時間：2023-03-07 15:19:00
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（五）圓滿完成中國西部鈑金機電產業園創建工作成立鈑金機電產業園籌建辦公室，克服資金緊、人員少等困難，創造性推進鈑金模具產業園建設工作。該園區是一個純外來企業組成的新興產業的專業園區，規劃面積5k㎡，園區極有可能成為我縣工業經濟發展終端產品、生物醫藥、新能源、新材料、汽車及機械制造等產業的引資力度，努力引入一批旗艦型企業、重大高端項目。堅持引進外資和引進內資相結合，引進資金與引進技術相結合，擴大引資規模與提高引資質量相結合，發揮政府引導作用與突出企業主體作用相結合的原則。（二）工作目標（三）主要措施1、圍繞主導產業培育大力推進產業招商。要圍繞“十二五”時期《綿竹縣發展規劃》，大力推進食品飲料、精細化工、機械重型裝備制造等主導產業上檔升級，培育壯大鈑金及機電產品制造業，科學制定產業招商重點與方向，努力做到招商引資的視野越拓越寬、觸角越伸越遠、行業越招越明確。轉變招商理念、實現招商主體多樣化。堅持從“招商”向“選商”的轉變，除重點抓好以商招商、項目招商、駐外招商外，要積極整合產業、客商、在外創業人才等各類資源，實施產業招商、以情招商、人脈招商等。加強同與符合綿竹產業發展需求的經濟發達地區行業協會、商會的聯系，充分發揮其信息資源優勢，開展委托招商，逐步實現招商引資縣場化運作。進一步突出“招大引強、招新引優、招才引智”，要突出大項目招商，把央企國企、上縣企業、臺商企業、大型民企作為招商引資的重點，力爭引進一批大項目。要加強招才引資工作，實現綿竹跨越發展
，不僅要引進項目和資金，更要重視引進人才、技術和先進管理。努力推進綿竹招商引資在量的增長基礎上實現質的提升。2、切實提升招商實效。一是加強機關行政效能建設，強化服務，抓好已批項目的早開工、快建設、早投產，抓緊簽約項目的快注冊、早登記。二是強化招商引資要素保障。在規劃調整、用地指標、項目審批、專項資金、能源供應等方面給予招商引資項目和園區建設優先保證。
3、圍繞創新機制提高成效推進招商。一創新招商引資政策和考核機制。要進一步研究完善招商引資工作意見，制定招商引資優惠政策，加強招商引資目標責任考核，將招商引資工作目標責任落實到位，調動各級、各部門招商引資的積極性。二建立重大招商項目協調機制。制訂重大招商引資項目建設管理工作制度，建立重大項目審定小組，加強對重大招商項目的前期簽約、落地開工、履約評估、政策兌現、項目實施等各個環節的跟蹤、服務，建立重大招商項目領導聯系制度，協調解決項目實施過程重大問題。三創新招商方式，要采取重大招商項目主要領導親自掛帥、一個重大招商項目一套專門班子的招商工作機制，推進重大項目招商。四建立招商引資工作定期督辦機制。政府主要領導或分管領導定期主持召開招商引資督辦會議，推進招商引資各項工作有序開展。五建立招商引資人員和經費保障機制。各鎮要設立招商辦，要有明確的分管領導。選用政治素質高、業務能力強的人員充實到招商引資隊伍，擬提拔的科級領導可以先到招商一線進行培訓、鍛煉。要加大招商引資經費投入，特別是要給鎮鄉預算一定的招商引資工作經費。4、圍繞夯實基礎提高招商引資工作水平。一要加強招商隊伍建設，進一步理順招商引資的工作體制和機制，加強招商隊伍人員業務培訓，提高招商人員業務水平和招商能力。二要加強招商引資項目管理，健全招商項目合同管理，加強簽約項目合同文本審核把關，嚴格合同認定工作；加強在建項目管理，全面掌握在建項目進展情況，準確反映投資完成情況。三要加強招商項目統計和信息工作，切實提高統計的科學性、真實性、準確性，及時、準確反映各地招商引資情況。四要加強招商客商資源庫建設。重點推進大集團大企業臺商企業客商庫、周邊地區投資企業客商庫、綿竹籍在外創業人員客商庫等三大招商引資客商庫建設，努力構建多層次、多渠道和多元化的
立體招商網絡。五要加強招商引資項目庫建設，加強招商項目前期工作，加強項目創意和包裝，尤其要重視第一、第三產業及工業園區的整體招商等項目的包裝，收集、篩選、增強項目的可操作性和吸引力。
二一一年十一月十八日
（一）組織和參與多個招商活動，落實簽約投資合作項目89個，總投資213.6億元人民幣和1億美元。其中：
1、各區、各開發區對外招商簽約項目29個，總投資26.4億元。截止10月底,動工的17個，占項目總數的58.62%；進入規劃報建階段，預計在年底前可動工的2個，占項目總數6.90%，17項目已投入建設資金共計13.61億元，占29個項目總投資的65.52%。完成征地，且部分建設資到位，尚未開工的項目7個，占項目總數的24.13%；未有實質進展的項目3個，占項目總數的10.34%。
2、第二屆泛珠三角經貿洽談會簽約項目10個，總投資
19.74億元人民幣。截止10月底，此批完成項目立項、征地的有6家，占項目總數的60%,其中進入規劃報建的3家，占項目總數的30%。6個項目共投入前期資金3.5881億元，占項目總投資的18.18%。未有進展或進展不大的項目4個，占項目總數的40%。
3、8月26**工業日動員大會簽約的獅子嶺飛地工業
園區的18個項目、**藥谷二期入園的12個項目、汽車工業14個配套廠項目，分別投資13.07億元、23.13億元和22億元人民幣，預計這44個項目建成投入生產經營，可實現產值250億元，利稅23億元，提供就業崗位2000多個。由于獅子嶺飛地工業園區、藥谷二期和海汽工業園14個配套廠項目用地，盡管完成了總體規劃，而環境評估、完善土地手續、園區市政基礎設施建設工作尚未開工，項目無法進入，造成以上項目沒有實質性進展。
4、組織參加海南省（上海）推介會，組織20多家大型企業參加在上海舉行的推介會，并在會上有4個項目簽約，投資總額104.2億元人民幣和1億美金。
5、組織5家高新技術企業參加在深圳舉行的“高交會”的項目對接，成交2個項目，投資總額1.2億元人民幣。
6、精心組織了第二屆泛珠三角省會城市市長論壇，較好地宣傳推介了**的資源優勢、產業優勢和人居優勢。并組織市政府代表到福州、廈門兩市考察活動，各項活動獲得了市領導的充分肯定。
7、組織企業參加福州海峽兩岸經貿洽談會，主要是在農業、旅游方面開展與臺灣的合作，并就“水果交易市場”方面達成合作意向。
8、組織我市企業參加11月12日在三亞舉行的“海南重點產業推介會”，重點推介**藥谷和醫藥產業。
9、組織我市20多家企業參加3月、5月在**舉行的“粵瓊經貿懇談會”，并推出一批招商項目與廣東的企業代表團進行項目對接洽談，初步達成一些合作意向，但需進一步加強跟蹤。
（二）加強對我市04年在各類招商活動上簽約項目的調查落實和跟蹤協調工作，按項目屬地和誰簽約誰負責的原則對項目的跟蹤落實工作進行分工。截止9月底，50個簽約項目（不含無疫區農業招商會簽約項目，因為這批簽約項目比較虛，基本不落實）中，已建成或基本完工的項目15個，占項目總數的30%；在建項目16個，占項目總數32%；；尚未動工，但正在進行項目前期工作并已投入一定資金的9個，占項目總數的18%；未有實質性進展的4個，占簽約項目的8%；已經終止協議6個，占簽約項目的20%。已累計完成投資11.03億元，約占50個項目投資總額的16.97%。
（三）為擴大我市投資環境和城市形象的對外宣傳力度，我局組織力量收集相關資料，對投資指南進行修訂，完成了2005年《**投資指南》的編寫、印刷工作，匯編一本高水平、高標準的投資指南。
（四）3月和5月分別組織我市相關部門和企業參加“粵瓊經貿洽談會”，
二、2006年招商主要工作安排
（一）完成招商項目庫的軟件編程、項目數據整編工作，建立完善“**市招商項目庫”，完成軟件編程，并進一步對全市的招商項目、在建項目和經營項目進行調查，建立完善招商項目庫。
（二）繼續做好“上海推介會”籌備的前期工作，包括中介機構的商洽、活動方案的制定、報批等工作。與上海華臣企業商洽上海推介會的總體方案和具體操作方案等細節，完善文字后報市政府批準；確定上海推介會的上海中介機構協辦單位，從已候選的中介機構中篩選一至二家機構作為協辦機構；以市政府名義向全市各有關單位發通知，征集赴上海招商的項目，完成項目的策劃、包裝、收集、匯總工作；推進正在洽談、籌備的大合作項目，做好簽約項目的準備工作。
（三）圍繞**藥谷、汽車產業園、水產品出口加工區等特色園區的建設，組織相關專家和企業共同研究策劃一批具有較強針對性和投資前景的產業招商項目，擴大招商成效。
（四）結合“十一五”規劃，組織有關專家研究制定我市的招商引資工作規劃，有效整合我市開發區、各區和相關優勢企業的招商資源，形成對外開展招商工作的合力。
（五）集中力量對公共服務設施（如供水、污水、垃圾處理等城市公共服務設施）項目進行招商策劃，推出對外招商，試行實施項目融資，積極引進外資參與建設經營，盤活城市資產存量，提高城市資本經營效率。
（六）實施大項目推進戰略，研究制定鼓勵跨國公司投資的具體措施，大力引進關聯度大、牽引力強的戰略性投資，努力引進大項目和世界500強和國內500強企業，篩選3到5家這類公司由市領導分別帶隊上門走訪招商和小分隊境外招商，增強了招商活動的針對性和有效性。
（七）大力推進品牌招商，通過登門拜訪、委托中介、以商招商等方法，引進一批國內外的知名品牌，提高**城市品味，力爭沃爾瑪、家樂福、必勝客、辛巴克、嘉年華、麥當勞（第二家分店）和肯德基（增開2家分店）。
（八）建立健全投資促進網絡，實行招商引資聯絡員制度，實施招商工作通報制度，充分發揮各級招商部門的作用，整合全市招商工作資源，提高各區、開發區投資促進效率和利用外資能力，提高投資促進效率和招商引資能力。
（九）加強對05年招商簽約項目的跟蹤落實工作。對去年各類招商簽約項目，實行列表跟蹤，分解到具體單位或部門，確定專人跟蹤服務，實行招商簽約項目進展情況月報和季報制度，對去年的招商簽約項目進行逐一梳理，切實幫助解決項目存在問題，推進簽約項目的跟蹤落實工作，確保招商工作的成效。
（十）繼續創新招商工作，積極組織參加包括海南（上海）投資與合作洽談會、廣交會、深圳高交會、廈門投資額洽會、南寧東盟博覽會及泛珠三角經貿洽談會等一系列投資洽談會，以優美的自然環境為品牌，以優勢產業重點，以企業為主導，以招商項目為載體，組織企業參與，充分利用這些招商平臺，認真篩選項目，提前做好招商項目的前期對接洽談工作，擴大**對外宣傳影響，提高城市引資形象，提高引資成效。
以“十大工程建設深化年”活動為抓手，發揮開發區經濟主戰場的作用，完善規劃，加快建設，強力招商，優化環境，借助外力，激活內力，以新思路引領新發展，以大項目帶動新突破。年內全縣完成招商引資任務16億元。開發區年內新引進億元以上落地項目5個，確保5億元以上項目1個，力爭突破10億元以上項目。新增項目固定資產投資12億元；銷售收入同比增長35%；稅收同比增長30%。
二、主要工作措施
（一）完善總體規劃，加快配套建設，全面拉開開發區大發展的框架
一是以爭創國家級開發區為目標，以大規劃，引大項目，促大發展。按照建設“現代化、國際化、生態型”園區和可持續發展的目標，立足長遠，統籌開發區與宏遠石化工業園的銜接，第一季度完成經濟開發區工業區30平方公里大規劃。著手規劃建設扳倒井工業園、國際低碳技術與投資示范園、現代物流園三個專業園區，實施“區中園”示范帶動，把開發區打造成為產業布局定位和行業分區明晰的工業項目集聚區。
二是以工業項目與功能配套同步發展為抓手，多條腿走路，多渠道融資，拓展發展空間。1月份完成東二路供水、供電、排污、天然氣管網鋪設工程；6月份完成北二路及宏遠石化工業園供水、排污、蒸汽、天然氣管網鋪設工程，力爭化工區污水處理廠2011年底建成投產，配套熱電廠開工建設；完成西一路北首管網配套工程。建議北一路、北二路東延500米，動工建設北三路至東外環，拉開開發區大發展的路網框架。
（二）轉變招商理念，創新招商方式，著力提高招商引資的質量和水平
首先在招商理念上實現四個轉變。一是放大集群效應，實現由傳統產業招商向高端產業鏈招商轉變；二是堅持“三看四不引”，實現由粗放式招商向大項目招商轉變；三是優化投資環境，實現由政策招商向環境招商、以商招商轉變；四是加強與市高新區的聯系，實現由單獨招商向區域一體化合作招商轉變。通過招商理念的轉變，努力實現開發區傳統輕紡產業的升級、精細化工產業的拉長、機械制造產業的壯大、戰略性新興產業的突破。
其次在招商渠道上優化四種方式。一是開展大項目招商。突出5億元以上大項目的引進，積極探討“飛地”招商模式，把爭取的有限的土地指標向大項目和好項目傾斜，用大項目、好項目爭取土地指標，做到項目和土地指標的有機結合。整合現有閑置土地資源，督促企業淘汰落后產能、增資擴產或新上項目，激發企業內在發展動力，推動小企業變成大項目。二是開展駐點招商，依托各類關系資源，在上海、北京、青島成立3個招商工作站，加強與駐地各類協會、辦事處和大企業集團的聯系，通過登門拜訪和對接洽談，建立起輻射發達地區的招商網絡。三是開展以商招商。對引進的外來企業，通過強化服務，創建適宜他們發展創業的誠信環境和法制環境，在促使他們增資擴產、新上項目的同時，借助他們深厚的人脈資源，發揮他們的廣告效應，以吸引更多的大項目落戶，真正做到留商、安商、扶商和招商的有機統一。四是開展園區招商。全面實施“區中園”戰略，發揮開發區產業、政策和基礎配套優勢，加強與國內外知名大企業和高新技術企業的戰略合作，努力實現投資10億元以上大項目的新突破。
（三）提高工作水平，優化投資環境，全力推進各類項目進展
引資3000萬元，引進一個300萬元以上的地面企業開工建設。
全鄉新建的兩項重點工程共完成投資2800萬元，均超額完成全年目標任務。
一是山西多維牧業有限公司在坡底村實施的玉米秸稈青貯，優良種羊培育和羔羊育肥綜合項目。其中一期工程投資3800萬元，占地110畝，于__年3月份開工建設，4月份完成了“三通一平”和辦公區、宿舍區建設，5-6月份完成了標準化羊圈31排、93座，7-8月份完成了3個干草貯存車間（1080m2）、1個飼料加工車間（360m2）、1個飼草加工車間（360m2）及場區主干道路硬化工程，并引進優種湖羊1500余只，已完成投資2400萬元。我鄉計劃以此為依托，在全鄉發展4-5個1000只以上中型養羊合作社，目前西河、莊頭二個養殖場已簽協議，同時我鄉計劃再發展300-500個100只以上小型養羊戶，在全鄉真正形成“大公司+小公司（合作社）+農戶”的發展模式，形成規模效應，有效增加農民收入。
二是大良農牧發展有限公司實施的肉雞養殖項目。該項目于__年3月開工建設，占地面積42畝，項目總投資2000萬元，已完成八個雞棚（每個棚設計：95m×15m）和一個辦公區的主體建設，各項設備正在購置，剩余工程預計于__年底全部完工，并投入運營，現完成投資1000余萬元。
本項目完成實施后，可實現全自動化養雞法，每棚可養雞40000只，八棚一輪可出欄肉雞320000只，一年可養殖肉雞6輪，經濟效益非常可觀。同時，可解決農村剩余勞動力50名，帶動本村及周邊鄉村養殖戶發展事業。
強化龍莊農業循環園區的集聚效應，壯大二個龍頭企業（山西多維牧業、眾益生態有限公司）的帶動作用，發揮莊頭村“三位一體”（養豬、沼氣、大棚）的示范作用。協調好山西多維公司在我鄉投資建設的全省種羊基地（一期投資3800萬元），力爭__年完成辦公區及科研中心的建設，發展養羊專業合作社3-5個，農戶20戶以上；養雞上要壯大并完善中南溝和大良村肉雞大棚建設，力爭__年全部投產達效；積極協助眾益生態有限公司的正式投產，并為全鄉的養豬產業降低飼養成本作貢獻；積極組建我鄉養豬專業合作社，推進標準化養殖、產業化經營、市場化運作。盡快建立由龍頭企業帶動、標準化支撐、品牌產品引領、產加銷相互銜接和協調發展的現代化龍莊農業循環園區。
在客商資源共享的今天,誰能在發展環境上率先營造一個“綠色通道”,誰就能在產業轉移中率先承接資本的大量涌入,率先吸納各種人才,贏得投資商的青睞。因此，我鄉十分重視基礎設施和公益事業的配套建設，__年我鄉將以龍莊農業循環經濟園區為載體，發展壯大現有產業(多維牧業、大良肉雞養殖場、眾益生態有限公司、養豬小區)，努力把__鄉建成環境優美的經濟“發展溫棚”和吸引外資的“環境磁場”。
我鄉正在發展壯大的龍莊農業循環經濟園區是各類產業的集聚區，充分發揮招商引資載體作用，已成立相應機構，由主要領導親自掛帥，抽調專門人員，組成2個以上招商引資小分隊，每個小分隊人員配置3至5人，結合各自產業發展規劃，有重點、有選擇地開展工作。
繼續以招商引資工作為抓手，促進我鎮經濟快速發展。一是要抓好已簽約項目的實施，確保盡快投產達效，力爭管樁廠投產和30萬噸元明粉項目基本建成;二是要抓好現有意向項目的跟進工作，加緊與客商洽談，確保盡快達成協議，力促儲備項目投資12億元的聚酯纖維和投資4億元的電子兩個項目簽約成功;三是要抓好招商信息的收集，確保引資再創佳績。重點在完善招商信息網絡上下功夫，在創新招商方式、優化招商手段上下功夫，主動走出去，大力請進來，努力地降低招商成本，提高招商效率。
二、以稅源培植、挖掘優勢、分類指導的思路大力推進工業經濟發展
今年確保新增規模以上工業企業3個，力爭4個。
新開工億元以上工業項目個(分別為)。
新竣工5000萬元以上工業項目個(為)。
完成工業項目總投資8億元。工業企業總產值20億元(規模以上工業企業產值16億元、開票銷售收入5500萬元)。
實現工業企業入庫稅金20xx萬元。
新建標準化廠房3000㎡。
進園區項目4個
基礎設施投入500萬元(分別為標準化廠房項目、鎮內路面硬化項目、等項目)。
工業集中區企業銷售收入4.5億元。
三、以三大工程為抓手，全面提升富民壯村強鄉鎮水平
稅源是財政收入的根本，否則，一味地追求財政收入的增長就會給企業或群眾增加稅收負擔。今年，我們將重點在項目建設服務上下功夫，確保財政收入能達到6000萬元以上。“壯村工程”上則注重各村資源優勢的挖掘和開發，要在做好調查和產權明確的基礎上，擴大招商力度，加快創業點建設、加快標準化廠房的建設力度，努力將全鎮12個村全部建設成10萬元村。“富民工程”上則高度重視分類指導，采取一戶一策，一類一品一項目，實實在在的提高脫貧實效，確保未脫貧快脫貧，已脫貧的不返貧。力爭全鎮人均純收入達到9000元。
四、以社會化運作與招商引資相結合的方法，大力推進小城鎮建設
今年全鎮集鎮建設的重點是做好高家堰旅游開發和湖景美墅小區的開發，確保開工建設鹽文化主題公園、西外環打通亮化、東外環連接、步行街等小城鎮建設項目至少10個以上，提高“六個一”的建設水平，力爭建設高層建筑一個以上，并逐步推進集鎮的管線下埋、格調亮化工作，消除蜘蛛網、布局好集鎮的色彩格調，進一步提高亮化、美化水平。
20xx年度招商引資工作計劃二20xx年，面對宏觀經濟下行壓力，在州委、州政府的堅強領導和州招商局的關心幫助下，彌勒市進一步加大招商引資工作力度，嚴守發展和生態“兩條底線”，著眼于增強招商引資實效性，進一步采取有力措施，繼續營造良好的投資環境，全面提升招商引資工作水平，現將20xx年招商引資工作總結及20xx年工作計劃匯報如下：
一、招商工作基本情況
(一)目標任務完成情況
1.目標任務完成情況
20xx年州委、州政府下達彌勒市招商引資任務數：年內引進省外實際到位資金87億元;實際利用外資700萬美元;年內新開工5000萬元以上項目10個;年內工業項目到位資金30億元;總投資3000萬元以上新簽約項目10個。
①內資完成情況：截止11月，我市共申報招商引資國內經濟合作項目86個(一個屬省內市外資金)，同比增長24.64%。其中，結轉及在建項目21個，同比增長5%;新增上報項目65個，同比增長32.65%。省外協議總投資278.04億元，同比增長22.71%，1—11月累計實際省外到位資金69.61億元，完成年度目標任務數的80.01%。
②外資完成情況：截止11月，我市實際利用外資暫無統計數據。
③新開工5000萬元以上項目完成情況:
截止11月，我市共完成新開工項目9個5000萬元以上項目，分別是彌勒中龍·時代中心項目、彌勒象罔藝術酒店項目、彌勒市莓類全產業鏈示范項目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設項目、西安隆基年產500MW單晶硅高效太陽能組件工廠項目、騰豐商貿城項目、福蒂假日度假酒店項目、彌勒圣仁醫院和溫泉水世界項目，項目協議總投資363700萬元。
④年內工業項目到位資金完成情況：1-11月，工業項目省外實際到位資金30.8億元，完成州級目標任務數30億元的102.67%。
⑤投資3000萬元以上新簽項目完成情況
截止11月份，我市新簽8個投資3000萬元以上市級重點項目，分別為：佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設項目、彌勒市芒果業種植銷售和加工綜合項目、彌勒市引入社會資本建設高效節水項目、彌勒象罔藝術酒店項目、60萬頭生豬產業化養殖基地項目、彌勒市民主街片區城市棚戶區改造項目、萬壽菊種植與深加工項目、玫瑰莊園酒莊項目，協議資金達561000萬元。
2.全年預計完成情況
①預計內資完成情況
11月報表統計結果顯示，國內合作項目表中結轉及在建項目共86個。其中省外協議資金278.04億元，已上報135.05億元，剩余資金142.99億元。綜合夸竹礦區山心村煤礦擴建項目(二期)、國惠農業產業園、西山路片區棚戶區改造、巨人湖泉.御府、中龍.時代中心項目等重大項目的建設進展，保守預計年內還可統計省外到位資金18.9億元，預計20xx年我市將圓滿完成省外實際到位資金任務。
②外資預計完成情況
由于20xx年外資企業人民幣再投資不能納入統計，故截止11月我市現有外資企業暫無外資匯入，外資完成情況為零。目前我市農司引進香港明記果蔬公司投資農業種植;高特辦引進深圳諾曼斯電商有限責任公司在朋普投資建設沃柑種植基地，現在已流轉土地700多畝;目前兩家公司均未注冊外資公司。恒豐宏創科技(云南)有限公司(外商投資中外合作項目)擬在彌勒市投資建設高分子聚合物納米新材料智能化綠色制造項目，目前正在辦理外資公司手續。
③新開工5000萬元以上項目預計完成情況
現新開工5000萬元以上項目已按要求上報州局3個：太平湖森林公園項目、彌勒市佛城農貿市場片區(佛城廣場)城市棚戶區改造項目、彌勒市紅河水鄉旅游建設項目(1期)-錢王街A區項目，待州局給予認定，預計年內能夠順利開工10個5000萬元以上投資的新項目。
④3000萬元以上新簽約項目預計完成情況
現新簽約3000萬元以上項目已按要求上報州局3個：彌勒市朋普優質水果種植綜合開發項目、彌勒市彌陽鎮蔬菜示范基地建設項目和彌勒市朋普蔬菜水果種植綜合開發項目，待州局給予認定，預計年內能夠順利完成10個3000萬元以上新簽約項目任務。
(二)重大項目推進情況
1.在建項目情況
在建巡檢石洞山風電場投資開發項目、彌勒市國惠農業產業園建設項目、彌勒市民主街片區棚戶區改造項目、太平湖森林公園項目、彌勒市紅河水鄉城市旅游綜合體建設項目、鐵皮石斛精深加工項目、東風韻莊園旅游文化綜合項目、巡檢發電廠環保脫硫脫硝項目、西山路片區舊城改建項目、彌勒市和源萬畝石榴莊園建設項目、圣潔醫院新建項目、彌勒市跨竹礦區山心村煤礦擴建項目、巨人·湖泉御府建設項目、彌勒中龍·時代中心項目、彌勒象罔藝術酒店項目、彌勒市莓類全產業鏈示范項目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設項目、騰豐商貿城項目、溫泉水世界項目、彌勒市引入社會資本建設高效節水項目等20余個重點項目均順利推進中。
2.前期項目情況
60萬頭生豬產業化養殖基地項目、彌勒隆基農牧光互補光伏發電項目、玫瑰精油精深加工項目、彌勒市芒果種植和加工綜合項目、云南萬嘉蜂業有限公司蜂產品生產加工建設項目、彌勒市東山鎮大雄山風電場建設項目、萬壽菊種植與深加工項目、玫瑰莊園酒莊項目、彌勒市第一人民醫院項目、年產5萬噸生物肥及微生物制劑項目、年產15萬噸有機無機復混(合)肥項目等重大項目前期工作扎實有序推進。
3.在談項目情況
我市目前在談重點項目有彌勒市萬壽菊種植加工項目、新廣祖代種雞養殖項目、蜂產品加工項目、配方顆粒生廠加工項目、“玖玖愛”品牌雜糧方便面生產項目、泡菜泡椒生產銷售項目、碧桂園房地產項目、拖白山森林公園項目、生物谷項目、自行車生產項目等10余個重點項目。
二、存在的主要問題及困難
(一)經濟下行壓力大，招商引資難度加大
自去年以來，受經濟下行的影響，投資企業資產嚴重縮水，流動資金緊張，投資者投資愿望和能力下降，加之各地區之間加大投資力度，招商引資競爭日益激烈，加大了招商引資成本和難度。
(二)外資招商項目審批程序復雜，手續繁瑣
在產業政策方面，外資招商必須符合國家的外商投資產業指導目錄，且出臺的政策與周邊國家、地區相比，比較優勢不明顯，對外商投資政策吸引力不足。在項目審批環節，對于不同的投資規模，需報經國家商務部或省商務廳等相關部門審核，外資項目從洽談到簽約、直至最終投資落戶，需要半年以上，甚至是更長的時間，審批程序的繁瑣大幅增加了外企的投資成本，同時阻礙了項目的快速推進(《彌勒市善文化中心項目》就因審批手續太過繁雜導致流產)。此外，彌勒市外資工作起步晚，與外商接觸少，信息平臺缺乏，很難獲取外商信息，因此在項目包裝時，缺乏針對性。
(三)工業項目招商難度大
一是在國際國內經濟下行壓力加大和國家供給側結構性改革的背景下，很多制造業企業投資意愿和能力明顯下降;二是彌勒以發展旅游業為主，對環保的要求比較高，導致部分工業項目無法落地;三是彌勒食品加工園剛剛起步， 企業入駐需要時間。
(四)州局調控大，目標任務指標難以完成
由于州局調控目標任務指標，導致我市目標任務完成進度大幅低于時間進度，難以完成目標責任指標，因此我局多次受到市領導批評;同時，20xx年州考核組到彌勒考核時認定彌勒市招商引資目標任務未完成，導致我局受到市領導在考核反饋會上點名批評。
三、20xx年工作計劃
20xx年，我市將緊緊圍繞州委、州政府的總體布局，統一思想，轉變觀念，查找差距，不斷完善和優化投資環境，繼續堅持“走出去”，“引進來”戰略，進一步做好招商引資工作，推動我市經濟社會平穩較快發展。
(一)創新思維，科學理性抓招商
一是高標準謀劃儲備項目。結合“十三五”規劃編制，加快儲備一批基礎設施項目、產業類項目及消費類項目，加快梳理和引進一批符合省州產業政策導向的新項目。要求全市各部門每年至少編制2個高質量的招商項目，充實招商項目庫。二是高質量對外宣傳。進一步要完善宣傳片、宣傳冊等宣傳材料，有針對性地制作一部內容豐富、檔次較高、有較強吸引力又能全方位展示彌勒發展的招商宣傳片和宣傳冊，通過網絡、報刊、廣告等宣傳媒介以及“南博會”、“珠洽會”等會展平臺，加大招商引資宣傳力度，擴大彌勒知名度和影響力。三要高要求跟蹤推進項目。落實“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”工作制度，把項目建設責任制和前期工作責任制落實到位、全程跟蹤、責任到人，做到工作任務數量化、責任目標明確化、完成時限具體化。
(二)創新理念，精準措施抓招商
一是抓實以商招商。引導全市重點規模企業、項目有計劃、有步驟、有目標地與央企、省企、外企實現對點招商、合作經營，積極吸引投資商與本地企業進行嫁接改造、強強聯合。重點推進與云南省天津商會、云南省廣東商會等商協會和企業洽談有償委托招商。二是加強食品加工園招商。以功能食品、風味食品、保健食品、香精香料為突破點和切入點，制定操作性、針對性、實效性強的招商引資辦法，同時結合資源、市場、品牌深入大企業、大集團，采取點對點、一對一的方式開展精確招商;加快孵化園建設，引導本地食品加工企業入駐園區，培育一批成長性較好的中小食品企業。三是圍繞農業產業鏈延伸招商。圍繞廣東溫氏養殖、云南國惠農業產業園、廣東新廣農牧種雞場、陜西海升莓類全產業鏈等農業類綜合項目，突出產業配套和產業鏈上下游延伸招商，繼續擴大彌勒農業產業招商優勢。四是盤活存量招商。全面梳理全市停產、半停產企業，幫助企業策劃包裝新項目，利用“舊巢”引“新鳳”，市級領導進行全面掛鉤聯系，幫助企業理清思路，招商引資，爭取企業早日動工。
一、收集、整理、市場行情、以及競爭對手等信息資料，提出分析報告，為部門業務人員、領導決策提供參考。
二、協助主管負責公司專賣店的拓展工作。
三、定期向主管匯報工作情況和意向客戶跟蹤情況，定期進行工作總結，提高工作計劃性和有效性。
四、按照公司與部門下達的空白市場拓展任務編寫年度、月度招商計劃書并負責具體實施。
五、請遵守公司各項規章制度，服從管理。
六、具備較強的組織協調及溝通交際能力，勤奮敬業。
七、建立意向客戶數據庫，負責公司拓展資料的管理、工作。及后期的立意向客戶跟進與簽單。
八、負責搜集意向客戶提出意見與建議等信息的記錄及回訪工作。
九、負責拓展工作指標的月度、季度、年度統計報表和報告的制作、編寫，并隨時答復領導對拓展動態情況的質詢。
十、負責招商的前期談判和合同簽訂，并負責開業前期的服務與管理。
十一、完成領導交辦的其他工作。
第二：招商專員的工作職責
一、協助收集、整理、歸納市場行情、價格，以及新項目、競爭對手、客源等信息資料，提出分析報告，為部門業務人員、領導決策提供參考。
二、協助招商主管負責公司電腦產品的招商工作。
三、定期向招商主管匯報工作情況和客戶跟蹤情況，定期進行工作總結，提高工作計劃性和有效性。
四、按照公司下達的招商任務編寫年度、月度招商計劃書并負責具體實施。
五、嚴格執行公司各項規章制度，服從管理。
六、具備較強的組織協調及溝通交際能力，勤奮敬業。
七、建立電腦商客戶數據庫，負責公司招商文件資料的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。及后期的電腦商的客戶關系維護。
八、負責監查客戶的意見或信息的記錄及回訪工作。
九、負責各類經營指標的月度、季度、年度統計報表和報告的制作、編寫，并隨時答復領導對銷售動態情況的質詢。
一、指導思想
以黨的**全會和縣“十大工程”建設會戰暨招商引資動員會議精神為指導，以“調整興鄉、引資強鄉、生態立鄉、科技創鄉”為主戰略，以招商引資為突破口，以擴大開放為動力，優化投資環境，改進招商方式，拓展招商渠道，促進**鄉經濟再上新臺階。
二、總體目標
**年招商引資到位資金2000萬元。
三、主要措施
（一）發揮資源優勢，拓寬招商引資領域
要從“四個圍繞”入手抓招商引資：
一要圍繞資源優勢招商引資。充足的土地資源儲備、生態資源、水資源是**鄉招商引資、項目開發的優勢，也是**鄉加快發展的潛力所在。要以資源吸引外來客商，以開放促進園區開發，重點做好產業招商，盡快將資源優勢變為經濟優勢。
二要圍繞盤活存量招商引資。現有存量資產是**鄉對外招商引資的“資本”和潛力。要按照“你求發財、我求發展，你圖創業、我圖就業”的思路，以存量換增量，以市場換項目，以眼前“失利”換長遠得利。
三要圍繞培育新型產業招商引資。突破固有的思維方式，把招商引資與調整產業結構結合起來，通過引進技術、資金、品牌，發展新型產業。
四要圍繞生態旅游招商引資。借助環齊云山旅游公路開發和黃祁高速公路建設，進一步加強宣傳，吸引更多的客商來投資旅游開發項目，要爭取高源花果山項目做大做強，使旅游產業成為**鄉新的經濟增長點。
（二）創新招商方式，增強招商引資實效
一要促進以商招商。要服務好落地企業并與之建立長期友好的信任合作關系，通過他們牽引更多的客商來投資興業。要本著“結識新客商、鞏固老客商”的原則，建立“客商庫”，促進以商招商。
二要實行委托招商。聘請國內外有實力、有門路的招商中介機構和投資個體以及**在外人士為經濟發展顧問或招商聯絡員，明確他們的招商責任和獎勵標準，建立有償招商制度。
三要開展親緣招商。充分發掘各方人士的對外聯系，精心策劃，激勵引導，動員全鄉廣大干部群眾采取走訪親友、書信電話聯絡等方式，宣傳鄉情和招商政策。
四要實施網上招商。通過**鄉政府網站，把優惠政策、獎勵辦法、《項目庫》上網，不斷從網絡上搜集最新招商信息，了解招商形勢，增強網上招商功能。
（三）狠抓項目落實,搞好項目跟蹤服務
**年，要突出抓好項目建設工作，要搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。對計劃實施的項目要抓緊抓實抓好，切實做到“線索項目抓跟蹤，跟蹤項目抓簽約，簽約項目抓報批、報批項目抓開工，開工項目抓投產，投產項目抓增資”。
一要抓好續在建項目。包括無性茶園基地、花卉苗木基地、煙葉基地、油茶林基地、花果山等項目建設。確保完成全年計劃投資任務。
二要抓好新建項目。包括資村科技園項目、**水庫休閑中心、**生態農莊生態茶園建設、**政務新區等項目。
（四）優化投資環境，增強招商引資吸引力
要把環境建設作為招商引資工作的重要環節來抓，努力營造“四個環境”。
一要營造寬松的政策環境。在引進資金、引進人才、用電用地、稅費征收等方面執行原有一系列優惠政策的同時，讓客商在**鄉有利可圖，有錢可賺。
二要營造優質的服務環境。要創造條件，努力為投資者提供更優質服務，給客商打開一條“綠色通道"，讓他們放心投資，安心創業。對重點項目實行跟蹤服務和全程服務。
三要營造規范的法制環境。要大力制止和嚴肅查處“三亂”行為，理順政府與企業的關系，使行政審批工作走上規范化的軌道。要進一步規范和整頓市場秩序，努力營造守法經營、公平競爭的市場環境。凡是干擾、破壞、延誤項目開發、招商引資的單位和個人，依法依規嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領導責任。
四要營造完善的硬環境。要重點抓好交通路網、通信網絡、廣電網絡建設，逐步實現基礎設施網絡化，切實抓好鄉村道路建設、綠化美化建設、人文景觀建設和服務設施建設，以完善優美的硬環境吸引客商，留住客商。
（五）加強組織領導，推動招商引資工作上新臺階
招商引資是我鄉經濟工作的重中之中，要做到“四個抓”：
一要領導帶頭抓。要帶頭解放思想。做到“四個樹立”。即樹立環境開放觀念，破除吃虧上當思想；樹立合作雙贏觀念，破除“求穩怕亂”思想；樹立敢闖敢冒觀念，破除平衡用力、樣樣爭先的思想；樹立只爭發展第一的觀念，以思想大解放推動招商引資、項目開發。要帶頭轉變作風，要把招商引資當作第一要務來抓，找準招商引資的切入點，爭取洽談一個、建設一個、見效一個。
二要部門聯動抓。各行政村、各部門必須增強全局觀念，服從、服務于招商引資、項目建設。各職能部門要緊密結合各自的工作實際，創造性地服務于招商引資工作。要實行招商引資項目跟蹤落實責任制，搞好全程服務，使其發揮示范作用，確保引進一個、帶動一片。
縣委、縣政府召開這次全縣工業經濟暨招商引資工作會議，主要任務是，認真貫徹落實省市工業經濟、招商引資工作會議精神，回顧總結近年來全縣工業經濟和招商引資工作，科學研判發展形勢，深入分析存在問題，安排部署今后任務，動員全縣上下進一步振奮精神，堅定信心，聚焦重點，實干攻堅，奮力推進全縣工業經濟和招商引資工作再上新臺階，為構建工業主導型經濟格局奠定堅實基礎。剛才，張部長對工業經濟和招商引資工作做了安排，我完全同意。下面，我講四個方面的意見：
近年來，面對國內經濟增速放緩、下行壓力加大的嚴峻形勢，全縣上下認真貫徹落實省、市決策部署，堅持以構建工業主導型經濟格局為目標，以招商引資為抓手，以工業園區為平臺，全力以赴抓項目、爭資金，抓改革、激活力，抓作風、創環境，全縣工業經濟和招商引資工作呈現出總量擴大、效益凸顯、整體提升的良好態勢。主要體現在六個方面：
一是切實強化項目支撐，工業經濟總量持續擴張。把項目建設作為拉動投資、加快發展的重要引擎，按照“立足農業辦工業、招商引資興工業、開發資源強工業”的思路，先后爭取實施各類工業項目71項，完成投資89.16億元，建成了1000萬平方米陶瓷裝飾磚、30萬噸飼料、10萬錠棉紗、紅河油田百萬噸產能基地等重點工業項:請記住我站域名目，為拉動投資增長和壯大縣域經濟注入了新的活力。圍繞調結構轉方式，切實加大企業技術改造，投入技改資金10.67億元，研發新產品23項，初步形成了以農產品加工、輕紡化工、飼料加工、新型建材、能源開發為支撐的工業發展格局。至__年底，全縣工業企業完成總產值23.7億元，增加值6.28億元；規模以上工業增加值3.1億元，主要指標增速連續多年位居全市前列。
二是全力擴大招商引資，經濟發展空間不斷拓展。按照“建設一批，論證一批，儲備一批”的思路，圍繞農副產品加工、新型建材、輕紡、能源和新興產業發展，論證儲備了660萬噸煤基新燃料、40億立方米煤制天然氣、果品氣調保鮮庫、蘋果采后處理等一批技術含量高、市場前景廣、經濟效益好、帶動作用強的重點項目。同時，積極參加“西洽會”、“蘭洽會”、“文博會”、“廈洽會”等重要節會，依托我縣產業、資源、區位優勢，全方位組織宣傳推介，多層次開展招商引資，招商引進了大運生態觀光園、天池滑雪場、文旅綜合體、商品交易和農產品批發市場、新能源光伏農業并網發電等一批重點項目，推動全縣招商引資由傳統工業向現代農業、文化旅游、商貿物流、新能源開發利用等多個領域延伸，為全縣經濟發展注入了新的動力。
三是大力改善基礎設施，園區承載能力有效提升。把循環經濟產業園建設作為構建工業主導型經濟格局的基礎性工程，按照副縣級建制成立了園區管委會，核定了人員編制，充實了工作力量；著眼全縣工業未來發展，委托高層次專業機構編制了循環經濟產業園、隴東能源化工區和工業集中區建設規劃，順利通過省級評審；先后投資2.75億元，多方改善園區基礎設施條件，建成了4條主干道路和汭河風情線，架設供電線路19公里，完成排洪、排污和給水管網14.7公里，啟動實施了城東片區110千伏變電站工程，園區綜合承載能力明顯提升，被列為全省第二批循環經濟示范園區之一。
四是扎實開展協調服務，能源勘探開發穩步推進。依托資源優勢，持續加大石油勘探開發，啟動實施了紅河油田百萬噸產能建設大會戰，建成了聯合站、配液站、紅河大橋等地面工程，完成了涇鎮區塊何家坪工區等10個鄉鎮三維地震物探和110KV變電站線網布設工作，累計布設各類油井425口，生產原油38萬噸，鋪設輸油管線273公里，完成投資85億元；加快推進煤炭資源勘探，布設探井154口，完成勘查434平方公里，其中__片區完成精查，初步探明煤炭儲量29.5億噸，為全縣工業經濟發展奠定了堅實基礎。
五是多方加大扶持力度，非公經濟發展活力彰顯。把非公經濟作為縣域經濟發展的主攻方向，制定出臺了《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》、《關于充分發揮工商職能作用促進全縣非公產業發展意見》，進一步放寬工商登記、土地審批、消防許可等方面對非公企業的限制，成立縣中小企業擔保公司和中小企業貸款公司，幫助企業解決融資難題；大力實施名牌帶動戰略，民建機械入選國家農機具補貼項目，“豐農嘉苗”榮獲甘肅省著名商標，“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產品，涇糧面粉公司等11戶企業獲得質量安全認證，推動非公有制經濟發展在擴量提質上邁出了新步伐。__年，全縣非公經濟組織達到__05戶，吸納社會就業4.8萬人，上繳稅金5600萬元，占到全縣公共
財政預算收入的18%，非公經濟已成為支撐全縣經濟發展的重要力量。六是著力改進政風行風，工業發展環境持續優化。把創設良好的投資環境作為提升發展軟實力的重要抓手，結合政府機構改革和職能轉變，進一步規范完善工商注冊、稅務登記、用地審批等事項辦理程序，對項目簽約、核準、備案、營運等各個環節，全面實行“零距離、一站式”服務；大力培育行業協會和中介組織，集中整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊欺行霸市、制售假冒偽劣產品等違法活動，營造了公平合理、競爭有序的市場秩序，及時解決企業資金、人才、用水、供電、原料等困難和問題，為工業經濟發展創設了優質高效、公平公正、安全穩定的社會環境。
在經濟發展新常態下，__要在2020年實現與全國同步進入全面小康社會的目標，必須把工業經濟發展和招商引資放在更加重要的位置，堅持構建工業主導型經濟格局的戰略思路不動搖，主動適應新常態，科學引領新發展，不斷開創工業經濟發展和招商引資工作新局面，奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新__建設進程。
第一，要客觀審視全縣工業經濟發展存在的突出問題。近年來，盡管全縣工業經濟發展保持了逆勢而上、平穩發展的良好勢頭，但與構建工業主導型經濟格局的目標相比，仍然存在諸多差距和問題。突出表現在五個方面：一是思想重視不夠。就領導層面而言，多數同志把工業發展僅僅當作個別部門的事，事不關己，不聞不問，缺乏科學的思路和有力的支持；就主管部門而言，對構建工業主導型經濟格局的思路理解不深，把握不準，謀劃工作沒思路，推進落實沒抓手，滿足于一推一動、不推不動；就鄉村兩級而言，很多干部說起農村工作頭頭是道、有條不紊，一旦問起工業經濟，很多人就摸不著頭腦；就社會層面而言，各項服務不到位，發展環境不寬松，各方面對工業的支持力度不夠，留不住人才、引不來資金、辦不好企業的問題十分突出。二是發展基礎薄弱。近年來，盡管我們招商建辦了一些工業企業，但相當一部分重點企業，都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業基礎上發展起來的，而且大多尚處于項目建設、資本積累、市場拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業態、新產業方面發展不足，推動轉型升級、支撐經濟發展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業支撐，工業基礎依然比較薄弱，企業數量少、工業總量小、經濟效益低、競爭能力弱，對縣域經濟的貢獻十分有限。三是產業層次不高。現有工業企業主要以原料生產和初級加工為主，相當一部分企業“兩頭在外”，精深加工轉化率不高，產業鏈條偏短，高端產品不多，營銷渠道狹窄，產業之間缺乏深度融合，尚未形成完整的生產加工銷售體系。特別是國家近年來重點扶持的新能源、新材料、電子商務、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產業發展比較緩慢，沒有取得大的突破。四是創新能力不強。大多數企業對自主創新重視不夠，用于技術改造和科技創新的資金投入十分有限，新產品開發和創新能力不足，產品系列化和標準化不高，除幾戶規模以上企業之外，多數企業仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發展階段，如果在推進創新、提升改造上再不下功夫，必將面臨被淘汰的危險。五是發展環境不優。隨著依法治國進程的不斷加快，國家對各項政策的執行將越來越嚴，過去依靠土地優惠、稅收返還等辦法進行招商的路子已經越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點放在創優環境、提升服務上來。就硬環境而言，目前我們的工業園區基礎設施還很不完善，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿足工業經濟發展需求；就軟環境來講，行政審批改革不夠到位，一些部門缺乏大局意識和“一盤棋”思想，在服務企業發展上各唱各的調、各說各的事，服務意識不強，辦事效率不高，有的甚至曲解政策、故意設卡、吃拿卡要，對全縣投資環境造成了嚴重影響。對于以上問題，全縣上下務必高度重視，認真加以解決。
第二，要充分認識工業對全縣經濟發展的重大意義。工業是經濟之本、財力之源。__作為西部欠發達縣份，經濟總量小、發展速度慢仍是最大的縣情，要縮小同發達地區的差距，希望在工業，關鍵在工業，潛力也在工業。全縣各級各部門一定要深刻認識加快工業經濟和招商引資工作的重大意義，進一步解放思想，主動作為，切實強化工業在國民經濟中的主導地位。首先，工業化是農業產業化的根本出路。在經濟全球化、市場化的大背景下，工業與農業的聯系更加密切，現代農業為工業化發展奠定了堅實基礎，工業化發展必將帶動農業產業化水平進一步提升。經過多年發展，目前我縣果園面積已經達到50多萬畝，畜牧、蔬菜產業規模也在逐年擴大，如何進一步延伸特色產業鏈條、促進農產品轉化升值，是擺在全縣各級面前的重大課題。我們只有以工業化思路謀劃現代農業，通過大力發展地方工業，開發下游產品，占領終端市場，才能夠有效解決農產品賣難問題，提高農業綜合效益，實現農業大縣向經濟強縣的轉變。其次，工業化是新型城鎮化的重要基礎。縱觀現代化城市形成的過程，每一個都與工業化密不可分。工業經濟具有生產規模化、勞動密集化、服務一體化等特征，這些特征，必將促進產業、人口、消費、資金等生產要素在一定區域聚集，形成人流、物流、資金流，帶動文化旅游、餐飲服務、商貿物流等第三產業發展，進而推進新型城鎮化發展。從這個意義上說，沒有工業化就沒有城鎮化，我們只有把工業化發展作為城鎮化建設的孵化器和助推器，通過大力發展戰略新興產業，加快城市人口集聚，提升城市承載能力，才能形成城市帶動效應，實現城鄉發展良性互動。第三，工業化是地方財政收入的主要支撐。2006年，國家廢止《農業稅條例》、取消農業稅征收之后，全國農業從此進入了無稅時代。為了適應這一形勢，近年來我們通過改造提升傳統工業、招商建辦新型產業，積極探索傳統農業縣發展地方工業的新路子，取得了一定成效。但按照構建工業主導型經濟格局的目標來衡量，來自工業的稅收僅占到全縣財政收入的27.1%，“農業大縣、工業小縣、財政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力，大力發展工業經濟，使之成為國民經濟的主體和財政收入的主要來源，才能從根本上解決財政收入基數偏小、資金運籌困難等一系列問題。第四，工業化是擴大城鄉就業的有效途徑。在經濟發展新常態下，產業轉型升級加速推進，農業生產效率不斷提高，經濟下行壓力加大，管理粗放型、勞動密集型產業面臨調整，必然產生更多農村剩余勞動力，加之
大學生畢業人數增多，機關事業崗位飽和，社會就業壓力不斷增加，如果僅僅依靠“大學生村官”、“三支一扶”等途徑安置就業，必然會難以為繼，只有大力發展工業經濟，才能進一步增加就業崗位，減少失業人口，促進經濟社會可持續發展。第三，要準確把握當前工業經濟發展面臨的有利機遇。省市著眼新常態下的科學發展，作出了加快工業發展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準確把握上級要求，緊密結合縣情實際，積極搶抓發展機遇，為推進工業強縣奠定基礎。從國家政策看，在國家實施“一路一帶”戰略中，甘肅提出將自身打造為絲綢之路經濟帶的黃金段，走高質量、高效益的發展新路。__作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節點，隨著“一帶一路”建設和向西開放戰略的深入實施，必將在承接中東部產業轉移和加快開放開發等方面贏得千載難逢的重大機遇。隨著全省工業經濟“東翼”發展戰略的全面實施和“3341”項目工程的深入推進，__在爭取項目、擴大投資、夯實基礎等方面將面臨更多的政策“紅利”。只要我們找準坐標、定準目標，用足用好用活政策，在目標上升格坐標、在發展上提速趕超，就一定能夠加快工業經濟擴量增效，拉動縣域經濟后發趕超。從市場環境看，經濟發展新常態下，中央、省市更加注重將經濟增長動力由投資拉動向投資、消費、出口“三駕馬車”并進轉移，各地普遍將擴大消費作為拉動發展的重要舉措。__作為農產品產出大縣和輕紡、建材等工業產品賣方市場，在擴大消費的利好形勢下，工業經濟發展必然拓展全新空間。同時，隨著國家中東部產業梯次轉移步伐的不斷加快和全縣招商引資內生動力的不斷增強，必將為我們在承接產業轉移、擴大招商引資、搶占市場先機上贏得更多機遇。從發展基礎看，近年來，我們緊緊圍繞構建工業主導型經濟格局的目標，以招商引資承接產業轉移，加快提升傳統優勢產業，切實加快能源勘探開發，積極培育戰略新興產業，初步形成了農產品加工、建材紡織、能源開發等地方工業體系，工業經濟指標增勢強勁，園區支撐能力不斷彰顯，為轉變經濟發展方式、促進經濟社會長足發展奠定了堅實的基礎。
在科學分析當前形勢，緊密結合縣情發展實際的基礎上，我們確定當前和今后一個時期，全縣工業經濟和招商引資工作的總體要求是：堅持以黨的十及十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省市決策部署，以建立工業主導型經濟格局為目標，按照“立足農業辦工業、招商引資興工業，開發資源強工業”的基本思路，持續加大招商引資力度，切實提升園區承載功能，精心實施重點工業項目，積極探索西部欠發達農業縣份實現新型工業化的新路子。重點抓好五個方面工作：
（一）準確把握產業定位，全力推進轉型升級。實施“工業強縣”戰略，必須以戰略的眼光和思路，明確工業發展定位，找準著力點和支撐點，選準打造適合__發展的優勢產業，形成具有__特色的工業主導型經濟格局。一要把工業發展的突破口放在農業產業鏈條延伸上。堅持用工業化理念謀劃農業、用產業化思維經營農業，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色農產品資源優勢，抓好資源與市場的對接，延長產業鏈條，增加增值環節，走產加銷一條龍、貿加工一體化的路子，努力培育壯大果品加工倉儲、蔬菜保鮮加工、肉食品加工等一批“農”字號企業集團。二要把工業發展的著力點放在現有企業做大做強上。分管領導要經常深入生產一線，及時掌握生產經營情況，主動幫助企業協調解決原料、資金、用工、銷售等方面的實際困難；經濟主管部門要因企施策、分類指導，切實加強對重點產業、行業和企業的預警監測，全力促進現有骨干企業多產快銷、重點工業項目達產達標。要重視技術創新，積極支持鼓勵企業實施品牌興企戰略，引進高層次、低耗能的先進技術和先進工藝，大力培育一批名牌產品，靠品牌打造知名企業。三要把工業發展的增長點放在石油煤炭資源轉化上。全縣各級必須站在戰略和全局的高度，全力支持油田企業擴能上產，積極協調解決生產經營遇到的各類問題，主動承接東部地區和重點城市產業轉移，著力培育采、煉、化一體發展的石油產業集群。要加快煤炭資源勘探開發，不斷優化發展環境，積極搞好協調服務，全力推進煤炭資源普查精查工作。四要把工業發展的支撐點放在非公經濟發展壯大上。在平涼七個縣（區）中，__與陜西接壤，區位優勢獨特，信息傳播暢通，商貿流通活躍，非公經濟發展具有良好基礎。全縣上下必須依托這一優勢，認真落實國家、省市關于促進非公經濟發展的政策規定，大力培育新型經營主體，嚴格落實“非禁即入”政策，注重從投資核準、財稅政策、土地使用等方面積極主動搞好協調服務，引導非公資本大力發展金融保險、現代物流、電子商務、倉儲配送、社區服務等現代服務業。要積極解決非公企業融資難題，加強和金融部門合作，建立完善企業融資平臺，幫助非公企業策劃申報項目，爭取國家和省市資金扶持，切實解決企業發展資金困難，推動非公企業發展再上新臺階。
（二）要做大做強工業園區，搭建集群發展平臺。按照“產業聚集、企業集群、發展集約”的思路，采取“標準化建設、規范化管理、市場化運作、集群化發展”的方式，切實做大循環經濟產業園區，為工業集群發展搭建有效平臺。一要理順園區管理體制。園區管委會要進一步創新管理體制和運行機制，建立健全項目準入、土地流轉、人才引進、融資信貸等管理運行機制，逐步賦予園區更大的管理職能，最大限度減少辦事環節，切實提高服務效能。從園區發展實際出發，合理設置機構，充實工作人員，繼續實行班子成員及工作人員聯系包抓企業制度，確保企業健康發展。二要健全園區規劃體系。按照“規劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發展”的總體思路和“一區兩園”的戰略布局，科學確定園區定位，合理布設輕紡建材、食品加工、能源化工、商貿物流等功能分區，全力打造以煤炭石油化工、煤電聯產為主的低碳、循環經濟示范區。三要完善園區基礎設施。進一步加大園區建設投入，突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環保、金融等配套設施建設，探索建立技術研發中心、創業中心、信息中心等資源共享平臺，努力建成產業規模化、功能秩序化、環境生態化、設施現代化的新型工業園區。要創新園區建設機制，引導鼓勵入園企業按照園區統一規劃和企業發展需要，參與園區基礎設施建設，實現共建共享。四要提升園區服務能力。在園區服務上，大力推行封閉式運行、一站式服務，積極創設“零距離服務、無障礙發展”的服務環境。在融資體系上，要采取財政資金注入、盤活閑置國有資產、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨立法人資格的投融資公司，為企業發展提供必要支持。在政策扶持上，要有針對性的解決好管理、技術、市場、銷售等問題，幫助企業排憂解難；財政局要設立財政專項資金，建立淘汰落后產能的保障和補償機制，推進企業節能減排和資源綜合利用；人社局要加大勞動力職業技能培訓，定期組織舉辦各類人才和用工招聘會，幫助企業和用人單位解決人才短缺的問題。
（三）要切實強化項目支撐，增強工業發展后勁。全縣上下必須把爭項目、引項目作為一項重要任務，將__的優勢資源與國家產業政策、市場需求有機對接，從政策導向中去捕捉項目，從產業鏈的延伸中去開發項目，以項目帶動工業經濟發展。一要緊扣國家產業政
策，科學謀劃論證項目。在項目謀劃上，要結合“十三五”規劃編制和國家生態文明示范工程試點縣、全省循環經濟示范縣等項目實施，準確把握政策導向，科學論證儲備一批產業關聯大、拉動作用強、謀劃層次高的大項目、好項目。在項目質量上，要建立動態管理、梯次推進的項目儲備制度，對提出的每一個項目，要深入規劃論證，至少達到項目建議書的程度，重大項目必須達到可研深度，堅決杜絕“一句話”、“一張紙”項目。在儲備重點上，要按照“產業互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目盡量整合成一個大項目，打捆包裝，集中爭取，確保有一批投資千萬元以上、億元以上的重點項目列入上級投資盤子。二要緊盯上級投資導向，積極銜接爭取項目。當前，各地都在千方百計爭項目、跑項目，就平涼七個縣區而言，基礎條件、資源優勢等方面基本相同，所申報的項目也基本相同，哪個縣區見事早、行動快、力度大，哪個縣區就可能爭取到更多的項目。面對激烈的競爭形勢，各鄉鎮、各部門要瞄準國家產業政策、投資導向和扶持重點，切實加大銜接協調力度，年內爭取項目資金9億元以上。要充分利用開會培訓、公務接待等一切機會，加強與省市部門銜接，真正把項目抓到手，把資金爭回來。三要加大協調服務力度，加快進度實施項目。嚴格落實項目包抓責任制，對正在實施或即將實施的重點工業項目，緊盯征地拆遷、規劃設計、資金籌措等重點環節，明確領導，確定目標，強化調度，限時問效。嚴格項目施工監管責任制，全面執行項目法人責任制、工程監理制、合同管理制和工程質量終身責任制，加大工程質量監管力度。發改部門要定期對項目計劃執行情況進行檢查，堅決防止隨意改變建設規模和內容等現象；住建、工信等部門要嚴格審查設計、施工、監理等單位的資質及建材質量。（四）要多方擴大招商引資，持續擴張工業總量。各級各部門要牢固樹立“大招商、招大商”的理念，真正把招商引資作為推動工業經濟快速發展的有效舉措，在思想上重視，在措施上靠實，真心實意搞服務，全力以赴抓落實，努力在招商引資工作上取得突破。一要堅持全員招商，切實靠實招商責任。全面落實一名縣級領導牽頭、組建一個班子推進、制定一個方案實施的“三個一”包抓責任制，對重點招商項目，分管領導要親自上手、親自洽談，及時協調解決招商引資工作存在的問題；經濟主管部門要緊盯項目簽約率、資金到位率、投產開工率三大關鍵，從項目啟動、項目談判、項目報批、土地征用、手續辦理等方面，全程跟蹤服務，全面提速增效，確保招得來、留得住；相關部門要通過電視、網絡、報刊等新聞媒體，大力宣傳在招商引資中的新思路、新舉措、新成效，動員全縣廣大干部群眾積極參與招商，廣泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力，努力形成人人抓招商、促招商、服務招商的濃厚氛圍。二要突出招大引強，多方拓展招商領域。積極組團參加各類節會，大力宣傳__資源優勢，不斷拓展招商領域，突出油煤化工、食品加工、生物制藥、裝備制造、現代物流、農產品精深加工、文化旅游開發等產業龍頭型、市場帶動型、節約能源型項目，瞄準世界500強、國內500強、民營500強企業，全力招引產業帶動能力強、開發創新能力強和資金技術實力強的企業來__投資興業。三要注重內引外聯，不斷創新招商方式。立足__獨特的區位優勢、資源稟賦和發展基礎，積極融入西蘭銀經濟圈和關天經濟區，堅持開放開發與挖掘潛力并重，用足用活__的區位優勢、產業資源、服務環境和優惠政策，大力推進“走出去、引進來”發展戰略，不斷深化組團招商、小分隊招商、網絡招商、節會招商等方式，積極完善政府主導、企業主體、社會參與的招商機制，著力構建開門招商、上門招商、以情招商、以商招商的良好格局。四要多方加大扶持，鼓勵支持自主創業。各鄉鎮、各部門要從機制、人才、土地、融資等方面入手，進一步放寬準入領域、經營范圍、場所限制、登記條件，全力支持和鼓勵全民創業。廣大鄉村干部既要主動創業，做給群眾看，更要帶領群眾干，做全民創業的“領頭雁”；鼓勵專業技術人員以實用技能、專利技術等無形資產參股企業，支持高校畢業生、干部、城鎮退役士兵以及在外創業成功人士通過建辦園區、領辦企業等方式，廣泛開展自主創業；要從失業保險滾存結余基金中安排資金設立“__縣創業專項扶持基金”，大力支持小微企業發展；要加強對大中專畢業生創業的指導服務，多方保障創業用地、融資擔保、技術人才等各類需求，力爭每年新增創業人員500人以上。
（五）要持續優化發展環境，努力提升服務水平。全縣上下要牢固樹立環境就是資源、就是競爭力、就是生產力的觀念，按照環境最佳、服務最優、速度最快、效率最高以及低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本的要求，在全面優化硬環境的同時，不斷提升軟環境，使__真正成為匯聚外來資本的“洼地”和客商投資的“福地”。一要創設促進發展的政策環境。各級各部門要認真落實國家、省市關于加快工業經濟發展的實施意見，在重點工業項目建設、重大項目招商等方面主動作為、持續用力。特別是對大型企業、知名企業和發展潛力大的工業項目，要圍繞資金、技術、人才等資源配置，不斷完善扶持政策，為企業發展創造更好的條件，開拓更大的空間。二要創設競爭有序的市場環境。按照“兩個堅定不移”的方針，進一步加強社會信用體系建設，強化市場秩序整頓，嚴厲打擊商業賄賂、欺行霸市、制假售假等違法行為，堅決查處封鎖市場、抵制外來企業的行為，加快建立企業信用獎懲機制，獎勵依法經營者，懲處失信者，努力營造公正、公平、公開的市場競爭環境。三要創設快捷高效的政務環境。持續推進政府職能轉變，全面取消非行政許可審批事項，規范和改進行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，探索建立項目審批“綠色通道”，對企業規劃審批、證照辦理、環評安評等相關手續，實行全程代辦服務。要切實規范行政管理和行政執法行為，嚴格控制各類檢查評比活動，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，更不能在國家、省市規定之外，自設門檻，阻礙企業發展。要暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處阻礙、干擾工業項目建設的人和事。四要創設全民支持的社會環境。大力倡導尊商、親商、重商的社會氛圍，積極為在涇創業人員提供更多社會服務，確保扎根__、盡心創業。要持續加大企業周邊環境整治力度，積極推行治安承諾制，嚴厲打擊欺生排外、吃拿卡要、阻礙工程建設等行為。要全面兌現招商引資合同條款和承諾事項，加強對引進企業的后續跟蹤服務，及時幫助解決企業運行過程中的各類困難和問題，以信用求信任，以誠信換人心。
面對繁重的工作任務，全縣上下一定要站在戰略和全局的高度，充分認識抓好工業經濟和招商引資工作的極端重要性，切實轉變工作作風，細化推進措施，靠實工作責任，以高度的政治責任感和使命感，
攻堅克難，真抓實干，全力推動工業經濟和招商引資工作再上新臺階。一要強化組織領導，靠實工作責任。各級各單位都要切實增強抓好工業經濟和招商引資工作的責任感和主動性，全力以赴抓好工作落實。縣級分管領導要率先垂范，切實擔負起牽頭抓總作用，定期組織研究國家政策導向，分析發展形勢，及時協調解決企業發展中遇到的困難和問題。經濟主管部門要切實強化責任意識，深入研究我縣區位優勢和縣情實際，準確把握國家政策機遇和市場導向，認真做好項目論證謀劃、銜接爭取工作，對已與省內外企業達成簽約意向的項目，要緊盯不放，搞好銜接服務，確保項目盡早落地建設；對在建項目，要強化督查指導，加快建設進度，爭取早日竣工投產。各鄉鎮、各相關部門要把推進工業經濟和招商引資工作擺上重要議事日程，在精力上向工業集中，在措施上向工業傾斜，多方引進一批能夠帶動產業升級、促進農民增收、支撐財政增效的大項目、好項目。
二要強化協作配合，凝聚發展合力。各級各部門要牢固樹立大局意識和發展意識，精誠團結，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，促進工業經濟快速發展。縣工信局要深入研究國家政策，緊盯省市戰略部署，準確把握市場趨勢變化，切實做好預測、預警、預報工作。縣工業園區管理委員會要創新園區管理機制，完善政策措施，強化協調服務，切實提高園區服務質量和水平。發改、國土、住建、財政、規劃、工商、環保、科技、金融、稅務等部門要按照各自職能定位，加強協調配合，充分履行工作職責，持續加大重點項目、重大工程支持力度，努力為企業擴能上產、達產達標提供力所能及的幫助和支持，形成重視工業、支持工業的強大合力。
三要強化人才保障，積蓄發展后勁。要加強人才庫建設，組織、人社部門要摸清人才底數，建立完善經濟方面的人才庫，修訂完善全縣人才發展規劃，研究提出務實管用的措施和辦法，切實增強人才工作的實效性。要完善人才激勵機制，積極建立選拔使用、參與決策、工資報酬、獎勵福利等配套激勵政策，做到生活上有保障、工作上壓擔子、業績上出成果。要努力營造良好環境，大力宣傳人才工作方針政策，積極倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，及時解決各類人才的實際困難和后顧之憂，最大限度激發他們干事創業的熱情。
一、經濟指標完成良好：
1、工業經濟指標平均超額7.5%完成既定任務。
2、固定資產投資超額9%完成年初任務。
3、招商引資內外資平均超額45%完成既定任務。
二、各項工作進展順利：
1、定時走訪重點企業：解讀政策、送服務，營造良好的溝通平臺，創造寬松的發展環境，轄區七家規上企業年產值平均漲幅達33%。
2、精心服務重點項目：跟蹤配合、促發展，及時掌握項目進展，詳細了解項目概況，轄區重點項目順利完成投資目標。
3、及時掌握樓宇信息：摸清稅源，協護稅，開展稅收摸清底數，依托樓宇增強稅源活力，2011年90%招商引資項目來自轄區樓宇。
4、積極做好科技商務：優化資源，強創新，積極做好發展服務業的服務工作，加快發展服務業的投資、創意、研發、中介、商業零售等生產業。
5、盡心完成階段任務：團隊合作，創佳績，10年一遇的人普工作，考驗我們財經科的團隊作戰能力，“七大創新兩項措施”確保我們順利完成了此項龐大的工程，交出了完美的答卷。
三、個人素養提升檔次
1、年初業務知識培訓，提高自身服務能力。
2、年底黨員爭先創優，開闊自我發展空間。
2011繼續“給力”
“金虎辭歲，玉兔迎春”，正月初七我們就開始跑樓宇，訪企業，收材料，翻開工作記錄本，滿滿當當的記錄著招商引資、發放解決企業流動資金通知、重點商業企業調查、勞動力調查、迎接科普示范區檢查等等工作安排，2011年真的是很"給力"—努力。2011年是全面開展“十二五”規劃的重要年份，新的一年帶來新的挑戰：
一、繼續提升自我素養：認真學習“十二五”相關文件和經濟業務知識，提高自身的素質和服務能力，為轄區企業的發展提供一個良好的投資服務環境，
二、積極整合樓宇資源：完善樓宇信息，定時對接、走訪樓宇物業、招商部門，實時更新樓宇信息，并在與物業公司保持良好溝通的基礎上，與私人業主進行聯通，建立多方位的樓宇動態信息，加強房產稅的代征工作。
三、加大對轄區企業的走訪力度，保持7家規模以上工業穩定增長的同時，積極培育規下的企業，挖掘引進新的工規企業。
