時間：2023-03-07 15:18:47
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一、加強受援工作的領(lǐng)導(dǎo)：我院成立了受援項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，一名業(yè)務(wù)副院長為副組長，醫(yī)務(wù)科、護理部、行辦、總務(wù)科負責(zé)人為受援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由醫(yī)務(wù)科具體負責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作的落實，由總務(wù)科負責(zé)派駐人員的生活安排。
二、制定受援計劃：為確保“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”順利實施，我院制定了受援工作計劃，根據(jù)我院普外科、婦產(chǎn)科、泌尿外科的腔鏡技術(shù)較落后情況，要求支援醫(yī)院在這些科室的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)方面給予大力幫助，加強呼吸內(nèi)科、肝病診療技術(shù)和CT診斷技術(shù)，協(xié)助開展1—2項市級新技術(shù)項目，幫助和指導(dǎo)醫(yī)療、護理質(zhì)量管理工作，提高醫(yī)療、護理管理水平，開展教學(xué)查房，指導(dǎo)科室醫(yī)療業(yè)務(wù)工作等。制訂了醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育計劃，安排支援醫(yī)師進行醫(yī)學(xué)講座和幫助醫(yī)務(wù)人員的“三基”培訓(xùn)。
三、派駐人員的管理：贛州市人民醫(yī)院派駐支援醫(yī)務(wù)人員，由我院統(tǒng)一管理，按正常工作時間上下班，參于各科室的門診診療和病室工作。
四、駐人員按計劃，實施了以下幾項工作：
1、根據(jù)專業(yè)對口，支援醫(yī)師參于臨床一線，進行上級醫(yī)師查房、會診，參于手術(shù)示教、危重病人的搶救和疑難病人、死亡病例的討論。對低年資醫(yī)生手把手帶教，與高年資醫(yī)師相互探討臨床工作經(jīng)驗，使醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)水平得到了提高。
2、組織CT、X光閱片，落實閱片制度，規(guī)范檢查報告書寫。各臨床科以學(xué)科專業(yè)單位分別組織醫(yī)師閱片診斷培訓(xùn)，提高醫(yī)師閱片診斷水平。
2.負責(zé)制定科室年度工作計劃和質(zhì)量監(jiān)測控制方案，并組織實施、檢查、總結(jié)、記錄。制定并完善停電、停水、停汽及滅菌器出現(xiàn)質(zhì)量問題時緊急風(fēng)險預(yù)案和突發(fā)事件處理流程，并確保措施有效落實。
3.督促科室人員貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作技術(shù)規(guī)程。
4.與臨床溝通，征求意見，協(xié)調(diào)、改進工作。
5.指導(dǎo)科室人員工作，并檢查其完成情況；參與解決各種設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中的故障處理和技術(shù)疑難問題，并及時向有關(guān)部門匯報。
6.負責(zé)所管物品、器械的請領(lǐng)和報損，確保供應(yīng)物品的質(zhì)量。
7.組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技術(shù)革新和科研工作，不斷學(xué)習(xí)新理論，引進新技術(shù)，掌握新技能。
消毒供應(yīng)中心(室)護士職責(zé)
1.在護士長的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。負責(zé)醫(yī)療物品的回收、清潔、包裝、滅菌、發(fā)放及管理工作。
2.嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、查對制度，嚴防差錯事故發(fā)生。
3.參與消毒滅菌質(zhì)量檢測，確保消毒滅菌質(zhì)量合格。
4.協(xié)助護士長請領(lǐng)各種醫(yī)療器材、敷料。
5.掌握本科專業(yè)技術(shù)，并能結(jié)合實際工作開展科研，不斷學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)。
6.指導(dǎo)消毒員做好消毒滅菌供應(yīng)工作。
消毒供應(yīng)中心(室)消毒員職責(zé)
1.在護士長領(lǐng)導(dǎo)、護士指導(dǎo)下完成消毒滅菌工作。
2.消毒滅菌時不得擅自離開工作崗位，嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制，執(zhí)行安全操作規(guī)程和消毒工作制度，并持證上崗。
3.熟練掌握各類消毒滅菌設(shè)備的使用原理及操作程序，定期維護保養(yǎng)。
4.熟練掌握各類物品消毒滅菌方法，嚴格按消毒規(guī)范操作。
5.熟練掌握停電、停水、停汽及滅菌器出現(xiàn)質(zhì)量問題時的緊急應(yīng)對措施。
6.參加各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。
消毒供應(yīng)中心(室)衛(wèi)生員職責(zé)
1.在護士長領(lǐng)導(dǎo)、護士指導(dǎo)下完成科室清潔衛(wèi)生工作。
2.保持所管區(qū)域的清潔衛(wèi)生符合要求。
3.遵守各項規(guī)章制度，參加有關(guān)崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4.服從科室安排，及時完成所分配的各項工作。
5.愛護科內(nèi)各種物品，嚴禁違規(guī)使用和損壞物品。
消毒供應(yīng)中心(室)崗位操作規(guī)程
下收下送崗位操作規(guī)程
1.按照科室所需各種物品用量，有計劃裝車。
2.下收下送過程中嚴禁無菌、污染物品混拿混放。
3.與病房護士共同清點回收物品，填寫物品交換清單。
4.根據(jù)臨床需求及時將物品送至科室。
5.與清洗間工作人員清點交接各種回收器械。
6.下收下送的各類物品必須全部密閉存放。
7.下送車每次使用后，及時清潔消毒。
物品清洗崗位操作規(guī)程
1.與下收人員交接回收物品數(shù)量，填寫物品交換清單。
2.根據(jù)器械類別、性能進行分類，選擇相適應(yīng)的清洗方法。保證清洗質(zhì)量。
3.檢查各種清洗設(shè)備，保證性能完好，所用消毒液及酶濃度合格。
4.按照崗位要求做好自身防護，清洗人員相對固定。
5.清洗機工作完畢及時關(guān)閉電源，每日做好清洗機保養(yǎng)工作。
6.做好室內(nèi)衛(wèi)生保潔工作，每日空氣消毒。
物品包裝崗位操作規(guī)程
1.各類器械須經(jīng)過清洗后方能進入包裝區(qū)。
2.及時烘干清洗消毒后的各類器械并分類放置。
3.檢查各器械的性能，刀刃、關(guān)節(jié)處均應(yīng)去銹上油，包裝時各關(guān)節(jié)必須充分撐開。
4.物品包裝后應(yīng)及時滅菌，不得長時間放置，以防止再污染和熱源產(chǎn)生。
5.檢查各種包裝材料，完整無損方可使用。
6.各包大小應(yīng)符合滅菌設(shè)備要求。
7.各種物品應(yīng)嚴格執(zhí)行一用一包裝原則，做到分類包裝。
一、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組
實施對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療水平，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。為確保對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作卓有成效地開展，院黨委及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。2006年5月8日，成立了由醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨辦、院辦、醫(yī)教科、護理部等職能部門負責(zé)人組成的對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長任組長，親自抓，黨委書記等分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體抓，分工負責(zé)，責(zé)任明確。
二、及早行動，認真做好前期準備工作
（一）深入受援單位調(diào)查了解情況
2006年5月6日至12日，由院長率領(lǐng)對口支援工作考察組一行6人，先后到我院對口支援的靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凌云縣人民醫(yī)院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛(wèi)生院進行調(diào)查研究，了解受援單位的情況。我們所支援的四個單位，一是邊遠山區(qū)，路途遙遠，工作、生活環(huán)境均較艱苦；二是點多分散，；三是經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備落后；四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏；五是觀念落后；六是規(guī)章制度不健全，管理不到位；七是各受援單位發(fā)展不平衡，除凌云縣醫(yī)院基本建設(shè)和環(huán)境條件較好之外，其他三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均較差，要全面完成工作目標任務(wù)十分艱巨。
（二）結(jié)合實際，制定工作計劃和實施方案，狠抓落實
調(diào)研組回院后，根據(jù)受援單位的情況，并結(jié)合我院的實際能力，制定了對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃和實施方案，重點幫助受援單位加強門診、急救、檢驗、感染性疾病、產(chǎn)科等建設(shè)，加強醫(yī)院管理，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范，讓受援單位逐步走上制度化、規(guī)范化的科學(xué)管理軌道；提高受援單位的醫(yī)療服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量。
（三）三方共同簽訂支援協(xié)議，明確各自的工作目標和任務(wù)
為明確各方工作目標與任務(wù)，2006年6月3日、7日，我們分別與四個受援單位及其上級衛(wèi)生行政主管部門，三方共同簽訂對口支援協(xié)議，協(xié)議提出七大工作目標和具體工作重點。自簽定協(xié)議以來，各方履行協(xié)議，盡職盡責(zé)，加強聯(lián)系，建立良好的溝通，工作配合協(xié)調(diào)很好。各項工作得到了較好的落實。
三、克服困難，扎實實施支援計劃
（一）派去業(yè)務(wù)骨干，幫助受援單位提高醫(yī)療技術(shù)水平
1、2006年6月15日，我院從內(nèi)、外、婦、放射、檢驗科精心挑選內(nèi)分泌科副主任、主治醫(yī)師，普外科副主任、主治醫(yī)師，婦產(chǎn)科主治醫(yī)師，放射科主治醫(yī)師，檢驗科副主任、主管技師5名技術(shù)骨干組成醫(yī)療技術(shù)小組，派到凌云縣人民醫(yī)院工作一年。隨后，我們又先后派出兩批共10名醫(yī)師長期駐凌云縣人民醫(yī)院。他們是：等。他們都是高年資的主治醫(yī)師以上，其中科副主任5名，副主任醫(yī)師（護師）2人。醫(yī)療技術(shù)小組人員，通過開展坐診看病、查房、會診、組織搶救危重病人和手術(shù)演示等技術(shù)指導(dǎo)，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。如，主治醫(yī)師在婦產(chǎn)科工作兢兢業(yè)業(yè)，經(jīng)常加班加點，平時在病房認真帶教查房，一絲不茍，詳細檢查與講解；還定期舉辦科內(nèi)業(yè)務(wù)小講課，并率先在凌云縣醫(yī)院開展陰式子宮切除術(shù)、輸卵管開窗術(shù)、卵巢腫瘤清除術(shù)等適宜新技術(shù)，使凌云縣醫(yī)院婦產(chǎn)科診治水平有了顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，十個月來共完成手術(shù)近百例，得到了醫(yī)院上下以及病人的一致好評。內(nèi)科副主任、主治醫(yī)師到內(nèi)科后，與科主任一起嚴抓病歷書寫質(zhì)量，完善三級查房制度及危重病人搶救、會診制度。經(jīng)常在科室開展業(yè)務(wù)小講課，疑難病例討論。而且承擔(dān)二線值班任務(wù)，遇到急危重病人時，隨時到病房參加搶救工作，指導(dǎo)科內(nèi)年輕醫(yī)師進行各種內(nèi)科常見臨床操作；并且平時還接診慕名而來的內(nèi)科門診病人。對病人耐心、細心，業(yè)務(wù)技術(shù)過硬，得到了縣醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及患者的一致好評。十個月來共接診門診病人數(shù)百人，而且使內(nèi)科如高血壓急癥、心率失常、心衰、糖尿病酮癥、腦血管意外等急癥重癥搶救成功率較前大為提高，亦使凌云縣醫(yī)院內(nèi)科整體水平得到較大的提高。主治醫(yī)師在放射科工作是最辛苦的，因為縣醫(yī)院放射科人手較少。郭主治為凌云縣醫(yī)院建立了晨會閱片報告制度，并且多次在科內(nèi)為年輕醫(yī)師進行業(yè)務(wù)講課，配合看x光片，使他們業(yè)務(wù)水平提高較快，郭主治憑著多年的臨床經(jīng)驗為凌云縣醫(yī)院放射科糾正了多份漏診的x光片，為病人解除了痛苦，同時也贏得了縣醫(yī)院同仁的尊敬。
他們還配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局到邏樓鎮(zhèn)、加尤鎮(zhèn)及沙里鎮(zhèn)開展了義診活動。熱情、耐心為1000多名患者解除了病痛，得到社會的一致好評。
2、2006年，當(dāng)我們
得知凌云縣醫(yī)院承擔(dān)凌云、樂業(yè)兩縣的白內(nèi)障復(fù)明工程任務(wù)而眼科醫(yī)生不足的情況時，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對該項工作非常重視，把它視為我們分內(nèi)的事，于2006年9月20~28日、10月13~16日，先后兩次派出眼科主治醫(yī)師、醫(yī)師、主管護師3人組成支援白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)療隊，赴凌云縣支援該院開展白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)任務(wù)，期間共完成手術(shù)80例。在這次支援行動中，我院眼科黃光初主治醫(yī)師，把經(jīng)他改良的電凝環(huán)形撕囊儀在白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)中的臨床應(yīng)用研究新成果毫不保留傳授給凌云縣醫(yī)院眼科醫(yī)生。該技術(shù)具有先進性、實用性，安全、效果好、操作簡單易學(xué)等特點，手術(shù)效果相當(dāng)滿意。黃光初主治醫(yī)師精湛的技術(shù)得到了當(dāng)?shù)乜h政府、民政局、縣醫(yī)院和病人的高度贊揚。
此外，根據(jù)本我院的實際能力，對派去支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員，采取以短期工作為主，靈活安排的辦法，以緩解受援點多，安排人員困難的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，我院先后派去專家或業(yè)務(wù)骨干到凌云縣人民醫(yī)院、凌云縣加尤中心衛(wèi)生院和凌云縣邏樓中心衛(wèi)生院工作共8批26人次；到靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專家有9批43人次，累計派去專家或骨干17批共69人次，其中屬短期工作有12批50人次。
（二）幫助受援單位培訓(xùn)人才
我院采取“走出去，請過來”的辦法，通過派出業(yè)務(wù)骨干到受援單位傳、幫、帶，開展學(xué)術(shù)講座或舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排業(yè)務(wù)骨干來我院進修，收到了較好效果。
1、開展學(xué)術(shù)講座或舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班73次（期），培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員3000多人次。
2006年5月8日，我院院長在凌云縣考察期間，給凌云縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的正副職領(lǐng)導(dǎo)、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位職工約300多人舉辦了一期關(guān)于“醫(yī)院管理與改革”的專題講座，對提高醫(yī)院管理水平和更新觀念起到了積極的促進作用。2006年7月15日，醫(yī)教科譚宗群科長再次到凌云縣了解項目進展情況時，又給該縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員舉辦一期“醫(yī)療糾紛防范與處理”專題講課，約有300名醫(yī)務(wù)人員到場聽課。2006年11月8日，醫(yī)院黨委書記，到凌云縣檢查對口支援工作落實情況時，還給凌云縣醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員舉辦一期“如何為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”專題講課，使醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識得到了提高。2006年7月，我院康復(fù)科主任、名老中醫(yī)施顯美副主任醫(yī)師等專家前往凌云縣進行中醫(yī)養(yǎng)生保健講座，受訓(xùn)人數(shù)近500人。
兩年來，我院派去的技術(shù)骨干到凌云縣醫(yī)院工作至今，結(jié)合臨床工作，給該院醫(yī)務(wù)人員舉行各種專業(yè)知識講座，共52次。其中，（1）內(nèi)科主治醫(yī)師在科內(nèi)講了“糖尿病酮癥酸中毒、高血壓病的診治、高血壓病的鑒別診斷、難治性心衰的診治、甲亢的診治、肺心病并心律失常的診治、糖尿病的診斷與分型、冠心病心肌梗塞的搶救、合理使用抗生素的原則、病歷書寫中應(yīng)注意的幾個問題”等。（2）外科主治醫(yī)師黃新講了“急腹癥的診治，肝膽疾病的手術(shù)方法，肛腸疾病的處理原則，外科感染、敗血癥的處理”等。（3）婦產(chǎn)科主治醫(yī)師講了“孕婦監(jiān)護、胎膜早破、慢性宮頸炎、宮頸癌、葡萄胎”等診斷與處理。（4）放射科主治醫(yī)師郭李軍講了“肺癌的x線診斷及其鑒別診斷、先天性心臟病及獲得性心臟病的診斷及鑒別診斷、ct檢查對肺小細胞癌診斷的幫助、ct對腦內(nèi)腦外占位性病變的診斷及應(yīng)注意的問題、數(shù)字化x線影像的發(fā)展及展望、糖尿病性骨病的x線表現(xiàn)”等等。（5）檢驗科主管技師講授了“有關(guān)儀器故障排除的常識、細菌的耐藥性問題及檢測、乙肝病毒pres1及抗pres2檢測及其臨床意義、室內(nèi)質(zhì)控失控和室間質(zhì)評不合格項目原因分析及處理措施、標準化體系及其在血細胞分析中應(yīng)用、生殖道沙眼衣原體的實驗檢測及其臨床意義”等。
2、根據(jù)受援單位選派骨干進修計劃，我院安排凌云縣醫(yī)院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛(wèi)生院和靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修25人（其中，凌云縣醫(yī)院12人，凌云縣邏樓中心衛(wèi)生院3人、加尤中心衛(wèi)生院4人，靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院6人），到我院進修人員全部免收進修費、住宿費；凌云縣三個受援單位選送的進修人員還免收伙食費。
（三）協(xié)助受援單位加強管理，建立健全醫(yī)療管理規(guī)章制度
結(jié)合開展醫(yī)院管理年活動，協(xié)助、指導(dǎo)受援單位建立醫(yī)院主要醫(yī)療核心制度，修訂已過時的制度，補充新規(guī)定有關(guān)內(nèi)容共計87項。
（四）根據(jù)本單位的具體情況和受援單位的實際需要，幫助受援單位加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將部分醫(yī)療設(shè)備贈送受援單位。
1、2006年9月20日，為了支援凌云縣醫(yī)院開展白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)任務(wù)，我院贈送兩套電凝環(huán)形撕囊儀，價值約1.8萬元。
2、幫助靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如由我院出資5154.00元進行產(chǎn)房改造裝修，加強了該院的產(chǎn)科建設(shè)，于今年4月通過了市衛(wèi)生局產(chǎn)科建設(shè)質(zhì)量評審；還給該院贈送醫(yī)生工作服50件、病床、床墊各12張、擔(dān)架車1張、心電監(jiān)護儀1臺，總價值34250元。
四、取得顯著成效
（一）受援單位診療水平和服務(wù)水平明顯提高，主要的醫(yī)療質(zhì)量指標如急危重癥病人搶救成功率、治愈好轉(zhuǎn)率、出入院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率同比提高。病死率、無菌手術(shù)切口感染率同比降低。醫(yī)技科室出具的診斷報告準確、書寫規(guī)范。
第三周期對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作先進材料
抓落實對口支援促城鄉(xiāng)衛(wèi)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展——××市第一人民醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生情況介紹
自20__年5月實施第三周期對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以來，我院認真貫徹落實衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的通知》、自治區(qū)衛(wèi)生廳《×ד萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”執(zhí)行方案》和《××城市醫(yī)療機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施方案（試行）》的文件精神與要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃及實施方案，簽訂協(xié)議，狠抓落實，取得了一些成績和經(jīng)驗。現(xiàn)介紹如下：一、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組實施對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療水平，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。為確保對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作卓有成效地開展，院黨委及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。20__年5月8日，成立了由醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨辦、院辦、醫(yī)教科、護理部等職能部門負責(zé)人組成的對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長××任組長，親自抓，黨委書記×××等分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體抓，分工負責(zé)，責(zé)任明確。二、及早行動，認真做好前期準備工作（一）深入受援單位調(diào)查了解情況20__年5月6日至12日，由×××院長率領(lǐng)對口支援工作考察組一行6人，先后到我院對口支援的靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凌云縣人民醫(yī)院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛(wèi)生院進行調(diào)查研究，了解受援單位的情況。我們所支援的四個單位，一是邊遠山區(qū)，路途遙遠，工作、生活環(huán)境均較艱苦；二是點多分散，；三是經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備落后；四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏；五是觀念落后；六是規(guī)章制度不健全，管理不到位；七是各受援單位發(fā)展不平衡，除凌云縣醫(yī)院基本建設(shè)和環(huán)境條件較好之外，其他三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均較差，要全面完成工作目標任務(wù)十分艱巨。（二）結(jié)合實際，制定工作計劃和實施方案，狠抓落實調(diào)研組回院后，根據(jù)受援單位的情況，并結(jié)合我院的實際能力，制定了對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃和實施方案，重點幫助受援單位加強門診、急救、檢驗、感染性疾病、產(chǎn)科等建設(shè)，加強醫(yī)院管理，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范，讓受援單位逐步走上制度化、規(guī)范化的科學(xué)管理軌道；提高受援單位的醫(yī)療服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量。（三）三方共同簽訂支援協(xié)議，明確各自的工作目標和任務(wù)為明確各方工作目標與任務(wù)，20__年6月3日、7日，我們分別與四個受援單位及其上級衛(wèi)生行政主管部門，三方共同簽訂對口支援協(xié)議，協(xié)議提出七大工作目標和具體工作重點。自簽定協(xié)議以來，各方履行協(xié)議，盡職盡責(zé)，加強聯(lián)系，建立良好的溝通，工作配合協(xié)調(diào)很好。各項工作得到了較好的落實。三、克服困難，扎實實施支援計劃（一）派去業(yè)務(wù)骨干，幫助受援單位提高醫(yī)療技術(shù)水平1、20__年6月15日，我院從內(nèi)、外、婦、放射、檢驗科精心挑選內(nèi)分泌科副主任、主治醫(yī)師×××，普外科副主任、主治醫(yī)師×××，婦產(chǎn)科主治醫(yī)師×××，放射科主治醫(yī)師×××，檢驗科副主任、主管技師×××5名技術(shù)骨干組成醫(yī)療技術(shù)小組，派到凌云縣人民醫(yī)院工作一年。隨后，我們又先后派出兩批共10名醫(yī)師長期駐凌云縣人民醫(yī)院。他們是：××××××××××××等。他們都是高年資的主治醫(yī)師以上，其中科副主任5名，副主任醫(yī)師（護師）2人。醫(yī)療技術(shù)小組人員，通過開展坐診看病、查房、會診、組織搶救危重病人和手術(shù)演示等技術(shù)指導(dǎo)，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。如，主治醫(yī)師×××在婦產(chǎn)科工作兢兢業(yè)業(yè)，經(jīng)常加班加點，平時在病房認真帶教查房，一絲不茍，詳細檢查與講解；還定期舉辦科內(nèi)業(yè)務(wù)小講課，并率先在凌云縣醫(yī)院開展陰式子宮切除術(shù)、輸卵管開窗術(shù)、卵巢腫瘤清除術(shù)等適宜新技術(shù)，使凌云縣醫(yī)院婦產(chǎn)科診治水平有了顯著提高。據(jù) 統(tǒng)計，十個月來共完成手術(shù)近百例，得到了醫(yī)院上下以及病人的一致好評。內(nèi)科副主任、主治醫(yī)師×××到內(nèi)科后，與科主任一起嚴抓病歷書寫質(zhì)量，完善三級查房制度及危重病人搶救、會診制度。經(jīng)常在科室開展業(yè)務(wù)小講課，疑難病例討論。而且承擔(dān)二線值班任務(wù)，遇到急危重病人時，隨時到病房參加搶救工作，指導(dǎo)科內(nèi)年輕醫(yī)師進行各種內(nèi)科常見臨床操作；并且平時還接診慕名而來的內(nèi)科門診病人。對病人耐心、細心，業(yè)務(wù)技術(shù)過硬，得到了縣醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及患者的一致好評。十個月來共接診門診病人數(shù)百人，而且使內(nèi)科如高血壓急癥、心率失常、心衰、糖尿病酮癥、腦血管意外等急癥重癥搶救成功率較前大為提高，亦使凌云縣醫(yī)院內(nèi)科整體水平得到較大的提高。主治醫(yī)師×××在放射科工作是最辛苦的，因為縣醫(yī)院放射科人手較少。郭主治為凌云縣醫(yī)院建立了晨會閱片報告制度，并且多次在科內(nèi)為年輕醫(yī)師進行業(yè)務(wù)講課，配合看x光片，使他們業(yè)務(wù)水平提高較快，郭主治憑著多年的臨床經(jīng)驗為凌云縣醫(yī)院放射科糾正了多份漏診的x光片，為病人解除了痛苦，同時也贏得了縣醫(yī)院同仁的尊敬。他們還配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局到邏樓鎮(zhèn)、加尤鎮(zhèn)及沙里鎮(zhèn)開展了義診活動。熱情、耐心為1000多名患者解除了病痛，得到社會的一致好評。2、20__年，當(dāng)我們得知凌云縣醫(yī)院承擔(dān)凌云、樂業(yè)兩縣的白內(nèi)障復(fù)明工程任務(wù)而眼科醫(yī)生不足的情況時，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對該項工作非常重視，把它視為我們分內(nèi)的事，于20__年9月20~28日、10月13~16日，先后兩次派出眼科主治醫(yī)師×××、醫(yī)師×××、主管護師×××3人組成支援白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)療隊，赴凌云縣支援該院開展白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)任務(wù)，期間共完成手術(shù)80例。在這次支援行動中，我院眼科黃光初主治醫(yī)師，把經(jīng)他改良的電凝環(huán)形撕囊儀在白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)中的臨床應(yīng)用研究新成果毫不保留傳授給凌云縣醫(yī)院眼科醫(yī)生。該技術(shù)具有先進性、實用性，安全、效果好、操作簡單易學(xué)等特點，手術(shù)效果相當(dāng)滿意。黃光初主治醫(yī)師精湛的技術(shù)得到了當(dāng)?shù)乜h政府、民政局、縣醫(yī)院和病人的高度贊揚。此外，根據(jù)本我院的實際能力，對派去支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員，采取以短期工作為主，靈活安排的辦法，以緩解受援點多，安排人員困難的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，我院先后派去專家或業(yè)務(wù)骨干到凌云縣人民醫(yī)院、凌云縣加尤中心衛(wèi)生院和凌云縣邏樓中心衛(wèi)生院工作共8批26人次；到靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專家有9批43人次，累計派去專家或骨干17批共69人次，其中屬短期工作有12批50人次。（二）幫助受援單位培訓(xùn)人才我院采取“走出去，請過來”的辦法，通過派出業(yè)務(wù)骨干到受援單位傳、幫、帶，開展學(xué)術(shù)講座或舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排業(yè)務(wù)骨干來我院進修，收到了較好效果。1、開展學(xué)術(shù)講座或舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班73次（期），培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員3000多人次。20__年5月8日，我院××院長在凌云縣考察期間，給凌云縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的正副職領(lǐng)導(dǎo)、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位職工約300多人舉辦了一期關(guān)于“醫(yī)院管理與改革”的專題講座，對提高醫(yī)院管理水平和更新觀念起到了積極的促進作用。20__年7月15日，醫(yī)教科譚宗群科長再次到凌云縣了解項目進展情況時，又給該縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員舉辦一期“醫(yī)療糾紛防范與處理”專題講課，約有300名醫(yī)務(wù)人員到場聽課。20__年11月8日，醫(yī)院黨委書記××，到凌云縣檢查對口支援工作落實情況時，還給凌云縣醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員舉辦一期“如何為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”專題講課，使醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識得到了提高。20__年7月，我院康復(fù)科主任、××名老中醫(yī)施顯美副主任醫(yī)師等專家前往凌云縣進行中醫(yī)養(yǎng)生保健講座，受訓(xùn)人數(shù)近500人。兩年來，我院派去的技術(shù)骨干到凌云縣醫(yī)院工作至今，結(jié)合臨床工作，給該院醫(yī)務(wù)人員舉行各種專業(yè)知識講座，共52次。其中，（1）內(nèi)科主治醫(yī)師×××在科內(nèi)講了“糖尿病酮癥酸中毒、高血壓病的診治、高血壓病的鑒別診斷、難治性心衰的診治、甲亢的診治、肺心病并心律失常的診治、糖尿病的診斷與分型、冠心病心肌梗塞的搶救、合理使用抗生素的原則、病歷書寫中應(yīng)注意的幾個問題”等。（2）外科主治醫(yī)師黃新講了“急腹癥的診治，肝膽疾病的手術(shù)方法，肛腸疾病的處理原則，外科感染、敗血癥的處理”等。（3）婦產(chǎn)科主治醫(yī)師×××講了“孕婦監(jiān)護、胎膜早破、慢性宮頸炎、宮頸癌、葡萄胎”等診斷與處理。（4）放射科主治醫(yī)師郭李軍講了“肺癌的x線診斷及其鑒別診斷、先天性心臟病及獲得性心臟病的診斷及鑒別診斷、ct檢查對肺小細胞癌診斷的幫助、ct對腦內(nèi)腦外占位性病變的診斷及應(yīng)注意的問題、數(shù)字化x線影像的發(fā)展及展望、糖尿病性骨病的x線表現(xiàn)”等等。（5）檢驗科主管技師×××講授了“有關(guān)儀器故障排除的常識、細菌的耐藥性問題及檢測、乙肝病毒pres1及抗pres2檢測及其臨床意義、室內(nèi)質(zhì)控失控和室間質(zhì)評不合格項目原因分析及處理措施、標準化體系及其在血細胞分析中應(yīng)用、生殖道沙眼衣原體的實驗檢測及其臨床意義”等。2、根據(jù)受援單位選派骨干進修計劃，我院安排凌云縣醫(yī)院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛(wèi)生院和靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修25人（其中，凌云縣醫(yī)院12人，凌云縣邏樓中心衛(wèi)生院3人、加尤中心衛(wèi)生院4人，靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院6人），到我院進修人員全部免收進修費、住宿費；凌云縣三個受援單位選送的進修人員還免收伙食費。（三）協(xié)助受援單位加強管理，建立健全醫(yī)療管理規(guī)章制度結(jié)合開展醫(yī)院管理年活動，協(xié)助、指導(dǎo)受援單位建立醫(yī)院主要醫(yī)療核心制度，修訂已過時的制度，補充新規(guī)定有關(guān)內(nèi)容共計87項。（四）根據(jù)本單位的具體情況和受援單位的實際需要，幫助受援單位加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將部分醫(yī)療設(shè)備贈送受援單位。1、20__年9月20日，為了支援凌云縣醫(yī)院開展白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)任務(wù)，我院贈送兩套電凝環(huán)形撕囊儀，價值約1.8萬元。2、幫助靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如由我院出資5154.00元進行產(chǎn)房改造裝修，加強了該院的產(chǎn)科建設(shè)，于今年4月通過了××市衛(wèi)生局產(chǎn)科建設(shè)質(zhì)量評審；還給該院贈送醫(yī)生工作服50件、病床、床墊各12張、擔(dān)架車1張、心電監(jiān)護儀1臺，總價值34250元。四、取得顯著成效（一）受援單位診療水平和服務(wù)水平明顯提高，主要的醫(yī)療質(zhì)量指標如急危重癥病人搶救成功率、治愈好轉(zhuǎn)率、出入院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率同比提高。病死率、無菌手術(shù)切口感染率同比降低。醫(yī)技科室出具的診斷報告準確、書寫規(guī)范。（二）通過對口支援，推廣適宜新技術(shù)48項。如凌云縣醫(yī)院在我院的幫扶下，開展了微泵注射硝酸甘油搶救危重高血壓，聯(lián)合用藥治療難治性心衰，皮下注射胰島素（三短一中）強化治療2型糖尿病，替米沙坦與依那普利聯(lián)用治療早期糖尿病腎病；混合痔、環(huán)狀痔的手術(shù)切除方法，復(fù)雜性肛瘺的處理，膽石癥內(nèi)引流術(shù)，各種疤痕整形矯治術(shù)，雙眼皮、眼袋等整形美容手術(shù)；筋膜內(nèi)全子宮切除術(shù)、陰道緊縮術(shù)、輸卵管開窗術(shù)、卵巢腫瘤清除術(shù)、無痛人流術(shù)；十二指腸低張氣鋇雙重造影檢查；免疫球蛋白的含量測定，c3、c4含量測定，心肌酶譜測定等。（三）經(jīng)過我院兩年的幫扶，凌云縣人民醫(yī)院和石塘衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力明顯提高，產(chǎn)生了良好的社會效益，門診量、住院量、業(yè)務(wù)收入都有了不同程度的增長，其中，業(yè)務(wù)收入由支援前的570萬元、90萬元，增長到745.7萬元、153萬元，同比分別增長了30.8%和70%。
保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查
工作計劃的通知
各縣、區(qū)人力資源社會保障局，各科室、局屬各單位：
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)省人社廳《關(guān)于印發(fā)2021年度全省人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（皖人社秘〔2021〕88號）和市商改聯(lián)辦《關(guān)于印發(fā)宿州市市場監(jiān)管領(lǐng)域2021年度部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》（宿商改辦字〔2021〕9號），市局研究制定了《2020年度全市人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求抓好實施。
一、夯實完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)制度
各縣、區(qū)人社部門要持續(xù)做好本轄區(qū)檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”）精細化建設(shè)，將檢查對象和執(zhí)法檢查人員分別按照行業(yè)類別、崗位資質(zhì)等要素進行分類標注，并實行動態(tài)管理；要在實踐中不斷完善隨機抽查工作指引和細則，提高監(jiān)管的針對性和有效性。
局有關(guān)科室、局屬單位要按照《抽查計劃》要求，指導(dǎo)縣、區(qū)人社部門做好省事中事后綜合監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”）完善工作，實行動態(tài)維護，確保精準監(jiān)管。
二、規(guī)范制定年度抽查工作計劃
各縣、區(qū)人社部門要根據(jù)市局年度抽查計劃，結(jié)合本地實際，研究制定本地區(qū)年度抽查工作計劃，于4月30日前錄入監(jiān)管平臺，在單位門戶網(wǎng)站向社會公示，并報市局政策法規(guī)科備案。年度抽查工作計劃原則上應(yīng)覆蓋隨機抽查事項清單中所有監(jiān)督檢查事項。除抽查對象基數(shù)過少或有特殊規(guī)定外，原則上一般檢查事項的抽查比例不高于5%,重點檢查事項的抽查比例不設(shè)上限，對屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項，應(yīng)在計劃中予以明確。各縣、區(qū)人社部門制定抽查計劃時，要加強內(nèi)部溝通配合，統(tǒng)籌各項抽查事項；要主動聯(lián)系其他執(zhí)法部門，加大聯(lián)合抽查力度，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，防止重復(fù)檢查。嚴格實行年度抽查工作計劃管控，各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位自行組織對企業(yè)的執(zhí)法檢查，必須納入年度抽查工作計劃。年度抽查工作計劃可以根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，需要臨時增設(shè)、暫停延遲或者取消實施的抽查任務(wù)，要及時公開公告。
局屬有關(guān)單位要按照年度抽查工作計劃明確的責(zé)任分工，牽頭指導(dǎo)各縣、區(qū)人社部門組織實施年度抽查任務(wù)。對于省、市級統(tǒng)一發(fā)起的抽查任務(wù)，要提早謀劃具體實施方案，有序做好建庫、搖號、派發(fā)、上傳、公示等工作。
三、規(guī)范制定部門聯(lián)合抽查工作計劃
各縣、區(qū)人社部門要按照《抽查計劃》要求，主動會同其他相關(guān)部門研究制定聯(lián)合抽查年度工作計劃，明確任務(wù)名稱、聯(lián)查部門、抽查事項、檢查對象、實施主體、責(zé)任分工、抽查基數(shù)和比例及時間安排等內(nèi)容。聯(lián)合抽查可根據(jù)實際情況調(diào)整配合部門，增加《抽查計劃》外的相關(guān)部門參與。鼓勵縣、區(qū)人社部門將未納入部門聯(lián)合抽查事項清單的事項，進一步整合到部門聯(lián)合抽查范圍內(nèi)。對于重點領(lǐng)域突發(fā)風(fēng)險和情況，以及上級部門交辦的工作，發(fā)起部門可以組織臨時性聯(lián)合抽查，補充納入聯(lián)合抽查年度工作計劃，并向社會公開。
各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要按照《安徽省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查實施辦法》和市市場監(jiān)管部門發(fā)起的年度聯(lián)合抽查事項通知要求，主動會同市場監(jiān)管部門研究制定“勞動用工管理情況檢查”、“勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查”、“企業(yè)年度報告公示信息檢查”等聯(lián)合抽查事項年度工作計劃，明確任務(wù)名稱、抽查事項、檢查對象、實施主體、責(zé)任分工及時間安排等內(nèi)容，按照要求開展好聯(lián)查行動。
四、規(guī)范有效實施雙隨機抽查
縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要按照年度抽查工作計劃逐批次抽取檢查對象，根據(jù)需要因地制宜隨機抽取執(zhí)法檢查人員。雙隨機抽取過程應(yīng)通過監(jiān)管平臺操作，確保全程留痕。要根據(jù)監(jiān)管實際情況采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢測等方式開展抽查，規(guī)范抽查流程，做好抽查記錄，及時督促整改，提高監(jiān)管效果。除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要在抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站平臺公示，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度，產(chǎn)生的行政處罰信息應(yīng)在7個工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺，記于相應(yīng)市場主體名下。
五、強化信用風(fēng)險分類管理
各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要根據(jù)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省人力資源社會保障領(lǐng)域信用分類監(jiān)管辦法》，完善本地區(qū)、本單位信用分類監(jiān)管的具體制度和措施。根據(jù)監(jiān)管平臺提供的企業(yè)信用狀況，在“雙隨機、一公開”抽查等事中事后監(jiān)管工作中采取差異化監(jiān)管措施，科學(xué)設(shè)置抽查的比例和頻次。對守信企業(yè)，可以合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對失信和嚴重失信企業(yè)，適當(dāng)提高抽查的比例和頻次，實行嚴管和懲戒。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要高度重視“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，將“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管的基本手段，加快與各業(yè)務(wù)職能的整合融合，加強信息共享，完善工作機制，強化雙隨機抽查與審批許可、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管的銜接。局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要強化對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，加強信息化支持，切實提高基層履職能力和水平。市局將依托監(jiān)管平臺，適時對抽查工作開展情況進行跟蹤監(jiān)測。
請各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位嚴格按照抽查計劃，及時完成抽查任務(wù)，并于2021年6月29日和11月29日前，匯總填寫本地區(qū)、本單位«2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表》（附件3）,報送階段性和全年抽查工作總結(jié)。市商事制度改革聯(lián)席會議辦公室將統(tǒng)計結(jié)果作為對各地各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作考核的重要依據(jù)。
聯(lián)系電話：0557-3699829
附件：1. 全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃
2. 市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙
隨機、一公開”抽查工作計劃
3. 2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表
宿州市人力資源和社會保障局
2021年4月22日
附件1
全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃
序號
抽查任務(wù)名稱
抽查事項
發(fā)起方式
抽查主體
（層級）
抽查
對象
抽查基數(shù)（戶）和比例
抽查
目標數(shù)
抽查比例
抽查
時間段
備注
1
2021年度全市人社部門勞動用工管理情況檢查
規(guī)章制度制定情況檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)及相關(guān)科室）
全市存續(xù)企業(yè)
轄區(qū)監(jiān)管對象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。
60家
2%
2021年11月底前完成
勞動合同及招用工管理情況檢查（已列入聯(lián)合抽查計劃，按聯(lián)合抽查計劃執(zhí)行。）
遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況檢查
遵守禁止使用童工規(guī)定情況檢查
遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況檢查
工資支付和執(zhí)行最低工資標準情況檢查（已列入聯(lián)合抽查計劃，按聯(lián)合抽查計劃執(zhí)行。）
2
2021年度全市人社部門社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查（除醫(yī)療保險、生育保險外）
社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查（除醫(yī)療保險、生育保險外）
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)、相關(guān)科室、各險種經(jīng)辦機構(gòu)）
全市存續(xù)企業(yè)
2000-10000家。
60家
2%
2021年11月底前完成
3
2021年度全市人社部門人力資源市場法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
人力資源市場法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)、人力資源流動開發(fā)科）
全省經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)
50家
5
10%
2021年11月
底前完成
4
2021年度全省人社部門職業(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定機構(gòu)檢查
職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)、職建科、職業(yè)技能鑒定中心）
全省職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)
全省職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)
民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)40家。
職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)36家
4
4
10%
10%
2021年11月底前完成
2021年】1月
底前完成
職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)檢查
5
2021年度全省人社部門勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)及相關(guān)科室）
全省勞務(wù)派遣單位
全市約80家。
8
10%
2021年11月
底前完成
附件2
市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合
“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
序號
抽查任務(wù)名稱
抽查事項
發(fā)起方式
（牽頭指導(dǎo)科室）
抽查主體
（層級）
抽查
對象
抽查基數(shù)（戶）和比例
抽查
目標數(shù)
信用風(fēng)險分類監(jiān)管要求
抽查
時間段
備注
1
2021年度全市勞動用工部門聯(lián)合抽查
工資支付和執(zhí)行最低工資標準情況檢查；勞動合同簽訂情況檢查。
市、縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門牽頭發(fā)起，同級市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運輸部門按職責(zé)分工負責(zé)。（市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊及相關(guān)科室）
市、縣（區(qū)）級人力資源和社會保障部門、市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸部門。
轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)和相關(guān)用工企業(yè)。
轄區(qū)監(jiān)管對象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。
60家
2021年4月至12月
附件3
2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表
抽查任務(wù)
名稱
任務(wù)開展完成情況
抽取檢查企業(yè)數(shù)
（戶數(shù)）
累計已完成抽查企業(yè)
（戶數(shù)）
發(fā)現(xiàn)問題
（戶數(shù)）
責(zé)令整改
（戶數(shù)）
立案調(diào)查
（戶數(shù)）
結(jié)果公示
（戶數(shù)）
備注
1.1科研管理觀念滯后
科研管理在推進整體科研發(fā)展水平中的具有極大的意義和作用，然而，在現(xiàn)階段科研項目管理中，其意義和作用被長期忽視。表現(xiàn)在管理方式上，用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員，服務(wù)觀念不強，重視技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新與應(yīng)用，輕視管理科研項目中的作用；重視科研技術(shù)人員的培養(yǎng)和提升，忽視管理人員作用和發(fā)展。
1.2科研項目管理體制落后
在申報立項階段，科研人員撰寫的項目申請書質(zhì)量不高，而科研管理人員不能很好的指導(dǎo)科研人員進行項目選題和立項，導(dǎo)致項目申報成功率低。在項目實施階段，項目實施過程中管理人員監(jiān)管力度不夠，不能保證項目的順利實施。在項目驗收階段，缺乏一套完善的驗收制度，采用的仍是一種簡單的“量化評價”，側(cè)重的是較直觀的量的評定，而較為抽象的質(zhì)的方面則沒有提出要求或者雖有要求卻難以貫徹，不利于驗收工作的順利實施。
2、提升科研管理水平的對策和措施
2.1以科研管理制度化為基礎(chǔ)，重視項目管理規(guī)范化
科研項目管理一般可以劃分為項目的前期管理、中期管理和后期管理，在實際工作中，為了能夠使項目能夠順利的立項，科研單位對項目的立項和論證過程往往非常重視，投入大量的人力、財力、物力，一旦項目正式立項后，其組織實施和驗收鑒定、成果推廣等工作的重視程度便有所下降。因此，科研項目管理工作必須加強項目中期、項目后期的管理管座，制定相應(yīng)的管理措施，實現(xiàn)項目的前期管理、中期管理、后期管理的有機融合，促進科研管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、考核晉升的指標之一。從管理模式上，摒棄傳統(tǒng)的行政管理模式，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理，摒棄靜態(tài)管理，推行動態(tài)管理。在項目前期，做到人員、計劃、組織和經(jīng)費“四落實”，按SMART和5W2H原則確定科研工作計劃，計劃的內(nèi)容描述具體可執(zhí)行，完成時間節(jié)點清楚，時間精確度與所控制的時段匹配，責(zé)任主體明確，目標符合SMART原則，交付物是具體實體，即目標必須具體、可度量、可實現(xiàn)、現(xiàn)實性、有時限。復(fù)雜或長周期工作計劃必須設(shè)立里程碑，有效地分解目標，分解后的目標是一個完整的小項目或有明確的主題或交付。將科研計劃以管理工作任務(wù)書的形式下達到責(zé)任人、考核人，使之明確時間節(jié)點和完成標志，責(zé)任人對所承擔(dān)工作任務(wù)進行二次分解。落實責(zé)任，狠抓到崗到人。做到全員參與，責(zé)任到人，通過層層簽訂責(zé)任狀，確保體系建設(shè)責(zé)任落實到人；通過每一個工作流程，設(shè)置流程終結(jié)自評、考核、自檢程序，分段落實責(zé)任到人。在項目中期，對項目進展的各個環(huán)節(jié)實行項目跟蹤，強化動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。計劃的執(zhí)行要有反饋和檢查作為溝通和過程監(jiān)督手段，以確保工作結(jié)果和最終目標的實現(xiàn)，在項目管理活動實施過程中對于階段性事項進行溝通和匯報當(dāng)前進展?fàn)顩r的雙向互動，同時對科研管理活動或各項工作的開展落實情況進行監(jiān)督，確保任務(wù)完成和目標實現(xiàn)，或及時進行調(diào)整，為考核提供依據(jù)。
2.2以控制標準為工作重點，重視項目管理標準化
科研項目管理要實現(xiàn)全程的過程管理和目標管理，必須重視項目管理的控制標準。控制標準是指反映或衡量管理活動預(yù)期穩(wěn)定狀態(tài)的水平或尺度。標準是界定或標示這種預(yù)期狀態(tài)屬性或特征的指標。控制標準作為控制依據(jù)，控制標準可借助量化指標等方式測量，可對控制活動進行考核，要求注重科學(xué)性和可行性。在對科研管理的監(jiān)測中，要具有時間性和準確性，這種監(jiān)測考核要定量化、全面、準確、公正，盡可能利用一些可直接計量的指標進行衡量，所涉及的內(nèi)容必須能完整反映受控制系統(tǒng)實際狀態(tài)考核方法能正確衡量出實際狀況。通過全面過程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進、制度化管理、自我管理，從傳統(tǒng)管理、粗放管理向質(zhì)量管理、精益管理過渡。將科研項目管理過程展開成具體的管理職能及其活動,并闡明每一項管理活動的程序,對每一項活動的目的、內(nèi)容、控制和檢查評價的方法、責(zé)任、權(quán)限、依據(jù)、所需的資源、人員等做出規(guī)定。
2.3以科研管理觀念工作目標，重視項目管理信息化
在科研管理中，普遍采用科研項目管理系統(tǒng)（RPMS），它以項目中心為核心管理目標，為科研團隊提供更為規(guī)范化、科學(xué)化、精細化引導(dǎo)和控制，為科研單位合理利用資源、應(yīng)對內(nèi)外部變化、達成理想目標提供高效、全面、精細的管理思路和管理方法，結(jié)合甘特圖及流程平成項目啟動、計劃、執(zhí)行、控制、結(jié)項等過程。
3、結(jié)語
州信息產(chǎn)業(yè)辦：
根據(jù)《××州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)××省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于進一步做好政府信息公開工作文件的通知》紅政辦發(fā)〔2010〕1號文件要求，我單位政府信息公開工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組認真對我單位2009年政府信息公開工作運行情況進行了督促檢查，現(xiàn)將自查情況匯報
如下：
一、基本情況
（一）推行政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)建立及人員配備情況。
為加強對實施政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進我單位政府信息公開的貫徹落實，我單位及時成立了由黨組書記、主任××任組長，黨組成員、副主任××同志，黨組成員、副主任××為副組長的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定辦公室為××州供銷社政府信息公開主管科室，安排龍春潔同志具體負責(zé)州供銷社政府信息公開工作。
（二）政府信息公開工作年度工作計劃、年度經(jīng)費保障情況。
為確保政府信息公開工作落到實處，我單位把此項工作納入××州供銷社年度工作計劃，列如重要工作日程，同時還單獨制定了2009年度××州供銷社政府信息公開工作方案，確保我單位政府信息公開年度有安排，實施有措施。此外開展政府信息公開工作所需要的工作經(jīng)費，也列入單位年度預(yù)算支出統(tǒng)籌安排，用于配備計算機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼照相機、打印機等必要的辦公設(shè)備，避免了政府信息公開工作因經(jīng)費短缺而受影響事件的發(fā)生。
（三）政府信息公開宣傳、培訓(xùn)情況。
為保障政府信息公開工作的順利開展，我單位積極采取開辟政府信息公開專欄，增設(shè)政府信息公開評議信箱，并在我單位承辦的我州最大農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺—××農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)上添加××州供銷社政府信息公開網(wǎng)鏈接和廣告位等多種方式對政府信息公開進行宣傳。在政府信息公開培訓(xùn)方面，我單位認真組織人員先后參加了××州人民政府辦公室、州信息產(chǎn)業(yè)辦、州保密局召開的政務(wù)信息查詢培訓(xùn)、“96128”政務(wù)信息查詢專線培訓(xùn)電視電話會及保密知識培訓(xùn)等各種有關(guān)政府信息公開的培訓(xùn)或會議并結(jié)合單位實際，采取“以會代訓(xùn)”的方式，于2009年5月10日在本單位開展了信息公開基本知識、保密知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，我單位在職干部25人均參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（四）主動公開政府信息程序，依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，政府信息公開保密審查，政府信息公開評議考核，政府信息公開投訴舉報與責(zé)任追究等相關(guān)工作程序、制度的建立與完善情況。
為認真做好我單位政府信息公開工作，確保政府信息公開工作有序進行，我單位認真制定了主動公開政府信息程序及依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，并明確規(guī)定，凡屬我單位主動公開的政府信息，由信息產(chǎn)生科室提交××州供銷社政府信息公開辦公室進行審查，并由分管領(lǐng)導(dǎo)進行確認、保密審查，簽字后，由政府信息公開具體負責(zé)的工作人員在信息形成或更新的20個工作日內(nèi)將信息上傳或更新在××州供銷社政府信息公開網(wǎng)或政府信息公開欄。關(guān)于依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，我單位認真制定了政府信息公開的依申請公開制度，進一步明確了依申請公開的受理機構(gòu)，指定××州供銷社辦公室為我單位政府信息依申請公開的受理機構(gòu)，并制定出詳細的依申請公開的申請和受理方式。此外按照《××哈尼族彝族自治州政府信息公開工作制度》（紅政辦發(fā)〔2008〕53號）文件精神，我單位建立和完善了政府信息公開的主動公開制度、依申請公開制度、政府信息公開投訴舉報與責(zé)任追究保密審查、評議考核等16個制度，進一步明確職責(zé)，界定了屬性和時限要求，切實提高政府信息公開的規(guī)范化程度。
（五）組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評比本級政府或本部門政府信息公開的情況。
為加強對我單位政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證州供銷社政府信息公開工作總體有規(guī)劃，實施有措施。我單位及時成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)定期不定期對單位政府信息公開工作進行組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。2009年10月12日，我單位政府信息公開督查領(lǐng)導(dǎo)小組按照我單位政府信息公開監(jiān)督檢查制度對我單位政府信息公開工作進行了認真的對照檢查，考核評比，打分成績?yōu)閮?yōu)秀，并根據(jù)查出的問題進行及時整改。經(jīng)過自查自評，目前我單位政府信息公開工作正有序開展。
二、主動公開政府信息情況。
（一）編制、公布和更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及《政府信息公開年度報告》情況。
為方便公民、法人和其他組織對本部門政府信息進行查詢。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，對照《××省政府信息公開目錄編制規(guī)范》、《××省政府信息公開指南參考格式》、《政府信息公開年度工作報告制度》，我單位認真編制了《××州供銷社政府信息公開目錄》、《××州供銷社政府信息公開指南》、《政府信息公開年度工作報告》，并及時上傳到××州供銷社政府信息公開網(wǎng)站，同時《公開目錄》和《公開指南》將根據(jù)公開信息的更新而及時更新，《年度工作報告》將按照要求在每年的3月31日在政府信息公開網(wǎng)站，向社會公布。
在《公開目錄》中，州供銷社認真列出向社會公開的6類主動公開信息，并逐項分解各類政
府信息公開工作，任務(wù)分解做到公開內(nèi)容、責(zé)任科室、責(zé)任人落實。《公開指南》中詳細說明了州供銷社政府信息公開的形式、公開的時限、查詢的方法以及依申請公開州供銷社政府信息的各種程序，同時告知了對州供銷社政府信息公開的監(jiān)督方式。《年度工作報告》中全面敘述了我單位政府信息主動公開、依申請公開等多項內(nèi)容，為州供銷社下一階段政府信息公開工作的開展打下基礎(chǔ)。
（二）在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息內(nèi)容的全面、準確、及時等情況。
按照《××州人民政府辦公室關(guān)于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例準備工作的通知》紅政辦發(fā)〔2007〕232號文件要求，××州供銷社多次召開專題會議進行分析研究，認真部署，對我單位政府信息由近及遠進行了梳理，并明確政府信息的公開屬性，提出了向社會主動公開的機構(gòu)職能、法律依據(jù)類、發(fā)展規(guī)劃類、業(yè)務(wù)及服務(wù)類、四項制度信息與人民群眾切身利益相關(guān)的各類動態(tài)性信息等6類主動公開信息，并明確規(guī)定公開信息須內(nèi)容全面、完整，具有類別、標題、索引號、生成時間，責(zé)任科室等要素，同時嚴格規(guī)定公開政府信息要按照《政府信息公開條例》在信息生成或更新20日內(nèi)及時公開，延時公開或不公開將追究當(dāng)事人責(zé)任。
（三）2009年度重點公開的政府信息情況。
截止2009年12月31日，我單位共公開信息157條，其中通過政府信息公開網(wǎng)站公開信息81條，共150多篇文章（機構(gòu)職能8條；法律依據(jù)類4條；發(fā)展規(guī)劃類3條；業(yè)務(wù)及服務(wù)類2條；四項制度相關(guān)信息13條；與人民群眾切身利益相關(guān)的各類動態(tài)性信息38條；其它類13條），通過政府信息公開專欄公開信息76條。
（四）主動公開政府信息內(nèi)部保密審查制度、程序執(zhí)行情況。
為加強政府信息公開工作保密管理，我單位成立了政府信息公開保密審查小組，并印發(fā)和制定了我單位政府信息公開保密審查制度、程序和保密審查備案表。凡我單位公開的政府信息須進行應(yīng)該的保密審查，經(jīng)信息員初審，分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方能公開。2009年4月，我單位還對所公開信息進行了全面、認真、嚴格的清查，確保“上網(wǎng)信息不，信息不上網(wǎng)”。目前我單位2009年度政府信息公開保密審查表已上報××州保密局備案。
（五）主動公開政府信息形式，途徑的建立和情況。
我單位政府信息公開的形式主要有三種一是利用××州供銷社政府信息公開網(wǎng)公開。截至2009年12月31日，公開信息81條；二是增設(shè)了“穩(wěn)、固、顯”，內(nèi)容可隨時更新的政府信息公開專欄和學(xué)習(xí)園地。截至2009年12月31日，公開信息76條；三是開通了評議信箱，利用96128熱線多管齊下積極做好政府信息公開工作。
（六）2009年度政府信息公開網(wǎng)站欄目信息更新情況。
2009年度我單位基本上每周都有新的政府信息公開。
三、依申請公開政府信息情況
（一）2009年度依申請公開政府信息的申請情況。
2009年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請。
（二）2009年度依申請公開政府信息的處理情況
2009年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請，故沒有處理情況。
四、咨詢處理情況。
（一）2009年度有關(guān)政府信息公開問題的咨詢情況。
2009年度我單位有19次政府信息公開咨詢，其中現(xiàn)場咨詢19次，主要涉及我單位引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、發(fā)展便民超市、農(nóng)產(chǎn)品供求動態(tài)、農(nóng)業(yè)科技等方面的內(nèi)容。無96128電話查詢和網(wǎng)絡(luò)查詢。
（二）2009年度有關(guān)政府信息公開問題的咨詢處理情況。
2009年度我單位有19次政府信息公開問題的咨詢處理。其中咨詢引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織5次，已轉(zhuǎn)由負責(zé)此項業(yè)務(wù)的合作指導(dǎo)科，并告知了咨詢?nèi)擞嘘P(guān)成立專業(yè)合作社、協(xié)會，服務(wù)社的相關(guān)條件和優(yōu)惠政策；咨詢發(fā)展便民超市的4人，已轉(zhuǎn)由負責(zé)此項業(yè)務(wù)的合作指導(dǎo)科，并告知了咨詢?nèi)税l(fā)展便民超市的條件及規(guī)范；咨詢農(nóng)產(chǎn)品供求動態(tài)的7人，已轉(zhuǎn)由負責(zé)此項業(yè)務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展科，并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格動態(tài)和分析文章。咨詢農(nóng)業(yè)科技的有3人已轉(zhuǎn)由負責(zé)此項業(yè)務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展科，并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖技術(shù)。
五、行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況。
2009年度我單位未出現(xiàn)舉報、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
六、政府信息收費和減免情況
（一）2009年度政府信息公開的財政計劃與實際支出情況。
2009年度我單位政府信息公開安排經(jīng)費為2萬元，實際支出1.2萬元，用于配備計算機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼照相機、打印機等必要的辦公設(shè)備。
（二）2009年度對公民、法人和其他組織的政府信息收費以及減免情況。
2009年度我單位未產(chǎn)生對公民、法人和其他組織的政府信息收費以及減免情況。
七、2008年度政府信息公開存在的問題及改進解決情況
（一）對2008年度政府信息公開中存在的問題的改進解決情況。
2008年我單位政府信息公開存在的問題主要有兩方面：一是沒有在公開目錄下設(shè)立子欄目；二是四項制度專欄沒有作為頂層欄目設(shè)置。在經(jīng)過對照檢查，找出存在的問題后，我單位進行了嚴肅、認真的整改工作，目前出現(xiàn)問題已全部整改完畢。
（二）參照××省2008年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估反饋報告，針對報告中提出的問題進行整改的情況，未整改的需說明原因。
在××省2008年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估反饋報告中，我單位政府信息公開工作做得較好，未出現(xiàn)明顯需要整改的問題，但我單位仍對照紅政辦發(fā)〔2008〕222號文件《××州人民政府辦公室關(guān)于開展全州政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估工作的緊急通知》的相關(guān)指標，進行了多次認真的檢查，更進一步完善我單位政府信息公開工作。
八、存在的主要問題及改進措施
從檢查情況看，2009年度我單位政府信息公開工作認識到位、措施得力、工作認真、有序，并取得了一定的成績。但工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是對政府信息公開工作相關(guān)要求和規(guī)定的學(xué)習(xí)有待進一步加強；二是人員緊缺。政府信息公開工作是一項長期性工程，需要部門投入大量人力才能保證工作的正常開展，但政府并未新增政府信息公開工作人員編制，隨著政府信息公開工作量的進一步加大，政府信息公開工作面臨較大壓力。
改進措施：針對我單位政府信息工作中存在的問題和面臨的困難，在今后的工作中，我單位將繼續(xù)根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一安排部署，認真查找并糾正問題，努力克服和解決困難，有序地推進我單位政府信息公開工作的開展。
一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。要把信息公開作為一項長期的重中之重的工作，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織，加強工作力量，明確工作職責(zé)和專職人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期組織人員研究措施、解決問題，保障必要的經(jīng)費，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員明確、制度完備、工作長效。
二是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強對全體干部的政府信息公開工作知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進廣大干部進一步領(lǐng)會和貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
新民學(xué)校綜合檔案室全宗共分九大類：即黨群類、行政類、教學(xué)類、學(xué)籍類、教師業(yè)務(wù)類、基建類、設(shè)備類、會計類、特種載體類。分類與蕭山區(qū)教育局、檔案局分類要求基本一致。
全宗內(nèi)共有黨群文書檔案253件（其中2009年度61件），行政文書檔案194件（其中2009年度33件），教學(xué)管理文書檔案498件（其中2009年度87件），學(xué)籍管理類文書檔案747件（其中2009年度89件），教師業(yè)務(wù)類79卷（其中2009年度1卷），會計類檔案340件，特種載體類43卷（其中2009年度10卷）。
新民學(xué)校綜合檔案室建立一年來，我校不斷夯實檔案基礎(chǔ)建設(shè)，加大檔案管理工作力度，有效發(fā)揮檔案的功能，檔案工作有了較大的發(fā)展，較圓滿地完成了工作任務(wù)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作，不斷加強對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。不僅配備了具有檔案管理資格的人員任檔案管理人員，而且建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以校長掛帥、副校長任分管、檔案室具體負責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進一步加強對檔案工作管理，學(xué)校舍得在檔案設(shè)施上投入，配備了專用檔案室；撥出經(jīng)費，為檔案室配置了檔案柜、計算機、復(fù)印機、數(shù)碼相機等專用設(shè)備，使檔案管理在硬件上有了保障，適應(yīng)了檔案管理的需要。
二、加強制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理
為進一步加強檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范學(xué)校的文書檔案管理，自學(xué)校檔案室成立一年來,我校先后制定了一系列檔案管理規(guī)章制度。明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及歸檔范圍及整理要求，使各有關(guān)科室對文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。在歸檔過程中，我校檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印；文件、材料的歸檔全部使用檔案專用檔案盒，文件不易被腐蝕、變質(zhì)，有利于檔案的保存，使我校的檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
三、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
我校按照區(qū)檔案局和教育局有關(guān)學(xué)校檔案工作的要求，全力做好文書檔案的歸檔和移交工作，一、在學(xué)年結(jié)束前整理好全年的文書檔案，并由專業(yè)人員分類整理后保存于檔案室。二、注重檔案的開發(fā)利用，充分發(fā)揮檔案使用價值。為了充分發(fā)揮檔案的潛在作用，方便利用，更好地為勞動保障工作服務(wù)，我們一是編制檔案檢索工具，編制了案卷目錄、電子目錄等檔案檢索工具索引；二是匯編資料，將收集到的檔案信息重新組合，進行深加工，編制成全宗介紹等匯編資料，以確保利用檔案的各種需要，使檔案的潛在作用得到升華。
一、基本情況
（一）推行政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)建立及人員配備情況。
為加強對實施政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進我單位政府信息公開的貫徹落實，我單位及時成立了由黨組書記、主任任組長，黨組成員、副主任同志，黨組成員、副主任為副組長的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定辦公室為州供銷社政府信息公開主管科室，安排龍春潔同志具體負責(zé)州供銷社政府信息公開工作。
（二）政府信息公開工作年度工作計劃、年度經(jīng)費保障情況。
為確保政府信息公開工作落到實處，我單位把此項工作納入州供銷社年度工作計劃，列如重要工作日程，同時還單獨制定了年度州供銷社政府信息公開工作方案，確保我單位政府信息公開年度有安排，實施有措施。此外開展政府信息公開工作所需要的工作經(jīng)費，也列入單位年度預(yù)算支出統(tǒng)籌安排，用于配備計算機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼照相機、打印機等必要的辦公設(shè)備，避免了政府信息公開工作因經(jīng)費短缺而受影響事件的發(fā)生。
（三）政府信息公開宣傳、培訓(xùn)情況。
為保障政府信息公開工作的順利開展，我單位積極采取開辟政府信息公開專欄，增設(shè)政府信息公開評議信箱，并在我單位承辦的我州最大農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺—農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)上添加州供銷社政府信息公開網(wǎng)鏈接和廣告位等多種方式對政府信息公開進行宣傳。在政府信息公開培訓(xùn)方面，我單位認真組織人員先后參加了州人民政府辦公室、州信息產(chǎn)業(yè)辦、州保密局召開的政務(wù)信息查詢培訓(xùn)、“96128”政務(wù)信息查詢專線培訓(xùn)電視電話會及保密知識培訓(xùn)等各種有關(guān)政府信息公開的培訓(xùn)或會議并結(jié)合單位實際，采取“以會代訓(xùn)”的方式，于年5月10日在本單位開展了信息公開基本知識、保密知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，我單位在職干部25人均參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（四）主動公開政府信息程序，依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，政府信息公開保密審查，政府信息公開評議考核，政府信息公開投訴舉報與責(zé)任追究等相關(guān)工作程序、制度的建立與完善情況。
為認真做好我單位政府信息公開工作，確保政府信息公開工作有序進行，我單位認真制定了主動公開政府信息程序及依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，并明確規(guī)定，凡屬我單位主動公開的政府信息，由信息產(chǎn)生科室提交州供銷社政府信息公開辦公室進行審查，并由分管領(lǐng)導(dǎo)進行確認、保密審查，簽字后，由政府信息公開具體負責(zé)的工作人員在信息形成或更新的20個工作日內(nèi)將信息上傳或更新在州供銷社政府信息公開網(wǎng)或政府信息公開欄。關(guān)于依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，我單位認真制定了政府信息公開的依申請公開制度，進一步明確了依申請公開的受理機構(gòu)，指定州供銷社辦公室為我單位政府信息依申請公開的受理機構(gòu)，并制定出詳細的依申請公開的申請和受理方式。此外按照《哈尼族彝族自治州政府信息公開工作制度》（紅政辦發(fā)53號）文件精神，我單位建立和完善了政府信息公開的主動公開制度、依申請公開制度、政府信息公開投訴舉報與責(zé)任追究保密審查、評議考核等16個制度，進一步明確職責(zé)，界定了屬性和時限要求，切實提高政府信息公開的規(guī)范化程度。
（五）組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評比本級政府或本部門政府信息公開的情況。
為加強對我單位政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證州供銷社政府信息公開工作總體有規(guī)劃，實施有措施。我單位及時成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)定期不定期對單位政府信息公開工作進行組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。年10月12日，我單位政府信息公開督查領(lǐng)導(dǎo)小組按照我單位政府信息公開監(jiān)督檢查制度對我單位政府信息公開工作進行了認真的對照檢查，考核評比，打分成績?yōu)閮?yōu)秀，并根據(jù)查出的問題進行及時整改。經(jīng)過自查自評，目前我單位政府信息公開工作正有序開展。
二、主動公開政府信息情況。
（一）編制、公布和更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及《政府信息公開年度報告》情況。
為方便公民、法人和其他組織對本部門政府信息進行查詢。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，對照《省政府信息公開目錄編制規(guī)范》、《省政府信息公開指南參考格式》、《政府信息公開年度工作報告制度》，我單位認真編制了《州供銷社政府信息公開目錄》、《州供銷社政府信息公開指南》、《政府信息公開年度工作報告》，并及時上傳到州供銷社政府信息公開網(wǎng)站，同時《公開目錄》和《公開指南》將根據(jù)公開信息的更新而及時更新，《年度工作報告》將按照要求在每年的3月31日在政府信息公開網(wǎng)站，向社會公布。
在《公開目錄》中，州供銷社認真列出向社會公開的6類主動公開信息，并逐項分解各類政府信息公開工作，任務(wù)分解做到公開內(nèi)容、責(zé)任科室、責(zé)任人落實。《公開指南》中詳細說明了州供銷社政府信息公開的形式、公開的時限、查詢的方法以及依申請公開州供銷社政府信息的各種程序，同時告知了對州供銷社政府信息公開的監(jiān)督方式。《年度工作報告》中全面敘述了我單位政府信息主動公開、依申請公開等多項內(nèi)容，為州供銷社下一階段政府信息公開工作的開展打下基礎(chǔ)。
（二）在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息內(nèi)容的全面、準確、及時等情況。
按照《州人民政府辦公室關(guān)于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例準備工作的通知》紅政辦發(fā)232號文件要求，州供銷社多次召開專題會議進行分析研究，認真部署，對我單位政府信息由近及遠進行了梳理，并明確政府信息的公開屬性，提出了向社會主動公開的機構(gòu)職能、法律依據(jù)類、發(fā)展規(guī)劃類、業(yè)務(wù)及服務(wù)類、四項制度信息與人民群眾切身利益相關(guān)的各類動態(tài)性信息等6類主動公開信息，并明確規(guī)定公開信息須內(nèi)容全面、完整，具有類別、標題、索引號、生成時間，責(zé)任科室等要素，同時嚴格規(guī)定公開政府信息要按照《政府信息公開條例》在信息生成或更新20日內(nèi)及時公開，延時公開或不公開將追究當(dāng)事人責(zé)任。
（三）年度重點公開的政府信息情況。
截止年12月31日，我單位共公開信息157條，其中通過政府信息公開網(wǎng)站公開信息81條，共150多篇文章（機構(gòu)職能8條；法律依據(jù)類4條；發(fā)展規(guī)劃類3條；業(yè)務(wù)及服務(wù)類2條；四項制度相關(guān)信息13條；與人民群眾切身利益相關(guān)的各類動態(tài)性信息38條；其它類13條），通過政府信息公開專欄公開信息76條。
（四）主動公開政府信息內(nèi)部保密審查制度、程序執(zhí)行情況。
為加強政府信息公開工作保密管理，我單位成立了政府信息公開保密審查小組，并印發(fā)和制定了我單位政府信息公開保密審查制度、程序和保密審查備案表。凡我單位公開的政府信息須進行應(yīng)該的保密審查，經(jīng)信息員初審，分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方能公開。年4月，我單位還對所公開信息進行了全面、認真、嚴格的清查，確保“上網(wǎng)信息不，信息不上網(wǎng)”。目前我單位年度政府信息公開保密審查表已上報州保密局備案。
（五）主動公開政府信息形式，途徑的建立和情況。
我單位政府信息公開的形式主要有三種一是利用州供銷社政府信息公開網(wǎng)公開。截至年12月31日，公開信息81條；二是增設(shè)了“穩(wěn)、固、顯”，內(nèi)容可隨時更新的政府信息公開專欄和學(xué)習(xí)園地。截至年12月31日，公開信息76條；三是開通了評議信箱，利用96128熱線多管齊下積極做好政府信息公開工作。
（六）年度政府信息公開網(wǎng)站欄目信息更新情況。
年度我單位基本上每周都有新的政府信息公開。
三、依申請公開政府信息情況
（一）年度依申請公開政府信息的申請情況。
年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請。
（二）年度依申請公開政府信息的處理情況
年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請，故沒有處理情況。
四、咨詢處理情況。
（一）年度有關(guān)政府信息公開問題的咨詢情況。
年度我單位有19次政府信息公開咨詢，其中現(xiàn)場咨詢19次，主要涉及我單位引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、發(fā)展便民超市、農(nóng)產(chǎn)品供求動態(tài)、農(nóng)業(yè)科技等方面的內(nèi)容。無96128電話查詢和網(wǎng)絡(luò)查詢。
（二）年度有關(guān)政府信息公開問題的咨詢處理情況。
年度我單位有19次政府信息公開問題的咨詢處理。其中咨詢引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織5次，已轉(zhuǎn)由負責(zé)此項業(yè)務(wù)的合作指導(dǎo)科，并告知了咨詢?nèi)擞嘘P(guān)成立專業(yè)合作社、協(xié)會，服務(wù)社的相關(guān)條件和優(yōu)惠政策；咨詢發(fā)展便民超市的4人，已轉(zhuǎn)由負責(zé)此項業(yè)務(wù)的合作指導(dǎo)科，并告知了咨詢?nèi)税l(fā)展便民超市的條件及規(guī)范；咨詢農(nóng)產(chǎn)品供求動態(tài)的7人，已轉(zhuǎn)由負責(zé)此項業(yè)務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展科，并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格動態(tài)和分析文章。
咨詢農(nóng)業(yè)科技的有3人已轉(zhuǎn)由負責(zé)此項業(yè)務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展科，并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖技術(shù)。
五、行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況。
年度我單位未出現(xiàn)舉報、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
六、政府信息收費和減免情況
（一）年度政府信息公開的財政計劃與實際支出情況。
年度我單位政府信息公開安排經(jīng)費為2萬元，實際支出1.2萬元，用于配備計算機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼照相機、打印機等必要的辦公設(shè)備。
（二）年度對公民、法人和其他組織的政府信息收費以及減免情況。
年度我單位未產(chǎn)生對公民、法人和其他組織的政府信息收費以及減免情況。
七、年度政府信息公開存在的問題及改進解決情況
（一）對年度政府信息公開中存在的問題的改進解決情況。
年我單位政府信息公開存在的問題主要有兩方面：一是沒有在公開目錄下設(shè)立子欄目；二是四項制度專欄沒有作為頂層欄目設(shè)置。在經(jīng)過對照檢查，找出存在的問題后，我單位進行了嚴肅、認真的整改工作，目前出現(xiàn)問題已全部整改完畢。
（二）參照省年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估反饋報告，針對報告中提出的問題進行整改的情況，未整改的需說明原因。
在省年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估反饋報告中，我單位政府信息公開工作做得較好，未出現(xiàn)明顯需要整改的問題，但我單位仍對照紅政辦發(fā)222號文件《州人民政府辦公室關(guān)于開展全州政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估工作的緊急通知》的相關(guān)指標，進行了多次認真的檢查，更進一步完善我單位政府信息公開工作。
八、存在的主要問題及改進措施
從檢查情況看，年度我單位政府信息公開工作認識到位、措施得力、工作認真、有序，并取得了一定的成績。但工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是對政府信息公開工作相關(guān)要求和規(guī)定的學(xué)習(xí)有待進一步加強；二是人員緊缺。政府信息公開工作是一項長期性工程，需要部門投入大量人力才能保證工作的正常開展，但政府并未新增政府信息公開工作人員編制，隨著政府信息公開工作量的進一步加大，政府信息公開工作面臨較大壓力。
改進措施：針對我單位政府信息工作中存在的問題和面臨的困難，在今后的工作中，我單位將繼續(xù)根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一安排部署，認真查找并糾正問題，努力克服和解決困難，有序地推進我單位政府信息公開工作的開展。
一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。要把信息公開作為一項長期的重中之重的工作，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織，加強工作力量，明確工作職責(zé)和專職人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期組織人員研究措施、解決問題，保障必要的經(jīng)費，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員明確、制度完備、工作長效。
二是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強對全體干部的政府信息公開工作知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進廣大干部進一步領(lǐng)會和貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
