時間：2023-03-07 15:20:10
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇美業調研報告范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
根據縣委長縣委辦發[2016]號文件精神要求，我組作為第一批機關干部入企服務小組成員，被派至長治紅興煤業有限責任公司，開展為期兩個月入企服務，我們小組在仔細了解長治紅興煤業有限責任公司的基本情況的基礎上，制訂了駐企工作計劃，按活動實施方案要求，深入開展調查研究，主動幫助企業協調解決困難和問題，并就進一步加強和改進企業管理，做好駐企服務工作提出意見和建議，較好完成了各項工作任務。
我們小組于9月14日正式入駐長治紅興煤業有限責任公司，通過與公司有關負責人召開座談會的方式對公司目前生產經營情況進行了調研。現將駐企期間工作說明如下：
一、對企業概況進行調查了解
長治紅興煤業有限公司是經省煤礦企業兼并重組整合辦公室以（晉煤重組辦發【2009】37號）文件批準的單獨保留礦井，礦井生產能力為90萬噸/年，批準開采3#—15#煤層，公司位于山西省長治市長治縣南宋鄉長青村，于**年建成投產，前身為長治縣紅興聯營煤礦，2007公司更名為長治紅興煤業有限公司，現在冊員工596人。公司由長治縣黎都資產經營有限公司、山西省煤炭運銷總公司長治分公司長治縣公司和程海慶三股東出資組成，所占股權比例為30%、15%、55%。企業法人代表由原志鵬同志擔任。
公司井田面積2.189km2，批復開采3#—15#煤層，現開采3#煤層，資源儲量3003萬噸，煤種為貧煤，為優質動力煤，服務年限12.5年；礦井為瓦斯礦井，煤塵有爆炸性，煤層自然傾向性為Ⅲ類，屬不易自燃煤層。礦井正常涌水量35m3/h、最大用水量為6435m3/h；水文地質類型為中等。
上一年度原煤產量45.1萬噸，掘進進尺度748米，銷售收入13517萬元，實現利潤1179萬元，經山西省煤炭工業廳驗收為二級質量標準化礦井。
2016年預計全年生產原煤60萬噸，銷售收入預計可達10000萬元，實現利潤1000萬元。
二、企業經營過程中存在的一些問題
本小組通過多次召開座談會并與公司負責人溝通后的方式對公司目前生產經營情況進行了調研后，發現該企業存在一些急需解決的問題：
（1）、安全生產許可證與環評能力不一致，需要我縣環保局給予變更環評手續，將證照與環評能力相一致。
（2）、3號煤枯竭，服務年限不足一年，需辦理15號煤開采手續。
以上兩個問題均涉及90萬噸—120萬噸產能核增，通過我組詳細了解相關政策，根據國務院規定和省發改委、省煤炭廳實施細則，三年內不批新增產能事項。
國務院關于煤炭行業化解過剩產能，實現脫貧發展的意見，國發{2016}7號。（四）、嚴格控制新增產能。從2016年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目；確需新建煤礦的，一律實行減量置換。在建煤礦項目應按一定比例與淘汰落后產能和化解過剩產能掛鉤，已完成淘汰落后產能和化解過剩產能任務的在建煤礦項目應由省級人民政府有關部門予以公告。 關于從嚴控制煤礦項目審批的實施細則，省發改委、省煤炭廳，第三條，停止項目前期和核準階段的審批事項。除已有國家“路條”和列入國家“十三五”煤炭工業發展規劃，并嚴格執行“減量置換”政策進行產能置換的項目外，對新建煤礦項目、新增產能的煤礦技術改造項目和產能核增項目，相關部門一律不予受理項目前期準備階段和核準階段的審批事項,故以上兩個問題涉及事項不能辦理。
（3）、企業資金周轉有困難，需要相關政府部門以及金融機構予以扶持解決。
我組多次到長治縣黎都農商銀行信貸股進行貸款咨詢并給企業提出合理建議，目前企業已與長治縣郵政儲蓄銀行取得對接，并與銀行進一步商討貸款事項，由于銀行貸款利息較高，企業最后放棄貸款，由企業自身解決。
三、做好駐企服務工作的體會
*市煤炭市場依托我市豐富的煤炭資源優勢以及便捷的區位交通優勢和*發電廠、清鎮發電廠行業對煤炭資源的利用優勢，發展成為102家煤炭生產經營企業和60多家煤炭專營企業，年交易量達900多萬噸，其中：市內生產企業生產800萬噸，其它地區流入100萬噸；成交額近26億元，上繳各稅5.6億多元的經營市場。
1、生產、經營企業。全市共有煤炭生產企業102家（含國有煤礦企業4家），市內煤炭專營企業20家，省級、六盤水市、畢節地區煤炭經營企業在*區域火車貨運站發煤（經營）的有近40家。
2、經營區域分布。我市煤炭市場的區域分布，一是依托*發電廠、清鎮發電廠等大型火力發電企業，煤炭生產企業直接對其進行銷售供應，銷售對象相對穩定，年供應量約400萬噸左右。二是依托貴昆鐵路的*、幺鋪、天龍、平壩等貨運站形成的煤炭運銷，煤炭專營企業主要通過鐵路運輸對大龍電廠、廣東、廣西、湖南等周邊省區用煤企業進行銷售供應，其銷售量為150萬噸左右。三是依托320國道、清黃公路和清鎮高速形成的運輸網絡，主要通過汽車運輸供應本省和臨近省份用煤企業，其銷售量為150萬噸左右。四是依托縣鄉道路交通優勢形成的個體煤場，主要分布在西秀區城區、轎子山鎮、蔡官鎮、平壩縣城區、天龍鎮、高峰鎮、開發區宋旗鎮、幺鋪鎮、西航辦事處、普定縣城區、白巖鄉、化處鎮、鎮寧縣城區等鄉鎮辦事處，其銷售對象主要是零散的煤炭用戶，部分業戶依托規模煤炭營銷企業進行銷售。此外還形成了以煤炭初加工為主的型煤企業（主要分布在各縣區城區，主要供應民用）和洗煤企業（主要分布在關嶺縣、鎮寧縣，其產品銷售對象主要是焦炭冶煉企業和紫云的用煤企業），其銷售量為200萬噸左右。
3、經營規模。從煤炭生產企業的經營規模看，2007年全市共生產原煤近800萬噸，年底無庫存，實現全銷售，產值近23億元（按時價280元/噸計算），上繳各稅5億多元；從平壩縣城區、天龍鎮、開發區宋旗鎮、幺鋪鎮等煤炭市場和火車貨運站經營者的經營規模看，60余家的煤炭經營企業的市場占有份額在50％以上，年交易量約400萬噸，交易額12億多元；而零散的個體煤場的市場占有份額在20％以下，交易量約二百萬噸，交易額5億多元。從其設備以及服務情況看，一類是擁有自備的鏟車等裝載機械、運輸車輛、磅房以及為客戶提供后勤保障服務，經營機制比較完善，主要集中在交易量大，營銷渠道比較固定的煤炭運銷企業，如*市華榮礦業集團實業貿易開發有限公司擁有煤炭集散場地，近150輛的運輸車輛，年銷售量達150萬噸，銷售額達3億多元，實現各稅8000多萬元。另一類就是非常簡單的小煤場，場地占用較小，交易量也相對比較少，平均每個煤場交易量不足5萬噸，如鎮寧自治縣興隆煤炭有限責任公司、關嶺縣宏達經營有限公司等；有的甚至未開展經營活動，如*貿易開發公司、*黔鼎物資貿易有限公司。
4、管理水平。同等規模同等類型的煤炭經營戶之間的管理水平參差不齊，不同規模不同類型的業戶間管理更是千差萬別。規模運銷企業的經營管理和財務核算比較規范，如*市華榮礦業集團實業貿易開發有限公司、*永峰煤焦有限責任公司、*廣盛源煤炭貿易有限公司等經營企業，不僅有規模經營場地，而且有專門的營銷人員和比較固定的銷售渠道，同時其財務核算比較規范。規模較小的個體煤場的經營管理較差，沒有穩定的購銷關系，經營者變化頻繁，而且其財務核算水平較差，同時其接受各方面管理的主動性和自覺性較差。
二、煤炭市場存在的問題
1、煤炭經營市場沒有統一規劃和管理，導致存在的問題較多，主要體現在：一是非法經營現象普遍存在，從全市8個縣區看，都有不同程度的無照經營的狀況，特別是居民生活零用煤的經營，由于這部分煤炭經營者只有一定的經營場地和少量的周轉資金及煤炭，經營規模較小，達不到煤炭經營辦證的條件。二是環境污染嚴重，一方面煤炭經營戶是分散型的，無防塵措施，運輸車輛溢出拋撒路面，污染環境；另一方面煤炭中的硫份、篩選出的煤矸石等污染物沒有妥善處理，污染周邊環境。三是亂占土地現象嚴重，由于煤炭經營需要一定土地面積作為經營場地，經營者就會違反國家土地政策租用一些糧田好土來作煤炭經營場地，如平壩縣清鎮高速樂平站附近的煤炭市場、開發區烈士墓附近煤炭市場等。四是煤炭流向沒有正確引導，給道路交通運輸帶來了壓力，如西秀區的煤炭通過城區運往清鎮、貴陽方向，而平壩的煤炭通過城區運往*電廠，給*城區道路交通帶來了壓力，同時路面損壞嚴重。
2、可以在我市進行經營的省級經營公司、畢節地區和六盤水市的經營公司均未在相關部門進行登記備案。從稅務部門了解到，這些經營公司若在*經營時間達8個月以上就要辦理登記手續，但是均未進行登記備案，經營、納稅等情況無法掌握。
3、受煤炭供求矛盾的影響，煤炭經營者的煤炭采購渠道狹窄，銷售方隨意抬價銷售，經營戶為及時采購到煤炭，惡性競爭，給具有國家指導價的電煤供應帶來了壓力，一定程度擾亂了市場的穩定。
三、完善煤炭經營市場管理的建議
根據我市當前煤炭經營市場的狀況和經濟社會發展的需要，我們認為必須采取強制措施，對全市煤炭經營市場進行集中整治，統一規劃交易市場，規范管理。
1、把煤炭經營納入依法有序管理軌道，制定煤炭經營監管機制，對大宗批發的煤炭經營企業實行集中管理，定點經營；對民用零售企業向省級申請實行市級發證，加強煤炭產品經營活動的監管，規范我市煤炭產業市場。
2、摸清底數，明確整治目標，以市政府名義《清理整頓煤炭經營市場秩序的通告》，各縣區由工商牽頭，國稅、地稅、環保、煤炭、城管、公安、質監、經貿等部門配合（市級配合兩城區），對我市煤炭經營秩序進行清理整頓。依法取締無證經營，集中整治規范城區煤炭經營市場。
3、在依法取締、集中整治的同時，通過科學論證選址、規劃，按區域建設1-2個高標準的煤炭集中交易市場，采取統一建圍墻、統一栽植防護林、統一規范出入口、統一安裝防塵設備等措施，將持證經營的煤炭批發經營企業集中到交易市場統一管理，解決環境污染、亂占土地、囤積居奇、哄抬物價、稅收監管等問題。對不按要求進入交易市場的煤炭企業堅決取締，并按有關規定予以經濟處罰和不予年檢證照。目前，平壩縣政府正在著手煤炭市場規劃選址等工作，但相關工作還有待進一步加強。
【關鍵詞】煤炭產業 現狀 可持續發展 限制因素
一、引言
隨著金融危機的影響逐漸加深，經濟增速逐漸放緩，使得能源行業的利潤空間進一步縮減，國家對能源的監控力度也進一步加強，尤其是煤炭產業，生存壓力不斷上漲。同時，煤炭行業在黃金時期的不合理開發后遺癥逐漸顯現，許多礦區地表塌陷嚴重、環境惡化速度不斷加快、安全事故頻發、資源浪費現象嚴重，因此有必要對煤炭產業進行調研，并針對煤炭開發的缺陷制定相應的舉措來促進煤炭產業的可持續發展。
二、我國煤炭產業現狀
我國陸地面積寬闊，煤炭資源豐富。為我國經濟發展提供了堅實的能源基礎，但是隨著煤炭產業規模的擴大，礦區生態環境遭到了嚴重的破壞；煤炭開發管理的粗放性，導致資源浪費嚴重，我國煤炭資源量迅速縮減；國家對煤炭產業的監管力度不足，導致煤炭行業的盜采、濫采現象嚴重，國家資源得不到有效的利用和保護；對煤炭產業的安全管理不重視，導致煤炭開采安全問題頻發。以上都制約了我國煤炭產業的健康、持續發展。
三、我國煤炭產業特征
當前我國的煤炭產量和保有儲量居全球首位，且具有以下特征：
（一）大部分煤炭資源集中在中西部地區，占到了3/5以上，云南周邊占到了1/5，其余的煤炭資源分布在華北平原和東北平原，從煤質角度出發，東北平原和云南地區與的瓦斯含量普遍較大，華北平原則含水層較發育。
（二）我國煤炭的主要消費市場為東部沿海地區和南部發達地區的電廠以及鋼鐵企業，而煤炭的主要產地集中于北方和內地，因此煤炭銷售時運輸路線長，且運輸途徑主要以鐵路為主，部分輔助以水運。
（三）我國煤炭開發技術水平相對較低，雖然經過了多年的技術改造，但是開采依然以現場人工操縱機械為主，缺乏對自動化應用的推廣，現場安全防護措施簡陋，配套設施不齊全。
（四）我國煤炭企業分布各地，規模不等的煤炭企業數以百計，缺乏統一的市場競爭機制和控價機制，因此行業競爭混亂，煤炭企業難以形成規模化的生產，且煤炭市場的惡性競爭往往導致煤炭企業以犧牲安全系數為代價降低生產成本換取市場，帶來的是更多的安全事故。
（五）煤炭市場周期性波動，煤炭銷售目標企業為電力、冶金和化工等重工業，此類工業生產呈現季節性變化，因此煤炭市場的價格和銷量也呈現季節性波動，相比夏季，冬季的煤炭銷售量更大。
（六）由于國家對煤炭生產經營的限制較多，從采礦許可證、經營許可證、煤炭生產許可證到安全許可證等證件的取得都需要很高的企業綜合條件，因此進入煤炭行業的障礙較高，行業壁壘限制了煤炭市場的進一步擴大。
四、制約煤炭產業可持續發展的問題
目前制約國有煤炭企業可持續發展的原因主要有以下幾點：
（一）煤炭資源的不可再生性
煤炭行業生產的對象是不可再生的耗竭性的煤炭資源。它不僅是一種重要燃料，而且也是具有多種用途的有機原料。它在地球上的賦存量是有限的。據估計，按目前消費水平，煤炭最多夠用300年左右。因此說煤炭資源不可再生性的特點嚴重的制約著煤炭行業的可持續發展。
（二）煤炭資源浪費嚴重
我國煤炭開采浪費驚人，目前煤炭回采率不到國際先進水平的一半，煤炭在我國能源產業和消費結構中占70%左右，是我國首屈一指的戰略性能源。 雖然我國煤炭資源總量豐富，但人均占有量還是相對貧乏。然而就在這種情況下，我國的煤炭資源浪費卻是驚人的。
（三）污染嚴重
煤炭的過度開采已經對環境造成了嚴重的危害，礦區周邊地表塌陷嚴重，影響了周邊居民的種植業、畜牧業和漁業生產，甚至對居民點住房和其它建筑造成了損害；礦區的水源受到了嚴重的污染，許多礦區的水源不達標，居民用水不得已從其它區域引進，或是只能引用凈化水廠的水源，增加了用水成本，對農業灌溉也造成了極大的限制；空氣污染也是礦區污染的主要方面之一，礦區附近空氣粉塵濃度大、氣味刺激，同時增加了濃霧、酸雨的產生幾率，干擾了生產、生活。
（四）人才結構不合理
當前煤炭企業的管理層主要由工作年限長的現場操作人員晉升，因此對現場技術業務熟悉，有助于對煤炭生產進行現場管理，但是由于普遍缺乏系統性的管理培訓和理論教育，因此管理層素質偏低、管理方式過于隨意，造成了煤炭系統生產盲目、管理粗放的現狀，難以進行精細化的市場運作和管理，企業競爭力低下，員工缺乏凝聚力，同時在引進技術人才時，容易被原有的低素質管理者所排斥，使得企業對人才的吸引力進一步降低，造成了企業的不斷退步，因此煤炭產業很難有以管理優勢獲得成功的企業，只能依靠能源占有量維持運行，從而使得煤炭產業缺乏自主的定價權。
雖然諸多的缺陷和限制因素導致了煤炭產業可持續發展的難度非常大，但是為了實現可持續發展的目標，保障社會進步的穩定性和持續性，需要我們繼續探索促進煤炭產業發展的措施。
五、實現煤炭可持續發展的舉措
（一）對原材料進行深加工，提高煤炭的利用效率
煤炭是初級產品，原煤生產利潤空間有限且非常得低，由于受到煤炭賦存條件的制約，特定煤炭企業的煤炭產品品種相對穩定，且調整余地不大。要想長期獲得更大的經濟效益，必須延長產業鏈條，實現產品結構升級，對原煤進行深加工。
（二）大力發展相關產業，推進資源回收利用
在做大做強煤炭主干產業的同時，還可以圍繞煤炭來生產各種配套產品和服務，如錨桿、重介質粉、浮選劑、油脂、膠帶、大量消耗性產品以及機電修配、機械加工等行業。
（三）積極探索發展接續產業
接續產業是煤炭企業的二次創業。煤炭企業發展接續產業，必須把握好一些關系全局的重大原則。第一要做好市場調查研究，找準行業切入點，注重行業的長期發展，避免急功近利的投資和是亂投資；第二要堅持解放思想、轉變觀念，不斷深化改革、擴大開放，充分發揮市場優化配置資源的作用，加快完善市場經濟體制；第三要堅持發揚自力更生、艱苦創業的精神，充分發揮自身優勢，挖掘內部潛力，不斷增強自我發展能力，同時努力爭取國家的支持。
六、結語
雖然當前煤炭市場的發展存在許多的缺陷，但是隨著國家對煤炭市場調控力度的不斷加大，以及市場對煤炭質量的要求不斷提高，煤炭企業的生產活動正在逐步規范，煤炭質量和生產安全性正在逐步提高，但是當前煤炭市場處于下行區間，因此煤炭企業的生存壓力會進一步增大，煤炭企業的管理需要更加的精細化，以降低成本，增強競爭力。同時，為了促進煤炭產業的可持續發展，應該在煤炭產業鏈延伸、環境治理、煤炭開采技術提高等領域進行深入研究，制定適合國情的煤炭可持續發展的促進舉措。
參考文獻
[1] 韓梅，王安建，王高尚，李瑞萍.經濟全球化大背景下資源循環再利用問題思考[J].資源與產業，2006（04）.
[2] 杜雅琴，李新國，尚玉琴.煤炭開發與使用中的環境問題[J].礦業安全與環保，2005（S1）.
[3] 王慶一.中國的能源效率及國際比較[J].節能與環保，2005（06）.
[4] 歐新黔.樹立和落實科學發展觀 促進煤炭工業可持續發展[J].煤炭企業管理，2005（05）.
[5] 濮洪九.貫徹和落實科學發展觀 深化改革，加強自律 全面推進煤炭工業協調健康發展[J].煤炭企業管理，2005（05）.
我縣是全國重點產煤縣，現已探明煤炭資源總儲量27億噸，保有儲量24.16億噸。其中，省屬礦20.05億噸，市屬礦1.06億噸，縣屬礦3.05億噸。礦區跨越店頭、腰坪、雙龍、倉村4個鄉鎮，總面積1149.07平方公里，占全縣總面積的45.7%。煤炭產業是全縣經濟的支柱產業，煤炭工業實現的稅費占財政預算內收入的70%以上。礦區現有各類礦井32處，年生產能力2200萬噸。其中，省屬礦8處年生產能力1870萬噸；市屬1處，年生產能力30萬噸；縣屬煤礦23處，年生產能力300萬噸；縣屬地方煤礦資源整合礦井11處，從2008年8月進入建設階段，建成后生產能力增加135萬噸，按原煤400元/噸的價格計算，年產值可達5.4億元，上繳利稅1.4億元左右。2009年，全縣生產原煤276萬噸，占年計劃260萬噸的106%。銷售原煤萬噸269萬噸，產銷率97.5%。
二、存在問題
1.煤炭工業基礎薄弱。在過去產業政策的指導下，縣屬煤礦大多數是鄉（鎮）、集體、個人投資，資金有限，采煤工藝落后，設備簡陋，技術力量薄弱。隨著煤炭產業政策的調整，對煤礦的安全、技術要求越來越高，盡管煤炭管理部門采取多種措施，增強技術力量，提高礦井的設施、裝備水平，但與產業標準仍有一定距離。尤其受雙回路供電、資源條件、資金投入和技術條件的限制，與標準化、集團化生產還有很大差距，有待進一步完善和提高。
2.雙回路供電工程實施緩慢，直接影響和制約煤礦產能提升。根據國家有關政策規定，年產6萬噸及以上的煤礦必須具備雙回路供電系統，并采用壁式開采。雖經煤炭部門多方努力，省煤炭局已批復了我縣《煤礦雙回路供電方案》，但是由于煤礦雙回路電源建設受省市供電計劃和建設資金難落實的雙重制約，除店頭周圍幾個礦外其余礦的雙回路電源都沒有解決，導致雙回路建設進展緩慢，直接影響生產礦和資源整合礦的產能提升、采煤新工藝推廣和下井作業人員數量核定。電力供應問題已成為制約煤炭產業發展的瓶頸。
3.企業生產經營的周邊環境有待改善。企業在生產經營過程別是資源整合礦井，因用地、道路等問題經常和周邊村組群眾產生矛盾糾紛。
4.涉煤部門工作作風有待整頓提高。煤礦業主普遍反映涉煤部門檢查過多、過濫。有的涉煤部門在檢查中不是正常的檢查、服務，而是找問題，借機吃、拿、卡、要。同時，一些部門衙門作風嚴重，無論什么事情都要礦長親自接待，導致煤礦主要管理人員整日忙于接待應酬等事務之中，無暇顧及企業的正常管理。部分涉煤部門工作人員上班不按時、不守崗，給煤礦企業辦理正常業務造成不便。
5.礦產資源剩余儲量十分有限，開發利用率低。縣屬的大多數礦山企業處于開采后期，經過幾十年的開采，井下資源開始萎縮。加之在資源劃分中，大量的整裝煤田劃分給省、市企業，留給縣上的整裝煤田少，開采難度大，安全隱患多。根據礦產部門登記，可供開發利用的后續資源非常有限，自上世紀六、七十年代勘探后，基本再未進行勘察勘探工作，直接影響資源的接續問題。在資源的開發利用上，由于受資源自身條件和開采技術、工藝等因素的影響，資源回收率、利用率偏低，浪費資源的問題尚未得到根本扭轉，對薄煤層和資源整合區零星資源的開發利用將成為開采技術的攻關突破點。
6.煤能轉化步伐慢，產業鏈條較短。煤能轉化在我縣處于起步階段，目前僅局限于加工精洗一小部分，產業鏈短，附加值增加緩慢。
7.煤炭開采造成的地質災害日益嚴重。煤礦開采對生態環境必然產生影響和破壞，煤礦開采和生態治理應該是同步的。隨著煤礦的不斷開采，特別是國有企業，對地方地質環境造成的危害非常嚴重。店頭鎮大部分地區、倉村鄉中北部地區地下多被采空，機井斷水、房屋耕地塌陷。隨著采空區的不斷沉陷，引發的地質災害不斷出現。而且多數地質災害問題為省市礦引發，這些礦縣上無權管、難協調，直接影響著群眾的生產、生活，甚至威脅到群眾的生命、財產安全，引發群眾上訪，既影響縣上的正常工作秩序，又給社會穩定帶來隱患。
三、對策和建議
1.堅定“煤炭強縣”發展戰略，建立煤炭產業健康發展機制。煤炭產業是我縣工業的基礎產業。隨著國家對煤炭行業政策的調整，要求我們必須按行業的法規、標準和政策進行完善和發展。在煤炭行業行政管理和技術業務管理機制上，可以借鑒榆林、彬長煤炭工業發展的經驗，走規模化、集團化的道路，保護和支持發展地方煤礦。同時，要在煤礦不斷減少的情況下，充分抓住煤炭資源整合、雙回路建設機遇，認真做好煤礦擴能改造工作，建設一批高產高效的機械化礦井，使煤炭產業實現跨越式發展。
2.加快雙回路供電建設步伐。加大與省、市電力部門的協調與聯系，爭取省、市供電部門的支持，加快雙回路供電電源點建設，盡快解決煤礦雙回路問題。
3.優化投資環境。要教育引導企業與周邊鄉鎮、村組和群眾顧全大局，樹立協作意識，突出互惠互利，共同為全縣經濟發展大局服務。建議由縣政府牽頭，組織經濟發展局、國土資源局、林業局、煤炭局等相關部門和煤礦所在地鄉鎮政府、村組代表，就煤礦用地、道路等問題進行協商，明確煤礦用地、道路權屬和村組應得收益等問題，徹底解決雙方因用地、道路產生的糾紛。
4.切實轉變涉煤部門工作作風。要加強對涉煤部門工作人員的管理、教育、監督，提高管理質量，為企業服好務，為黃陵經濟發展大局服好務。要針對涉煤部門檢查過多、過濫，只檢查不服務等問題進行整頓。紀檢、監察和糾風部門要加強對涉煤部門的監管，對有吃、拿、卡、要等違紀行為，一經查實，嚴肅處理，為煤礦企業發展創造良好的環境。
5.認真研究解決煤炭產業后續發展問題。要對國有大礦周邊的剩余資源積極協調爭取。要加快后續資源勘探利用步伐，通過制定優惠政策、建立商業性地勘激勵機制等措施，多渠道、全方位爭取各種資本投入，加快對雙龍上畛子區塊煤炭資源的勘查登記工作，為我縣探明更多的煤炭后續資源。
煤炭企業的物資部門與社會流通領域的物資部門，都是從事物資流通業務的，但煤炭企業物資部門在這個活動中，不再是從流通到流通，追求的目標也不是部門利益最大化，而是滿足安全生產對物資的需求及實現企業整體利益的最大化。因此，在物資采購過程中，要充分考慮總成本的節約。成本最優往往被誤認為價格最低，因而采購決策的主要依據就是單次購量價格，忽略了物資使用過程中的維修費用、使用壽命、配件及易損件的消耗、產品更新淘汰等因素，只考慮價格，采購總成本是得不到整體控制的。因此，必須對采購流程中涉及到的關鍵成本環節和其他長期潛在成本進行評估。
二、形成共同參與、綜合協調的運作體系
供應商隊伍建設不僅是供應部門的事，也涉及使用單位，因為物資的各種性能都需要經過使用過程的檢驗，同時還涉及到技術部門。只有技術部門與供應商結合起來，才能促進新技術、新產品、新工藝在煤礦的不斷推廣和應用。此外，作為企業內部的監督部門，也需要在采購方式改變時，對新的運作方式進行有效的監督，保證供應商管理工作的公平性、公正性和公開性，這就需要有一個由各部門共同參與的供應商管理與協調機構，統籌運作這項工作。
三、建立供應商評價體系，科學劃分供應商類型
評價體系主要包括：①企業的基本情況。主要涉及企業的性質、組織規模、主導產品等方面。②企業的綜合能力。主要包括企業研發能力、生產制造能力、企業的規章制度體系、產品的市場范圍。③質量水平。主要包括產品資質、檢驗標準化程度、產品的優良品率、iso質量管理體系及質量認證體系、對質量問題處理的及時性和準確率、安裝調試情況、使用過程中事故率（次數）。④交貨能力。主要評價生產加工發貨的及時性、擴大供貨能力、增加訂貨的反應能力等。⑤價格水平。主要評價優惠程序及幅度、消化漲價能力、成本下降空間。⑥技術水平。主要包括工藝技術的先進性、后續開發的能力、產品設計能力、技術問題反應能力。⑦售后服務。主要包括應急反應程度、配套售后服務能力、現場服務能力。⑧企業文化。主要涉及企業理念、企業發展戰略等。在評價過程中，供應部門、技術部門、使用單位按照涉及不同內容和不同的權重，最終對供應商做出綜合的評價，再按照物資采購額度及在煤礦生產中的重要程度，分別確定戰略供應商、重點供應商、準入供應商。
四、采用新的運作模式，降低采購成本，提高供應保障程度
供應商隊伍經過評價、篩選確定后，在物資采購上可以采用以戰略（重點）供應商采購為主、其他采購為輔，協商定價為主、招標采購為輔，集中批量采購為主、臨時采購為輔的方式，逐步形成“大廠家、大批量、大采購”的運作模式。如平頂山煤業集團20*年末開始著手供應商隊伍建設，改變了以月度招標比價為主的分散采購方式，以年度需求計劃為基礎，組織了兩次大型商務洽談會，20*年訂貨量達到8億元，為全年60%的主要物資需求確定了采購渠道。由于供需雙方對市場進行了鎖定，因此，生產企業可以根據需求，尋求市場原材料最佳采購期，適時安排生產，形成規模生產，最大程度地消化市場價格變化形成的不利因素，為煤炭企業提供價格較為穩定的產品。
供應商隊伍建設，也使煤炭企業的儲備結構發生很大變化。供應商為了保證其市場占有率，就要提高物資供應的保證程度，同時，為了減少生產周期、運輸成本等因素的影響，一般都擴大其產品在煤炭企業的代儲量，煤炭企業作為對供應商的支持，也采取了相應的優惠政策，吸引供應商擴大代儲。如淮南礦業集團物資部門對供應商實行了“四免一不欠”（免提運費、免倉儲費、免裝卸費、免配送費，消耗后結算不拖欠貨款）政策，采用物流大市場、物資代售、采掘工具超市等方式，為供應商代儲提供便利條件，在物資總儲備中，供應商的儲備比例達到2:3左右，大大提高了物資供應的保障程度。
五、通過技術、資本、服務等紐帶與優秀供應商實行多層次合作
搭建一個平臺將供應商與使用單位連接起來，供應商可以直接接觸到使用單位，了解煤礦對物資技術的需求和特，了解所品使用、維修情況，及時提供零配件。同時，積極開展技術培訓，減少因安裝使用不當造成的產品損壞。一些供應商與煤礦企業聯合開發新技術、新產品，取得了很好的成效。如供應商與平頂山煤業集團聯合開發了o型掘進機、雙聯電機車、智能型饋電開關等產品，帶動了煤礦的技術進步和效益的提高。平煤集團物資部門利用土地、設施等與中國石油公司進行資本合作，成立了中油平頂山銷售分公司，運作幾年來，市場不斷擴大，效益逐步提高，平頂山煤業集團得到了可靠的資源，也降低了儲備占用。
目前，大型煤炭企業都在整合煤炭資源，擴大生產區域和生產規模。建立區域性倉庫和擴大配送能力是許多煤炭企業物資部門面臨的新問題。與優秀供應商進行資本合作，吸引供應商參與煤炭企業內部的倉儲物流業務，應該是我們進一步探討和嘗試的一個方面。同時，物資部門還可以利用煤炭企業在鋼鐵、建材等行業的采購優勢，為供應商提供價格優惠、質量優良的物資，使供應商的生產成本進一步降低。
六、開展動態考核，實行優勝劣汰
供應商隊伍建設是一個動態過程，通過評價體系，煤炭企業每年都要對供應商開展綜合評價，實行準入供應商向重點供應商、重點供應商向戰略供應商晉級，并增加對優秀供應商的采購額度。同時，還要對運行中出現問題的供應商實行降級，對出現重大問題的、不合格的供應商進行淘汰，逐步建立起一支成熟和相對穩定的供應商隊伍。
企業的發展離不開管理,管理既是手段,也是靈魂。一個成功的企業必然有自己的一套獨特的管理模式和方法。在激烈競爭的市場大潮中,企業之間拼的是實力,也拼的是管理,誰能遵循和堅持科學的管理,誰就能昂然屹立經濟的潮頭,并瀟灑地搏擊風浪。就如何加強企業管理,特別是煤炭企業管理談一些自己的認識。
一、創新經營管理
新形勢下,企業要提高經濟運行質量,實現發展壯大的目標,就必須摒棄傳統的管理模式,實施經營管理的創新。對于煤炭企業,應該結合自身特點,尋求一條符合實際的經營管理策略。大力推行“四三一”的經營管理模式對煤炭企業很有必要。即抓住煤質、營銷、成本控制、資金運營“四個關鍵”,形成以企管處(科)為中心的成本控制,以財務處(科)為中心的資金運營,以煤質處(科)為中心的煤質管理“三個體系”,建立成本、利潤預測、預警制度,形成以目標責任制為基礎的事前預測、事中控制、事后考核的“一個機制”,并在具體實施過程中始終做到管理嚴細化、控制精確化、考核鋼性化。這種管理模式對提高煤炭企業經濟效益作用很大。大同煤礦集團軒崗煤電公司自破產重組以來,借鑒這種管理模式,創造性地提出“五大管理體系”(質量保證、成本控制、技術管理、考核監督、人力資源),通過實際運行,效果非常明顯,由破產前不足百萬噸的產量飛躍至300萬噸,經濟秩序也步入了良性的發展軌道。
在煤炭企業管理中,大力推行“零缺陷管理法”,對堵塞企業內部管理漏洞也有顯著成效。實施“零缺陷管理法”必須遵循認識到位、職責到位、獎懲到位、整改到位的“四到位原則”,進一步明確各單位、各部門的職責范圍、工作標準和工作要求,完善各種規章制度、生產工藝和技術標準,并很好地落實到具體的工作中。同時,組織干部職工立足本職、本崗、本工序實際,針對管理、生產、設備、科技、成本、質量、安全等各個環節,堅持查找、整改、再查找、再整改的管理要求,來達到向嚴細管理和精細管理的邁進。
二、加強人才管理
人才是人力資源的有機組成部分。現代企業競爭的核心是人才的競爭。人才分廣義的人才和狹義的人才,對于企業來說,只要為我所用,便是人才。如果人才不能進行合理使用,不僅會浪費人力資源,而且會影響經濟效益的提升。在當前一些經濟發達國家的大中型企業,都非常重視人才的管理,它們使用一種叫做“抽屜式”的管理法。“抽屜式”管理是一種通俗形象的管理術語,指在每個管理人員和員工辦公桌的抽屜里,都有一個明確的職務工作規范。在管理中,既不能有職無權,也不能有責無權,更不能有權無責,必須做到職、責、權、利相結合。進行“抽屜式”管理,能理順企業內部各個職務的主要責任、權力、利益,明確員工之間的分工和協作關系,同時也可以有針對性地進行員工培養,以達成人與事的合理配合。最近幾年,我國香港特區的大中型企業也都普遍實行“抽屜式”管理,使企業上下左右分工明確職責權限清晰,不僅合理配置和使用了人才,而且大大提高了企業的管理效率。
煤炭企業也可以借鑒、推行“抽屜式”管理法,但在進行“抽屜式”管理時應該注意以下幾個步驟:一是組建一個人才檔案庫,對各類管理人才、技術人才登記造冊;二是建立一個由企業各部門組成的職務分析小組,聘用管理人員和技術人員時嚴格按步驟操作,盡量做到職能相符、人盡其才;三是正確處理好企業內部職權與分析關系,并圍繞企業的總體目標,層層分解,逐步落實管理人員的職責權限范圍;四是認真編寫“職務說明”和“職務規則”,制定出對每個職務工作的要求準則;五是必須建立與“抽屜式”管理相配套的考核制度和獎懲制度。
三、注重文化管理
如果把經營管理看作是企業管理的“硬管理”,那么“文化管理”就是“軟管理”了,但千萬不要輕視文化管理的重要性和必要性。
縱觀國內外成功的企業,其成功的背后都有鮮明個性的企業文化來支撐。企業管理的實踐告訴我們,如果不注重企業文化建設和文化管理,企業無明確的經營理念和目標,員工缺乏理想信念,那這個企業就會逐步退出市場競爭的行列,就會被發展的社會所淘汰。
煤炭企業要建立現代企業制度,必須注重文化管理,著力打造獨具特色的企業文化。
這是提高企業生產力、培育核心競爭力、激發員工創造力、最終達到企業利潤最大化的重要保證。加強企業文化建設和文化管理:一是要培育和塑造具有凝聚力的核心價值觀,即企業精神。大同煤礦集團10多年來把“勇于奉獻、爭創一流”作為企業精神在全體員工中倡導發揚,為企業的不斷發展壯大發揮了重要的導向作用。“勇于奉獻”充分體現了大同煤礦的社會責任感,“爭創一流”則反映了大同煤礦永不懈怠、追求卓越的進取精神。
在這種企業精神感召下,經過努力奮斗,大同煤礦的整體實力不斷提升年元月又經重組掛牌,實力更加雄厚,其最終目標是發展成為全國最大的煤電企業集團。二是要建立統一規范的企業形象識別系統和理念識別系統。當前國內外知名大企業者有自己的一套完整系統的企業形象和理念識別系統。為適應做大做強的戰略要求,大同煤礦集團全面推進ci系統導入,建立了統一規范的企業形象識別系統和理念(經營、銷售、服務、安全)識
關鍵詞：草莓（Fragaria ananassa Duch.）；城郊；產業；發展；武漢市
中圖分類號：S668.4+13（631） 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）24-6470-04
2015年對武漢市城郊草莓（Fragaria ananassa Duch.）主要產區的2014年草莓種植情況進行了調查，調查方式為分發調查問卷和實地抽樣2種，共向黃陂區、東西湖區草莓種植戶發放抽樣調查表500份，回收了187份，實地抽樣調查了24戶。根據調查結果，梳理出有關武漢市城郊草莓主要產區的現狀、基本信息、產業發展存在的主要問題，并就草莓產業的發展趨勢進行了分析，提出了相關建議，現將結果報告如下。
1 草莓生產現狀
1.1 草莓種植面積
2014年武漢市黃陂區的草莓種植面積為780 hm2，東西湖區為487 hm2，本次調查涉及的草莓種植面積277 hm2，占黃陂區和東西湖區全部種植面積的21.9%。在分布上，武湖、新溝、東山、辛安渡、羅漢寺等地為主要種植區。雖然武漢市城郊已有很多農業生產專業合作社，但是大部分草莓種植還是以農戶租賃合作社的土地和大棚的形式展開，合作社直接參與草莓種植的面積比例較小，集約化程度不高。單個草莓種植戶在平時不請幫工的前提下，能夠管理的極限面積約為0.67 hm2。調查結果顯示，種植面積0.40～0.67 hm2的草莓種植戶占調查數的56%，具體見圖1。
1.2 品種結構
武漢市草莓種植品種主要有4個，分別是甜查理（Sweet Charlie，又名法蘭地）、紅顏（Benihopp，又名紅頰）、晶瑤和晶玉，其中甜查理、紅顏和晶瑤種植面積大，分別占草莓栽培總面積的49.7%、24.6%和23.0%；晶玉是由湖北省農業科學院經濟作物研究所2013年選育的草莓新品種，栽培面積在不斷擴大，2014年占黃陂區和東西湖區栽培總面積的2.7%，具體見圖2。
1.3 成本分析
武漢市草莓種植平均成本為9 938元/667 m2，主要包含人工、種苗、塑料膜、肥料、大棚租金、農藥、蜜蜂和水電，成本結構比例見圖3。
1.3.1 固定成本 武漢市草莓栽培模式為促成栽培，需要覆蓋3層塑料薄膜[1]，分別是外層大棚膜（約1 400元/667 m2）、內棚膜（約300元/667 m2）和地膜（約200元/667 m2），3層膜總成本約為1 900元/667 m2，實地調查結果棚膜的平均成本1 775元/667 m2，占總成本的17.9%。鋼架大棚平均租金為1 314元/667 m2，占總成本的13.2%。每667 m2大棚需購置1箱蜜蜂用于輔助授粉，平均成本為200元，占總成本的2.0%。抽水灌溉平均成本為78元/667 m2，占總成本的0.8%。草莓生產中大棚租金、棚膜、蜜蜂和水電的平均成本為3 367元/667 m2，占總成本的33.9%。
1.3.2 人工成本 一般草莓種植面積0.67 hm2以下的農戶只在生產關鍵季節請幫工。本次調查中平均請工成本為2 222元/667 m2（不計自身人工成本），占總成本的22.4%。在完全請工的情況下，種植草莓的人工成本約為12 000元/667 m2（根據東西湖區部分農業專業合作社財務數據測算），是草莓種植過程中最大的一項開支。人工成本高，是目前草莓種植無法進行集約化大規模生產的重要因素。
1.3.3 種苗開支 武漢市草莓種苗來源分為農戶自育和外購2種途徑。①農戶自育苗成本，自育苗的成本主要由人工（1 500元/667 m2）、土地租金（凈地，約500元/667 m2）、農藥（平均800元/667 m2、化肥（200元/667 m2）等項目構成。在不考慮自身人工成本的前提下，農戶自育苗的總成本為3 000元/667 m2（育苗地）；正常情況下平均可育草莓種苗2.5萬株/667 m2，平均每株自育種苗的成本為0.12元/株。②外購成本，外購種苗的價格受市場行情波動影響，一般年份甜查理種苗的市場平均價格為0.2元/株，紅顏和晶瑤種苗的市場平均價格為0.5元/株。如果種苗全部外購，種植甜查理的種苗成本為1 600元/667 m2（種植密度8 000株/667 m2），種植紅顏或晶瑤的種苗成本為3 000元/667 m2（種植密度6 000株/667 m2）。綜合本次調查自育和外購 2種方式，種苗平均成本為1 809元/667 m2，占總成本的18.2%，所占比例次于人工成本。武漢市及周邊草莓育苗期在4月到9月，正值高溫高濕階段，有利于草莓炭疽病的發生[2]，有效防控炭疽病危害是草莓育苗成功的關鍵。草莓品種紅顏和晶瑤的果實品質顯著優于甜查理，但紅顏和晶瑤對炭疽病的抗性很弱[3-5]，育苗過程中經常出現育苗地草莓感染炭疽病情況，造成種苗大量死亡，部分未死亡的種苗也因帶病而無法使用。因此，紅顏、晶瑤種苗一般年份繁苗成功率極低，所需種苗基本外購。甜查理對炭疽病的抗性較強[5，6]，育苗容易，多數農戶在自育苗時均選擇甜查理，這也是為何甜查理果實品質較差、但2014年種植面積仍占49.7%的重要原因。
1.3.4 農藥開支 草莓炭疽病是高溫病害，主要在6～9月草莓育苗期發病，產果期很少發病[7]。由于草莓炭疽病發病嚴重，且難防治，育苗期農藥使用量大（平均800元/667 m2），造成育苗成本增加和環境污染問題，但對果實農藥殘留沒有顯著影響。草莓產果期一般在當年11月至次年5月，此期間多低溫雨雪天氣，適宜草莓灰霉病和白粉病發生。為有效控制2種病害減少產量損失，種植戶在生產過程中頻繁用藥和超劑量用藥非常普遍。調查結果顯示，使用農藥開銷最高2 300元/667 m2、最低260元/667 m2，平均農藥使用成本為947元/667 m2，占總成本的9.5%。
1.3.5 化肥開支 草莓種苗移栽前的底肥一般使用有機肥80～100 kg，餅肥100～150 kg，復合肥40～50 kg。開花之前，使用復合肥40～50 kg。后期追肥3～5次。調查結果顯示，肥料平均成本為1 593元/667 m2，占總成本的16.0%。
1.4 經濟效益
武漢市草莓栽培品種主要為甜查理、紅顏、晶瑤和晶玉，不同的草莓品種其收益有很大差異（圖4）。
1.4.1 甜查理 美國草莓早熟品種，產量高、抗病性強，育苗、栽培管理容易[8]。在武漢市平均產量為2 193.1 kg/667 m2，但由于甜查理的果實可溶性固形物含量較低（7%），口感較差，導致其果實銷售價格遠低于其他品種，主要以批發形式銷售，平均銷售價格為8.7元/kg，平均產值為19 080元/667 m2。
1.4.2 紅顏 日本早熟草莓品種，果個較大，最大可達100 g以上[3]，在武漢市平均產量為1 763.3 kg/667 m2。可溶性固形物含量9%～14%，口味佳，平均銷售價格15.4元/kg，產值為27 54.8元/667 m2。種苗成本較甜查理高1 400元/667 m2，總體經濟效益比種植甜查理高8 074.8元/667 m2。
1.4.3 晶瑤 湖北省農業科學院經濟作物研究所選育出的草莓品種，其果肉鮮紅、細膩，味濃，口感好；維生素C含量0.68 mg/g，可溶性固形物13.7%，糖酸比11.2，果實硬度較大，耐貯性好[4]。晶瑤果實一般被用作農家樂旅游休閑觀光草莓采摘項目和高檔草莓禮盒之用，農家樂旅游休閑觀光草莓采摘售價最高可達120元/kg，高檔草莓禮盒的售價最高可達216元/kg。平均售價為16.7元/kg；產量為1 924.2 kg/667 m2，產值為32 134.1元/667 m2。該品種抗高溫高濕能力弱，育苗困難，對栽培技術要求較高。種苗成本較甜查理高1 400元/667m2，總體經濟效益比種植甜查理高13 054.1元/667 m2。
1.4.4 晶玉 湖北省農業科學院經濟作物研究所選育出的草莓新品種[7]，近幾年開始在草莓采摘園中推廣。晶玉的口感較甜查理好，但比紅顏、晶瑤稍差，平均售價為15.87元/kg；產量為2 211.5 kg/667 m2，產值為39 596.5元/667 m2。該品種抗病能力強，育苗容易，對栽培技術要求較低[9]。
2 草莓種植戶基本信息
2.1 種植戶年齡
此次調查結果（圖5）顯示，草莓種植戶中年齡最小的27歲，最大的62歲。草莓種植戶群體的主要年齡段為46～55歲，約占調查總人數的54%。東西湖區草莓種植戶群體的年齡結構較為合理，可能與草莓種植戶大多從外地遷至武漢市有關。
2.2 種植戶文化程度
武漢市草莓種植戶總體文化程度普遍偏低，87%的草莓種植戶主的文化程度是小學和初中，僅有少數具有中專和高中教育經歷。調查中沒有發現草莓種植戶接受過高等教育（圖6）。
2.3 種植戶籍貫來源
武漢市交通方便，市場潛力大，大量來自浙江、河南和湖北省內其他地方的農民到武漢市郊租地種植草莓。本地農民由于種植技術限制，大多不從事草莓種植，部分有地農民通過將土地出租賺取租金，故本地人種植草莓的農戶只占總調查數的10%。
2.4 種植戶從事草莓種植年限
由于經濟效益顯著，近年來有不少以往未從事過草莓種植的“新手”開始從事草莓種植，這樣的種植農戶（只有1 a的種植年限）占總數的16%（圖7）。大多數草莓種植戶從事草莓種植的年限在2～5 a，占總調查總數的56%；從事草莓種植5 a以上、經驗較豐富的種植戶占總調查數的28%。
3 存在的問題
盡管草莓生產效益好，但在生產中存在許多亟待解決的問題。調查中種植戶反映最多的問題是病害嚴重，其中炭疽病危害最嚴重，其次分別是灰霉病和白粉病；缺乏新品種為第二大問題；再次是育苗困難；此外還存在畸形果多、賣果難，土壤連作障礙、市場價格不穩定、貯藏不易等其他問題。
3.1 食品安全問題
草莓炭疽病是高溫病害，主要發病時間在6～9月，產果期一般很少發病。草莓產果期一般在當年11月至次年5月，此期間多低溫雨雪天氣，適宜草莓灰霉病和白粉病發生。為有效控制病害，減少產量損失，種植戶在生產過程中頻繁用藥和超劑量用藥非常普遍。在調查中發現平均農藥成本為947元/667 m2，農藥使用量較大，農藥殘留超標的問題也很嚴重。
3.2 品種問題
雖然近年來新品種發展較快，如紅顏、晶瑤、晶玉迅速成為主栽品種，但是生產中抗病優質品種仍是急需打通的技術瓶頸。目前農民大量種植的甜查理品質差，留種母苗年限較長，已出現不同程度的種性退化、病害累積等問題；近年引進的紅顏、晶瑤雖然品質較好，但抗病性較差，育苗和管理難度高。晶玉品質優，抗性強，具有較好的推廣前景。
3.3 新技術普及率低
由于租大棚種植草莓的多為浙江、河南和湖北省內其他地方的外地農民，本地人種植草莓的農戶只占總調查數的10%；所以多數農戶不愿意投資改良租種的土地，當土壤連作障礙嚴重影響產量時，便換其他新地繼續種植，在同一塊地連續種植草莓不會超過3 a。草莓種植戶的流動性非常強，新技術不易推廣普及。同時，由于大部分農戶文化程度低，并在草莓生產中存在傳統思想觀念，接受新技術、新品種的驅動力弱，造成品種更新慢、脫毒苗應用率低。
4 草莓產業發展建議
為進一步摸清全鎮非煤礦山企業的現狀，找準非煤礦山企業安全生產方面存在的突出問題，以總結經驗、制定對策，進一步加強非煤礦山安全管理，有效預防和減少生產安全事故，X月XX日至XX日，組織開展了全鎮非煤礦山安全生產工作專題調研。調研組先后深入XX、XX等礦山進行現場檢查和調研，通過聽取匯報、現場查看、座談交流、搜集整理相關信息等方式，對全鎮非煤礦山安全生產工作進行了專項調研，現將調研情況報告如下：
一、XX鎮非煤礦山基本情況、安全生產工作開展情況
（一）XX鎮現有正在正常生產的非煤礦山6家，其中露天2家，洞采4家，共有從業人員127名，安全生產管理人員30名，特種作業人員44名，全部持證上崗,大多數是外來務工者和本地農民。
（二）近幾年來，隨著對非煤礦山安全監管工作的重視，通過采取安全監管、檢查、專項整治、安全許可、“打非治違”等一系列措施，全鎮非煤礦山安全生產工作得到逐步推進，非煤礦山安全事故得到有效遏制。但我們也清醒地看到，安全生產工作還存在許多困難和問題，工作任重道遠。
二、存在問題及原因
（一）存在安全生產意識淡薄現象。部分現場負責人和從業人員安全意識差，違章指揮，違反勞動紀律，違反操作規程，現場管理不到位等。
（二）存在習慣性違章現象，存在僥幸和從眾心理。有的從業人員偶爾有違章作業，見沒有發生安全事故，在平時作業中便不按安全操作流程，久而久之，把違章長期化、習慣化。
（三）存在安全生產管理效能不足情況。有些企業雖然重視安全生產，但在管理過程中安排不到位，導致效果不足，存在安全隱患。
（四）存在安全教育培訓不到位現象，部分從業人員自我保護能力差，安全管理制度和安全操作規程不健全，隱患整改不到位。
（五）安全資金投入不足，導致安全設施配備不到位，設備配套不齊全，職業衛生防護不到位，安全生產基礎設施建設不足等，也留下了安全隱患。
三、今后改進的措施及建議
（一）高度重視安全生產宣傳教育工作，組織學習宣傳安全生產法律法規、政策以及上級關于安全生產指示精神，讓安全生產意識在從業人員中入腦入心；加強非煤礦山從業人員的安全教育知識培訓，主要涉及法律法規、各項操作規程等，提高其對習慣性違章危害的認識，不斷增強從業人員安全文化素質，讓從業人員在工作中嚴格執行各項操作規程，落實安全生產提出的建議和要求。
（二）加強執行隱患排查治理制度，嚴格按照“五落實”的要求進行隱患排查治理，完善“三違”處罰制度，發現違章作業問題從嚴處罰，督促企業立足于安全生產，加大安全生產人力和資金投入，及時制定和更新各項規章制度和各項操作規程，強化安全生產基礎工作。
本方案通過對汽車檢測與維修專業的專業現狀和本專業市場人才需求的了解和分析，確定此次調研的問題和目的。然后根據汽車檢測與維修專業的自身情況和目標人才市場的特點，選擇合適的調研方法，制定詳細的調研方案，確定相關資料分析方法。最后通過調研方案的實施和對數據信息的分析，得出調研報告，為我院汽車檢測與維修專業建設提供參考和依據。
二．背景
根據權威部門，截至2016年11月底，山西機動車保有量達到6055667輛。而且這兩年多，山西平均每天新增機動車1190輛左右。截至2017年底，太原市的機動車保有量為 1450414輛，當年新車注冊190874輛，注銷登記17066輛。
2017年山西全省GDP為14973.51億元，按可比價格計算，比上年增長7.0%，增速比上年加快2.5個百分點，人均地區生產總值40557元。
2017年，全省城鎮居民人均可支配收入29132元，增長6.5%，快于前三季度0.1個百分點。其中，工資性收入17831元，增長5.2%；經營凈收入2443元，下降8.1%；轉移凈收入6667元，增長16.2%；財產凈收入2190元，增長9.3%。
農村居民人均可支配收入10788元，增長7%。其中，工資性收入5462元，增長5%；經營凈收入2824元，增長3.4%；轉移凈收入2337元，增長16.9%；財產凈收入164元，增長10%。
太原市現有汽車維修企業近836家。
隨著我省(市)社會經濟的發展，城鄉居民收入增加，消費水平持續提高，其中城市居民家庭用于交通和通信的消費支出增長16.36%，個人擁有的汽車數量逐年增多，對汽車維護和修理的需求增加。
隨著汽車技術含量的增加，汽車維修由機械修理為主稍帶一些簡單電路檢修的傳統方式，逐步轉向依靠電子設備和信息數據進行診斷與維修。許多汽車維修設備生產廠家推出最新的專用檢測設備和儀器，為機動車維修行業注入了高科技成分。有了這些專用的檢測儀，就可以方便地探明汽車各系統的工作情況，準確判斷故障所在，為快速地排除故障提供了強大的技術保障，同時對維修技術人員也提出了更高的要求。
三．研究問題及研究目的
（一）研究問題
由于本專業的不斷發展，對未知的汽車市場人才需求，需要確認汽修專業的現狀情況，市場人才需求情況進行調查研究。
（二）研究目的
1．掌握目前我縣及周邊地區汽車行業企業的現狀與發展趨勢。
2．了解并掌握企業對汽車專業人才的需求與能力要求。
3．加強與汽車行業企業的交流，尋求與企業的深層次多種形式的校企合作。
4．提高我院汽車檢測與維修專業的知名度。
5．鍛煉我校汽車檢測與維修專業教師的社會活動能力。
6．工作崗位需求分析、崗位能力要求分析、工作領域與典型工作任務分析；
7．確定我校汽車檢測與維修專業的人才培養目標、課程結構、教學計劃。
四．研究方法
本次調研主要方法是：
（1）對本專業的資料進行收集匯總；
（2）組織調研本專業的專業現狀；
（3）確定針對本專業所涉及的企業調研的范圍；
（4）確定采樣調查的企業；
（5）設計調查問卷（行業人才需求、企業人才需求、企業崗位職業能力、典型工作任務等）；
（6）執行問卷調查。
五．調研設計
（一）調研總體情況
1.調查對象
本研究的調查主體為剛畢業的畢業生20人以上，企業5家以上，一線員工10人以上，一線管理人員10人以上以及部分中職院校。其中一線管理人員包含：
（1） 本地區4S店、維修廠等企業總經理、部門經理、技術總監、技術顧問、技術骨干等。
（2） 本地區汽車汽修廠或4S店，總經理、部門經理、技術總監、技術顧問、技術骨干等。
2.調研方法
（1）深入企業實地現場觀察、考察。
（2）與企業相關負責人訪談（見企業負責人訪談記錄表）。
（3）發放調查問卷（見汽車檢測與維修專業人才需求調查問卷）。
（4）網上搜索、書籍、報刊、雜志查閱。
（二）問卷設計
1.問卷類型
根據目標消費群體（主要消費群體和輔助消費群體）的實際情況，此次調研的問卷包括對汽修專業畢業生發放的問卷和對企業員工發放的問卷兩種類型，其中對畢業生發放的問卷采取自填式，對企業員工的問卷以自填式和訪談代填式為主。
2.設計原則
(1)內容簡潔明了，邏輯清晰。針對畢業生的問卷要言簡意賅，針對企業員工的問卷要通俗易懂，問卷內容不宜過多。
(2)便于回答。針對畢業生或針對企業員工面訪調查，不宜耽誤他人過多時間而影響到受訪者的生活、休息，因此問卷以封閉式的打鉤題為主。
(3)目的性明確。問卷的問題應該覆蓋本次調研的4個研究目標，從而保證問卷信息的有效性。
3.問卷結構
問卷內容包含：標題、說明、調研內容和被訪者項目
六．現場工作以及資料收集
（一）調研人員構成及安排
1.調研人員安排：此次調研工作將本小組各相關人員聯合成立專門的調研組：
(1)組 長：張麗鳳（負責編制調研計劃、設計調研用表、召開調研會議、控制調研進度、檢查評估調研質量、統編調研報告）。
(2)副組長：范常盛（負責落實調研計劃、匯總整理分析調查資料、進行費用報銷）。
(3)成 員： 彭亮、李赟、梁衛強、田振芳、 靳煒、 葉美桃、王秀林、王金仙、喬露露、呂旭（負責行業企業調研、 簡單分析調研資料）。
本次調研共有調查員12名。為方便調研工作的開展，具體人員及其工作安排如下：
（1）調研一小組：5人，分別是范常盛、彭亮、田振芳、葉美桃、王秀林（范常盛為調研一組組長）負責調研問卷的設計與修改、資料收集、實地調研工作及最終的數據處理和制定調研報告等工作。
（2）調研二小組：5人，分別是張麗鳳、梁衛強、李赟、靳煒、喬露露（張麗鳳任調研二組組長）負責調研人員的培訓、實地調研工作的組織開展。
（3）調研一小組和調研二小組10名調查員以企業員工為調研對象，負責10家以上企業實地調研。
（4）呂旭、王金仙等2名調查員以汽修專業畢業生為調研對象，采取隨機電話、網絡、面訪等方式，負責向本專業的畢業生發放不少于50份調查問卷。
（二）資料收集
調研所需的相關參考資料和既有研究成果有項目技術小組人員負責整理收集，收集方向和范圍為：汽修專業現狀資料，人才需求資料，行業人才需求，企業人才需求，企業管理崗位職業能力，典型工作任務，專業機構的統計資料等。
七．調研要求
1.人員要求：
所有調查人員，外出調查時要穿校服（沒有校服的要求著裝正統），要體現學校精神、展現文明風采，絕不能有損害學校聲譽的言行舉止。
本次調研工作意義重大，任務重、時間緊，各位成員要高度重視、明確職責、隨機應變，確保調研工作取得預期成效。
2.質量要求：
了解調查過程中遇到的問題，討論解決方法，并予以指導。
在調研中應發現問題、分析問題、研究對策，把定性分析與定量分析、普遍調查與典型分析結合起來，扎扎實實開展工作。
檢驗調查結束的問卷是否完整，有無遺漏，可否補救。
訪談時要注意內容的詳細記錄（如有必要可錄音，供后續整理）。
八．調研報告
調研報告主要采取書面報告和口頭講解的形式。書面報告將對調研問卷中的每一問題進行統計、分析，根據統計分析結論提出相應的決策建議，以便對專業建設以及企業前期的市場準備和科學決策提供參考。
書面報告結構包括：封面、目錄、概要、調研目的、調研過程、結論和建議、附錄。其中結論和建議是報告的核心部分。
九．情況、費用和時間
（一）企業情況
本次實地調研的企業主要有10家，具體名冊如下：
序號
企業名稱
聯系人
聯系方式
具體地址
調研時間
1
2018.1.10～1.31
2
2018.1.10～1.31
3
2018.1.10～1.31
4
2018.1.10～1.31
5
2018.1.10～1.31
6
2018.1.10～1.31
7
2018.1.10～1.31
8
2018.1.10～1.31
9
2018.1.10～1.31
10
2018.1.10～1.31
11
2018.1.10～1.31
12
13
14
15
16
17
18
19
20
（二）費用預算
本次調研的費用預算主要用于調研人員培訓和調研活動開展兩方面。具體費用安排如下：
項目
細項
費用（元）
時間（天）
參與人數
合計（元）
問卷設計及印刷
問卷設計
400
4
3
500
問卷印刷
1000*0.1
人員培訓
場地及組織
400/天
3
20
1200
人員費用
加班補貼
60/人/天
7
20
20000
交通補貼
5/人/天
伙食
10/人/天
雜項
項目備用
1000
——
——
1000
總計（元）
——
——
——
——
21700
（三）時間安排
項 目
時 間
負責人員
內 容
調研問卷的設計、修改
2016/5/5
調研問卷的設計及試調研后的問卷修改
人員培訓及前期準備
2016/5/6-5/18
1.調研人員的培訓
2.調研問卷的印刷
調研工作開展
2016/5/20-2016/5/31
調研人員按安排各自開展調研工作
數據統計與調研報告
2016/6/1-2016/6/8
對調研問卷進行統計分析，得出調研報告
十．調研工作計劃
序號
研究任務
研究內容
調研方式
調研對象
調研時間
調研人員
調研材料
1
對汽修專業相關資料進行收集匯總
汽車檢測與維修專業的專業特色、專業能力、專業現狀、專業課程、市場需求、人才培養等
查閱、收集、分類、匯總
書籍：
網絡：
2016/4/20-2016/4/25
書籍、網絡
2
對收集匯總材料進行分析及確認調研對象
對汽修專業的資料進行專家分析并有針對性的制定調研范圍
討論、分析、查找、確認調研范圍
汽修專業畢業生范圍
企業范圍
2016/4/28
專業匯總材料、畢業生名單、企業名單
3
調查問卷的設計及制作
針對總結的汽修專業的所需研究內容對畢業生及相關企業的人員制定調查問卷表
設計、制作
1.《山西交通職業技術學院汽車檢測與維修專業人才需求與專業改革調查表》
2.《企業技能人才職業發展歷程自我分析表》
2016/5/5
電子、紙質調研表格
4
對調研人員進行培訓
對調研及相關工作人員進行分工培訓
分工、培訓
調研相關人員
2016/5/6-
2016/5/18
調研表格
調研形象
訪談內容
5
對汽修專業畢業生進行調查問卷調查
對汽車檢測與維修專業的畢業生的工作情況、專業課程、工作崗位能力分析、對母校的教學建議等
填寫問卷調查表
汽車檢測與維修專業畢業生
2016/5/20-2016/5/31
五寨縣職業中學校汽車檢測與維修專業人才需求與專業改革調查表
6
對企業進行調研
行業人才需求、企業人才需求、企業崗位職業能力、典型工作任務等
填寫問卷調查表、訪談
企業一線員工、一線管理人員、人事訪談、總監訪談
2016/5/20-2016/5/31
1. 五寨縣職業中學校汽車檢測與維修專業人才需求與專業改革調查表
2.企業技能人才職業發展歷程自我分析表
7
調研表格收集、分類、匯總
收集畢業生以及企業的調研表，訪談紀錄及調研照片
收集、分類、匯總
1.調研相關表格
2.訪談記錄
3.調研照片
2016/6/5-
2016/6/7
1.《五寨縣職業中學校汽車檢測與維修專業人才需求與專業改革調研表》
2.《五寨縣職業中學校畢業生就業情況調查表》
3.《五寨縣職業中學校畢業生跟蹤情況調查表》
4.訪談記錄
5.調研照片
8
分別對調研表格內容，訪談記錄進行分析、討論、總結
汽車檢測與維修專業建設的相關調研表格和訪談記錄
分析、討論、總結
1.調研表格數據
2.訪談記錄資料
2016/6/10-2016/6/15
1.調研表格數據
2.訪談記錄資料
9
寫調研報告初稿
寫《汽車檢測與維修專業》專業建設調研報告初稿
撰寫報告
以上有效材料
2016/6/16-2016/6/25
1.調研表格數據
2.訪談記錄資料
3.調研討論內容
4.調研總結內容
10
本專業教師討論記錄及總結
針對本次調研和報告內容進行討論和總結
討論、總結
以上有效材料
2016/6/25-2016/6/28
1.調研表格數據
2.訪談記錄資料
3.調研討論內容
4.調研總結內容
5.調研報告初稿
11
編寫《人才需求調研報告》
編寫《人才需求調研報告》
撰寫報告
以上有效材料
2016/7/1-
2016/7/2
以上有效材料
12
專家討論記錄及總結
職教專家、企業專家、課程專家進行汽修專業頭腦風暴、討論和總結，確定人才培養目標、課程結構、教學計劃
討論、總結
本專業材料調研報告及有效材料
2016/7/3
調研報告及專業教師討論材料及相關資料
13
編寫《人才培養方案》
編寫《人才培養方案》
撰寫報告
以上有效材料
2016/7/5-
2016/7/10
以上有效材料
14
方案論證、學校審定和定稿
組織專家進行方案的論證，學校審定，和最后的定稿
論證、審定、定稿
1.《人才需求調研報告》
2.《人才培養方案》
2016/7/11-2016/7/18
1.《人才需求調研報告》
2.《人才培養方案》
十一．企業訪談提綱
（一）企業訪談簡介
企業訪談旨在確定汽車檢測與維修專業畢業生就業崗位分布、主要工作任務、崗位能力要求，本調研內容如下：
1. 高職汽車檢測與維修專業畢業生就業崗位及分布；
2. 高職汽車檢測與維修專業畢業生就業崗位升遷經歷；
3. 高職汽車檢測與維修專業就業崗位的主要工作任務；
4. 企業對高職汽車檢測與維修專業畢業生的專業技能社會能力和職業素養的具體要求。
（二）訪談提綱
獲悉貴單位在人才培養與管理方面有一定獨到的見解和階段性的成果，特我們前來拜訪調研與學習，希望能得到一定思路上的借鑒和啟示。感謝您的分享！具體訪談問題如下：
【人才結構類】
1.貴單位的崗位（群）設置是怎樣的？即有哪些崗位分布？
2. 貴單位的崗位設置是依據什么標準或規范？
2. 請簡單談談這些崗位的能力要求是怎樣的？包括職業能力和社會能力。
3. 未來三年，貴單位最需要的是哪（幾）類人才？
【人才現狀類】
1. 目前在貴單位就業的人群主要來自于哪些途徑？專業對口的占比多少？
2. 目前在貴單位就業的人群缺乏（或者需要進一步提升）哪方面的技能？
3. 您希望應聘人員在就業前達到什么樣的能力狀況？請舉出3-4個結合具體任務的能力描述。
