎng)曬糧、非法張貼噴涂等行為的管理,確保年終市容市貌治理效果更有成效,執(zhí)法水平有新的提升。
二、繼續(xù)提高數(shù)字城管平臺(tái)運(yùn)行效率。深入推進(jìn)數(shù)字化城管工作開展,建立健全各項(xiàng)制度,規(guī)范工作流程,提升其發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的效率。進(jìn)一步整合資源,形成城市管理合力,調(diào)動(dòng)廣大市民參與和監(jiān)督城市管理的積極性,形成公眾參與城市管理的互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人民城市人民管。
三、繼續(xù)提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。提高精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保清掃保潔的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“六無六凈”(即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞;路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈)。
四、加大對(duì)違法建設(shè)的執(zhí)法力度。創(chuàng)新工作方法,加大巡查密度和執(zhí)法力度,及時(shí)查處違法建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)新違建“零容忍”,努力規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,確保全年無違法開發(fā)建設(shè)工地動(dòng)工。
五、繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告牌匾管理。加強(qiáng)對(duì)全縣范圍內(nèi)戶外廣告的管理,嚴(yán)格按照一店一招牌的要求,規(guī)范提升戶外廣告的設(shè)置檔次和水平;嚴(yán)格管理戶外廣告牌匾設(shè)置審批程序,確保做到“零審批、零落地”。
六、持續(xù)開展大氣污染防治、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。繼續(xù)開展露天燒烤、渣土物料運(yùn)輸揚(yáng)塵、城區(qū)衛(wèi)生保潔以及重卡車輛繞行等治理工作,進(jìn)一步改善我縣空氣質(zhì)量,切實(shí)保障居民的生活質(zhì)量和身心健康。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共青海省委黨校主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
國(guó)家林業(yè)局桉樹研究開發(fā)中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
海南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦