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第1篇

按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于做好機(jī)關(guān)干部下沉參加社區(qū)疫情防控工作的相關(guān)要求，市文化和旅游局黨組高度重視，及時(shí)安排部署。第一時(shí)間選派10名機(jī)關(guān)干部組成工作組、成立臨時(shí)黨支部、進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)，當(dāng)天下午就下沉到東城區(qū)體育館路街道長青園社區(qū)協(xié)助開展疫情防控工作。按照社區(qū)統(tǒng)一安排，我局下沉社區(qū)機(jī)關(guān)干部主要擔(dān)負(fù)長青園社區(qū)的龍?zhí)段骼锫繁笨凇執(zhí)段骼锫纺峡凇㈤L青路北口三個(gè)點(diǎn)位的值守任務(wù)。該社區(qū)共有1255戶居民，且長青路屬市政道路，點(diǎn)位值守需要檢查通行的社會(huì)車輛、社區(qū)和社會(huì)人員出入量大、管控任務(wù)重。目前，我局下沉機(jī)關(guān)干部主動(dòng)與社區(qū)工作人員緊密配合，積極向居民、群眾宣傳疫情防控政策和個(gè)人防護(hù)知識(shí)，較好地推動(dòng)社區(qū)疫情防控工作落實(shí)到位。

一、黨建引領(lǐng)戰(zhàn)“疫”。下沉社區(qū)的10名機(jī)關(guān)黨員干部成立臨時(shí)黨支部，組成3人支部委員會(huì)，每名支部委員負(fù)責(zé)一個(gè)值守點(diǎn)位，一個(gè)點(diǎn)位即是一個(gè)戰(zhàn)“疫”小組。做到小組成員每天一會(huì)商，支部委員每天一總結(jié)，及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題，提出注意事項(xiàng)和工作要求。同志們自覺克服困難，互幫互助互諒，雖然天氣寒冷，但都主動(dòng)要求值守惡劣天候時(shí)段，切實(shí)以堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，確保疫情防控工作落實(shí)到位。

二、激發(fā)斗志戰(zhàn)“疫”。2月27日上午，專題召開機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)動(dòng)員部署會(huì)，集中學(xué)習(xí)市委、市直機(jī)關(guān)工委等有關(guān)文件精神，并對(duì)做好社區(qū)疫情防控工作進(jìn)行培訓(xùn)。局黨組成員、副局長曹鵬程同志發(fā)出戰(zhàn)“疫”動(dòng)員：一要切實(shí)提升下沉社區(qū)參加疫情防控工作重要性的認(rèn)識(shí)。二要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，高水平完成下沉社區(qū)疫情防控任務(wù)。具體做到“三不一彰顯”，即不端架子、沉下身子；不起沖突、熱情報(bào)務(wù)；不馬虎大意、做好個(gè)人防護(hù)；彰顯機(jī)關(guān)干部良好形象。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)后勤保障工作。

第2篇

論文關(guān)鍵詞 檢察機(jī)關(guān) 法律監(jiān)督 社會(huì)管理

一、檢察職能延伸是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的方向

2010年10月11日，最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進(jìn)檢力下沉工作的指導(dǎo)意見》，要求通過積極實(shí)踐和探索，把法律監(jiān)督的觸角延伸到基層，實(shí)現(xiàn)檢察工作重心下移，切實(shí)暢通群眾訴求渠道，推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展，促進(jìn)依法行政和公正司法。密云縣檢察院結(jié)合新時(shí)期群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，提出了檢察職能延伸機(jī)制，積極探索和嘗試檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督關(guān)口前移、工作重心下移的新思路和新途徑，使機(jī)制成為立足縣域發(fā)展大局、執(zhí)法為民的檢群互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了構(gòu)建化解社會(huì)矛盾新機(jī)制，使群眾訴求制度化、暢通化，增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。

二、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理機(jī)制的內(nèi)容

2010年10月最高人民檢察院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進(jìn)檢力下沉工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合北京市檢察工作實(shí)際，北京市人民檢察院在2011年5月16日制定了《關(guān)于探索建立聯(lián)系基層人民群眾工作機(jī)制的意見》。為了深入貫徹落實(shí)高檢院和北京市人民檢察院關(guān)于檢力下沉、延伸法律監(jiān)督觸角、聯(lián)系和服務(wù)基層人民群眾的精神，更好地服務(wù)“十二五”時(shí)期密云縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地服務(wù)基層、服務(wù)廣大人民群眾，密云縣檢察院在積極總結(jié)群眾工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索和推進(jìn)檢察職能延伸的各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。

（一）規(guī)范檢察聯(lián)絡(luò)室工作，推進(jìn)檢力下沉見實(shí)效

2011年密云縣人民檢察院制定的《關(guān)于聯(lián)系基層人民群眾工作的實(shí)施意見》，規(guī)范了檢察聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的工作。

一是規(guī)范了檢察聯(lián)絡(luò)室的職能范圍：檢察聯(lián)絡(luò)室負(fù)責(zé)接收群眾舉報(bào)、控告、申訴，接待群眾來訪，發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索；配合開展職務(wù)犯罪預(yù)防；對(duì)刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行及民事審判、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題；組織、開展法律宣傳和檢察宣傳；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府做好有關(guān)重大矛盾糾紛調(diào)處工作；監(jiān)督并配合開展社區(qū)矯正工作；會(huì)同有關(guān)部門依法妥善處理可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題等；收集當(dāng)?shù)攸h委、政府和基層人大代表、政協(xié)委員以及人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)、檢察工作和檢察隊(duì)伍的意見和建議。檢察聯(lián)絡(luò)員協(xié)助檢察聯(lián)絡(luò)室開展工作，每月至少確定兩天由兩名以上干警到派駐地點(diǎn)開展工作，向社會(huì)公布工作時(shí)間。

二是通過檢察聯(lián)絡(luò)室工作，充分發(fā)揮“六員”作用，積極延伸和拓展法律監(jiān)督職能。即發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，做好化解社會(huì)矛盾工作；發(fā)揮信息員作用，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；發(fā)揮參謀員作用，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；發(fā)揮服務(wù)員作用，密切檢民關(guān)系；發(fā)揮監(jiān)督員作用，扎實(shí)開展好法律監(jiān)督工作；發(fā)揮宣傳員作用，不斷深化檢察職能。

（二）探索多渠道聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)檢察職能向基層延伸

一是創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)群眾工作機(jī)制，以“三隊(duì)三送”的形式實(shí)現(xiàn)檢察職能向社區(qū)、學(xué)校等基層單位延伸。為了深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作、預(yù)防和減少犯罪、修復(fù)社會(huì)關(guān)系等，通過成立“三隊(duì)”，即黨員幫扶隊(duì)、法制宣傳隊(duì)和預(yù)防職務(wù)犯罪宣講隊(duì)，開展送幫扶基金進(jìn)戶、送法進(jìn)校園和送預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)進(jìn)社區(qū)、單位、農(nóng)村等“三送”活動(dòng)，推進(jìn)“法律六進(jìn)”及“聽呼聲、走百家、送服務(wù)”活動(dòng)。

二是架設(shè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作平臺(tái)，以職務(wù)犯罪警示教育基地為載體實(shí)現(xiàn)縣域全輻射的效果。檢察院與縣紀(jì)檢委、縣預(yù)防辦聯(lián)手建立全縣職務(wù)犯罪警示教育基地，綜合運(yùn)用視頻資料、圖文展板等各種形式先后對(duì)轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的干部職工開展了廉政和警示教育，收到了良好的社會(huì)效果。

三是依托檢鎮(zhèn)（街道）共建模式，實(shí)現(xiàn)檢察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層延伸。密云縣檢察院積極探索檢察職能延伸新途徑，在院領(lǐng)導(dǎo)就檢察職能延伸到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，以簽訂《檢鎮(zhèn)（街道）共建協(xié)議》的方式，建立檢鎮(zhèn)（街道）共建模式，發(fā)揮“四個(gè)作用”：即發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防作用，形成大預(yù)防工作格局；發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督作用，適時(shí)介入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目；發(fā)揮檢察聯(lián)絡(luò)室作用，做好矛盾化解工作；發(fā)揮檢察宣傳作用，做好法律服務(wù)工作。

（三）整合檢察資源，建立網(wǎng)格化管理模式對(duì)接機(jī)制

為認(rèn)真貫徹北京市委、密云縣委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、深化網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作的要求《關(guān)于政法系統(tǒng)融入網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》和“進(jìn)網(wǎng)格、聽呼聲、走百家、送服務(wù)”為民實(shí)踐活動(dòng)要求，密云縣人民檢察院在總結(jié)以往聯(lián)系基層工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建以檢察聯(lián)絡(luò)室為主導(dǎo)的網(wǎng)格化管理模式對(duì)接機(jī)制，努力做到融入網(wǎng)格管理工作鎮(zhèn)街全覆蓋。

三、結(jié)合新形勢(shì)檢察工作，探索檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理機(jī)制的實(shí)踐研究方向

檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理機(jī)制在群眾工作的實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)和提升，為了保證機(jī)制運(yùn)行的實(shí)效性和長效性，需要對(duì)機(jī)制運(yùn)行模式、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制效果等方面進(jìn)行深入的分析構(gòu)想。

（一）構(gòu)建科學(xué)發(fā)展檢察機(jī)制的基礎(chǔ)

科學(xué)的機(jī)制都是在總結(jié)以往群眾工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為了深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，延伸法律監(jiān)督觸角，將檢察工作向基層延伸的創(chuàng)新性工作機(jī)制，具備檢察工作機(jī)制的必備要素。因此，這一機(jī)制的體系建設(shè)和發(fā)展符合檢察工作的必然規(guī)律。

1.機(jī)制基本要素

檢察機(jī)關(guān)的機(jī)制必須符合檢察工作的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，任何機(jī)制必然具備兩大基本要素：一是立足檢察職能。憲法規(guī)定我國檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能，檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職能，深入推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革，切實(shí)維護(hù)憲法和法律的正確性，維護(hù)社會(huì)公平正義。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察工作本事就是一種社會(huì)管理活動(dòng)，是社會(huì)管理體系的一部分，承擔(dān)著化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公平正義的重大責(zé)任。檢察工作機(jī)制不論從內(nèi)容、形式如何發(fā)展和變化，都不能離開檢察職能的基本要求，這是保障檢察機(jī)關(guān)工作內(nèi)涵的必要性；二是堅(jiān)持執(zhí)法為民。“為民”是檢察干警的最終使命和價(jià)值取向，也是檢察機(jī)關(guān)的重要工作任務(wù)。檢察工作要始終把人民放在最高位置，始終把人民群眾關(guān)注點(diǎn)作為檢察工作的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察職能，促進(jìn)和解決人民群眾的關(guān)心的權(quán)益保障、公平正義等問題，使檢察工作深深根植于人民群眾之中。“黨組成員包片，處室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干警聯(lián)系群眾”機(jī)制的本質(zhì)是檢察職能延伸機(jī)制，它當(dāng)然具備立足檢察職能和執(zhí)法為民的兩大基本要素。

2.機(jī)制發(fā)展要素

檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理機(jī)制的生命力是發(fā)展，它的發(fā)展和創(chuàng)新需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“同步”，即與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，圍繞密云縣“綠色國際休閑之都”的發(fā)展定位和“三個(gè)走在前列”的發(fā)展目標(biāo)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；與檢察工作發(fā)展同步。檢察工作要緊緊圍繞黨和國家發(fā)展的大局，立足于“十二五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃，才能保持檢察工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，及時(shí)研究新情況、解決新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，永不僵化，永不停滯。

第3篇

一、工作概況

分析檢查階段從4月21日到5月10日，為期20日。針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段梳理出的在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，我們進(jìn)行了排查。對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們分析了深層原因，思考解決問題的方法和途徑。

在此階段，通過召開民主生活會(huì)、黨員會(huì)議，我們對(duì)制約學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的主要問題有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入解決問題階段做好了充分的準(zhǔn)備。通過開展群眾評(píng)議活動(dòng)，我們對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題產(chǎn)生的根源有了更清晰的認(rèn)識(shí)，為尋找解決途徑指引了方向。

二、基本做法

1、召開民主生活會(huì)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)我校思想政治建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)踐辦《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作計(jì)劃的有關(guān)要求》，經(jīng)學(xué)校黨支部研究決定，5月19日下午，我校領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，過了一次專題民主生活會(huì)，分析檢查問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。出席和參加會(huì)議的有黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員代表、中層干部和群眾代表。在民主生活會(huì)前，與會(huì)人員都準(zhǔn)備了個(gè)人發(fā)言提綱。在會(huì)議上，發(fā)言者自覺聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，主動(dòng)把自己置身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中。民主生活會(huì)后，實(shí)踐辦公室及時(shí)討論總結(jié)，將影響和制約學(xué)校、個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)觀的突出問題匯總以后，形成了書面報(bào)告。

2、召開黨員會(huì)議。學(xué)校召開了黨員會(huì)議，向黨員同志報(bào)告貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，聽取黨員同志的意見和建議。向黨員同志公布領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告，請(qǐng)黨員同志集體審議領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告。對(duì)分析報(bào)告有任何意見或建議的，可以當(dāng)面提出，也可采用書面形式反映，由實(shí)踐辦公室再行梳理完善。

3、群眾評(píng)議，社會(huì)公開。通過家長座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立意見信箱、開通網(wǎng)上專線等多種形式，請(qǐng)學(xué)生代表和家長代表對(duì)學(xué)校的工作進(jìn)行評(píng)議，聽取學(xué)生和家長對(duì)學(xué)校工作的意見和建議。在一定范圍內(nèi)公開評(píng)議的結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)群眾評(píng)議，對(duì)學(xué)校的工作進(jìn)行完善。

三、整改思路

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)管理能力。改革學(xué)校干部任用制度，職、責(zé)、權(quán)、利明確，從表現(xiàn)優(yōu)秀的教師中，由民主推薦出來的教師來擔(dān)任，形成能上能下、任人唯賢的用人制度。千方百計(jì)加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，德育的具體工作下沉到級(jí)組和班級(jí)。繼續(xù)完善班主任工作評(píng)價(jià)方案。

2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校的教學(xué)常規(guī)工作和教學(xué)目標(biāo)管理制度，建立多種激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化教師的質(zhì)量意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高全體教師的工作積極性。

3、努力營造健康和諧、關(guān)心互助的工作環(huán)境。增強(qiáng)教職員工的集體主義觀念、對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，讓每一個(gè)教職工都愿意與學(xué)校共同發(fā)展，共同進(jìn)步。

4、創(chuàng)造條件，開展富有特色的德育工作，切實(shí)提高學(xué)生的思想品德水平。加強(qiáng)德育常規(guī)管理工作，不斷健全德育管理制度，豐富德育的形式和內(nèi)容，使德育工作逐步走向制度化、規(guī)范化。大力開展內(nèi)容充實(shí)、形式豐富、富有特色的思想政治教育活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)。大力開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)體驗(yàn)教育，增強(qiáng)學(xué)生的法紀(jì)觀念、環(huán)保意識(shí)、感恩思想等，提高學(xué)生的思想品德水平。建立“以生為本、全面發(fā)展”的評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真做好對(duì)學(xué)生思想品德的評(píng)定，讓學(xué)生健康成長，得到全面發(fā)展。健全管理機(jī)構(gòu)和德育網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取政府職能部門、村委會(huì)、社會(huì)各界對(duì)青少年教育的幫助，加強(qiáng)與社區(qū)、家庭的溝通和聯(lián)系，及時(shí)交流信息，形成教育合力。

5、積極宣傳我校近年來校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)家長和廣大群眾對(duì)學(xué)校的信心，引導(dǎo)更多優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生留在我校完成初中教育。

6、細(xì)化管理，強(qiáng)化過程，積極推進(jìn)教學(xué)方法的大創(chuàng)新，致力提高教學(xué)質(zhì)量和教研水平。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，積極轉(zhuǎn)變陳舊的教學(xué)模式，勇于探索新型教學(xué)模式。通過加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)提高，追求課堂教學(xué)的高效率。選準(zhǔn)突破口，有效開展教育科研工作，同時(shí)加大信息教育力度，使學(xué)科教育與現(xiàn)代教育技術(shù)有機(jī)結(jié)合。

四、發(fā)展方向

1、為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展定好位，用心描繪學(xué)校未來發(fā)展藍(lán)圖。

我校的未來發(fā)展藍(lán)圖就是要通過幾年的努力，將學(xué)校建設(shè)成一所校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)優(yōu)良，教育教學(xué)質(zhì)量良好，具有一定影響力和示范性的初級(jí)中學(xué)，成為一所有辦學(xué)特色、文明和諧、積極進(jìn)取、家長放心、社會(huì)肯定、政府滿意的學(xué)校。

第4篇

*鎮(zhèn)是*旗的旗委、政府所在地，也是全旗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開放的不斷深化，城鎮(zhèn)的交通、通訊不斷發(fā)展，人口規(guī)模日趨增大，這些都給社會(huì)治安管理工作提出了新的課題。近兩年來，*鎮(zhèn)在開展“打兩搶、反盜竊”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中，積極探索建立符合本地區(qū)特點(diǎn)的治安防范體系，以“三線聯(lián)防”體系建設(shè)為核心，各綜治成員單位以及社會(huì)各方面力量共同參與的治安防范新格局。通過一年來的實(shí)踐檢驗(yàn)，該體系已初步顯現(xiàn)出其在治安防范中的特有優(yōu)勢(shì)。一、治安防范體系的現(xiàn)狀

*鎮(zhèn)位于*市西北部，距*市所在地*區(qū)西北*公里，距全國最大的陸路口岸*市*公里。*國道橫貫東西從鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)過，交通便利。全鎮(zhèn)土地面積*平方公里，總戶數(shù)*戶，總?cè)丝跀?shù)*人。*鎮(zhèn)從客觀實(shí)際出發(fā)，建立并逐步完善符合小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的安全防范體系。在專群結(jié)合方針的指導(dǎo)下，從加強(qiáng)安全防范隊(duì)伍建設(shè)入手，構(gòu)筑了以11名公安干警為主力，10名專職治安巡防員，90名保安員，320名義務(wù)聯(lián)防員，67名治安信息員，221名治保調(diào)解組織成員為輔助力量的安全防范組織網(wǎng)絡(luò)。通過明確的分工和緊密的協(xié)作，形成群策群力、群防群治局面，在治安管理、創(chuàng)安活動(dòng)等涉及安全防范的領(lǐng)域中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

二、具體措施

為適應(yīng)日益動(dòng)態(tài)化的社會(huì)治安環(huán)境，*鎮(zhèn)在總結(jié)以往社會(huì)治安防范工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)筑打防控一體化治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，全力保障了全鎮(zhèn)的社會(huì)治安穩(wěn)定。

（一）創(chuàng)建新型的治安防控體系

1、實(shí)行一區(qū)一警、流動(dòng)警務(wù)相結(jié)合，部署社區(qū)警務(wù)新戰(zhàn)略。

*鎮(zhèn)以社區(qū)為基礎(chǔ)，成立社區(qū)警務(wù)工作室，實(shí)現(xiàn)一區(qū)一警。社區(qū)下設(shè)有治保會(huì)，調(diào)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)警民聯(lián)動(dòng)，共同聯(lián)防值勤。通過改革警務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警務(wù)下移，派出所民警下沉社區(qū)，使民警更加貼近人民群眾，社區(qū)民警主要職責(zé)是辦理案件，調(diào)處糾紛，治安防范。治保會(huì)主要是開展幫教和防范宣傳。調(diào)委會(huì)主要是調(diào)處一般民間糾紛。流動(dòng)警務(wù)車主要是宣傳國家法律法規(guī)，方便群眾辦事，提高辦事效率。

2、加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍，構(gòu)建“三線”聯(lián)防體系。

為強(qiáng)化社會(huì)治安群防群治工作，*鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，構(gòu)建治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。建立一批有責(zé)任心，有奉獻(xiàn)精神，真正能發(fā)揮作用的治安聯(lián)防隊(duì)伍。由低保人員，環(huán)衛(wèi)工作人員（主要是4050人員），老年協(xié)會(huì)會(huì)員，出租車司機(jī)快速撲火隊(duì)隊(duì)員組成的義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)300余人充實(shí)到社區(qū)治安防范體系當(dāng)中，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全防范工作，形成了“三線”（一線：派出所治安員和旗快速撲火隊(duì)員；二線：老年協(xié)會(huì)會(huì)員和環(huán)衛(wèi)工人；三線：低保對(duì)象）相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)，利用出租車流動(dòng)性強(qiáng)、接觸面廣的特點(diǎn)，積極參與治安聯(lián)防工作。

3、實(shí)行多警聯(lián)動(dòng)，打防結(jié)合，建立治安防范新機(jī)制。

為增強(qiáng)整體作戰(zhàn)能力，*鎮(zhèn)綜治委積極協(xié)調(diào)刑警、交警、國保、治安、消防等警種，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和非法組織，維護(hù)交通安全，避免重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）培育長效的打防控工作機(jī)制

在開展社會(huì)治安綜合治理工作中，*鎮(zhèn)始終遵循安全防范這條主線，把各單位、各部門參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入年度責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，從而確保責(zé)任落實(shí)到位。*鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹自治區(qū)綜治委關(guān)于“健全四個(gè)機(jī)制”的總體要求，在工作運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、制約機(jī)制和保障機(jī)制上狠下功夫，把安全創(chuàng)建矛盾糾紛排查調(diào)處，“兩口一屋”清理整頓，文化市場(chǎng)管理，預(yù)護(hù)青少年違法犯罪，學(xué)校及周邊治安綜合治理，重點(diǎn)人口管理等日常基礎(chǔ)性工作通過建立目標(biāo)的形式細(xì)化量化、分解落實(shí)，實(shí)行日常監(jiān)控與的終考評(píng)相結(jié)合，責(zé)任查究與一票否決相結(jié)合，組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，制度約束與法制規(guī)范相結(jié)合，逐步建立完善治安防范長效工作機(jī)制。

1、在創(chuàng)安活動(dòng)中，*鎮(zhèn)積極開展“黨員八個(gè)帶頭作用”和“六進(jìn)社區(qū)”（治安、法律、文體、科技、衛(wèi)生、道德）活動(dòng)。20xx年，三個(gè)社區(qū)達(dá)到旗級(jí)“安全社區(qū)”，三個(gè)綜治成員單位達(dá)到旗級(jí)“安全單位”。

2、三防聯(lián)控措施到位。“人防”：每年對(duì)綜治成員單位值班更夫進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并且不定期進(jìn)行抽查。“物防”：對(duì)重點(diǎn)單位和部門落實(shí)各項(xiàng)防范措施（每個(gè)派出所配有治安巡邏車2輛，進(jìn)行全天候巡邏）。“技防”：完善金融系統(tǒng)電子監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

第5篇

尊敬的呂校長、各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的老師們大家上午好！

2020年對(duì)于我來說是沉甸甸的一年。開年的心情是沉甸甸的，霍霍食材的我體重也是沉甸甸的，但在這個(gè)與疫情斗爭(zhēng)的2020，這個(gè)充滿故事的2020，我更多的是有了沉甸甸的收獲。

一、有信仰的人去講信仰（黨辦工作）

入職三年有余，承蒙領(lǐng)導(dǎo)們抬愛，作為黨員的我十分幸運(yùn)的加入了行政團(tuán)隊(duì)中，進(jìn)入黨辦部門。2020年上半年，xxx指導(dǎo)我完成了6次線上支部主題黨日活動(dòng)，報(bào)道了《非常時(shí)期非常擔(dān)當(dāng)！》《》等10余篇抗“疫”專題微信公眾號(hào)。并在帥作文、xx日?qǐng)?bào)等主流媒體上轉(zhuǎn)載多次。印象最深的是講述我校教師的抗疫紀(jì)實(shí)片——《致敬平凡》。歷時(shí)28天的收集、整理、修改資料，到最后將每位抗疫值守教師記錄在畫面里，呈現(xiàn)出來時(shí)，我感動(dòng)得熱淚盈眶，為老師們的辛苦而感動(dòng)，為實(shí)小的同舟共濟(jì)而感動(dòng)；我也自豪著，為能在幕后貢獻(xiàn)微薄力量而自豪，為我們的團(tuán)隊(duì)完美合作而自豪。

開學(xué)后，、每月一星都按部就班的開展著。可我圓乎乎的腦子卻不怎么聽使喚。又是換屆選舉，又是支部主題黨日，又是黨小組會(huì)，還有下沉社區(qū)的通知，這些亟待開展的活動(dòng)讓我的腦子里的信息盤根錯(cuò)節(jié)，自由漂浮。于是在還沒有完全理順的情況下，我負(fù)責(zé)的事情出了差錯(cuò)。十分感激熊書記包容我的錯(cuò)誤，并耐心的指導(dǎo)我：“xx，黨支部的活動(dòng)看似按部就班，給你的任務(wù)其實(shí)都是有思路可循。舉辦活動(dòng)時(shí)我們要擔(dān)任四個(gè)角色，策劃者、執(zhí)行者、統(tǒng)籌者和參與者，如何策劃需要出方案，如何執(zhí)行需要調(diào)動(dòng)人員，如何統(tǒng)籌需要想細(xì)節(jié)，如何參與需要換位思考。”一時(shí)間書記把我從愧疚的漩渦里拉了出來，是啊，以前的我并不知道我在黨辦到底是一個(gè)什么角色，只是單純的認(rèn)為主任讓我做什么我就做什么，對(duì)于黨內(nèi)的種種事務(wù)我卻是模糊的。

黨支部是神圣的，是指引方向的。信仰出現(xiàn)了偏差，方法就會(huì)不得當(dāng)，做的事情就會(huì)起到反效果，要有信仰的人去講信仰，黨員隊(duì)伍才會(huì)純潔，黨和群眾就有方向不斷前進(jìn)。

之后，按照書記給我的思路，我整理出了活動(dòng)前后流程圖。在xx主任和xx主任的提點(diǎn)下，我準(zhǔn)備了信息常用本，黨員信息、常用的表格、主要的通知模板都能隨手翻來。在熊書記的指導(dǎo)下，在x主任、x主任、x主任的幫助下，我的工作效率得到了質(zhì)的提升，對(duì)于黨的認(rèn)識(shí)也有了一定的提高。

二、優(yōu)秀的人去培養(yǎng)優(yōu)秀的人（班主任工作與教學(xué)工作）

2020年的上半年我既是一名行政人員，也是一名班主任兼數(shù)學(xué)老師。身兼數(shù)職的我心里攢著一團(tuán)要展現(xiàn)能力和才華的火。

特別的線上開學(xué)典禮，作為班主任代表的我收獲了滿滿感動(dòng)和力量。這些力量支持著我在做黨辦工作的同時(shí)，堅(jiān)持開展了線上晨讀、晚課講解、趣味作業(yè)，給每個(gè)孩子用心準(zhǔn)備一份特殊獎(jiǎng)勵(lì)和愛心寄語。我將這些寶貴的力量與經(jīng)歷細(xì)數(shù)成文，并被帥作文錄用，被學(xué)校公眾號(hào)轉(zhuǎn)載，呂校長給予了我極大的肯定，同事們給予了我莫大的鼓勵(lì)，我的心里暗暗下定決心——一定要做好每件事！不辜負(fù)每個(gè)學(xué)生和每個(gè)人！

可我太著急了，能力夠不上我的野心，身體和情緒極大影響了工作。和學(xué)校溝通后，2020下半年更優(yōu)秀的x老師接替了班主任工作，而我今后也要學(xué)會(huì)踏實(shí)有力的走每一步，讓自己的能力配得上自己的野心。自己變得優(yōu)秀才能培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。

三、收獲與展望

第6篇

一、以協(xié)助辦案為著力點(diǎn)，使派駐檢察室成為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的前沿陣地

河北省霸州市人民檢察院派駐勝芳鎮(zhèn)檢察室成立于1994年5月，現(xiàn)有干警5人。17年來，勝芳檢察室始終按照上級(jí)檢察院的部署，緊緊圍繞當(dāng)?shù)毓ぷ鞔缶郑浞职l(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以協(xié)助辦案為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮貼近基層、與人民群眾廣泛接觸的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)有為，將檢察職能進(jìn)一步延伸，從掌握基層干部的遵紀(jì)守法情況入手，在充分了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、鄉(xiāng)規(guī)民約的基礎(chǔ)上，為協(xié)助查辦職務(wù)犯罪案件提供有力的案件信息和人文信息支持，多次配合省、分市院和基層檢察院偵監(jiān)、反貪、瀆檢等部門查辦職務(wù)犯罪案件，使基層檢察室真正成為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的前沿陣地。該室在工作中，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的宗旨，落實(shí)檢察工作人民性的本質(zhì)要求，把延伸法律監(jiān)督觸角轉(zhuǎn)到更加關(guān)注和保障民生，做到執(zhí)法著眼為民、監(jiān)督促進(jìn)民利。通過參與查辦征地拆遷、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。2011年1月，勝芳檢察室在摸查案件線索時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)1名原黨支部書記馬某有挪用新民居建設(shè)征地補(bǔ)償款的行為，經(jīng)初步查證后，及時(shí)向院里作了匯報(bào)，并積極協(xié)助反貪部門進(jìn)行偵查，查實(shí)了馬某挪用新民居建設(shè)征地補(bǔ)償款20萬元的犯罪事實(shí)。法院對(duì)馬某做出有罪判決后，該室又結(jié)合本案向勝芳鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，督促鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)村街財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)村街“兩委”成員的監(jiān)督。勝芳鎮(zhèn)黨委和政府高度重視，組織農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢和組織部門對(duì)全鎮(zhèn)各村街的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行專項(xiàng)整改，健全完善管理制度9項(xiàng)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村街事務(wù)管理的若干規(guī)定》。此案的成功查辦，在勝芳鎮(zhèn)的各村街引起了強(qiáng)烈反映，村街干部受到了教育，群眾看到了發(fā)生在自己身邊的公正。僅2010年以來，派駐勝芳鎮(zhèn)檢察室共摸排職務(wù)犯罪案件線索11件，協(xié)助反貪、反瀆部門查辦職務(wù)犯罪案件6件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。

二、以預(yù)防職務(wù)犯罪為著力點(diǎn)，使派駐檢察室成為基層黨員干部廉潔從政的有力屏障

派駐勝芳鎮(zhèn)檢察室按照工作職能，注重加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)、敏感案件、熱點(diǎn)問題的分析研判，勇于正視矛盾，依法妥善處理矛盾，避免處置不當(dāng)激化矛盾，牢牢抓住帶有傾向性、普遍性的民生訴求，提供法律服務(wù)。通過廣泛開展法制宣傳、法律咨詢、預(yù)防犯罪等工作，使派駐檢察室成為基層干部廉潔從政的“一道天然屏障”。勝芳鎮(zhèn)有人口近17萬，民營和個(gè)體企業(yè)5600多家，17個(gè)國家機(jī)關(guān)，19個(gè)國有企業(yè)事業(yè)單位，近千名國家工作人員，預(yù)防職務(wù)犯罪工作任重道遠(yuǎn)。派駐檢察室結(jié)合駐區(qū)內(nèi)國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位多、工作人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實(shí)際情況，針對(duì)企事業(yè)單位管理上存在漏洞、機(jī)關(guān)單位人員辦事效率不高以及存在吃拿卡要等現(xiàn)象，向問題較多的單位發(fā)出檢察建議，分析查找原因，提出防范對(duì)策；同時(shí)深入相關(guān)單位開展警示教育，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)現(xiàn)多層面、立體化輻射，成為基層干部廉潔從政的有力屏障。針對(duì)勝芳鎮(zhèn)民營企業(yè)多、納稅人對(duì)稅務(wù)干部的工作作風(fēng)和廉潔辦稅等反映較大的現(xiàn)象，組織國稅、地稅干部70余人到河北太行監(jiān)獄開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，服刑人員的現(xiàn)身說法，使每名干部受到強(qiáng)烈震撼，廉潔從政意識(shí)明顯強(qiáng)化，依法征稅的自覺性和辦稅效率顯著提高。針對(duì)勝芳鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目較多的情況，派駐檢察室依托高檢院的招（投）標(biāo)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，在勝芳鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域推行政府投資工程項(xiàng)目“廉潔準(zhǔn)入制”，派駐檢察室參與政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)21次，涉及政府投資近6121萬元，很好地發(fā)揮了派駐檢察職能。

三、以化解矛盾為著力點(diǎn)，使派駐檢察室成為人民群眾值得信賴的維穩(wěn)器

派駐檢察室認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)的排查整治，最大限度兼顧各方面利益訴求，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立健全依法有序表達(dá)訴求工作機(jī)制；堅(jiān)持把解決涉檢涉訴問題與積極調(diào)解、疏通情緒結(jié)合起來，著力從源頭上化解矛盾，同時(shí)最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素；堅(jiān)持全面把握、區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)適度、注重效果的原則，及時(shí)提出運(yùn)用簡易程序、刑事和解等措施建議，把促進(jìn)社會(huì)和諧的要求落到實(shí)處。勝芳鎮(zhèn)既是霸州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，同時(shí)也是總量大、治安問題突出、司法訴求集中的地區(qū)。面對(duì)復(fù)雜局面，派駐檢察室以化解矛盾為著力點(diǎn)，以服務(wù)群眾為宗旨，受理舉報(bào)、控告和申訴，深入所轄39個(gè)自然村及周邊民營企業(yè)，認(rèn)真聽取群眾合法訴求，主動(dòng)排查矛盾糾紛隱患，針對(duì)矛盾糾紛開展法律宣傳和釋法說理，提高群眾法律意識(shí)，增強(qiáng)群眾學(xué)法、守法、依法辦事的觀念，形成一套調(diào)解糾紛、化解矛盾的連鎖式服務(wù)，為建設(shè)平安勝芳、和諧勝芳做出了積極貢獻(xiàn)。2011年6月，勝芳鎮(zhèn)建國街米某、俞某等村民反映村街干部侵占土地租金600萬元的問題，準(zhǔn)備進(jìn)京上訪。派駐檢察室得知這一情況后，立即組織干警對(duì)村民反映的情況進(jìn)行全面核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，村民所反映的村街干部問題屬于侵占和挪用資金，遂督促公安機(jī)關(guān)審查處理。干警們耐心細(xì)致地講明案件管轄和依法上訪的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾依法控告申訴，終于避免了集體進(jìn)京上訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2009年以來，派駐檢察室共辦理群眾來信來訪70余件，化解集體訪5起，全力維護(hù)人民群眾利益，切實(shí)做到讓人民群眾滿意。

四、以社會(huì)管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)，使派駐檢察室成為社區(qū)矯正的有效平臺(tái)

第7篇

清醒認(rèn)識(shí)社區(qū)社會(huì)管理面臨的突出矛盾和問題

新矛盾激烈碰撞。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的矛盾凸顯期，城市也出現(xiàn)了一些不平衡、不協(xié)調(diào)的普遍矛盾。如市民對(duì)社區(qū)管理和公共服務(wù)呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣性訴求：土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等矛盾糾紛較為突出；馬路市場(chǎng)、無證經(jīng)營、違法建設(shè)等公共安全隱患屢禁不止；群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)社會(huì)的不滿情緒、抵觸心理甚至對(duì)立心態(tài)不同程度存在：人際關(guān)系弱化的趨勢(shì)明顯等。

新問題亟待化解。城市刑事、治安案件仍處高發(fā)態(tài)勢(shì)，“兩搶”和盜竊等嚴(yán)重侵犯人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀；“五小行業(yè)”面廣量大，監(jiān)管困難，非正常死亡引發(fā)有愈演愈烈之勢(shì)：城市管理、公共安全監(jiān)管等條塊權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致公共管理缺位；就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)離群眾要求尚有不小差距，保障和改善民生的任務(wù)依然繁重。

新情況層出不窮。特殊人群管理難度加大，目前越城區(qū)流動(dòng)人口達(dá)17余萬人，與常住人口之比超過1：3，流動(dòng)人口年刑事發(fā)案數(shù)占到全區(qū)總量的80％以上：城區(qū)現(xiàn)有各類困難戶1403戶、2919人，弱勢(shì)群體數(shù)量減少不明顯；社區(qū)矯正工作對(duì)象400余人，監(jiān)管難度不斷加大；市區(qū)企業(yè)退休人員將納入社區(qū)管理服務(wù)體系，目前已接收9413人，共需接收近4萬人。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織不斷增長，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織1317家(其中規(guī)模以上145家)，依法登記的各類民間組織167家(其中社團(tuán)39家，民辦非企業(yè)單位128家)，經(jīng)濟(jì)組織缺乏主體責(zé)任意識(shí)，社會(huì)組織發(fā)育不足、結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)公信力和服務(wù)社會(huì)能力不強(qiáng)等問題較為突出。互聯(lián)網(wǎng)用戶急劇增加，“虛擬社會(huì)”管理成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)社會(huì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

加快轉(zhuǎn)變社區(qū)社會(huì)管理的模式和理念

社區(qū)管理中出現(xiàn)的新矛盾、新問題和新情況，必須通過創(chuàng)新社會(huì)管理理念、改進(jìn)社會(huì)管理手段來加以化解、疏導(dǎo)和消彌，關(guān)鍵要在社區(qū)服務(wù)管理的模式上實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”。

實(shí)現(xiàn)管控型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的進(jìn)步，以往以限制、強(qiáng)制和控制為特征的管控型管理模式越來越暴露出工作成本過大、服務(wù)效能低下、群眾較為抵觸等弊端，必須積極順應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的大趨勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，凸現(xiàn)居民主體意識(shí)，突出服務(wù)為先理念，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)以及調(diào)解、協(xié)商等多種手段，不斷提升社區(qū)服務(wù)管理水平。

實(shí)現(xiàn)單一型向多元型轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)分工的不斷細(xì)化，社會(huì)管理對(duì)象越來越紛繁復(fù)雜，單一型的管理模式已難以應(yīng)付日益增多的社區(qū)公共事務(wù)需求。這就要求我們必須加快由單一型管理模式向政府、社區(qū)、社會(huì)組織和居民大眾等共同參與的多元型管理模式轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)分散型向統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變。近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)社區(qū)社會(huì)管理方面投入了大量的人力物力財(cái)力，在社區(qū)治安防控、流動(dòng)人口服務(wù)管理、環(huán)境秩序整治、公共安全監(jiān)管、勞動(dòng)社會(huì)保障等多個(gè)管理領(lǐng)域健全了管理機(jī)構(gòu)，組建管理隊(duì)伍，但條塊權(quán)責(zé)不清、部門各自為政、屬地有責(zé)無權(quán)等問題仍比較突出，管理資源相對(duì)分散，管理合力難以形成，影響管理績效。必須充分整合、合理統(tǒng)籌和有效配置公共資源，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，增強(qiáng)部門主體責(zé)任，促進(jìn)政府公共服務(wù)的各項(xiàng)職能高效履行。

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，原有的社會(huì)管理手段，有的已經(jīng)不適應(yīng)、不符合時(shí)展的需要。必須創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理手段。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型管理模式向現(xiàn)代型管理模式的轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。當(dāng)今社會(huì)呈現(xiàn)開放性、流動(dòng)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。粗放型社會(huì)管理模式已不能滿足群眾需求和管理需要，必須積極適應(yīng)新形勢(shì)，大力探索網(wǎng)格化、立體式、制度化的社區(qū)服務(wù)管理新模式。

清晰定位社區(qū)社會(huì)管理的目標(biāo)和重點(diǎn)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理，必須堅(jiān)持人民群眾是社會(huì)管理的主體，堅(jiān)持合作共治是社會(huì)管理的基本途徑，堅(jiān)持成果共享是社會(huì)管理的重要目的。只有使各階層的居民群眾真切感受到社會(huì)機(jī)會(huì)是公平的，前途是光明的，希望是巨大的，才能產(chǎn)生心理認(rèn)同感、社會(huì)歸屬感和共同責(zé)任感，來規(guī)范公眾的普世價(jià)值觀。因此，要從市民的主體地位來規(guī)劃明確社區(qū)社會(huì)管理的目標(biāo)和重點(diǎn)。

加強(qiáng)社會(huì)控制。構(gòu)建起立體化的社會(huì)安全防控體系。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪案件，建立人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題整治，加大對(duì)市霸、菜霸等黑惡勢(shì)力的打擊力度，提升公共治安監(jiān)管水平，不斷增強(qiáng)居民群眾的安全感。

化解矛盾糾紛，構(gòu)建起多元化的社會(huì)矛盾化解體系。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作機(jī)制，完善街道社區(qū)綜治工作中心(站)社會(huì)管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“一居一顧問”法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)；完善工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪接訪和包案調(diào)處制度；實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。突出民間組織、居民自治作用，加強(qiáng)社會(huì)疏導(dǎo)，調(diào)節(jié)社會(huì)心理，努力實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)低成本、高效率化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

改善民生事業(yè)，構(gòu)建起人本化的社會(huì)管理服務(wù)體系。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，建立健全市民公共服務(wù)信息平臺(tái)。整合政府部門職能，創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制，為居民群眾提供就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)，提高居民群眾的滿意度。

促進(jìn)公平正義，構(gòu)建起規(guī)范化的社會(huì)公正執(zhí)法體系。推進(jìn)“法治越城”建設(shè)，加快執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，加大對(duì)侵占、損害社區(qū)公共資源、小區(qū)公眾利益、居民個(gè)人權(quán)益行為的打擊力度，加大對(duì)違法建設(shè)、違章經(jīng)營、欺行霸市等現(xiàn)象的懲處力度。凈化社會(huì)風(fēng)氣。

完善工作格局。構(gòu)建起系統(tǒng)化的社會(huì)管理組織體系。深化“網(wǎng)格式聯(lián)系、多元化服務(wù)”和“契約化”共建；引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和主體責(zé)任，承擔(dān)社會(huì)管理部分職能，融入社區(qū)自治；規(guī)范小區(qū)管理秩序，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，盡可能通過溝通協(xié)商等

辦法進(jìn)行社會(huì)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

完善創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理的對(duì)策和措施

當(dāng)前，社區(qū)社會(huì)管理要緊緊圍繞“創(chuàng)新”主題，牢牢把握“管用”要求，使實(shí)招、做實(shí)功、有實(shí)效、出實(shí)績，真正達(dá)到居民群眾共同參與、共同治理、共享成果的目標(biāo)。

注重源頭治理。依托“網(wǎng)格式聯(lián)系、多元化服務(wù)”活動(dòng)和區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)維穩(wěn)信息平臺(tái)，以街道、社區(qū)干部，黨員和居民代表等社會(huì)力量為主體，開展以“一卡、兩聯(lián)、三記、四制”為內(nèi)容的網(wǎng)格化管理，實(shí)行“六必訪”制度，及早掌握矛盾糾紛信息，及時(shí)從源頭上調(diào)處化解。堅(jiān)持社區(qū)主職干部周六接待日制度，工作陣地前移，有效穩(wěn)控和化解苗頭性問題。

創(chuàng)新管理手段。積極探索基層群防群治工作新模式，推廣蕺山街道以社區(qū)綜治工作站為平臺(tái)、以治安防控協(xié)作為手段、以減少轄區(qū)發(fā)案率為重點(diǎn)的“守護(hù)家園”工程，推廣北海街道的“民情信息庫”建設(shè)、塔山街道的治安重點(diǎn)區(qū)域“3451”工程做法。在矛盾化解方面，總結(jié)蕺山街道昌安社區(qū)黨員志愿者“306和事佬工作室”、蕺山街道龍洲花園社區(qū)居民自治團(tuán)體“樓道聯(lián)誼會(huì)”等成功實(shí)踐，充分發(fā)揮黨員骨干和民間組織在溝通聯(lián)系、化解矛盾、協(xié)調(diào)行為中的獨(dú)特作用。提升誠信一百家政服務(wù)平臺(tái)，為城區(qū)居民提供更便捷的服務(wù)。

創(chuàng)建和諧環(huán)境。把社會(huì)管理納入社區(qū)黨建“契約化”共建范疇，用契約的形式使共建單位參與社區(qū)社會(huì)管理。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化保潔水平。開展新一輪老住宅小區(qū)整治，通過三到五年的努力，從根本上改善老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差的現(xiàn)狀。強(qiáng)化綜合治理群防群治，實(shí)現(xiàn)居民自我安全保障，增進(jìn)鄰里和睦。繁榮社區(qū)文化，整合提升“鄰里節(jié)”、“文體節(jié)”、“讀書節(jié)”、“元宵燈會(huì)”等品牌節(jié)會(huì)資源。借助城市優(yōu)勢(shì)，下大力氣解決就業(yè)、教育、住房、衛(wèi)生、保障等民生問題，讓居民群眾共享城市建設(shè)發(fā)展成果。

關(guān)愛特殊人群。整合綜治、計(jì)生、公安力量，完善區(qū)、街道、社區(qū)(企業(yè))三級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流動(dòng)人口專管員隊(duì)伍建設(shè)，深化流動(dòng)人口計(jì)生、治安管理“兩位一體”模式。做好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，建立監(jiān)管場(chǎng)所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理相互銜接機(jī)制。落實(shí)教育服務(wù)和管理措施。強(qiáng)化對(duì)精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、吸毒人員、“”人員等高危人群的管控，完善預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，在社會(huì)心理、精神衛(wèi)生方面探索建立預(yù)測(cè)、預(yù)警和疏導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的救助和扶持，探索建立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員的服務(wù)管理，做到“待遇不減、服務(wù)更優(yōu)”。

培育社會(huì)組織。加強(qiáng)“兩新”組織培育，形成一手抓單位人、一手抓社會(huì)人的良好格局。充分發(fā)揮轄區(qū)單位作用，強(qiáng)化管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)單位人的管理，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)包括社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等在內(nèi)的各種社會(huì)組織發(fā)展壯大，提高社會(huì)管理協(xié)同能力。向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移政府部門職能，開放更多公共資源和領(lǐng)域，推行政府購買社會(huì)組織服務(wù)。發(fā)揮小區(qū)自治功能，探索小區(qū)業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)小區(qū)居民的整體利益和個(gè)人權(quán)益。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善社區(qū)工作準(zhǔn)入制，深化星級(jí)考評(píng)，在為社區(qū)“減負(fù)松綁”同時(shí)，下移下沉社區(qū)服務(wù)管理重心，強(qiáng)化“網(wǎng)格式聯(lián)系”包干服務(wù)，劃定每個(gè)社區(qū)干部的服務(wù)范圍和對(duì)象，實(shí)行“一人一網(wǎng)”。落實(shí)社區(qū)工作者本街道屬地化招聘。強(qiáng)化服務(wù)居民的責(zé)任和效率。完善社區(qū)干部“A+X”崗服務(wù)管理模式，培養(yǎng)全能型社區(qū)干部。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)，提升服務(wù)能力特別是做群眾工作的本領(lǐng)。探索政法系統(tǒng)干警到街道、社區(qū)掛職、實(shí)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)公檢法司與社區(qū)基層服務(wù)資源的共享互促。

第8篇

面對(duì)與緬甸接壤、緊臨“金三角地區(qū)”、少數(shù)民族聚居、經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)等一系列的現(xiàn)實(shí)問題，德宏州黨委政府迎難而上，走出了一條具有鮮明邊疆民族特點(diǎn)的社會(huì)管理之路，既密切了黨群干群關(guān)系，又推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

永不離村的駐村工作隊(duì)

如何讓人力、財(cái)力、物力向基層傾斜，如何強(qiáng)化基層工作？德宏州給出的答案是4個(gè)字：“干部下沉。”

從芒市出發(fā)，行車大約10分鐘就到了芒賽村委會(huì)。幾天前的一場(chǎng)大雨讓萬畝水稻格外蔥綠清新，微風(fēng)中還有絲絲的稻香。

“這里建好后，每年大概可以收入10萬元左右。”站在正在建設(shè)的現(xiàn)代化養(yǎng)雞場(chǎng)前，駐芒賽村工作隊(duì)隊(duì)長王云松說。王云松是德宏州財(cái)政局干部，2008年參加駐村工作隊(duì)，“先是在出冬瓜村工作過3個(gè)月，那是一個(gè)德昂族村，那時(shí)的主要工作就是進(jìn)村入戶搞禁毒防艾宣傳、抓各項(xiàng)工作落實(shí)、幫群眾解決生產(chǎn)生活中的困難。后來就到了芒賽村，這是一個(gè)純傣族村寨，離芒市不遠(yuǎn)，但交通落后，基礎(chǔ)設(shè)施比較差，來了以后，主要精力都放在了跑項(xiàng)目上……”王云松說。

“滿賓滾哩國楞（傣語：他是個(gè)大好人）。他來了以后，幫我們村建起了沼氣池。”提起駐村工作隊(duì)的王云松，芒賽村委會(huì)芒烘村的莫三坐說，自從建起了沼氣池，村里干凈了，燒柴再也不用砍了。現(xiàn)在不僅他們村，芒允、芒掌兩個(gè)村也都建了沼氣池；各村都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，收入也增加了。“今年，他又搞了大棚，教我們用大棚種植。還在網(wǎng)上宣傳我們的農(nóng)產(chǎn)品。”

和王云松一樣，德宏州司法局干部趙冬棉也是駐村工作隊(duì)員。駐遮放鎮(zhèn)戶拉村委會(huì)兩年，她對(duì)村里的情況如數(shù)家珍。談起駐村工作隊(duì)的具體工作，趙冬棉說，駐村工作隊(duì)主要是結(jié)合駐村實(shí)際幫助村委會(huì)開展工作，“禁毒宣傳、糾紛調(diào)解、播種收割、慰問幫扶……村里面的大事小情都參與。村民關(guān)心的事、需要解決的事，急事、難事、煩心事，都是我們的工作內(nèi)容。各村情況不一樣，有些村以禁毒宣傳為主，有些村是無毒村，就以幫助村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主……”

德宏州的黨員干部，無論是機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，還是普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，幾乎“都在村寨干過”，或者是參加過駐村工作隊(duì)，或者是有一兩個(gè)掛鉤的村寨。有意思的是，“從某某村回來了”、“要到某某村去”甚至成了芒市街頭的大家相見的“寒暄語”。

“以前在機(jī)關(guān)，事情雖少，可是人很累。”一名曾參加過駐村工作隊(duì)的機(jī)關(guān)干部說，在機(jī)關(guān)里，每天“圍著文件轉(zhuǎn)”、“忙應(yīng)酬”，事情沒少做，還被群眾罵，自己的思想壓力也大。進(jìn)村當(dāng)了工作隊(duì)員后，“每天進(jìn)村入戶了解情況，搞宣傳，從早忙到晚，有時(shí)連飯也顧不上吃，可是一點(diǎn)也不覺得累。”“天天在田間地頭轉(zhuǎn)，不僅為群眾做了大量看得見摸得著的實(shí)事，還鍛煉了身體。人變黑了，可是更精神了。”而且“得到了村民的信任，很有成就感。”這位干部深情地說，“現(xiàn)在雖然離開了，可村上有什么事情，我還是很關(guān)心，一有時(shí)間就回去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看能幫村上做點(diǎn)什么。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，為了確保“工作在一線開展、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決、矛盾在一線化解。”2005年以來，德宏州共派出了以黨員干部為主體的工作隊(duì)進(jìn)駐全州336個(gè)村、28個(gè)社區(qū)、6個(gè)農(nóng)場(chǎng)。6年來，累計(jì)派出駐村工作隊(duì)3450支（次），駐村工作隊(duì)員10000余人（次），進(jìn)村入戶開展工作。

為了確保駐村工作隊(duì)不“走形式”，各縣市都建立了相應(yīng)的監(jiān)督管理體系。“我這輛車5年跑了16萬公里。芒市的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們都很熟路，基本上每個(gè)村子都去檢查過……”芒市市委政法委一位工作人員說，駐村工作隊(duì)每年都要簽訂工作責(zé)任書，芒市還專門成立了由紀(jì)委、市委組織部和政法委組成的督察工作組，經(jīng)常進(jìn)村入寨進(jìn)行“突擊檢查”，以確保駐村工作隊(duì)工作的完成和落實(shí)。

如今，在德宏州每個(gè)行政村都有駐村工作隊(duì)，已經(jīng)發(fā)展完善成為具有禁毒防艾、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧幫困、黨員結(jié)對(duì)幫扶、人民調(diào)解、社會(huì)管理、綜治維穩(wěn)、為民代辦等綜合職能的一支永不撤離的農(nóng)村綜合工作隊(duì)，充分發(fā)揮了聯(lián)系基層組織和一線群眾、促進(jìn)基層社會(huì)管理的重要作用。

村民理事會(huì)：調(diào)動(dòng)村民參與管理的“良方”

如何調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)管理，特別是少數(shù)民族群眾的積極性？當(dāng)許多地區(qū)還在思考這一問題的時(shí)候，德宏州已經(jīng)通過在村民小組組建“村民理事會(huì)”，吸納村民參與村務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，走出了一條公眾參與社會(huì)管理的“新路”。

2009年7月開始，德宏州在全州推行基層村民理事會(huì)試點(diǎn)工作，即由“五老”人員和老年組織、婦女組織、青年組織、民兵組織等“組織”的骨干以及村寨里頭腦靈活、樂于扶貧幫困、熱心公益事業(yè)的青壯年組成“村民理事會(huì)”。以“群眾選舉、政府認(rèn)可、規(guī)范運(yùn)作、無私無欲”為基本準(zhǔn)繩開展工作。截至2010年底，全州共選舉產(chǎn)生村民理事會(huì)406個(gè)，理事會(huì)成員3060人。

“村民理事會(huì)的理事都是村民選出來的，沒有工資，他們?cè)诖謇锏耐藕芨摺！?983年出生的楊國斌是芒市遮放鎮(zhèn)綜治辦主任，他說，在傣族和景頗族的村寨里，一直以來，“老人頭”、“婦女頭”都是村寨里最有威信的人，“講話有分量。村里有什么事，‘老人頭’出面，大家都會(huì)聽的。”他說，村民理事會(huì)的創(chuàng)建是“寓管理服務(wù)于民族傳統(tǒng)”的“新做法”，“凡是建立了村民理事會(huì)的村子，工作好抓了，干部不累了，村民參與村務(wù)工作的積極性高了。”

芒市紀(jì)委原副書記板杏壓從機(jī)關(guān)退休后就回到了芒市芒瓦村，住在村子里，老人對(duì)村里的建設(shè)發(fā)展一直都很關(guān)心，也有許多想法，“村里衛(wèi)生差，沒有像樣的公廁，有些娃娃輟學(xué)在家……可是老伴要我少管閑事，畢竟我已經(jīng)退休了嘛。”老人說，在當(dāng)選村民理事會(huì)理事之前，他對(duì)村里的事是“有心無力”，被選為“理事”后就不同了，可以“多出點(diǎn)力了”，“我們這個(gè)村子小，全村300余人基本上都是親戚，我們幾個(gè)理事可以把全村人‘串’起來，有什么事情大家協(xié)商起來比較容易。”他認(rèn)為，村民理事會(huì)充分調(diào)動(dòng)了村里面的“能人”，把全村都團(tuán)結(jié)起來共同為村子的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，是調(diào)動(dòng)村民參與管理的“好辦法”。

在芒瓦村，村民理事會(huì)成立后，村里要鋪水泥路，理事會(huì)開會(huì)定了，就召開全村大會(huì)，村民二話沒說，家家投工投勞，很快就把路修好了。路修好了，可是衛(wèi)生沒人管，村民理事會(huì)又討論，把路分成“黨員路”、“婦女路”、“青年路”和“聯(lián)防路”，由各個(gè)相應(yīng)的小組分別進(jìn)行管理，衛(wèi)生問題就這樣解決了。

“村里修了水泥路，許多小青年就在上面飆車，后來我們就定了村規(guī)民約，不準(zhǔn)飆車。”在遮放鎮(zhèn)遮帽村弄列村民小組，村民理事會(huì)理事金小煥說，她們村的村規(guī)民約都是全村人一起商量定的，“事情說好了，家家摁手印，人人都要做到。”如果哪家不愿意，理事就會(huì)上門去做工作，講道理，“全村大多數(shù)人都愿意了，基本上不會(huì)有人反對(duì)的。”

“村民理事會(huì)最顯著的成績是在移風(fēng)易俗上。”芒市市委政法委副書記劉云江介紹說，過去當(dāng)?shù)剞r(nóng)村長期以來嫁娶彩禮要三四萬元，請(qǐng)客吃酒在3天以上，“許多村民舉債結(jié)婚甚至結(jié)婚致貧，有些人孩子都上學(xué)了，彩禮債還沒還完。”村民理事會(huì)成立后，將這一長期困擾當(dāng)?shù)厝罕姷膯栴}提上了議程，理事會(huì)成員分頭深入一家一戶開展移風(fēng)易俗宣傳，村民集體討論，通過村規(guī)民約“樹新風(fēng)、破陋習(xí)”。在各個(gè)村民理事會(huì)的努力下，目前，芒市大多數(shù)農(nóng)村的嫁娶請(qǐng)客吃酒的時(shí)間從過去的3天以上，改為舉辦婚禮時(shí)男女雙方各款待賓客1頓飯。白喜吃酒也由過去的7天縮短為了3天。

不僅如此，村民理事會(huì)還充分發(fā)揮人熟、地熟的特點(diǎn)調(diào)解矛盾糾紛，組織村民發(fā)展生產(chǎn)。遮放鎮(zhèn)弄列村人多地少，村民理事會(huì)就組織有建筑手藝的村民帶領(lǐng)村民發(fā)展建筑業(yè)，如今全村已經(jīng)建成了12支遠(yuǎn)近聞名的建筑隊(duì)，不僅活躍在芒市各村寨，還到鄰近的隴川縣開展業(yè)務(wù)，村民收入大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2009年7月至2010年底，村民理事會(huì)共調(diào)解矛盾糾紛1128件（次），開展宣傳教育1184場(chǎng)次，為村民做好事辦實(shí)事880件。

從“群眾專往衙門跑”到“部門圍著窗口轉(zhuǎn)”

芒市市民李宏（化名）走進(jìn)了德宏州政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱中心），他是來辦房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的――將父母名下的房產(chǎn)過戶到自己名下。“以前過戶要跑幾個(gè)地方，現(xiàn)在好了，不僅各個(gè)機(jī)關(guān)都在中心辦公，里面還有中介（服務(wù)機(jī)構(gòu)），方便了。”很快，工作人員對(duì)李宏提供的材料進(jìn)行了審核：材料齊全。10余分鐘后，李宏就辦完了相關(guān)手續(xù)。

“中心建筑面積6600平方米，2009年7月投入使用，現(xiàn)有42個(gè)州級(jí)機(jī)關(guān)和44個(gè)芒市政府機(jī)關(guān)在這里設(shè)有窗口，集中辦公，進(jìn)駐的工作人員有223人。與群眾關(guān)系密切的行政審批項(xiàng)目和服務(wù)管理事項(xiàng)，全部在中心辦理。”德宏州政務(wù)服務(wù)中心主任劉星介紹，“以前是群眾圍著科室轉(zhuǎn)――群眾要辦事，要一個(gè)部門、一個(gè)部門地跑，有些機(jī)關(guān)干部還給群眾臉色看。現(xiàn)在是部門圍著窗口轉(zhuǎn)――各部門圍繞窗口為群眾提供服務(wù)，結(jié)合職能開展監(jiān)督管理。”

為了確保各部門、單位全部真正“進(jìn)中心”，中心成立后，州委、州政府即確立了“應(yīng)時(shí)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán)”的原則，開展了“兩集中、兩到位”和“四進(jìn)中心”工作。“兩集中”，就是將部門的審批服務(wù)職能向一個(gè)科室集中，成立集中行使審批服務(wù)職能的行政服務(wù)科室（虛擬科室），行政服務(wù)科室向中心集中，進(jìn)入中心工作。“兩到位”，就是所有服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)中心到位，中心窗口成為部門實(shí)施行政審批的惟一窗口；審批權(quán)限到位，各單位要對(duì)窗口負(fù)責(zé)人充分授權(quán)，使“接待型窗口”成為“審批服務(wù)窗口”。“四進(jìn)中心”，是審批事項(xiàng)、人員、公章、領(lǐng)導(dǎo)“進(jìn)中心”。

“現(xiàn)在群眾要辦事，直接到中心就行了，實(shí)現(xiàn)了‘一站式’辦公、‘集中式’審批，縮短了辦事時(shí)限，提高了工作效率。同時(shí)規(guī)范了行政審批行為，促進(jìn)審批程序科學(xué)化，提高了辦事透明度，實(shí)現(xiàn)了‘陽光作業(yè)’，切實(shí)解決了暗箱操作問題。”劉星說。

為了切實(shí)方便群眾，提高辦理效率，中心運(yùn)行以來，一直實(shí)行“兩次終結(jié)辦理制度”，即在一個(gè)窗口辦理審批手續(xù)，辦事群眾往返不得超過兩次：第一次咨詢服務(wù)，工作人員要一次性告知所需審批材料和相關(guān)要求；第二次在手續(xù)齊備的情況下辦結(jié)完畢，辦結(jié)時(shí)間在法定期限要求內(nèi)公開承諾壓縮一半。

第9篇

全年工作、近階段工作目標(biāo)任務(wù)和要求都已很明確，相關(guān)措施也已配套，下一步關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)、加快推進(jìn)的問題。而這一些與我們干部和隊(duì)員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等有著直接的關(guān)聯(lián)。下面，我就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

去年，是區(qū)委區(qū)政府確定的作風(fēng)建設(shè)年。大隊(duì)黨委認(rèn)真貫徹總書記提出的樹立“八個(gè)良好風(fēng)氣”、增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”的指示精神，按照區(qū)委的部署和要求，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）干部隊(duì)員思想觀念有了新的變化。去年，大隊(duì)黨委按照“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，確立了把“構(gòu)建和諧城管、提高執(zhí)法服務(wù)滿意率”，作為檢驗(yàn)城管執(zhí)法主要工作目標(biāo)的工作方針，并且從加強(qiáng)主題教育、分類培訓(xùn)、督察考核、執(zhí)法方式、社會(huì)宣傳、社會(huì)測(cè)評(píng)等方面，采取多措并舉，積極實(shí)踐，認(rèn)真探索。通過教育和實(shí)踐，干部隊(duì)員的思想觀念有了新的變化，體現(xiàn)在：（1）提高城管執(zhí)法服務(wù)滿意率，已普遍部隊(duì)員所認(rèn)同；（2）“為誰執(zhí)法，如何執(zhí)法”，目的性和要求已進(jìn)一步明確；（3）“依法行政、服務(wù)人民”的思想觀念已基本形成。思想，是行動(dòng)的基礎(chǔ)。由于干部隊(duì)員思想觀念的轉(zhuǎn)變，帶來了工作作風(fēng)、工作方式的轉(zhuǎn)變，從而為大隊(duì)各項(xiàng)工作上水平、出實(shí)效，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）干部隊(duì)員工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。體現(xiàn)在：（1）大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中心下沉，落實(shí)“一線工作法”。列入大隊(duì)“掛牌”難題領(lǐng)導(dǎo)干部“包案”，抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓督辦、抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)干部群眾直面溝通，主動(dòng)聽取意見，抓好整改，認(rèn)真反饋。親臨一線帶領(lǐng)隊(duì)員整治偷倒渣土車輛。（2）分隊(duì)干部隊(duì)員轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，創(chuàng)新工作方法。從以“剛”為主到“剛”、“柔”相濟(jì)，從單純執(zhí)法整治到協(xié)調(diào)各方綜合治理；（3）主動(dòng)跨前一步、為民服務(wù)比較有效。開展“三走進(jìn)”活動(dòng)，重宣傳教育，幫助社區(qū)解決問題。主動(dòng)落實(shí)八項(xiàng)承諾和政務(wù)信息公開。

（三）城管執(zhí)法工作實(shí)效有了新的提高。體現(xiàn)在：（1）認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)二”投訴處理機(jī)制，群眾投訴處理提速。群眾處理提速，一般問題在15天內(nèi)處理完畢。（2）違法建筑舉報(bào)“一口受理”機(jī)制得到落實(shí)，涉及城管職責(zé)范圍內(nèi)的新建違法建筑拆除率100%，有些在建的及時(shí)得到制止。（3）難題逐個(gè)得到破解，如石皮街、海三通道、4703弄，以及早點(diǎn)攤治理、馬路洗車疏導(dǎo)等。

聯(lián)系大勢(shì)、區(qū)情和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合大隊(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性：

（一）要認(rèn)清大勢(shì)。一是構(gòu)建和諧社會(huì)，要求關(guān)注民生問題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局；二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求統(tǒng)籌兼顧，又好又快地發(fā)展；三是責(zé)任政府、法制政府、服務(wù)政府，要求體察民情，服務(wù)于民；四是區(qū)委提出打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的工作要求。

（二）要看到城情。一是“天門”事件的負(fù)面影響；二是城管工作的廣泛性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)；三是城管組織起步晚、隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高的實(shí)情；三是區(qū)內(nèi)許多歷史遺留問題和新產(chǎn)生問題，群眾迫切需要城管解決。

因此，我們要更加關(guān)注群眾的意愿、呼聲和要求，更加注重端正作風(fēng)，更加注重工作方法，決不能采取簡單粗暴方式，要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，立足本職，以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，努力在提高工作效率、熱情為民服務(wù)、遵守黨紀(jì)政紀(jì)上見行動(dòng)、作表率。使工作更加得民心，順民意，有實(shí)效。

二、正視不足，振奮精神，著力整改當(dāng)前城管作風(fēng)建設(shè)上存在的主要問題

聯(lián)系當(dāng)前大隊(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，主要存在以下問題：

（一）在思想認(rèn)識(shí)上：執(zhí)法為民的意識(shí)在有些干部隊(duì)員思想上還比較模糊，找不到結(jié)合點(diǎn)；對(duì)城管處于的地位、工作中遇到的問題，強(qiáng)調(diào)客觀的多，找主觀原因的少。

（二）在精神狀態(tài)上：既有小進(jìn)則滿、固步自封，在成績面前沾沾自喜的心理，又有在困難面前消極埋怨的傾向。既有精神不振奮，萎靡不振，出工不出力的現(xiàn)象，又有蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事的馬虎現(xiàn)象。

（三）在具體工作上：大隊(duì)層面，為分隊(duì)指導(dǎo)服務(wù)還不夠有力，為基層減負(fù)落實(shí)還不夠具體；分隊(duì)層面，主要工作落實(shí)不夠周密，走一步算一步；隊(duì)員實(shí)際工作管事率低，工作粗放。

（四）在執(zhí)行紀(jì)律上：文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求，有時(shí)還尚未落實(shí)；在規(guī)范用語、執(zhí)法形象上，落實(shí)還不力；在執(zhí)行內(nèi)務(wù)管理制度上，松松垮垮，馬馬虎虎；在執(zhí)行廉政紀(jì)律上，不認(rèn)真，執(zhí)行不力。

針對(duì)上述問題，各黨支部要結(jié)合會(huì)議精神貫徹，認(rèn)真組織黨員和隊(duì)員進(jìn)行討論，要從人人是窗口、個(gè)個(gè)樹形象的高度，自找差距，列出整改計(jì)劃，下月初大隊(duì)黨委將進(jìn)行檢查和聽取匯報(bào)。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)在提高執(zhí)法服務(wù)滿意率這根主線上

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)“軟”環(huán)境建設(shè)，作為促進(jìn)城管執(zhí)法“硬”任務(wù)的切入口，從五個(gè)方面著手，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，使隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、城管執(zhí)法效能和服務(wù)水平均取得明顯成效。

（一）抓班子，做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫，對(duì)現(xiàn)有制度的執(zhí)行上，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先做好表率；2、要在調(diào)查研究上下功夫，在攻堅(jiān)克難上下功夫，在探索創(chuàng)新上下功夫，在抓好落實(shí)上下功夫。

（二）抓教育，提高素質(zhì)。1、認(rèn)真開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動(dòng)。2、開展“構(gòu)建和諧城管、爭(zhēng)當(dāng)‘五大使命者’”主題實(shí)踐活動(dòng)。

（三）抓規(guī)范，提升形象。1、嚴(yán)格規(guī)范工作程序。（1）深入推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。（2）認(rèn)真落實(shí)案件分級(jí)審理工作，加快工作效率的提高。2、加強(qiáng)行為風(fēng)紀(jì)督察。（1）日常執(zhí)法效能督察；（2）執(zhí)法風(fēng)紀(jì)督察；（3）規(guī)范辦案、公正辦案督察；（4）執(zhí)行內(nèi)務(wù)紀(jì)律督察。

（四）抓重點(diǎn)，提升實(shí)效。1、落實(shí)“包案制”，破解難題；落實(shí)聯(lián)系制。2、著力做好投訴事件辦理工作。

（五）抓制度，形成長效。1、抓住工作薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善工作制度；2、引入外部測(cè)評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)整改的針對(duì)性。