時(shí)間:2023-03-07 15:18:38
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一、 領(lǐng)導(dǎo)我市品牌推進(jìn)工作
成都市推進(jìn)品牌戰(zhàn)略辦公室設(shè)在我局
,2月16日,全市推進(jìn)品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議正式召開(kāi),明確了部門(mén)職能職責(zé),規(guī)范了工作流程,制訂了實(shí)施意見(jiàn)、三年發(fā)展規(guī)劃和年度培育目標(biāo);3月召開(kāi)了行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))推進(jìn)品牌戰(zhàn)略工作座談會(huì),充分調(diào)動(dòng)了各行各業(yè)的積極性;平面媒體、戶(hù)外、網(wǎng)絡(luò)等公共資源的品牌展示宣傳工作正在有序進(jìn)行中。
二、加強(qiáng)法規(guī)宣傳,提高公眾的商標(biāo)意識(shí) 三、健全維權(quán)機(jī)制,加大維權(quán)力度,品牌合法權(quán)益保護(hù)更加到位。 圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持執(zhí)法為民,把維護(hù)人民群眾利益與商標(biāo)權(quán)利人的利益結(jié)合起來(lái),不斷強(qiáng)化查辦力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)違法行為。開(kāi)展以保護(hù)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為重點(diǎn)的執(zhí)法活動(dòng),對(duì)展會(huì)、商場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店等零售企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)巡查117次,對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)巡查66次,查處商標(biāo)印制違法案件2件,罰款3.5萬(wàn)元。
今年一季度共查處商標(biāo)違法案件44件,其中一般商標(biāo)案件2件,商標(biāo)侵權(quán)案件42件,沒(méi)收侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)3950件(套),罰沒(méi)金額22.75萬(wàn)元,沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品 22件。有力地打擊了商標(biāo)違法行為,形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍,為消費(fèi)者營(yíng)造了安全健康的消費(fèi)環(huán)境。
工商局上半年市場(chǎng)監(jiān)督管理工作總結(jié)
在縣工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局法制股的直接指導(dǎo)下,分局根據(jù)縣局下達(dá)的目標(biāo)管理進(jìn)行分解,完善了各項(xiàng)制度,把市場(chǎng)監(jiān)管工作落實(shí)到人,這半年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、在3月份時(shí)就擬定了轄區(qū)內(nèi)如何規(guī)范市場(chǎng)秩序的具體措施、辦法;對(duì)食品市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)及農(nóng)資市場(chǎng)采取措施進(jìn)行規(guī)范。
二、由片區(qū)專(zhuān)管員進(jìn)行日常監(jiān)管,并每月組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行規(guī)范,并有巡查記錄。
三、對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)交易行為采取依法監(jiān)管,每天有專(zhuān)職人員進(jìn)行檢查,每月組織人員進(jìn)行綜合檢查。
四、縣局下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)文件、工作事項(xiàng)都能按時(shí)完成和上報(bào)。
五、分局成立了市場(chǎng)應(yīng)急措施分隊(duì),做到了對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的防范工作,做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
六、按時(shí)上報(bào)了季報(bào)、半年報(bào)的各類(lèi)市場(chǎng)報(bào)表。
七、建立健全了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)臺(tái)帳,做到了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)“兩票一檔”的落實(shí)情況。
八、分局按照文件要求落實(shí)了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)信用評(píng)定等級(jí),并建立了2戶(hù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店。
一、以強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)為突破口,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和法律意識(shí)
分別制定下發(fā)了《二00十年度區(qū)工商局法律法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃的通知》、《二0一0年度區(qū)工商局法制工作要點(diǎn)的通知》,對(duì)本年度的法律法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)行了系統(tǒng)安排。特別是對(duì)今年6月1日即將實(shí)施的《食品安全法》進(jìn)行的專(zhuān)題培訓(xùn),制定了《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案,制作宣傳圖板、印制宣傳彩頁(yè)、收集查獲的假冒偽劣食品,組織執(zhí)法人員深入到農(nóng)村、學(xué)校等地方巡回宣傳,將“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)與“法律六進(jìn)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。并按照市工商局的要求,選派基層執(zhí)法人員到機(jī)關(guān)法制股實(shí)習(xí),通過(guò)以案代訓(xùn)的形式,努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,培養(yǎng)造就一支適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)型、復(fù)合型執(zhí)法隊(duì)伍。
二、理清思路,確定目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
(一)局黨組把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來(lái)抓,認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合實(shí)際,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)》,進(jìn)行責(zé)任分解,有效地加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。
(二)為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。4月份,我局召開(kāi)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)民主測(cè)評(píng)會(huì),對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部的廉潔自律情況和黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。
(三)班子成員帶頭抓"一崗雙責(zé)"的落實(shí),局黨組堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查,紀(jì)檢組能夠按責(zé)任制要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組提出廉政建設(shè)的貫徹意見(jiàn)、監(jiān)督檢查和情況匯報(bào)制度,正確把握和恰當(dāng)履行了組織協(xié)調(diào)作用。
(四)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系,開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。從局長(zhǎng)到各個(gè)崗位的公務(wù)員都要開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查工作,根據(jù)本部門(mén)、本崗位的職能特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞工商部門(mén)和執(zhí)法人員在行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)、財(cái)物管理權(quán)四個(gè)方面,找出本人、本部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要求對(duì)科級(jí)干部和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)部門(mén)的負(fù)責(zé)人及個(gè)人分別填寫(xiě)"科級(jí)干部預(yù)防職務(wù)犯罪承諾書(shū)"、"部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范承諾書(shū)"和"個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)"。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位和個(gè)人出現(xiàn)問(wèn)題,并查明確有違規(guī)違紀(jì)行為的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和問(wèn)責(zé)。
三、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,積極開(kāi)展各類(lèi)市場(chǎng)檢查
(一)加強(qiáng)元旦春節(jié)期間市場(chǎng)監(jiān)管。以糧、肉、飲料、酒類(lèi)等節(jié)日食品為監(jiān)管重點(diǎn),集中力量,有針對(duì)性的在節(jié)日前和節(jié)日期間對(duì)涉及節(jié)日的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域組織開(kāi)展大檢查,依法嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序的違法違章行為。兩節(jié)期間,共出動(dòng)執(zhí)法人員2000多人次,執(zhí)法車(chē)輛500多臺(tái)次,檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)6000多戶(hù)次,立案查處各類(lèi)違法違章案件5件,維護(hù)了區(qū)兩節(jié)期間的市場(chǎng)秩序。
(二)組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。加大了對(duì)市場(chǎng)的設(shè)施、頂棚、用電線(xiàn)路等進(jìn)行了安全大檢查,加強(qiáng)了市場(chǎng)的防風(fēng)、防壓、防火、防災(zāi)等安全工作,保障了市場(chǎng)的安全和經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全;組織開(kāi)展了煙花爆竹市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),立案查處相關(guān)案件3件。
(三)深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)工作。印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“2010紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的通知》,部署2010年紅盾護(hù)農(nóng)工作,明確2010年六項(xiàng)工作重點(diǎn)工作,即對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)主體進(jìn)行清理、整頓和規(guī)范、深入開(kāi)展“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”創(chuàng)建活動(dòng)、組織開(kāi)展打假護(hù)農(nóng)保春耕、打假護(hù)農(nóng)保夏種、打假護(hù)農(nóng)保秋播三次農(nóng)資市場(chǎng)集中整治、建立健全紅盾護(hù)農(nóng)監(jiān)管制度、加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管、加強(qiáng)農(nóng)資法律法規(guī)宣傳。
(四)組織開(kāi)展打假護(hù)農(nóng)保春耕行動(dòng)
春耕期間,以種子、化肥等農(nóng)資商品為監(jiān)管重點(diǎn),開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。主要開(kāi)展以下工作:一是組織開(kāi)展了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者主體資格清理整頓和規(guī)范活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊了無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)日常巡查,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管,依法查處了一批銷(xiāo)售不合格農(nóng)資商品的違法違規(guī)行為。三是引導(dǎo)、督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、“兩帳一票、一卡一書(shū)”等經(jīng)營(yíng)管理自律制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管,完善售后服務(wù)。四是按照“一戶(hù)一檔一卡”建檔要求,為轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者建立了“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”監(jiān)管檔案。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,共立案查處相關(guān)案件21件,其中銷(xiāo)售不合格化肥案件19件,無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件2件。
四、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
(一)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,拓寬登記范圍。區(qū)局注冊(cè)工作采取A、B制度,以提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的,堅(jiān)持公開(kāi)辦事程序,陽(yáng)光操作,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,服務(wù)始終貫穿于登記工作之中。堅(jiān)持“一審一核”,減少辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),辦理個(gè)體注冊(cè)業(yè)務(wù)從受理到發(fā)照的時(shí)效不得超過(guò)5個(gè)工作日,對(duì)待下崗失業(yè)人員辦理注冊(cè)登記隨到隨辦,最多不得超過(guò)3個(gè)工作日,遇到特殊情況,我們隨到隨辦。為幫助企業(yè)健康發(fā)展,區(qū)局以2010第37號(hào)文件下發(fā)成立企業(yè)全程幫辦服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)做好為企服務(wù)工作,支持在金融危機(jī)時(shí)走出困境。
2010年上半年(1--5),區(qū)局新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)3049戶(hù),新增從業(yè)人員達(dá)3232人,注冊(cè)資金13978萬(wàn)元。到期換發(fā)和辦理變更登記的個(gè)體工商戶(hù)412戶(hù)。新辦理私營(yíng)企業(yè)4戶(hù),從業(yè)人員35人,注冊(cè)資金達(dá)210萬(wàn)元。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50戶(hù),出資總額5295萬(wàn)元,農(nóng)民成員297人(其中6名非農(nóng)業(yè)人口)。為企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、司法機(jī)關(guān)提供無(wú)償咨詢(xún)310多人次。
(二)做好個(gè)私企業(yè)的驗(yàn)照及年度審核工作。為強(qiáng)化對(duì)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的日常監(jiān)督管理工作,真正為企業(yè)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,區(qū)局要求各轄區(qū)工商所所長(zhǎng)為主要責(zé)任人,組織人員分片包干,出動(dòng)宣傳車(chē)輛,使之家喻戶(hù)曉,進(jìn)入園區(qū)幫辦或者代辦企業(yè)年檢。經(jīng)過(guò)基層工商所工作人員的努力,全區(qū)共為市局催檢企業(yè)1000多戶(hù)。個(gè)體工商戶(hù)截止到2007年3月31日的實(shí)際應(yīng)當(dāng)驗(yàn)照貼花17579戶(hù),實(shí)際驗(yàn)照貼花了16700戶(hù),驗(yàn)照貼花率達(dá)95%以上。:
(三)落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。進(jìn)入2010年以來(lái),區(qū)局對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作非常重視,采取以所為單位分片包干,全面落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于下崗再就業(yè)文件精神,免收對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)注冊(cè)登記費(fèi)用,為其營(yíng)造良好的發(fā)展空間,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。保持“綠色通道”的暢通,凡是下崗失業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶(hù)的及時(shí)接待、熱情服務(wù)、優(yōu)先辦理,不讓下崗失業(yè)人員有任何怨言。上半年,持《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的失業(yè)人員共116戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)吸納失業(yè)人員41人,私營(yíng)企業(yè)吸納23人。免收個(gè)體注冊(cè)登記費(fèi)用0.27萬(wàn)多元。
(四)積極開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系工作。成立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各業(yè)務(wù)股室組成,全區(qū)今年共確立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)50戶(hù)。局領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題,促使私營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次,積極參與國(guó)有、集體改制,促使其參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),發(fā)展執(zhí)照農(nóng)業(yè),使私營(yíng)企業(yè)提高知名度,注重商標(biāo)意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)“重合同守信用企業(yè)”,在經(jīng)營(yíng)中保護(hù)自己的合法權(quán)益。各基層工商所也要建立與企業(yè)的聯(lián)系,做到及時(shí)信息反饋。
一、以履職盡責(zé)為目標(biāo),著力推行經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管員責(zé)任制
積極探索和推動(dòng)監(jiān)管模式創(chuàng)新,在全局推行經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管員責(zé)任制,努力適應(yīng)日益變化的工商監(jiān)管工作形勢(shì)。
1.制定實(shí)施辦法,有據(jù)可循易操作。依據(jù)省局《經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理辦法》等規(guī)范性文件精神,專(zhuān)門(mén)制定實(shí)施辦法,使得基層分局具體實(shí)施時(shí)有章可依、有制可行。辦法的出臺(tái)和實(shí)施歷經(jīng)三個(gè)階段。一是調(diào)研起草階段。春節(jié)剛過(guò),主管局長(zhǎng)率調(diào)研組分赴各基層分局,廣泛聽(tīng)取基層分局建議。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)“實(shí)”字當(dāng)頭,充分尊重和調(diào)動(dòng)一線(xiàn)同志的首創(chuàng)精神,為制定辦法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3月下旬,實(shí)施辦法起草完畢并提交局黨組討論通過(guò)。二是試點(diǎn)論證階段。確定開(kāi)發(fā)區(qū)、通海、劉橋三個(gè)分局先期試點(diǎn)實(shí)施,金沙分局組建了“特別監(jiān)管區(qū)”巡查組,由5名50歲以上大齡段同志在區(qū)內(nèi)工作,收效明顯。三是全面實(shí)施階段。4月7日,通過(guò)發(fā)文形式印發(fā)了《*工商局經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管員責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》,在全系統(tǒng)全面推行經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管員責(zé)任制。《辦法》分六章四十條,對(duì)人員定崗、職責(zé)分工、組織協(xié)調(diào)、責(zé)任考核進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。各分局均結(jié)合自身實(shí)際,制定實(shí)施方案,認(rèn)真落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)。5月下旬,局組織對(duì)各分局監(jiān)管員責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行集中檢查,市場(chǎng)主體持照率、亮照率及對(duì)監(jiān)管員知曉率均比責(zé)任制推行前有明顯提升。
2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體,有的放矢明底數(shù)。從三個(gè)方面入手,扎實(shí)做好市場(chǎng)主體規(guī)范清理工作。一是取締無(wú)照清主體。5月26日,市政府專(zhuān)門(mén)制定查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作方案,由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全市無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),各鎮(zhèn)、村(居)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各自區(qū)域無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作負(fù)責(zé)人,形成了政府牽頭、相關(guān)部門(mén)共同參與的工作機(jī)制,將無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締工作由部門(mén)行為上升為政府行為。二是實(shí)地檢查核狀況。及時(shí)做好企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的回訪(fǎng)工作,現(xiàn)場(chǎng)檢查市場(chǎng)主體實(shí)際運(yùn)行情況,復(fù)核其各項(xiàng)登記資料與實(shí)際情況是否一致。同時(shí),結(jié)合企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)照工作,認(rèn)真審核年檢驗(yàn)照資料,把在業(yè)市場(chǎng)主體的有關(guān)資料輸入數(shù)據(jù)庫(kù),確保“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”內(nèi)容的準(zhǔn)確性、動(dòng)態(tài)性和真實(shí)性。三是科學(xué)分類(lèi)定等級(jí)。大力推進(jìn)二版軟件應(yīng)用和市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管工作。一方面,在省局《企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施辦法》的框架下,進(jìn)一步制定標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化分類(lèi),對(duì)所有重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)企業(yè),依據(jù)信用分類(lèi)級(jí)別差異,分為A(t)、B(t)、C(t)、D(t)四個(gè)等級(jí);另一方面,依據(jù)《個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理辦法》,對(duì)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行手工分類(lèi),建立個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)臺(tái)賬,為實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
3.嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),有條不紊抓推進(jìn)。局成立主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管員責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力抓好責(zé)任落實(shí)。一是突出網(wǎng)格定位。各分局通過(guò)召開(kāi)分局長(zhǎng)辦公會(huì),集體研究確定了人員崗位、管區(qū)分格、任務(wù)分解及目標(biāo)考核辦法。按照“一人一格”的原則,根據(jù)市場(chǎng)主體的數(shù)量與分布,將轄區(qū)劃分為與分局經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管員相同數(shù)量的網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格為一個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)。二是突出組織協(xié)調(diào)。在責(zé)任區(qū)內(nèi),一人可以獨(dú)立開(kāi)展的工作,要求監(jiān)管員獨(dú)自開(kāi)展并完成分局交辦的目標(biāo)任務(wù)。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須兩人以上開(kāi)展或一人不便開(kāi)展的職能工作,由副分局長(zhǎng)或巡查組協(xié)調(diào)人員聯(lián)合開(kāi)展,但要求以責(zé)任區(qū)監(jiān)管員為主,其他人員為輔。監(jiān)管員在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大、疑難問(wèn)題或突發(fā)事件,且一人難以解決的,在向分局長(zhǎng)、巡查組長(zhǎng)報(bào)告后由分局或巡查組集中人力解決。同時(shí),監(jiān)管員必須服從分局的工作調(diào)度,不得以個(gè)人工作為由拒絕參加分局或巡查組組織的集體行動(dòng)。三是突出責(zé)任考核。對(duì)因工作不到位造成責(zé)任事故的,除給予相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰外,還將視情給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、待崗學(xué)習(xí)、行政處分。建立了市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)制度,全面考核監(jiān)管員工作業(yè)績(jī),評(píng)價(jià)結(jié)果列為對(duì)分局年度工作考核的重要依據(jù)。各分局內(nèi)部考核堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,如通海分局采取百分制考核的辦法,考核項(xiàng)目分為工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)技能、廉潔守紀(jì)三大類(lèi)。
二、以服務(wù)發(fā)展為己任,著力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
立足工商職能,深化服務(wù)內(nèi)涵,為*市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展搞好服務(wù)。
1.登記準(zhǔn)入服務(wù)暢通便捷。一是窗口建設(shè)結(jié)碩果。積極倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步開(kāi)展窗口創(chuàng)建活動(dòng),形成了爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、勇樹(shù)一流的濃郁氛圍。上半年,駐*市行政審批服務(wù)中心工商窗口連續(xù)四次被評(píng)為“紅旗窗口”,先后有12人次被評(píng)為“服務(wù)標(biāo)兵”和“服務(wù)之星”,有兩名同志在市行政審批服務(wù)中心組織的“八榮八恥”主題演講比賽中分獲第一和第二名。二是外資登記啟動(dòng)早。今年我局獲得外資登記授權(quán)后,局黨組高度重視,隨即于4月10日成立外資登記管理科,明確職責(zé),精選人員,及時(shí)做好資料交接,建立健全限時(shí)辦結(jié)、受理登記AB角等各項(xiàng)工作制度,確保了外資登記工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。三是項(xiàng)目準(zhǔn)入舉措實(shí)。始終將服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),創(chuàng)新服務(wù)舉措,改進(jìn)服務(wù)手段,叫響“圍著企業(yè)轉(zhuǎn),全力促發(fā)展”口號(hào),在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)為企業(yè)排憂(yōu)解難。對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)做到提前介入、上門(mén)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù),為*市開(kāi)沙乒乓球訓(xùn)練基地開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司等重大項(xiàng)目及時(shí)辦理登記手續(xù),以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)大局。上半年,共辦理企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記2380戶(hù)、有限公司開(kāi)業(yè)登記583戶(hù)、公司變更登記976戶(hù)。
2.服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)初顯成效。充分發(fā)揮工商職能,全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。不斷探索農(nóng)資市場(chǎng)管理新模式,大力培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)“兩賬兩票、一書(shū)一卡”、種子留樣備查等各項(xiàng)自律制度。4月底,南通市局在我局召開(kāi)了“紅盾護(hù)農(nóng)”推進(jìn)會(huì),推廣了我局培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。二是積極培育標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)。結(jié)合有形市場(chǎng)年檢,對(duì)全市75個(gè)市場(chǎng)的管理機(jī)制、市場(chǎng)軟硬件設(shè)施進(jìn)行集中規(guī)范。積極推廣“場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地對(duì)接”經(jīng)營(yíng)形式,引導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)增加無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、放心農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋面。截止6月底,*市第一集貿(mào)市場(chǎng)等9個(gè)市場(chǎng)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)要求。三是積極提升經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)。上半年,新培育專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人470人,開(kāi)辦三期經(jīng)紀(jì)人法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)面達(dá)60%。嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)人年檢關(guān),對(duì)在冊(cè)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員逐一審查經(jīng)營(yíng)資格,依法核銷(xiāo)不符年檢要求的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員425人,促使經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍量、質(zhì)同步發(fā)展。
3.其他職能服務(wù)亮點(diǎn)紛呈。深入開(kāi)展了以“服務(wù)扶企、合同助企、品牌強(qiáng)企”為主要內(nèi)容的“百千萬(wàn)幫扶工程”活動(dòng)。一是服務(wù)扶企。緊扣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資等地方政府重點(diǎn)工作,繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),甘當(dāng)企業(yè)發(fā)展的“推進(jìn)器”。上半年,為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)12*人次,發(fā)放由友情提醒書(shū)16份。6月23日,石港分局作為本局基層分局代表,在南通工商系統(tǒng)“百千萬(wàn)幫扶工程”視頻會(huì)上介紹了服務(wù)扶企的經(jīng)驗(yàn)做法。二是合同助企。推行動(dòng)產(chǎn)抵押登記承諾制,放寬登記條件,減化登記手續(xù),縮短審查時(shí)間,使企業(yè)融資更為快捷。上半年,共為82家企業(yè)融資1.9億元,緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。大力引導(dǎo)企業(yè)走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)之路,上半年培育“重合同守信用企業(yè)”23家、“南通市十佳信用企業(yè)”4家、“南通市綜合信用企業(yè)”10家。三是品牌強(qiáng)企。大力開(kāi)展“指導(dǎo)商標(biāo)進(jìn)萬(wàn)家”的活動(dòng),積極推行“三書(shū)”,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。上半年,新培育注冊(cè)商標(biāo)96件,上報(bào)續(xù)認(rèn)定南通市知名商標(biāo)11件,新申請(qǐng)南通市知名商標(biāo)12件;上報(bào)續(xù)認(rèn)定江蘇省著名商標(biāo)2件,新申請(qǐng)省著名商標(biāo)4件。
三、以執(zhí)法維權(quán)為抓手,著力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
牢記執(zhí)法為民宗旨,恪守工商法定職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重任。
1.執(zhí)法為民辦鐵案。用新標(biāo)準(zhǔn)指引執(zhí)法辦案工作,積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域,提升辦案水平。一是執(zhí)法領(lǐng)域更寬。查結(jié)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件538起,案值15414.63萬(wàn)元,其中查處制售假冒偽劣商品案40起,適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》查處案件4起,適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》查處案件20起,適用《商標(biāo)法》查處案件26起,搗毀制假售假窩點(diǎn)18個(gè)。狠抓重點(diǎn)工作落實(shí),開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限制競(jìng)爭(zhēng)等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。6月2日,南通市局在我局召開(kāi)了“治理商業(yè)賄賂專(zhuān)題研討會(huì)”,肯定了我局的經(jīng)驗(yàn)做法。二是執(zhí)法能力更強(qiáng)。組織開(kāi)展了“紅盾維權(quán)促和諧”執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng),組織辦案技能培訓(xùn),注意增強(qiáng)人員辦案素養(yǎng),上半年所辦案件全部達(dá)到零復(fù)議、零訴訟、零錯(cuò)案的“三零”目標(biāo)要求。三是執(zhí)法監(jiān)督更嚴(yán)。開(kāi)展案件評(píng)查評(píng)議,抽查案件卷宗48件,由各辦案單位法制員進(jìn)行互評(píng),并梳理出存在問(wèn)題,在全局進(jìn)行通報(bào)。開(kāi)展罰沒(méi)物資專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,要求各辦案單位對(duì)罰沒(méi)物資實(shí)行集中管理、妥善保管、扎口管理。開(kāi)展自由裁量監(jiān)督,確需適用從輕、減輕處罰時(shí)必須報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn),使行政處罰工作朝著寬嚴(yán)相濟(jì)、公平公正的方向邁進(jìn)。
2.建好機(jī)制巧維權(quán)。著眼于人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,大力營(yíng)造健康有序的消費(fèi)環(huán)境。一是12315規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。充分發(fā)揮12315受理快、移送快、處理快的特點(diǎn),做好申訴舉報(bào)的調(diào)處辦結(jié)和網(wǎng)上錄入工作。加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)的維權(quán)力度,開(kāi)展維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng),不斷延伸消保維權(quán)的觸角,提升了“12315”的社會(huì)形象。二是食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行清理規(guī)范,建立食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用分類(lèi)臺(tái)帳。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)戶(hù)內(nèi)部管理機(jī)制,明確68家商場(chǎng)、超市建立六項(xiàng)制度和七本臺(tái)帳,每個(gè)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)都建立了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收臺(tái)帳,與全市6701戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂承諾書(shū),明確管理要求和質(zhì)量承諾,從制度上嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。三是消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制。與人民法院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,共同建立特邀調(diào)解員制度、“消保”合議庭制度、案件資源共享制度、保障調(diào)解協(xié)議優(yōu)先執(zhí)行制度和工作例會(huì)制度等一系列消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制。新機(jī)制促動(dòng)了維權(quán)工作效率的提高,上半年共處理消費(fèi)者投訴128件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9.8萬(wàn)多元。
3.專(zhuān)項(xiàng)整治護(hù)市場(chǎng)。開(kāi)展多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,積極規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序。一是開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)行為,切實(shí)維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)權(quán)人的合法權(quán)益。全面落實(shí)《江蘇省商標(biāo)印制管理工作規(guī)范》,加強(qiáng)商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管,結(jié)合日常巡查,及時(shí)掌握商標(biāo)印制情況,規(guī)范商標(biāo)印制行為。二是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。對(duì)全市涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的市場(chǎng)主體進(jìn)行了全面檢查,共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)272家,對(duì)15家違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和安全生產(chǎn)隱患單位發(fā)出限期整改通知。三是開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展“百日整治集中行動(dòng)”,檢查有照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧53家,取締無(wú)照網(wǎng)吧2家、無(wú)照游戲機(jī)房3家。四是開(kāi)展格式合同專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。結(jié)合人大代表建議辦復(fù)工作,對(duì)電信、水電等公用企業(yè)進(jìn)行格式合同檢查,抽查格式合同16份,督促公用企業(yè)及時(shí)糾正格式合同中的霸王條款。開(kāi)展涉農(nóng)合同專(zhuān)項(xiàng)檢查,抽查涉農(nóng)合同1568份,督促合同履行78份,合同金額達(dá)81.2萬(wàn)元。
四、以隊(duì)伍建設(shè)為根本,著力增強(qiáng)人員綜合素質(zhì)
堅(jiān)持以人為本,狠抓隊(duì)伍建設(shè),大力提升人員的政治素質(zhì)、知識(shí)水平和職業(yè)素養(yǎng)。
1.狠抓了基層建設(shè)。以創(chuàng)建文明工商分局為契機(jī),全力推動(dòng)基層建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》等法規(guī)培訓(xùn),著力提升人員業(yè)務(wù)水平。在南通市局消保知識(shí)競(jìng)賽中,有兩個(gè)分局進(jìn)入團(tuán)體前6名并分獲二、三等獎(jiǎng),五人進(jìn)入個(gè)人成績(jī)前二十名。鼓勵(lì)在職干部通過(guò)自學(xué)和函授提升學(xué)歷層次,鼓勵(lì)非公務(wù)員編制人員參加技術(shù)職稱(chēng)考試。目前全系統(tǒng)大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)92%;其中本科以上學(xué)歷(含在學(xué))占38%,中層干部本科學(xué)歷(含在學(xué))已達(dá)50%。二是抓依法行政。進(jìn)一步規(guī)范全局工商執(zhí)法文書(shū)格式,編制15種電子版常用法律文書(shū),便于一線(xiàn)執(zhí)法人員即時(shí)打印使用。切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為,要求收費(fèi)人員正確使用票據(jù),及時(shí)上繳收入。三是抓硬件建設(shè)。加大硬件建設(shè)投入力度,上半年為基層分局添置計(jì)算機(jī)70臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)“人手一臺(tái)”電腦的目標(biāo),為提高辦公效率提供了必要的硬件保障。在財(cái)力緊張的情況下,妥善調(diào)配資金,為三個(gè)分局更換或下發(fā)了執(zhí)法車(chē)輛。
2.狠抓了作風(fēng)整訓(xùn)。一是強(qiáng)化教育防范。召開(kāi)專(zhuān)門(mén)人員會(huì)議,傳達(dá)省、市局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,不斷明確作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。組織開(kāi)展《公務(wù)員法》、社會(huì)主義榮辱觀、《》等專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng),在全系統(tǒng)營(yíng)造出學(xué)明使命、知榮辱明是非、敬廉政明言行的思想教育氛圍。二是強(qiáng)化制度約束。主管局長(zhǎng)與各科室、分局負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政、預(yù)防職務(wù)犯罪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,嚴(yán)格責(zé)任層級(jí)追究,積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。抓好行風(fēng)評(píng)議工作,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員100名,發(fā)放了征求意見(jiàn)函,認(rèn)真梳理反饋意見(jiàn),逐一落實(shí)整改。
3.狠抓了效能監(jiān)察。制定了行政效能監(jiān)察實(shí)施方案,安排時(shí)序監(jiān)察重點(diǎn),明確相關(guān)責(zé)任部門(mén),確保各項(xiàng)職能工作不僅“結(jié)果”令人滿(mǎn)意,“過(guò)程”也讓人放心。一是注重履職行為檢查。對(duì)工作人員的履職和守紀(jì)情況進(jìn)行暗訪(fǎng)和明查,看有無(wú)監(jiān)管職責(zé)不到位、工作日中午飲酒、賭博、上班時(shí)間玩游戲、收人情費(fèi)、發(fā)人情照、辦人情案等違規(guī)違紀(jì)情況。二是注重政務(wù)公開(kāi)檢查。今年初,我局對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容重新進(jìn)行了更新和規(guī)范,統(tǒng)一制作發(fā)放,進(jìn)一步落實(shí)了執(zhí)法、收費(fèi)、登記公示制度。4月份進(jìn)行了集中檢查,各分局已全部落實(shí)到位。三是注重案后跟蹤檢查。積極配合*市紀(jì)委做好行政處罰案件的函訪(fǎng)工作,并對(duì)近兩年來(lái)的行政處罰案件進(jìn)行跟蹤檢查,確保案件查辦程序合法、過(guò)程透明、結(jié)果放心。
截止到目前,分局各項(xiàng)指標(biāo)完成情況是:個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展到戶(hù),從業(yè)人員人,其中今年上半年新發(fā)展戶(hù),從業(yè)人員人,同比增長(zhǎng)%和%;私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)發(fā)展到戶(hù),從業(yè)人員人,其中今年上半年新發(fā)展戶(hù),從業(yè)人員人,同比增長(zhǎng)%和%;市場(chǎng)業(yè)戶(hù)發(fā)展到戶(hù),其中今年上半年新發(fā)展戶(hù),同比增長(zhǎng)%;轄區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額億元;辦理各種行政處罰案件件,其中一般處罰件,即時(shí)處罰案件件,罰沒(méi)款入庫(kù)額元;收繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)元,同比增長(zhǎng)%,收繳會(huì)費(fèi)元;接待消費(fèi)者投訴件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失元;安排下崗職工再就業(yè)人次,免收各項(xiàng)費(fèi)用萬(wàn)元。
一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧
半年以來(lái),城區(qū)分局立足工作職能、結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分局隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作:
(一)立足職能,服務(wù)老工業(yè)基地振興
一、轉(zhuǎn)型思考
進(jìn)入**年后,全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)無(wú)論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴(yán)峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn),我們要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),突圍圖強(qiáng),進(jìn)一步提升工商隊(duì)伍的整體素質(zhì),全面開(kāi)創(chuàng)特殊時(shí)期工商行政管理工作的新局面,唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當(dāng)前,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能,我們要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標(biāo),首先就必須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力;因此,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,確立以下三個(gè)方面的嶄新理念:
(一)確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系,著力破除只講市場(chǎng)監(jiān)管,不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展;只注重發(fā)展速度,不落實(shí)科學(xué)發(fā)展;只注重行政執(zhí)法,不關(guān)心社會(huì)和諧發(fā)展的觀念。將市場(chǎng)監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段,助推經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。因此,我們樹(shù)立了“監(jiān)管也是一種服務(wù),科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過(guò)對(duì)工商職能、體制和機(jī)制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,不斷提高行政服務(wù)水平,有力增強(qiáng)助推經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
(二)確立“規(guī)范高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系,科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要,規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。因此,我們?cè)谵D(zhuǎn)型創(chuàng)新中,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制,就必須按照國(guó)家總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。
(三)確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)工作,實(shí)現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變,做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合,讓城鄉(xiāng)消費(fèi)者共享消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)。努力構(gòu)建以擴(kuò)大內(nèi)需為指向的新型消保體系,提振消費(fèi),樹(shù)立信心,保障安全,實(shí)現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。
二、轉(zhuǎn)型措施及成效
(一)著力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完善“工商顧問(wèn)制度”。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析,切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)把握行業(yè)變化趨勢(shì),提出有針對(duì)性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤(pán)活靜態(tài)資本”工程,擴(kuò)大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍,進(jìn)一步激活靜態(tài)資本存量;同時(shí)進(jìn)一步拓寬“綠色通道”,幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開(kāi)展“品牌興企”活動(dòng),幫助企業(yè)建立品牌培育庫(kù),優(yōu)選一批品牌企業(yè),形成重點(diǎn)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌的培育創(chuàng)建工作,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行融商標(biāo)商號(hào)、基地標(biāo)志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運(yùn)作方式,做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。
(二)著力提升工商部門(mén)實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)注社會(huì)就業(yè)問(wèn)題,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為解決大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構(gòu)建長(zhǎng)效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機(jī)制。提升食品檢測(cè)權(quán)威和監(jiān)管效能,創(chuàng)新機(jī)制把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)以主動(dòng)對(duì)接的態(tài)勢(shì)大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升,創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿(mǎn)意的購(gòu)物市場(chǎng)。三是牢固樹(shù)立“以人為本”的指導(dǎo)思想,逐步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效體制和機(jī)制。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制為主線(xiàn),注重科學(xué)監(jiān)管,為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強(qiáng)勁的活力與高效的元素,促進(jìn)工商職能的全面落實(shí)。:
(三)著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明:我們通過(guò)各種助動(dòng)措施,在使經(jīng)濟(jì)保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注工商部門(mén)自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,而要推進(jìn)這種發(fā)展,唯有依靠創(chuàng)新性工作,因?yàn)閯?chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。為此,我們對(duì)全系統(tǒng)近年來(lái)的各項(xiàng)創(chuàng)新性工作成果進(jìn)行全面的審視檢驗(yàn),科學(xué)對(duì)待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向與深化推廣問(wèn)題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問(wèn)服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報(bào)制、政務(wù)公開(kāi)“五進(jìn)”等,力求在推廣上做文章,在實(shí)效上下功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì),用創(chuàng)新的持久動(dòng)力保持各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。
三、服務(wù)發(fā)展
(一)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,以有效作為贏得地位。主動(dòng)向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào),主動(dòng)向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說(shuō)明,主動(dòng)向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對(duì)象宣傳解釋?zhuān)瑺?zhēng)取地方黨委、政府、社會(huì)各界、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)工商工作的理解和支持,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來(lái),局黨組班子成員主動(dòng)上門(mén),分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點(diǎn)企業(yè)、村(居)委會(huì)進(jìn)行調(diào)查走訪(fǎng),廣泛征求他們對(duì)工商工作的意見(jiàn)和建議,了解他們需要工商部門(mén)解決或協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。同時(shí),向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點(diǎn)村(居)委會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《工商意見(jiàn)征求函》350份,虛心聽(tīng)取他們對(duì)工商工作的建議和意見(jiàn)。我局先后收到合理化意見(jiàn)及建議共計(jì)65條,針對(duì)登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場(chǎng)管理、停征“兩費(fèi)”后基層工商分局運(yùn)行機(jī)制等工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)制定具體的整改措施和整改方案,提高了各項(xiàng)工作的水平和層次。
一、上半年主要工作
(一)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)培訓(xùn),提高全員整體素質(zhì)。
1、縣局建立領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)督查基層單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作機(jī)制,班子成員圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況,深入基層指導(dǎo)督查20余人次,查找問(wèn)題、制定對(duì)策,對(duì)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),切實(shí)推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層單位的扎實(shí)開(kāi)展。
3、將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展與崗位大練兵相結(jié)合,結(jié)合實(shí)際,制定2011年工商法規(guī)法律培訓(xùn)方案。對(duì)全體干部建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,并要求每次培訓(xùn)后,認(rèn)真做好培訓(xùn)小結(jié),分析收獲和存在問(wèn)題,提出相關(guān)建議和意見(jiàn),確保每次培訓(xùn)取得實(shí)效。上半年先后組織開(kāi)展了政務(wù)系統(tǒng)、信息員、消防安全、迎世園懂禮儀等多項(xiàng)培訓(xùn)工作,取得良好效果。
4、積極組織我局各科、所隊(duì)長(zhǎng)參加市局舉辦的法制大講堂培訓(xùn),加強(qiáng)法律法規(guī)業(yè)務(wù)教育活動(dòng),同時(shí)針對(duì)實(shí)際,采取“一對(duì)一”培訓(xùn)方式,開(kāi)展“月月送法下基層”活動(dòng)。安排科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干深入各基層所,對(duì)口培訓(xùn)。與基層執(zhí)法人員交流經(jīng)驗(yàn)技巧,加強(qiáng)“手把手”的培訓(xùn)指導(dǎo)。上半年共進(jìn)行了十次法制培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)為120余人次。提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)執(zhí)法辦案水平和案件質(zhì)量的提升。
(二)突出服務(wù)特色,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年,縣局繼續(xù)推進(jìn)市局提出的發(fā)揮工商職能,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際倡導(dǎo)個(gè)性化服務(wù)的決策,將“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效”貫穿于登記管理工作的始終,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)措施,嚴(yán)格規(guī)范登記行為,努力提升登記水平,積極支持引導(dǎo)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
3、全力服務(wù)“一城一園一區(qū)”建設(shè)。在結(jié)合集賢工業(yè)園和老子道文化展示區(qū)實(shí)際,擬定了我局促進(jìn)發(fā)展的個(gè)性化服務(wù)具體措施。推行“一對(duì)一”服務(wù)方式全程企業(yè)辦理相關(guān)登記手續(xù),針對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)我局實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù),提供事前引導(dǎo)、事中支持、事后服務(wù)的全程支持措施,保證為企業(yè)服好務(wù),護(hù)好航,營(yíng)造Xx良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)發(fā)揮工商職能,繼續(xù)規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序。
1、加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和整頓工作力度。一是做好食品流通許可工作,截止6月1日,已經(jīng)核發(fā)食品流通許可證496戶(hù)。二是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保“一票通”工作全面落實(shí)。截至目前全縣478戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)全面落實(shí)了“一票通”制度。87戶(hù)從事批發(fā)的個(gè)體工商戶(hù)也都嚴(yán)格按照“一票通”的要求向批發(fā)的下游環(huán)節(jié)出據(jù)了合格票據(jù)。三是深入開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和食品抽樣檢驗(yàn)工作,今年來(lái)全局共完成了5次食品抽樣檢驗(yàn),監(jiān)測(cè)商品318個(gè)批次,網(wǎng)上錄入318個(gè)批次,建立監(jiān)測(cè)檔案318份。
3、以“護(hù)航世園”為重點(diǎn),先后開(kāi)展反仿冒反誤導(dǎo)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、“迎世園禁傳銷(xiāo)”、打擊假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)整治、紙巾產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治、汽車(chē)銷(xiāo)售及配件質(zhì)量監(jiān)管等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次,車(chē)輛60余臺(tái)次,檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)780余戶(hù),取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)13戶(hù),規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶(hù)136戶(hù),有效地凈化了市場(chǎng)秩序,為世園會(huì)的勝利召開(kāi)營(yíng)造了良好的消費(fèi)環(huán)境。
4、對(duì)轄區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)整治工作進(jìn)行了自查。在這次集中整治行動(dòng)中,我局共出動(dòng)車(chē)輛6臺(tái)次,人員30余人次,配合縣計(jì)生局等檢查醫(yī)療單位3戶(hù),藥店8戶(hù),計(jì)生用品經(jīng)營(yíng)戶(hù)10戶(hù),重點(diǎn)檢查計(jì)生市場(chǎng)主體資格準(zhǔn)入情況,對(duì)從事計(jì)劃生育藥械、成人“性用品”的經(jīng)營(yíng)戶(hù),不符合條件的堅(jiān)決不予登記。
5、積極開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)我縣汽車(chē)配件市場(chǎng)以及對(duì)超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的手機(jī)、藥品、服裝、箱包、家用電器進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,共出動(dòng)車(chē)輛8臺(tái)次,人員60余人次,查獲假冒昆侖牌防凍液339桶。查處違法廣告案件3起,對(duì)我縣《Xx報(bào)社》和《Xx縣廣播電視臺(tái)廣告部》2戶(hù)廣告經(jīng)營(yíng)單位資格進(jìn)行檢查,登記戶(hù)外廣告6戶(hù),電視廣告2戶(hù)。
6、積極開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)申報(bào)工作。截止目前,我局共組織15戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了申報(bào),其中市政府級(jí)10戶(hù),市工商局級(jí)5戶(hù),現(xiàn)申報(bào)材料已經(jīng)報(bào)送市局等待審批,通過(guò)“守重”企業(yè)的申報(bào),提高了企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)影響,也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2007年上半年市商業(yè)局工作總結(jié)上半年,我市商業(yè)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了“十五”期間持續(xù)、快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。上半年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)99億元,同比增長(zhǎng)了13.1%;全市商貿(mào)流通企業(yè)上繳稅收突破4億元,同比增長(zhǎng)了14.3%,創(chuàng)歷史新高。
商貿(mào)流通業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,已成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要?jiǎng)恿颓馈I藤Q(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,商貿(mào)流通在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滿(mǎn)足社會(huì)需求、提高人民生活質(zhì)量等方面的地位和作用進(jìn)一步凸顯。上半年全市商業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)33億元,比同期增長(zhǎng)12.2%,占全市GDP的比重為15.7%,比同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年年全市商業(yè)繳納稅金完成4億元,占全市各項(xiàng)稅收總額的比重為13.8%。從業(yè)人員20.8萬(wàn)人,占全社會(huì)勞動(dòng)者總數(shù)的比重為24.5%。商業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng),貢獻(xiàn)率逐步提高。
一、上半年重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況一是全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額目上半年實(shí)際完成99億元,增長(zhǎng)13.1%,為年度計(jì)劃目標(biāo)的50.3%,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半。二是落實(shí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,上半年實(shí)際發(fā)展“農(nóng)家店”50個(gè),實(shí)現(xiàn)了省政
府下達(dá)的全年目標(biāo)。三是完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,搞好樣本企業(yè)網(wǎng)上督報(bào)工作。上半年實(shí)際完成39家,同比增加32家。四是上半年實(shí)際新增連鎖店鋪可達(dá)到33個(gè),全市連鎖業(yè)商品銷(xiāo)售額實(shí)際完成11.5億元,同比增長(zhǎng)15%,達(dá)到了目標(biāo)進(jìn)度。
五是上半年商業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)全市商品銷(xiāo)售額實(shí)際增加5.9億元,實(shí)際增加稅收4000萬(wàn)元,實(shí)際增加就業(yè)4000人。六是上半年實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰豬肉市場(chǎng)占有率達(dá)到98%以上的工作目標(biāo)。七是今年完成羊、狗等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰工作。一季度完成了羊、狗等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰基礎(chǔ)性工作,二季度以政府名譽(yù)起草了羊、狗等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰有關(guān)規(guī)章,于5月份提交市法制辦審定結(jié)束,待市政府常務(wù)會(huì)議討論后實(shí)施。
二、完成工作目標(biāo)的主要做法
1、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,構(gòu)建“大商業(yè)”服務(wù)體系
。隨著流通體制改革的不斷深入,我們緊緊把握住商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),積極推進(jìn)我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的“條塊經(jīng)濟(jì)”向現(xiàn)代“大商業(yè)經(jīng)濟(jì)”體制轉(zhuǎn)換,構(gòu)建“大商業(yè)”的服務(wù)格局。⑴貫徹落實(shí)發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策。我們積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展貸款貼息政策等,推進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)商業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。上半年,我市涌現(xiàn)出8家年銷(xiāo)售額過(guò)億元以上的流通企業(yè)。
⑵轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量。隨著國(guó)有商品流通企業(yè)逐步退出市場(chǎng),涌現(xiàn)出來(lái)的一大批股份、民營(yíng)和私營(yíng)流通企業(yè)成為我們的主要服務(wù)對(duì)象。
2、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程,建設(shè)新型農(nóng)村流通體系。
中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。深化農(nóng)村流通體制改革,完善農(nóng)村流通體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是今后一個(gè)時(shí)期我市商業(yè)工作的重點(diǎn)之一。我們積極爭(zhēng)取把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、萬(wàn)資商貿(mào)、角度連鎖超市列入2007年國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)縣和試點(diǎn)企業(yè)。上半年,我們按照國(guó)家建設(shè)“農(nóng)家店”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)試點(diǎn)縣和試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)協(xié)助他們制定《加盟連鎖“農(nóng)家店”的協(xié)議書(shū)和管理辦法》。上半年,我們突破完成省政府下達(dá)的全年發(fā)展50個(gè)“農(nóng)家店”目標(biāo)。日前,農(nóng)民多年形成的“大件商品進(jìn)城里,日用百貨趕大集,油鹽醬醋靠個(gè)體”的消費(fèi)模式正在發(fā)生變化。
3、強(qiáng)化行業(yè)管理,促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。⑴進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。督促各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)部挖潛、規(guī)范管理,努力擴(kuò)大定點(diǎn)屠宰的量,提高定點(diǎn)屠宰率。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、摻雜摻假等不法現(xiàn)象。引導(dǎo)推行肉品流通過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高肉品質(zhì)量和消費(fèi)安全。嚴(yán)格按照國(guó)家和省里《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定,狠抓市場(chǎng)稽查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。上半年市場(chǎng)稽查次數(shù)達(dá)到4661次,共打掉私屠濫宰窩點(diǎn)8個(gè)(次),市場(chǎng)查處病死豬肉5927公斤,有效的凈化了肉品市場(chǎng)。市區(qū)銷(xiāo)售定點(diǎn)屠宰的豬肉率達(dá)到了98%以上。⑵規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)管理。貫徹商務(wù)部和省人民政府有關(guān)加強(qiáng)酒類(lèi)商品流通管理的有關(guān)精神,建立酒類(lèi)商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品流入市場(chǎng)。上半年對(duì)市內(nèi)超市、商場(chǎng)、酒店、賣(mài)店進(jìn)行逐一檢查,共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛150次,執(zhí)法人員750人次,累計(jì)檢查商戶(hù)600多家,其中對(duì)市內(nèi)大型超市、商場(chǎng)進(jìn)行備案登記累計(jì)53家,批發(fā)單位45家。還免費(fèi)發(fā)放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余個(gè)。同時(shí),加大了市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理,對(duì)不符合《酒類(lèi)流通管理辦法》規(guī)定的,如無(wú)酒類(lèi)廠家“三證”、無(wú)酒類(lèi)批發(fā)許可證、無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)工商、稅務(wù)登記證的,堅(jiān)決取締,并予以處罰。上半年共查處違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)11家,罰款9900元。對(duì)酒類(lèi)流通終端進(jìn)行全程監(jiān)控,有效的杜絕了“三無(wú)”酒類(lèi)商品充斥市場(chǎng)和假冒偽劣酒類(lèi)商品危害消費(fèi)者身體健康的情況發(fā)生。
⑶進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》,建立科學(xué)的規(guī)范審批、監(jiān)管程序。牽頭實(shí)施對(duì)成品油市場(chǎng)的聯(lián)合檢查,打擊各種不法活動(dòng),確保市場(chǎng)穩(wěn)定,競(jìng)爭(zhēng)有序。⑷規(guī)范典當(dāng)、拍賣(mài)、舊貨交易、租賃、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解等其他特種行業(yè)管理。認(rèn)真組織已出臺(tái)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹執(zhí)行,加快典當(dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部對(duì)特種行業(yè)發(fā)展出臺(tái)的管理辦法,進(jìn)一步理順關(guān)系,加強(qiáng)監(jiān)管。⑸大力整頓和規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加大對(duì)食品、藥品、酒類(lèi)、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)的整治力度。組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)按照分工開(kāi)展各項(xiàng)工作。并對(duì)當(dāng)前工作和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查督辦。上半年印發(fā)了16期“整頓”工作簡(jiǎn)報(bào),居于全省前列。上半年,各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓取得了顯著成效。如:物價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)商業(yè)、醫(yī)療、藥品等7個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查。查出3家有欺詐行為嫌疑,正在處理中;工商組織5次專(zhuān)項(xiàng)整治。檢查市場(chǎng)、業(yè)戶(hù)26257次,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)336戶(hù),查處違法經(jīng)營(yíng)食品案件15家,搗毀造假偽劣窩點(diǎn)7個(gè);質(zhì)監(jiān)局派出執(zhí)法人員200余次,對(duì)全市1393家進(jìn)行檢查,執(zhí)法車(chē)輛50余臺(tái),檢查加工企業(yè)140余家;煙草局查獲假煙6259條,案值195,849元;市食品藥監(jiān)局出動(dòng)人員300多人次,檢查藥品等單位199家(次)。執(zhí)法人員對(duì)5家違規(guī)單位下達(dá)整頓通知書(shū);市衛(wèi)生部門(mén)強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,監(jiān)督檢查2500多個(gè)單位,提出監(jiān)督意見(jiàn)3900余條,處罰違法案件500余件。市商業(yè)局加強(qiáng)肉呂市場(chǎng)監(jiān)管,制定方案,開(kāi)展肉類(lèi)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治,取締和搗毀私屠濫宰點(diǎn)68(個(gè))次,查獲未檢疫和不合格豬肉9100公斤。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),完善服務(wù)功能。
一、截止今日。辦理商品房預(yù)售許可證4份,新增預(yù)售面積42240.24平方米,其中住宅164套、面積20044.87平方米;商業(yè)店面63間、面積6590.98平方米、車(chē)庫(kù)車(chē)位446間、面積15604.39平方米。
二、從今年上半年商品房備案數(shù)據(jù)(祥見(jiàn)下表)來(lái)看。我縣商品住房銷(xiāo)售與去年相比銷(xiāo)售量與銷(xiāo)售價(jià)格都逞上漲現(xiàn)象。
三、聯(lián)合縣工商局對(duì)全縣商品房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范活動(dòng)。聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣商品房買(mǎi)賣(mài)合同進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范的通知》文件,并對(duì)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)中,利用格式合同侵害購(gòu)房消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為進(jìn)行了清理,依法規(guī)范了我縣商品房買(mǎi)賣(mài)合同的簽訂,有效減少了合同糾紛,切實(shí)維護(hù)了我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。
四、依據(jù)《縣開(kāi)展“規(guī)范物業(yè)管理行為,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量”主題活動(dòng)實(shí)施方案》。在我縣開(kāi)展了“規(guī)范物業(yè)管理行為,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量”主題活動(dòng),并成立了主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開(kāi)了“規(guī)范物業(yè)管理行為,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量”主題活動(dòng)工作會(huì)議,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行布署,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)要引起重視,要在物業(yè)管理項(xiàng)目做好主題活動(dòng)宣傳工作,規(guī)范物業(yè)管理行為,提升我縣總體物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。。
五、根據(jù)《關(guān)于規(guī)范我縣城市居住小區(qū)共同部位共同設(shè)施設(shè)備的維修基金收繳管理工作的通告》文件精神。我股嚴(yán)格做好維修基金的收繳工作,至今為止今年上半年共繳納維修基金867299.7元,維修基金帳戶(hù)共有資金13833538.28元。
綜上所述,我股在今年上半年取得了一定的成績(jī),但還是存在很多不足的地方有待加強(qiáng)。下半年我股將著重加強(qiáng)以下幾點(diǎn)工作:
1、加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員管理。主要以提高從業(yè)人員素質(zhì)方面著手,要求所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售人員與物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員必須持證上崗,全面提高我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)水平。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京市工商行政管理局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(總商會(huì))主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
浙江省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
重慶市教育委員會(huì)主辦