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第1篇

在順義區(qū)工作那幾年，邱國遠(yuǎn)換過很多工作。他每天穿著體面，朝九晚五地上下班，卻總覺得自己和城市格格不入。他喜歡夏天在自家院子里支起桌子吃飯，習(xí)慣走在街上遇到的都是看著自己從小長(zhǎng)大的熟人?？墒窃诔抢铮踔敛恢栏舯诘泥従邮钦l。

我就是一個(gè)農(nóng)民。邱國遠(yuǎn)還是選擇遵從自己的內(nèi)心，回到順義區(qū)北務(wù)鎮(zhèn)北務(wù)村，和哥哥一起將養(yǎng)豬進(jìn)行到底。

團(tuán)北京市委北京青年1%抽樣調(diào)查將邱國遠(yuǎn)歸類為農(nóng)業(yè)青年。他們的年齡在16~35 歲之間，生活、居住、工作在北京鄉(xiāng)村超過半年，直接從事第一產(chǎn)業(yè)。在北京，農(nóng)業(yè)青年共有9.11萬人，占北京市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的16.17%。

收入不再靠種糧

白天，邱國遠(yuǎn)在村子里幾乎見不到同齡人。太陽下山之后，各家各戶的小車才陸陸續(xù)續(xù)開進(jìn)村子，載著從城市里放學(xué)、下班歸來的年輕人。

隨著北京城市化進(jìn)程加快，部分近郊農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)，大量農(nóng)民上樓，大量農(nóng)村戶籍青年不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，選擇在外就業(yè)或上學(xué)。農(nóng)村青年外流趨勢(shì)明顯，村里的年輕人越來越少，并呈現(xiàn)多重經(jīng)濟(jì)身份集于一身的特點(diǎn)，收入來源也越發(fā)多樣化。

有些農(nóng)業(yè)青年通過將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，獲得租金，成為土地出租者，有些青年參加村集體產(chǎn)業(yè)并獲得股份分紅，成為股東，有些青年將自有住房出租，成為房東，還有些青年開展農(nóng)家樂等個(gè)體經(jīng)營(yíng)，成為私營(yíng)企業(yè)主。

河北保定姑娘趙紅敏是北京農(nóng)業(yè)青年中少見的外地農(nóng)業(yè)戶籍。因?yàn)榈奖鄙蠌V的年輕人都在城市里，沒有人來農(nóng)村。在北京市農(nóng)業(yè)青年中，北京農(nóng)村戶籍占54.0%，北京非農(nóng)戶籍占38.4%，外地農(nóng)業(yè)戶籍占3.3%，外地非農(nóng)戶籍占4.3%。

大學(xué)畢業(yè)后，趙紅敏被一紙工作在北京，管吃又管住的offer吸引到了延慶縣北京四海種植專業(yè)合作社。當(dāng)時(shí)，這片距縣城46公里的純山區(qū)讓趙紅敏很失望。6年過去，四海種植專業(yè)合作社投資成立了北京四季花海農(nóng)副產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司，趙紅敏擔(dān)任經(jīng)理。農(nóng)村還是有發(fā)展空間的，關(guān)鍵要看個(gè)人努力。她說。

李佳雪從中國傳媒大學(xué)畢業(yè)后，到房山區(qū)經(jīng)營(yíng)一家以生態(tài)教育、農(nóng)工文化教育等為主旨的親子生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。她介紹，房山區(qū)擁有十渡景區(qū)等豐富的旅游資源，青年人大多選擇從事旅游行業(yè)的相關(guān)工作，很少有人選擇傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖行業(yè)。

在農(nóng)業(yè)青年致富途徑中，農(nóng)家樂排在首位(15.9%)，傳統(tǒng)糧食種植收入最低。

保留傳統(tǒng)的生活方式

每個(gè)月沒有了房租開銷，回到村子里的邱國遠(yuǎn)生活壓力驟降。自己院子里種點(diǎn)菜隨便吃。他說，除了吃飯和孩子讀書的開銷，基本花不了什么錢。

不過，由于生活和勞動(dòng)都在村里，農(nóng)業(yè)青年的社會(huì)交往相對(duì)局限，他們最常交往的對(duì)象是本村村民(77.3%)。

農(nóng)業(yè)青年在業(yè)余生活上也較為傳統(tǒng)，每天上網(wǎng)時(shí)間為一小時(shí)及以下的占47.5%，從不上網(wǎng)的占6.8%，閑暇時(shí)間首選上網(wǎng)比例明顯低于其他各類青年。而他們最常用的聯(lián)系方式，是電話(38.7%)和面對(duì)面交流(26%)，通過QQ、飛信、微信等網(wǎng)絡(luò)工具的比例相對(duì)較低。

邱國遠(yuǎn)也用微信，但只是打發(fā)無聊，從不用來談?wù)?。更多時(shí)候，他會(huì)選擇打電話，或者更直接地把朋友叫到一起當(dāng)面聊。

農(nóng)業(yè)青年業(yè)余生活比較單調(diào)，閑暇時(shí)間的安排中，47.9%的被訪青年選擇上網(wǎng)，45.3%選擇看電視，8%選擇打牌打麻將等娛樂。

在鄉(xiāng)愁中創(chuàng)業(yè)

大學(xué)畢業(yè)后，張慶回到房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)南河村，成為一名農(nóng)業(yè)種植技術(shù)指導(dǎo)員。經(jīng)過兩年的摸索努力，張慶管理的大棚蔬菜實(shí)現(xiàn)年25%增產(chǎn)?，F(xiàn)在青年人不管有沒有學(xué)歷，留在農(nóng)村的都很少，即使沒有學(xué)歷也會(huì)出去打工。張慶說，但有些人的思想意識(shí)也開始轉(zhuǎn)變，我身邊也有一些人回到農(nóng)村來創(chuàng)業(yè)。

不過，雖然42.8%的農(nóng)業(yè)青年有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿，對(duì)于未來3~5年的職業(yè)發(fā)展中，選擇自己創(chuàng)業(yè)(21.4%)排在第一位，但只有4%的人有過實(shí)際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。缺乏資金、缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和缺乏技術(shù)支持是阻礙他們創(chuàng)業(yè)的三大門檻。

第2篇

首先就是農(nóng)村中的教育問題。因?yàn)閺娜昵稗r(nóng)村中就開始執(zhí)行兩免一補(bǔ)政策,即對(duì)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育段家庭貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免費(fèi)提供教科書，免收雜費(fèi)，逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))，這走又一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的好政策。而且落實(shí)的比較到位.副村支書說:為了響應(yīng)中央號(hào)召，我們村為中小學(xué)免費(fèi)發(fā)放教科書和免雜費(fèi)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。1.擴(kuò)大我省“國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書資助范圍，向貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，同時(shí)免除雜費(fèi)。“兩免”標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，除中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的免費(fèi)教科書資金外，其余資金由省、市兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半.2．補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。在“兩免”資助范圍內(nèi)，對(duì)貧困寄宿生在校住宿期間補(bǔ)助生活費(fèi)，每生每天補(bǔ)助1元。補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)政策可逐步落實(shí)，2005年受資助面要達(dá)到貧困寄宿生的80％，2006年達(dá)到100％，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。老百姓都說這是一件好事啊。這是關(guān)系到子孫后代的利國利民的大事。老百姓確實(shí)感受到了黨的溫暖。

第二個(gè)老百姓比較關(guān)注的就是免交農(nóng)業(yè)稅?；始Z國稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞，仍是中國農(nóng)民的口頭禪。在過去幾十年中，我國以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價(jià)進(jìn)行了城市工業(yè)化建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大蛋糕”中，占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒有得到相應(yīng)的好處，反而在某些方面還遭受著嚴(yán)重的“不公”。比如在稅制方面，城市和農(nóng)村一直實(shí)行的是“雙軌制”，廣大農(nóng)民的稅負(fù)長(zhǎng)期高于城市居民。目前，我國是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家，總稅率達(dá)百分之八點(diǎn)四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大，全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢(shì)所趨，不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅，還在于它破除了對(duì)農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對(duì)這項(xiàng)民心工程感到非常高興。村民告訴我，他家有4口人，耕種3畝地、70株橄欖，還做些生意，年收入2萬元左右。他說：“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛民。我們對(duì)黨和政府的農(nóng)村政策由衷地?fù)碜o(hù)！”村黨支部書記告訴我，從2003年起，村民們免交“三提五統(tǒng)”，去年又免交種糧耕地農(nóng)業(yè)稅，今年起全面免交農(nóng)業(yè)稅，全村農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)38萬元，基本達(dá)到“零負(fù)擔(dān)”。農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到極大提高，2004年，全村人均收入達(dá)3100元。這對(duì)我村的發(fā)展有著重要的意義。

但是農(nóng)村中依然有很多問題存在，例如農(nóng)民的就醫(yī)問題。農(nóng)民就醫(yī)是關(guān)系到人民的切身利益的問題。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)趕快解決這一問題。，農(nóng)民就醫(yī)難主要表現(xiàn)在很多家庭看不起病，還有很多家庭因病致貧，或者因病返貧。對(duì)此，各級(jí)政府也做了很大的工作和努力，也確實(shí)加大了對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。但就目前的情況來看，我們還應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

第一、要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，定好位，找準(zhǔn)位置，使其真正起到初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健的功能；

第二、要建立農(nóng)民看病的統(tǒng)籌制度，對(duì)于一些特困患者，政府應(yīng)該考慮解決部分款項(xiàng)，減免他們的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，幫助他們度過難關(guān)；

第三、要進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高農(nóng)村醫(yī)療水平，可以選派一些有培養(yǎng)前途的高考分?jǐn)?shù)較低的高中畢業(yè)生送醫(yī)學(xué)院校進(jìn)行培養(yǎng)，入學(xué)前與他們簽定合同，畢業(yè)后回農(nóng)村基層衛(wèi)生院工作。有條件的縣、市醫(yī)院還可以定期為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用性醫(yī)療人才，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍；

第3篇

3月26日，博鰲亞洲論壇XX年會(huì)分論壇“政商關(guān)系新生態(tài)”在海南博鰲召開。

新一屆政府將高壓反腐推向常態(tài)化，與之相伴的是政府大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)化政府職能。政商關(guān)系正在悄然發(fā)生變化。

北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心(下稱“北大社調(diào)中心”)新近完成了《商事制度改革與小微企業(yè)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》(下稱“報(bào)告”)，報(bào)告稱：“已經(jīng)實(shí)施一年整的商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化注冊(cè)程序，政府職能向提供公共管理和公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)化，這一改革正在重塑政商關(guān)系。”

顯而易見的是，深化商事制度改革不僅成為“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新)和新引擎的助推器，更站在了推動(dòng)政府配套改革的“風(fēng)口”上。

長(zhǎng)期關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變的北大社調(diào)中心主任李強(qiáng)教授告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，如果能夠在商事制度改革現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善配套改革，深化相關(guān)政府部門的職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各職能部門間的協(xié)調(diào)配合，將可能實(shí)現(xiàn)自上世紀(jì)八十年代政府職能轉(zhuǎn)變改革以來最具制度建設(shè)意義的突破，從根本上促進(jìn)法治化、服務(wù)型現(xiàn)代政府的建設(shè)。

商改成果是否經(jīng)得起檢驗(yàn)?

3月20日，國務(wù)院總理xx在國家工商總局考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，工商部門站在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革第一線，當(dāng)前商事制度改革還在進(jìn)行時(shí)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還有許多束縛，要持續(xù)發(fā)力，讓市場(chǎng)活力和改革紅利更加充分釋放。

XX年3月1日，作為推動(dòng)“雙創(chuàng)”的“先手棋”和“突破口”，商事制度改革在我國全面實(shí)施，新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照正式啟用，工商登記制度其他改革也將逐步展開。被社會(huì)各界高度關(guān)注的全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)正式上線。

注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳、先證后照改為先照后證、企業(yè)年檢改年報(bào)公示等多項(xiàng)措施全面鋪開。從國家工商總局的數(shù)據(jù)看，這一改革成效明顯。

商事制度改革一年來，成果是否經(jīng)得起檢驗(yàn)?北大社調(diào)中心歷時(shí)4月交出了長(zhǎng)達(dá)五萬字的第三方評(píng)估報(bào)告。

調(diào)查組在全國范圍內(nèi)抽取100個(gè)區(qū)縣，在這些區(qū)縣XX年3月~XX年11月期間注冊(cè)的XX萬資本以內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體戶中，隨機(jī)抽取7026個(gè)樣本進(jìn)行問卷調(diào)查。

調(diào)查組向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》提供的調(diào)查數(shù)據(jù)和資料顯示，商事制度改革在全國范圍內(nèi)推行一年多來效果顯著：商事制度改革極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，但地區(qū)間存在一定差異。從去年3月1日到年底，東部地區(qū)月均新增注冊(cè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量52%;西部地區(qū)月均增加21%，中部地區(qū)月均增加9%。

同時(shí)，商事制度改革在“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)程序，降低注冊(cè)資本;有效促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有利于服務(wù)型政府和廉政建設(shè)”等方面發(fā)揮了切實(shí)作用。

值得注意的是，XX年3月商事制度改革后，注冊(cè)資本規(guī)模在10萬元以上的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶與XX年同期相較，同比增長(zhǎng)61%?？梢钥闯?，改革受益最大的是注冊(cè)資本規(guī)模在10萬元以上的小微企業(yè)，這類企業(yè)改革后大量涌入市場(chǎng)，其增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他注冊(cè)資本規(guī)模的市場(chǎng)主體。

與此同時(shí)，報(bào)告給出建議：要繼續(xù)深化推進(jìn)商事制度改革;進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)許可審批制改革;進(jìn)一步完善商事制度改革涉及到進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變和綜合改革的問題;繼續(xù)深化推進(jìn)企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)和信用公示監(jiān)管制度;加大對(duì)小微企業(yè)扶持政策的宣傳，切實(shí)推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí);探索建立第三方評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。

未來配套改革是關(guān)鍵

李強(qiáng)向本報(bào)記者介紹，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)目前商事制度改革面臨的最大問題是如何實(shí)現(xiàn)配套改革，形成統(tǒng)一的機(jī)制，統(tǒng)籌政府相關(guān)部門，協(xié)同落實(shí)商事制度改革，真正讓企業(yè)享受改革紅利。

舉例而言，“先證后照”改為“先照后證”是商改一項(xiàng)重要內(nèi)容。

這項(xiàng)改革的作用在于：創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，再向主管部門申請(qǐng)。在等待許可期間，創(chuàng)業(yè)者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間。

但要進(jìn)一步深化推進(jìn)改革，不僅需要工商管理部門全面落實(shí)已出臺(tái)的改革舉措，也需要各種許可證的辦理程序更為簡(jiǎn)捷透明。

“盡管工商管理部門在商事制度改革方面的進(jìn)展比較平衡，但調(diào)查顯示，企業(yè)辦理各種許可證的難易程度在各地的狀況并不平衡。如何能以制度化方式保障各種許可的審批和注冊(cè)制度改革同步進(jìn)行，是下一步改革需要綜合設(shè)計(jì)和考慮的重點(diǎn)。”報(bào)告稱。

商事制度改革已經(jīng)一年，XX年要深化這項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)“三證合一”是任務(wù)清單上重要的一項(xiàng)。被視為“硬骨頭”的“三證合一”改革更將直接考驗(yàn)政府管理部門之間的協(xié)作。

遼寧省沈陽市是“三證合一”改革的試點(diǎn)地區(qū)之一。其試點(diǎn)的辦法是建設(shè)全省統(tǒng)一的“三證合一”綜合登記業(yè)務(wù)平臺(tái)，由工商部門統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料，內(nèi)部流轉(zhuǎn)到國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門。

遼寧省工商行政局注冊(cè)管理指導(dǎo)處處長(zhǎng)李冰向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》介紹，過去工商、國稅、地稅的登記業(yè)務(wù)分別通過各自的信息化平臺(tái)辦理，而質(zhì)監(jiān)部門組織機(jī)構(gòu)代碼登記則通過質(zhì)監(jiān)總局業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理。

因此，如何實(shí)現(xiàn)“三證合一”綜合登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)與組織機(jī)構(gòu)代碼登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫對(duì)接和數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換，需要橫向和縱向各層面的支持。

“目前，在遼寧試點(diǎn)地區(qū)幾家單位已經(jīng)達(dá)成一致意見，進(jìn)入操作階段。工商通過綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)自動(dòng)將數(shù)據(jù)發(fā)送至國、地稅和質(zhì)監(jiān)部門，避免各部門再手動(dòng)錄入數(shù)據(jù)，提高效率，更重要的是保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。”李冰介紹。

形成統(tǒng)一的機(jī)制，統(tǒng)籌政府相關(guān)部門是多地試點(diǎn)的共同選擇。一些較早進(jìn)行商事制度改革的地區(qū)通過成立“商改辦”或“領(lǐng)導(dǎo)小組”等機(jī)制統(tǒng)籌商事制度諸方面的改革和監(jiān)管制度的改革，探索出一些基層政府職能綜合改革的經(jīng)驗(yàn)。

比如在率先試點(diǎn)的廣東東莞市設(shè)立了市屬“商改辦”，將政府30余個(gè)部門統(tǒng)籌在一起進(jìn)行配套系統(tǒng)改革，對(duì)政府綜合職能轉(zhuǎn)變形成倒逼機(jī)制。

李強(qiáng)向本報(bào)記者坦言，商事制度改革效果與政府其他部門的改革配套措施息息相關(guān)。商事制度改革絕非孤立的工商部門改革，如果想切實(shí)收到改革成效，最大限度地發(fā)揮改革紅利，需要政府其他部門進(jìn)行配套改革，特別是后置審批制度等方面的改革。

附錄：商改調(diào)查報(bào)道稿(北大)

轉(zhuǎn)變政府職能激發(fā)市場(chǎng)活力

—商事制度改革與小微企業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

XX年2月7日，國務(wù)院公布了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，從XX年3月1日起全國正式實(shí)施商事制度改革。為了考察一年來商事制度改革的情況及其對(duì)企業(yè)與社會(huì)的影響，北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心最近完成一項(xiàng)對(duì)商事制度改革與小微企業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組在全國范圍內(nèi)從XX年3月-XX年11月期間注冊(cè)的XX萬資本以內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體戶中隨機(jī)抽取7026個(gè)樣本進(jìn)行問卷調(diào)查，其中，改革前企業(yè)的接觸樣本量為2600個(gè)企業(yè)，改革后企業(yè)的接觸樣本量為2586個(gè)企業(yè)，改革前個(gè)體戶的接觸樣本量為920個(gè)企業(yè)，改革后個(gè)體戶的接觸樣本量為920個(gè)企業(yè)。問卷內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、注冊(cè)體驗(yàn)、對(duì)商事制度改革的評(píng)價(jià)以及企業(yè)運(yùn)行狀況等。在進(jìn)行問卷調(diào)查的同時(shí)，調(diào)查組還選擇若干城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾砭趾托∥⑵髽I(yè)業(yè)主舉行座談，了解基層商事制度改革的具體狀況。實(shí)地調(diào)研地區(qū)既包括全國最早進(jìn)行商事制度改革試點(diǎn)的地區(qū)，也包括與全國范圍內(nèi)推行商事制度改革同步的地區(qū)。此外，調(diào)查組還將調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)與國家工商總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析比較，以求微觀調(diào)查數(shù)據(jù)與宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互相補(bǔ)充。

這些數(shù)據(jù)和資料顯示，商事制度改革在全國范圍內(nèi)推行一年多來效果顯著。改革大大簡(jiǎn)化了企業(yè)注冊(cè)程序，降低了企業(yè)注冊(cè)所需的時(shí)間和各種費(fèi)用;極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力，調(diào)動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情;探索出一些“寬進(jìn)嚴(yán)管”相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)、政府作用的監(jiān)管思路。這場(chǎng)改革已成為政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)化職能改革的成功范例。如果能夠在商事制度改革現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善配套改革，深化相關(guān)政府部門的職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各職能部門間的協(xié)調(diào)配合，將可能實(shí)現(xiàn)自上世紀(jì)八十年代政府職能轉(zhuǎn)變的改革以來最具制度建設(shè)意義的突破，從根本上促進(jìn)法治化、服務(wù)型現(xiàn)代政府的建設(shè)。

一、激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

商事制度改革激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)熱情，各種類型的市場(chǎng)主體迅速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，XX年3月至11月，全國新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體1004.71萬戶，同比增長(zhǎng)16.65%，其中，新登記企業(yè)286.62萬戶，同比增長(zhǎng)53.99%。

盡管在全國范圍內(nèi)商事制度改革對(duì)市場(chǎng)主體的增加有明顯刺激作用，但地區(qū)間也存在一定的差異。從去年3月1日到年底，東部地區(qū)月均新增注冊(cè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量52%;中部地區(qū)月均增加30%，西部地區(qū)月均增加21%。產(chǎn)生這種差異的原因與各地推行商事制度改革的時(shí)間和進(jìn)度有一定聯(lián)系。特別是在作為改革試點(diǎn)先行試驗(yàn)商事制度改革的廣東部分地區(qū)，效果更為明顯。以調(diào)查組進(jìn)行過專門實(shí)地調(diào)查的東莞市為例，自XX年5月開始實(shí)施商事制度改革試點(diǎn)以來，降低了準(zhǔn)入門檻，激活了市場(chǎng)活力，商事登記改革前，全市小微企業(yè)和個(gè)體工商戶約43萬戶，改革后市場(chǎng)主體數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，目前已突破60萬戶，改革的效果十分明顯。

市場(chǎng)主體的發(fā)展對(duì)促進(jìn)就業(yè)貢獻(xiàn)顯著。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至XX年底，全國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)有2.5億人，比XX年底增加3117.66萬人，增長(zhǎng)14.26%。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)以及服務(wù)業(yè)成為吸納新增就業(yè)的主渠道。

商事制度改革推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在XX年3至11月之間全國新登記注冊(cè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的數(shù)量分別為1.65萬戶、5.37萬戶、39.93萬戶，同比增長(zhǎng)51.85%、5.3%、20.67%，第三產(chǎn)業(yè)的增幅顯著高于第二產(chǎn)業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)中，從事科技推廣和應(yīng)用技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶比重分別上升了1.3%、0.5%、0.4%。

二、簡(jiǎn)化注冊(cè)程序，重塑政商關(guān)系

此次調(diào)查以問卷的方式了解小微企業(yè)與個(gè)體工商戶的注冊(cè)體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)商事制度改革簡(jiǎn)化了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的程序和要求，大大縮短了市場(chǎng)主體獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的用時(shí)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，改革前注冊(cè)的小微企業(yè)一個(gè)月內(nèi)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的占63.86%，而在改革后，有87.45%的小微企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他許可證。個(gè)體工商戶的狀況也大致相似。改革前一個(gè)月內(nèi)辦齊所有證照的個(gè)體工商戶占77.55%，而在改革后，這一比例達(dá)到90.17%。

這次商事制度改革的關(guān)鍵之一是營(yíng)業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營(yíng)許可審批相分離，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦妥所有許可證或?qū)徟莾蓚€(gè)不同的過程。調(diào)查顯示，僅就辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照而言，改革后所需的時(shí)間已大大縮短。根據(jù)實(shí)地調(diào)研和調(diào)查問卷的結(jié)果，近半數(shù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶反映可以在5天內(nèi)完成注冊(cè)登記，絕大部分企業(yè)可以在三周內(nèi)完成這一程序。

企業(yè)注冊(cè)后獲得相關(guān)審批和許可證的難易程度及所需時(shí)間，在不同地區(qū)存在一定差異。在一些較早進(jìn)行商事制度改革試點(diǎn)的地區(qū)，已經(jīng)建立起比較成熟的企業(yè)登記注冊(cè)“一條龍”服務(wù)體系，由工商局牽頭或設(shè)立專門機(jī)制統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)注冊(cè)和辦理各種手續(xù)，極大地提高了登記注冊(cè)效率，方便了企業(yè)注冊(cè)。但在不少地區(qū)，各種許可證或?qū)徟掷m(xù)的辦理仍然復(fù)雜而費(fèi)時(shí)，尤其是生產(chǎn)、加工、餐飲等門類的企業(yè)所需的環(huán)境、消防、衛(wèi)生許可等證件，辦理過程耗時(shí)費(fèi)力，有時(shí)難度頗大。這里既有各部門監(jiān)管的實(shí)際需求，也有各部門如何建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制的問題。

商事制度改革不僅縮短了注冊(cè)時(shí)間，也降低了注冊(cè)成本。調(diào)查結(jié)果顯示，改革前注冊(cè)的小微企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照所需的平均費(fèi)用為723元，改革后的平均費(fèi)用減少為272元。改革前小微企業(yè)不需支付費(fèi)用就能辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照的占53.76%，改革后這一比例增加到71.71%。個(gè)體工商戶改革前不需付費(fèi)即可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的占42.81%，改革后占66.82%。

從政府職能轉(zhuǎn)變的角度看，商事制度改革通過取消或后置行政審批，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)了工商管理部門的簡(jiǎn)政放權(quán)。政府將應(yīng)由市場(chǎng)擔(dān)負(fù)的職能交還給市場(chǎng)和企業(yè)主體，政府的職能向提供公共管理和公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)化。

政府職能的這種轉(zhuǎn)變提升了政府的透明度，改善了政府形象，提高了企業(yè)對(duì)政府的滿意度。在回答企業(yè)注冊(cè)體驗(yàn)方面的問卷時(shí)，小微企業(yè)對(duì)工商管理部門工作人員服務(wù)態(tài)度表示滿意的比例從改革前的73.1%上升至改革后的84.1%，個(gè)體戶的滿意率從改革前的69.9%上升至82.8%，個(gè)體戶對(duì)工作人員的不滿意率從改革前的13.7%大幅度降至1.3%。同樣的趨勢(shì)也反映在對(duì)工作人員辦事效率的評(píng)價(jià)上面，小微企業(yè)和個(gè)體戶對(duì)工作人員辦事效率的認(rèn)可滿意比例從改革前的70.5%和70.3%上升至80.2%和79.3%。

三、轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”

商事制度改革將工商管理部門及其他政府部門對(duì)企業(yè)的管理方式從注冊(cè)前的審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟮膰?yán)格監(jiān)管，對(duì)管理部門的監(jiān)管工作提出新的挑戰(zhàn)。為了保障健康的市場(chǎng)秩序，工商管理部門正在探索對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”相結(jié)合的新思路。

在新形勢(shì)下加強(qiáng)“嚴(yán)管”的諸多舉措中，最具制度創(chuàng)新意義的是強(qiáng)化信用約束機(jī)制?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》以后，《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》等法規(guī)及配套規(guī)章和規(guī)范性文件的出臺(tái)，構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系。

在實(shí)地調(diào)研過程中，由于信用約束系統(tǒng)仍處于初期運(yùn)作階段，它在監(jiān)管中的作用尚無法作出評(píng)估。不過，一些較早作為試點(diǎn)的地區(qū)已經(jīng)借助政府的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，形成眾多政府部門和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在企業(yè)監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。這些地區(qū)建立了較為完備的企業(yè)信用信息公示目錄，分為企業(yè)基本信息、審批許可資質(zhì)信息、違法違規(guī)不良信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等類，建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、黑名單、信用分類監(jiān)管和退出機(jī)制等信用約束制度，并由工商管理部門牽頭，將信用約束制度推廣至各監(jiān)管部門。各部門結(jié)合自身職能，分別出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未按規(guī)定履行信息公示義務(wù)或有其他輕微違法行為的市場(chǎng)主體納入經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)有嚴(yán)重違法行為的納入“黑名單”，明確相應(yīng)的懲戒辦法。

在調(diào)查問卷也設(shè)計(jì)了專門的問題，了解企業(yè)對(duì)于這些新監(jiān)管措施的看法。數(shù)據(jù)顯示，接受調(diào)查的小微企業(yè)和個(gè)體戶中，約有四分之一的受訪者認(rèn)為“年檢”改為“年報(bào)”的改革增強(qiáng)了企業(yè)的自律。其中小微企業(yè)認(rèn)為該項(xiàng)改革增強(qiáng)了企業(yè)自律的約有三分之一(37.05%)，個(gè)體戶則不到五分之一(17.15%)。約有四分之一的受訪者認(rèn)為建立企業(yè)信息公示系統(tǒng)，設(shè)置“異常名錄”、“黑名單”等信用管理方法能增強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)的自律。其中44.82%的小微企業(yè)認(rèn)為該項(xiàng)改革會(huì)增強(qiáng)企業(yè)自律，個(gè)體戶的比例則為8.98%。此外，25.08%的小微企業(yè)和17.26%的個(gè)體戶認(rèn)為給企業(yè)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照并要求企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)展示營(yíng)業(yè)執(zhí)照會(huì)提高企業(yè)的公信力和自律。

四、以商事制度改革為突破口，實(shí)現(xiàn)政府配套改革

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前商事制度改革面臨的最大問題是如何實(shí)現(xiàn)配套改革，形成統(tǒng)一的機(jī)制，統(tǒng)籌政府相關(guān)部門，協(xié)同落實(shí)商事制度改革，真正讓企業(yè)享受改革紅利。

商事制度改革的深化不僅需要工商管理部門進(jìn)一步全面推進(jìn)已出臺(tái)的改革舉措，也需要各種許可證的辦理程序更為簡(jiǎn)捷透明。從目前掌握的資料和數(shù)據(jù)看，工商管理部門在商事制度改革方面的進(jìn)展比較平衡，效果比較明顯，但企業(yè)辦理各種許可證的難易程度在各地的狀況并不平衡。如何能以制度化方式保障各種許可的審批和注冊(cè)制度改革同步進(jìn)行，是下一步改革需要綜合設(shè)計(jì)和考慮的重點(diǎn)。

第4篇

北京地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)奧運(yùn)金融服務(wù)現(xiàn)狀

奧運(yùn)服務(wù)渠道迅速拓展。大部分銀行全面實(shí)施了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的美化亮化改造工程，已達(dá)到無障礙建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)的銀行網(wǎng)點(diǎn)占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的76%，其中奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域完成無障礙建改網(wǎng)點(diǎn)占重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的88.97%。此外，各家銀行機(jī)構(gòu)還加速推進(jìn)電子渠道建設(shè)步伐，轄內(nèi)銀行離柜業(yè)務(wù)占比大幅上升，有效緩解了銀行臨柜服務(wù)“排長(zhǎng)隊(duì)”的狀況。

奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域支付環(huán)境持續(xù)改善。一是特約商戶普及率明顯上升。截至2007年末，北京市奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域可受理人民幣卡的商戶平均普及率達(dá)到84.8%，可受理外卡商戶平均普及率近68%。全市累計(jì)發(fā)展銀行卡特約商戶8.47萬戶；特約商戶普及率超過80%。二是銀行卡受理機(jī)具數(shù)量快速增加。累計(jì)布放POS機(jī)具12.1萬余臺(tái)，ATM機(jī)具8388臺(tái)，同比分別增長(zhǎng)80.9%和32.8%。三是銀行ATM機(jī)的外卡受理能力有所改善。截至2007年末，轄內(nèi)中資銀行已可通過銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)受理包括VISA、MASTER等在內(nèi)的8種外幣卡。四是外幣兌換功能不斷增強(qiáng)。截至2007年末，全市可進(jìn)行外幣兌換的銀行網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1909家，占全市網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的92.7%(郵儲(chǔ)和農(nóng)商行除外)；外幣代兌點(diǎn)增至355家。五是經(jīng)批準(zhǔn)，中行推出了非居民法人“奧運(yùn)臨時(shí)賬戶”業(yè)務(wù)，滿足奧運(yùn)期間境外機(jī)構(gòu)在奧運(yùn)賽區(qū)賬戶和結(jié)算需要。

各家銀行積極加快業(yè)務(wù)流程優(yōu)化進(jìn)程。中行北京分行針對(duì)奧運(yùn)金融服務(wù)高效、便捷的特點(diǎn)，對(duì)臨柜業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)品進(jìn)行了梳理，并正著力優(yōu)化調(diào)整。工行北京分行梳理了個(gè)金和對(duì)公業(yè)務(wù)流程，對(duì)現(xiàn)有前臺(tái)崗位進(jìn)行簡(jiǎn)化重構(gòu)，完成了90%以上的業(yè)務(wù)流程再造優(yōu)化工作。北京銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)施了臨柜業(yè)務(wù)流程規(guī)范和簡(jiǎn)化，加強(qiáng)了臨柜服務(wù)考核力度。交通銀行簡(jiǎn)化了外幣兌換和旅行支票兌付流程，為奧運(yùn)期間臨柜服務(wù)質(zhì)量提升創(chuàng)造了良好條件。

銀行窗口涉外服務(wù)能力大幅提升。近年來，轄內(nèi)銀行普遍開展了一線柜員奧運(yùn)臨柜英語的培訓(xùn)及考試，加強(qiáng)對(duì)員工和客戶經(jīng)理的崗位培訓(xùn)。加大了城區(qū)具有英語服務(wù)能力的大堂引導(dǎo)人員的配備，各家銀行均能保證在奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)安排1-2名能夠熟練運(yùn)用英語辦理業(yè)務(wù)的員工。在客戶服務(wù)中心提供英語人工座席服務(wù)，努力提升涉外服務(wù)技能。部分銀行已完成在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和ATM及外幣兌換機(jī)等自助機(jī)具上布設(shè)雙語標(biāo)識(shí)和操作提示的工作。

轄內(nèi)各行均開展了信息系統(tǒng)備份切換測(cè)試。截止2007年末，轄內(nèi)所有銀行都建立了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)的雙機(jī)備份，并按制度要求進(jìn)行了切換測(cè)試，測(cè)試結(jié)果正常，部分銀行針對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)急演練工作也已經(jīng)完成。

當(dāng)前奧運(yùn)金融服務(wù)中需重點(diǎn)關(guān)注解決的問題

信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作需加快推進(jìn)。一是轄內(nèi)銀行壓力測(cè)試工作尚未開展。其他各類商業(yè)銀行因?yàn)閿?shù)據(jù)系統(tǒng)和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中在總行、壓力測(cè)試工作將由總行負(fù)責(zé)實(shí)施，或因缺乏相關(guān)壓力測(cè)試工具等原因，都還未安排或計(jì)劃安排壓力測(cè)試。二是系統(tǒng)故障狀態(tài)下手工處理機(jī)制尚待建立和演練。多數(shù)中資商業(yè)銀行臨柜服務(wù)手工處理機(jī)制尚在建立之中，演練和落實(shí)還需加強(qiáng)。三是中行代辦奧運(yùn)門票存在信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患。開賽后，中行在全力做好大量中外游客的賽場(chǎng)內(nèi)外銀行服務(wù)的同時(shí)，仍繼續(xù)承擔(dān)著代售門票和辦理取票業(yè)務(wù)，特別是中行在北京地區(qū)139家網(wǎng)點(diǎn)需88.74萬張門票，給臨柜和系統(tǒng)資源增添了很大壓力，增大了信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。四是銀行間跨行業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障應(yīng)急處理機(jī)制尚未建立。銀行間跨行業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障或網(wǎng)絡(luò)中斷后各行和相關(guān)部門的報(bào)告路線、職責(zé)分工等尚不明確，不利于奧運(yùn)期間對(duì)此類業(yè)務(wù)故障的快速反應(yīng)和即時(shí)解決，系統(tǒng)隱患清除和突發(fā)問題應(yīng)急處置工作亟待改進(jìn)。

臨柜資源緊張，“排長(zhǎng)隊(duì)”問題需繼續(xù)改進(jìn)。隨著奧運(yùn)會(huì)期間中外游客的大量進(jìn)京，一些奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域的銀行臨柜服務(wù)需求將激增，特別是在養(yǎng)老金集中發(fā)放日或收費(fèi)集中的時(shí)段，臨柜資源緊缺的矛盾會(huì)更加突出。

對(duì)國外消費(fèi)者的宣傳和引導(dǎo)工作應(yīng)予加強(qiáng)。調(diào)查顯示，多數(shù)來華的外國消費(fèi)者對(duì)中國監(jiān)管政策和銀行內(nèi)部管理及操作流程缺乏了解，由此產(chǎn)生的誤解可能引發(fā)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。一是受外匯管理政策限制，外幣不能在國內(nèi)流通，外幣代兌點(diǎn)只能單向兌出人民幣，同時(shí)，由于小幣種和外幣輔幣的存儲(chǔ)量有限，都可能給國外消費(fèi)者帶來不便。二是在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、ATM機(jī)和網(wǎng)銀業(yè)務(wù)中絕大部分銀行只能提供中英兩種語言界面提示，缺乏法語等其他國際通行語言的提示和說明。三是一些外幣業(yè)務(wù)的辦理要求與境外銀行有一定差距，易引起客戶異議或投訴。如旅行支票兌付費(fèi)率高于境外銀行；又如銀行網(wǎng)點(diǎn)集中辦理外幣兌換業(yè)務(wù)時(shí)，可能會(huì)造成外匯局外管信息系統(tǒng)登錄速度降低，導(dǎo)致客戶等待時(shí)間過長(zhǎng)等問題。

奧運(yùn)期間相關(guān)特殊服務(wù)需求仍需及時(shí)解決。一是奧運(yùn)臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立問題。中行北京分行將在奧運(yùn)村、媒體村等奧運(yùn)區(qū)域設(shè)立5家直接為奧運(yùn)會(huì)服務(wù)的臨時(shí)網(wǎng)點(diǎn)，按奧運(yùn)區(qū)域運(yùn)行管理統(tǒng)一部署，5家網(wǎng)點(diǎn)的籌建開業(yè)時(shí)間很緊，不能嚴(yán)格按照行政許可制度要求提交申請(qǐng)，行政許可方面需要特殊監(jiān)管政策予以支持。二是銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的延時(shí)服務(wù)相關(guān)制度配套問題。奧運(yùn)期間有的銀行網(wǎng)點(diǎn)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)關(guān)機(jī)后手工辦理業(yè)務(wù)等系列問題，其中的內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度需要進(jìn)一步研究完善。三是一些臨柜業(yè)務(wù)制度不能適應(yīng)奧運(yùn)期間快捷、便利的服務(wù)要求。如現(xiàn)行制度規(guī)定存折或密碼掛失須在7天后才能補(bǔ)換存款憑證或更換密碼，可能會(huì)給奧運(yùn)期間中外游客帶來不便。

支付環(huán)境建設(shè)尚需人民銀行等部門合力推進(jìn)。奧運(yùn)支付環(huán)境在人民銀行、商業(yè)銀行各方努力下，已有很大改善，但仍存在一些問題：除VISA、MASTER卡外的其他信用卡受理種類和分布有限，POS機(jī)和特約商戶普及率主要集中在奧運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)而其他區(qū)域服務(wù)相對(duì)較弱等。

此外，奧運(yùn)期間北京實(shí)行交通限行等特殊社會(huì)管理措施，對(duì)銀行正常運(yùn)營(yíng)和應(yīng)急處理工作可能帶來影響，一定程度影響奧運(yùn)金融服務(wù)質(zhì)量。

推動(dòng)奧運(yùn)金融服務(wù)水平提高的相關(guān)工作建議

為推進(jìn)首都銀行業(yè)奧運(yùn)金融服務(wù)水平不斷提高，北京銀監(jiān)局正在全面部署和有序推進(jìn)奧運(yùn)金融服務(wù)各項(xiàng)工作。為更好地協(xié)調(diào)解決轄內(nèi)銀行奧運(yùn)期間面臨的困難，建議：

督促各商業(yè)銀行總行高度重視奧運(yùn)金融服務(wù)工作，統(tǒng)一行動(dòng)，有重點(diǎn)、多層次推進(jìn)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量有突破性提高。一是積極督促各商業(yè)銀行總行成立專門的奧運(yùn)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，以“服務(wù)奧運(yùn)、支持奧運(yùn)”為宗旨，全面做好奧運(yùn)金融服務(wù)工作。二是要求各商業(yè)銀行總行根據(jù)奧運(yùn)金融服務(wù)特點(diǎn)，以核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，將對(duì)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的容量評(píng)估和系統(tǒng)運(yùn)行情況的持續(xù)監(jiān)控和完善處理機(jī)制放在突出位置，推動(dòng)各行盡早安排核心系統(tǒng)的壓力測(cè)試。同時(shí)，要求現(xiàn)階段各總行加強(qiáng)系統(tǒng)變更風(fēng)險(xiǎn)控制，防止奧運(yùn)會(huì)前系統(tǒng)頻繁變更埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是要求各總行加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)期間大量占用系統(tǒng)和窗口服務(wù)資源的新產(chǎn)品發(fā)售的統(tǒng)一管理，各業(yè)務(wù)部門必須在新發(fā)基金、國債、理財(cái)產(chǎn)品等激增系統(tǒng)和窗口服務(wù)壓力的零售產(chǎn)品前，進(jìn)行信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和窗口服務(wù)資源占用評(píng)估，合理安排發(fā)售時(shí)間，控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和減少“排長(zhǎng)隊(duì)”現(xiàn)象。信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不僅要考慮北京地區(qū)及奧運(yùn)參賽城市零售產(chǎn)品發(fā)售的影響，而且還要考慮全國其他地方此類產(chǎn)品發(fā)售對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)的影響，綜合考慮總行業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行壓力。四是督促各商業(yè)銀行結(jié)合奧運(yùn)銀行服務(wù)的特殊要求，對(duì)開辟“奧運(yùn)綠色通道”、延時(shí)服務(wù)和有關(guān)臨柜業(yè)務(wù)辦理中不適應(yīng)中外游客特殊需求的內(nèi)容進(jìn)行專門研究，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，采取有效措施解決特殊時(shí)期的特殊問題。五是督促各商業(yè)銀行總行配合銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)銀行知識(shí)宣傳，在自己網(wǎng)站和網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的中英文披露和提示。

指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)組織的牽頭作用。指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)通過多種形式開展銀行金融服務(wù)現(xiàn)狀和知識(shí)的對(duì)外宣傳活動(dòng)。通過平面和網(wǎng)絡(luò)媒體，廣為介紹中國境內(nèi)銀行服務(wù)環(huán)境狀況、主要外幣業(yè)務(wù)的辦理知識(shí)和咨詢投訴渠道，做好外國游客的銀行知識(shí)宣傳和服務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，向國內(nèi)公眾普及金融知識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)電子銀行的了解和認(rèn)同。集中各銀行小語種服務(wù)優(yōu)勢(shì)，建立小語種后臺(tái)支持服務(wù)小組，解決銀行網(wǎng)點(diǎn)小語種需求困難。協(xié)調(diào)各會(huì)員行和相關(guān)單位建立奧運(yùn)期間銀行間跨行業(yè)務(wù)突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保奧運(yùn)期間銀行服務(wù)工作的安全平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

第5篇

她愛公益、愛行動(dòng)、不愛冷漠，愛挑戰(zhàn)、愛拼搏。在朋友圈里她會(huì)曬支教日記和孩子們的笑臉，最重要的是，從不曬包包。

志愿服務(wù)的北京范兒

被質(zhì)疑志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)?肯定遇到過!曾任校青年志愿者協(xié)會(huì)主席的元方告訴記者，上大學(xué)時(shí)就有人質(zhì)疑她是為了加學(xué)分，工作后參與志愿服務(wù)被人說是好出風(fēng)頭，但真的都是少數(shù)，大部分人聽到我的經(jīng)歷都會(huì)說，好贊!

讓元方感到驕傲的時(shí)刻通常出現(xiàn)在假期回老家，留在家鄉(xiāng)的同學(xué)聽她說起志愿服務(wù)經(jīng)歷時(shí)會(huì)點(diǎn)贊，但覺得不是一路人。甚至有同學(xué)在聽她說喜歡做公益時(shí)回了句你手真巧。他以為是做工藝品啊，這在北京絕不會(huì)發(fā)生，感覺志愿服務(wù)挺普及的，因?yàn)樗碇本┓秲?

元方周圍的朋友基本上都參與過志愿服務(wù)，她曾和大學(xué)宿舍同學(xué)利用寒暑假去西部支教，也在2008年北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)成為鳥巢的一名志愿者，用微笑共同打造了北京名片。根據(jù)團(tuán)北京市委對(duì)3.5萬多名在京青年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在問及你最希望參加哪些活動(dòng)時(shí)，選擇志愿公益活動(dòng)位于前列;在問及人生的價(jià)值在于奉獻(xiàn)方面，選擇同意的占79.8%;在問到是否認(rèn)同當(dāng)別人有需要的時(shí)候，我會(huì)主動(dòng)伸出援助之手時(shí)，選擇同意的占76.7%。

調(diào)研分析認(rèn)為，首都青年高度認(rèn)同奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，高度接受和認(rèn)可志愿服務(wù)活動(dòng)。這大概就是讓黎肖樂覺得驕傲的北京范兒吧。

志愿服務(wù)遵從內(nèi)心驅(qū)動(dòng)

在很多對(duì)志愿服務(wù)持觀望態(tài)度的人看來，向需要的人伸出援手并非易事。究其原因，有人認(rèn)為做志愿者是有錢有權(quán)的人才做的事。

值得注意的是，這項(xiàng)針對(duì)北京青年志愿者的調(diào)研恰恰與以上結(jié)論相反。

非得是有權(quán)的人才能參與志愿服務(wù)嗎?數(shù)據(jù)表明，工作職務(wù)方面，剔除在校學(xué)生數(shù)據(jù)，其中辦事人員占26.9%，專業(yè)技術(shù)人員占22.3%，一線工作人員占18.8%，單位負(fù)責(zé)人僅有3.7%。

調(diào)查顯示，大多數(shù)青年志愿者是基層一線工作人員，收入和職位不高。這與西方國家志愿者普遍有閑、有錢的情況有明顯差異。

對(duì)于青年志愿者的非京籍青年所占比例，調(diào)研發(fā)現(xiàn)非京籍青年占34.1%。調(diào)研分析認(rèn)為，志愿服務(wù)是外地青年融入北京、認(rèn)知社會(huì)、參與公共事務(wù)的一種途徑。加強(qiáng)青年志愿者工作是推動(dòng)社會(huì)融入、組織重構(gòu)的有效途徑。推動(dòng)不同青年群體之間的融合，對(duì)于構(gòu)建新型的青年社會(huì)關(guān)系具有重要作用。

志愿者學(xué)歷整體較高

剛剛過去的五四青年節(jié)，志愿者王英姿細(xì)細(xì)梳理了一下自己青春里的那些事兒：懷念青春時(shí)，絕對(duì)不能不提志愿服務(wù)。

真正參與志愿服務(wù)是在王英姿讀大學(xué)時(shí)。去四川達(dá)州宣漢縣支教，還成功舉辦了一臺(tái)關(guān)愛留守兒童的晚會(huì)。大學(xué)里連續(xù)3年都是中國網(wǎng)球公開賽的志愿者。本科畢業(yè)后加入研究生支教團(tuán)，重返宣漢支教。這些志愿服務(wù)經(jīng)歷被她形容為到了80歲想起依然會(huì)微笑的事。

不管你來這個(gè)學(xué)校之前是否了解志愿服務(wù)，一進(jìn)大學(xué)，最大的社團(tuán)就是青年志愿者協(xié)會(huì)，周圍會(huì)有一批參與志愿服務(wù)的小伙伴，你也會(huì)受到感染啊。王英姿告訴記者，在她的母校中國傳媒大學(xué)，志愿服務(wù)經(jīng)歷是每個(gè)同學(xué)的必修課。

志愿者的參與經(jīng)歷大多是從中學(xué)和大學(xué)本科階段開始，課題組分析認(rèn)為，學(xué)校階段是培養(yǎng)志愿服務(wù)意識(shí)、發(fā)展注冊(cè)志愿者隊(duì)伍的關(guān)鍵時(shí)期。從另一角度也說明，針對(duì)已經(jīng)走上工作崗位、走向社會(huì)的青年，志愿工作的力度和覆蓋面還有待加強(qiáng)。

像王英姿這樣讀了研究生依然對(duì)志愿服務(wù)抱有熱情的青年群體不在少數(shù)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，擁有本科(含雙學(xué)位)學(xué)歷的占56.1%，擁有研究生學(xué)歷的占14.4%，擁有大專及以上學(xué)歷的占84.7%，青年志愿者學(xué)歷層次普遍較高。

做志愿者不只是為點(diǎn)贊

調(diào)研組在問到參與的志愿服務(wù)涉及哪些領(lǐng)域時(shí)，全體受訪者中有47%選擇社區(qū)服務(wù)，有41%選擇環(huán)境保護(hù)，39.1%選擇大型賽會(huì)。調(diào)研組分析認(rèn)為，北京青年志愿者參與志愿服務(wù)的領(lǐng)域呈現(xiàn)出比較明顯的多元化特點(diǎn)。社區(qū)、環(huán)保、大型賽會(huì)等三類志愿服務(wù)參與率較高，這與北京的城市發(fā)展水平和功能定位密切相關(guān)。

在志愿服務(wù)培訓(xùn)形式方面，選擇為所有崗位的志愿者開展志愿服務(wù)理念為主的通用培訓(xùn)的占32.9%，選擇針對(duì)具體志愿服務(wù)崗位進(jìn)行崗位培訓(xùn)的占30.8%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于培訓(xùn)力度直接影響志愿者服務(wù)效果，廣大青年志愿者對(duì)培訓(xùn)的需求反映強(qiáng)烈，亟須掌握助老、助殘等方面專業(yè)技能，進(jìn)而更好地為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)。

作為曾經(jīng)的志愿者、現(xiàn)在的北京科技大學(xué)指導(dǎo)老師，于群也有自己的擔(dān)憂：大多數(shù)孩子熱情有余，但沒有堅(jiān)持。我不希望我的學(xué)生參與志愿服務(wù)只是一時(shí)沖動(dòng)，是一次性的，體驗(yàn)一下就完事。

第6篇

1和40可以大致描述出張悅的生活輪廓。

白天，對(duì)于班里的40個(gè)孩子來說，張悅是那1個(gè)地地道道的“頭兒”，她要統(tǒng)領(lǐng)他們?cè)趯W(xué)校的全部生活，還要保證他們的安全。

下午放學(xué)，當(dāng)把每個(gè)孩子送到家長(zhǎng)手上時(shí)，家長(zhǎng)們總是用期待的眼光看著她，對(duì)于這些孩子背后的40個(gè)家庭來說，她背負(fù)著40份“希望”。

到了晚上，張悅從面對(duì)40個(gè)人變成了面對(duì)1個(gè)人。她還是一個(gè)四年級(jí)小學(xué)生的媽媽。跟所有的媽媽一樣，她要為孩子的晚飯操心，還要專門拿出時(shí)間花在孩子的學(xué)習(xí)上。

雖然剛剛步入而立之年，但張悅常常覺得有些力不從心，她知道要想更好地面對(duì)那40個(gè)孩子和家庭，她還要讀更多的書、還要付出更多的心血;她也知道要想更好地面對(duì)自己的那1個(gè)孩子，她應(yīng)該拿出更多的時(shí)間來陪伴，至少晚飯不能經(jīng)常吃速凍食品。

張悅是北京中小學(xué)青年教師中極為普通的一員。權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至XX年底，北京市普通中學(xué)和小學(xué)35周歲以下專任教師共有47926人。

那么，張悅這1名青年老師與那4萬多名老師的生活狀態(tài)是否相似呢?北京的年輕中小學(xué)教師究竟是什么樣的?

XX年前后，共青團(tuán)北京市委成立北京青年1%抽樣調(diào)查課題組，對(duì)北京市普通中學(xué)和小學(xué)35周歲以下47926名專任教師進(jìn)行了調(diào)查。

本次調(diào)查采用分層整群抽樣的原則進(jìn)行取樣，16個(gè)區(qū)縣總計(jì)發(fā)放問卷2396份。以16個(gè)區(qū)縣為單位，每個(gè)區(qū)縣抽樣的總量即為中小學(xué)青年專任教師人數(shù)5%的總數(shù)。為確保取樣全面，在確定全市抽樣總數(shù)、各區(qū)縣抽樣總數(shù)的基礎(chǔ)上，按照各區(qū)縣不同學(xué)校類型隨機(jī)抽取學(xué)校發(fā)放問卷。收回有效問卷2244份，有效樣本量總計(jì)2244個(gè)。

課題組的調(diào)查報(bào)告中的描述和分析主要基于本次大調(diào)研的樣本數(shù)據(jù)，同時(shí)也結(jié)合了北京市教育委員會(huì)的XX～XX學(xué)年度北京教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)概況。

工作是青年教師壓力的主要來源 但62%的教師仍喜愛這個(gè)職業(yè)

調(diào)查顯示，近六成的受訪教師表示壓力大，其中43.8%表示“壓力較大”，13.1%表示“壓力非常大”。

具體來說，調(diào)查顯示，46.5%的受訪教師表示，工作是其主要壓力來源。

隨著教育改革的不斷深入，北京教育正在經(jīng)歷著翻天覆地的變化，改革的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本清晰?，F(xiàn)在改革的成敗與效果與一線教師的關(guān)系已經(jīng)越來越密切了，而方案設(shè)計(jì)得再完美也需要由具體的操作者實(shí)現(xiàn)。不少教師的壓力就源于此，“就拿減負(fù)來說，以前我可以通過讓學(xué)生練習(xí)來達(dá)到鞏固知識(shí)的目的，也可以通過練習(xí)來迅速找到學(xué)生在知識(shí)掌握上存在的問題。”張悅說，現(xiàn)在市教委對(duì)作業(yè)量有了明確的規(guī)定，雖然批改作業(yè)的量小了，但是，隨之而來的是如何更好地提高課堂教學(xué)的效率，這個(gè)壓力遠(yuǎn)比多判幾份作業(yè)大得多。

調(diào)研顯示，對(duì)于這樣的壓力，有些教師處于承受極限的邊緣。調(diào)查中，11.5%的受訪教師表示不太能承受，1.1%的受訪教師表示根本承受不了。

雖然工作是讓青年教師產(chǎn)生壓力的最大原因，但是這并不妨礙他們對(duì)這份工作的喜愛，調(diào)查顯示62.0%的受訪教師表示喜愛這項(xiàng)工作。

不過，值得注意的是，調(diào)查同時(shí)顯示，教師對(duì)工作的滿意度隨著年齡的增加也在降低?？梢钥闯?，隨著教齡的增加，教師的職業(yè)倦怠日益凸顯出來，需要引起教育管理部門的重視。

朋友圈=同事+家人 青年教師的社交圈較為封閉

調(diào)查顯示，在中小學(xué)青年教師群體中，有一半以上的受訪者沒有參加任何組織群體，而那些參加了組織群體的受訪者中，有44.6%的受訪教師從不參加活動(dòng)，36.0%的受訪教師表示偶爾參加活動(dòng)。這表明，絕大多數(shù)青年教師日常不參加組織群體的活動(dòng)。

那么他們的日常生活怎么過呢?

調(diào)研報(bào)告稱，58%的受訪者每天工作時(shí)間超過8小時(shí)，其中每天工作10小時(shí)的為27.6%，11小時(shí)以上的為17.8%。“我每天早上6點(diǎn)半就離開家了，而晚上一般在18點(diǎn)之后到家。”張悅對(duì)中國青年報(bào)記者說。

一直以來被譽(yù)為“園丁”和“靈魂工程師”的教師群體都是奉獻(xiàn)精神的代表，在年輕一代的教師身上仍然能看到這種精神。

那么，離開學(xué)校后這些青年教師都做些什么呢?

調(diào)查顯示，一半(50.5%)的受訪者會(huì)在工作以外的時(shí)間上網(wǎng)，還有近三成的人會(huì)“帶小孩/教育子女”(29.7%)、看電視(29.3%)，“睡覺”(25.9%)和“做家務(wù)”(20.7%)的也不少。

課題組認(rèn)為，無論受訪者只做其中的一項(xiàng)還是做其中的幾項(xiàng)，可以肯定的是，這些青年教師是比較“宅”的，他們下班之后的活動(dòng)主要是在家中完成的。

同時(shí)，調(diào)查還顯示，在遇到困難或緊急情況時(shí)，他們的“援手”也多是身邊人，“家人及親戚”給予的幫助最大，比例超過3/4(75.8%)，其次為朋友(12.4%)和同學(xué)(5.6%)。由此，可以推知，北京的這些年輕教師們不僅比較宅，而且他們的“朋友圈”也不寬泛，青年教師通過實(shí)體組織進(jìn)行社會(huì)交往的頻率較低，而與家人、朋友和同事的交互較為緊密。

“家庭—學(xué)校”兩點(diǎn)一線的活動(dòng)主線，再加上熟人構(gòu)成的朋友圈，可以說，中小學(xué)青年教師的日常生活是較為封閉的。

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，現(xiàn)代人的生活空間往往要分成“線下”和“線上”，中小學(xué)青年教師群體也不例外。

調(diào)查顯示，受訪教師中，每天上網(wǎng)時(shí)間在0.5～2個(gè)小時(shí)的最為集中，比例占61.4%。他們中有1/3(33.3%)會(huì)在朋友圈里疏緩情緒。有41.3%的受訪教師有過在博客、論壇中所發(fā)文章或帖子被大量轉(zhuǎn)載或回帖的經(jīng)歷，24.0%有過在微博中評(píng)論社會(huì)現(xiàn)象或社會(huì)事件吸引大量網(wǎng)友關(guān)注的經(jīng)歷;7.7%的受訪教師表示自己制作的視頻被大量下載或?yàn)g覽。

由此可見，在現(xiàn)實(shí)生活中社會(huì)交往相對(duì)封閉的青年教師，在網(wǎng)絡(luò)中相對(duì)更加活躍些，他們往往會(huì)積極表達(dá)態(tài)度，且能夠用公共行為準(zhǔn)則進(jìn)行自我約束，具有一定的網(wǎng)絡(luò)影響力。

教師群體充滿正能量 超八成相信“奮斗成就人生”

雖然不少青年教師抱怨自己的生活和工作“累”、“壓力大”，但其實(shí)，他們的內(nèi)心還是充滿正能量的。

第7篇

西甜瓜產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位日益重要。西甜瓜作為北京傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其栽培歷史悠久、品牌突出，適宜設(shè)施栽培、休閑采摘等。隨著北京農(nóng)業(yè)更加注重生態(tài)、生活等服務(wù)功能以及為滿足市場(chǎng)鮮活安全農(nóng)產(chǎn)品和高端特色農(nóng)產(chǎn)品的需求，對(duì)西甜瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求和方向[1～5]。

為了保障北京市西甜瓜產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展、明確北京市西甜瓜育苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、摸清影響育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和技術(shù)需求，西甜瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系北京市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)于2015年1～6月，經(jīng)過調(diào)研策劃、工作準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析與報(bào)告撰寫等一系列過程，完成了對(duì)北京市西甜瓜育苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的統(tǒng)一調(diào)研。調(diào)研樣本采用隨機(jī)抽樣原則，范圍涉及到8家西甜瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合作社、115個(gè)西甜瓜生產(chǎn)農(nóng)戶（主要分布在大興、順義、通州、延慶、房山、昌平和懷柔7個(gè)區(qū)縣，18個(gè)西甜瓜主產(chǎn)村），調(diào)研資料采集方法包括小組訪談、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)檢索等。通過調(diào)研分析了北京市西甜瓜育苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的特點(diǎn)、存在問題、需求，并提出了全市西甜瓜育苗產(chǎn)業(yè)的工作重點(diǎn)。

1 調(diào)查樣本類型

筆者將調(diào)查對(duì)象按種植戶性質(zhì)、設(shè)施類型和種植對(duì)象3個(gè)層面進(jìn)行分析。其中，種植戶性質(zhì)中農(nóng)戶占93.50%，園區(qū)占6.50%；設(shè)施類型中大棚占81.31%，溫室占18.69%；種植對(duì)象中小型西瓜占42.28%、中型西瓜占45.53%、薄皮甜瓜占7.32%、厚皮甜瓜占4.87%（表1）。

2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

2.1 種苗來源渠道

調(diào)查表明（表2），目前北京市西甜瓜種植戶的種苗來源渠道主要有2個(gè)，一是自己育苗，二是外購種苗。從表2中可知，86.99%的樣本戶選擇了自己育苗，13.01%的樣本戶選擇了外購種苗。其中，園區(qū)完全自己育苗；厚皮甜瓜完全自己育苗；西瓜方面，小型西瓜自己育苗的百分比高于中型西瓜。

2.2 育苗基礎(chǔ)條件

①育苗棚類型 調(diào)查表明（表3），溫室育苗占據(jù)主流，60.75%的調(diào)查戶采用磚混溫室育苗，19.63%的調(diào)查戶采用土墻溫室育苗，13.08%的調(diào)查戶采用簡(jiǎn)易溫室育苗，只有6.54%的調(diào)查戶采用大棚育苗。其中，園區(qū)更偏向于采用磚混溫室育苗。

②棚膜類型 調(diào)查表明（表4），從總體樣本來看，采用PE的占83.17%，有壓倒性優(yōu)勢(shì)，為調(diào)查戶選擇的主體。從樣本類型來看，農(nóng)戶側(cè)重于PE棚膜，而園區(qū)PE膜和EVA膜均占較大比重，選擇面更廣。

③取暖措施 調(diào)查表明（表5），種植戶均會(huì)采取一定的加溫措施，以采暖爐、地?zé)峋€和采光燈為主，3種措施結(jié)合進(jìn)行。比較不同的樣本類型，3種主要措施中，園區(qū)側(cè)重于地?zé)峋€取暖，而農(nóng)戶側(cè)重于采暖爐取暖。

2.3 品種選擇及成本分析

①育苗品種數(shù)量 調(diào)查表明（表6），49.50%的調(diào)查戶只育1個(gè)品種，22.77%的調(diào)查戶育2個(gè)品種，26.73%的調(diào)查戶會(huì)育3個(gè)品種，采用4個(gè)品種的非常少，平均育1.79個(gè)品種。從種植戶性質(zhì)來看，園區(qū)偏向于1個(gè)或3個(gè)品種，農(nóng)戶偏向于 1個(gè)品種；從種植對(duì)象來看，小型西瓜品種個(gè)數(shù)較多，1個(gè)、2種、3種平均分布，中型西瓜和薄皮甜瓜一般只育1個(gè)品種，厚皮甜瓜1個(gè)品種和3個(gè)品種各占50%。反映出種植戶為提高出苗率，豐富品種多樣性，會(huì)采取多個(gè)品種并行的策略。

②品種選擇種類 a.西甜瓜品種選擇。調(diào)查表明（表7），調(diào)查戶共種植西甜瓜品種30個(gè)?？傮w來看，中型西瓜品種華欣排在首位，占33.66%，小型西瓜品種超越夢(mèng)想、L600和京穎排分別占29.70%、27.72%、9.90%。

從種植戶類型來看，園區(qū)偏向于小型西瓜品種和厚皮甜瓜品種，如超越夢(mèng)想、一特白等；而農(nóng)戶偏向于中型西瓜和小型西瓜品種，如華欣、超越夢(mèng)想和L600。

b.砧木品種選擇。調(diào)查表明（表8），調(diào)查戶共選擇砧木品種17個(gè)。總體來看，散籽南瓜是最主流的砧木品種，占54.88%；京欣砧4號(hào)占29.27%，京欣砧2號(hào)占15.85%，雪鐵王子占9.76%，其余砧木品種所占比例很小。從種植對(duì)象來看，小型西瓜主要選擇京欣砧4號(hào)作砧木，其次是散籽南瓜；中型西瓜及薄皮甜瓜砧木均以散籽南瓜為主；厚皮甜瓜砧木則全部選擇散籽南瓜。

③種子成本 調(diào)查表明（表9），調(diào)查戶的種子費(fèi)用波動(dòng)幅度很大，去掉極端值后得到其平均每667 m2種子費(fèi)用為336.56元。從種植戶類型來看，園區(qū)種子成本高于農(nóng)戶；從種植對(duì)象來看，甜瓜種子成本高于西瓜，小型西瓜種子成本明顯高于中型西瓜，薄皮甜瓜種子成本高于厚皮甜瓜。

2.4 育苗與嫁接方式分析

①育苗方式分析 調(diào)查表明（表10），綜合來看，大多調(diào)查戶會(huì)采用營(yíng)養(yǎng)缽育苗，其次為穴盤育苗；從種植戶類型來看，農(nóng)戶以營(yíng)養(yǎng)缽育苗為主，配合使用穴盤育苗、育苗塊育苗，而園區(qū)則營(yíng)養(yǎng)缽育苗和穴盤育苗結(jié)合進(jìn)行，不采用其他育苗方式。

②嫁接方式分析 a.嫁接方法。綜合來看，81.32%的調(diào)查戶采用貼接法，13.19%的調(diào)查戶采用靠接法；不管是農(nóng)戶還是園區(qū)均以貼接法為主。從種植對(duì)象來看，西瓜以貼接為主，零星采用其他嫁接方式，而甜瓜則全部采用貼接方式（表11）。

b.嫁接生理苗齡。調(diào)查戶所育西甜瓜的平均嫁接生理苗齡為15.12 d，其中甜瓜的嫁接生理苗齡明顯高于西瓜（表12）。

2.5 育苗過程中施肥、施藥情況分析

①葉面肥施用情況 在育苗階段，34.04%的調(diào)查戶會(huì)采用葉面肥，其中農(nóng)戶使用葉面肥的比例遠(yuǎn)高于園區(qū)，中型西瓜使用葉面肥的比例高于小型西瓜，甜瓜使用葉面肥的比例高于西瓜（表13）。調(diào)查戶一般使用磷酸二氫鉀作為葉面肥。

②施藥情況 在育苗階段，53.47%的調(diào)查戶會(huì)選擇施藥以防治病蟲害，其中，園區(qū)施藥比例高于農(nóng)戶，甜瓜施藥比例高于西瓜（表13）。在農(nóng)藥品種上，主要使用百菌清、多菌靈、苗床凈（吡蟲啉）、普力克（霜霉威）等品牌農(nóng)藥，購買渠道主要是種子店、農(nóng)資店和連鎖店等。進(jìn)一步對(duì)施藥情況進(jìn)行深入分析，種植戶一般在育苗期間會(huì)施藥1.37次，80.49%的種植戶只施1次藥，9.76%的種植戶施2次藥，7.32%的種植戶施3次藥，施藥次數(shù)超過3次的僅占2.44%。

2.6 倒苗苗齡及次數(shù)分析

調(diào)查結(jié)果表明（表14），調(diào)查戶平均倒苗苗齡為18.68 d，其中農(nóng)戶的倒苗苗齡明顯高于園區(qū)；西瓜倒苗苗齡大于甜瓜，中型西瓜>小型西瓜，厚皮甜瓜>薄皮甜瓜。

進(jìn)一步調(diào)查倒苗次數(shù)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查戶倒苗次數(shù)范圍為1～3次，平均倒苗1.37次?？傮w來看，大多數(shù)調(diào)查戶倒苗1次；從種植戶類型來看，農(nóng)戶多倒苗1次，而園區(qū)以倒苗3次居多；從種植對(duì)象來看，西瓜倒苗1次居多，而薄皮甜瓜倒苗1次和2次各為50%，厚皮甜瓜倒苗2次和3次各占50%。

3 產(chǎn)業(yè)問題與分析

3.1 優(yōu)良砧木品種應(yīng)用率低，品種更新?lián)Q代慢

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京地區(qū)尤其是西瓜嫁接砧木仍然使用20世紀(jì)80年代日本選育的新土佐類型，且市場(chǎng)上砧木品種雜亂，例如選用散籽南瓜作砧木比例達(dá)54.88%，而一些質(zhì)量佳的砧木品種如京欣砧4號(hào)、京欣砧2號(hào)等的應(yīng)用比例卻較低，說明北京地區(qū)西甜瓜砧木品種更新?lián)Q代速度較慢，不適應(yīng)西甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)加強(qiáng)砧木品種的研發(fā)力度和推廣力度，尤其是專用抗病砧木品種的選育和推廣。

3.2 集約化育苗水平低，生產(chǎn)投入成本高

北京市西甜瓜種植戶的種苗來源渠道主要有2個(gè)，一是自己育苗，二是外購種苗。86.99%的樣本戶選擇了自己育苗，13.01%的樣本戶選擇了外購種苗。通過調(diào)研，總結(jié)農(nóng)戶不買苗的主要原因是苗質(zhì)量不好、價(jià)格太高和供應(yīng)時(shí)間與種植時(shí)間不一致。

3.3 種子處理技術(shù)應(yīng)用少，育苗標(biāo)準(zhǔn)化程度低

當(dāng)前在市場(chǎng)上銷售的西甜瓜種子基本未進(jìn)行種子處理或包衣，少部分種子即使進(jìn)行過種子處理，育苗時(shí)也存在嫁接效率低、猝倒病普遍發(fā)生等問題；另外，商品苗還存在以次充好、大小不齊、帶菌、價(jià)格較高等問題；集約化育苗規(guī)范和商品苗標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 加快專用砧木品種的選育

不同品種西甜瓜對(duì)砧木要求不同，因此應(yīng)根據(jù)西甜瓜的品種類型和栽培需求選育專用品種。除了抗枯萎病外，還應(yīng)重點(diǎn)選育抗根腐病、根結(jié)線蟲病等的專用砧木。

4.2 推進(jìn)健康種子處理技術(shù)的研究

健康種子是獲得健康嫁接苗的前提。當(dāng)前北京市西甜瓜產(chǎn)業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的健康種子生產(chǎn)技術(shù)體系，為嫁接苗生產(chǎn)提供健康種子；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)簡(jiǎn)易種子處理技術(shù)的示范推廣，提高砧木種子的發(fā)芽率和發(fā)芽勢(shì)。

4.3 改善育苗設(shè)施，提高機(jī)械化水平

改善現(xiàn)有育苗條件，實(shí)現(xiàn)育苗棚溫濕度的自動(dòng)調(diào)控；研發(fā)集約化育苗技術(shù)，建立大型的集約化育苗場(chǎng)，降低育苗成本；開展嫁接育苗技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是溫濕度控制和貼接方法；加強(qiáng)小型機(jī)械的引進(jìn)如嫁接機(jī)、播種機(jī)，提高機(jī)械化水平。

4.4 積極鼓勵(lì)集約化育苗生產(chǎn)

集約化育苗廠的建設(shè)是今后提高北京市西甜瓜生產(chǎn)“三率”（土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率）的重要途徑。應(yīng)從以下2個(gè)方面著手，一是加強(qiáng)集約化嫁接育苗生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容的研究；二是制定適合北京地區(qū)西甜瓜嫁接苗集約化生產(chǎn)的育苗工廠設(shè)計(jì)規(guī)范、嫁接育苗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、種苗生產(chǎn)管理輔助系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱莉，曾劍波，李琳，等.北京市西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及消費(fèi)需求[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2014.

[2] 曾劍波，馬超，李琳，等.設(shè)施西瓜實(shí)用栽培技術(shù)集錦[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2015.

[3] 曾劍波，朱莉，李琳，等.北京地區(qū)西瓜甜瓜栽培技術(shù)現(xiàn)狀綜述[J].中國瓜菜，2014，27（5）：68-70.

第8篇

關(guān)鍵詞：電視劇；收看偏好；收視需求；市場(chǎng)分層

第一部分 調(diào)查方案設(shè)計(jì)

四． 調(diào)查主題

北京市在讀大學(xué)生對(duì)電視劇的收看偏好調(diào)查

二．調(diào)查目的

1. 通過該調(diào)查，分析并了解北京市在讀大學(xué)生的電視劇收看習(xí)慣及偏好，為未來北京地區(qū)電視劇的引進(jìn)、制作和播出提供參考。

2. 通過調(diào)查反饋情況，分析并總結(jié)目前北京地區(qū)電視劇市場(chǎng)運(yùn)作模式存在的一些問題，從而準(zhǔn)確抓住受眾脈搏，明確市場(chǎng)定位。

3. 通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，進(jìn)一步明確北京市在讀大學(xué)生對(duì)電視劇各層級(jí)、各方面的需求偏好，并由此探究未來電視劇領(lǐng)域的改進(jìn)及發(fā)展方向。

三．調(diào)查對(duì)象

所有北京市在讀大學(xué)生（包括大專生、本科生、碩士生以及博士生）

一． 調(diào)查范圍

北京市部分高校的在讀大學(xué)生

五．調(diào)查方法

派調(diào)查員到北京市各區(qū)的各大高校走訪調(diào)查，發(fā)放問卷。

六． 調(diào)查樣本數(shù)量

印制2000份問卷，選取北京市20所高校進(jìn)行走訪調(diào)研，每所高校100份問卷。

七．調(diào)查問卷設(shè)計(jì)思路

該調(diào)查問卷共分為四個(gè)部分：1. 基礎(chǔ)調(diào)查：包含1-5題。主要是對(duì)大學(xué)生收看電視劇的頻率、時(shí)間、渠道和動(dòng)機(jī)這四個(gè)基本問題進(jìn)行調(diào)查。2. 內(nèi)容調(diào)查：包含6-9題。主要對(duì)電視劇的地區(qū)、類型、長(zhǎng)度及優(yōu)勢(shì)這四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。3. 偏好調(diào)查：包含10-17題。主要對(duì)收看電視劇的付費(fèi)、及時(shí)性、忠誠度等問題進(jìn)行調(diào)查。4. 個(gè)人信息調(diào)查：包含1-6題。主要是對(duì)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人信息進(jìn)行采集。

第二部分 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)

親愛的同學(xué)：

您好！

我是中國傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院文化市場(chǎng)方向的研究生，正在進(jìn)行一項(xiàng)關(guān)于北京市在讀大學(xué)生對(duì)電視劇收看偏好情況的調(diào)查。非常感謝您能在百忙之中抽出時(shí)間回答這份問卷！在此我向您保證，本問卷僅供調(diào)查研究之用，您所填寫的任何有關(guān)您個(gè)人的信息都將會(huì)嚴(yán)格保密，決不外泄?；卮疬@份問卷將會(huì)占用您10分鐘左右的時(shí)間，感謝您的支持與合作！（注：請(qǐng)您按照提示和說明回答問卷，并在您想選的選項(xiàng)上打“√”。）

一．基礎(chǔ)調(diào)查

1. 您平時(shí)看電視劇嗎？（單選）

A. 不看（請(qǐng)您終止調(diào)查，感謝您的參與和配合?。?B. 看（請(qǐng)您繼續(xù)回答問題）

2. 若您看電視劇，那么您看的頻率是？（單選）

A．幾乎不看（請(qǐng)您終止調(diào)查，感謝您的參與和配合！）

B. 偶爾看（如：其他人看的時(shí)候跟著看一下，不會(huì)主動(dòng)去看電視劇等情況）

C．有時(shí)看（如：遇到喜歡的電視劇就會(huì)看一下等情況）

D．經(jīng)?？矗ㄈ纾簳?huì)拿出部分課余時(shí)間用來看電視劇，會(huì)主動(dòng)關(guān)注電視劇等情況）

E．不看不行（如：隨時(shí)關(guān)注電視劇更新信息，每出新劇一定要看等情況）

3. 您每周看電視劇的時(shí)間大約是？（單選）

A．7小時(shí)及以下（平均每天1小時(shí)以下） B．8-14小時(shí)（平均每天1-2小時(shí)）

C．15-21小時(shí)（平均每天2-3小時(shí)）D．22-28小時(shí)（平均每天3-4小時(shí)）

E．29小時(shí)及以上（平均每天4小時(shí)以上）

4. 您看電視劇的主要渠道是？（可多選）

A．電視機(jī) B．電腦 C．光碟（如DVD等） D．移動(dòng)終端設(shè)備（如：手機(jī)等）

E．其他（請(qǐng) 注 明）

5. 您看電視劇的主要?jiǎng)訖C(jī)是？（可多選）

A．無聊，打發(fā)時(shí)間 B．獲取談資 C．娛樂和休息 D．學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)見識(shí)

E．其他（請(qǐng) 注 明）

二．內(nèi)容調(diào)查

6. 您最喜歡什么地區(qū)的電視??？（可多選）

A．中國大陸電視劇（請(qǐng) 舉 例）

B．中國香港電視劇（請(qǐng) 舉 例）

C．中國臺(tái)灣電視?。ㄕ?qǐng) 舉 例）

D．韓國電視?。ㄕ?qǐng) 舉 例）

E．日本電視?。ㄕ?qǐng) 舉 例）

F．印度電視劇（請(qǐng) 舉 例）

G．泰國電視劇（請(qǐng) 舉 例）

H．美國電視?。ㄕ?qǐng) 舉 例）

I．其他（請(qǐng) 注 明） （ 請(qǐng) 舉 例）

7. 您對(duì)以下類型的電視劇持有什么看法？（請(qǐng)?jiān)谧钅軠?zhǔn)確描述您感受的那一欄里打“√”）

8. 您覺得一部電視劇多少集最合適？（可多選）

A．15集以下B．16-24集

C．25-40集 D．41集以上

9. 請(qǐng)將下列吸引你觀看電視劇的因素，按影響你的重要程度打分。（請(qǐng)不要遺漏）

毫不重要 1 2 3 4 5 6 7 及其重要

A．宣傳力度（請(qǐng) 打 分）

B．制作成本（請(qǐng) 打 分）

C．導(dǎo)演、編劇等幕后班底（請(qǐng) 打 分）

D．明星演員參演（請(qǐng) 打 分）

E．劇情架構(gòu)（請(qǐng) 打 分）

F．背景音樂（請(qǐng) 打 分）

G．畫面美感（請(qǐng) 打 分）

H．演員造型、服飾（請(qǐng) 打 分）

I．播出時(shí)段（請(qǐng) 打 分）

J．播出形式（請(qǐng) 打 分）

第9篇

一、研究文獻(xiàn)與現(xiàn)狀

高校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)相關(guān)的研究文獻(xiàn)以高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放、經(jīng)營(yíng)模式和制約因素等方面為研究主流。通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的研讀，認(rèn)為高校的體育硬件資源、體育人力資源、科研成果和信息資源在充分滿足高校教學(xué)和訓(xùn)練的情況下，只有直接地、全方位地為社會(huì)服務(wù)才能使高校體育資源得以充分利用，才能發(fā)揮其最大優(yōu)勢(shì)；不同的高校應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，采取適合本校的社會(huì)服務(wù)模式，才能更好地使高校體育資源為社會(huì)服務(wù)。高校體育資源服務(wù)社會(huì)的制約因素可以歸結(jié)為三點(diǎn)：第一，政策制度缺乏、觀念落后，服務(wù)形式單一，這是高校體育資源服務(wù)社會(huì)的制約因素之一。第二，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，高校體育資源的資金投資力度小，投資渠道單一這是制約高校體育資源服務(wù)社會(huì)的另一因素。第三，人力資源的開發(fā)、利用欠缺，這是制約高校體育資源的關(guān)鍵因素。由此可見，研究普通本科院校的文獻(xiàn)占很大比例，但是以高職院校的體育場(chǎng)館為研究對(duì)象來進(jìn)行研究的卻寥寥無幾，高職院校的數(shù)量遠(yuǎn)多于本科院校數(shù)量，其體育場(chǎng)館資源也是如此，因此本研究在全民健身的大背景下以高職院校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)為課題進(jìn)行研究是很有意義和很有必要的。

二、研究的內(nèi)容

（一）全民健身的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)分析

通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的分析，梳理全民健身的理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)情況，分析出我國全民健身活動(dòng)開展在體育場(chǎng)地方面的限制因素和瓶頸，為本研究探討實(shí)現(xiàn)路徑提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（二）長(zhǎng)沙市高職院校體育場(chǎng)館基本情況及服務(wù)社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查分析

通過實(shí)地走訪，收集長(zhǎng)沙市高職院校體育場(chǎng)館基本情況，了解長(zhǎng)沙市高職院校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)所做的工作（含已做的工作情況和未開展工作）及其原因分析，包括體育場(chǎng)館人才、對(duì)外開放情況、資金和信息來源、經(jīng)營(yíng)模式、承擔(dān)比賽情況等，為本研究提供參照系。

（三）專家對(duì)高職院校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)的觀點(diǎn)和建議分析

拜訪本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專家和體育場(chǎng)館一線管理者等，獲取專家們站在學(xué)術(shù)角度和現(xiàn)實(shí)角度對(duì)高職院校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)的觀點(diǎn)、建議、注意事項(xiàng)、要做的工作、長(zhǎng)期規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)的可能、可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，為本研究的進(jìn)行提供專業(yè)的數(shù)據(jù)信息和專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)。

（四）高職院校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑分析

根據(jù)前期工作的成果，對(duì)高職院校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探析，結(jié)合全民健身的熱潮，研究出符合實(shí)際可行的服務(wù)社會(huì)計(jì)劃和探討出可行合理的實(shí)現(xiàn)路徑。

三、調(diào)查的結(jié)果分析

（1）高職院校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)的行為和情況不太樂觀。（2）高職院校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)方式、辦學(xué)效益和學(xué)校的社會(huì)影響力是制約高職院校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)的主要因素。（3）全民健身的切實(shí)開展需要較充足的體育場(chǎng)地設(shè)施來予以保障。（4）體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)是多因素的綜合表現(xiàn)，不能簡(jiǎn)單地以某一個(gè)或某一部分因素為依據(jù)，要在統(tǒng)籌兼顧的視角予以對(duì)待和開展。（5）長(zhǎng)沙市高職院校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)有較大的可為之處。