時間：2023-03-07 15:20:04
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市人社局嚴格按照上級要求的綠色發展、人才優先的要求，堅持黨管人才的原則，踐行“以人為本”的工作理念，不斷健全人才工作機制，優化人才創業環境，努力加強人才隊伍建設，加大對各類專業技術人才的管理培養、引進、使用和服務工作，為市的社會經濟發展提供了有力的人才保證。
一、工作開展情況
（一）扎實做好高技能人才隊伍建設。一是完善方式，多渠道引進各類人才。擬定了《市事業單位工作人員引進辦法》，通過公開招聘考試與特殊招聘考試考核相結合的辦法，堅持“凡進必考”的原則，改變過去單一考試的形式，采取“公開招考”和直接考察引進相結合，規范了事業單位進人行為，拓寬了事業單位進人渠道，進一步充實了企事業單位人才隊伍。二是完善高技能人才培養方式。人社局將各部門開辦的職業培訓機構、行業培訓機構和社會培訓機構統一納入全市職業培訓公共服務體系。根據我市經濟發展規劃要求，結合優勢產業、龍頭企業和勞動密集型企業的用工需求，搭建校企合作平臺，引導定點培訓機構依托企業或行業組織職業培訓實訓基地。三是完善高技能人才管理。引入競爭機制，實行動態管理、滾動發展，不斷推進高技能人才管理制度改革，全面提高高技能人才的學術素養和創新能力。
（二）扎實做好專業技術人才隊伍建設。一是加強人才工作組織領導，做好專業技術人才服務工作。按照自治區、地區要求及時做好全市各類專業技術人才職稱推薦評審、證書辦理以及待遇兌現工作，不斷完善人才工作環境，推動人才隊伍建設。二是加強專業技術人才隊伍管理。按照自治區對少數民族科技骨干特培工作的要求，強化政策宣傳和調研，結合我市經濟社會發展和少數民族人才隊伍實際，推薦少數民族科技骨干特培，有計劃、有重點地培養不同專業領域的少數民族專業技術人員。
二、下一步工作計劃
結合當前工作需要，的會員“藍齊兒”為你整理了這篇2021年人力資源和社會保障局工作總結和2022年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2021年工作總結
1.強化政策落實，全力做好穩就業工作。一是不斷完善就業服務體系。今年以來結合全市企業用工實際，提請市政府出臺《關于進一步加強企業招工及用工服務若干意見》《加強企業招工及用工服務實施細則》。組建4個外出招工小組和外出招工協調工作小組，持續開展以工引工、外出招工、社會中介機構引進活動，目前招引外來員工27人。充分利用人社網絡系統作用，扎實推進專場招聘、“2+N”招聘和網絡招聘等各類活動。截至目前，共組織“2+N”各類招聘會92場，500余家企業提供2.56萬個崗位，累計17136人參加招聘活動，達成就業意向11385人，主園區用工凈增3787人，增幅9.3%。二是持續加大創業扶持力度。穩步推進創業培訓，本年度共開展23期創業培訓班，參加培訓學員690人，圓滿完成市級下達的年度工作任務。進一步簡化辦理流程，對符合條件的個人和小微企業及時審批發放創業擔保貸款。預計到2021年底，發放創業擔保貸款不少于7000萬元，其中小微企業貸款不少于3000萬元。三是兌現招工獎勵政策。兌現以工引工及返鄉就業人員獎勵資金，鼓勵企業老員工通過親帶親、友帶友、老鄉帶老鄉等方式引進新員工，對成功介紹外鄉或返鄉人員來廣穩定就業的單位或個人，在企業自主獎勵的基礎上，再給予1000元/人獎勵。截止目前2021年度已兌現獎勵資金174.7萬元，補貼人數2821人。同時積極向企業宣傳《人才興企二十條》，鼓勵企業引才引智、鼓勵企業培優育強、鼓勵人才扎根興業。四是精準宣傳就業創業扶持政策。通過發放宣傳手冊、利用廣播電臺、微信公眾號等新媒體以及舉辦現場宣傳會等形式廣泛宣傳創業扶持政策。深入黨政機關、企事業單位公開征集就業見習崗位、公益性崗位。建立新投產企業“人社服務專員”幫扶聯絡機制。定期入企走訪調研，開展就業創業、社會保險政策宣講等服務。五是有序推進高校畢業生就業幫扶。根據戶籍地將幫扶對象分解到鄉鎮社區，層層壓實幫扶責任，對離校未就業高校畢業生就業狀況進行動態跟蹤，將有就業意愿的人員全部納入就業創業促進計劃，開展分類幫扶，做到登記一人，服務一人。六是大力開展職業技能培訓。今年以來企業新錄用人員崗前技能培訓共開展39個班次，結業合格2284人；企業職工崗位技能提升培訓開班62個，培訓系統上線2305人；普通勞動者就業技能培訓開班18個，培訓系統上線855人，碭山縣技能扶貧培訓150人；2021年度企業新型學徒制培養開展11個班次，參訓學員542人。
2.深化制度改革，社會保障體系不斷完善。一是強化征繳擴面和優化轉移接續。企業職工養老保險參保10萬人，同比增長14.94%；機關事業單位養老保險參保8277人，同比增長4.19%；失業保險參保3.96萬人，同比增長36.55%；工傷保險參保8.22萬人，同比增長1.48%。城鄉居民參保人數達到27.85萬人，當年繳費人數為17.56萬人，為符合領取條件的8.69萬人發放了養老金，月發放率100%。長三角社保轉移接續實現全流程線上辦理。二是規范參保。自2021年4月起，逐步規范社會保險參保，實行企業養老、失業、工傷三險統一繳費基數并同時參保，使得職工社保全覆蓋，保障了職工的合法權益，將逐步實現職工退休生活有保障、失業求職無擔憂；大力推進機關事業單位工傷保險、失業保險參保，并推進保險費納入財政預算，保障了機關事業單位在編人員的工傷保險待遇等合法權益；在用人單位為職工參加工傷保險的基礎上，探索實施實施補充工傷保險，減輕用人單位工傷賠償負擔，化解用人單位工傷風險，促進工傷預防。三是建設基金風險防控體系。成立了社保數據對比領導小組，對各級疑點數據進行排查，聯合公安、法院、民政、衛健四部門定期進行數據比對，對發現的數據問題進行及時處理；建立了完善的內控制度，并順利迎接了省市多次檢查，總體情況良好，對發現的不足之處進行了及時整改。四是調整職業年金記賬方式。根據省市要求，將職業年金繳費由記賬方式調整為實賬積累，計劃從2022年起對職業年金記賬方式調整期歷年形成的記賬金額安排3年分批進行消化。
3.加大推薦評選，提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事業單位公開招聘工作。今年我市事業單位計劃招聘124人，涉及衛生、教育、農林水專業技術領域以及行政管理等88個崗位。經過公告、資格審查、筆試、面試等程序，目前116人進入體檢環節。二是加大技能人才培養力度。今年新增技能人才3537人次，占任務數（2500人）的149.4%，其中新增高技能人才771人次，占任務數（1090人）的70.73%，新增取得職業資格證書、職業技能等級證書1690人次，占任務數（1800人）的93.89%，其中高級工271人次，占任務數（400人）的67.75%，技師27人次，占任務數（30人）的90%，新技工系統培養705人，占任務數（700人）的100.7%。三是組織參加各類技能競賽活動。成功舉辦我市第二屆職工職業技能競賽，推進1名選手參加全國新職業技術技能大賽安徽省選拔賽；組織參加宣城市“皖廚宣味·徽菜名城”首屆烹飪技能大賽，共7名選手參賽，其中1名選手獲得中式面點一等獎、3名選手獲中式烹調優秀獎；4名選手參加首屆長三角家政服務行業職業技能競賽安徽選拔賽；3名選手參加安徽省第三屆農民工職業技能競賽。四是穩妥有序開展網上申報職稱評審工作。今年首次使用網上職稱申報系統，為保障申報人員順利上傳資料，指導用人單位經辦人員認真學習網上職稱申報系統操作流程。目前共審核通過并上報了13名申報人員的申報材料。五是多措并舉開展博士后科研工作站工作。進一步規范博士后科研工作站管理流程，積極組織工作站申報參與省廳開展的各種項目和活動。今年有三家工作站申報了科研活動資助經費項目，有四家工作站參加了全國博士后創業創新大賽，其中有兩家工作站進入了復賽，有一家工作站進入了決賽。
4.規范行政執法，勞動關系和諧發展。一是勞動保障監察工作穩步推進。扎實開展保障農民工工資支付工作，綜合運用各種方法，用工管理趨于常態、保障制度逐步建立、勞資糾紛大幅下降，在大大改善根治欠薪工作局面的同時，切實維護了我市廣大勞動者的合法權益和社會和諧穩定。二是是勞動人事爭議處理效能穩步提升。組織參加勞動保障法律法規教育培訓，開展勞動人事爭議調解員仲裁員培訓班，加強調解仲裁隊伍建設，打造政治素養高、綜合素質高的調解仲裁隊伍。推進信息化仲裁院建設，上線運行全省統一的調解仲裁信息管理系統，落實案件受理、審理、監督統計等工作全流程信息化，推廣應用全國“互聯網+調解”平臺，拓寬勞動爭議糾紛調解仲裁申請多樣化渠道，為群眾提供便利。今年以來案件辦理成效顯著，截至目前，勞動監察受理投訴舉報案件153起，涉及農民工1961人，涉及金額2607萬元；排查全市工程建設領域在建項目97個，排查存在拖欠支付隱患項目6個，及時責令限期整改項目5個，涉及農民工389人，金額1265.3萬元。仲裁院已立案受理261件，調解結案173件，裁決結案73件，終局裁決5件，其他方式結案7件，仲裁結案率96.9%，仲裁調解率68.4%。全市農民工工資支付工作平穩，全年未發生因勞動人事爭議案件引發的上訪或群體性事件。
二、2022年重點工作計劃
（一）招工引工方面。進一步完善招工引工政策，制定全市招工引工考核辦法，完善招工獎勵辦法，加大獎勵力度；建立人力資源服務機構監管機制，鼓勵引導重點臨時缺工企業以服務外包的方式解決用工困難。常態化開展線上線下多種形式的招聘會，2022年全年計劃開展136場“2+N”招聘會，其中80場周三、周六現場招聘會、18場鄉鎮“夜市“招聘會，20場網絡直播招聘（每月固定8號上午9點舉行直播帶崗），18場勞務基地及其他招聘會。突出春節等重要節假日招聘，春節期間開展10場春風行動系列招聘會（3場網絡直播招聘會，3場鄉鎮、開發區子園區招聘會，4場人力資源市場大型招聘會）。
（二）就業創業方面。在開展好常規創業培訓的基礎上，重點圍繞鄉村振興開展創業和就業技能培訓，2022年計劃培訓農民工3000人以上，開展1-2期鄉村振興主題創業特訓營，培訓學員不少于60人，開展鄉村旅游、品茶員等鄉村特色就業技能培訓班不少于3期，培訓學員不少于180人。繼續實施就業優先戰略，統籌推進高校畢業生、就業困難人員、退役軍人、農民工等重點群體就業。2022年，計劃開發公益性崗位200個，上崗率不低于50%；新增實名制就業不少于1.1萬人；失業人員再就業率不低于60%；就業困難人員再就業率不低于70%；創業擔保貸款計劃發放不少于7000萬。
（三）人才保障方面。圍繞廣德市開發區四大主導產業，積極組織廣信農化等不少于3家企業開展企業自主評價，為企業發展提供技能人才保障；籌備廣德市第三屆“廣德工匠”評選活動，計劃表彰、提名獎各10名。圍繞鄉村振興發展戰略，積極推薦優秀的鄉土人才參加全國、省、市技能人才評選及技能人才競賽，所有競賽項目計劃各推薦2名選手參賽，加大鄉土人才在技能人才評比中的比例。組織榮達食品有限公司創建升格為國家級博士后科研工作站。
（四）社會保險方面。扎實推進征繳擴面工作，企業職工養老保險參保達到10.12萬人，機關事業單位養老保險參保達到8450人；失業保險參保達到5.00萬人；工傷保險參保達到8.40萬人。針對目前我市社會保險參保結構不合理的現象（參加職工養老保險人數明顯少于參加工傷保險人數），從2022年起將積極推進職工全險種參保計劃，進一步提高全市職工全險種參保率。擴大協議醫療機構簽訂范圍，簡化轉院流程，為工傷職工和企業創造更大便利。
這是重新組建的廈門市人力資源和社會保障局“掌門”李欽輝提出的工作計劃。
前不久，廈門全市政府機構改革將廈門市人力資源和社會保障局、廈門市公務員局的職責整合，重新組建廈門市人力資源和社會保障局，加掛廈門市公務員局牌子。原廈門市人力資源和社會保障局局長李欽輝出任重新組建的市人力資源和社會保障局局長，兼任市公務員局局長。
眼下，新“掌門”李欽輝已經馬不停蹄開展工作，努力將兩者結合后的能量更大地釋放，使之能夠1+1>2。
日前，李欽輝接受導報記者采訪時，暢談他對于未來工作的新思路、新計劃。
就業創業
將進一步推進工資集體協商
導報記者：廈門的就業工作已經取得很好的成績，去年各項指標都超額完成。接下來，還有哪些措施進一步促進就業？
李欽輝：就業是民生之本。我們既要抓緊時間重新組建，又要突出抓好關系美麗廈門建設的重點工作，把就業工作放在第一位。
接下來，我們將進一步促進高校畢業生就業創業，加快推進促進被征地農民和海域退養漁民轉產就業工作，推動農民工市民化。
繼續開展全方位企業用工服務，引導企業開展淡旺季用工調劑，緩解季節性、階段性用工短缺。
大力推進企業和諧勞動關系的構建，進一步推進工資集體協商、勞動保障監察執法，不斷提升勞動人事爭議處理效能，切實維護勞動者合法權益。
推動建立職業培訓工作聯席會議制度，進一步完善職業技能培訓補貼政策，加強農村勞動力技能提升培訓、本市農村富余勞動力轉移培訓和失業人員再就業培訓。
導報記者：目前，廈門圍繞“海納百川”人才工作政策體系打造海西人才高地已取得了一定的成效。下一步還有什么工作計劃？
李欽輝：下一步，要進一步優化引進人才機制，進一步健全人才流動機制，進一步創新人才培訓機制，還要進一步完善支持人才創業創新的服務機制和平臺，做好人才特別是高層次人才的服務，創造宜家宜業環境，解除人才后顧之憂。
社保提升
參保者全國各地都能刷卡看病
導報記者：社保工作也是市民非常關注的焦點問題之一，接下來廈門的社保工作還將有什么樣的創新？
李欽輝：我們已基本建成并穩定發展城鄉一體化全民社保政策體系和經辦管理體系，多項創新改革走在全國全省前列。下一步，我們將在制度上實現全覆蓋的情況下，實現參保人員參保的全覆蓋，并在經濟發展的基礎上實現保障水平持續、有序、合理增長。同時，逐步實現跨省基本醫療保險和補充醫療保險醫療費異地就醫即時結算，使參保人員在全國各地刷卡看病就醫和在廈門一樣方便。新掌門印象
老將披新衣 打開新格局
步履穩健從容，笑容親切謙和。在很多場合見到李欽輝，他都給人溫和、內斂、儒雅的印象。
這位市人社局的新“掌門”，其實已經在這條戰線上奮戰了10多年。
公開資料顯示，李欽輝出生于1963年2月，籍貫福建惠安，在職碩士研究生學歷，管理學碩士、工學學士學位。畢業于復旦大學上海醫學院（原上海第一醫學院）醫學工程專業，1985年7月參加工作，曾在廈門市第一醫院從事信息管理工作。從1998年開始，其先后在市醫保中心、市勞動和社會保障局、市人力資源和社會保障局領導崗位工作。
1993年，李欽輝獲評廈門市第二批拔尖人才，是當時廈門市最年輕的拔尖人才，1997年起享受國務院政府特殊津貼。2000年，他被破格晉升衛生系統正高級職稱――主任技師。
導報記者注意到，連續10多年在人力資源社會保障部門的工作中，李欽輝先后分管就業和失業、醫療保險、養老保險、工傷保險、生育保險和信息系統建設等工作，可以說是一名經驗豐富的老將。
2014年上半年，縣人社局在市人社局的正確領導下，通過局全體干部職工的共同努力，各項工作完成良好,現將重點工作完成情況及下半年工作計劃簡要匯報如下：
一、上半年主要工作匯報
（一）就業質量提升工作
主動為求職人員搜集、開發就業崗位，培訓勞動技能，增加就業機會，提高就業穩定性。主要舉措，如大力推行“72小時就業制度”、就業人員“周聯系制度”、開辦技能培訓班、優化高校畢業生報到程序、設立招聘求職熱線、開通人力資源交流網站、有針對性地開展就業指導服務等。2014年上半年，全縣城鎮新增就業1236人，完成全年務數2430人的50.9%，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，農村勞動力轉移就業新增1712人，完成全年務數2950人的58%。
（二）社保擴面提質工作
把擴面主要精力放在私營企業和新引進企業上，及時摸排信息，主動上門宣傳政策。并確保參保企業申報基數真實，不隱瞞少報繳費工資額和參保人數，按時繳費，不出現中斷繳費現象。上半年城鎮養老保險擴面694人，完成全年務的70%；工傷保險新增625人，完成全年務的125%。
（三）兩高人才建設工作
積極開展人才交流洽談會，根據企業需求建立緊急人才需求信息平臺，積極與高校、縣外人才儲備處保持聯絡，努力引進兩高人才。開通“引進兩高人才綠色通道”，積極向縣委縣政府建言獻策，為引進的兩高人才提供政策傾斜，溫暖服務。
（四）人事考錄招聘陽光工作
在人事考錄招聘方面，嚴格按照政策要求，完善機關事業單位考錄招聘制度，健全所有環節的監督和公開制度，實行陽光作業，確保錄聘全程的公開、公正、透明；聯合多部門開展“吃空餉”專項治理工作，確保無“吃空餉”現象出現。
（五）工資收入助增工作
對各類勞動者分門別類實施有針對性的幫助服務，如對失業人業和城鄉居民，以提高其技能為重點；對高校畢業生，以加強就業指導和創業資金支持為主；對在崗職工，以進行技能鑒定和勞動保護培訓為主；對零就業家庭，以開發公益性崗位為主，等等。通過一系列措施，收到了良好的效果。上年半，提供個人貸款貼息345萬元，發放大學生失業補助金120.48萬元，培訓1782人，開發公益性崗位94個。
（六）勞動關系和諧創爭工作
建立隱患摸排處理機制，動態掌握用工勞資矛盾糾紛排查信息，注重勞動政策日常宣傳，經常性開展勞動執法檢查與政策宣傳指導相結合的工作，及時受理勞資糾紛方面的投訴、舉報、仲裁案件，認真化解，公平處理，確保不出現越級訪、群訪、非訪和極端事件。上半年，指導企業簽訂勞動合同900余份，審批退休人員123人，完成工傷調查和初步認定37起，受理仲裁案件2起，接受群眾咨詢50余人。受理勞動監察案件9件，涉及農民工80余人，追回拖欠工資35萬余元。
二、下半年工作謀劃
（一）就業質量提升工作
在現有工作基礎上，繼續加強就業指導和培訓工作。增加就業培訓班開放數量，加強與已就業人員的聯系，確保已就業人員扎扎實實工作；加強與企業聯系，做好應、往屆高校畢業生就業服務工作，力爭做到每個畢業生均可推薦工作。
（二）社保擴面提質工作
加大社保擴面提質工作力度，組織社保人員深入企業、鄉鎮、農村，宣傳講解社保工作，為企業和職工、群眾提供參保上門服務。
（三）兩高人才建設工作
繼續完善人才引進制度。積極與高校、省市人力資源交流中心聯系，完善人才儲備，努力做到本縣人才不外流、外地人才廣引進；做好鄉土人才培訓工作。根據企業需求，與相關院校合作，開展訂單式培養，為企業輸送專業人才。
（四）人事考評錄聘工作
進一步完善人事招錄工作的透明化和公開化，加強招錄過程的監督制度，規范機關事業單位增人、調動等程序，優化流程、提高效率。
（五）工資收入助增工作
向企業和職工宣傳勞動工資政策，提高認識，監督企業依法生產經營，引導職工提高自身技能水平，加大技能培訓和創業資助力度。
一、主要成績
根據技能培訓促進發展的戰略需要，為加快中等職業技能和高技能人才培養的步伐，當陽市國家職業技能鑒定所自開展鑒定工作以來，始終按照國家職業技能鑒定職業標準，積極組織開展了職業技能培訓鑒定工作。2015年，在省、宜昌市職業技能鑒定指導中心的大力支持下，在市人社局、就業局領導的重視和支持下，鑒定所以推行就業準入制度和國家職業資格證書制度為抓手，努力服務就業和再就業工作，引導企業健全完善以能力為核心的技能人才評價體系，進一步擴大鑒定市場，努力提高鑒定質量，規范工作程序，擴大社會影響，超額完成了上級下達的年度目標任務。2015年1--9月底，完成鑒定發證人數2186人，其中：初級工1768人、中級工418人、高級工271人、技師、高級技師137人，新增高技能人才408人。
二、主要做法
（一）完善制度隊伍建設，建立鑒定工作體系。鑒定所自成立以來，就十分注重管理人員、考評人員、質量督導人員隊伍建設，現擁有一支能勝任鑒定工作的專家隊伍。有專兼職工作人員9人，由市人社局局長、分管局長，職業能力建設科長，市就業局局長、分管副局長，鑒定所工作人員組成。有考評人員84人，經省人力資源和社會保障廳培訓頒證。有質量督導員8人，經省人力資源和社會保障廳培訓頒證。鑒定所在省、宜昌市鑒定指導中心的指導下、經過多年工作積累，已建立健全了一套較為完善的規章制度，現已將管理規章制度匯編成冊，常用的規章制度裝訂上墻，包括鑒定工作流程、考務、試卷、考評、質量督導、評閱卷、證書制作與發放等制度。接受社會監督，以確保職業技能鑒定工作規范運行。
（二）完善硬件設施，建立一流的鑒定平臺。當陽市國家職業技能鑒定所自成立以來與當陽市就業培訓中心合署辦公，充分利用“全國重點訓練中心”、“ 全省十佳就業訓練中心”的場地、實訓設備開展鑒定工作。2008年8月，市政府將原職教中心衛校教學區1800萬元資產整體劃轉給當陽市就業培訓中心，市人社部門再投入500萬元資金對校園、校舍進行維修改建，對教學設備進行了更新與添置。遷址后的就業培訓中心占地32畝，建筑面積12800平方米，擁有綜合辦公樓一棟，教學樓三棟，標準化教室30間，學生公寓156間。擁有現代化的實訓操作室10個，有數控車床、刨床、冼床、磨床、機械加工、電工、電子、鉗、焊、服裝縫紉、計算機、挖掘機、叉車等多工種的較為先進的實訓設備，極大地滿足了日常職業技能鑒定工作的需要。
鑒定所辦公室面積近100平方米，考試考核場地面積2000余平方米，其中：理論考場面積1200平方米，實操考場面積800平方米。并建有智能化考場，已開展計算機高新技術考試，在線考務設備設施安裝到位。全年培訓鑒定能力達3000人以上。
（三）工作中嚴把“四關”，確保培訓鑒定質量。即嚴把資格審核關，對不具備申報資格的一律不予受理；嚴把考試監控關，加強對鑒定考場管理和考試全過程的監督；嚴把試卷保密關，確保試卷安全運行不泄密；嚴把證書核發關，根據名冊逐人審查核對，對鑒定合格人員核發職業資格證書，杜絕了發人情證、不鑒定發證的行為。勞動者職業技能素質不斷提高，現在，職業資格證書已成為全市持證人員上崗就業的“通行證”，企業用人的“放心證”。
（四）培訓鑒定有效對接，增強其針對性和實用性。一是完善培訓鑒定機制。推行政府統一安排、人力資源社會保障部門組織協調、基層宣傳組織、培訓機構培訓、鑒定機構鑒定、依據政策規定給予補貼的培訓鑒定機制，形成了政策引導與市場調節相結合、政府組織發動與發揮農民積極性相協調的培訓鑒定工作新格局。三是開通培訓鑒定“綠色通道”。對農民工培訓鑒定實行就地組織、隨報隨考，不受時間限制。根據培訓和鑒定的考核結果，對符合參加初、中級技能鑒定983名農村勞動力、下崗失業人員、再就業人員，按規定政策落實培訓和鑒定補貼。
（五）引導企業建立激勵機制，加強高技能人才隊伍建設。為大力推進高技能人才工作，當陽市委、市政府下發了《關于加強高技能人才工作的實施意見》，當陽市人社局建立了“當陽市高技能人才庫”，并出臺了一系列激勵政策：在關鍵工種、關鍵崗位和關鍵工序上推行首席技工、首席技師制度；對獲得高級工以上職業資格證書且被企業聘用的，給予培訓和鑒定補貼；工資向高技能人才傾斜，被用人單位聘用的高級工、技師、高級技師，分別享受助理工程師、工程師、高級工程師的有關待遇。市屬大型骨干企業在確定高技能人才收入水平時，都紛紛向技術崗位（工種）和高技能人才傾斜。如三峽新材公司積極開展企業人才評價試點工作，通過評價、落實待遇，先后聘任了一批技師，薪酬高出原崗位300—500元/月。對于表現優秀的技能人才，不僅享有派出培訓、外出考察以及技術援助的優先權，而且每年底還會得到總經理獎勵基金3000—10000元。公司還制定了“以師帶徒”的員工培訓辦法，公司在各崗位具有高級工以上職業資格的技能人才中聘任一批師傅，由他們具體負責新進員工的崗位技能培訓，公司發放師傅津貼50元/月。在職務晉升上，公司規定凡是班長以上職務的競崗條件中都明確要求具備一定相應級別等級的職業資格證書。這些激勵政策的實施，增加了職業資格證書尤其是技師、高級技師職業資格證書的含金量和吸引力，積極調動了企業職工學技術、提技能、強素質的內在動力。全市每年新增技師和高級技師137人以上，目前高技能人才入庫3824人。
三、存在的主要問題
近幾年來，農村勞動力的轉移培訓、鑒定勢頭大增，且都是低級別低層次，本應作為鑒定主戰場的企業員工鑒定增幅不大。特別是企業高技能人才隊伍的比例較低，培養力度有待加強。一方面需要企業重視人才的培養，把培養、考核、使用、待遇、激勵等幾個方面有機結合起來，增添相關的激勵措施，調動廣大員工學知識、鉆技術的積極性。另一方面也要加大執法監察力度，運用國家政策法規推動職業技能鑒定工作在企業有效開展。
四、2015年工作計劃
今年以來，我縣農村信用社在市銀監分局和縣監管辦的正確領導下，面對業務經營任務重和體制改革工作時間緊的客觀形勢，堅持以改革為動力，以業務經營為主線，依照“存款立社、支農興社、管理助跑、效益引航”的工作思路，緊密結合Xx信合工作實際，認真貫徹落實全市信合工作會議精神，努力改進支農服務，大力清收不良貸款，加快縣級聯社改革步伐，做到了業務改革兩手抓，兩不誤，兩促進，今年上半年縣級聯社改革工作進展順利，業務經營工作再創新高，上半年全縣信用社實現社社贏余274萬元，為全年工作奠定了良好的基礎。
一、上半年業務經營及體制改革運行情況及特點：
1、體制改革工作扎實細致。全轄已順利完成了專項票據申報，保值利息貼補核對上報和清產核資、歷年積累處置等工作任務，1200萬元增資擴股任務提前完成，縣級聯社一級法人社籌建工作已進入開業申請階段。
2、存款持續增加，全轄各項存款較年初凈增3388萬元，完成全年存款任務的52.1%，存款增幅為歷年來增幅最大一年,較去年同期多增加3393.1萬元。
二、主要工作措施：
1、站在壯實力、擴規模保支農的高度，狠抓資金組織工作。
2、注重思想引導，確立奮斗目標。
（一）指導思想。以科學發展觀為統領，緊緊圍繞服務“兩個率先”帶好頭和實現科學發展、改革創新、和諧穩定爭第一、建設幸福城市的總目標，按照“底數清、情況明、管得住、服務好”要求，建立符合本區實際的流動人口居住證管理制度，充分發揮居住證制度在引入高端人才、優化人口結構、提升人口素質方面的牽引導向作用，使人口管理與經濟社會發展相協調。
（二）工作目標。年底前，組織實施居住證管理制度試點工作；，全面推開居住證管理制度；居住證全部發放到位并普及應用。具體落實好“三項工作”一是經費保障到位。盡快做好居住證信息管理系統立項審批、資金計劃下達等工作。確保專項經費保障，對居住證工作的專項經費列入財政預算專款專用，保證居住證工作順利開展。二是技術保障到位。依托市居住證信息管理系統，完善我區的信息共享平臺，實現與公安、人口與計生、人社、民政、教育、統計等部門信息數據系統接口的對接，實現受理、審核、制證、發證等各流程的無縫對接。三是社會保障到位。把居住證制度作為社會管理創新的重要抓手，形成覆蓋公安、人社、計生、衛生、教育、民政等權益保障機制，強化流動人口合法權益。切實拓寬居住證的應用領域，不斷整合政府各部門公共信息庫，提高流動人口服務和管理水平，進一步保障流動人口的合法權益。
二、建立組織領導機構
（一）建立區級管理機構。區政府成立實施居住證制度工作領導小組，由政府分管區長任組長，區政府辦、區委政法委、區公安分局分管領導任副組長，區綜治辦、區法制辦、區公安分局、區發改委、區財政局、區人社局、區教育局、區人口計生局、區衛生局、區住建局等單位為成員；領導小組下設流動人口居住證管理辦公室，與區流動人口服務管理辦公室合署辦公，負責全區居住證工作的總體規劃、任務部署和推進工作。并根據工作需要，從各有關部門抽調專人集中開展工作。
（二）建立基層工作體系。各街道及領導小組各成員單位要相應成立流動人口居住證工作班子，完善工作制度、落實管理責任，切實加強組織領導，切實按照有關工作要求，積極落實各自責任，共同推進這項工作落實到位。
三、主要任務和工作職責
（一)區領導小組成員單位職責
1區居住證辦公室
1負責全區居住證工作的總體規劃，任務部署和推進工作。
2協調各有關部門開展相關系統建設和居住證實際應用，整合各業務部門的信息需求。
3制定居住證信息管理系統后臺管理、信息交換、資源共享的工作規范，指導、培訓各相關部門開展居住證工作。
4制定工作安排和業務指標，跟蹤、匯總工作情況，總結經驗，協調、督促、檢查各相關部門單位的居住證工作。
5組織居住證制度實施的試點工作。確定東山街道為居住證實施工作的試點單位，年底會同市信息中心組織實施。
2區公安分局
1建立、完善流動人口信息管理系統和居住證信息管理系統，做好系統的日常維護、信息保護與管理工作，確保與相關部門系統的互聯互通。
2指導、督促各派出機構及社區受理點開展居住證的受理、登記、制作及發放工作。
3指導、督促基層公安機關開展居住證信息的應用，加大居住證的查驗力度。
4負責區居住證管理日常工作。
3區法制辦
1負責《市居住證管理暫行辦法》法律、政策解釋工作。
2開展深化居住證應用領域專項調研，研究進一步提高居住證制度的優惠政策和擴充社會應用功能等。
4區發改局負責居住證信息管理系統立項審批、資金計劃下達等工作。
5區財政局負責制定、完善居住證制證經費實施方案，做好相關經費保障工作。
6區采購中心負責居住證相關系統軟硬件招標、采購等工作。
7區政府信息中心負責全區政務信息資源交換平臺的建設工作，確保相關部門的有關信息能夠通過此平臺與居住證信息管理系統實現數據交換和共享。
8區民政局負責會同區公安分局在全區各社區服務管理中心設立居住證辦理受理點，落實相關工作人員。
9區委宣傳部負責組織、協調區居住證辦、區公安分局、區人社局、區政府法制辦等部門制定宣傳方案，統一全區宣傳口徑，協調各類媒體單位，結合階段性工作重點，做好輿論引導和宣傳發動工作。
10區住建局、區教育局、區人社局、區國土局、區工商局、區衛生局、區人口計生局、區政府信息中心等部門負責修改完善本部門相關業務系統，確保與居住證信息管理系統的數據交換、信息共享，積極配合區政府法制辦開展有關擴展居住證應用領域的專項調研工作，并在《市居住證管理暫行辦法》出臺后，及時跟進出臺相應實施細則，落實居住證在本單位行政業務中的使用，明確流動人口使用居住證可享受到相關待遇。
四、工作要求
（一）統一思想、提高認識。各部門要深刻認識實行流動人口居住證管理制度是社會管理創新的實際舉措，全市深入推進社會建設和社會管理的重要任務之一，迅速把思想統一到上級有關部署上來。針對時間緊、任務重、要求高的實際情況，把居住證管理制度的實施工作作為當前的一項重點工程，精心組織，全力以赴，確保居住證管理制度實施任務的順利完成。
（二）落實責任、協同作戰。各單位、各部門要建立本轄區居住證管理的組織機構，落實具體人員、辦公場所、辦公設備、辦證耗材等基礎保障措施，確保工作人員培訓到位。并按照居住證管理制度實施推進時間節點要求，嚴格履職，密切配合。區公安分局要加大指導協調力度。組織、協調、督促本轄區公安、勞動保障和流動人口管理工作辦公室加大監察、清查力度，確保居住證有關信息的及時、準確、真實。
（三）建立機制、強力推進。建立聯席會議制度，領導小組每月召開一次會議，研究解決居住證管理制度實施過程中遇到重大問題。區居住證辦適時召開領導小組成員單位聯絡員會議，通報居住證管理制度推進過程中的有關情況，協調指導各部門推進工作，研究解決相關問題。
一、工作開展情況
1.創新創業活躍度方面。推進一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式，以“回引創業”為抓手，引導返鄉農民工和企業家等圍繞脫貧攻堅布局產業。積極組織開展第六屆青年創業大賽、第二屆鄉土人才創業大賽等賽事，參加第四屆“中國創翼”大賽、省級返鄉下鄉創業項目推介會議暨集中簽約等活動，大力支持大學生創新創業孵化園區，全面為入駐創業者提供服務。在電視臺開辦 “編制愛心網、情暖農民工”訪談節目，與網民互動解讀創業政策，開展送政策進園區、進廠房、進企業、進門面活動，擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。
2.人才流動便利度方面。出臺促進人才順暢有序流動的實施方案，引進人才5年服務期內，允許市內自由流動；引進人才5年服務期滿后，允許跨市流動。暢通黨政機關、企事業單位干部人才交流渠道，2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務機構依托“互聯網+”，開通網絡招聘，打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的全天候網上“春風行動”，助力企業復產復工。
3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單，統籌多種職能手段優化政務服務。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。聯合公安、稅務等六部門印發 了《關于做好企業開辦“一日辦結”工作的通知》，進一步壓縮企業開辦時間。加強與銀行系統開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業注銷流程，極大方便市場主體退出。持續推進全程電子化登記和營商通APP推廣應用，繼續推行簡易注銷等舉措，切實加大市場開放力度，為市場主體提供優質、高效的準入服務。
4.基本公共服務滿意度方面。深化學前教育改革，加快普惠團認定扶持。全年共新評估和復核認定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學，在部分區縣開辦中職“街接班"，對營利性醫療機構設置審批、醫療機構執業登記、消毒產品生產企業衛生許可、醫師執業注冊4個事項實行優化準入服務，對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”，實行醫師和護士區域注冊，促進醫師有序流動和多機構執業，并將多機構執業納入醫療機構技術準入考核及等級評審。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。嚴格環境準入，加快推進“散亂污”企業綜合治理，加強工業企業VOCs治理，加強餐飲油煙治理，強力推進秸稈等“五燒”整治，加大揚塵源管控。以實施《城鎮污水城鄉垃圾三年推進方案》為抓手，進一步加大城鎮生活污水處理設施及配套污水收集管網建設投入力度；將化肥、農藥減量納入糧食生產責任制考核內容；進一步深化河長制，統籌上下游、左右岸、干支流聯防聯治；建立污染地塊清單，強化污染地塊風險管控，開展土壤污染重點監管企業監督性檢測；配合林業、農業農村部門對馴養繁殖的野生動物進行封存，推動建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制；加強全市造林綠化，全面推進生態修復，精準提升森林質量，推廣全民義務植樹，選聘生態護林員守護森林生態。
二、工作完成情況
1.創新創業活躍度方面。一是兌現政策扶持自主創業。1—11月，全市共發放創業擔保貸款43627.2萬元，創業擔保貸款直接扶持自主創業1310人，帶動吸納就業3950人；為24名創業大學生兌現創業補貼24萬元；創業擔保貸款貼息52萬多元；全市創業孵化園入住創業大學生47人，創業項目庫項目總數346個。
2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業和吸納人才。2020年來，共為1048名企業人員評定專業技術職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。
3.市場開放度方面。統籌多種職能手段優化政務服務，與全省同步推行“證照分離”改革，精準破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，真正實現了“減材料、減事項、減時間”，為企業進入市場提供便利。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。2020年1-10月我市環境空氣質量優良率為97.7%，上升3.0%，未出現中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質優良（I—III類）水體比例達到100%；全市14個地表水監測斷面水質類別分別達到II—III類標準，水質達標率為100%。
三、典型經驗做法
一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式被人社部作為全國人社系統唯一減貧案例推送國際減貧組織
四、存在的問題及薄弱環節
1.結合我市市情，經濟發展底子薄，“包容普惠創新”指標下所涉及的區位優勢、創新創業能力、市場人才吸引力、醫療公共服務水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠創新”指標內容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標下有6個二級指標，每個二級指標所包含的業務又至少涉及三、四個不同的部門（單位），在平時的工作中仍然存在協調溝通不到位的情況。
五、2021下步工作計劃
1.進一步加強與省廳、市發改委等單位對接，第一時間掌握新的工作政策和要求，同時與指標下責任單位做好銜接配合工作，加強業務培訓，明確最新任務指標。為了確保層次清晰、目標明確、責任到位，防止因目標責任不清而出現的推諉扯皮現象，根據實際情況，成立6個二級指標專班，每個二級指標分專班確定一個牽頭單位，具體負責協調推進該二級指標的具體任務。
一、指導思想:
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“創先爭優”活動為契機，結合新醫改相關要求，進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫療衛生服務，提高全鎮人民健康水平，推進衛生事業全面、協調、可持續發展。
二、工作目標:
圍繞“改善民生、服務健康”這一目標，按照國家“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療服務衛生制度”、“進一步促進城鄉居民人人享有基本公共衛生逐步均等化”的要求，努力發展衛生事業，全力服務健康，傾情造福人民，進一步促進社會和諧穩定。
三、工作計劃:
(一)辦人民滿意醫院，筑放心公衛屏障。
1、繼續深化醫療質量體系管理，全面推行醫院院務公開，積極推進單位績效工資制度改革，全面實施國家基本藥物制度。
2、強化疾病預防控制，加強婦幼衛生工作，完善社區衛生服務功能，健全社區衛生服務網絡，全面實行社區公共衛生服務，通過廣泛宣傳動員，積極引導精神病人及時就醫治療。
(二)完善三大體系建設
1、醫療保障體系。進一步完善新型農村合作醫療制度，保證參合率達95%以上，進一步提高合醫經辦人員素質，有效控制醫藥總費用的不合理增長，讓參合群眾得到更多的低價優質的醫療服務;進一步完善城鎮職工、城鎮居民醫療保險制度，擴大醫療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛生服務項目，定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發育檢查、孕產婦做產前檢查和產后訪視活動，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。
3、醫療服務體系。加強醫院基礎設施建設，努力達到醫院標準化水平，使醫院發揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優化就醫環境。
(三)強化措施
1、目標管理:建立和完善以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法，強化對各科室的目標管理。結合基本公共衛生服務均等化的要求，對全年目標任務進行細化分解，落實人員，明確責任。
2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策，重大事項須經院務會、職代會討論通過后實施，堅持民主科學管理，認真落實各項規章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫師查房、病例討論、會診、醫療安全、醫患溝通等xx項核心制度，做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規范。三是結合崗位設置運行機制改革，完善運行機制。四是嚴格執行財務內控制度，科學編制收支預算，以收定支。
(四)突出重點
1、加強項目建設工作:xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫療體制改革工作:一是繼續完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業技術隊伍建設工作。
3、加強均等化服務工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛生項目工作。
4、積極開展鄉村一體化管理工作:按照鄉村一體化管理實施方案進一步加強村衛生站管理工作。
(五)統籌各項工作
1、深入開展愛國衛生運動。配合城鄉環境綜合治理工作，加強責任范圍內環境衛生整治，綠化、亮化、美化患者就醫環境。
2、進一步加強行風建設。積極開展醫德醫風考評、民主評議行風工作。
3、加強紅會及獻血工作。繼續深化“博愛萬人行”愛心活動，爭取完成無償獻血計劃任務。
4、嚴格按照“五專”要求，加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用，對特種設備進行檢修并按照規定適用，加強安全生產。
5、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”，與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，同時認真抓好黨建和精神文明建設、計劃生育等工作。
20xx年度鄉鎮衛生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作，特制定本工作計劃。
一、目標任務
到20xx年完成2965個貧困村衛生室建設，每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓，到20xx年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員，到20xx年，實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上，20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院1xx個重點專科建設。
20xx年起，建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。20xx年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區標準化村衛生室建設
加大貧困村衛生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務，實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設2400個，20xx年建設565個，同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。
2、提高貧困村鄉村醫生待遇
對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》，收取一般診療費。
從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。
3、強化鄉村醫生培養培訓
加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。
加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。
4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員
20xx年至20xx年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式，為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生，其中20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;20xx年至20xx年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。
5、加強貧困縣縣級醫院重點專科建設
從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設，到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設，20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點專科建設。
6、加強醫院管理，減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為，建立對違規單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫療等問題，堅決遏制醫療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。
三、責任分工
1、省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執行。
2、省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目，下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。
3、省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監督管理。
4、省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作，并實施監督管理。
5、省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。
6、省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。
7、各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求，將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃，并指導和監督各縣(市、區)項目實施。
8、各貧困縣(市、區)政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區)的實施。縣(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。
四、完成時限
1、20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛生室建設。
2、從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起，連續10年，每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。
4、20xx年至20xx年，為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;20xx年前再配備1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。
5、20xx年至20xx年，完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，20xx年18個貧困縣，20xx年17個插花縣。
6、從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。
7、從20xx年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1、貧困地區村衛生室建設，由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區)，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。
2、提高貧困村鄉村醫生待遇，由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3、強化鄉村醫生培養培訓，由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度，檢查培養培訓情況。
4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員，由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。
5、貧困縣縣級醫院重點專科建設，由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。
6、落實選派干部到貧困地區掛職制度、萬名醫師支援農村工程、醫師多點執業、加強醫院管理等執行情況由各級衛生計生委進行督導和檢查。
