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為了鞏固村級環境整治成果，深化村級環境長效管理，全面提升村級環境建設整體水平，打造清潔、整齊、優美的人居環境和發展環境，根據省、市、縣村莊環境整治及農村環境長效管理要求，結合我鎮及各村實際，現就做好收集和轉運各村生活垃圾工作制定以下實施方案：
一、垃圾收運體系為“村組收集、鎮村轉運、縣級處理”的統籌收運處置體系
1.各村保潔員要及時將生活垃圾送至村級垃圾集運房、中轉池。（每自然村一座）
2.鎮環境整治辦組建運輸車隊負責將各村生活垃圾轉運至鎮垃圾壓縮中轉站。
3.壓縮后的垃圾由鎮環境整治辦銜接有關單位派車運至垃圾焚燒廠處理。
二、考核辦法
（一）各村
1.各村垃圾無害化處置量考核占當月村莊環境整治和農村環境長效管理工作考核中的16分。
2.各村根據鎮環境整治辦下達的月度垃圾量完成，完成未達50％的扣10分，然后按比例得分。完成超過50％但不足100％的按比例得分。
3.各村不得將建筑垃圾和工業垃圾倒至中轉池或集運房。
（二）車隊
1.運輸車隊定期到各村垃圾集運房轉運，確保無垃圾積存，完不成除責令改正外每次扣罰車隊200元。
2.所轉運各村生活垃圾單獨稱重計量，確保有據可查，每十天通報到各村。
3.轉運結束后，確保做到車走地凈，否則，除責令改正外每次扣罰車隊駕駛員100元。
三、經費安排和籌措
1.鎮財政配套資金19萬元。
2.各村需自籌清運費用12.97萬元。（詳見附表）上半年1月份到賬50％，下半年7月份到賬50％。對不及時足額到賬的村按2013年村莊環境整治和農村環境長效管理工作資金考核評分細則進行考核，并停止垃圾轉運服務。
3.該資金專款專用，用于運輸車隊人員工資、保險、車輛、設備維護、保養、油料等開支。
四、保障措施
一、工作目標
通過整治活動，強化對工程運輸車輛的宣傳教育，加大對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。
二、工作內容
1、調查摸底及宣傳教育。各區在前期工作的基礎上，對轄區內的渣土運輸企業進行一次徹底調查摸底，對各企業的工程運輸車輛信息進行登記，及時更新檔案。對各企業開展相關的法規宣傳及教育，并督促企業對駕駛員進行傳達，營造渣土運輸企業及其從業人員自覺遵守法律法規、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式，嚴厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚塵現象有效改善。
3、嚴格審批發放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現場勘察關，凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規定落實道路運輸安全責任和市容環衛責任的、未按規定安裝密閉運輸機械裝置和GPS裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
三、工作步驟
1、摸底檢查階段（__日-16日）。對轄區內渣土運輸企業的車輛逐一統計，更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查：
（1）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
（2）車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證，渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
（3）建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸，泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸；在駛出施工工地前，車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚塵；運輸車輛必須按規定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發現問題的，要及時督促當事人整改到位。各區要成立工作班子，細化實施方案，充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。
2、集中整治階段（__月17日-31日）。由各區為主，協調相關部門組織開展聯合整治行動。根據各區工地分布情況，在重要路口設卡設點，對過往工程車輛進行逐一排查，主要查看：（1）車輛是否辦理準運證，運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明；（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現象。一經發現問題，嚴肅進行查處。
3、落實長效階段（2014年1月1日-__前）。建立長效管理機制，繼續開展定期不定期的集中整治，按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項整治，繼續嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
四、工作要求
1、深化認識，加強領導。各區各部門要高度重視、統一思想、認清形勢，把此項工作作為當前中心工作來抓。要發揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區的整治工作。要成立相應的領導和工作班子，切實加強對本次工作的領導、指揮、協調、監督，推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責，班子成員明確分工，明確責任，加大工作力度，確保如期全面完成任務，取得良好的效果。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、國務院和省、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭工作的決策部署，按照掃黑除惡專項斗爭三年為期工作目標和“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求，進一步強化組織領導、深化線索摸排核查、加強部門聯動、落實“一案三查”責任、建立健全長效機制，聚焦群眾反映強烈的突出問題，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，加大交通運輸行業亂點亂象專項治理力度，規范行業市場準入、監督、管理，推動我縣交通運輸行業掃黑除惡專項斗爭縱深發展。
二、目標任務
堅持問題導向，通過開展以道路運輸、公路管理、工程招投標、工程建設重點領域專項整治行動工作，全面開展涉黑涉惡線索摸排和亂點亂象綜合治理，進一步提升行業治理水平、進一步增強管理能力、進一步規范行業市場秩序、進一步健全長效治理機制，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷提升人民群眾安全感、幸福感和獲得感。
三、整治內容
道路運輸領域非法營運等；公路管理領域違法侵害路產路權、超限運輸等；工程招投標領域惡意競標、串通投標、虛假投標等；工程建設領域非法聚眾阻擾交通工程施工等亂點亂象。
（一）道路運輸領域重點整治：未取得經營許可擅自從事道路客運經營的，以及打著“網約車”“順風車”幌子開行班線客運業務等違法違規行為；未取得駕培經營許可擅自從事駕培行為；出租車隨意拼客、“漫天要價”、拒載、不打表等違法違規行為。
責任單位：縣運管局
責任人：
工作時限：6月底前形成初步成效，并長期堅持
（二）公路管理領域重點整治：未經審批隨意開挖公路、損毀污染公路路面、防護設施等違法違規行為；公路及公路兩側控制區亂搭亂建、亂倒垃圾、占道經營等侵害路產路權違法行為；超限運輸以及擾亂治超秩序、暴力抗法、強行闖關等違法行為。
責任單位：縣交通運輸綜合行政執法隊
責任人：
工作時限：6月底前形成初步成效，并長期堅持
（三）工程招投標領域重點整治：惡意競標、串通投標、虛假投標、掛靠投標、出讓資質等違法違規行為以及惡意投訴舉報現象。
責任單位（股室）：局計財股
責任人：
工作時限：6月底前形成初步成效，并長期堅持
（四）工程建設領域重點整治：通過黑力威脅等手段強行供應材料、強行運輸、強行轉包分包等強攬工程的行為，組織煽動在征地拆遷中“搶栽、搶種、搶建”、惡意索要補償費用，惡意組織阻工、上訪、投訴、討薪等行為。
責任單位（股室）：局建管股
責任人：
工作時限：6月底前形成初步成效，并長期堅持
四、工作措施
（一）提高站位，統籌部署。各單位（股室）要迅速將思想和行動統一到中央和省、市、縣的決策部署上來，切實提高政治站位，加強組織領導，充分認識此次重點領域整治的必要性和緊迫性，積極抽調精干力量組成工作專項開展，將重點領域專項整治行動抓緊抓好。負責集中整治工作的組織、指導、協調。
（二）發揮職能，梳理排查。各單位（股室）要認真履職，積極動員，扎實工作，把排查線索、摸清底數作為開展本次專項整治行動的重要基礎，對行業領域的涉黑涉惡亂點亂象情況進行全面排查。要加強線索核查，結合行政執法和行業監管職能，從涉穩檔案、群眾訴求、積案、職務犯罪、妨礙公務、暴力抗法等方面入手，找準亂象根源，有針對性地進行分類處置，依法依規查處一批惡意擾亂市場環境的違法違規行為。要結合日常工作和一線走訪等活動，通過與一線運輸企業、施工工地走訪交流等形式，從群眾中搜集發現線索，聚焦行業廣大從業人員反映強烈的涉黑涉惡涉亂問題，深挖徹改，依法打擊。
（三）加強協調，主動配合。各單位（股室）要強化協作配合，切實承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，打好整體戰，形成全行業一盤棋的集中整治格局。要積極主動協調配合公安交警、自然資源、市場監管、水務、建設等部門和各鄉鎮開展聯動行動，實現共同打擊和整治，切實推進本行業整改工作和對策，推進和落實行業涉黑涉惡涉亂的防范工作。
通過開展專項整治，全鄉非運輸船舶及操作人員全部做到證照齊全；確保全鄉非運輸船舶生產活動得到全面監管，其非法載客（貨）行為得到根本遏制，重特大水上交通安全事故隱患得以消除。
二、整治內容
落實鄉人民政府對非運輸船舶的管理責任，建立鄉船舶管理站；對符合安全條件的非運輸船舶檢驗發證，標明船舶用途、編號，對非運輸船舶操作人員實施培訓，核發證件；對非運輸船舶及操作人員建立檔案；取締拆解達不到安全條件且無修理價值的非運輸船舶；建立健全非運輸船舶安全管理制度；嚴厲打擊非法載客（貨）行為。
三、工作步驟
（一）宣傳動員（2013年6月20日至6月30日）
1．由鄉人民政府召開專題會議進行宣傳發動，采取掛橫幅、貼標語、發放宣傳資料等方式進行廣泛深入的宣傳，讓水上交通安全常識家喻戶曉。
2．清查摸底。由鄉船舶管理站組織對非運輸船舶及操作人員進行摸底，并建立臺賬。
3．建立規章制度。鄉人民政府建立健全非運輸船舶安全管理制度。建立非運輸船舶定期安全檢查制度、重大隱患整改制度、行政村與船主安全責任制、水上交通事故及險情應急救援預案。
（二）集中整治（2013年7月1日至9月10日）
1.對船舶進行檢驗發證。鄉人民政府組織鄉船管機構對轄區內非運輸船舶進行統一檢驗，對符合安全條件的船舶核發相關證書，在船舶的明顯位置標明用途、編號，勘劃船舶載重標識，配備消防、救生等安全設備，確定非運輸船舶航行水域。
2.加強鄉非運輸船舶操作人員管理。鄉非運輸船舶操作人員必須經過鄉船管機構培訓考試，核發相關證書，并建立檔案，報市交通運輸局、地方海事處、安監局備案。
3.加強鄉非運輸船舶管理，確保監管不留空白。所有非運輸船舶應由鄉人民政府登記在冊，建立檔案，并將臺賬報市交通運輸局、地方海事處、安監局備案。非運輸船舶的轉讓、過戶、報廢，先由所有人提出書面申請，領取船舶轉讓（過戶）、報廢登記表，經所在村（居）委會簽署意見后，到鄉船舶管理站辦理相關手續；非運輸船舶跨鄉鎮異動，須先由鄉船舶管理站簽署意見后，到落戶鄉鎮船舶管理站上戶。
4.開展綜合整治。鄉人民政府要配合交通、海事、安監、公安、漁政等部門采取聯合執法行動，對無證航行的船舶予以扣留、處罰，對無證駕駛操作人員予以拘留，對不符合安全航行條件且無修復價值的船舶予以強制拆解，對非運輸船舶非法載客（貨）行為進行嚴厲打擊。同時，積極開展水上交通安全宣傳和教育活動，提高船主及人民群眾的安全意識和自我保護意識。
（三）總結驗收（2013年9月10日至10月21日）
9月10日前，各村、社區要對專項整治工作進行全面總結，并將書面總結上報鄉船舶管理站；9月15日，鄉人民政府將組織船管站、派出所、交管站、綜治辦等相關部門開展預驗收檢查。
四、整治要求
按照冕XXX的文件精神要求，切實做好道路旅客運輸火災防控工作，徹底消除客運車輛消防安全隱患，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。現將X月專項行動工作開展情況小結如下：
一、工作重點
（一）加強領導，全面落實安全責任
結合實際，認真制定專項行動工作方案，通過安全生產例會，迅速部署落實有關工作，傳達文件精神，研究分析當前消防安全工作面臨的形勢和問題，全面落實各級消防人員責任，成立由總經理為組長、分管安全副總經理為副組長、各部門主要負責人為成員的“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動工作領導小組，加強消防安全專項行動的組織領導，狠抓責任落實，強化隱惠排查治理，確保消防安全。
（二）開展火災隱患排查治理
多舉措開展消防安全宣傳檢查，堅決防范和遏制火災事故發生。一是，X月X日，配合二級客運站對公司XX輛客運車輛及辦公區域內15具滅火器進行年審，確保滅火器能有效使用；二是，X月X日駕駛員安全培訓會上，管理人員詳細講解了火災發生初期的撲救方法以及干粉滅火器的正確使用方法及滅火過程中的自我保護等事項，使駕駛員了解掌握了滅火器的正確使用方法。三是，X月X日對家屬區實施消防安全檢查，通過現場檢查和張貼安全告知單等方式，把消防安全宣傳到各住戶，增強消防安全意識，對存在安全隱患的X根電線管及電瓶車“飛線”進行清理完善，及時消除安全隱患。四是X月X結合安全月“拉網式”檢查，重點對車內安全帶、應急錘、滅火器、應急門等進行檢查，對X具滅火器失效的車輛立即現場督促更換，確保應急裝置和安全設施處于良好的技術狀況。
二、工作中的問題
1、消防安全宣傳還需多形式，多層次開展，家屬區住戶火險意識還需提高。
三、下一步工作措施
1、開展每月一次的防火安全檢查，加強日常的防火巡查，消除消防違法行為，整改火災隱患。
2、加強火源監管，認真分析能產生火源的部位加強宣傳，并逐一采取措施加以預防。
為嚴厲打擊我縣校園周邊機動車非法營運行為，有效凈化校園周邊的出行環境。現就在全縣校園周邊范圍內開展機動車非法營運專項整治行動制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持“疏打結合、標本兼治，綜合治理、依法監管”的原則，結合XX縣“掃黑除惡”工作部署，堅決打擊校園周邊機動車非法營運行為，整頓和規范校園周邊道路運輸市場秩序，加強道路運輸市場監管，積極營造有序的道路運輸市場秩序，為我縣校園師生創造更安全的出行環境。
二、整治目標
通過開展專項整治行動，有效遏制校園周邊非法營運車輛接送學生現象，積極消除各類安全隱患，切實保障學生乘車安全，為廣大師生營造一個平安和諧的校園環境。
三、組織領導
為保證專項整治行動順利開展，我局決定成立校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領導小組，由局長XX任組長、由副局長XX、運管局局長XX任副組長，成員由運管局副局長XX、XX、副書記XX為副組長，局運輸管理股，運管局企安股、運政股、稽查中隊、雙鳳交管站以及太平交管站主要負責人為成員，負責對此次專項整治行動的組織領導和督查協調（領導小組成員名單見附件），下設辦公室在縣運管局，負責整治日常工作的處理及綜合協調、上傳下達等工作。
四、整治重點
（一）打擊非法營運車輛和人員。重點針對在校園周邊從事非法客運的小轎車、旅行車（俗稱“面包車”）等機動車，包括未經許可擅自從事道路運輸經營活動的“黑車”，已被取消經營資格的客運車輛等。同時，嚴厲查處使用無效、偽造證牌以及無從業資格證參運的經營者和從業人員。運管局要主動向縣政府匯報，與公安局、交警大隊、教育局、各鄉鎮交管辦等部門密切配合，對轄區內校園周邊非法營運的窩點、地段進行調查摸底，采取重點打擊、逐個擊破的方法進行徹底治理。
（二）打擊客運車輛違法違規行為。加強對客運車輛接送學生的監督檢查，堅決制止不符合資質的企業、車輛和從業人員接送學生。
五、實施步驟
此次整治時間5月14日至6月30日，共分三個階段。
（一）動員部署階段（5月14日—5月16日）
認真學習領會相關文件精神，按照相關方案要求和整治任務，結合本單位實際，建立健全組織領導機構，召開動員大會，明確責任，落實人員，完成工作部署。
（二）重點集中整治階段（5月17日—6月25日）
1、加大宣傳力度。重點對非法營運現象比較集中的學校及周邊車輛的營運情況展開調查摸底；同時通過發放宣傳資料、現場說法、課堂宣講等方式向廣大師生宣傳乘坐非法營運車輛的危害，強化拒乘非法營運車輛的意識。通過在重點地段重點人群中散發宣傳品及懸掛宣傳橫幅等形式，大張旗鼓地宣傳道路運輸相關政策，宣傳非法營運的危害性，增強經營者守法經營的意識，為整治活動的順利開展營造輿論氛圍。
2、加大巡查力度。針對校園周邊非法營運的特點和規律，采用流動巡查與設卡檢查相結合的方式，對校園周邊客運環境進行排查，建立上下學高峰時段、節假日學生往返時段的巡查機制，確保整治取得實效。
3、加大整治力度。根據前期排查情況，在學生上學、放學高峰時段，采取蹲點檢查、動態稽查等方式，開展集中整治，使非法營運車輛無機可乘，對無證經營行為重拳出擊，確保整治不留死角。
（三）鞏固提高階段（6月26日—6月30日）
開展整治工作回頭看，整治工作未實現預期目標的；繼續保持執法高壓態勢，鞏固和發展整治工作成果，對頂風違法違規的要按照有關法律法規規定給予嚴厲處罰。通過這個階段的鞏固，要徹底改變我縣校園周邊運輸市場秩序，為區域經濟發展提供良好的交通環境。
鞏固提高階段結束后，要對專項整治工作進行全面總結，查找不足和存在問題，形成專項整治工作報告。
六、工作要求
（一）加強組織領導。校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領導小組辦公室要充分發揮組織、指揮、協調的作用，根據工作進展情況，及時協調解決整治中遇到的問題。各成員要轉變工作作風，主動深入一線，靠前指揮，增強決策的針對性和可操作性，確保人員到位，措施到位。
（二）加強溝通協調。要充分認識此次專項行動的重要性，各負其責，各司其職，要與其它部門互相支持和密切配合。要依法從嚴打擊各種道路運輸非法營運行為，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
為深刻汲取鹽城響水“3.21”特別重大事故教訓，深入推動企業主體責任落實，有效防范化解風險，堅決遏制生產安全亡人事故和有影響力事故的發生，確保元旦、春節期間全縣交通運輸行業安全生產形勢持續穩定。經研究決定，從2019年12月中旬開始至2020年春節，在全縣交通運輸行業開展落實企業安全生產主體責任專項治理行動。
一、工作目標
以落實企業主體責任為目標，以安全隱患大排查大整治為主線，推動企業自覺遵守安全生產法律法規、規章和相關技術標準，即：具備基本的安全生產條件；履行安全生產法定職責；執行國家標準和行業標準；淘汰落后生產工藝、設備。專項治理行動期間，第一階段，動員部署企業自查自糾。第二階段，由負有行業監管職責的部門和單位對企業自查自糾進行檢查督查。第三階段，對企業在第二階段截止期前仍未完成整改工作的，依據監察執法清單實施精準執法，以隱患見底、措施到底、整治徹底的過硬手段，實現閉環管理，從源頭上有效預防和遏制生產安全事故，為實現全縣安全生產形勢根本好轉打下堅實基礎。
二、治理范圍
以道路運輸、水路運輸、港口營運、交通工程建設、路航基礎設施等行業領域為重點，督促全縣交通運輸所有企業落實安全生產主體責任，具體分工負責如下：
（一）道路運輸企業安全生產主體責任專項治理行動工作。
XX副局長負總責，運管所牽頭。
（二）水路運輸企業安全生產主體責任專項治理行動工作。
XX處長負總責，海事處牽頭。
（三）港口營運企業安全生產主體責任專項治理行動。
X副局長負總責，局港口辦牽頭。
（四）交通工程建設企業安全生產主體責任專項治理行動。
XX副局長負總責，質監站牽頭。
（五）路航基礎設施專項治理行動。
XX副局長負總責，局養護科、公路站、路政大隊、XX船閘、縣航道站牽頭。
三、治理內容
（一）安全責任方面。
建立健全符合企業實際的，以主要負責人（或實際負責人）為核心的覆蓋企業各層級、各部門、各類人員的全員崗位安全生產責任制。在企業管理層實施“一崗雙責”，對其工作范圍內的安全生產工作承擔相應職責。制定各類安全生產責任的考核標準及獎懲制度。強化安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，按規定配齊安全總監、安全生產管理人員和注冊安全工程師等。
（二）安全投入方面。
足額提取和使用安全生產費用，保證安全生產培訓教育、隱患排查治理、安全生產責任制考核獎勵、勞動防護、應急救援及其物資儲備等資金投入，專項用于保障和改善安全生產條件。依法為全體從業人員購買工傷保險，道路交通等行業企業按國家規定投保安全生產責任險，并鼓勵其他企業積極投保，切實履行企業安全生產社會責任。
（三）安全培訓方面。
企業應當對全體從業人員（含本單位從業人員、被派遣勞動者、實習學生以及臨時作業人員）進行安全生產教育和培訓，使班組長（工段長）具備與其崗位相適應的安全管理知識和能力，從業人員能夠熟練使用安全設施，了解安全通道的位置及本崗位的應急救援職責。道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員應由主管的負有安全生產監督管理職責部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。其他企業主要負責人和安全生產管理人員也應參加專門的安全培訓。特種作業人員100%持證上崗，并具備其特種崗位作業的專業技能。
（四）安全管理方面。
按照相關規定建立健全安全生產各項管理制度。扎實開展安全生產標準化建設，完善改進現場管理、安全設施設備管理，淘汰落后工藝、設備。全面開展安全隱患大排查大整治，建立健全“崗位、班組、車間、企業”四級隱患排查治理機制，辨識排查整改危險有害因素和崗位風險點，嚴格執行事故隱患自查、自報、自改的閉環管理。建立健全重大危險源安全監測監控系統，落實安全管理措施。嚴格執行動火、吊裝、高處等危險作業作業票審批許可制度。為從業人員配備符合國家標準的勞動防護用品，并督促從業人員正確佩戴使用。
（五）應急救援方面。
遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則編制、修訂應急預案，履行評審、公布和備案等法定程序。道路交通等企業應當建立專職或者兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材、設備和物資。定期組織從業人員開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓，至少每半年組織開展一次應急預案演練。確保從業人員在發生生產安全突發事件時第一時間內采取有效措施，控制事故發生，預防次生事故，減少人員傷亡和財產損失。
四、進度安排
（一）啟動發動階段（2019年12月18日前完成）
請牽頭單位結合行業領域實際，專題部署開展相應的“企業安全生產主體責任”專項治理行動，迅速組織制定專項行動實施方案，明確行動目標、主要內容、進度安排、責任人員、工作措施等具體事項。同時，方案中要根據各自職責，以“附件清單”的形式，逐條列明監察執法事項清單，提前告知企業監察執法事項。實施方案于2019年12月25日前將專項行動實施方案書面報局安委辦（安全科），聯系人：XX，電話：XX）。
（二）自查自改階段（2019年12月19日-12月31日）
交通運輸所有企業要嚴格對照上述落實主體責任的五項內容，進行全面梳理和排查，形成條目式自查清單，并如實上報至行業主管部門。同時，對排查中發現未落實到位的要求以及事故隱患，迅速啟動整改工作，制定整改計劃，明確整改責任人員、整改措施、整改期限和整改資金投入，確保至2019年12月31日前全部整改完畢。在此期間，要加強對整改工作的動態管理，確保整改期間不發生事故。
（三）檢查督查階段（2020年1月2日-2020年1月7日）
各相關單位按照全縣統一部署，在企業自查自改的基礎上，深入開展安全隱患大排查大整治，對轄區內、行業領域內所有企業落實安全生產主體情況以及事故隱患實施“全覆蓋、不間斷”檢查督查，檢查督查結果并入企業上報的自查清單，由專人進行匯總、分類和更新，形成臺賬記錄，同時，按照分片包干等形式，指定專人負責企業整改工作的跟蹤、督促，確保每一家都有明確的責任人員，至2020年1月7日前全部完成整改。對于未完成整改工作及其未完成事項，要形成問題清單（見附件）報送至局安委辦，局安委辦將匯總后報縣安委辦。
（四）監察執法階段（2020年1月8日-1月17日）
各相關單位報送的問題清單，進行重新分類篩選，形成交督辦清單，采用精準執法的方式對相應的企業依法從嚴實施行政處罰，并將查處情況及時反饋局安委辦，局安委辦將報至縣安委辦適時在主流媒體予以通報。專項行動期間，發生生產安全亡人事故或者有影響力的事故的，將嚴格按照“一案雙查”的要求，對事故責任單位、責任人員嚴厲問責，對因失職瀆職導致事故發生的堅決實行責任倒查。此外，鼓勵舉報安全生產事故隱患和非法違法行為，并按相關規定對舉報人給予獎勵，充分發揮社會各界力量參與安全生產領域的社會監督。
五、工作要求
（一）加強組織領導。
各單位要提高政治站位，充分認識到此次專項行動是貫徹落實國家、省、市、縣安全生產會議的重要措施，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓、科室負責同志直接抓的工作格局。局安委辦負責專項行動的組織協調和督查指導，確保專項行動有序有效開展。專項行動結束后形成書面總結材料報局安委辦，局安委辦將適時組織對專項行動工作落實情況進行巡查和通報，并將其納入安全生產年度目標考核之中。
（二）全面扎實推進。
各單位要結合轄區內、行業領域內實際情況，將本次專項行動覆蓋到所有企業，按照屬地監管和行業監管的要求，緊盯重點行業領域，以點帶面，以落實企業主體責任為內容，以安全隱患大排查大整治為主線，以排查橫向到底、縱向到邊，不留死角的決心，堅決消除安全監管盲區、化解風險隱患。
一、工作原則
按照“統一管理，分片負責”的原則，由沿線各鎮（街道）負責組織對各自轄區岸線外2公里水域內的水草和藍藻開展集中打撈、運輸處置和長效管理。
二、工作要求
1、打撈方式
水草和藍藻打撈工作由各鎮（街道）負責組織管理并由各鎮（街道）下屬職能部門具體實施。各鎮（街道）根據本轄區水域水草和藍藻的分布及生長情況，合理安排人員、船只開展集中打撈和長效管理。
2、打撈區域
東山鎮：西大缺港至白浮門（包括三山島、余山島和老河等），共40公里；鎮：缺港至吳中水源地，共12公里；鎮：水源地至大風車，共8公里；香山街道：大風車至呂浦港閘（包括長沙島、葉山島），共28公里；鎮：環島路沿線（包括橫山島、陰山島），共64公里；鎮：港閘至銅坑港閘，共23公里；吳中水廠：水源地一級保護區，共1.5公里。
3、打撈標準
按照《水草和藍藻打撈工作管理標準和考核辦法》執行。
4、打撈時間
每年從4月1日至12月31日進行集中打撈，其中7月、10月、11月為重點打撈階段。
5、統計上報
各鎮（街道）將每天出動的船只數量、水草和藍藻打撈量如實上報。由相關領導簽字確認后，以表格形式（傳真、電子表各一份）每天下午4：00之前報水草藍藻專業打撈隊存檔備案。
三、工作經費
1、打撈工作經費為每年每公里7.0萬元標準，包括打撈船只租用費、人員工資和購買人身意外保險等相關費用。
2、水草轉運和后續處置工作由街道具體負責實施，臨湖區域水草由東山鎮負責轉運和后續處置。水草轉運和后續處置費用按照每年每公里1.0萬元標準核撥。
3、每年7月初和12月底區財政根據各鎮（街道）日常考核和季度綜合考核得分情況核定工作經費，實行以獎代補。
四、工作考核
一、高度重視，加強領導
根據世界衛生組織分析意見，全人群對甲型h1n1 流感病毒均易感，隨著北半球秋冬季的來臨，甲型h1n1 流感發生大規模流行的風險顯著上升，可能給人群健康和經濟社會發展帶來巨大危害。做好甲型h1n1 流感大流行醫療救治工作，對于保障人民群眾健康安全、促進我市經濟平穩發展、維護社會和諧穩定具有重要意義。各級各類醫療機構要充分認識做好應對可能發生的甲型h1n1 流感大流行醫療救治工作的重要意義，按照工作要求，做好醫療救治相關準備工作。我局成立應對甲型h1n1 流感大流行醫療救治工作領導小組（附件1），負責甲型h1n1 流感大流行醫療救治的組織領導。同時成立區級臨床專家組（附件2），負責指導全區甲型h1n1 流感醫療救治工作。
二、結合工作實際，分類救治甲型h1n1 流感病例
按照衛生部要求，根據應對甲型h1n1 流感大流行總體預案不同響應級別，實行分級分類醫療救治。
（一）對甲型h1n1 輕癥病例采取居家隔離治療措施。
按照衛生部《甲型h1n1 流感輕癥患者居家隔離治療管理方案（試行版）》要求和有關規定，根據我區甲型h1n1流感醫療救治需要、醫療資源現狀及收治能力，對符合標準的輕癥病例采取居家治療措施。對符合標準的輕癥病例采取居家治療措施的，必須由定點醫院經治醫師結合相關診療方案和患者具體病情確定，在征得患者同意后進行。對居家治療患者應有基層醫療衛生機構醫務人員專人負責，對居家治療輕癥病例進行體溫監測和病情觀察。要對居家治療輕癥病例進行上門隨訪，頻次不能低于1 次/2 天；在非上門隨訪時間，可通過電話等形式了解體溫和病情，每日至少2 次。一旦發現病情變化，要及時轉至定點醫院進行治療。要嚴格落實工作責任，對出現問題的，要追究相關衛生行政部門、醫療機構和醫務人員的責任。
（二）需住院治療的甲型h1n1 流感病例要在定點醫院集中收治。
按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中收治”原則，指定區人民醫院作為定點醫院集中收治甲型h1n1 流感病例。同時將區中醫院確定為后備醫院，當患者數量超過區人民醫院收治能力時，啟用區中醫院收治甲型h1n1 流感病例。
（三）高度重視對重癥病例的醫療救治工作
甲型h1n1 流感重癥病例要在定點三級醫院集中收治。市公共衛生救治中心、重醫大附一院、西南醫院、市二院、市九院、三峽中心醫院、涪陵中心醫院為市級重癥病例的定點收治醫院。重癥病例經市級專家組會診確認后，在保證患者安全的前提下由市急救中心、急救分中心或急救站轉至重癥病例定點收治醫院治療。病人轉運工作由病人所在地衛生行政部門指揮協調、轉診醫院配合，急救醫療機構具體實施。
三、嚴格落實醫院感染控制要求
各級各類醫療機構要高度重視甲型h1n1 流感醫院感染控制工作，嚴格按照《甲型h1n1 流感醫院感染控制技術指南（2010年修訂版）》要求，制訂相關管理制度，完善工作規范和流程，建立并落實工作人員崗位責任制。要根據甲型h1n1 流感的流行病學特點，針對傳染源、傳播途徑和易感人群三個基本環節，切實落實各項措施，有效開展消毒隔離工作，科學實施醫務人員個人防護。要按照《醫療機構預檢分診管理辦法》，規范門診、急診的接診流程，在易于隔離、方便患者就診的地方設立相對獨立的發熱門診和隔離觀察室，有明顯標識引導。發熱門診要保證充足的候診、就診空間，改善通風條件，及時分流患者。要加強實驗室生物安全管理，嚴格實驗室質量控制。要加強病房管理，嚴密監測住院病例癥狀，發現疑似感染甲型h1n1 流感的患者應當及時隔離，避免感染其他患者。要加強探視管理，對有發熱、流
感癥狀的探視人員應當限制進入病房。要加強醫務人員個人防護，發現有發熱、流感癥狀的醫務人員應避免接觸患者。定點醫院的環境布局要符合醫院感染控制要求，要加強人流
和物流的管理，嚴格執行探視制度，防止院內交叉感染。
四、做好病例轉運工作
區急救中心為我區甲型h1n1 流感病例的轉送機構。醫療機構轉運需住院治療的甲型h1n1 流感病例時，要通知區急救中心將病例轉運至定點醫院。區急救中心要按照《甲型h1n1 流感病例轉運工作方案（2010 年修訂版）》有關規定，設置專門的區域停放轉運救護車輛，配置洗消設施，配備專門的醫務人員、司機、救護車輛負責甲型h1n1 流感病例的轉運工作。醫療機構和轉運機構要做好病例轉運交接記錄，并及時報衛生局。
五、做好醫療救治物資和醫務人員準備工作
（一）醫療救治物資準備。各醫療機構尤其是定點醫院要儲備相關的藥品、防護用品及必要的設施設備，并保證儲備物品完好可用。定點醫院及后備醫院要預留適量病床。請各單位于9月26日下午5：00前，將《應對甲型h1n1流感大流行物資儲備情況調查表》（附件3）通過電子公文網“信息”方式報衛生局醫政科羅孝君處。
（二）醫務人員準備。組建甲型h1n1 流感醫療隊。（附件3）
（三）開展醫務人員培訓和演練。在前期組織醫務人員全員培訓的基礎上，各醫療機構要組織醫務人員再次培訓學習，使其熟悉掌握甲型h1n1 流感相關防控和診療方案、處置原則、工作流程等。我局將適時組織定點醫院騰空、病例分流轉運、醫院感染防控等工作的演練。
附件：1．重慶市衛生局應對甲型h1n1 流感大流行醫療救治工作領導小組
2．重慶市合川區應對甲型h1n1 流感大流行醫療救治臨床專家組
