時間:2022-12-25 09:38:01
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一、經濟指標完成情況
1、發電量:完成8216.92萬千瓦時,計劃完成率為98.99%,同比降低5.43%,其中:遙田水電站完成4691.4萬千瓦時,耒中水電站完成3525.52萬千瓦時;
2、售電量:1.7631億千瓦時,同比降低4.28%,其中自供電量1.4469億千瓦時,上網電量0.3157億千瓦時;
3、營業收入:7849.9萬元。比上年同期增加5.902%;
4、實際回收電費:8354.69萬元;
5、利潤總額:88.38萬元,其中供電虧613萬元,遙田盈利554萬元,耒中盈利147萬元。
6、原因分析:
一季度,一、二月份發電生產形勢較好,但三月份由于東江水位持續降低,且已進入汛期,東江水庫大大減少了放水量,致使三月份兩個水電企業發電量大幅度減少,同比2011年,遙田公司三月份發電減少602.6萬千瓦時,耒中公司減少520.93萬千瓦時,從而導致今年一季度發電生產同比下降5.43%。
影響售電量的原因:一是一季度駐耒發電企業本身發電量不足;二是受經濟大環境影響,部分高耗能企業不景氣,春節后一直停爐或延遲開爐,而高耗能用電在公司供電負荷中所占比例較大,直接導致當季度供電負荷出現負增長。
二、一季度主要完成的工作
一季度,公司通過明確工作責任、強化目標管理,各項工作取得了明顯成績
1、安全工作扎實到位
通過嚴格管理、嚴格要求,我司始終把安全生產擺在各項工作的首位,任何時候都沒有放松,使公司安全工作始終處于可控、在控狀態,確保不發生因我們的工作而導致重大社會不利影響的事件。一季度,我司未發生重大傷亡事故,未發生重大、特大、特別重大設備責任事故,未發生交通事故,確保了電網安全運營。
2、生產、檢修管理不斷加強
一季度,我們全面加強生產管理,保質保量完成了機組檢修,提高了機組運行出力。1-3月份,遙田公司開展了#3、#4機組調速器檢修、#1、2、4機組碳刷調整更換、庫區船閘疊梁門檢修、#3虹吸泵安裝、#1、2、3、4機組頂蓋泵檢查及更換;耒中公司完成了廠房進水門啟閉機及尾水閘門啟閉機的檢查和保養、船閘機電設備的檢查與保養、110kv開關站電氣設備檢修等工作。在檢修過程中,通過注重設備常態檢查,做到了平時對設備運行狀況心中有數,發現缺陷后能及早消除。在人員緊缺的情況下,我司檢修人員加班延點、不計個人報酬、不講條件,通過共同努力,使設備始終運行在最佳狀態,從而保證了發電設備的長周期穩定運行。
3、供電工作平穩有序
一是確保了2013年春節穩定供電,由于公司及時制定了春節保電方案,提前做好重點用戶及電網設備的專項安全檢查工作,春節期間,公司供區沒有發生一起大范圍的停電事故,得到了市委、市政府和市民的高度贊譽,有效地維護了公司在電力市場上的良好形象。二是扎實開展查損增效,努力降低網絡損耗。二月份公司網損出現了異常反彈,三月一日,公司即組織供電相關人員召開了查損降損專題工作會議,布置安排了新年度的查損工作,經過努力,供電損耗指標得到有效控制。三月份的全面清查,發現需網絡整改用戶1207戶,MIS系統中無登記、無標記的391戶,低壓改造后未上抄表機的522戶,追補電量36055千瓦時,發現違規用電16戶,追補電費10300元。
4、人事改革逐步推進
一季度,公司對供電部門進行了人事管理改革,對供電所長一級職務進行公開競聘,目前,參聘報名已經結束,考評工作也緊鑼密鼓地正在跟進,下一步將在全公司范圍推行,力求通過人事工作改革,改變公司一些員工人浮于事、消極待崗的工作作風。
5、防汛抗洪準備充分
通過成立防汛工作領導小組、組織防汛安全大檢查、健全防汛值班責任制、制定《集團電力實業有限公司防汛應急預案》、加強防汛物資的儲備,我司把2013年防汛工作當成當前頭等政治任務,確保2013年的防汛工作有備無患。
6、全力爭取國家增效擴容改造資金
自集團公司布置爭取國家增效擴容改造資金以來,我司安排專人專項負責該工作,春節期間已多次往返于北京、長沙、衡陽等地,目前,《市遙田水電站增效擴容改造工程初步設計報告》已按要求上報。
三、存在問題
審視一季度,我們工作中還存在一些問題和困難,主要表現在:
1、安全管理存在薄弱環節。外力破壞和自然災害造成的電網事故時有發生;電力設施遭盜竊破壞的形勢嚴峻,嚴重威脅電網的安全運行和人民群眾的生命安全;安全管理責任落實還有差距。
2、電網結構和部分設備存在薄弱環節,對電網安全運行構成威脅。但電網改造資金嚴重缺乏,導致電網改造實施進度遠遠慢于市場需求。
3、自營電網管理存在缺失,一是電網損耗偏高,尤其是今年一、二月份的損耗異常偏大;二是電網負荷結構急需改善,環保、節能型負荷在自營電網中所占比例太少;應加快優質客戶的發展。
4、職工隊伍的整體素質與公司發展的要求還不適應。公司干部隊伍在執行的素質與能力、思想觀念與思維方式、風險意識與法制意識、大局觀念和人本觀念、工作作風與行為方式等方面與公司整合的形勢和任務的要求存在不相適應的地方。
四、下一步工作計劃
2013年二季度,我司發電計劃完成1.043億千瓦時,售電量完成2.3899億千瓦時,實現售電收入1.0707億元,實現利潤1034萬元,為了完成上述任務,二季度,在抓好安全管理,設備管理等日常管理的同時,我們將著重做好以下幾項工作:
一、要切實抓好安全工作。繼續按照“安全第一、預防為主”的方針,以“發現問題、解決問題和責任追究”三項機制為著力點,強化安全意識、落實安全責任,確保實現二季度安全生產無事故。要繼續抓好安全教育、提高員工安全意識。落實安全生產責任制,不斷完善各項安全生產制度。
二、要從大局出發,切實做好防汛抗洪工作。二季度,是流域豐水期,豐水也意味著進入汛期,我們要加強與市防汛辦的聯絡,進一步加強組織領導,加大工作力度,以防汛調度辦公室為中心,把防汛準備工作做得更周密、更仔細、更有效,在努力獲得最大經濟利益的同時,靈活調度,有效控制,確保2013年安全度汛。
二??七年,工程經營中心各項工作開展順利、發展平穩,相繼克服了公司搬遷、人員調動等不利因素的影響,實現了平穩過渡。工作環境得到了根本改善,辦公設備得到了全面更新,經營實力進一步提升,為下一步的投標工作奠定了堅實的物質基礎和良好的人才保障。
一、二??七年的工作業績
1、順利完成了公司的各項編標業務
(1) 圓滿完成各項投標、資格預審文件編制
經營工作的系統性很強,從項目前期的跟蹤、資格預審文件的編制,到標書的編制、遞交,直至中標上場,每個環節都緊密聯系、有機結合,需要付出大量的勞動,它既具有嚴格的時限性,又具有強烈的不確定性,任務超負荷、工作情況失衡的情況時有發生。
在本年度,經營中心在各級領導的大力支持下,在各兄弟部門的積極協助配合下,經過全體人員苦心奮戰,相繼完成了35個項目、54個標段投標項目和45個項目、65個標段的資格預審文件編制任務。在整個投標過程期間,經營人員經常不分晝夜、加班加點,不計個人得失,舍小家為大家,順利完成了集團公司和公司本級安排的編標任務,為實現每個投標文件順利遞交,為公司的經營工作出應有的貢獻。
(2) 實現了良好的經營業績
在本年度,共有 11 個項目中標,累計實現承攬額 萬元。具體情況如下:
一是從行業劃分的角度分析,鐵路項目中標4項,計 萬元,占承攬任務總額的% ;路外項目中標7項,計萬元 ,占承攬任務總額的 %;公路項目中標2項,計 萬元,占承攬任務總額的 %;地方鐵路4項,計 萬元,占承攬任務總額的 %;市政項目中標 項,計 萬元,占承攬任務總額的 %。
二是從中標規模分析, 億元以上項目 項,計 萬元,占承攬任務總額的 %;1億元以上項目 項,計 萬元,占承攬任務總額的%;1億元以下項目 項,計 億元,占承攬任務總額的6.81%;
三是承攬主體的角度分析,自攬7項,計 萬元,占承攬任務總額的 %;集團公司調配 項,計 億元,占承攬任務總額的 %;,
本年度的中標項目在降造幅度和收益上,基本杜絕了先天虧損的情況發生,保證了公司經營成果穩定發展。
2、積累了豐富的重大項目投標組織經驗
本年度的投標項目分布很不均衡,年初年末投標項目少,中期投標項目過于集中,呈現兩頭小中間大的情形,曾一度有近二十個項目同時編制的情況出現,并且編標場所分散,人員分散在廣州、太原、西安等地,給經營工作的組織協調造成了很大困難。經營中心人員在中心領導的帶領下,克服了重重困難,科學安排、精心組織,確保了每個標書文件順利遞交,為同時編制大量標書文件的組織安排積累了經驗。在本年度中,曾數次進行了大型鐵路項目和公路項目的投標活動,整個工作中需要把項目部抽調人員、公司相關部門、集團公司相關部門及其他公司人員有機組織在一起,涉及的范圍廣,對工作要求標準高,尤其是正在編制的京滬鐵路這項舉世矚目的工程,更極大地鍛煉了經營人員的組織協調和業務能力。
3、增加了新血液,經營工作平穩過渡
本年度經營人員的工作調動相對頻繁,其中有商務部兩人、施組部兩人、中心副主任一名先后因工作需要被安排到其他崗位,暫時造成了經營工作銜接緊張。為補充新生血液,增強經營力量,并適應公司在國際標方面的人才需求和未來海外市場的發展,經營中心從公司項目部精心選拔了三名優秀的技術干部到清華進行了英語和商務方面培訓。三名學員在學業完成后,中心根據各自特長及工作需要,分別補充到了相應的部室,迅速投入到一線工作。在工作中,老同志充分發揮傳、幫、帶的作用,毫無保留地幫助新同志,使他們迅速適應當前工作,成為公司經營戰線的一名尖兵,確保了經營工作的平穩過渡。
4、基礎資料逐步規范
基礎資料是企業的一筆無形財富,具有一定的繼承性和發展性,經營工作的發展和完善在一定程度上也體現在基礎資料的積累上。完善的基礎資料能夠確保在投標過程中發現問題有前瞻性,處理問題有參照性,解決問題有針對性。本年度經營中心一直著力加強基礎資料的建設工作:商務部主要是加強資料庫的建設,不斷對人員、業績、資信資料進行了補充、更新,確保在投標過程中使用;在具體辦理各項外部事務上,辦事流程更加合理,使出現的問題能迅速得到處理。報價部人員在提升個人業務水平的同時,不斷對報價清單、開標記錄及時歸檔整理,初步掌握了不同區域、不同類別工程項目的準確報價。施組部在對常規施工工藝進行歸類總結的基礎上,加強了客運專線、高速鐵路、輕軌方面施工的積累,確保日常編標使用。
二、二??七年度的工作分析
二??七年度工作中出現的不足,在經營成果上表現為路內路外項目發展不平衡,過分依賴鐵路項目承攬,路外項目的承攬顯得單薄,與其他兄弟單位相比有一定的差距。從我們經營工作自身分析這種差距,具體存在著以下幾個方面的工作需要改進:
1、人員更替過快,削弱了工作連續性和繼承性。共3頁,當前第1頁1
由于生產規模擴大,為充實施工一線,并尊重個人意愿,經營中心先后有五人進行了工作調動,分別為施組部兩人,商務部兩人及常務副主任一名,客觀上為經營工作的進一步開展造成了一定的困難。經營工作的系統性很強,每個環節都有機聯系在一起,人員的變動會使原有的平衡被打破,新的平衡狀態尚未形成,在一定程度上削弱了經營工作的系統性。另外,經營工作的業務性和經驗性比較強,合格的經營人員需要經過長期的積累和實踐,剛接觸經營工作的人員,還需要一段時間的來適應業務工作。在組織上一定注意人員變動的因素,加快新老人員的磨合,確保經營工作迅速進入快車道。
2集體凝聚力亟待進一步加強。
經營中心成員的素質相對較高,工作方面技術含量大、彈性強,所以對于核心領導的要求也比較高,不僅要業務精、思想好,還需要大局觀念,能把個人的優秀品質和堅定意志帶入到整個團隊中來,統一大家的思想,統一大家的行動,把公司的整體目標認真落實到經營工作的每個環節,做好大家的旗手、領路人。各業務部室領導需要不斷加強自我修養,自我提高,確切了解本部室中每個人的思想和行動,熟知每個人的優缺點,在工作中發揮優勢、克服劣勢,確保各項工作能夠順利完成。各成員能夠緊密團結在一起,形成一個有戰斗力的核心、一個有戰斗力的團隊。
3、明晰永續發展的戰略目標
大思維決定大格局,大格局決定大成功。由于體制和歷史原因,當前的經營格局并不十分理想,需要進一步調整和優化。具體表現是在一定程度上過分依賴集團公司及各大指揮部,缺乏了自己經營的主動性,造成的后果是,經營工作過程中受到束縛過多,對于項目的選擇范圍比較窄,得到信息的渠道相對較少,業務工作和項目跟蹤缺乏有效溝通,出現扯皮現象在所難免。我們需要在力保集團公司鐵路項目投標的情況下,充分培育和調動本公司的經營資源,確定本公司的經營重點,充分利用地處西安的地理優勢,迅速拓寬在大西北的建筑市場,實現重點突破的目的。另外,項目的滾動發展方一直未能尋求到新的突破口,各施工項目部缺乏經營的緊迫性和使命感,只處于施工的單一效能,未能充分發揮施工過程中的各種關系,為后續發展提供有力保障。
4、加強學習,全面打造高素質的經營團隊。
外在的建筑市場形式在變化,經營工作的競爭對手在壯大,這就需要經營人員更加注重學習和研究,全方位地打造高素質的經營團隊。經營人員首先要加強業務學習,強化業務知識和業務技能,這是立根之本,也是我們經營工作更上一層樓的基礎。并在現有知識和技能的基礎上不斷拓展和延伸,只有每個人都掌握了全面的投標知識和技能,才能夠適應當前不斷變化的工作要求。二是研究投標各環節的控制和優化,使投標組織工作更加合理,使各項工作的銜接更加精細,充分發揮組織效能。三是加強管理工作的深度和力度,對責、權、利進行更深入探討和研究,充分調動員工的積極性和主動性,實現所有人員對待工作都置身于工作之內。
三、二??八年的工作打算。
二??八年,國家將實施從緊的貨幣政策,鐵路、公路建設必然受到嚴重影響,我們的經營環境也將發生重大變化,經營形勢不容樂觀。在外部需求減少、供求關系明顯不平衡的情況下,競爭將更加激烈,競爭對手也將會變得更加強大,對此我們應該有比較清醒的認識。另外,隨著總公司整體上市方案逐步臨近,在社會上籌集到的資金將可能用于拓寬經營渠道,開辟新的市場,經營情況并不十分明朗,所以我們也只有通過加強經營中心自身的建設,來適應變化莫測的外部形勢。
所有的管理,落實到最后都是人的管理,所以2009年的工作的主導思想,仍然將著力點放在人才的培養和訓練上,在當前基礎上,在各環節加強對員工的培訓和教育,使每個人無論在工作上、思想上,還是行動上都訓練有素,逐步向職業化的標準靠攏,滿足各種經營形勢的需要。基于對上年度各項工作的總結和分析,體現在具體工作中,在如下方面進一步改進和加強:
1、加強人才的培養和學習
建立健全人才的培養和選拔機制,不斷吸收德才兼備的優秀人才充實到經營中來,增強經營中心的活力和戰斗力。加強對現有員工的培訓和教育,對現有的知識和技能不斷更新,提高工作效率和技術水平,向學習型集體的目標邁進。經營中心各成員在加強業務水平的同時,一定要不斷加強自身各方面修養,實現自我、超越自我;經營中心在籌劃組織的發展同時,也考慮到各成員的發展,相互協調、共同促進,使組織和組織中的每個人共同進步。
2、加強組織過程中各環節的控制
經營工作的系統性很強,需要對各個工作環節有效控制。存在的問題都是以各種方式呈現出來的,這就需要有銳敏的洞察力,對呈現的各種情況迅速判斷,找出出現問題的根源,在后續工作中加強控制,避免類似情況發生。以往的工作中,我們雖然已經積累了一套的行之有效的經驗,但仍需要在下年度的工作中繼續繼承和發展:
(1) 繼續強化換手復核制度,確保標書文件準確按時遞交。
換手復核制度,是經過實踐證實的行之有效的手段,能夠最大限度地降低投標風險。它的作用并不是要進行責任分解或責任轉移,而是要更好地發揮集體的組織職能,在組織中對各人員進行優勢互補,減少個人失誤對集體造成的損失。在投標工程中,業務人員通常加班加點,或者心態疲勞,容易疏忽一些事項,只有加強換手復核制度,多一道防范,才能最大限度地降低投標風險。共3頁,當前第2頁2
(2) 加強投標項目的跟蹤反饋。
近年來投標工作過于頻繁,在一定程度忽略了投標項目的跟蹤和反饋,這項工作在二??八年的工作中應給予充分重視。加強對投標項目的跟蹤反饋,到對投標工作進行控制的一個重要環節。一方面可以了解我們在投標組織、投標業務方面的不足,聽取到各方面的建議和批評,不斷改進自己的工作。另一方面,由于項目的跟蹤多數是集團公司各大指揮部進行操作,業務資料的編制和整理是在公司業務部室進行,經常會出現溝通不暢、信息脫節的情況,項目跟蹤中得到的信息不能有效反饋給業務人員,業務人員遇到的問題也不能有效傳遞給項目跟蹤人員,工作上缺乏目標性和方向性。只有加強投標項目的跟蹤和反饋,才能使投標工作的系統性更加完善。
(3) 各業務部室不斷加強基礎資料工作
商務部加強各項資料的更新整理。一是在工作中,進一步規范證書、證件的辦理,投標期間投標信貸、保函辦理、公證書的辦理,公司和上級主管部門文件的收發、傳閱等。二是加強完工項目及在建項目資料的收集,為后續投標工作和資質申請做好資料儲備。三是關注關鍵崗位證件的辦理,如試驗證、安全證書等,將在很大程度上影響下年度的投標工作。商務部的工作比較繁雜,在下年度商務部的工作是進一步將日常工作條理化,清晰化,確保辦理的各項事情規范、有序、高效,具有良好的追溯性。
施組部加強高新技術的學習和研究。當前,標書中施工組織方案的編制更加先進,施組編制人員需要定期到工地現場進行學習,對施工作業有所感知,要在工作中學習,在學習中工作,才能不斷進步,如果閉門造車,勢必不能長久。同時施組部加強先進工藝的學習和研究,由于建筑業作為一個產業,起步相對較晚,人員技術等方面發展相對較低,施組部人員更應加強自身學習,把先進的經驗、工藝引入到我公司的施工中來。
報價部加強投標決策研究。施工報價決定了未來工程效益的好壞,在標書編制中,報價人員需要更詳細了解當地的施工狀況,了解未來施工中存在哪些價格風險和收益渠道,為領導的決策做好基礎工作。其次,做好各區域造價的研究工作,能夠詳細了解各地行情,在投標中準確回避風險,進行準確報價。三要加強和成本辦、項目部聯系,準確了解項目施工的實際情況,把理論和實際結合起來,提高報價水平。
3、注重經營工作的創新。首先是經營理念的創新。建筑市場極其復雜,以往的經營手段面對當前的經營形勢已顯得捉襟見肘,經營工作者如果固步自封,循規蹈矩,勢必不能適應瞬息萬變的市場變化,把企業帶入萬劫不復之路。在二??八年的工作中,我們將不斷去突破舊規則,嘗試新思路,通過建立戰略聯盟以避免殘酷競爭,或者另辟新市場拓寬經營渠道,以保證投標項目的收益率和中標率。其次,經營工作的創新是理論和實踐的統一。如果只是一味思考問題,而不進行積極有效嘗試,無疑只是一種探索,我們需要有目標地跟蹤幾個項目,從前期跟蹤,資審編制、聯盟成員篩選等都進行合理籌劃,積極運作,以最大限度實現企業經濟利益為目的,爭取到幾個收益好的項目。
4、其他方面工作
經營中心作為機關的一個重要職能部門,涉及到各種內外關系、各種部門,如資質證件的借用,合同文件的借用需要辦公室協助,安全資格證書的辦理需要安質部協助、機械設備配備需要咨詢設備部、投標保證金的辦理需要財務部、社保證明的開具需要社保部的協助,還有公證、信貸的辦理需要借助集團公司相關部室的作用等。所以經營中心一方面需要強化自身業務,確保自身萬無一失,另一方面是做好相關的服務工作,共同協調處理好各種事項,充分發揮經營中心職能。
1、順利完成了公司的各項編標業務
(1) 圓滿完成各項投標、資格預審文件編制
經營工作的系統性很強,從項目前期的跟蹤、資格預審文件的編制,到標書的編制、遞交,直至中標上場,每個環節都緊密聯系、有機結合,需要付出大量的勞動,它既具有嚴格的時限性,又具有強烈的不確定性,任務超負荷、工作情況失衡的情況時有發生。
在本年度,經營中心在各級領導的大力支持下,在各兄弟部門的積極協助配合下,經過全體人員苦心奮戰,相繼完成了35個項目、54個標段投標項目和45個項目、65個標段的資格預審文件編制任務。在整個投標過程期間,經營人員經常不分晝夜、加班加點,不計個人得失,舍小家為大家,順利完成了集團公司和公司本級安排的編標任務,為實現每個投標文件順利遞交,為公司的經營工作出應有的貢獻。
(2) 實現了良好的經營業績
在本年度,共有 11 個項目中標,累計實現承攬額 萬元。具體情況如下:
一是從行業劃分的角度分析,鐵路項目中標4項,計 萬元,占承攬任務總額的% ;路外項目中標7項,計萬元 ,占承攬任務總額的 %;公路項目中標2項,計 萬元,占承攬任務總額的 %;地方鐵路4項,計 萬元,占承攬任務總額的 %;市政項目中標 項,計 萬元,占承攬任務總額的 %。
二是從中標規模分析, 億元以上項目 項,計 萬元,占承攬任務總額的 %;1億元以上項目 項,計 萬元,占承攬任務總額的%;1億元以下項目 項,計 億元,占承攬任務總額的6.81%;
三是承攬主體的角度分析,自攬7項,計 萬元,占承攬任務總額的 %;集團公司調配 項,計 億元,占承攬任務總額的 %;,
本年度的中標項目在降造幅度和收益上,基本杜絕了先天虧損的情況發生,保證了公司經營成果穩定發展。
2、積累了豐富的重大項目投標組織經驗
本年度的投標項目分布很不均衡,年初年末投標項目少,中期投標項目過于集中,呈現兩頭小中間大的情形,曾一度有近二十個項目同時編制的情況出現,并且編標場所分散,人員分散在廣州、太原、西安等地,給經營工作的組織協調造成了很大困難。經營中心人員在中心領導的帶領下,克服了重重困難,科學安排、精心組織,確保了每個標書文件順利遞交,為同時編制大量標書文件的組織安排積累了經驗。在本年度中,曾數次進行了大型鐵路項目和公路項目的投標活動,整個工作中需要把項目部抽調人員、公司相關部門、集團公司相關部門及其他公司人員有機組織在一起,涉及的范圍廣,對工作要求標準高,尤其是正在編制的京滬鐵路這項舉世矚目的工程,更極大地鍛煉了經營人員的組織協調和業務能力。
3、增加了新血液,經營工作平穩過渡
本年度經營人員的工作調動相對頻繁,其中有商務部兩人、施組部兩人、中心副主任一名先后因工作需要被安排到其他崗位,暫時造成了經營工作銜接緊張。為補充新生血液,增強經營力量,并適應公司在國際標方面的人才需求和未來海外市場的發展,經營中心從公司項目部精心選拔了三名優秀的技術干部到清華進行了英語和商務方面培訓。三名學員在學業完成后,中心根據各自特長及工作需要,分別補充到了相應的部室,迅速投入到一線工作。在工作中,老同志充分發揮傳、幫、帶的作用,毫無保留地幫助新同志,使他們迅速適應當前工作,成為公司經營戰線的一名尖兵,確保了經營工作的平穩過渡。
4、基礎資料逐步規范
基礎資料是企業的一筆無形財富,具有一定的繼承性和發展性,經營工作的發展和完善在一定程度上也體現在基礎資料的積累上。完善的基礎資料能夠確保在投標過程中發現問題有前瞻性,處理問題有參照性,解決問題有針對性。本年度經營中心一直著力加強基礎資料的建設工作:商務部主要是加強資料庫的建設,不斷對人員、業績、資信資料進行了補充、更新,確保在投標過程中使用;在具體辦理各項外部事務上,辦事流程更加合理,使出現的問題能迅速得到處理。報價部人員在提升個人業務水平的同時,不斷對報價清單、開標記錄及時歸檔整理,初步掌握了不同區域、不同類別工程項目的準確報價。施組部在對常規施工工藝進行歸類總結的基礎上,加強了客運專線、高速鐵路、輕軌方面施工的積累,確保日常編標使用。
二、工作分析
工作中出現的不足,在經營成果上表現為路內路外項目發展不平衡,過分依賴鐵路項目承攬,路外項目的承攬顯得單薄,與其他兄弟單位相比有一定的差距。從我們經營工作自身分析這種差距,具體存在著以下幾個方面的工作需要改進:
1、人員更替過快,削弱了工作連續性和繼承性。
由于生產規模擴大,為充實施工一線,并尊重個人意愿,經營中心先后有五人進行了工作調動,分別為施組部兩人,商務部兩人及常務副主任一名,客觀上為經營工作的進一步開展造成了一定的困難。經營工作的系統性很強,每個環節都有機聯系在一起,人員的變動會使原有的平衡被打破,新的平衡狀態尚未形成,在一定程度上削弱了經營工作的系統性。另外,經營工作的業務性和經驗性比較強,合格的經營人員需要經過長期的積累和實踐,剛接觸經營工作的人員,還需要一段時間的來適應業務工作。在組織上一定注意人員變動的因素,加快新老人員的磨合,確保經營工作迅速進入快車道。
2集體凝聚力亟待進一步加強。
經營中心成員的素質相對較高,工作方面技術含量大、彈性強,所以對于核心領導的要求也比較高,不僅要業務精、思想好,還需要大局觀念,能把個人的優秀品質和堅定意志帶入到整個團隊中來,統一大家的思想,統一大家的行動,把公司的整體目標認真落實到經營工作的每個環節,做好大家的旗手、領路人。各業務部室領導需要不斷加強自我修養,自我提高,確切了解本部室中每個人的思想和行動,熟知每個人的優缺點,在工作中發揮優勢、克服劣勢,確保各項工作能夠順利完成。各成員能夠緊密團結在一起,形成一個有戰斗力的核心、一個有戰斗力的團隊。
3、明晰永續發展的戰略目標
大思維決定大格局,大格局決定大成功。由于體制和歷史原因,當前的經營格局并不十分理想,需要進一步調整和優化。具體表現是在一定程度上過分依賴集團公司及各大指揮部,缺乏了自己經營的主動性,造成的后果是,經營工作過程中受到束縛過多,對于項目的選擇范圍比較窄,得到信息的渠道相對較少,業務工作和項目跟蹤缺乏有效溝通,出現扯皮現象在所難免。我們需要在力保集團公司鐵路項目投標的情況下,充分培育和調動本公司的經營資源,確定本公司的經營重點,充分利用地處西安的地理優勢,迅速拓寬在大西北的建筑市場,實現重點突破的目的。另外,項目的滾動發展方一直未能尋求到新的突破口,各施工項目部缺乏經營的緊迫性和使命感,只處于施工的單一效能,未能充分發揮施工過程中的各種關系,為后續發展提供有力保障。
4、加強學習,全面打造高素質的經營團隊。
外在的建筑市場形式在變化,經營工作的競爭對手在壯大,這就需要經營人員更加注重學習和研究,全方位地打造高素質的經營團隊。經營人員首先要加強業務學習,強化業務知識和業務技能,這是立根之本,也是我們經營工作更上一層樓的基礎。并在現有知識和技能的基礎上不斷拓展和延伸,只有每個人都掌握了全面的投標知識和技能,才能夠適應當前不斷變化的工作要求。二是研究投標各環節的控制和優化,使投標組織工作更加合理,使各項工作的銜接更加精細,充分發揮組織效能。三是加強管理工作的深度和力度,對責、權、利進行更深入探討和研究,充分調動員工的積極性和主動性,實現所有人員對待工作都置身于工作之內。
三、未來的工作打算。
未來,國家將實施從緊的貨幣政策,鐵路、公路建設必然受到嚴重影響,我們的經營環境也將發生重大變化,經營形勢不容樂觀。在外部需求減少、供求關系明顯不平衡的情況下,競爭將更加激烈,競爭對手也將會變得更加強大,對此我們應該有比較清醒的認識。另外,隨著總公司整體上市方案逐步臨近,在社會上籌集到的資金將可能用于拓寬經營渠道,開辟新的市場,經營情況并不十分明朗,所以我們也只有通過加強經營中心自身的建設,來適應變化莫測的外部形勢。
所有的管理,落實到最后都是人的管理,所以2012年的工作的主導思想,仍然將著力點放在人才的培養和訓練上,在當前基礎上,在各環節加強對員工的培訓和教育,使每個人無論在工作上、思想上,還是行動上都訓練有素,逐步向職業化的標準靠攏,滿足各種經營形勢的需要。基于對上年度各項工作的總結和分析,體現在具體工作中,在如下方面進一步改進和加強:
1、加強人才的培養和學習
建立健全人才的培養和選拔機制,不斷吸收德才兼備的優秀人才充實到經營中來,增強經營中心的活力和戰斗力。加強對現有員工的培訓和教育,對現有的知識和技能不斷更新,提高工作效率和技術水平,向學習型集體的目標邁進。經營中心各成員在加強業務水平的同時,一定要不斷加強自身各方面修養,實現自我、超越自我;經營中心在籌劃組織的發展同時,也考慮到各成員的發展,相互協調、共同促進,使組織和組織中的每個人共同進步。
2、加強組織過程中各環節的控制
經營工作的系統性很強,需要對各個工作環節有效控制。存在的問題都是以各種方式呈現出來的,這就需要有銳敏的洞察力,對呈現的各種情況迅速判斷,找出出現問題的根源,在后續工作中加強控制,避免類似情況發生。以往的工作中,我們雖然已經積累了一套的行之有效的經驗,但仍需要在下年度的工作中繼續繼承和發展:
(1) 繼續強化換手復核制度,確保標書文件準確按時遞交。
換手復核制度,是經過實踐證實的行之有效的手段,能夠最大限度地降低投標風險。它的作用并不是要進行責任分解或責任轉移,而是要更好地發揮集體的組織職能,在組織中對各人員進行優勢互補,減少個人失誤對集體造成的損失。在投標工程中,業務人員通常加班加點,或者心態疲勞,容易疏忽一些事項,只有加強換手復核制度,多一道防范,才能最大限度地降低投標風險。
(2) 加強投標項目的跟蹤反饋。
近年來投標工作過于頻繁,在一定程度忽略了投標項目的跟蹤和反饋,這項工作在二〇〇八年的工作中應給予充分重視。加強對投標項目的跟蹤反饋,到對投標工作進行控制的一個重要環節。一方面可以了解我們在投標組織、投標業務方面的不足,聽取到各方面的建議和批評,不斷改進自己的工作。另一方面,由于項目的跟蹤多數是集團公司各大指揮部進行操作,業務資料的編制和整理是在公司業務部室進行,經常會出現溝通不暢、信息脫節的情況,項目跟蹤中得到的信息不能有效反饋給業務人員,業務人員遇到的問題也不能有效傳遞給項目跟蹤人員,工作上缺乏目標性和方向性。只有加強投標項目的跟蹤和反饋,才能使投標工作的系統性更加完善。
(3) 各業務部室不斷加強基礎資料工作
商務部加強各項資料的更新整理。一是在工作中,進一步規范證書、證件的辦理,投標期間投標信貸、保函辦理、公證書的辦理,公司和上級主管部門文件的收發、傳閱等。二是加強完工項目及在建項目資料的收集,為后續投標工作和資質申請做好資料儲備。三是關注關鍵崗位證件的辦理,如試驗證、安全證書等,將在很大程度上影響下年度的投標工作。商務部的工作比較繁雜,在下年度商務部的工作是進一步將日常工作條理化,清晰化,確保辦理的各項事情規范、有序、高效,具有良好的追溯性。
施組部加強高新技術的學習和研究。當前,標書中施工組織方案的編制更加先進,施組編制人員需要定期到工地現場進行學習,對施工作業有所感知,要在工作中學習,在學習中工作,才能不斷進步,如果閉門造車,勢必不能長久。同時施組部加強先進工藝的學習和研究,由于建筑業作為一個產業,起步相對較晚,人員技術等方面發展相對較低,施組部人員更應加強自身學習,把先進的經驗、工藝引入到我公司的施工中來。
報價部加強投標決策研究。施工報價決定了未來工程效益的好壞,在標書編制中,報價人員需要更詳細了解當地的施工狀況,了解未來施工中存在哪些價格風險和收益渠道,為領導的決策做好基礎工作。其次,做好各區域造價的研究工作,能夠詳細了解各地行情,在投標中準確回避風險,進行準確報價。三要加強和成本辦、項目部聯系,準確了解項目施工的實際情況,把理論和實際結合起來,提高報價水平。
3、注重經營工作的創新。
首先是經營理念的創新。建筑市場極其復雜,以往的經營手段面對當前的經營形勢已顯得捉襟見肘,經營工作者如果固步自封,循規蹈矩,勢必不能適應瞬息萬變的市場變化,把企業帶入萬劫不復之路。在二〇〇八年的工作中,我們將不斷去突破舊規則,嘗試新思路,通過建立戰略聯盟以避免殘酷競爭,或者另辟新市場拓寬經營渠道,以保證投標項目的收益率和中標率。其次,經營工作的創新是理論和實踐的統一。如果只是一味思考問題,而不進行積極有效嘗試,無疑只是一種探索,我們需要有目標地跟蹤幾個項目,從前期跟蹤,資審編制、聯盟成員篩選等都進行合理籌劃,積極運作,以最大限度實現企業經濟利益為目的,爭取到幾個收益好的項目。
4、其他方面工作
一、旅游服務業為龍頭,爭創多元化經營精品。“香溢”是全省知名的品牌。為使“香溢”品牌在**發揮更大的名牌效應,創造更好的經濟效益,我們著重在“香溢旅業”上下功夫,以旅游服務業為龍頭,投資旅店服務,,收到良好的經濟效益。目前,我們共有四家大酒店,其中紫荊花大酒店1-12月中旬,酒店營業總收人788萬元,**香溢實現客房業務收入162萬余元,**大酒店實現營業收1290萬余元,龍泉大酒店投資大酒店尚在裝修之中,預計明年5月開業。通過積極開展重宣傳,抓品牌,樹形象活動,使香溢旅業已經成為我公司多元化經營的精品,不但為公司創造了良好的經濟效益,還為當地解決了大量的就業問題,在**地區具有相當的知名度和美譽。其中紫荊化大酒店2003年被授予**市地市級和**省第五屆消費者信得過單位;**香溢大酒店榮獲**優秀星級飯店和**省餐飲名店稱號,被縣旅游局授予二星級旅游飯店;**香溢大酒店通過強化技術管理,深入開展創四星級活動等,積極做好酒店的品牌宣傳與營銷工作,成功策劃開展了“夏日冰飲節”、“金榜題名謝師宴”、“香溢杯”**地區家鄉菜等一系列主題營銷活動,并積極參加廚師擂臺賽和上海國內“旅交會”,還充分利用廣告和媒介加大對外宣傳力度,提高了酒店知名度,使**香溢大酒店成為當地的一流酒店。
二、以房產開發業為拳頭,提高多元化經營效益。過去,
我公司在多元化經營投資方面,存在著各自為戰,投資分散,檔次不高的狀況。為改變這種狀況,力爭在多元化投資方面有所作為,我們以投資效益高、有發展潛力的房地產業為突破口,整合資源,集中投資。去年在分公司的布置和牽頭下,由分公司和**香溢房地產有限公司合作,以3.84億元的價格成功競拍**電臺區塊土地使用權。由于國家宏觀調控,經濟政策緊縮,如何繼續籌措資金,讓“**香溢”房產這個“拳頭產品”走出困境,已成為公司實行多元化戰略的一大難點。由于房地產業投資風險大,為規避風險,確保公司資產的保值增值,我們采取拿固定回報的形式組織公司員工融資。通過努力,全市六家縣市公司共融資21350萬元,投入**香溢房地產合作進行房地產開發,大大的提高了香溢房產的經濟實力。目前,由**香溢房產投資的**一中商住樓項目、**電臺區塊項目、油竹新區B塊項目已進入全面良性施工階段。
三、以租賃零售業為補充,拓寬多元化經營渠道。我們
一直把盤活公司閑置的房產作為多元化經營的一項重點工作來抓,通過從事零售租賃,不但使公司的固定資產得到增值,還產生了較好的經濟效益。全年,公司租賃收入萬元。其中**縣公司以“香溢中心市場”開發為重點,充分發揮市場的功能和地理優勢,通過調整布局、優化組合、加大投資、改善環境,使年度經營拍賣租賃收入比去年同期增長了15.83%,達到439萬元。同時閑置的庫房、店面、宿舍等進行出租,今年創下了歷年新高,達到32.4萬;**縣公司分別成立了煙華公司和葡萄酒公司,從事白酒和葡萄酒的經營銷售工作。其中慶元葡萄酒公司實行重點市場培育,銷售市場以蘭溪和福建南平為重點,并延伸到福建的武夷山、邵武、松溪、三明一帶,拓展勢頭良好,市場占有率有較大提高。截止12月中旬,今年發出葡萄酒五千余箱,與上年同期相比增長70%,實現銷售收入63.8萬余元,比去年翻了一番。***公司主要經營茅臺“征服”酒和五浪液“百年老店”,雖然剛從事酒業經營,品牌培育效果不明顯,銷售量不大,全年才銷售11萬余元,只有2.5萬的毛利,但通過一年的努力,他們在白酒市場運作方面積累了許多寶貴的經驗,還初步建設了自己的銷售網絡,為今后的經營奠定了良好基礎。
四、以煙葉服務業為載體,為主業經營做好服務。**縣是個煙葉生產大縣,我公司**縣公司以煙葉服務業為多元化經營主打產品,想方設法做好獎售肥料的供應,不但方便了煙民,調動煙農種煙葉的積極性,還拓寬了我公司的多元化經營渠道,創造了良好的經濟效益。為做好肥料供應工作,我們及時、及早地派員到溫州、金華等組織貨源,備足獎售肥料,并把好質量關、價格關。為進一步鼓勵煙農種煙的積極性,我公司在今年肥料進貨價格大幅度上升的情況,還是給煙農每噸優惠200元,并保證憑票供應的肥料價格不變,使廣大煙農真正得到了實惠。今年共組織餅肥200多噸,復合肥340多噸,通過避開進貨高峰、減少公司補貼等辦法,在給煙農每噸優惠200元的情況下,使肥料經營收入還達到了34萬元,不但調動了煙農的種煙積極性,還給公司創造了良好的經濟效益。為做好煙葉代購工作,我們及早落實了收購資金,準備好了收購的服務設施,落實了收購人員,還加強了收購人員的思想教育和培訓工作。為開展優質服務,專門制定了便民措施、收煙守則,完善了規章制度,并將制定上墻公開,以接受群眾監督。將在收購中,煙葉等級質量標準、價格、服務承諾都公開,還為煙農免費提供茶水、防暑藥品等。今年收購煙葉8464擔,從未發生爭吵和錢賬不符現象,整個收購工作緊張有序,得到煙農的一致好評,為明年發展煙業起到了很大的推動作用。
五、今后工作目標
1、繼續重視引進人才,合理建構管理組織。明年,要健全公司管理制度,充分發揮公司員工的主觀能動性。通過企業文化建設,增強團隊凝聚力、戰斗力,提高員工工作效率。從而提高公司的整體實力。
2、做大做強房產業,做好做精旅店業。對房產業,明年要以衢州一中商住樓項目、**電臺區塊項目、油竹新區B塊項目三大項目建設為契機,做大做強“香溢”品牌,使“**香溢”房產成為**甚至**的房產龍頭企業;旅店業要以龍泉酒店為重點,同時做好**酒店的創星工作,不斷提高各“香溢”酒店的檔次,強化服務質量。
2020年以來,在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,縣水務公司認真貫徹落實縣委、縣政府關于進一步優化營商環境工作的決策部署,成立了優化營商環境工作領導小組和辦公室,出臺了工作方案,優化服務軟硬件設施,簡化辦理流程,壓縮辦理時限,降低接入成本,公開價格信息,提高企業獲得用水便利度和滿意度,持之以恒做好營商環境建設,并取得了階段性成效。現將我公司優化營商環境工作總結如下:
一、主要做法
一是加強組織領導,明確責任分工。為切實加強對優化營商環境工作的領導,確保高標準、高要求、高質量完成優化營商環境工作任務,公司成立了由公司黨總支書記、總經理為組長,分管經理為副組長,其他班子成員及各相關科室負責人為成員的優化營商環境工作領導小組。由專人擔任聯絡員,領導小組辦公室具體負責優化營商環境工作的日常工作,確保全面實現工作目標。二是建設智慧水務,提升服務水平。開通了水廠監控、管網GIS、管網監控、巡檢、維修工臺、二供監控、DMA管控、營收客服、掌上營業廳、集抄平臺、手機抄表平臺等多項功能。用戶可以通過微網廳“網上辦”或“掌上辦”,實現用水繳費、繳費查詢、新裝用戶申請、更名過戶、銷戶申請、用水性質變更、報停申請、復水申請、水量復核申請、違章舉報、報漏報修、信息公告等多項業務的線上辦理。實現了對城區水質監測、供水管網壓力(流量)、二次供水設施運行工況、企業等用水大戶水量、水壓的實時監測,及時發現管網漏點和用戶表內異常,降低管網漏損,既保證公共供水管網水壓,又能及時發現用戶表內漏水,減少用戶造成的漏水損失,更好地保證城區居民和企事業單位正常供水。三是簡化服務流程,縮短辦理時限。先后開通了銀行代收、支付寶、微信繳費等業務,實現了用戶足不出戶自助繳費。對招商引資項目、中小微民營工業或商貿企業用戶提供“三零服務”:①零跑腿。用戶可以撥打電話或者網上報裝提出需求,全程由責任科室負責人“一對一”上門服務,現場受理報裝業務,為用戶代辦溝槽開挖審批等行政審批手續,并提供勘察設計、施工監理、竣工驗收等“前置服務”,提前完成外線工程施工,現場具備通水條件后用戶申請即可實現通水,無需用戶跑腿,無需用戶等待。同時,建立水氣聯動報裝機制,打通水氣網上聯動辦理接口、政務服務大廳水氣一窗受理。②零資料。通過河南政務服務網、公司官網、微信公眾號、電話咨詢等多渠道,通過數據共享,主動獲取企業營業執照等資料信息,無需企業提供,逐步實現報裝申請零材料。③零費用。用戶在申請用水報裝過程中,不收取申請費、手續費、代辦費等成本費用。四是優化服務意識,當好“水保姆”。向城區廣大用水戶提供全天24小時不間斷供水和維修服務,無論居民、單位還是企業,遇到供水故障時,可隨時撥打供水服務熱線電話,我們的供水維修人員將在30分鐘內到場開展維修,并保證12小時內完工通水,盡可能縮短維修時間,降低因故障停水對企業生產造成的影響。同時,我們通過微信公眾號、微信群、群發短信等形式,及時停水通知和推送各類供水服務信息等,確保用戶第一時間了解用水動態、獲得用水服務,確保城區局部停水提前12小時通知用戶,大面積停水提前24小時通知用戶。五是價格信息公開,收費陽光透明。公司通過營業網點、微信公眾號、微信群、群發短信、廣播電視等渠道,向廣大用水戶公示公告居民用水、非居民用水、特殊行業用水等各類水費價格信息,切實保障獲得用水企業的權益,讓用戶放心用水、放心消費。并先后開通了支付寶、微信繳費、銀行代收水費業務,實現了用戶足不出戶自助繳費。同時,為減少招商引資企業的成本費用,公司在辦理獲得用水時,建筑紅線外免收費用,建筑紅線內僅收取材料及安裝工時等工程直接費,不再收取其他任何費用,盡可能減少招商引資企業在我縣發展前期的建設成本。六是熱誠服務企業,開展走訪活動。公司主動與用水企業對接,提供上門服務,組織3個供水部對城區企業進行大走訪活動,針對走訪企業提出的各類用水問題,做到有問必答、有疑必釋、有難必幫,及時進行溝通解決。邀請部分企業家代表到公司開展優化營商環境工作座談會,對企業反映的各類訴求做到“事事有回應、件件有落實”,并建立走訪企業訴求臺賬和走訪企業常態化機制。目前,我們已建立企業臺賬37家,走訪企業200多次,幫助企業解決問題20余件。七是完善相關制度,壓實工作責任。進一步完善落實“首問責任制”、“限時辦結制”、“延期追究制”、“一窗辦理制度”、“一次告知制度”,嚴格履行對外服務承諾,嚴格按服務標準及辦事流程辦事,確保相關制度100%落實到位,努力創建良好的營商環境,切實提高用戶對供水服務的獲得感、認同感。建立用戶回訪機制,搭建良好的溝通平臺,通過多種形式進行回訪,收集意見和建議,促進服務水平提升,提高用戶滿意度。將優化營商環境工作納入月度量化目標考核、績效考核和年度責任目標考核,對照方案、對照標準嚴格考核,獎懲兌現,確保各項措施落到實處。
二、取得的成效
1、通過不斷簡化辦理流程,壓縮辦理時限,目前公司可做到“101”服務:即將獲得用水環節壓縮到1個,零資料受理,1個工作日辦結。現在用戶只需要撥打電話或者網上報裝提出需求,公司就安排專人上門服務,第一時間上門了解用戶準備用水時間和申請時間,無需用戶跑腿,隨后將報裝、勘察、設計等所有相關工作前置,做到用戶申請后即刻通水。用戶只需要通過河南政務服務網、公司官網、微信公眾號、駐馬店APP,通過手機、互聯網“掌上辦”、“網上辦”、“就近辦”,足不出戶即可辦理相關供水業務。而在此前,用戶辦理自來水個人供水業務的報裝、水表改口徑、水表移位、水表更名過戶、用水性質變更、水表銷戶等相關業務,不僅需要提供多種材料還需到營業廳辦理,用戶報裝辦理環節就多達5項,材料提供就需要7項,辦理業務用戶需要跑多趟腿,耗時數天。
2、通過智慧水務平臺的監測,使我們對城區供水管網出現異常,做到了早發現、早處理,降低了管網漏損,減少了水資源浪費,更好地保證了城區居民的供水質量和安全。目前,城區供水管網漏損率已由原來的25%下降至現在的10%。
3、利用互聯網+供水服務,智慧水務系統為用戶提供更加快捷優質的服務,通過大數據平臺共享,讓數據多跑腿,讓用戶少跑腿,最大程度地方便了用戶,確保了用戶辦理用水業務“最多跑一次”,切實提高了用戶的獲得感,徹底打通了服務用戶“最后一公里”問題。
一、主要經濟指標完成情況
1、供電量
完成供電量2.218億kWh,同比增長12.9%,超出任務指標2515萬kWh。
2、線損率
完成全部公用線損率4.53%,同比下降0.12個百分點;35kV線損率0.95%,同比升高0.09個百分點,比任務指標低1.05個百分點;10kV線損率3.9%,同比下降0.8個百分點,比任務指標低1.1個百分點;0.4kV線損率6.24%,同比下降0.27個百分點,比任務指標低1.76個百分點。
3、電費回收
上半年應收電費12857、09萬元,實收12876.87萬元,電費回收率100%;其中沖減舊欠電費19.78萬元,占舊欠總額的23%;上交電費8924.86萬元,實現毛收入3932.23萬元。
4、電價
完成10kV售電單價549元/千度,比去年同期增長22元/千度;0.4kV千度差價223元/千度,比去年同期增長28元/千度。
5、平均功率因數
35kV平均功率因數完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因數完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任務完成情況
1、農電管理常抓不懈,供電所規范化管理水平明顯提高
早在XX年,我局便確定了以供電所的工作為重點的工作思路,供電所工作的好壞直接影響到我局整體經濟效益,經營部作為全局九個供電所的主管部室,上半年針對供電所規范化管理主要做了以下幾項工作:
(1)制定了《供電所規范化管理考核辦法》及考核細則,每季度第一個月對上季度各所規范化管理工作進行檢查考核,考核結果作為年終評優的依據,促使各所把規范化管理工作納入常態運行機制。4月份,會同生技、運行、安監等部室對供電所進行了第一季度規范化管理檢查考核,檢查促進效果明顯。
(2)制定了《供電組建設標準》、《供電組規范管理考評辦法》,每季度最末一個月對全局29個供電組進行檢查考核,考核內容涉及經濟指標、資料整理、設備管理、經營管理、環境衛生等諸多方面,總分前三名頒發流動紅旗。上半年,先后于3月份和6月份進行了兩次供電組季度考評工作,該項工作的開展,使我部管理的觸角首次伸向供電所基層班組,消除了規范化管理的死角。
(3)針對供電所庫房管理混亂的情況,對供電所庫房管理進行了統一規范。以朱各莊所為試點,召開庫房管理現場會,要求各所以朱各莊所為標準,建立健全庫房管理崗位責任制和物資管理制度,統一出入庫手續,清理現有庫存物資,分類擺放,并使用庫存數量卡,定期清庫,真正做到帳、卡、物一致。在市局組織的供電所規范化管理復查中,我局供電所庫房管理成為規范化管理工作中的一個亮點,深受到市局領導及兄弟縣局同行的好評。
(4)為提高農電工隊伍素質,利用15天時間分3批對全局180名農電工在容城武警培訓基地進行了封閉式訓練。軍訓期間我部和辦公室負責人員與廣大農電工同吃、同住、同學習,廣泛的交流溝通,了解農電工的思想動態,灌輸我局目前的農電管理思路。對其它農電工由于年齡偏大,用一天時間進行了專業培訓和考核,沒有進行軍事訓練。
(5)按照我局今年開展爭創"十佳"活動的工作思路,我部起草制定了《爭創"十佳農電工"活動實施方案》,并于4月份開始實行。本次活動與以往的"評先創優"等活動有所不同,這是一次學習、提高、考核、再學習、再提高的過程,我們下發了農電工自學教材和自學計劃,每月考試一次,根據考試結果對爭創對象進行動態管理,有進有出,最終選出文化基礎好、專業素質高、工作完成出色的農電工,為我局參加上級組織的農電工專業競賽、技術比武等活動儲備人才。
(6)根據省公司下發的《供電所職工崗薪辦法》,結合我局實際情況起草制定了《農電工崗薪工資管理辦法(試行)》,于6月份開始落實,本辦法貫徹按勞分配原則,工資分配合理拉開檔次,并向技術要求高、責任重的崗位傾斜,極大的調動了廣大農電工的工作積極性。
(7)在落實農電工待遇的同時,加大了農電工檢查管理力度,上半年對板西村電工收電費打白條、劉家鋪村農電工拖欠電費、西河營村農電工私立收費項目等三起案件進行了調查核實和嚴肅處理。
2、營銷管理持之以恒,全力提高我局經濟效益
營銷管理日常工作居多,瑣碎繁雜,一絲疏漏便會給全局造成經濟損失,因此我部在營銷管理方面小心謹慎,從大處著眼、從小處著手,精打細算,一切舉措均以提高經濟效益為出發點。上半年在正常的抄、核、收工作之外,還做了以下幾項工作:
(1)修訂《供電所經濟指標考核辦法》,重新核定供電量、線損率、售電單價等五項經濟指標,使辦法和指標更趨于科學、合理,真正起到調動供電所職工工作積極性的作用。
(2)購置抄表器20臺,在城鎮所安裝了紅外抄表電能表,在西柳516線路安裝了大用戶遠程抄表系統,使抄表方式由原來單一的人工抄表變成現在的人工、遠紅外、GPRS三種,工作效率和抄表準確性大大提高。
(3)加強了電費核算管理,設置專人對用戶電費通知單進行審核,無誤后加蓋電費核算專用章,力爭把電費差錯率降至最低。上半年,經審核糾正了多起因算費程序等原因出現的電費差錯,避免經濟損失5萬余元。
(4)積極與銀行部門協調,確保電費回收渠道暢通。我局電費回收要經鄉鎮信用社、縣聯社、工商行、建行等多家金融機構,哪個環節出問題,都會影響電費如期如數到帳。從去年年底開始,龍灣所電費款中出現大量零幣、殘幣,銀行清點速度緩慢,嚴重影響電費回收速度。我部與財務部一起多次去工商行、建行協調解決辦法,最終與建行簽署了上門收款協議,零幣問題迎刃而解。
(5)嚴格執行電價政策,配合市物價局完成了一年一度的電價檢查,對"五小"電價執行情況進行了調查,為上級物價部門制定電價提供準確依據。5月份,按照省物價局冀價工字[XX]25文件要求,對電價進行了調整,并做好了宣傳解釋工作,對一起因電價上漲引發的上訪事件妥善進行了處理。
(6)重新考察選定了水利預付費電能表生產廠家,對各所會計針對預付費賬目的建立、管理進行了培訓,并對城關、龍灣、南所等三個所新舊程序交替過程中出現的電量糾紛進行了妥善處理,基本做到了客戶滿意、企業不吃虧。
(7)定期召開經營分析會,
牽頭起草完成了一、二季度經濟活動分析報告,為領導經營決策提供參考。及時匯總上報各種經營報表,由于報表種類繁多,要求上報時間緊迫,加班加點已屬平常。自從我局電力設備廠和物業中心開始算費以來,我部對報表格式進行了調整,力求反映真實經營情況。
3、用電檢查力度加強,防止經營形勢出現滑坡
用電檢查是經營管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用電檢查方面我部主要做了以下幾項工作:
(1)對更改用電性質、更名過戶、分戶、銷戶等用電變更業務均堅持到現場調查,了解第一手真實資料,防止個別人弄虛作假。
(2)每月算費期間對一條10kV線路進行跟蹤抄表,檢查有無冒抄、漏抄、少抄行為。同時對審核存在問題的用戶如三相不平衡、用電性質不符等及時進行調查,發現錯誤及時糾正。
(3)4月份對移動、聯通、電信小靈通等發射塔用電情況進行了專項檢查,發現個別供電所存在冒抄、估抄電量現象,責令相關供電所予以糾正。
(4)5月份,組織供電所對水利配變、水利小總表用電性質進行了專項檢查,同時對全縣223個村的水利用電管理情況進行了調查摸底,杜絕我局招聘的農電工參與村里水井收費從中牟利行為。
(5)采取多種措施,協助指導供電所開展查竊降損工作。年初,與生技、運行等部室共同完成了龍灣513、龍灣514、110-522、110-518、110-516等線路的切改工作,10kV線損大幅降低。5月份,黃灣一水利臺區0.4kV線損突高,經共同檢查,發現水利低壓線下有樹障,清除后線損恢復正常。
(6)對溫泉城物業公司用電負荷情況進行調查,為市局核定溫泉城電價提供依據。
4、信息網絡細化管理,促進企業辦公現代化
我局現有微機百余臺,運行著10kV
MIS系統、低壓MIS系統、辦公自動化系統、調度自動化系統、財務管理系統等多種軟件程序,在日常生產、經營管理中起著不可或缺的作用。上半年共維修計算機25臺次,打印機48臺次,更換微機20臺,并多次與華電、明邦等軟件開發商商討改進意見,有力的保證了網絡軟硬件的正常運行。與此同時,我部還做了以下幾項工作:
(1)進一步加強信息中心班組建設,完成了信息中心機房、電教室的裝修,對網絡管理制度進行了完善,建立了計算機臺帳,明確專人負責。
(2)加強對互聯網的管理,對我局所用微機進行了逐臺檢查,清除了與工作無關的軟件,并對瑞星殺毒軟件進行了擴容升級,使每臺微機都處于瑞星的保護范圍之內。
(3)對現有10kV算費程序進行了更新,并按規定定期備份數據,確保數據安全。6月份,我局服務器發生故障,由于平時數據備份工作到位,沒有丟失一個數據,服務器維修后迅速恢復了算費數據,投入正常運行。
(4)對供電所MIS系統進行了升級,到目前為止,電費電量、電能計量、業擴報裝、優質服務、人員管理、綜合查詢等五個子系統均已開通運行。
(5)完成了江蘇林楊、清華北方水利預付費軟件和局服務中心、龍灣、雙堂、大營等LED顯示屏驅動程序及物業中心低壓算費軟件的安裝調試工作。
(6)組織供電所業擴人員進行了低壓預算軟件的使用方法培訓工作。
5、兌現服務承諾,提高營業窗口服務質量
服務中心作為我局面向廣大用電客戶的窗口單位,上半年主要做了以下幾項工作:
(1)日常業擴報裝工作。上半年,共辦理10kV業擴325起,總計容量29760KVA;其中新增配變239臺,合計容量23355KVA;增容54臺,凈增容量3945kVA;移位26臺,2160kVA;減容6臺,300kVA。低壓增容總計6571.25KW,其中農村3686.75KW,縣城2884.5KW。共驗收配變191臺,合計容量18555kVA。
(2)24小時受理"168"和"95598"熱線服務電話,上半年共受理咨詢59次、舉報2次、報修1次,均一一進行了認真處理,滿意率非常高。6月中下旬,由于負荷緊張,限電嚴重,詢問電話接連不斷,有的客戶言詞頗為激烈,我部值班人員耐心解釋、認真答復,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根據上級統一要求和部署,參與了我局組織的百人宣傳活動,大力宣傳國家電網員工服務"十個不準"、國家電網公司"三公"調度"十項措施"和國家電網公司供電服務"十項承諾"。
(4)組織專門會議,落實三個十條,做好迎接國網公司明察暗訪的準備工作。每天下班后利用半小時時間,組織大廳人員學習三個十條和其他專業知識,提高為服務素質。
(5)協調市局辦理了110-516、110-522、110-524、110-316等四條線路的CT增容業務。
6、計量管理不等不靠,為降損節能提供保障
目前電力系統與技術監督系統關于計量權的糾紛趨于明朗,即由技術監督系統授權電力系統進行表計校驗工作,但還未最后達成一致,矛盾則更加激化。5月中旬,市技術監督局稽查大隊先后三次來到我局計量室及朱各莊供電所,聲稱我局未經授權非法檢定,并對我局計量設備進行封存,此事解決需要上級政策支持,仍在處理之中。
在如此不利的外部環境下,我部不等不靠,積極與市局計量室聯系、通報情況,同時與技術監督部門往返周旋,不誤工作。上半年共校驗單相電能表1223塊,三相電能表204塊,互感器1502塊,周檢完成率100%;送檢計量標準設備16套,檢定合格率100%;維修供電所校表設備8臺次。局計量室使用的全自動單相表校驗裝置等四套標準設備通過省電力試驗研究院組織的復查認證,取得計量標準考核證書。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同時,我部還完成了局交辦的其他工作,如整理同業對標數據,配合生技部對城網改造家屬院進行勘測設計、圖紙修改審核工作,與運行部一同做好迎峰度夏工作,起草上報夏季用電市場調查報告,黑色預警期間組織企業代表召開座談會,落實停產讓電措施等,不再詳述。
三、半年工作中的收獲
回想半年來的工作歷程,之所以能夠有條不紊的開展工作,全面完成局交辦的工作任務,與以下兩點密不可分:一是工作有計劃性。我部在田局長的直接領導及王總的悉心指導下,從去年年底便開始醞釀XX年的整體工作思路,未雨綢繆。根據整體工作思路,年初,制定了《XX年主要工作計劃安排》,將計劃開展的34項主要工作一一排開,明確計劃完成時間、負責人及預計投資金額。每周一召開一次工作例會暨安全例會,對上周工作予以總結,對本周工作予以計劃安排,沒有完成的工作要分析原因,制定整改措施。由于計劃周密,總結及時,保證了上半年工作忙而不亂、步步為營。
是裝飾公司三年發展戰略的第一年,公司全體同仁圍繞企業的戰略目標,按照“思想觀念創新、經營思路創新、運營管理創新”的要求,努力拼搏,在廣大項目經理的支持和信任下,視困難為考驗,化挑戰為機遇,在經營業績、企業管理、品牌建設等方面均取得了喜人的成績。
一、注重企業人才建設,增強企業競爭力
公司建立健全薪酬和績效考核體系,編制完善《員工手冊》,初步形成激勵機制,努力形成“公平公正、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力”的用人機制。公司共吸引各類人才近30名,初步實現“吸引人才、留住人才”的人才戰略,逐步增加企業競爭力。
二、加強企業文化建設,提升企業凝聚力
良好的企業文化才是推動企業發展的真正動力,通過企業網站、企業內刊《空間》的改版,文化宣傳欄的及時更新,拓展游,攝影、詩歌、征文、羽毛球比賽等一系列活動,宣傳、推廣了企業文化建設,增加了員工對企業的認同感,提升了企業凝聚力。
三、以經營為核心,整合資源,推行區域營銷模式
根據公司“經營年”的戰略定位,我們采取更加靈活有效、更加務實的措施、更科學的運營管理、更優質的服務,轉換經營機制,優化工作流程,強化服務意識,拓寬經營范圍。
1、全面推行區域營銷模式,實行區域市場責任營銷
根據公司歷史經營數據和市場發展潛力將全國市場劃分為四個經營區域,其中重點、成熟市場劃分為一、二、三區,由區域經理對其進行責任經營,明確責任與考核指標,按產值指標每季度對區域經理進行績效考評,區域經理的績效工資、獎金與工程產值直接掛鉤,激發了區域經理的主觀能動性,提高員工責任心和服務意識。
2、加大區域市場開發力度,完善分支機構經營管理。
公司進一步加大區域市場開發力度,根據公司的戰略布局,先后在江蘇南京、無錫,山東青島,湖北武漢,江西南昌、天津等地設立了分公司,進一步完善公司市場營銷網絡,為下一步公司經營規模再上臺階打下了堅實的基礎。與此同時,公司注重對各分支機構的支持、服務和管理,制定實施了《分支機構管理手冊》。根據《管理手冊》,公司先后與北京、上海、江蘇、湖北、無錫、青島、江西等分支機構簽定了經營責任書。《管理手冊》的實施對構建公司與各分支機構之間的良性運行機制、明確各分支機構的經營責任、增強各分支機構的經營效能等方面起到了巨大的推動作用。
3、合理利用經營資源,加強經營配套服務意識。
為了更好地服務項目經理,提高工程中標率,我們制定了《客戶管理制度》,針對項目經理的實際情況和工程的特點,從設計方案、標書評審、投標組織、預算報價、財務支持等方面給予專業的建議和相應的服務。
公司合同總產值50261萬元,其中設計合同1376萬元,實際完成產值39646萬元,較好地完成了公司的經營目標,取得了良好的經營效益。在公司同仁以及廣大項目經理的共同努力下,,公司精心打造了潮流前線地鐵商場、大慶沃爾瑪購物廣場、成都sm廣場等商城裝飾裝修工程;青島奧運帆船中心、廣西欽州白海豚大酒店、武漢珞珈山國際酒店等高標準星級賓館裝修工程;中國鳳凰大廈、洛陽高新區火炬大廈、國務院國貿委青島培訓中心綜合樓等辦公樓精裝修工程;集智大廈、國家體育總局湛江潛水運動員公寓等建筑幕墻工程及中國農業銀行總部大樓、北京地鐵五號線宋家莊站等公共建筑工程。
通過不懈努力,公司在高檔商城和星級酒店等裝飾裝修細分市場形成了一定的競爭優勢,為公司的品牌建設打下了良好的基礎;打開了建筑幕墻工程市場,形成了公司新的業務增長點。
四、調整組織架構,改革薪酬體系,全面推行績效考核制度
1、今年我們合理設置部門和崗位,對每個崗位進行清晰的崗位描述和責任要求,明確了每個員工的崗位職責,并簽訂了崗位目標責任書,設定考核指標,并且與員工的工資掛鉤,每季度根據工作目標完成情況進行考評,分為a、b、c級,獎罰有據。
2、加強公司管理成本控制,實行費用預測、控制制度,實現了可控費用比預算總費用下降5%的指標要求。
3、加強項目管理,建立規范的項目管理體系
通過總結項目管理經驗,編制了《工程項目管理手冊》,實行項目責任經營,明確了項目部是成本中心的定位。《項目管理手冊》的實施,規范、制度化項目管理工作流程;清晰崗位職責;量化、細化考核指標;明確項目管理成本任務,人性化、合理化項目考核激勵機制。
五、企劃工作取得重大突破,全面提升公司品牌影響力
結合當前工作需要,的會員“風訥芬”為你整理了這篇2020年司法局營商環境情況工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,為深入推動營商環境建設,進一步轉變工作作風,優化服務,提升涇縣司法局良好社會形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動優化營商環境,抓隊伍建設,抓職能優化,抓服務質量提升,助力我縣建立優化營商環境大格局,以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標,簡化辦事環節、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監督管理長效機制開展各項工作,努力建設高素質的司法行政隊伍,以優質服務推進營商環境改善,努力為實施“五大會戰”,建設“四個涇縣”提供優質的法治環境。
一、工作開展情況
(一)強化組織領導,筑牢服務基礎。局領導高度重視優化營商環境工作,多次組織會議部署落實,明確專人負責,研究具體推進舉措,落實責任,形成工作機制。以推進司法行政機關公共法律服務職能轉變、提升司法行政工作效能為抓手,創新體制、優化服務,全面提高辦事效率,促進法律服務秩序健康發展。實現“一站式辦理、一網式服務”。以縣公共法律服務中心為實戰化服務中樞,提供全面法律服務上下功夫,完善“一站式”實體平臺服務模式,提高平臺服務效能,在實現公共法律服務“一站式服務”。有力推進“互聯網+公共法律服務”工作,依托政府門戶網站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺,進一步暢通互聯網溝通渠道,全面公開司法行政政務服務信息,及時回應群眾關切,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術手段,解決公共法律服務資源的城鄉不平衡、結構不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進一步整合法律服務資源,提升公共法律服務質量。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承諾時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(二)法律保障主動出擊,切實解決企業實際困難。一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動,主動走訪相關企業,切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”,不斷促進涇縣經濟健康發展。二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件,切實維穩社會穩定,如農民工討薪案,司法局優先受理、優先指派律師參與,及時穩控,確保社會穩定,企業正常健康發展。
二、工作成效及創新舉措
(一)加大力度推進法治化營商環境建設,提升工作效能。加強對涉企規范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業利益、不利于正當競爭的規范性文件出臺。為進一步從制度層面解決群眾和企業辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業辦事、改善營商環境,自5月份起,縣司法局根據上級決策部署大力開展證明事項告知承諾制工作,經過單位自查自清、報市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環節,最終確定在全縣13家單位試點開展對105項證明事項實行告知承諾制,相關事項已于7月6日以縣政府辦公室名義印發《關于開展證明事項告知承諾制試點的通知》(涇政辦〔2020〕16號)。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,通過創新案件受理、審理等工作機制,完成行政復議體制改革和行政復議案件繁簡分流審理機制改革工作部署任務。加強學習、培訓,全面提高復議工作人員的政治素質和業務素質,促進行政復議能力、應訴能力建設。提高案件辦理效率與質量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發階段,努力實現矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進行政機關依法行政,營造良好的法治化營商環境。
(二)加大營商環境宣傳力度,營造濃厚法治氛圍。加強法治宣傳,深入推進“法律六進”活動,通過舉辦法律知識專題講座、培訓,向企業普及依法治企理念,增強企業管理者和職工依法經營、依法管理、依法維權的意識。利用普法重要時間節點組織開展“送法進企業”專項法治宣傳教育活動。緊抓宣傳不放松,最大限度地確保營商環境的法治化。一是疫情期間,到安徽桃花潭文化發展有限公司開展助力企業復工復產法治宣傳防范疫情活動,助力我縣非公企業復工復產,維護民營企業合法權益。二是結合“誰執法誰普法誰開展法律服務”活動,聯合財政局舉辦防范非法集資暨地方金融領域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動。三是在全縣范圍內組織20余家行政執法單位聯合開展“江淮普法行”法治宣傳活動,有針對性的將市場經濟領域進行宣講、解答咨詢。四是就當前高發的電信詐騙案件類型組織開展電信網絡詐騙專題防范宣傳,結合發生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等,提醒各企業時刻緊繃預防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內全面營造優化營商環境的法治氛圍。通過設立宣傳欄,張貼海報,懸掛宣傳標語橫幅,發放宣傳資料,發送手機短信平臺,各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式,確保縱向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機制,提升服務能力。加強矛盾糾紛排查,做到及時調處化解。堅持推廣“楓橋經驗”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推動人民調解、行政調解和司法調解協調聯動。今年以來,全縣各級調解組織共受理矛盾糾紛3048起,調解成功3017起,調解成功率98.98%,預防矛盾糾紛升級191起,預防群體性上訪23起148人次,預防各種民轉刑案件3起,充分發揮了人民調解“第一道防線”的職能作用,有力地維護了社會的穩定,促進了縣經濟社會順利發展。
(四)指導公證處加大對民事公證的服務力度,認真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關的民生公證業務,對老弱病殘等困難群眾,開展上門服務。搞好困難群眾的法律援助,對困難群眾的法律援助申請,開辟“綠色通道”,優先受理。全面實施“雙隨機、一公開”市場監管。要求全縣各部門嚴格對照行政權力清單,對法律法規規章規定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整,并及時向社會公布。
存在問題
一是運用“互聯網+政務服務”平臺進行法律服務還不到位。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。
四、下一步工作打算
一是進一步從方便企業群眾辦事角度出發,著力簡化優化服務流程和辦事材料,方便基層企業群眾辦事。清理規范各類證照,最大限度精簡辦事程序,取消無謂證明、蓋章環節和繁瑣手續,切實提高辦事效率,不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務”的目的意義學習,引導律師和法律工作者領會好精神實質,增強服務社會意識;三是對現行有效的行政規范性文件開展一次集中梳理。結合“放管服”改革、機構改革、優化營商環境、《民法典》等清理工作結果,完成全縣現行有效行政規范性文件的清理工作,要求各鄉鎮、縣直各單位對外公開本單位現行有效行政規范性文件,縣司法局及時公布以縣政府及其辦公室名義印發的現行有效的行政規范性文件,并在縣政府網站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務等,全方位便利企業群眾辦事;四是協調各方,為開展服務創造良好的社會營商環境。
一、組織領導情況
司法局黨組高度重視,召開專題黨組會議,部署安排開展影響營商環境執法司法突出問題集中整治工作,成立了以黨組書記、局長**同志為組長,其余班子成員為副組長,各個責任股室負責人為成員的領導小組,制定印發了《**司法局關于開展影響營商環境執法司法突出問題集中整治實施方案》(**司﹝2020﹞13號),結合司法行政職能,認真對照整治重點內容,將任務層層分解,具體到人,并根據工作推進情況及時調整和補充工作專班人員,確保此項工作深入有效推進。
二、存在問題情況
司法局堅持問題導向,針對整治工作主要任務,對照市委政法委實施方案,力戒形式主義、官僚主義、部門保護主義,深入透徹查擺本部門存在的突出問題,各責任股室共梳理出問題清單共12條,并建立了臺賬,問題主要表現為:對企業進行溝通聯系宣傳不到位,積極主動性差,缺乏一支先進的律師團隊,沒有將影響營商環境執法司法突出問題集中整治作為法治政府建設專項督察,沒有開展影響營商環境執法司法突出問題集中整治專項法制調研活動,深入基層不到位,協調不到位,服務營商環境的措施不到位、力度不夠,規范性文件備案力度薄弱,對全市各執法單位落實“三項制度”督導不力,未能按要求對全市各執法單位定期督導檢查,企業調解組織力量薄弱等。
三、工作推進情況
司法局沒有上級交辦、掛牌督辦和核查辦理的的案件,按照自身職能,主要采取了以下七項措施開展是自身工作,并且取得了良好效果。
(一)注重作風整治,加強隊伍建設。在市司法行政系統內開展問題大查擺活動,深挖、梳理出各個執法司法股室存在的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度,營造良好的政治生態環境。
(二)創新法治宣傳,助推優化營商。一是定期開展法治講座、法律免費咨詢等不同形式的企業法治宣傳教育11次;從實際出發,有針對性地做好企業員工的普法工作,針對不同崗位性質,進行法治宣傳教育達到4000余人次;同時運用多媒體線上平臺,多渠道寬領域進行法治宣傳。二是與企業進行深入交流,將維護企業合法權益的有關資料精心整理匯編成冊,為企業維護合法權益提供參考和借鑒。三是聚焦影響營商環境的突出問題,深化法治園區、法治企業創建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。
(三)拓寬服務方式,推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動,同時抽調14名精干律師組成了一支專業的律師服務團隊,指導和敦促該團隊律師進入企業進行宣傳和交流,并對有業務需要的企業直接開展合作9次,快速實現為企業服務。二是拓展公證業務,為企業公證開通“綠色通道”,并在法律要求的框架內,實現專人專辦,讓企業公證服務更快速、簡便;三是降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”,堅持優先受理、優先指派。四是加強司法鑒定服務的宣傳和指導。結合“四個一百”相關工作,加強司法鑒定機構的入企宣傳工作,并對企業委托鑒定進行業務指導,以便讓企業在需要時能夠委托有資質的符合要求的鑒定機構進行鑒定。
(四)強化行政執法監督,維護企業合法權利。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。堅決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現象發生。二是加大引導涉及民營企業行政復議維權力度。一旦發現企業存在需要走行政復議的,積極引導其走行政復議渠道,并做好釋法工作。
(五)開展涉企矛盾糾紛大排查大調處活動。出臺《**司法局關于開展“人民調解服務企業發展”主題活動的通知》,組織司法所工作人員、廣大人民調解組織和人民調解員,對涉及轄區企業的矛盾糾紛進行拉網式大排查6次,重點排查企業因受到疫情影響而產生的合同履行糾紛,企業與職工之間的勞動關系糾紛,企業與周邊環境之間發生的施工擾民、毀壞農田、環境污染、征地補償等矛盾糾紛和苗頭患,做到早發現、早介入、早解決,努力將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。
(六)加強規范性文件監督,營造良好政策環境。一是嚴格合法性審查標準,加大備案審查力度,堅決杜絕行政規范性文件在市場準入、產業政策、產權保護、公平競爭等方面設置不利于民營企業發展的歧視性條款,及時高效辦理涉及民營經濟發展的文件和協議合法性審查事項。二是牽頭開展全面清理不符合優化營商環境的現行規定工作。組織清理不利于民營企業發展的規范性文件,加快相關規章的修改廢止工作,消除各種隱性壁壘,切實優化營商環境。
(七)加強法律市場規范管理,營造良好法治環境。**司法局9月份組織政治處、法律援助中心、律師工作股等力量對全市法律服務市場進行拉網式排查。一是徹底查處無證辦案問題、律師亂收費問題,與司法人員不正當交往問題,解決群眾反映的訴訟成本高問題;二是對許昌鈞州法醫臨床司法鑒定所進行檢查,嚴格禁止其鑒定隨意性大、超范圍鑒定等工作不規范問題。排查工作取得了良好社會效果和輿論效果,同時司法局以此為契機,建立健全了工作長效機制。
四、建章立制情況
(一)司法局集中整治工作領導小組不解散,進一步查擺影響營商環境執法司法突出問題,各責任股室提高政治站位,把查擺問題和解決問題作為當前和今后最重要的工作來落實,深入剖析,找出問題癥結,及時整改。
(二)司法局把影響營商環境執法司法突出問題集中整治工作納入年底各股室站所的年終考核中,確保各單位不松勁,將此項工作繼續開展。
(三)司法局將把針對企業進行普法宣傳、提供法律咨詢、律師直接和企業合作、開通公證和司法鑒定助企“專辦通道”等舉措制與“法律六進”結合起來,把握時間和相關節日進行不間斷實施,確保優化營商環境工作不斷深入推進。
(四)司法局強化自身職能優勢,在行政執法監督、法制審核和規范性文件制定方面為企業保駕護航,真正發揮司法行政職能作用,著力營造市場化、法治化、國際化營商環境,為做好“六穩”工作,落實“六保”任務貢獻力量。