時間:2023-03-07 15:18:04
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一、 現(xiàn)場機械設(shè)備及人員情況
施工現(xiàn)場正在施工沖孔鉆樁工機械有29臺,80T\100T\180履帶吊一臺,成槽機2臺,電焊機26臺,切斷機6臺,彎曲機6臺,還有水泵、套絲機等各類施工機具。
人員情況:現(xiàn)場樁工操作人員29人,樁機輔助工人58名,鋼筋工12人,清潔隊12人,保衛(wèi)15人,項目部管理人員46人。
二、 安全生產(chǎn)工作情況
自本項目開工以來,在深圳地鐵集團、中建南方投資有限公司、鐵科院(北京)工程咨詢有限公司等各級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,項目部堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,狠抓措施落實,發(fā)揮群策群力,保證了安全生產(chǎn),實現(xiàn)了年度安全管理目標,具體做法如下:
(一)認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度
明確項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、“管生產(chǎn)必須管安全”、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全生產(chǎn)承諾書;實行風(fēng)險抵押金和“安全一票否決制度”,加大對安全目標、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度,實行每月對各類管理人員進行安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核的制度,將個人的效益獎金和安全考核結(jié)果直接掛鉤,通過以上各項措施,使安全工作得到有序開展。
(二)制定安全管理制度和目標
1、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),結(jié)合項目部的實際情況,編制了相關(guān)制度18份,形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系,實現(xiàn)了全面依法管理,為實現(xiàn)年度安全管理目標保駕護航;
2、依據(jù)項目部的安全管理目標,制定項目部年度安全管理目標:
1)、杜絕重大傷亡事故及重大機械事故,因工死亡率為零;
2)、年輕傷頻率小于等于千分之一點三,因工重傷率小于等于零點四;
3)、安全達標率:合格率百分之百,其中優(yōu)良率為百分之八十五;
4)、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)專職管理人員持證上崗率百分百。
(三)、注重安全宣傳教育培訓(xùn)和安全交底工作
1)、通過安排講座、設(shè)立警示標牌、張貼標語、張掛橫幅、播放安全教育碟片等多種形式進行安全教育,進一步提高了全員安全意識和法制知識;
2)、認真落實安全教育培訓(xùn)制度,特別是崗前“三級”教育培訓(xùn);
3)、加強對特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn);
4)、針對季節(jié)變化,開展了防火、防滑、防凍的安全知識培訓(xùn),并現(xiàn)場進行了實際操作演練;
5)、總結(jié)各標段的事故真實案例,開展安全教育培訓(xùn);
6)、對所有分部分項工程都進行針對性的安全技術(shù)交底或下發(fā)作業(yè)指導(dǎo)書,截至目前共交底110份;
(四)把好準入關(guān)口和安全考核機制
1、在選擇分包單位時擇優(yōu)選用,對分包單位的資質(zhì)、技術(shù)資源、設(shè)備資源等進行嚴格的審查,確保分包單位的資質(zhì)和所分包的工程內(nèi)容相符合;
2、加強分包單位安全基礎(chǔ)管理,特殊工種人員證件齊全有效,三級動火審批規(guī)范、監(jiān)管得力,安全管理體系運行正常;
3、加強施工過程考核,和分包單位全部簽訂安全管理協(xié)議書,作為分包合同的附件,并設(shè)立了總額度百分之二的安全考核款,在工程結(jié)算時予以兌現(xiàn);
4、各職能部門對分包單位嚴格對口管理,落實各項安全管理規(guī)章制度,堅決杜絕“違規(guī)分包”、“以包代管”的現(xiàn)象。
(五)、突出安全工作重點
1、根據(jù)工程施工內(nèi)容,項目部提前組織對危險源進行調(diào)查、辨識、評價,共識別160項,其中臨時用電、易燃易爆品使用、季節(jié)施工、高處作業(yè)、起重吊裝、防火、基坑支護、暗挖工程、高支模等9項重要危險項,針對一般危險源和重要危險源分別制定相應(yīng)安全技術(shù)措施和管理方案。
2、針對辨識出的的危險源,當(dāng)期將臨時用電、起重吊裝作為安全管理的核心工作,專門召開了多次安全專題會議;
3、施工過程中,嚴格把握好“四個關(guān)鍵”,即1)、抓好“關(guān)鍵時間”(交接班前后2小時,節(jié)假日前后3天,指揮人員更換前后1周,吃飯前后半小時,受表揚或批評24小時,凌晨2-5時),樹立“全天候”的安全意識,加強對相關(guān)作業(yè)人員的思想教育,消除關(guān)鍵時間對安全的影響;2)、抓好“關(guān)鍵部位”,對重要危險作業(yè)實施重點監(jiān)控;3)、抓好“關(guān)鍵人員”,對關(guān)鍵崗位的人員加強安全教育培訓(xùn),特殊工種保證百分之百持證上崗;4)、抓好“關(guān)鍵設(shè)備”,對大型機械等實行重點管理,要求證照齊全有效,操作人員符合持證上崗要求。
(六)、加強現(xiàn)場監(jiān)督管理和隱患排查治理工作
1、項目部設(shè)立了專職安全管理部門,并要求分包單位設(shè)置專兼安全管理人員;
2、制定安全檢查制度,在施工過程中嚴格按照檢查制度進行監(jiān)督檢查,對檢查出的問題及時定人、定時間、定措施落實整改,保證各項措施整改到位,對整改不力或者重復(fù)發(fā)生的問題予以經(jīng)濟處罰;
3、嚴格按照安全隱患排查治理方案每周組織對生產(chǎn)、生活區(qū)進行安全隱患排查,對排查出的安全隱患根據(jù)危險級別確定是否列入治理目標,并確定治理措施和相關(guān)責(zé)任人,對治理情況進行跟蹤檢查,確保治理目標的實現(xiàn)。
(七)、完善各項應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)部門對地質(zhì)災(zāi)害、起重吊裝、基坑垮塌、模板垮塌的防范要早準備、早啟動、早布置、早落實的要求,項目部結(jié)合本年度工程的實際情況,制定完善《應(yīng)急救援預(yù)案》,成立了專門的應(yīng)急組織機構(gòu),并在項目部進行消防演習(xí),以提高員工應(yīng)急的反應(yīng)能力。
(八)推行安全設(shè)施標準化
項目部在施工過程中全面推行安全設(shè)施標準化、工具化、定型化;
1、 嚴格臨時用電硬件設(shè)施管理,全面推廣標準電箱、標準電纜,確保施工用電符合JGJ46-2005規(guī)范要求;
2、 現(xiàn)場臨邊防護、樁井口防護、鋼筋加工場地等實行標準化,使各項安全防護措施更加有效,同時對文明工地的創(chuàng)建起到了推進作用
3、 在現(xiàn)場電焊機止裝置二次降壓保護箱,既方便了使用,又起到了更好的安全防護效果;
(九)抓好綜合治理和維穩(wěn)工作
項目部在抓好安全生產(chǎn)的同時,努力做好綜合治理工作:
1、 成立項目部綜合治理組織,保持消防、治安、衛(wèi)生防疫等綜合治理工作的系統(tǒng)管理;
2、 做好六十年國慶的維穩(wěn)工作,加強對作業(yè)人員的管理和思想政治宣傳,落實維穩(wěn)工作各項措施,保證了國慶節(jié)日前后的和諧、穩(wěn)定生產(chǎn);
通過指揮部等上級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和項目部全體員工的共同努力,項目部2013年未發(fā)生有責(zé)任的安全生產(chǎn)事故,實現(xiàn)了年度安全管理目標。
三、下一步的工作安排
1、堅持“以人為本”的理念,貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)管理,進一步落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、標準,提高安全與文明施工管理水平;
2、落實項目部各項規(guī)章制度,采取有針對性措施,杜絕死亡事故和重傷事故,輕傷事故率不超過1。3‰,確保施工安全。
3、施工現(xiàn)場文明施工達標率為100%,加強文明施工的過程管理,提升文明施工管理水平;
4、對新進場的施工人員進行三級安全教育,建立三級安全教育卡;
5、項目部加強對施工現(xiàn)場安全工作的檢查(著重對基坑支護、 “三寶”、“四口”防護、臨時用電、起重吊裝、施工機具),開展定期、不定期、專項檢查,及時督促施工班組對存在的隱患進行整改;
6、加強對工地食堂管理,食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持健康證上崗。
7、夏季施工做好防雷、防暑、防臺風(fēng)工作,冬季施工做好防火工作。
8、針對“春節(jié)”“五一”、“十一”黃金周等重大節(jié)日前,開展安全大檢查,加強安全值班、確保節(jié)日安全。
9、加強用火管理制度定期對施工現(xiàn)場的防火工作檢查。
龔電檢修項目部
2013年是檢修公司以提高質(zhì)量和增收效益為轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點,強化經(jīng)營管理,創(chuàng)新工作舉措,提升管理水平,擴大品牌影響,努力打造精益檢修和轉(zhuǎn)型發(fā)展新標桿,加快建設(shè)“西南第一,國內(nèi)一流”的水電檢修公司進程的一年,龔電檢修緊緊圍繞大渡河公司“保安全、穩(wěn)發(fā)展、抓創(chuàng)標、強素質(zhì)、爭效益、防風(fēng)險”的工作主題及檢修公司“保安全、強管理、增效益、促和諧”工作主題,以“內(nèi)主外輔、穩(wěn)中求效”為原則,按照“保安全,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè);重質(zhì)量,爭創(chuàng)精益檢修樣板;增效益,打造轉(zhuǎn)型發(fā)展標桿;抓培訓(xùn),培育能征善戰(zhàn)隊伍;強黨建,建設(shè)務(wù)實高效團隊。”的部署,牢牢把握“安全”這個基礎(chǔ),朝著把企業(yè)綜合實力和核心競爭能力做強,把收入利潤和綜合績效做優(yōu),努力打造管理高效型、開拓創(chuàng)新型、效益和諧型企業(yè)的目標全力進發(fā)。以“創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)、部門、班組”為安全工作引導(dǎo),嚴格按照部門全年工作任務(wù)分解開展安全工作,強勢推進員工技能培訓(xùn),強化責(zé)任落實,精細安全管理,夯實安全基礎(chǔ),積極推進本質(zhì)安全建設(shè),全面完成了龔銅兩站設(shè)備檢修、對外檢修作業(yè)、抗震救災(zāi)、防洪渡汛等工作,確保了部門安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定和各項安全目標的順利完成。
一、主要安全工作
1、強化崗位責(zé)任落實。為確保檢修公司及部門年度安全目標的如期實現(xiàn),針對部門《2013年度安健環(huán)目標責(zé)任書》,結(jié)合檢修公司安全工作措施計劃及時制訂了工作任務(wù)分解表,并與各班組簽訂了《2013年安全目標責(zé)任書》,將安全責(zé)任目標、指標層層分解,嚴格控制,確保了安全責(zé)任的有力落實。
2、強化安全技能培訓(xùn)。一是通過汛期強化培訓(xùn)、檢修期個人技能目標卡、拜師學(xué)藝活動、各種安全活動載體等培訓(xùn)方式,大力強化職工安全意識、努力提升安全技能。二是結(jié)合集團公司事故快報、大渡河公司事故通報等積極組織開展安全大討論、大反思、大整頓,進一步統(tǒng)一員工安全思想,深刻吸取事故教訓(xùn),堅決杜絕事故的再次發(fā)生。三是多次組織有關(guān)人員參加檢修公司組織的兼職駕駛員培訓(xùn)、義務(wù)消防員培訓(xùn)、安全技術(shù)專題講座、創(chuàng)傷急救等培訓(xùn),進一步提升了技術(shù)管理和檢修骨干人員的安全業(yè)務(wù)水平。四是組織開展了《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案的應(yīng)急演練,提升了應(yīng)急搶險的能力水平。五是組織開展了安全生產(chǎn)月專題教育培訓(xùn)、規(guī)程考試,國家安全法規(guī)、《中國國電集團公司職工懲處規(guī)定》與公司各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、考試,電業(yè)安全工作規(guī)程和檢修技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)、考試等,考試合格率100%,確保了人人接受培訓(xùn)、人人考試合格。六是強化安全工器具、電動工器具的使用、維護、保養(yǎng)知識的培訓(xùn),規(guī)范操作流程,提升安全技能。
3、強化安全基礎(chǔ)管理。一是堅持班組每周一和節(jié)日后安全學(xué)習(xí)活動、班組每月進行安全總結(jié),開展KYT活動分析討論,查找存在的不足,制定改進措施,部門每月定期召開安全分析會,學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件和安全管理要求,及時總結(jié)、布置安全工作,做到“管生產(chǎn)必須管安全”。二是每月定期進行安全生產(chǎn)隱患排查,消防設(shè)施檢查等,切實消除安全生產(chǎn)隱患。三是結(jié)合部門實際工作,對班組庫房、安全用具、電動及起重工器具、特種設(shè)備、消防設(shè)施等進行定期檢查、維護、保養(yǎng),及時完善安全管理臺帳記錄等,有力促進了本質(zhì)安全化建設(shè)工作。四是進一步下移安全管理重心,濃厚安全生產(chǎn)氛圍,鞏固安全生產(chǎn)理念,堅定安全生產(chǎn)信心,進一步強化作業(yè)人員安全自保和互保工作。五是加大安全基礎(chǔ)工作的檢查、指導(dǎo)力度,對安全臺賬進行定期、不定期安全檢查和督促整改,嚴格各種安全、技術(shù)臺賬的記錄和管理。
4、嚴格現(xiàn)場安全管理。一是堅持召開生產(chǎn)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、班組班前會、班后會,對安全工作每天堅持溝通協(xié)調(diào)、及時總結(jié)分析和布置要求,嚴格組織學(xué)習(xí)安全組織技術(shù)措施并簽字,在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時提出安全要求、落實安全措施等,確保安全生產(chǎn)“五同時”。二是嚴格開展KYT活動,要求作業(yè)組成員人人參與危險因素分析,共同制定、確認安全控制措施,管理人員必須對KYT卡及時簽字和現(xiàn)場檢查抽問,以充分發(fā)揮KYT活動安全預(yù)控作用,切實保障作業(yè)人員人身安全。三是嚴格推行作業(yè)小組制,明確現(xiàn)場作業(yè)人員的安全責(zé)任,強化了管理的針對性。四是對作業(yè)現(xiàn)場施工電源進行嚴格規(guī)范使用管理,確保檢修用電規(guī)范、安全、可靠。五是作業(yè)前對所使用的電動工器具、安全用具進行嚴格檢查,杜絕使用檢驗不合格的器具。六是對生產(chǎn)現(xiàn)場重大、危險、關(guān)鍵等作業(yè)項目,管理人員嚴格按規(guī)定到場檢查、督促和指導(dǎo),加強作業(yè)過程的細節(jié)管理,確保安全生產(chǎn)。七是積極開展“三查”、“安全互保”,加強作業(yè)過程勞動保護、安全設(shè)施、安全措施、技術(shù)措施的執(zhí)行與落實。八是定期、不定期進行現(xiàn)場安全文明施工檢查、發(fā)現(xiàn)問題立即安排人員進行整改完善,并全程跟蹤、見證整改,嚴格文明施工管理。
5、堅持安全隱患排查。一是堅持對消防器材、危險化學(xué)品、起重設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施等進行定期安全隱患排查治理,并及時統(tǒng)計上報。二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)蹲點聯(lián)系制度,對生產(chǎn)現(xiàn)場重大、關(guān)鍵、重要危險等作業(yè)項目,嚴格按規(guī)定通知相關(guān)人員到場檢查、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn),確保了管理人員“一崗雙責(zé)”有效落實。三是對安健環(huán)整改項目嚴格按通知要求進行徹底整改及回復(fù),確保安全工作強勢推進。四是以查安全管理、生產(chǎn)作業(yè)過程為重點,以“查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查制度、查隱患”為主線,切實開展春季、秋季及各種節(jié)假日前安全大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)任到人,邊查邊改,嚴格做到整改、驗收、回復(fù)流程閉環(huán)控制,確保安全隱患有效控制和消除。五是通過安全大討論,統(tǒng)一安全思想,深入查找安全風(fēng)險,并制定切實可行的安全防范措施,強化安全風(fēng)險管理。
6、強化安全活動效果。一是扎實開展了以“落實責(zé)任、強化措施、嚴格執(zhí)法、確保平安”為主題的“百日安全生產(chǎn)活動”,切實做好2013年一季度安全生產(chǎn)工作。二是緊緊圍繞檢修公司“強責(zé)任、抓落實、查隱患、促安全”為主題的安全專項活動,進一步加強安全管控,鞏固“百安活動”成果,全面沖刺安全生產(chǎn)紀錄1000 天目標,確保了各項檢修工作的安全圓滿完成。
三是嚴格按照公司、分公司安全生產(chǎn)月活動要求和工作部署,緊緊圍繞“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”活動主題,深入開展了“安全生產(chǎn)月”、“安全隱患排查整改月”、“學(xué)習(xí)落實安規(guī)月”、“枯期安全季”等活動,進一步夯實了安全基礎(chǔ),提高了全員安全素質(zhì),強化了各級人員安全職責(zé)落實,促進了汛期各項工作的安全順利進行。四是積極組織班組對集團公司有關(guān)事故進行了認真學(xué)習(xí)討論,深刻吸取事故教訓(xùn),深入查找安全隱患,切實制定安全防范措施,組織職工深入學(xué)習(xí)了各級防洪度汛規(guī)章制度。五是根據(jù)檢修公司《關(guān)于開展2013年春季安全大檢查的通知》要求,有針對性地編制了春季安全大檢查細化措施,嚴格對照檢查整改,做精做細部門和班組兩級安全管理,確保了平安檢修的如期實現(xiàn)。六是緊密結(jié)合實際,以“落實各級安全責(zé)任、落實現(xiàn)場人身安全防護措施、落實現(xiàn)場作業(yè)安全技術(shù)措施”主要內(nèi)容為工作重點,積極組織開展了國慶中秋節(jié)前及秋季安全大檢查活動,確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定,為2013~2014年度設(shè)備檢修工作創(chuàng)造了有利條件。七是嚴格按照檢修公司要求,積極推進安全本質(zhì)化建設(shè),確保了各項安全管理舉措的全面完成。八是龔電檢修項目部按照汛期保電的具體方案和措施,堅持每周設(shè)備巡檢,扎實開展隱患缺陷排查工作,確保了保電工作圓滿收官。九是結(jié)合今冬明春設(shè)備檢修開展了各項競賽活動,進一步強化現(xiàn)場安全文明生產(chǎn),強勢推進安全生產(chǎn)管理。
7、加強輔助用工管理。一是對民、輔助用工進行了集中安全培訓(xùn)、考試及現(xiàn)場安全交底。二是要求參與班組工作的所有人員必須一起參加班組安全學(xué)習(xí)和安排工作。三是要求與班組員工一起開展KYT活動,并在KYT卡上簽字,共同落實安全技術(shù)措施,確保作業(yè)安全。四是加強了對民、輔助用工作業(yè)的安全監(jiān)護,堅決杜絕無監(jiān)護作業(yè)事件的發(fā)生。五是對輔助用工嚴格制定技能培訓(xùn)目標卡進行技能培訓(xùn),并指定師傅開展拜師學(xué)藝活動。
8、強化外委施工管理。對各項外委項目及臨時施工人員嚴格按規(guī)定進行安全培訓(xùn)、考試及現(xiàn)場安全交底,進一步加強聯(lián)系協(xié)調(diào)和安全監(jiān)察,堅決杜絕盲目作業(yè)、違章作業(yè)和不安全事件的發(fā)生,確保工程質(zhì)量,提升外委項目施工管理水平。
9、加強交通安全管理。組織部門相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)了檢修公司修編后的《交通安全管理辦法》,定期對車輛進行維護保養(yǎng),出車前對車況進行仔細檢查、出行和回來后如實記錄,嚴格執(zhí)行“限速、壓量”等措施,確保了年度交通安全目標的圓滿實現(xiàn)。
二、存在的不足
1.基礎(chǔ)管理不扎實。一是班組周一安全學(xué)習(xí)氣氛不熱烈,發(fā)言和主動交流學(xué)習(xí)少。二是班組基礎(chǔ)安全臺帳記錄不及時、不規(guī)范。三是部分班組安全管理記錄不系統(tǒng),缺少規(guī)范性和完整性。四是分公司及部門安全文件及管理要求落實信息反饋不及時。
2. 外委項目安全管理及文明施工需加強。在汛期的各項工作中,特別是外委項目施工過程中,文明施工方面存在較大的差距。
3.精益檢修待提升,在檢修作業(yè)中存在不符合精益檢修要求現(xiàn)象,作業(yè)人員思想認識不到位。
三、整改措施
1、加強員工安全思想教育。通過各種安全文化載體,進一步強化職工安全意識,牢固樹立“一切安全事故都是可以預(yù)防和避免的”安全思想,把“睡得著覺”和“不讓職工流一滴血”作為管理者的管理理念和神圣使命,把“安全才能回家”作為廣大職工對家庭和企業(yè)負責(zé)的莊嚴承諾,進一步強化“一崗雙責(zé)”落實。
2、嚴格貫徹執(zhí)行安全制度。從“嚴肅制度、嚴明紀律、嚴格管理、嚴謹工作、嚴厲考核”“五嚴”入手,形成制度從嚴、機制從嚴、要求從嚴、過程從嚴的閉環(huán)體系,確保安全制度的有力貫徹和落實。充分利用安全活動、技能培訓(xùn)、安全競賽等形式,加強員工對安全管理制度的學(xué)習(xí)掌握,進一步強化員工“按章辦事”的意識和能力。
3、繼續(xù)精細安全過程管理。對安全管理的各項規(guī)定和具體要求,管理人員必須全面學(xué)習(xí)掌握,加強對各項安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、過程監(jiān)督和檢查考核,強勢推進KYT活動的開展和過程監(jiān)督,確保安全管理的真實有效性。
4、改進現(xiàn)場文明施工管理。深入分析現(xiàn)場文明施工的差距和不足,學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的做法和經(jīng)驗,改進、完善文明施工管理,提升檢修形象和文明施工水平。
5、改進完善外委施工管理。在現(xiàn)有管理經(jīng)驗和模式的基礎(chǔ)上,進一步探索、改進外委項目施工管理的手段和經(jīng)驗,嚴格按照“安全、質(zhì)量、工期、成本、服務(wù)”五方面實施項目制管理。建立健全激勵機制,強化責(zé)任落實。
四、下一年度安全工作重點
1、要提高認識,切實領(lǐng)會各級安全文件精神。要深刻領(lǐng)會“安全生產(chǎn)是一切工作的基礎(chǔ)”的涵義,從思想高度、從內(nèi)心深處,真正認識到安全是第一、安全是政治、安全是企業(yè)的生命線。進一步加強安全規(guī)程和安全制度的學(xué)習(xí),切實提高職工的安全基本技能。
2、要不折不扣,扎實落實施工安全職責(zé)和各項措施。嚴格執(zhí)行所有項目的安全措施,特別是小作業(yè)面的安全措施和防范措施要檢查到位。加強現(xiàn)場督察,進一步強化KYT活動,嚴格落實“兩票三制”,加強與電廠的溝通協(xié)調(diào),切實達到流程化、規(guī)范化的要求。現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)熟悉自己的崗位職責(zé),時刻繃緊安全的弦,認真作好自保和互保。同時,加強三級安全網(wǎng)的責(zé)任意識,班組兼職安全員必須發(fā)揮作用,及時發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。部門專職安全員要恪盡職守,敢于批評與提出考核。
3、強化現(xiàn)場控制。管理人員靠前指揮,加大現(xiàn)場檢查、監(jiān)督力度,確保安全管理執(zhí)行到位,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象的發(fā)生,確保實現(xiàn)部門年度安健環(huán)目標。
4、強化隱患排查的整改力度。加強自身檢查考核力度,借助互查、互學(xué)活動,發(fā)揮部門管理特色,把例行檢查與突擊檢查結(jié)合起來,扎實開展“枯期安全季”活動以及本質(zhì)型安全企業(yè)檢查工作。
5、鞏固安全教育。積極開展針對性安全技能培訓(xùn),增強安全意識,提升素質(zhì)水平,使其充分掌握分公司及部門的安全制度,正確使用安全防護用具和各類工器具。潛心梳理,提煉、總結(jié)、歸納,形成具有檢修特色的安全文化,達到有章可循、入腦入心的作用,形成入骨的安全意識。
6、抓好交通安全工作嚴格把好“三關(guān)”、做好“三定”、實施“三限”,盡量優(yōu)化調(diào)配、合并用車,盡量減少車輛流量、控制車速。檢修前要開展車輛大檢查活動,并針對今年季節(jié)變化特點,組織策劃交通安全活動,著力提升交通安全管理水平。
7、執(zhí)行好精益檢修。嚴格貫徹執(zhí)行各項生產(chǎn)制度,獎懲逗硬,加強過程控制,加強監(jiān)督、跟蹤,形成閉環(huán)管理。
中建四局五公司安全管理部:
我風(fēng)華盛世二期工程項目部為了繼續(xù)深入開展“安全月”活動,切實強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作,進一步普及安全知識,弘揚安全文化,著力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和人人重視安全的氛圍,堅持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”基本方針,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合實際工作要求,項目安全部立即編制了《中建四局五公司國電·金海域項目安全月活動方案》,并按照編制方案有效的開展了以下活動:
1、6月2日,項目在在建樓層外架上懸掛了“強化安全基礎(chǔ) 推動安全發(fā)展”、“安全人人抓 幸福千萬家”、“強化安全防范措施 落實安全規(guī)章制度”、“安全是生命之本 違章是事故之源”、“弘揚企業(yè)安全文化 加強班組安全管理”等5幅安全宣傳橫幅。
2、6月份第一星期(6月1日至7日)系:項目現(xiàn)涉及班組全員安全交底,與安全教育周,本周交底班組為:外架班、鋼筋班、焊工班、木工班、雜工班、混凝土班,共計人數(shù):128人。在6月8日時,由項目安全管理人員組織勞務(wù)班組管理人員學(xué)習(xí)了安全“十禁令”及相關(guān)文件,以及講解各事故案例的分析會。
3、6月份第二星期(6月8日至14日)系:“項目綜合隱患排查及整改周”,項目安全部在6月8日開展了綜合大檢查。
4、6月份第三個星期(6月15日至21日)系:學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識競賽的文件及知識競賽考試,以及組織民工學(xué)習(xí)安全知識初級讀本和施工人員安全教育培訓(xùn)標準化問答卷,及各工種危險預(yù)知訓(xùn)練的學(xué)習(xí),并召開一次安全例會。
(一)安全費用提取情況
1.提取標準
按照財政部、國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》(財建〔2005〕168號),規(guī)定“高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元,其中:45戶重點監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元”。
2008年4月,省經(jīng)委和***煤監(jiān)局聯(lián)合出臺了《關(guān)于印發(fā)***省煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理指導(dǎo)意見的通知》(皖經(jīng)煤炭〔2008〕50號),該文規(guī)定“高瓦斯、煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火嚴重、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和涌水量大的礦井噸煤不低于15元”,具體提取標準由企業(yè)制定并報省屬國有煤礦企業(yè)報省財政廳、省地稅務(wù)局、省經(jīng)委和***煤監(jiān)局備案。據(jù)此,2008年我省***礦業(yè)集團公司、***礦業(yè)集團公司均按噸煤50元計提安全費用;***煤電集團公司、國投新集能源股份有限公司仍按《***省企業(yè)安全費用提取和管理辦法》(皖安監(jiān)綜〔2004〕147號)中“安全費用按煤炭當(dāng)年銷售收入的4%提取”的規(guī)定提取安全費用,安全費用提取的按噸煤25元計提。2009年、2010年***礦業(yè)集團公司按噸煤50元計提安全費用,***礦業(yè)集團公司、***煤電集團公司、國投新集能源股份有限公司仍按《***省企業(yè)安全費用提取和管理辦法》(皖安監(jiān)綜〔2004〕147號)中“安全費用按煤炭當(dāng)年銷售收入的4%提取”的規(guī)定提取安全費用,安全費用提取的按噸煤33元計提。
各集團公司均制定了安全費用使用和管理辦法,規(guī)定了安全費用的資金計劃管理程序,在項目的立項、審批、調(diào)整、驗收等方面進行了規(guī)范。安全費用按月從成本中提取按月上交,由集團公司專戶歸集,主要用于礦井“一通三防”、提升與運輸、防治水及頂板管理支出。
2.提取數(shù)額
***礦業(yè)集團公司2008~2010年安全費用累計提取數(shù)額為951719萬元,使用為944816萬元。截至2010年底安全生產(chǎn)費用余額9623萬元。
***礦業(yè)集團公司2008~2010年集團公司累計提取322286萬元,累計使用299156萬元。截至2010年底安全生產(chǎn)費用余額23131萬元。
***煤電集團公司2008~2010年集團公司累計提取122476萬元,累計使用127025萬元。截至2010年底安全生產(chǎn)費用余額1365萬元。
國投新集能源股份有限公司2008~2010年集團公司累計提取120747萬元,累計使用156942萬元。截至2010年底安全生產(chǎn)費用余額28157萬元。
全省國有重點煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)安全費提取和使用情況詳見附表一。
二、煤礦安全改造規(guī)劃、管理和實施情況
(一)煤礦安全改造項目規(guī)劃
國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局《煤礦安全改造項目管理暫行辦法》(發(fā)改能源〔2007〕2256號)下發(fā)后,我省及時要求四大礦業(yè)集團根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)實際狀況及時編制上報本企業(yè)安全改造規(guī)劃。我們會同***煤監(jiān)局對四大礦業(yè)集團安全改造規(guī)劃進行了審查并批準執(zhí)行。
根據(jù)我省四大礦業(yè)集團安全改造規(guī)劃和安全生產(chǎn)實際狀況,我們委托煤炭工業(yè)合肥設(shè)計研究院編制了《***省安全改造規(guī)劃》(2008~2010年)。規(guī)劃到2010年,我省國有重點煤礦通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)能力有大幅度提高;瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采規(guī)模滿足礦井安全生產(chǎn)的需要;煤礦井下作業(yè)環(huán)境得到改善,礦井安全生產(chǎn)事故數(shù)量較“十五”末下降50%,國有重點煤礦百萬噸死亡率控制在0.8以下;杜絕重特大瓦斯、煤塵事故,避免突水淹井事故。
全省煤礦安全改造重點工程有“一通三防”改造工程:通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯防治工程、防滅火系統(tǒng)改造、安全監(jiān)控系統(tǒng)改造等;防治水系統(tǒng)改造工程;供電系統(tǒng)改造工程;2008~2010年,全省安全改造規(guī)劃總投資為48.78億元;其中:***礦業(yè)集團15.68億元,***礦業(yè)集團11.58億元,***煤電集團10.93億元,國投新集能源公司10.59億元。
貴局《關(guān)于組織開展煤礦安全改造項目專項檢查的通知》(能煤函〔2011〕5號)下達后,我們立即要求國有四大礦業(yè)集團公司盡快組織編制本企業(yè)《煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃》,在此基礎(chǔ)上,我局將盡快編制《***省煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃》。
(二)煤礦安全改造項目管理
我們高度重視國債項目管理,特別是煤礦安全改造項目管理工作。四大礦業(yè)集團公司及時制定了《國債項目管理辦法》。根據(jù)國家有關(guān)文件精神,結(jié)合集團公司的實際情況,對國債項目的建設(shè)程序、施工過程管理、建設(shè)資金管理、項目竣工驗收等工作進行了明確規(guī)定,成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全項目責(zé)任制,使國債項目管理落到實處。在國債資金到位后,遵照相關(guān)文件精神,嚴格按照國債項目資金的相關(guān)管理規(guī)定,做到歸口管理專款專用。對于國債建設(shè)項目主要設(shè)備的采購,按照有關(guān)要求委托有資質(zhì)單位進行招標采購。在項目建設(shè)過程中,項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對工程施工質(zhì)量、進度、安全進行檢查,對單項工程項目竣工驗收報告及相關(guān)技術(shù)資料進行審核,保證了國債建設(shè)項目高質(zhì)量、高效率順利實施。
(三)煤礦安全改造項目實施情況
2008年、2009年、2010年國家共下達我省四大礦業(yè)集團56個項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金總投資238117萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金39396萬元,地方配套16284萬元,企業(yè)自籌182437萬元。截至2010年2月底,共完成投資219734萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金34107萬元,地方配套及企業(yè)自籌185627萬元。共完成計劃資金的92.3%。所有年度中央預(yù)算內(nèi)專項資金均已到位,地方和企業(yè)自籌資金按項目完成進度配套到位。
2008年國家共下達我省四大礦業(yè)集團28個項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)總投資105024萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金12777萬元,地方配套5111萬元,企業(yè)自籌87136萬元。截至2010年2月底,共完成投資104302萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金12777萬元,地方配套及企業(yè)自籌91525萬元。2008年28個項目除新集三礦安全監(jiān)控系統(tǒng)改造項目(預(yù)計2011年6月竣工)、***礦業(yè)集團桃園礦瓦斯分解站項目(未實施主要原因是合作方日本日揮株式會社CDM項目仍在申報中,待申報成功后才能實施)外,其余26個項目均已完工。
2009年國家共下達我省四大礦業(yè)集團14個項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)總投資60057萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金12011萬元,地方配套4805萬元,企業(yè)自籌43241萬元。截至2010年2月底,共完成投資61327萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金12011萬元,地方配套及企業(yè)自籌49316萬元。2009年14個項目均已完工。
2010年國家共下達我省四大礦業(yè)集團13個項目及1個瓦斯治理示范礦井項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)總投資73036萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金14608萬元,地方配套6368萬元,企業(yè)自籌52060萬元。截至2010年2月底,共完成投資54105萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金9319萬元,地方配套及企業(yè)自籌44786萬元。2010年13個煤礦安全改造項目及1個瓦斯治理示范礦井項目除***礦業(yè)集團5個煤礦安全改造項目竣工外,其它8個煤礦安全改造項目和1個瓦斯治理示范礦井項目均在有序施工中。
全省各年度煤礦安全改造中央投資項目投資完成情況見表二。
1.***礦業(yè)(集團)公司
(1)2008年7個煤礦安全改造項目總投資38420萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金3843萬元,地方配套1538萬元,企業(yè)自籌33039萬元。
截止2009年底累計完成投資40116萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金3843萬元,地方配套及企業(yè)自籌36273萬元。7個改造項目均已完工。
(2)2009年4個煤礦安全改造項目總投資23651萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金4730萬元,地方配套1892萬元,企業(yè)自籌17029萬元。
截止2010年底累計完成投資20380萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金完成4730萬元,地方配套及企業(yè)自籌15650萬元。4個改造項目均已完工。
(3)2010年5個煤礦安全改造項目及1個瓦斯治理示范礦井項目總投資43997萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金8800萬元,地方配套4045萬元,企業(yè)自籌31152萬元。
截止2011年2月底累計完成投資36365萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金完成3970萬元,地方配套及企業(yè)自籌32395萬元,完成項目投資的82.7%。除潘一礦瓦斯治理示范礦井項目按計劃2012年竣工外,其余5個改造項目均于2010年底完工。
2.***礦業(yè)(集團)公司
(1)2008年12個煤礦安全改造項目總投資27436萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金3920萬元,地方配套1568萬元,企業(yè)自籌21948萬元。
截止2010年底累計完成投資30352萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金3920萬元,地方配套及企業(yè)自籌26432萬元,完成項目投資的110.6%。12個改造項目均已開工,開工率100%,除桃園礦瓦斯分解站項目(未實施主要原因是合作方日本日揮株式會社CDM項目仍在申報中,待申報成功后才能實施)外,其余11個改造項目均已完工。
(2)2009年4個煤礦安全改造項目總投資18641萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金3728萬元,地方配套1491萬元,企業(yè)自籌13422萬元。
截止2010年底累計完成投資20754萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金3728萬元,地方配套及企業(yè)自籌17026萬元。4個改造項目均已完工。
(3)2010年1個煤礦安全改造項目總投資6163萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金1233萬元,地方配套493萬元,企業(yè)自籌4437萬元。
截止2011年2月底累計完成投資4268萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金1233萬元,地方配套及企業(yè)自籌3035萬元,完成項目投資的69.3%。1個改造項目預(yù)計2011年底完工。
3.***煤電集團公司
(1)2008年6個煤礦安全改造項目總投資25943萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金3216萬元,地方配套1286萬元,企業(yè)自籌21441萬元。
截止2010年底累計完成投資25207萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)完成投資3216萬元,地方配套及企業(yè)自有資金21991萬元。6個改造項目均已完工,并已通過集團公司竣工驗收。
(2)2009年5個煤礦安全改造項目總投資11845萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金2369萬元,地方配套948萬元,企業(yè)自籌8528萬元。
截止2010年底累計完成投資14242萬元。其中中央預(yù)算內(nèi)資金完成投資2369萬元,地方配套及企業(yè)自籌11873萬元。5個改造項目均已完工,并已通過集團公司竣工驗收。
(3)2010年6個煤礦安全改造項目總投資14813萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金2962萬元,地方配套1185萬元,企業(yè)自籌10666萬元。
截止2011年2月底累計完成投資10062萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金2503萬元,地方配套及企業(yè)自籌7559萬元,完成項目投資的67.9%。6個項目全部開工,開工率100%,預(yù)計2011年底完工。
4.國投新集能源股份有限公司
(1)2008年3個煤礦安全改造項目總投資13225萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金1798萬元,地方配套719萬元,企業(yè)自籌10708萬元。
截止2011年2月底累計完成投資8628萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金1798萬元,地方配套及企業(yè)自籌6830萬元,完成項目投資的65.2%。除新集三礦安全監(jiān)控系統(tǒng)改造項目預(yù)計2011年6月竣工外,其余2個項目均已完工。
(2)2009年1個煤礦安全改造項目總投資5920萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金1184萬元,地方配套474萬元,企業(yè)自籌資金4262萬元。
截止2010年底累計完成投資5950萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金1184萬元,地方配套及企業(yè)自籌4766萬元。1個改造項目已完工。
(3)2010年1個煤礦安全改造項目總投資8063萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金1613萬元,地方配套645萬元,企業(yè)自籌資金5805萬元。
截止2011年2月底共完成投資3410萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金1613萬元,地方配套及企業(yè)自籌1797萬元,完成項目投資的42.3%。1個改造項目預(yù)計2011年底完工。
三、煤礦安全改造取得的成效
(一)煤礦安全生產(chǎn)指標變化情況
多年以來,各集團公司認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,堅持“裝備、管理、培訓(xùn)”三并重的原則,在提高安全意識、質(zhì)量標準化建設(shè)、職工素質(zhì)、裝備水平和科技進步上狠下功夫,2007年以來全省各集團公司在事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率方面均呈下降趨勢。
2007年,全省四大集團公司共發(fā)生事故32起,死亡人數(shù)35人,百萬噸死亡率為0.401。
2008年,全省四大集團公司共發(fā)生事故26起,死亡人數(shù)26人,百萬噸死亡率為0.233。
2009年,全省四大集團公司共發(fā)生事故31起,死亡人數(shù)34人,百萬噸死亡率為0.283。
2010年,全省四大集團公司共發(fā)生事故20起,死亡人數(shù)22人,百萬噸死亡率為0.174。
全省煤礦安全生產(chǎn)指標變化情況見表三。
(二)煤礦安全改造實施后取得的成效
經(jīng)過多年的煤礦安全改造,全省四大礦業(yè)集團公司安全狀況有了明顯的好轉(zhuǎn),礦井各大安全系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性得到了提高。全省四大礦業(yè)集團公司在以下系統(tǒng)方面得到了改善。
1.通風(fēng)系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團)公司:新莊孜礦66210工作面通風(fēng)系統(tǒng)改“U”型通風(fēng)為“Y”型通風(fēng),有效地解決了工作面上隅角瓦斯超限問題;謝一礦對北部風(fēng)井進行改造,更換地面風(fēng)機(FBCDZNO26/2*400KW/6KV)2臺、新增-660m北翼A1底板回風(fēng)巷通道688m、-565m北翼A1底板回風(fēng)巷通道200m、-480m灰?guī)r放水巷80m通風(fēng)巷道,改造后,風(fēng)機負壓為3300 Pa, 下降了500~800Pa;潘一礦通過對東二-350m回風(fēng)石門、東一8煤頂板回風(fēng)上山、東二13槽東煤下山等巷道的擴修,增大了采區(qū)回風(fēng)能力,使東風(fēng)井系統(tǒng)主風(fēng)機負壓由原來的3540Pa降至3200Pa;潘三礦對西部通風(fēng)系統(tǒng)進行改造,完成西部通風(fēng)系統(tǒng)補套及主要風(fēng)道巷修,新增西部進回風(fēng)巷道3514m,巷修西部通風(fēng)系統(tǒng)1060m,安裝兩臺FBCDZ№37主通風(fēng)機,配套電機2×1000KW。通過系統(tǒng)改造后西部通風(fēng)阻力由5300Pa降至4400Pa,等級孔由3.17m2增至3.45 m2。完成東部通風(fēng)系統(tǒng)改造,施工一條東四-575~-415m新增13-1煤層底板專用回風(fēng)上山670m,通風(fēng)系統(tǒng)改造后,東部通風(fēng)阻力由4340Pa降至3800Pa,等級孔由3.75m2增至4.18 m2;張集礦施工-483m西三回風(fēng)大巷406 m,完善了風(fēng)井區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),提升了礦井的通風(fēng)能力。
***礦業(yè)(集團)公司:全公司礦井需要風(fēng)量190654 m3/min,風(fēng)機實際供風(fēng)量220000 m3/min,總排風(fēng)量232000 m3 /min,平均外部漏風(fēng)率3.27 %,有效風(fēng)量率達89%以上。各礦通風(fēng)系統(tǒng)正規(guī)合理、穩(wěn)定可靠,各礦采掘工作面及峒室風(fēng)量充足,消除了不合理的串聯(lián)通風(fēng)。海孜、楊莊、童亭、桃園礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造,有效提高了礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力,也取得了良好的節(jié)能效果。祁南礦通風(fēng)系統(tǒng)改造及優(yōu)化工程,中央風(fēng)井系統(tǒng)風(fēng)量增加了2000m3/min、負壓由5040Pa降至3100Pa,西風(fēng)井系統(tǒng)風(fēng)量增加了1000m3/min、負壓由3800Pa降至2600Pa;楊莊礦西風(fēng)井井下通風(fēng)系統(tǒng)改造工程實施后,風(fēng)量增加600m3/min,通風(fēng)阻力下降400Pa;岱河礦中央風(fēng)井井下通風(fēng)系統(tǒng)改造工程實施后,增加風(fēng)量200 m3/min,負壓降低了700Pa;許疃礦西風(fēng)井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化改造工程實施后,使82、82下采區(qū)實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng),風(fēng)機負壓下降600 Pa。全公司201個掘進工作面全部裝備了對旋局部通風(fēng)機并安裝了同等能力的備用局扇,且實現(xiàn)了主、備局扇間的自動切換功能,局部通風(fēng)系統(tǒng)可靠性顯著提高。
國投新集公司:新集一礦風(fēng)井改造工程完工后,效果明顯,降低了中央采區(qū)通風(fēng)阻力,縮短了一采區(qū)、三采區(qū)通風(fēng)路線近1300m;提高了礦井通風(fēng)能力,改造后,中央風(fēng)井排風(fēng)能力由原11963m3/min增加到14647m3/min,增加2684m3/min。全礦總進風(fēng)增加2750 m3/min,總回風(fēng)增加2754 m3/min,其中西風(fēng)井區(qū)域總進風(fēng)增加267 m3/min,總回風(fēng)增加269 m3/min,新中央風(fēng)井區(qū)域總進風(fēng)增加2483m3/min,總回風(fēng)增加2485 m3/min,中央?yún)^(qū)域風(fēng)量增加明顯。
2.安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團)公司:新莊孜礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng),采用光纖環(huán)網(wǎng)技術(shù),分站聯(lián)接采用CAN總線結(jié)構(gòu),安裝光纖電纜30000m,裝備了2套瓦斯監(jiān)控服務(wù)器,相比較原系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸時間需要17S,傳輸時間大大的提高了,自改造至今,未發(fā)生過瓦斯誤報、高報情況,同時避免雷擊,更好的保護了監(jiān)控設(shè)備的安全運行。
***礦業(yè)(集團)公司:建立了全礦區(qū)通風(fēng)瓦斯網(wǎng)絡(luò)信息化綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)了瓦斯監(jiān)控信息遠程監(jiān)管和通風(fēng)五大系統(tǒng)圖紙及通風(fēng)報表網(wǎng)上傳輸管理,建立了一通三防專業(yè)網(wǎng)站,形成了全礦區(qū)通風(fēng)安全網(wǎng)絡(luò)信息化綜合管理系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)全部更新為新一代快速反應(yīng)型安全監(jiān)控系統(tǒng),瓦斯監(jiān)控能力和可靠性大大提高。風(fēng)井風(fēng)機基本裝備了風(fēng)機在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)與安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了監(jiān)控有效。
***煤電集團公司:對祁東煤礦、任樓煤礦、孟莊煤礦、劉橋一礦、恒源煤礦5對礦井原有KJ90監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造,主要完成監(jiān)控主機、通訊接口、分站等內(nèi)容。安全監(jiān)控系統(tǒng)改造升級后,監(jiān)控系統(tǒng)安全性、可靠性得到提高。
國投新集公司:新集一礦、新集二礦安全監(jiān)控系統(tǒng)改造完工后,運行狀況良好,達到了AQ1029—2007標準的要求。安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等齊全,安裝使用符合規(guī)定,系統(tǒng)做到了不間斷、不漏報、不誤報。在監(jiān)控系統(tǒng)的管理上,各礦高有專門的機構(gòu)和人員負責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)的巡查、維護,各類傳感器的安設(shè)、調(diào)校、調(diào)試、維修等工作,保證了傳感器報警值、斷電值、斷電范圍、復(fù)電值準確,監(jiān)控中心實時反映監(jiān)控場所瓦斯、風(fēng)速、溫度、局扇運行、風(fēng)門開關(guān)、抽采量的真實狀態(tài)。當(dāng)瓦斯超限或出現(xiàn)各類異常現(xiàn)象時,能夠及時切斷工作場所的電源,并按照應(yīng)急預(yù)案迅速做出反應(yīng),采取正確的應(yīng)對措施進行處置,使事故得到有效控制,實現(xiàn)了“裝備齊全,數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速”的要求。
3.瓦斯抽采系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團)公司:新莊孜礦對局部巷道擴刷740m,安裝φ529*10螺旋焊管920m,使南部新淮抽采系統(tǒng)與北部畢五號抽采系統(tǒng)并網(wǎng),抽采系統(tǒng)管路抽采量已達160m3/min。對-812m水平北一至北部Ⅳ石門瓦斯抽采管路進行改造,安裝φ529*10螺旋焊管2420m,改造后-812m標高抽采量增加了200m3/min。完成了畢五號井至北二瓦斯管路連網(wǎng),安裝φ529*10螺旋焊管1331m,抽采量已達160m3/min;謝一礦安裝井下-720mB10底板巷、-780mC13底板巷、-720mC13底板巷等處瓦斯管路16921m及施工5121C15-780mC15頂板巷穿層消突鉆孔等121396m,鉆孔抽采瓦斯?jié)舛?0~60%,抽采率60~90%,確保了新謝地區(qū)居民家里供氣,解決民生,并保證地面瓦斯利用分公司地面6臺低濃瓦斯發(fā)電站發(fā)電。新增地面高濃抽采泵站,配置2套2B EF5202型抽采泵,增補地面瓦斯抽采鉆井4口,2010年抽采量4679萬m3,瓦斯利用1172萬m3,抽采率60.9%,保護層開采面積32萬m2,釋放被保護層(B11、B9)卸壓煤量769萬噸;潘一礦對中央抽采系統(tǒng)進行了改擴建,具體工程為:在保持原中央地面抽采泵站不變的基礎(chǔ)上,在中央?yún)^(qū)新增抽采泵站一座,新增2BEF-72型瓦斯泵4臺,新增2個φ600mm瓦斯抽采立眼,終孔至-630m水平,增加1個φ600mm瓦斯立眼替換東一-530~-380m回風(fēng)上山漏水φ500mm抽采立眼,-630m找孔巷道150m,新增井下瓦斯瓦斯抽采管路10700m,地面泵站DN630管路800m。礦井瓦斯抽采量逐年提高,由2008年的2679.2萬m3增加到2009年的4227.5萬m3,2010年更是達到了4492萬m3;礦井抽采率由2008年的62%提高到目前的65%;潘三礦新增西翼膠帶機巷一路DN400瓦斯抽采管5080m,新增東翼膠帶機巷一路DN400瓦斯抽采管3100m,新增礦井D325*8瓦斯抽采管2480m,新增東部一路D630*8瓦斯抽采管4600m。改造后礦井瓦斯抽采量由2008年的3571萬m3提高到2010年的4359萬m3,瓦斯抽采率由2008年的59%提高到2010年的65.44%,瓦斯利用量由2008年的1126萬m3提高到2010年的1248萬m3,瓦斯抽采能力由2008年的410m3/min提高到2010年的600m3/min;謝橋礦對地面抽采泵站進行改擴建及井下-610m水平抽采管路增設(shè)、中央風(fēng)井入井管路敷設(shè),配置2BEF-72泵6臺,2BEY-50泵3臺,進氣主干管5路,新泵投運后礦井抽采能力大幅上升,日抽采量由之前的3~5萬m3提高至10~15萬m3,增幅約3倍。抽采率增加15%~25%,實現(xiàn)了瓦斯高低濃分開抽采,2010年下半年新泵投運后共累計發(fā)電480萬度,節(jié)約成本約280萬元;張集礦年完成井下瓦斯抽采系統(tǒng)改造,施工抽采鉆孔77772m,2010年完成瓦斯抽采量6038萬m 3,瓦斯抽采率達67.3%。
***礦業(yè)(集團)公司: 2010年度全公司抽采瓦斯采煤工作面70個,掘進工作面16個,控制考核目標抽采瓦斯量16000萬m3,實際完成16200萬m3,比2009年增加1500萬m3,創(chuàng)歷史瓦斯抽采量新高。瓦斯抽采率控制考核目標為48%,實際瓦斯抽采率50%;回采工作面瓦斯抽采率平均達到58%以上。
***煤電集團公司:祁東煤礦:2008年以來,施工6138、3244、8123、8223、7131、7121工作面抽采巷道7176m、沿空留巷1440m,鉆孔184376 m,敷設(shè)抽采管路48051 m,購置水環(huán)真空泵、空壓機、鉆機、沿空留巷設(shè)備等13臺套。完成了8224、6135、6136工作面Y型通風(fēng)巷、沿空留巷1598 m,完成瓦斯綜合治理技術(shù)研究1項。南區(qū)抽采系統(tǒng)改造安裝水環(huán)真空泵2臺及監(jiān)控配套設(shè)備,敷設(shè)瓦斯管路10067 m。該礦在實施保護層開采后,被保護層采掘工作面在受到有效卸壓保護的區(qū)域內(nèi),其瓦斯突出危險性被消除,瓦斯涌出量同比減少50%,單產(chǎn)單進提高到原來的2倍以上。南部抽采系統(tǒng)改造后,抽采能力大大提高。南風(fēng)井抽放泵站未建立前,二采區(qū)及四采區(qū)瓦斯抽采全部使用地面工廣額定流量200m3/min的抽放泵抽采,單孔抽放負壓無法達到13Mpa,抽放能力明顯不足,南風(fēng)井額定流量565m3/min的抽放泵建成后,工廣單孔抽采負壓基本穩(wěn)定在13Mpa以上,南風(fēng)井單孔抽采負壓基本穩(wěn)定在16~23MPa以上,抽采瓦斯量達到25m3/min,南風(fēng)井泵站的建成,加大了整體抽采能力,為礦井瓦斯治理提高保障。通過沿空留巷技術(shù)及“Y”型通風(fēng)技術(shù)應(yīng)用,從根本上解決上隅角瓦斯超限問題,且真正實現(xiàn)無煤柱開采,提高煤炭回收率,實現(xiàn)連續(xù)開采。任樓煤礦:2008年施工II7222工作面抽采巷道2300 m、II7222、II7211工作面抽采鉆孔(Φ108mm)85520 m,敷設(shè)抽采管路(D325)12090 m。2009年施工7258工作面抽采巷道976 m、敷設(shè)抽采管路13130 m,施工II7214、7258工作面抽采鉆孔(Ф108mm)104337 m。2010年,完成瓦斯綜合治理工程72510底板抽采巷道及鉆場1180 m,完成瓦斯綜合治理技術(shù)研究1項,購置鉆機具7臺。瓦斯抽采系統(tǒng)改造施工地面鉆孔342 m,敷設(shè)地面、井下瓦斯管路6750 m。該礦瓦斯綜合治理井巷工程實施后,實現(xiàn)了防突頭面快速掘進。通過施工底抽巷及底板穿層鉆孔掩護條帶預(yù)抽,實施區(qū)域治理,提高了突出區(qū)域煤巷單進水平。Ⅱ7322機巷實體段單月最高進尺180 m,同比2008年施工的Ⅱ7214機巷,單進提高300%,實現(xiàn)了安全、高效、快速掘進,為礦井高產(chǎn)、高效發(fā)展提供了堅強保障。2010年度礦井實現(xiàn)了瓦斯零超限,截至到2010年12月31日,礦井實現(xiàn)連續(xù)795天瓦斯“零”超限。7258工作面回采過程中單面瓦斯涌出量28 m3/min左右,抽排量最大達到22 m3/min,單面瓦斯最大抽采率為78%,工作面自回采以來杜絕了瓦斯超限事故,保證了工作面的安全順利回采。地面集中瓦斯抽采系統(tǒng)改造后,礦井抽采能力由200m3/min,提高到1045m3/min,抽采能力提高了500%以上,礦井抽采系統(tǒng)實現(xiàn)了高低濃兩套抽采系統(tǒng)的聯(lián)合使用,滿足了礦井瓦斯治理的需要。孟莊煤礦:2008年施工IV318工作面抽采巷道1940 m,敷設(shè)抽采管路(D325)2300 m。2010年,瓦斯綜合治理工程施工Ⅳ318工作面抽采巷道743 m、鉆孔76000 m,敷設(shè)抽放管路4965 m。孟莊礦通過施工Ⅳ318底抽巷及穿層鉆孔,實施區(qū)域治理,經(jīng)過區(qū)域預(yù)抽后,Ⅳ318風(fēng)巷瓦斯含量由原始瓦斯含量為10.4m3/t降到實測殘余瓦斯含量5.24m3/t,實現(xiàn)了消突,確保了安全生產(chǎn)。臥龍湖煤礦:施工了107、6101、6103、6102工作面保護層開采高底抽巷5296 m,鉆孔153760 m,鋪設(shè)管路11052 m;施工103、105工作面沿空留巷2295 m,鉆孔2484 m,抽放管路1188 m。購置鉆機16臺、礦用液壓鉆機(ZDY3200S)2臺、水環(huán)真空泵2臺、充填泵2臺。該礦6101、6102、6103保護層抽采工程實施,工作面回采和煤巷掘進范圍內(nèi)的瓦斯含量和瓦斯壓力顯著降低,基本消除了突出危險性,并為8煤層開采奠定了安全基礎(chǔ)。通過施工103、105工作面沿空留巷并在沿空留巷墻體內(nèi)埋設(shè)瓦斯抽放管路進行采空區(qū)抽放,在105、107機風(fēng)巷施工頂板高位抽采鉆孔抽放采空區(qū)瓦斯,使其相鄰采煤工作面減少一條煤巷施工,節(jié)省了煤巷掘進防突工程,為瓦斯治理提供了時間和空間;降低了工作面采空區(qū)瓦斯涌出量,消除了上隅角瓦斯超限,提高了工作面回采單產(chǎn),實現(xiàn)了無煤柱開采,提高了煤炭的回收率,做到了煤與瓦斯共采。
4.防滅火系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團)公司:謝一礦在-660m水平深淺部聯(lián)通巷道鋪設(shè)灌漿管,并對-480mB4南大巷注漿干管進行更換,共安裝井下防滅火管路(直徑108*4.5mm)4300 m,解決淺部、深部地面灌漿站制漿能力分布不均難題;張集礦建立中央?yún)^(qū)束管監(jiān)測系統(tǒng)一套,為礦井井下防火預(yù)測預(yù)報工作抽供了更加快捷、更為精確的手段,增強了防火預(yù)測預(yù)報的能力。建立了風(fēng)井區(qū)灌漿、注氮系統(tǒng)各一套,購置泥漿攪拌站、注氮車間及其變電所設(shè)備各1套,安裝井下防滅火系統(tǒng)管理6000m,完善了風(fēng)井區(qū)井下防滅火系統(tǒng),為風(fēng)井區(qū)井下防火工作提供了可靠的保障。
***礦業(yè)(集團)公司:容易自燃、自然礦井裝備了束管監(jiān)測系統(tǒng),豐富了自然發(fā)火預(yù)測手段,防火灌漿管路得到了改造和恢復(fù),防火能力大大提高,購置了注氮設(shè)備提高了滅火能力,已連續(xù)多年實現(xiàn)消除煤層自然發(fā)火事故。
5.防塵系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團)公司:通過供水系統(tǒng)管路的更換改造,完善了防塵供水系統(tǒng),井下消除1寸以下的防塵供水管路,并對防塵供水管路系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng),保障了礦井防塵防火供水需要,灑水滅塵能力和可靠性大大提高;研究和完善了煤壁淺孔動壓注水技術(shù)和煤機、支架、放煤噴霧技術(shù),實施了煤壁淺孔動壓注水工程,工作面粉塵大大降低,改善了工人工作環(huán)境,綜采工作面支架安裝了架間噴霧,放頂煤工作面安裝了放煤噴霧,煤塵堆積飛揚現(xiàn)象得到了有效控制。
6.排水系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團)公司:到2007年底,集團公司完成了全部無“MA”標志水泵和電機的改造,同時各礦利用維簡資金對有MA”標志的低效率水泵和電機實施有計劃更新。目前各礦主排水系統(tǒng)的水泵運行效率較高,噸水百米電耗均小于0.5以下,排水能力滿足礦井涌水量的要求。
7.機電設(shè)備更新
***礦業(yè)(集團)公司:無“MA”標志設(shè)備改造情況:2008年是集團公司無“MA” 標志設(shè)備改造的最后一年。2008年投入資金2964萬元,更新無“MA”標志電纜101598m;投入資金5797萬元,更新無“MA”標志設(shè)備2302臺,全部于年內(nèi)完成更新任務(wù)。國家明令淘汰設(shè)備改造情況:2008年對國家明令淘汰的1340臺“DW”系列開關(guān),投入資金3249萬元,集中統(tǒng)一招標采購,并于2008年底全部完成改造。2009年國家明令淘汰的4臺TKD型絞車電控和3臺KJ型XKT型礦井提升機,投入資金1350萬元,集中統(tǒng)一招標采購,并于2009年底全部完成改造。通過對供電設(shè)備選用大容量開關(guān),提高電纜的載流量,選用先進的保護裝置,各類供電事故和故障得到了有效地控制,供電系統(tǒng)的安全可靠性顯著提高;對提升設(shè)備通過選用變頻電控和新型制動系統(tǒng),運行可靠性明顯提高,故障率幾乎為零;其它設(shè)備的更新原則均選用國內(nèi)最先進的控制技術(shù),和信譽、服務(wù)過硬的知名供應(yīng)商;目前這些更新改造后的設(shè)備運行良好。
***礦業(yè)(集團)公司:井下開關(guān)全部實現(xiàn)無油化,地面開關(guān)基本實現(xiàn)無油化,突出礦井井下全部換為高爆開關(guān);投入MYJV型高壓電纜70多萬米,將生產(chǎn)礦井使用的ZQ型油浸紙絕緣電纜全部更換,形成高壓雙回路供電;井下在用設(shè)備無煤礦礦用產(chǎn)品安全標志設(shè)備全部更換完畢。大大提高了機電、運輸、供電等系統(tǒng)的安全保障能力。
***煤電集團公司:祁東煤礦更換高壓斷路器5臺。恒源煤礦供電線路改造10km。
8.防治水系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團)公司:14對礦井建立健全了水文監(jiān)測系統(tǒng),開展水文地質(zhì)補勘,基本查明了地質(zhì)構(gòu)造和水害情況;礦井主排水系統(tǒng)的改造大大提高了礦井排水能力,消除了原排水抗災(zāi)能力不符合新的煤礦安全規(guī)定的隱患;對6煤、10 煤受底板灰?guī)r水害威脅的回采工作面全部進行電法勘查,實施疏水降壓、注漿加固等水害治理工程,保證了安全開采。海孜礦建立了火成巖礦震危害監(jiān)測系統(tǒng),為防治火成巖礦震災(zāi)害提供了必要的手段。
***煤電集團公司:祁東煤礦:完成了5個工作面物探、井下超前探查及物探異常驗證孔、控制斷層、水文補勘孔共計34孔11815m、頂板砂巖水疏放工程30孔3000m等。任樓煤礦:完成了地下水觀測孔5個、井下物探異常驗證、兩帶孔及探放水孔4個孔、太灰水放水試驗1次、工作面超前探查完成12項、中六采區(qū)地面瞬變電磁2km2、井下鉆探13426m。劉橋一礦:完成II421、II462、663等工作面物探3項、超前鉆探11孔1986m。水文長觀孔、水16封孔打新孔1660m。完成了Ⅱ466、Ⅱ661、663、664、Ⅱ467等工作面頂板水疏放和底板改造加固鉆孔138個計14879m。疏水降壓放水量150萬m3。恒源煤礦:實施了工作面、巷道、斷層、陷落柱異常區(qū)、底板注漿效果等瞬變電磁、CT探測、坑透及瑞利波等物探工程27項。 完成II616、II617、Ⅱ624、Ⅱ615、Ⅱ6119等5個工作面底板注漿加固工程,共施工鉆孔106個計11000m。疏水降壓放水量350萬m3。百善煤礦:完成861、6415等工作面超前探查5項。礦區(qū)防治水工程工作面超前探查為回采工作面圈定水文異常區(qū)并對異常區(qū)進行重點加固提供了依據(jù);掘進超前物探工作的開展,為掘進工作面超前治理受水害威脅區(qū)域,確保掘進工作的順利開展提供了保障。工作面經(jīng)過底板注漿加固和疏水降壓后,大大提高了底隔總厚度,改造后工作面突水系數(shù)小于***礦區(qū)工作面底板灰?guī)r臨界突水經(jīng)驗系數(shù)0.07MPa/m,符合《規(guī)程》要求,有利于安全高效的開采。
四、存在的主要問題及原因分析
(一)煤炭安全生產(chǎn)費用提取標準和用途是否符合有關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)費用是否做到專戶存儲、專款專用。
各集團公司煤炭安全生產(chǎn)費用提取標準和用途是均符合國家有關(guān)規(guī)定,并做到專戶存儲、專款專用。
(二)申報項目過程中,是否存在破產(chǎn)煤礦、無國有股權(quán)煤礦等不符合條件的企業(yè)申報項目;是否存在安全改造內(nèi)容重復(fù)申報、虛報和已完工項目申報情況;是否存在安全費用滿足安全改造需要而申請中央投資資金的情況。
2008年***礦業(yè)(集團)公司申報的煤礦安全改造項目中雙龍公司為破產(chǎn)礦、臨渙礦進入破產(chǎn)程序,發(fā)現(xiàn)問題后,***礦業(yè)(集團)公司把中央補助資金重新投向生產(chǎn)礦井。其余55個項目在申報項目過程中不存在破產(chǎn)煤礦、無國有股權(quán)煤礦等不符合條件的企業(yè)申報項目;不存在安全改造內(nèi)容重復(fù)申報、虛報和已完工項目申報情況;不存在安全費用滿足安全改造需要而申請中央投資資金的情況。
(三)在項目資金管理和使用方面,是否存在中央投資到位時間滯后、地方配套和企業(yè)資金不落實、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用中央投資現(xiàn)象。
不存在中央投資到位時間滯后、地方配套和企業(yè)資金不落實、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用中央投資現(xiàn)象。
(四)項目實施中,是否存在建設(shè)進度緩慢、未按批準的工期實施和完工,已完工項目進度及組織驗收并報有關(guān)部門備案,未按規(guī)定及時上報項目進展情況,企業(yè)項目管理制度不健全,未能按照規(guī)定實行招標投標制、項目監(jiān)理制,有關(guān)部門監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。
由于煤礦存在井下生產(chǎn)受采場變化影響,個別項目投資大、內(nèi)容多等實際問題,故個別項目存在實施時間長的問題;已完工項目部分存在未及時組織驗收未及時報有關(guān)部門備案;均按規(guī)定及時上報項目進展情況;項目管理制度健全,均能按照規(guī)定實行招標投標制、項目監(jiān)理制,不存在有關(guān)部門監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。個別安全改造項目中井巷工程及安裝工程為自營施工,因此沒有進行監(jiān)理,工程質(zhì)量由礦進行考核,集團公司質(zhì)量監(jiān)督站進行監(jiān)督。
(五)是否按規(guī)定及時按月份上報項目進展情況。
是按規(guī)定及時按月份上報項目進展情況。
(六)對照《煤礦安全改造項目管理暫行辦法》(發(fā)改能源〔2007〕2256號)和煤炭安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法(財建〔2004〕119號、財建〔2005〕168號)等有關(guān)規(guī)定,查找本地區(qū)在煤礦安全改造項目和煤炭安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的其他問題和不足。
由于安全費用的使用既能用于安全方面的固定資產(chǎn)投入、又能用于安全方面的費用性投入,同時,煤礦安全改造項目常與正常生產(chǎn)交叉實施,很難管理。
***省2008~2010各年度煤礦安全改造中央投資項目情況調(diào)查表見附表四。
五、對策和建議
(一)2011年煤礦安全改造中央投資使用方向、支持重點和資金需求的建議
1.***礦業(yè)(集團)公司:2011年擬申報5個安全改造項目:謝一礦中央風(fēng)井通風(fēng)系統(tǒng)改造、潘一礦熱電冷聯(lián)供地面集中降溫系統(tǒng)二期工程、潘三礦熱電冷聯(lián)供集中降溫系統(tǒng)、張集礦瓦斯抽采系統(tǒng)改擴建及瓦斯治理工程、裝備中心新增瓦斯治理裝備。五個項目總投資54819萬元,其中擬申請中央補助資金10964萬元,地方配套10964萬元,企業(yè)自籌資金32891萬元。
2.***礦業(yè)(集團)公司:2011年擬申報7個安全改造項目:楊莊煤礦東部通風(fēng)系統(tǒng)改造、祁南煤礦北部通風(fēng)系統(tǒng)改造、祁南煤礦瓦斯抽放系統(tǒng)改造、桃園煤礦瓦斯抽放系統(tǒng)改造、蘆嶺煤礦瓦斯抽放系統(tǒng)改造、許疃煤礦瓦斯升級改造、渦北煤礦熱害治理工程。七個項目總投資30849萬元,其中擬申請中央補助資金6169萬元,地方配套3702萬元,企業(yè)自籌資金20978萬元。
3. ***煤電集團公司:2011年擬申報6個煤礦安全改造項目:祁東煤礦、任樓煤礦瓦斯抽采工程、通風(fēng)系統(tǒng)改造、防治水工程,劉橋一礦、恒源煤礦防治水工程,臥龍湖煤礦瓦斯抽采工程、防治水工程,五溝煤礦防治水工程、含水層下矸石充填開采試驗。六個項目總投資39894萬元,申請中央補助資金7979萬元,地方配套3191萬元,企業(yè)自籌28724萬元。
4.國投新集公司:2011年擬申報2個煤礦安全改造項目:劉莊煤礦東風(fēng)井改造;新集一礦、新集二礦抽采系統(tǒng)擴容。兩個項目總投資51318萬元,其中擬申請中央補助資金7697萬元,地方配套5131萬元,企業(yè)自籌資金38490萬元。
(二)“十二五”煤礦安全改造資金需求和缺口情況
***礦業(yè)(集團)公司:“十二五”煤礦安全改造重點工程是:通風(fēng)系統(tǒng)改造工程、瓦斯抽采系統(tǒng)、防治煤與瓦斯突出工程、防治水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)工程、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、礦井降溫工程、人員定位及避災(zāi)系統(tǒng)等方面,規(guī)劃總投資122億元,資金缺口約16億元。
***礦業(yè)(集團)公司:“十二五”煤礦安全改造重點工程是:通風(fēng)系統(tǒng)改造工程、瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯治理及利用工程、防塵工程、防滅火系統(tǒng)工程、防治水工程、機電運輸工程、安全生產(chǎn)信息自動化工程、頂板災(zāi)害治理工程、救災(zāi)避難工程等方面,規(guī)劃總投資96億元,資金缺口約61億元。
***煤電集團公司: “十二五”煤礦安全改造規(guī)劃重點建設(shè)項目主要包括:煤礦災(zāi)害治理、安全監(jiān)管設(shè)施、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)科研開發(fā)及裝備升級改造等方面。規(guī)劃總投資38億元,資金缺口約11億元。
國投新集公司:“十二五”安全改造規(guī)劃目前正在編制,主要確定的項目為:劉莊煤礦東風(fēng)井安全改造工程;新集一礦、新集二礦抽采系統(tǒng)擴容;煤礦緊急避險系統(tǒng)安裝;新集一礦瓦斯治理解放層開采工程;新集一礦、新集二礦、劉莊礦深井熱害治理項目;深井礦壓治理技術(shù)研究等。規(guī)劃總投資24億元,資金缺口約15億元。
(三)建議
1.進一步加大對開采技術(shù)條件極為復(fù)雜的國有大型煤礦政策和資金扶持力度。隨著開采深度的延伸,礦井瓦斯、地壓、地溫、水及地質(zhì)構(gòu)造等因素發(fā)生變化,其中以瓦斯為主的災(zāi)害威脅日趨嚴重,由此帶來的地壓治理問題、沖擊地壓防治問題以及普遍存在的地溫?zé)岷栴}更加突出,要保證深部開采礦井的安全生產(chǎn),需要做大量的治理工程,投入大量資金。隨著《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第三批)》的出臺,各煤炭企業(yè)將淘汰更新一批設(shè)備,必然需要投入大量資金。
我項目部自今年開工以來,項目部安全管理工作始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針。xxxxxxx項目,是xx層和xx層的高層建筑。高空作業(yè)、物體打擊、臨邊防護、預(yù)留洞口隨時威脅著每名工人,所以對安全工作提出了更高的要求,項目部領(lǐng)導(dǎo)對安全工作特別重視。做到安全工作無小事從思想要高度重視,加強管理消除隱患,措施到位保平安。現(xiàn)標段安全管理做了如下工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、責(zé)任到位
首先本項目一開工,項目部建立了安全管理體系和組織機構(gòu)。項目部成立了以項目經(jīng)理為首,專職安全員與各工區(qū)安全員組成的安全管理體系,并建立了完善的管理制度與責(zé)任制,并與各工區(qū)負責(zé)人簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任書”,做到人人講安全,人人參與安全生產(chǎn)。形成了一個全員參加安全生產(chǎn)管理的氛圍。還與各工區(qū)班組長及特種設(shè)備操作人員簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任書”并對進場的民工進行了三級安全教育,目前為止進行了多次安全培訓(xùn)。每個星期的3安全周檢。為了加強安全教育,提高安全意識,懸掛各類橫幅5條,從而使工人在思想上得到全面提高。
二、抓住重點、全面推進
xxxxxx項目以安全為重點、以質(zhì)量、速度增效益。進入6月份以來又是施工黃金季節(jié),隨著樓層不斷升高,安全形勢也隨著進入高危期,項目經(jīng)理xxx發(fā)動每個管理人員能動性,并與每各勞務(wù)隊主要負責(zé)人進行商討,使安全隱患得到有效的控制。項目部安全管理人員每天對作業(yè)面和腳手架、安全防護、進行巡視,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患及時下發(fā)隱患通知單和存在隱患的照片,隱患的督促整改。高處墜落后果不堪設(shè)想,為了保證施工人員的安全,我項目部督促施工人員必須正確佩帶安全帽,系好安全帶,現(xiàn)已取得了很好的效果,2020年6月1日對施工人員進行安全教育。 6月10日組織現(xiàn)場消防演練培訓(xùn),6月20日組織案列培訓(xùn),視頻宣傳教育。
三、排查事故隱患
為認真貫徹執(zhí)行集團、公司及xxx安監(jiān)站指示精神,2020年6月份,在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,并組織由項目經(jīng)理帶隊,安全員、總工等進行全面的事故隱患排查,對檢查出的事故隱患進行徹底整改。包括腳手架、臨邊防護、臨時用電、塔吊,在這次檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患比較嚴重,并立即通知勞務(wù)隊進行停工整改,徹底杜絕了事故的發(fā)生。
四、嚴格檢查制度 堅決消除事故隱患
對施工時期的生產(chǎn)安全工作重點放在施工現(xiàn)場檢查,項目部每天對施工工地進行巡查。每周由項目經(jīng)理、安全員、總工等檢查三—四次,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,及早消除事故苗頭及隱患。從5月份到下發(fā)隱患通知單12張,對檢查出的事故隱患得到了及時整改,杜絕了事故的發(fā)生。
以上是我項目部今年來安全生產(chǎn)、綜合治理的總結(jié)和回顧,近一段時間我們也取得了一些成績,但也存在著很多不足之處。對于取得的成績我們在今后的工作中繼續(xù)堅持發(fā)揚,在生產(chǎn)安全管理中存在的不足之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家指正、批評。使我們項目部生產(chǎn)安全管理的水平在新的一年里再上一個臺階。項目部2020年度進一步加強對施工民工的安全培訓(xùn)和教育,進一步加大現(xiàn)場檢查力度。xxxxx項目成為“精品工程 平安工程”而努力。
一是建章立制從而保障各項工作有章可循,有據(jù)可依。眾所周知,沒有規(guī)矩,就不成方圓,項目部嚴格執(zhí)行公司的各種規(guī)章制度,針對遠離公司、獨立在外執(zhí)行任務(wù)和人員文化素質(zhì)參差不一的特點,先后制定和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、上下班制度、上下井安全管理制度、各種應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生管理、月安全工作匯報、月、季度、年中、年終總結(jié)、周例會制度和危險源識別評價等工作,通過各項規(guī)章制度的建立,規(guī)范了員工行為,從而保障了工作有章可循,有據(jù)可依,增強了員工按章辦事的意識,提高了員工按章辦事的自覺性。二是積極準備明年的安全生產(chǎn)工作。項目部以安全為前提,圍繞工程建設(shè)這個中心精心準備,為項目部營造一個良好的拴心留人的工作、生活環(huán)境,在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和項目部各部門通力合作下,在項目部所有員工的共同努力下完成項目部辦公室、倉庫、非標加工場地、洗澡間、水、電、路及施工用電等項目的建設(shè)工作,并配備了乒乓球案、羽毛球等娛樂設(shè)施,使職工能夠在緊張、忙碌的工作之余進行一些娛樂活動。
1 2 3現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)
明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,認真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神;及時召開班組長及項目部各職能部門負責(zé)人會議,分析我項目部安全生產(chǎn)形勢,安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織各班組長及全體職工召開安全學(xué)習(xí)會;從而使廣大職工關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。
二、嚴格目標管理,層層落實責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書
項目部與安全生產(chǎn)副經(jīng)理、項目總工、安全員、各班組長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了各自承擔(dān)的責(zé)任,進一步增強了安全責(zé)任感和使命感。
三、積極開展《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高項目部管理人員及職工的安全生產(chǎn)意識
四、加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)
定期或不定期對危化物品安全、用電安全、防汛安全、防火安全及現(xiàn)場“三違”、“習(xí)慣性違章”進行安全檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)等特殊期間前后在項目部開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
1 2 3五、不足之處
1、項目部的安全監(jiān)管工作有時不到位;
2、職工的安全生產(chǎn)意識有待于再提高;
3、對各類專業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育活動組織次數(shù)不多。
4、特種作業(yè)人員持證率偏低且體檢工作落實不到位;
1、成立了以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了項目部的安全保證體系;
2、對項目部職工和協(xié)作單位職工進行了入場安全教育共計XX次;
3、督促施工員對分部分項工程進行安全技術(shù)交底26份,督促機務(wù)部門進行設(shè)備安全技術(shù)交底32份;
4、根據(jù)鐵路施工的特點,為保證全線的安全生產(chǎn),通過安全體系化管理進行預(yù)控,各工區(qū)設(shè)置兼職安全員,各協(xié)作單位設(shè)置安全防護員定期召開安全員會議,傳達文件,布置各區(qū)域的安全工作,各區(qū)域的兼職安全員向區(qū)域內(nèi)的安全防護員進行傳達,使項目部的安全管理工作有序進行;
5、加強勞動防護用品的統(tǒng)一管理,做到統(tǒng)一購置,統(tǒng)一發(fā)放,控制了不合格勞動保護用品的使用,有效保證了作業(yè)人員的人身安全。
為認真貫徹落實南寧市黨委、市人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署,深入推進“隱患治理年”各項工作,嚴防各類重特大事故的發(fā)生,同時根據(jù)自治區(qū)、南寧市有關(guān)奧運期間安全維穩(wěn)工作精神,為奧運會成功舉辦營造平安祥和的社會環(huán)境,結(jié)合我城區(qū)實際,我辦對管轄范圍內(nèi)的在建工程進行了安全生產(chǎn)檢查,以切實做好奧運期間建設(shè)系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作。
二、檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括施工工藝、施工流程、設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度、操作行為以及思想等方面,概括為查思想、查項目經(jīng)理、查現(xiàn)場、查隱患、查制度、查管理。
1.查思想。主要是對照黨和國家有關(guān)勞動保護的方針政策及有關(guān)文件,對照檢查項目各級管理人員和職工群眾對勞動保護工作的認識。
2.查項目經(jīng)理。是查項目經(jīng)理是否認真做到“五同時”(即是計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作),對改善施工勞動條件、減輕勞動強度和減少職業(yè)危害是否重視。
3.查現(xiàn)場。主要是查現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)施是否齊全,現(xiàn)場布置是否符合安全生產(chǎn)要求,查操作人員和指揮人員是否按操作規(guī)程辦事,有無違章現(xiàn)象,操作現(xiàn)場是否符合安全管理要求。
4.查隱患。查制度、設(shè)備、操作人員等方面的漏洞及可能釀成事故的危險因素。
5.查制度。查各級各部門安全管理制度,包括安全責(zé)任制、安全培訓(xùn)考核制、勞保用品發(fā)放制等是否健全。
6.查管理。主要查安全管理制度是否齊全可行,管理體系是否健全,安全管理人員是否配齊,管理手續(xù)是否可行,各項制度是否貫徹落實。
三、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況
1.銀海大道沿線施工標志、交通安全標志的健全和檢查,施工單位、監(jiān)理、業(yè)主三方齊抓共管。
2.對于沿線受破壞的井蓋要求施工單位接到通知后2小時內(nèi)完成修復(fù)。
3.解決歷史遺留的土地問題,鋪通k3+900左半幅瀝青路面,消除交通安全隱患。
4.與交警部門密切聯(lián)系,加強對龜背橋三角地路段的交通監(jiān)控。
自20xx年8月調(diào)入xx項目部從事安全工作以來,在工作中積極努力,認真負責(zé),能夠出色地完成本項目部的安全管理工作,其工作情況如下:
1、成立了以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了項目部的安全保證體系;
2、對項目部職工和協(xié)作單位職工進行了入場安全教育共計xx次;
3、督促施工員對分部分項工程進行安全技術(shù)交底26份,督促機務(wù)部門進行設(shè)備安全技術(shù)交底32份;
4、根據(jù)鐵路施工的特點,為保證全線的安全生產(chǎn),通過安全體系化管理進行預(yù)控,各工區(qū)設(shè)置兼職安全員,各協(xié)作單位設(shè)置安全防護員定期召開安全員會議,傳達文件,布置各區(qū)域的安全工作,各區(qū)域的兼職安全員向區(qū)域內(nèi)的安全防護員進行傳達,使項目部的安全管理工作有序進行;
5、加強勞動防護用品的統(tǒng)一管理,做到統(tǒng)一購置,統(tǒng)一發(fā)放,控制了不合格勞動保護用品的使用,有效保證了作業(yè)人員的人身安全。
6、執(zhí)行安全標準化管理,現(xiàn)場統(tǒng)一配置標準化電閘箱,泥漿池圍護統(tǒng)一用腳手管刷紅白漆進行維護,高度為x米。
在到xx鐵路項目部的x個多月的時間里,積極學(xué)習(xí)鐵路安全管理知識,不斷提高鐵路安全管理水平,他還經(jīng)常深入工地,對安全隱患進行排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,及時將隱患消滅在萌芽狀態(tài),有效地保證了施工生產(chǎn)的穩(wěn)步進行。截至目前,項目部未發(fā)生一起安全事故,他的工作表現(xiàn)得到了項目部領(lǐng)導(dǎo)和員工的一致認可。
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鐵路施工項目個人工作總結(jié)
回顧20XX年這一年,從元月份九景衢鐵路進入攻堅階段,新建正線鋪軌76.5KM,站線鋪軌9.74KM,線路上渣21.48萬方,T梁架設(shè)431孔,道岔鋪設(shè)21組,全線鋪架4月9日結(jié)束,線路精調(diào)5月20日結(jié)束,8月16日開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試,12月28日開通運營。任務(wù)重.工期緊,安全生產(chǎn)壓力大。這一年有收獲,也存在著不足,現(xiàn)將全年工作總結(jié)匯報如下:
一.加強對進場職工的安全教育培訓(xùn)
20XX年項目任務(wù)重,工期緊,各專業(yè)進場人員多,人員變動頻繁,所以做好人員崗前安全教育培訓(xùn)至關(guān)重要。通過崗前的安全學(xué)習(xí),告知本項目部在施工過程中具有哪些隱患,安全生產(chǎn)應(yīng)注意的事項。針對不同的專業(yè),再開展針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。無論是項目部管理人員還是勞務(wù)隊的員工,都必須全員參加安全教育培訓(xùn),最后進行崗位前的安全考試。只有考試合格,才能允許上崗。
二.落實督促做好安全技術(shù)資料交底下達到位
施工項目從施工前及時下達安全交底,并組織安質(zhì)部,工程部開展專項安全技術(shù)教育培訓(xùn)。對交底內(nèi)容做講解,堅決下發(fā)到施工現(xiàn)場的每一位員工手上,要求嚴格落實交底中安全技術(shù)措施是否在施工中執(zhí)行。
三.加強施工現(xiàn)場的檢查
書面資料,崗前培訓(xùn)是安全施工的基礎(chǔ),要真正做到安全施工,關(guān)鍵是深入現(xiàn)場進行檢查工作。只有在現(xiàn)場檢查,才能發(fā)現(xiàn)施工隱患,找出問題,分析原因。
鐵路工程年度安全工作總結(jié)
1年來,xx鐵路項目部在公司高層和安質(zhì)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“大干180天”勞動競賽為契機,把重教育、查隱患、抓治理作為日常安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過采取一系列行之有效的安全措施,全年度無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了在建工程健康、快速、有序的推進,同時也有力地配合和推動了公司“安全生產(chǎn)年”系列活動的開展。現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
???
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)???
逐級逐步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
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今年,公司把安全生產(chǎn)提升到了一個新的高度,安全工作作為一個重要的日程在全公司上下的生產(chǎn)經(jīng)營中全面展開。自開工伊始,項目部經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)了“質(zhì)量安全年”安全工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),進一步確立了
“體系管理為載體,安全第一”的安全工作指導(dǎo)思想,堅定了“抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的安全工作管理理念。為扎實有效推進年度安全工作,項目部及時成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并遵循強化領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、強化責(zé)任、強化落實和突出預(yù)防為主、突出落實責(zé)任、突出監(jiān)督管理的原則,有組織、有計劃、有步驟地開展安全工作。
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為推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的逐步實施,第一、項目領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)要切實推行公司指示精神及風(fēng)險控制措施,把危險源辨識、風(fēng)險預(yù)控作為工作切入點。為此,項目部安質(zhì)科于4月中旬對本單
位在20XX年施工中存在的各類危險源進行收集(30大項312小項)并建立《xx鐵路
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ZH-14標危險源清單》;同時,對列入清單的危險源進行辨識和評價,對確定的8個重大危險源制定了相應(yīng)的《重大危險源管理預(yù)案》和《安全責(zé)任包保一覽表》并在本單位予以公布。第二、除實施正常的三級安全生產(chǎn)責(zé)任制外,項目部也把施工技術(shù)員納入安全責(zé)任人行列并與之簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。每名施工技術(shù)員負責(zé)一個施工勞務(wù)隊,在進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)的同時,對管段的安全生產(chǎn)負總責(zé),做到人人目標明確、責(zé)任清楚。第三、成立了以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)目標管理考核小組,嚴格按照《公司安全生產(chǎn)目標管理考核細則》于每月25號對廣大業(yè)務(wù)人員進行考核,考核成績直接與獎金發(fā)放掛鉤,很大程度上調(diào)動了廣大業(yè)務(wù)人員安全管理監(jiān)督的積極性和主動性。
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二、重視安全教育培訓(xùn)???
營造濃厚安全文化氛圍
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安全教育培訓(xùn)工作是搞好安全工作的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié),而項目部的年度安全教育工作也從未放松。
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預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
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