時間：2023-03-07 15:21:03
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一、第一階段工作回顧
1、組織發動到位：
⑴、3月21日局黨委召開會議專題研究如何開展“作風建設年”活動，局黨委書記張能放同志提出我局從三個結合入手，并與圍繞“兩創基礎年”找差距相結合，開展作風建設年活動。為我局開展作風建設年活動找準了思路，明確了方向。
⑵、局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各部門負責人為成員的“作風建設年”活動領導小組，并成立了領導小組辦公室，全面指導、檢查、協調活動的開展。
⑶、制訂了《奉化市亭下水庫管理局關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，以亭水管字[2007]11號文件形式下發局屬各科室單位。
⑷、進行了多層次、全方位的宣傳發動。4月29日召開全局職工大會，學習傳達了市委、市府和市水利局關于開展作風建設年活動的精神，對我局如何開展活動進行了部署。張能放局長要求通過“作風建設年”活動，達到“促進六個管理”的目的，即促進工程管理，促進資源管理，促進安全管理，促進經濟管理，促進綜合管理，促進職工全員素質的提高。為全面完成07年工作任務保駕護航。同時各科室（單位，下同）結合實際分別召開會議，提出“作風建設年”活動的具體措施。同時，為了落實黨風廉政建設責任制，局長與副局長、副局長與分管部門負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。
2、廣泛開展學習培訓：
1、制訂了《“作風建設年”活動計劃》，分別以黨委會、支部會、職工大會、行政例會和專題會議等形式開展學習培訓。
2、組織開展機關干部改進作風大討論。從“三個結合”出發，針對“兩創基礎年”找差距活動中發現的問題，逐個予以解決。如為了改變學風和工作作風，大興求真務實之風方面，就水環境治理調研和林場資源調研作了安排；為了落實黨風廉政建設責任制，就制訂和實施《機關車輛管理制度》作了探討。
3、輿論宣傳全方位：利用局網站、宣傳牌、電子顯示屏等宣傳工具，大力宣傳開展作風建設年活動的意義、目的和要求，激發廣大干部職工參與活動的積極性和主動性，形成比較濃厚的活動氛圍。
4、活動開展有特色：
根據亭下水庫管理工作的特點，用“三個結合”來統領我局的“作風建設年”活動，即與先進性教育回頭看相結合，對全體黨員開展作風建設教育；與黨風廉政建設相結合，著力解決干部的作風問題；與“兩創基礎年”（即創建國家一級水利管理單位和創建寧波市級文明單位打基礎）相結合，對全體職工開展作風教育。
5、提高認識見成效：通過宣傳發動，使干部職工思想上充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和必要性，參與活動積極性較高；能自覺執行機關效能建設的“四條禁令”、“五條紀律”、“五個不準”等規定，職工的自律能力有較大提高。
二、下階段工作計劃
1、為了切實做到“查找問題、邊整邊改”，擬按照黨員、中層以上干部和一般職工三個層次來查找問題。各科室、工會、婦聯分別召開一次專題會議，就思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面，按照“兩創”標準找差距。對本科室、特別是個人作風方面存在的問題進行剖析，提出整改意見。并以書面形式上報局“作風建設年”領導小組辦公室。（此項工作2007年6月底前完成）
2、各支部召開一次專題會議，結合先進性教育回頭看要求，學習黨的建設理論最新成果，提高黨員的政治思想素質和求真務實、為民服務意識。分別開展一次以查找單位管理上存在問題為主要內容的“民主對話”、向局“黨員關愛基金”捐款活動和清潔母親河行動。（此項工作2007年7月底前完成）
一、以“*”普法為重點，積極開展普法活動
（一）全面推進“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議。縣依法治縣領導小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議，對全縣普法依法治縣工作進行了再動員、再部署。會上，縣政府主要領導就推進“*”普法工作做了安排部署，會后各鄉鎮和部門都根據人動情況及時調整了普法工作機構，制定完善了普法工作方案和相關措施，為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎。
二是創新普法形式，科學制定年度工作計劃和目標責任。年初，縣普法辦根據實際需要先后下發了《領導干部年度學法計劃》、《公務員年度學法計劃》、《青少年年度學法計劃》、《企業經營管理人員年度學法計劃》、《農村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規劃，制作了《“*”普法依法治縣目標責任狀》，并與8個鄉鎮簽訂了《責任狀書》。為使目標責任落到實處，建立了評價考核體系，制訂下發了《普法依法治縣工作目標責任考核標準》，確保了普法工作順利推進和普法工作的制度化、規范化。
（二）認真貫徹落實四個規范性文件，促進全民普法深入開展
一是提高依法行政意識，狠抓領導干部法制宣傳教育。制定了《領導干部學法用法計劃》。今年以來，縣委中心組共舉辦法制講座2次，參加講座學習的副縣級以上領導干部42人次，鄉鎮、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次，參加講座學習的副科以上領導干部120余人次。
二是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關按照“*”普法的要求，把公務員和國家公職人員學法納入了創建學習型機關的重要內容，堅持了“月學一法”的學法制度；狠抓青少年的法制宣傳教育，今年以來，全縣共有13所學校開展了專題法制講座活動，受教育人數12000余人次，開展主題法制宣傳活動9場次；為提升企業管理人員誠實守信觀念和社會責任意識，5月，縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務局聯合舉辦了企業管理人員法律知識培訓班，全縣共有8家規模以上企業經營管理人員計34人參加了培訓學習；加強對農民工的法制宣傳教育，各鄉鎮先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓，全縣共培訓中心戶1300余人，普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次，贈送普法教材600本，下發普法資料5000余份，開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉活動，增進了農民群眾法律意識和維權意識，有效維護了基層社會穩定。
三是以考促學，確保普法落到實處。根據省普法辦的安排，于4月份組織全縣公務員、參公管理單位人員以及企業管理人員等進行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試，參考人數4424人，其中：縣級領導干部36人，公務員及參公人員1125人，事業單位3223人，企業管理人員40人，圓滿地完成了考務任務，達到以考促學的目的。
二、認真開展法律援助工作
一是認真開展法律援助工作，全縣共受理法律援助案件58件，其中民事51件，刑事7件。訴訟23件，非訴訟調解35件，公證法律援助9件，司法鑒定2件，援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件，農民工3件，殘疾人46件，困難群眾9件，辦理其他法律事項530件，代書15份，較好地完成了州局下達的半年任務指標。
二是為進一步擴大法律援助工作影響力，采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協作，將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中，為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作，援助中心印發了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于刑事訴訟法律援助工作的規定》。今年春節向農民工贈送《農民工法律知識問答》、《來*農村勞動力轉移培訓陽光工程務工讀本》共計12000冊；“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯、教育系統、殘聯分別開展了《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保護法》的宣傳活動。
三、扎實穩步推進基層工作
（一）夯實基礎，推進司法所規范化建設
四月初，為強化全縣鄉鎮司法所目標責任制管理，根據恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達的目標任務，制定了《來*司法所工作目標考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進行考評。
進一步改善司法所的辦公條件。今年，我局加強司法所規范化建設，進一步改善其辦公條件，為司法所購置增添電腦4臺、打印機5臺、民調桌椅5套、沙發5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設備，為司法所人員創造了良好的工作學習環境。
順利通過省廳規范化司法所建設檢查驗收。4月23日，省司法廳規范化司法所建設檢查組一行4人，對翔鳳鎮司法所進行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式，翔鳳鎮司法所的工作和建設得到省司法廳規范化司法所建設檢查組的肯定和好評，達到了全省規范化司法所的要求和標準。
（二）突出重點，狠抓人民調解工作的發展
全縣司法行政系統積極開展“迎奧運，創環境”百日矛盾糾紛大排查大調處活動，做好人民調解工作。今年上半年，各鄉鎮司法所對各中小學開展法制教育課23次，積極開展矛盾糾紛大排查16次，組織中心戶長培訓8次,為維護社會穩定作出積極貢獻。據統計，共調解各類民事糾紛1015件，調解成功980件，成功率為96.5%，其中公民與公民間糾紛839件，公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況：婚姻家庭糾紛270件，鄰里糾紛313件，合同糾紛73件，賠償糾紛53件，勞動糾紛21件，村務管理糾紛10件，土地承包糾紛107件，征地拆遷糾紛35件，計劃生育糾紛4件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛43件，其他糾紛85件，防止民轉刑12件31人，制止群眾性械斗5件，防止群體性上訪9件28人，參與“嚴打”整治及專項治理活動6次。
（三）采取措施、規范基層法律服務工作
我縣原有基層法律服務所8家，基層法律服務工作者14名。分散到8個所，平均人員不足2人，隊伍素質參差不齊，辦公條件簡陋，結合我縣實際需要，來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務所，全縣合并為1個基層法律服務所。整合后的城區翔鳳法律服務所，由原來的2人增加至10人，投入辦公經費10萬元，購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設施，其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務所統一收案42件，其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件，民事案件32件，刑事案件5件，辦理法律援助事務5件。建立常年法律顧問點6家，寫作法律文書31份，，開展其他法律援助事項54件次，減收費4200元，總計收費55800元，挽回經濟損失84.3萬元，其中僅百福司民族中學學生宿舍樓一案，就為其挽回經濟30多萬元，法律服務工作維護了全縣的社會穩定，收到了較好的社會效果。
四、認真做好安置幫教和社區矯正工作
（一）社區矯正工作
全縣共有五類監管對象53名，其中管制1人，緩刑35人，假釋6人，暫予監外執行5人，剝奪政治權利6人，危害公共安全犯罪5人，破壞社會主義經濟秩序犯罪2人，侵犯公民人身權利、民利10人，侵犯財產性犯罪15人，危害社會管理秩序罪9人，貪污賄賂罪9人，其他3人，城鎮戶口21人，農村戶口32人，男性50人，女性3人，全縣8個鄉鎮的矯正工作基本步入了有序管理軌道，上述矯正對象未發生重新犯罪的現象。
（二）安置幫教
按照“就地化解，妥善安置，給以出路，保障生活”的原則，對刑釋解教人員實行哪里來，到哪里去，哪里能消化，就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人，其中刑釋人員50人，解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置，對維護社會穩定起到了積極作用。
上半年,繼續對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進行了排查摸底，同時認真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度，進一步規范了安置幫教工作程序，使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現象發生，使安置率達到了100%，幫教率達到了100%。
五、認真做好公證、律師及司法鑒定工作
（一）公證工作
不斷完善各項管理制度，推動公證工作規范有序發展。通過一系列工作管理措施，使工作質量有了明顯提高，到目前為止，沒有出現一件錯證，大大提升了公證工作在社會中的公信力，上半年公證處已辦結各類公證事項69件，共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設提供優質公證法律服務，武漢大道二期工程的房屋拆遷工作，在該項工作中充分發揮公證工作職能作用，確保房屋拆遷工作順利進行，為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎。
（二）律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排，依據省司法廳關于《湖北省合伙律師事務所規范化建設指引》（試行）和《湖北省合伙律師事務所內部管理制度建設指引》（試行）的通知精神，認真按要求進行查漏補缺，完善了各項管理制度。
（三）司法鑒定工作
我縣民族醫院法醫司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所，于*年12月24日經湖北省司法廳批準成立，*年4月1日正式面向社會開展法醫司法鑒定服務，主要從事法醫臨床鑒定業務。該所現有專職鑒定人員4人，其中高級專業技術職務人員1人，中級專業技術職務人員3人，針對女性鑒定人員的空缺，目前該鑒定所又組織了2名女性醫生進行了法醫專業知識技能培訓，現正在申報執業資質。半年來，司法鑒定所共受理各類案件35件，無一件錯鑒，為司法公證提供了法律依據。
六、全面加強自身建設
（一）建章立制、規范管理、加強學習
年初以來，根據上級要求，在局黨組的領導下，全局干警認真學習“*大”精神，切實踐行科學發展觀，學書記、同志在中央政法工作會議上的講話，認真組織開展“大學習、大討論”活動；根據縣委、政府的相關要求，在全縣司法行政系統內開展作風整頓和“一優化、兩提高”活動。進一步規范了各項制度，通過一系列措施，加強了機關自身效能建設，使全局干警思想、政治、理論、業務素質有了明顯提升，工作效率明顯提高。
（二）認真做好綜治工作
根據《來*翔鳳鎮轄區各單位*年度社會治安綜合治理工作目標管理考評細則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責任書》的目標任務，我局積極配合相關單位全面推進綜治工作，為維護社會穩定做出了積極貢獻。
（三）認真搞好計劃生育基礎性工作，
加強計劃生育宣傳力度，營造良好的計劃生育氛圍。設置了固定的計劃生育宣傳標語和規范的計劃生育戶外公示欄，半年組織了2次育齡婦女培訓學習，群眾政策知曉率達l00％。《常住人口登記卡》、《常住育齡婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規范，按月運轉，登記準確率達100％。
七、工作中存在的問題
半年來，通過全局干警的共同努力，我局的工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題：一是各司法所開展工作不夠平衡；二是機關及部分鄉鎮司法所人員不夠，對開展工作產生了一些影響。針對這些不足，我們將在下半年進一步強化措施確保各項工作順利完成。
八、下半年工作要點
1、進一步加強機關效能建設，全面提升全局干警的思想、政治、業務素質，繼續開展“大學習、大討論”及活動;
2、繼續開展“*”普法，加強法律宣傳教育；
一、進一步強化思想認識，建立健全網絡組織
法制宣傳教育及依法治鎮工作是促進鎮民法制意識，推動加速依法治鎮工作進程的有效載體，為此，我們根據縣制定的總體規劃和工作計劃，及時制定我鎮五五普法總體規劃及法制宣傳教育及依法治鎮工作計劃，為強化對此項工作的重視程度，始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程。及時調整了普法依法治理工作領導小組組成成員，明確了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，派出所、司法、婦聯、民政等為成員單位，司法所負責具體日常事務的運行組織體系，各村也結合工作需要及時調整和充實了此項組織，明確具體責任人，書記為第一責任人，同時，我鎮還在日常工作中充分發揮網絡優勢，進一步健立建全網絡組織。我們除有常規以司法所、派出安為主導，相關職能部門為依托，以村級為基礎的兩級運行組織外，還根據工作需要，組織選聘13名具有文化素質高、政治思想覺悟高的人員，建立義務普法宣傳隊伍，進一步推進我鎮法制宣傳教育和依法治鎮工作深入有效開展。
二、進一步開展形式多樣的宣傳活動，營造良好的法制環境
以普法學習培訓為核心，積極創新普法形式，廣泛深入開展法制宣傳教育活動，進一步加強法制宣傳教育的規范化、制度化建設，發揮領導干部帶頭學法、用法的作用，重點強化培養青少年的法治意識和法律素質，強化措施，狠抓落實，使普法工作深入持久的開展下去，為全鎮的社會穩定、經濟發展做出了積極的貢獻。一是繼續推進公職人員的法律知識普及宣傳教育工作。加強以領導干部為重點的公務員普法學習宣傳教育，繼續堅持領導干部的學法用法各項制度。鎮黨委、政府始終堅持把干部學法放在重要位置，健全黨委中心組集體學法、干部學法講座和學法用法情況考核制度，保證干部學法落到實處。二是圍繞抓青少年學法、用法為宣傳重點，不斷加強對青少年法制宣傳教育工作。認真抓好中小學校法制副校長和法制輔導員的充實完善工作。堅持政法部門與學校掛鉤聯系制度，加強青少年法制宣傳教育。鎮司法所、派出所、綜治辦有關人員到各中學、小學給學生上法制課，舉行法制報告會。各中小學皆將普法列入教學計劃，做到教育、師資、計劃、課時四落實，建立健全法制副校長授課制度，明確規定每位法制副校長，每學期到校上法制課不少于1次，促使他們從小就成為學法、用法、守法的一代新人，全年共有15人次授課18次，受教育師生達800余人，從而提高了同學們的法律意識。三是切實加強法制宣傳，著力提高公民的法制素質。廣泛宣傳貫徹黨的十七大關于加強社會主義民主法制建設和維護社會穩定的重要精神，通過“送法下鄉”、“平安村建設”等活動，舉辦各類法制培訓班、開展法律咨，分別對黨員、干部、行政執法人員及廣大人民群眾進行廣泛的宣傳教育。各村委、各單位根據自身實際，積極配合，利用講座、宣傳資料、法制櫥窗等多種形式，開展普法宣傳教育。
三、加強人民調解工作，積極預防和化解矛盾
一是切實加強調委會組織建設。完善了各項規章制度，規范了民間糾紛受理、調處等程序，促進了依法調處工作的開展，提高了司法所的法律地位。對13個村調解委員會進行了充實調整，并將調委會工作列入平安創建和綜合治理的等級考核中，實行獎優罰劣等措施。今年6月份對全鎮治保、調解主任進行法律知識培訓。二是調解糾紛合法規范。鎮調委會按照縣司法局統一的調解文書格式要求，對各類矛盾糾紛的調解做到有申請、有調查和調解筆錄、有協議、有回訪。三是積極開展矛盾糾紛大排查工作，著力化解各類矛盾。平時工作中，我們堅持把苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調處緊密結合起來，認真抓好不安定因素的排查和化解工作。1、定期排查不安定因素。每月20日集中排查上報不安定因素，包括各類糾紛和易激化、易引起的事件苗頭。在平時的重大會議和節假日期間，我們還進行全面排查，對排查出來的矛盾糾紛或事件苗頭，專門落實責任人，妥善處理，防止事態擴大。今年來，鎮人民調解委員會共排查各類矛盾糾紛23件，其中：婚姻家庭鄰里糾紛9件、土地糾紛11件、贍養糾紛3件。2、努力化解各類矛盾糾紛。各調委會認真開展糾紛調解工作，牢固樹立到訪無小事的觀念，調處好每一件糾紛，對調解成功的，做好回訪工作；對調解不成的，耐心平息事態，告知雙方依法辦事，基本做到“小事不出村、大事不出鎮”，沒有因調處不當引發民轉刑案件或群體性上訪、自殺等激化案件，所達成的調解協議件件得到落實，無違法調解及協議被法院撤銷的現象發生。3、認真開展防激化工作。在不安定因素排查，加強矛盾糾紛調處的基礎上，我們對易激化的糾紛及苗頭及時處理控制，與派出所協調，對每月新發生的易激化糾紛及疑難、遺留糾紛進行備案，并落實村、派出所、司法所層層責任制，定期匯總調處，控制情況，做到情況明、底數清、措施到位，有力地防范了矛盾糾紛的擴大。4、實行領導包案制和責任追究制，妥善處理。四是加強幫教組織建設，開展幫教安置工作。1、完善幫教網絡。鎮幫教領導小組經常召集有關職能部門研究、協調幫教工作，及時調整充實幫教隊伍，建立幫教責任制。2、積極幫教，妥善安置，控制重新犯罪。建立刑釋解教人員檔案和登記制度，做到回歸人員底數清、情況明；實行每年一次的考察制度，對刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的情況做到心中有數，并積極做好疏導和幫教工作；制訂幫教措施，落實幫教責任人；幫助落實戶口、責任田政策；根據其本身特長，協調各方關系，幫助解決其實際生活問題。
四、結合普法，充分發揮法律服務的職能作用，為建設經濟強鎮保駕護航
一是圍繞新農村建設提供法律服務。努力強化為“三農”服務的意識，積極為農村發展農民增收、農村經濟、落實土地承包政策、土地征用補償安置、基礎設施建設和農村勞動力轉移等提供實實在在的法律服務。今年決定在北趙、陰郭和官苗3個村建立農村法律顧問室，并設立司法信箱，使群眾真正體會到學法、用法的好處。二是積極開展法律援助工作，切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《縣實行法律援助的實施辦法》，按照“應援盡援，盡援優援”的原則，擴大法律援助覆蓋面，讓法律援助取信于民，切實維護困難群眾合法權益。特別是為困難職工家庭和“低保”線以下的殘疾人家庭提供法律援助，切實解決了這些弱勢群體的實際問題。三是積極開展平安創建。切實把平安創建工作作為關注民生、保障發展的頭等大事，堅決貫徹“穩定壓倒一切”的方針，加強治安巡邏，廣大群眾創造安全的生產生活環境。今年3月以來，鎮上抽調5名副職領導和派出所正副所長帶隊堅持每天開展巡邏，確保了我鎮人民生命財產的安全和轄區大局穩定。
存在問題：
一是普法宣傳教育無專項經費，法制宣傳的深度還不夠，參與依法治理的力度還不強。
二是工作創新、特色工作尚需加強。
三是工作程序的規范化操作還需進一步落實。
一、做好科技進步考核和科技發展規劃工作
從年初開始，我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作，積極創造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料，并主動與市科技局和思明區等全國科技示范區聯系、咨詢，提前開展參加考核的各項準備工作，對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創全國科技進步先進區”區科技工作領導小組會議，把*-*年*區科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門，明確職責，動員力量，抓好任務落實。在全區各部門的積極支持下，區科技局相關人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進步先進城區”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。
做好迎接實地考查的準備工作，在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。
積極開展*區科技發展戰略研究，多次到生產性企業開展實地調研，組織專家、區政協委員座談，總結匯總意見，組織制定科教興區戰略和“十一五”科技發展規劃，在化工、機械和電子三大支柱產業、新材料和生物制藥等新興產業、港口物流技術、觀光農業技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據省市領導到*調研的講話精神和區委一屆六次會議精神，對規劃草稿內容進行調整充實，重點體現如何充分發揮*區的區位優勢、國家級臺商投資區的政策優勢、港口優勢，建立和完善區域科技創新體系和科技基礎設施，增強科技自主能力，優化科技創新環境，全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優化科技投入機制
今年區財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選，發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用，重點突出產業科技及科技創新，以科創中心、醫藥化工、農業生態及社會發展為重點項目，扶持一批對促進*產業科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目，共計科技三項經費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業為主，擬在12月中旬前完成。
在去年債權債務清理的基礎上，我局繼續追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討，今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項，目前正由法院督促債務人還款。
三、推進海投科技創業中心的建設，建立健全科創中心管理機制，構筑技術創新平臺，為科技發展創造條件
積極支持該項目的建設，為保證項目進度，在*年區科技三項經費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作，預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系，通報科創中心建設情況，協調解決有關建設及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗隆（廈門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業進駐，另有兩家簽訂入駐協議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此，海投科技創業中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創中心管理機制，我局牽頭發改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創中心管理暫行辦法，加強科創中心的管理。同時以優惠政策吸引科技型企業進駐科創中心，將擬安排區科技三項費用對經評定批準入駐科創中心的企業的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業提供一個較好的創業環境。
四、建立健全科技工作網絡，優化科技發展環境
成立了*區科普工作領導小組，制定了《*區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》，加強了對科普工作的領導；組建了區級50多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團，面向社會各階層弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作，充分發揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區經濟社會發展。
我區成立了*區人民政府科技顧問團，聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問，發揮專家在制定我區高新技術產業發展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。
五、做好科技管理工作，做好高新技術企業的服務工作
積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審，我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業，其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局（SFDA）頒發的新藥證書與生產批件，目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。
在我區科技局的協助下，經專家評審，我區英科新創（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎，海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發項目獲市科學技術獎三等獎。
走訪我區生物制藥領域的高新技術企業，了解企業發展需求，并形成調研報告。組織了高新技術企業之間的交流活動，建立政府與企業溝通互動平臺，促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區制藥行業企業間的交流與合作，探討解決企業在科技創新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題，推動行業內技術力量的互利共享，幫助政府更好地為企業服務，我局組織召開了“*區制藥企業科技交流研討會”。制藥企業共有80多人參加了研討會，他們都感謝我們為他們搭建的交流平臺，通過研討獲得很多同行的相關經驗，效果較好。
六、加大科普工作力度，提高群眾科學文化素質
科普工作是一項基礎性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位，今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯合舉辦了第一屆*區中小學生信息競賽、*區科技創新大賽等大賽，組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農村、社區的科普培訓工作。農村科普培訓方面，為了提升我區農村勞動力的農業應用技術水平，我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作，由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區婦聯合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓，培訓達200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動，展出科普掛圖50多幅，共分發了1200多冊養殖，蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料，前來科技咨詢600多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農業、科技、衛生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1000多份，前來咨詢的人數達到200多人，并組織區疾控中心醫生為社區居民作腫瘤防治知識的講座及衛生下鄉便民義診，共有300多人參加講座及義診，發放宣傳材料1000多份；9.17科普日期間，區科協組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發“科學發展觀——資源節約與可持續利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區發放“依靠科學，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強科普基礎設施建設，撥款在東孚鎮修建了10米標準科普畫廊一個；在*村文化活動中心設科普書架，贈書300余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間，區科技局與區婦聯聯合舉辦“*區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內部管理，積極推行政務公開，提升科技部門的整體形象
加強機關自身建設，為進一步規范機關管理，提高機關效能，轉變工作作風，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關，區科技局制定了*區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際，組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》，要求全局干部增強工作責任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務質量。
開通“*區科技信息網”，逐步完善我區科技工作的信息化建設，實現科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外，突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網成為*區對外的一個窗口，促進科技成果轉化，構建科技成果產業化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯系，努力拓展工作領域
與人防辦共同組織人防演習工作，組織海發社區志愿者32人，成立防災害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓，4月下旬，成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區戰時經濟動員物資保障任務，保障戰時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區科技局牽頭組建*區建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊，做好區科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年，我們將繼續按照投資區黨工委、管委會、*區委、區政府的工作部署，圍繞推動*區經濟社會可持續發展目標，不斷加強技術創新，構建以企業為主體的技術創新體系，創建良好的科技創新環境，加快高新技術產業發展，促進科技成果產業化，全面提升*區經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下：
一、培育企業技術中心，逐步完善技術創新體系，推動高新技術產業跨越式發展
積極開拓高新技術領域，發揮科技專項帶動作用，培育具有區域優勢和國際競爭力新的產業群體。在繼續發展生物醫藥、電子信息、精細化工等高新技術產業的同時，培植生物與新醫藥等產業，擬引進一家生物與新醫藥的龍頭企業，帶動我區生物醫藥行業的發展。
加快利用信息技術等高新技術改造傳統產業和第三產業，推動產業結構的優化升級。繼續實施制造業信息化工程，在部分高新技術企業開展信息化示范工作。
培育企業技術中心，逐步完善技術創新體系。大力推進企業與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業為主體，市場為導向、中介機構為依托，科技開發、產學研一體化的基本運作方式，應用開發為重點的技術創新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發能力強的企業創辦技術中心，切實增強行業內企業的技術創新能力、產業技術應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區域科技創新體系，優化科技創業環境
積極推進區域創新體系建設，優化科技創業環境。以政府為主導、以企業為主體，加強與高校、研究單位的緊密聯系。引導中小企業與國內外高等院校、科研機構的產學研合作，每年安排部分科技經費支持產學研發展。加快廈門知識產權轉化中心產業化基地建設，吸引各類高新技術成果在基地內轉化。
抓緊落實建設*區生產力促進中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創業投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構，將適合市場化運作的行政職能委托給規范的科技中介機構，營造創業環境，為中小企業提供一個軟硬件設施配套齊全的創業基地。
制定、落實科技發展優惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制，積極引進各類人才，通過產學研合作，積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區級科技貢獻獎勵方法，考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創新、科技成果商品化產業化過程中創造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環境。
三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作
加快建立科技創新投融資機制，建立和完善政府引導、企業為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業科技創新，擇優立項，有效發揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業技術創新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作，為中小企業組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經費與高新技術產業的招商引資相結合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶*科創中心；促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯系，吸引各類高新技術成果在基地內轉化，培育具有自的民營科技型企業；圍繞支柱產業的發展，扶植和培育配套的中小型科技企業，延伸產業鏈，形成產業集群，培育戰略性產業。
四、做好高新技術企業的服務工作，完善創新服務體系
積極組織企業參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會，與企業進行面對面的交流，加速科技成果和高新技術在我區企業中的推廣應用。
繼續走訪我區電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業，了解企業發展需求，主動介入幫助解決問題。引導中小企業與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業之間的交流活動，建立政府與企業溝通互動平臺，促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。
充分發揮“*區科技信息網”的服務平臺作用。已經建成的區科技信息網是是我區綜合性科技信息服務平臺，它向全社會提供全天候、網絡化科技信息服務。通過區科技網絡這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會開放，為人們提供全方位的信息服務。
一、工作情況
（一）著力宣傳，努力提高全社會環保意識
今年世界環境日的主題是：“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，我局按照科學發展觀、綠色奧運和建設環境友好、和諧社會的要求，以提高環保意識、引導社會輿論、弘揚環境文化、建設生態文明為重點，深入各鄉（鎮）、社區、學校、企業開展了形式多樣的環境宣傳與警示教育活動，積極營造公眾參與環境保護的社會氛圍,掀起了一個環保宣傳的，取得了明顯的成效。一是由環保、婦聯、文明辦、經貿、供電、人壽保險等單位聯合舉辦了“節能減排家庭社區行動”活動。發出倡議書600份，向全縣各社區、家庭發出了四條倡議：轉變觀念，樹立簡約和諧新風尚；立足家庭，形成節約環保家庭消費新模式；綠化環境，建設“綠色社區”、“綠色家園”；身體力行，做節能減排活動的帶頭人。倡導“使用節水器具，使用節能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節能六件事”。現場向群眾發放了“節能減排，全民行動”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設立“環境與發展”欄目，每周播三次，每次30分鐘，及時宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環保法律法規等環保知識，讓民眾知曉適時環境質量狀況。三是開展環保知識咨詢活動。組織環保、科學技術協會、供電公司、移動公司等相關單位干部職工在縣城區繁華地段設立宣傳咨詢臺，發放宣傳品1060份，現場接受環保知識咨詢169人（次），現場接受環境問題投訴2起。四是由環保、司法聯合開展“法制宣傳月”活動。確定每年五月份為環保法制宣傳月，今年的宣傳內容主要為新修改的水污染防治法，通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動播出，在政府信息公開欄目設立宣傳專題，分發了宣傳資料300份。五是由環保、移動公司聯合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節能減排系列傳播活動。開展“綠色賬單、電子渠道”活動，鼓勵廣大民眾通過電子渠道查詢賬單，不打印紙質賬單，宣揚節能減排從我做起。開設“綠箱子”，在移動公司營業大廳及話費繳納點設置了5個“綠箱子”，回收廢棄手機電池。向移動用戶發送環保宣傳短信1000條，向活動參與者贈送環保袋200個。六是由環保、供電公司聯合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動，宣傳建設綠色電網，電力與電磁危害知識，倡導節約每一度不該浪費的電，盡量減少用電設備的待機，氣溫在26℃以下時不開空調，分發宣傳資料500份。七是開展環保進鄉（鎮）、學校、進社區活動。在將樂一中、水南中學、黨校等開設環保講座，舉辦保護環境系列畫展，并在城區4個學校巡回展出；在縣科協科普宣傳欄、14個鄉（鎮）、4個社區設立環保宣傳欄，張貼宣傳標語。表彰“綠色學校”、“綠色社區”，福建龍棲山國家級自然保護區管理局被命名為三明市第一批環境教育基地，將樂縣古鏞鎮百花社區被命名為三明市第一屆市級綠色社區。通過宣傳，提高了公眾環境意識，推動了將樂縣環境宣傳教育工作上新水平。
(二)優質服務，以環境帶動保障又好又快發展
一是嚴格把好項目環保審批關，從源頭上防治新的污染和破壞。對只要符合國家產業政策的企業，一律綠燈放行，提供優質高效的服務；對有一定污染的項目，在選址、生產工藝等方面嚴格把關，嚴禁國家淘汰工藝或生產線落地我縣。二是增強服務本領，提高服務質量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施，全力做好縣重點項目的跟蹤服務，做好園區區域環評前期工作。上半年共審批新建、擴建、改建、技改項目66個，其中環評報告書1個，報告表18個，登記表47個，出具環保意見函31份，驗收企業5家。三是認真做好排污許可證發放工作。組織全縣70多家重點污染企業召開了全縣排污許可證發放及換證工作會議，全面部署了20*年排污許可發放工作，發放正式排污許可證2本，臨時28本。四是加強自然保護和生態示范區建設和管理。強化自然保護區的建設、監督和管理，嚴格執行有關自然保護區內核心區、緩沖區、實驗區的管理規定，清理整頓自然保護區內各種破壞自然資源和環境的開發建設活動。五是認真開展政府信息公開與政務公開工作。確定具體分管領導與責任人，把政府信息公開與政務公開工作列入崗位目標考核重要內容，及時公開全縣項目環保審批、環境質量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發放、環境件處理等重要環保工作情況，形成了行為規范、運轉協調、公開透明、優質高效的政務氛圍。
(三)突出監管，全面完成污染物減排任務
一是明確任務，分工負責。召開了減排工作聯席會，部署減排工作年度任務，制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計劃》，明確工作職責，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、總量辦綜合協調、各科室分工負責的工作機制，同時將減排工作方案進行分解細化，把每個減排項目落實到具體的責任科室、責任人，負責抓落實、促進度。二是抓環評把關促減排。按照總量減排、區域調配的原則，加強建設項目環境管理，嚴格新建項目環保審批，明確新上項目的污染物排放量指標來源。要求環境影響評價單位規范編制環評文件，進行總量控制分析，督促建設單位和相關部門制定并落實總量控制計劃。建立新、擴、改建項目主要污染物排放臺帳，掌握主要污染物排放總量增減情況，實行“點對點”調劑，從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監測監控促減排。制定下達騰榮達公司和金牛公司重點污染源主要污染物在線監控計劃，督促2家企業完成了自動監控設施安裝，建立并完善COD、SO2排放總量控制臺帳，加大對重點企業的監察、監測頻次，強化污染源穩定達標排放的監管。四是開展鉛鋅選礦企業污染整治。根據省、市涉鉛行業專項整治要求，對全縣金屬選礦企業開展全面檢查，共檢查企業13家，采集廢水水樣5個。對非法生產的7家小選礦廠下達立即停產、限期拆除選礦設備的緊急通知，目前，非法小選礦已全部停產，桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設備已全部拆除。五是開展企業環保治理設施運行檢查及排污口規范化整治工作，對全縣36臺（套）大氣、污水污染防治設施開展檢查，環保設施運行率達93%；按要求對各企業污染排放口進行規范整治并發放排污口標志牌86塊（含大氣、污水）。
(四)落實責任，認真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期準備工作，召開全縣第一次污染源普查動員會，詳細部署污染源普查各階段任務。完成了普查人員培訓、表格訂制、入戶調查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經費30萬元，購置普查錄入專用電腦3臺、打印機1臺，數碼相機4臺，為普查工作順利進行提供有利保障。三是強化宣傳，營造氛圍。在普查辦所在地和城區人員密集區懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅，在各鄉鎮政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅，在全縣各主要街區、重點廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標語，在縣有線電視臺及城區十字街電視屏幕向社會及廣大民眾宣傳普查相關內容，及時讓民眾知曉我縣污染源普查工作進展情況以及相關信息。四是全面完成普查數據的錄入。通過嚴格的核查、核算，全面完成工業源詳表103份、簡表307份，生活源調查表209份，集中式污染治理設施調查表1份的數據錄入，做好污染源普查工作的后續管理，嚴格把好數據質量關，確保污染源普查數據科學有效。
（五）強化措施，切實保障環境安全
一是認真落實環保目標責任制。制訂了環保目標責任書年度工作任務，對具體任務進行細化，責任到人，確保各項任務的落實。二是全面開展環境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業開展全面檢查，共檢查企業35家，對檢查中發現的環境問題及時下達整改通知并督促落實整改事項。配合縣國土局和安監局對41家礦山企業開展生態環境監察，監察內容主要為環評和環保“三同時”。三是開展涉鉛行業環境安全專項檢查。制定了整治工作方案，明確具體專項整治工作任務、責任確立今年的整治重點：企業環評審批文件、經營許可證、工商營業執照、安評等是否齊全；污染治理設施是否建成并正常使用；實際生產能力是否超設計建設規模；尾礦庫是否超過使用年限；是否建立和完善有關臺帳和制度等。會同縣安監、工商等部門檢查全縣涉鉛企業8家（7家選礦企業、1家蓄電池生產企業），其中，在建2家，具備試生產條件2家，已投入生產的3家。對存在的環保“三同時”滯后、未按要求辦理試運行審批和竣工驗收手續、尾礦庫建設不規模、安全防范措施不到位等問題下發限改通知書3份，并明確專人督促整改，及時反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項檢查。成立由環保、公安等部門組成的聯合檢查組，重點檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個行業7家企業23枚放射源，檢查內容含各涉源單位有關法律法規的執行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執行情況、建設項目環保手續履行情況及其它事項。督促因產業結構調整停產的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業拆除放射源并移送省放射性監理站。針對未設立監控裝置問題下發整改通知書7份，強調放射源安全監管要求，要求各涉源單位進一步加強內部管理，完善放射源管理制度，設置放射源監控裝置，指定專人負責放射源安全管理，對閑置廢棄放射源依法進行送貯，確保放射源的安全，堅決杜絕輻射事故的發生，確保轄區內輻射環境安全。五是開展危險廢物安全專項檢查。主要檢查全縣相關單位危廢產生、處置、儲存、經營、使用、運輸等各個環節安全措施的落實情況、意外事故預案備案制度落實情況、臺帳建立、管理情況等內容。共檢查衛生醫療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個行業14家企業。針對檢查發現的問題對企業提出了相關要求，建立健全危險廢物臺賬，建立有效的危險廢物管理責任制，完善危險廢物安全意外事故預案備案制度，建立規范、操作性強的應急處置預案，設置規范的危險廢物存放點，加強危險廢物安全應急管理，提高應急事故的響應能力。六是開展飲用水源檢查，保障飲水安全。嚴格執行水源保護區管理規定，依法保護飲用水源。出動執法人員46人(次)，對水源保護區內所有排污單位逐一核查，查找污染隱患，加強水質監測，查處環境違法行為。完成了全縣所有鄉鎮飲用水源保護區規劃編制的前期工作。
(六)嚴格執法，著力改善生態環境
一是加強環保執法和監督管理。堅持系統檢查和突擊抽查相結合，開展企業環保設施運行情況現場檢查，出動執法人員128人(次)，檢查企業69家，設施116臺(套)，下發限期整改通知書21份。二是加強環境監測，提高環境監管水平。完成水質3期、大氣2期常規監測，完成32家污染源監測，共提供科學數據2400個。采取明查暗訪突擊采樣的辦法，加大對重點污染源，依法嚴肅查處違法排污企業。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護群眾環境權益作為工作的出發點，充分發揮環保12369投訴熱線的作用，把做好“110”環保聯動工作作為抓行風、促效能、樹形象的重要措施，長年堅持推行“首問責任制”和24小時值班制度，堅持“五個扭住不放”的原則，即對上級的督辦件、交辦件扭住不放，對人大建議、政協提案反映的環境污染問題扭住不放，對新聞媒體曝光的環境問題扭住不放，對群眾直接來信來訪的問題扭住不放，對日常監管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應”，上半年共查處環境投訴32件（起），下發限期整改通知書21份，處罰企業6家，處罰金額5.8萬元。環境投訴受理率、查處率、回復率均達到100%。四是開展“綠色護考”專項執法行動。召開中、高期間噪聲監管專題會議，周密部署，深入教育主管部門、學校、社區，向教師、學生、長全面了解直接影響考生的噪聲源，有針對性地發送了《關于在中、高考期間加強城區噪聲污染監督管理的通知》，明確要求在5月10日-7月5日噪聲監管期內，嚴格控制營業性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業、施工時間，禁止在午間（12：00-14：30）及夜間（22：00-次日6：00）產生超標噪聲；禁止露天娛樂和集會等活動，嚴格限制使用高音廣播喇叭；嚴格控制主要路段機動車輛喇叭噪聲。會同工商、城監大隊、文化等部門聯合執法，出動執法人員68人(次)，對違法規定排放噪聲的營業性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點下發限期整改通知書9份。五是主動接受人大政協的監督。及時、認真辦理了人大政協議案、提案共5份，主動接受縣人大、政協組織的污染物總量減排工作工作專題調研，對調研提出的建議認真整改落實，有力推進污染減排工作的落實。六是嚴格收支兩條線，上半年開征單位85家，征收排污費73萬元。按要求做好排污費征收總結和材料歸檔工作，迎接市局對上年度排污費征收工作稽查，并對稽查中存在的問題加以整改。七是認真開展綠色創建工作。繼續開展“綠色社區”、“綠色學校”創建工作，以安仁鄉為試點積極開展環境優美鄉鎮創建工作。八是努力提高人員素質。按照“三高”（工作高效率、服務高質量、對自己高標準）的要求，全面加強機關思想、作風、組織、業務、制度五大建設，提高隊伍綜合素質。做好機關廉政建設、效能建設、行風建設，打造政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍。
二、下階段工作打算
1、扎實完成污染物減排任務
認真貫徹落實省、市政府進一步加強污染減排工作的實施意見，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，堅持“以新帶老”，新上建設項目不允許突破總量控制指標。繼續推動產業結構調整，落實污染物總量減排措施，推進循環經濟和清潔生產。堅決淘汰污染嚴重的落后生產工藝裝置、生產能力和產品，層層分解減排指標，齊抓共管，協調聯動、形成合力，落實污染減排目標任務。
2、認真完成第一次污染源普查后續工作
全面完成普查任務，為正確地判斷環境形勢，科學制定環境保護政策和規劃，有效實施主要污染物排放總量控制，切實改善環境質量，提高環境監管和執法水平，保障國家環境安全提供科學有效的數據支撐。
3、確保轄區飲用水源安全
嚴格執行水源保護區管理規定，完成縣城區及各鄉鎮飲用水源保護區規劃工作。在集中式生活飲用水地表水源一級保護區內禁止排放污水，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動，禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，加強飲用水源地水質監測，開展飲用水源保護專項檢查，堅決查處污染和破壞水源的環境違法行為，加強對飲用水源保護區的長效管理。
