時(shí)間:2023-03-08 15:31:49
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一、2009年主要工作完成情況
(一)協(xié)調(diào)文物處完成了陳摶廟的工程建設(shè)和陳列布展,并與09年元月正式竣工并對(duì)外開(kāi)放。
(二)協(xié)調(diào)文物處完成了花戲樓4a景區(qū)環(huán)境整治工程,對(duì)整個(gè)景區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造,現(xiàn)該工程基本結(jié)束。與此同時(shí)完成了花戲樓內(nèi)部空間“亳商文化展”陳列。
(三)為打造“中華藥都,養(yǎng)生××”文化品牌,協(xié)調(diào)文物處完成華佗中醫(yī)藥博物館建設(shè)、內(nèi)部陳列及館區(qū)藥圃綠化和環(huán)境改造工作。
(四)協(xié)調(diào)市博物館編寫(xiě)市博物館陳列大綱----《穿越五千年—××文化尋源》。完成市博物館外部改造和內(nèi)部陳列設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)工作,并與9月底開(kāi)工建設(shè)。在開(kāi)工建設(shè)前,完成該項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。現(xiàn)外部改造工程按序時(shí)進(jìn)度完成過(guò)半,內(nèi)部陳列也按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。按原計(jì)劃明年4月份完工并對(duì)外開(kāi)館。
(五)按照市政府年初工作計(jì)劃安排,完成了市文化活動(dòng)中心(市文化館和市圖書(shū)館)項(xiàng)目建議書(shū)編寫(xiě)和上報(bào)市發(fā)改委立項(xiàng)工作,選址工作也正在和市城建委、市國(guó)土地局協(xié)調(diào)中。
(六)編寫(xiě)12個(gè)文化建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目并上報(bào)市發(fā)改委,為文化旅游、廣電事業(yè)以后發(fā)展儲(chǔ)備了項(xiàng)目,奠定了前期基礎(chǔ)。
(七)協(xié)助文物處完成我市文物普查中城區(qū)新發(fā)現(xiàn)的10處市級(jí)重點(diǎn)文物確立和公布工作。
(八)在市文化旅游發(fā)展公司成立之前,和原旅游局相關(guān)科室一起完成了文物景點(diǎn)門(mén)票的調(diào)價(jià)報(bào)批工作。
(九)承擔(dān)了原文廣局安全生產(chǎn)材料整理和月報(bào)表工作。
二、2012年主要工作打算
(一)繼續(xù)協(xié)調(diào)市博物館完成市博物館工程跨年度的建設(shè)。
(二)積極推進(jìn)市圖書(shū)館、文化館工程,力爭(zhēng)2012年開(kāi)工建設(shè)。
(三)加強(qiáng)文化旅游項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作,積極做好項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的可研論證等前期工作。
抓住試點(diǎn)契機(jī)積累普查經(jīng)驗(yàn)
2011年12月,國(guó)家文物局確定陜西為全國(guó)唯一的省級(jí)國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)省份,2012年2月17日“陜西省全國(guó)國(guó)有可移動(dòng)文物普查工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨第一期培訓(xùn)班”在西安舉辦,西安博物院有幸成為“陜西省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作”單位。西安博物院提出要以承接“陜西省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作”單位為契機(jī),全面徹底摸清盤(pán)點(diǎn)館藏文物家底,不僅要為文物遺產(chǎn)保護(hù)提供一份滿意答卷,也要為全國(guó)范圍開(kāi)展國(guó)有可移動(dòng)文物普查樹(shù)立示范,積累經(jīng)驗(yàn)。西安博物院將文物普查試點(diǎn)工作列為2012年全院年度重點(diǎn)工作,院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮,召開(kāi)文物普查全院動(dòng)員工作會(huì)議,明確了相關(guān)牽頭部門(mén),制定詳細(xì)的普查方案,從人力、物力、財(cái)力上全力確保普查工作的順利實(shí)施。
西安博物院館藏文物種類(lèi)豐富,數(shù)量龐大。西安博物院館藏文物大多是上世紀(jì)七八十年代上賬,由于年代久遠(yuǎn),賬面信息與新規(guī)定的文物信息有一定差距,特別是十余萬(wàn)件一般文物信息在質(zhì)量、尺寸、照片等方面極不完備。雖然2008年至2011年,西安博物院在陜西省“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”中完成了珍貴文物和部分一般文物共計(jì)3.5萬(wàn)件文物信息的采集,但是仍有7萬(wàn)余件文物信息缺少詳細(xì)的備案信息。受歷史原因、保護(hù)技術(shù)、庫(kù)房展館場(chǎng)地面積等限制,長(zhǎng)期以來(lái)很多文物“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”,不僅無(wú)法一一展出,甚至無(wú)法開(kāi)箱整理、修復(fù)、保養(yǎng),各類(lèi)藏品保存和備案狀況各異,普查工作壓力很大。
為了確保文物普查工作高效開(kāi)展,西安博物院對(duì)2008年至2011年開(kāi)展的“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”工作方法進(jìn)行了回顧總結(jié),創(chuàng)新提煉出了“文物普查六步走”:第一步,學(xué)習(xí)普查規(guī)則。組織普查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)普查規(guī)則,圍繞普查手冊(cè),掌握采集文物數(shù)據(jù)的各項(xiàng)要求及詳細(xì)的注意事項(xiàng),對(duì)先期開(kāi)展文物信息采集和照片修改工作參與人員,進(jìn)行文物安全制度、安全操作、照片修改要求的講解、演示培訓(xùn)。第二步,制定普查流程。對(duì)普查表進(jìn)行研究分析并結(jié)合操作性、專(zhuān)業(yè)性將普查具體工作劃分為文物信息采集、文物形態(tài)特描述和數(shù)據(jù)錄入完成普查表三部分,在具體操作中根據(jù)人員、設(shè)備、采集數(shù)據(jù)的難易程度等將工作分步有先有后地依次展開(kāi);將人員科學(xué)分組,合理分工,確保文物提取、登記、搬運(yùn)、核對(duì)、測(cè)量、拍照、歸位的安全有序進(jìn)行以及照片修改命名的準(zhǔn)確無(wú)誤。第三步,嚴(yán)控普查進(jìn)度。實(shí)行庫(kù)管負(fù)責(zé)制,將責(zé)任落實(shí)到人,將工作量計(jì)劃到天,工作量每日匯報(bào),按日總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立刻解決,爭(zhēng)分奪秒,與時(shí)間賽跑,依照計(jì)劃保質(zhì)、保量每日推進(jìn)工作。第四步,多方位查校。借助文物的多角度照片在專(zhuān)業(yè)人員的協(xié)助下完成文物形態(tài)特征描述,對(duì)已完成的文物形態(tài)描述采取同類(lèi)型抽查、不同類(lèi)型逐一檢查、本庫(kù)查校、換庫(kù)查校等方式對(duì)文物形態(tài)特征描述進(jìn)行查校,確保文物信息的準(zhǔn)確性。第五步,普查信息數(shù)據(jù)化。普查表格的填寫(xiě)與電腦科技公司合作,在簽署協(xié)議明確責(zé)權(quán)的前提下,由數(shù)據(jù)公司將采集到的一般文物信息錄入電腦并完成國(guó)有可移動(dòng)文物普查表,借助現(xiàn)代化科技手段推進(jìn)普查進(jìn)度。第六步,開(kāi)展級(jí)別文物普查,由庫(kù)管員參照“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容填寫(xiě)級(jí)別文物普查表,在填寫(xiě)過(guò)程中同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì),即保證了普查的質(zhì)量又做到了珍貴文物信息的保密。
雖然此次試點(diǎn)普查步驟較多,頭緒繁雜、參與人員眾多,工作要求高,但是由于西安博物院創(chuàng)新的推出了“文物普查六步走”,實(shí)踐中符合西安博物院文物館藏實(shí)際,流程科學(xué)規(guī)范,加之工作中領(lǐng)導(dǎo)和員工能夠及時(shí)交流溝通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)立即解決,大家群策群力、不怕困難,不避麻煩,團(tuán)結(jié)一心,加班加點(diǎn),普查試點(diǎn)工作進(jìn)展十分順利。截至2012年9月底,西安博物院如期完成普查工作,普查文物103572件。
持續(xù)深入開(kāi)展普查 全面盤(pán)點(diǎn)摸清家底
2012年10月8日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的通知》,決定從2012年10月到2016年10月,對(duì)我國(guó)境內(nèi)(不含港澳臺(tái)地區(qū))全部國(guó)有單位收藏保管的文物進(jìn)行全面普查登記。2013年8月,省文物局舉辦了“陜西省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查培訓(xùn)班”。
西安博物院可移動(dòng)文物普查正式工作也隨之正式啟動(dòng)。由于前期試點(diǎn)已經(jīng)完成10萬(wàn)余件文物的普查,所以此次普查工作的重點(diǎn)主要包括兩大項(xiàng):第一項(xiàng)是對(duì)西安博物院2012年普查試點(diǎn)結(jié)束到2014年新接收的7000余件文物進(jìn)行普查,這批文物中有西安博物院征集的具有較高藝術(shù)價(jià)值的銅器、玻璃器,有社會(huì)有識(shí)之士捐贈(zèng)的精美銅器,還有考古單位移交的具有歷史研究?jī)r(jià)值的墓葬出土文物。有了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),新接收文物的登記、測(cè)量、描述、拍照、填普查表工作進(jìn)展的十分順利。第二項(xiàng)任務(wù)是按照正式普查表要求對(duì)試點(diǎn)期間整理出的普查表進(jìn)行重新修改。此次正式普查表在試點(diǎn)普查表14項(xiàng)基本指標(biāo)項(xiàng)的基礎(chǔ)上增加了11類(lèi)附錄信息以及照片影像資料,且在部分文物基本指標(biāo)項(xiàng)欄目填寫(xiě)要求上進(jìn)行了修改,對(duì)文物照片的命名格式做了新要求,幾乎是對(duì)試點(diǎn)文物普查表全面重新的修改補(bǔ)充。用一年時(shí)間按正式普查要求修改補(bǔ)充10萬(wàn)余張?jiān)圏c(diǎn)普查資料和重新命名30萬(wàn)張文物照片是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。西安博物院普查人員制定了周密的工作計(jì)劃,將工作任務(wù)分解,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),將工作量計(jì)劃到天。在本院普查員滿負(fù)荷的情況下,聘請(qǐng)高校博物館、歷史專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助工作,確保普查人力充足保證普查進(jìn)度。普查進(jìn)展進(jìn)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào),普查員定期開(kāi)會(huì)討論并解決遇到問(wèn)題、查校完成的普查表,將普查進(jìn)度和出現(xiàn)的問(wèn)題控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。整個(gè)修改補(bǔ)充工作枯燥單調(diào),普查人員冒著嚴(yán)寒酷暑,每天、每周甚至連續(xù)幾個(gè)月都是在面對(duì)計(jì)算機(jī)操作鍵盤(pán),付出了艱辛的努力,終于在2014年10月如期圓滿完成了普查任務(wù)。2015年6月開(kāi)始普查數(shù)據(jù)審驗(yàn)階段,積極配合省普查辦數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查校,2016年6月完成全部數(shù)據(jù)審驗(yàn)工作。
細(xì)數(shù)家珍明缺漏共享寶藏挖價(jià)值
西安博物院2012年到2016年歷時(shí)5年的大規(guī)模文物普查工作雖歷經(jīng)艱辛,但不辱使命,圓滿完成了對(duì)館內(nèi)珍藏的具有重要?dú)v史、藝術(shù)價(jià)值的珍貴藏品(重要古籍、文獻(xiàn)資料等藏品)的文物普查,碩果累累,共計(jì)完成1 10742件組文物普查任務(wù):金銀器427件、玉器759件、青銅器12449件、陶器24326件、瓷器976件、石器1147件、字畫(huà)碑拓34860件、古籍8920件、錢(qián)幣21289件、雜器5589件,其中一級(jí)文物199件、二級(jí)文物149件、三級(jí)文物10392件,一般文物100002件,真正摸清了西安博物院館藏文化遺產(chǎn)家底,為數(shù)字化博物館建設(shè)及傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為歷史文化研究、對(duì)外文化交流和旅游事業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的資料。
西安博物院在普查中還發(fā)現(xiàn)了許多歷史遺漏藏品。如:2007年至2011年間有151件上賬文物未入庫(kù),有2件長(zhǎng)期在外展出,其余149件修復(fù)后未能及時(shí)回到庫(kù)房;另有572件2007年以前接收的文物由于管理人員變更導(dǎo)致遺漏未整理登帳;同時(shí)還有2012年前后接收的社會(huì)移交、捐贈(zèng)等來(lái)源文物390件真?zhèn)未嬉晌茨苌腺~。正是普查發(fā)現(xiàn)了文物管理上的遺漏,通過(guò)普查對(duì)遺漏文物進(jìn)行整理、組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定并登帳普查,推進(jìn)藏品管理的規(guī)范化,進(jìn)一步豐富了館藏文物。
通過(guò)普查,西安博物院不僅及時(shí)改進(jìn)了藏品管理工作存在的不足和問(wèn)題,還整理出一批珍貴古籍文獻(xiàn)。在全面清點(diǎn)、梳理館藏文物帳物記錄時(shí)發(fā)現(xiàn),過(guò)去的藏品管理中存在文物總登記號(hào)重復(fù)、文物分類(lèi)不規(guī)范、斷代不準(zhǔn)確、計(jì)量單位不規(guī)范、重復(fù)登記等問(wèn)題,不能真實(shí)準(zhǔn)確的反映館藏文物的實(shí)際數(shù)量和規(guī)模,博物院立即邊普查邊修正,確保每一個(gè)文物都有一個(gè)準(zhǔn)確的“身份證”。西安博物院館藏古籍總數(shù)有十余萬(wàn)冊(cè),普查發(fā)現(xiàn),雖然過(guò)去進(jìn)行過(guò)整理、造冊(cè)、上賬,但不嚴(yán)格,還有登錯(cuò)、亂放現(xiàn)象,并且在庫(kù)房的移交搬遷過(guò)程中,出現(xiàn)了搬運(yùn)造成的次序混亂現(xiàn)象,如:(清)李元祺編輯《佩文廣韻匯編》五卷、(清)林則徐撰《林文忠公政書(shū)》三十七卷1函6冊(cè)等十余套古籍原賬登記為兩書(shū),實(shí)為一書(shū)。西安博物院在普查中按照書(shū)名、著者、年代、函冊(cè)、出版者、尺寸、完殘情況等相關(guān)信息,對(duì)館藏古籍全面M行編目整理,將一般的古籍書(shū)分為了經(jīng)、史、子、集四大類(lèi),每一類(lèi)的編號(hào)順序又基本按照古籍的刊刻年代,先清代后民國(guó),依次上賬。其中最多的一套民國(guó)年間鉛印的《四部備要》單冊(cè)多達(dá)2495冊(cè)。除清代和民國(guó)的古籍外,也不乏一些有代表性善本,如汲古閣刻的《三國(guó)志》《后漢書(shū)》等。共整理編目各類(lèi)古籍8920部,徹底摸清了館藏古籍的家底,是可移動(dòng)文物普查工作中取得的一項(xiàng)重要收獲。
西安博物院借助普查對(duì)館藏文物的保護(hù)現(xiàn)狀同步進(jìn)行了一次全面細(xì)致的梳理。西安博物院各類(lèi)文物藏品11萬(wàn)余件,這些文物在出土、流傳、保存過(guò)程中都不同程度的受到人為和環(huán)境的損腐。普查不僅是文物清點(diǎn)的過(guò)程也是文物安全檢查過(guò)程,經(jīng)過(guò)普查,西安博物院對(duì)館藏文物的保存現(xiàn)狀、保存環(huán)境有了全面認(rèn)識(shí),為下一步準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢(shì)、科學(xué)制定文物保護(hù)規(guī)劃和方案提供依據(jù)。
博物館收藏的目的是展覽和研究,通過(guò)普查明確了各類(lèi)文物的收藏情況,對(duì)存放庫(kù)房已久的文物再次審視,使得一些具有珍貴歷史、藝術(shù)價(jià)值的文物重新被發(fā)現(xiàn),拓展了陳列展覽和文物研究的思路。西安博物院2015年參展的赴美國(guó)“中國(guó)秦始皇兵馬俑”展、2016年博物館日舉辦的“環(huán)肥燕瘦”展、參加首都博物館的“大元三都”展以及目前正在籌備的“十年”展等展覽中,部分展品來(lái)自于平時(shí)很少選用的一般文物,正是文物普查過(guò)程中對(duì)文物全面的再認(rèn)識(shí),豐富了文物選展的思路,讓塵封已久的切合展覽主題的文物發(fā)揮自己的價(jià)值,豐富了展品內(nèi)容,充分發(fā)揮文物社會(huì)教育展示作用。
(一)總體要求。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以人為本,將文化恢復(fù)重建與當(dāng)?shù)卣亟ㄒ?guī)劃相結(jié)合,與貫徹*市“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,突出受災(zāi)地區(qū)文化恢復(fù)重建工作,重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化建設(shè),均衡城鄉(xiāng)公共文化服務(wù),著力解決人民群眾特別是地震災(zāi)區(qū)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問(wèn)題,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20*年10月前,通過(guò)采取建立臨時(shí)文化活動(dòng)室、組織流動(dòng)文化服務(wù)等措施,在受災(zāi)地區(qū)過(guò)渡安置集中居住區(qū)域建立和完善過(guò)渡性文化服務(wù)基本功能,滿足受災(zāi)群眾的基本文化需求。到2010年,都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本完成受災(zāi)地區(qū)主要文化基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作,其余區(qū)(市)縣按照“十一五”規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共文化服務(wù)保障能力,基本建成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。到2013年前后,通過(guò)傾斜發(fā)展、重點(diǎn)扶持等措施,使受災(zāi)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)與全市公共文化服務(wù)體系同步發(fā)展,使全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成支撐體系,使文化體制機(jī)制充滿活力,文化創(chuàng)新能力明顯提高,文化建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展,*文化發(fā)展整體實(shí)力居中西部地區(qū)領(lǐng)先地位。
二、重點(diǎn)工作
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定好、實(shí)施好災(zāi)后文化恢復(fù)重建規(guī)劃
1、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)。受災(zāi)地區(qū)文化部門(mén)要迅速抓好健全組織和恢復(fù)隊(duì)伍工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)縣級(jí)文化事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站健全組織機(jī)構(gòu),在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)生活保障,建立臨時(shí)辦公場(chǎng)所,恢復(fù)正常辦公秩序,重建基層文化骨干隊(duì)伍,創(chuàng)造條件開(kāi)展文化服務(wù),組織開(kāi)展相關(guān)的群眾文化活動(dòng)。
2、做好災(zāi)情評(píng)估統(tǒng)計(jì)。要主動(dòng)、客觀、全面、準(zhǔn)確地做好災(zāi)情評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)公共文化圖書(shū)、器材設(shè)備的搶救工作,加強(qiáng)公共財(cái)產(chǎn)管理,最大限度減少損失。認(rèn)真組織震災(zāi)損壞建筑設(shè)施的安全評(píng)估工作,對(duì)受損輕微的,在確保安全的前提下,抓緊修復(fù)并對(duì)公眾開(kāi)放服務(wù)。
3、科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建。按照市政府和省文化廳的要求,以及“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作思路,確保災(zāi)后“兩館一站一室”等公共文化設(shè)施恢復(fù)重建納本地恢復(fù)重建規(guī)劃,通過(guò)重新規(guī)劃,調(diào)整結(jié)構(gòu),合理布局,在滿足基本功能和需求的基礎(chǔ)上,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),提高檔次,即要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持,又要發(fā)揮自力更生的精神。
(二)繼續(xù)以推進(jìn)“五項(xiàng)工程”為抓手,全面推進(jìn)過(guò)渡期公共文化服務(wù)體系建設(shè)
1、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)保證“兩館一站一室”建設(shè)到位。各區(qū)(市)縣要按照市上的統(tǒng)一部署,抓好過(guò)渡安置集中居住區(qū)的配套文化設(shè)施建設(shè),滿足受災(zāi)群眾過(guò)渡安置期間文化需求。受災(zāi)嚴(yán)重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣要把“兩館一站一室”納入災(zāi)后重建統(tǒng)一規(guī)劃,早日完成達(dá)標(biāo)建設(shè);其余區(qū)(市)縣要按照市委、市政府下達(dá)的目標(biāo),在20*年6月前完成全市文化館達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù),20*年12月前完成全市圖書(shū)館達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù);20*年,要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),基本完成村文化活動(dòng)室基本設(shè)施設(shè)備配套建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)“一人一冊(cè)”。“十一五”期間,要著力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)財(cái)政投入體制。
2、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化數(shù)字化建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影數(shù)字化工程、數(shù)字化圖書(shū)館工程。*圖書(shū)館要抓好文化信息資源共享市、縣支中心建設(shè),確保網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站容量和網(wǎng)絡(luò)傳輸速度達(dá)到全國(guó)一流水平。20*年前,全面完成縣級(jí)支中心建設(shè),配合市黨員干部遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的推進(jìn),在100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、70%的村(社區(qū))建成文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。繼續(xù)按照“公益事業(yè),政府主導(dǎo),企業(yè)經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)運(yùn)作”的思路,深化全市農(nóng)村電影改革,20*年底在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影全覆蓋,實(shí)現(xiàn)每月每村、每個(gè)過(guò)渡安置點(diǎn)一場(chǎng)數(shù)字電影的目標(biāo),并初步建立起市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。20*年,完成*圖書(shū)館數(shù)字圖書(shū)館建設(shè),并實(shí)現(xiàn)全市所有圖書(shū)館數(shù)字化聯(lián)網(wǎng),數(shù)字圖書(shū)館讀者點(diǎn)擊率每年上升20%。
3、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化帶動(dòng)工程。繼續(xù)深入做好送文化下鄉(xiāng)和扶持城鄉(xiāng)特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣今年重點(diǎn)完成過(guò)渡安置點(diǎn)公共圖書(shū)流轉(zhuǎn)點(diǎn)建設(shè)工作;其余區(qū)(市)縣繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))建設(shè)圖書(shū)流轉(zhuǎn)點(diǎn)工作,確保到20*年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和80%以上的村(社區(qū))建立圖書(shū)流轉(zhuǎn)點(diǎn)。繼續(xù)打造群眾文化活動(dòng)品牌,舉辦“中國(guó)*國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”和“*風(fēng)情節(jié)”,在九區(qū)和高新區(qū)舉辦“文化*—大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)”;繼續(xù)實(shí)施電影木偶皮影進(jìn)校園、專(zhuān)業(yè)院團(tuán)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、慰問(wèn)演出進(jìn)工地、高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng);各區(qū)(市)縣繼續(xù)打造當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)品牌。把豐富受災(zāi)地區(qū)群眾精神文化生活作為群眾文化活動(dòng)的重點(diǎn),既堅(jiān)持送文化服務(wù)到臨時(shí)安置點(diǎn),又積極組織受災(zāi)地區(qū)群眾開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)。通過(guò)調(diào)演、比賽等形式,培育一批民間文藝骨干隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和管理,推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年組織召開(kāi)一次全市文化系統(tǒng)新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮各類(lèi)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
4、推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生地保護(hù)和中國(guó)*國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)籌備工作。完成“三個(gè)集中”工作的保護(hù)地域風(fēng)貌、歷史遺存調(diào)研,形成可行性報(bào)告,力爭(zhēng)成為市委、市政府科學(xué)決策的重要參考。通過(guò)“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色文化之鄉(xiāng)”創(chuàng)建和各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào),保護(hù)和傳承地方傳統(tǒng)文化,扶持一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拳頭產(chǎn)品。實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略,培育和扶持一批文化名鎮(zhèn)、名村、名院。2010年前,完成1—2個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)的申報(bào)和規(guī)劃。借助中國(guó)*國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)和*風(fēng)情節(jié)的契機(jī),包裝、展示和推廣本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和資源。
5、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化人才培育工程。按照城鄉(xiāng)文化人才隊(duì)伍培育工程的要求,通過(guò)下派掛職、上調(diào)鍛煉、集中培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng),特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和街道綜合文化活動(dòng)中心的人才隊(duì)伍建設(shè),做到陣地有人管理,活動(dòng)有人組織,作用得到切實(shí)發(fā)揮。震災(zāi)受損嚴(yán)重的地區(qū),要把培養(yǎng)文化人才作為保障群眾基本文化權(quán)益的重要手段,培養(yǎng)一批文化骨干,帶動(dòng)群眾積極參加各種文化活動(dòng)。
(三)以弘揚(yáng)時(shí)代主旋律為主線,大力繁榮文化藝術(shù)事業(yè)
1、抓好文藝創(chuàng)作演出。各國(guó)辦、民營(yíng)文藝院團(tuán)在抓好年度藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的同時(shí),結(jié)合“5·12”汶川大地震后的抗震救災(zāi)工作,積極創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映人民群眾重建家園方面的文藝作品,弘揚(yáng)不折不撓、團(tuán)結(jié)互助的偉大民族精神,唱響萬(wàn)眾一心、眾志成城的時(shí)代主旋律,為抗震救災(zāi)、重建家園提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。認(rèn)真組織實(shí)施惠民演出工作,使“眾志成城、重建家園—我們?cè)谝黄鹬黝}文藝慰問(wèn)演出”制度化、經(jīng)常化。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(市)縣特別是重災(zāi)地區(qū)文化部門(mén)開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)活動(dòng)的工作指導(dǎo),各區(qū)(市)縣要注意積累創(chuàng)作素材,抓好創(chuàng)作生產(chǎn),積極用新創(chuàng)節(jié)目為群眾演出,提高本地文化活動(dòng)的質(zhì)量。
2、大力推進(jìn)劇場(chǎng)建設(shè)。各區(qū)(市)縣特別是都江堰市、彭州市、崇州市等受災(zāi)較重地區(qū),要按照《文化部關(guān)于公共文化設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,積極推進(jìn)本地劇場(chǎng)建設(shè)工作,將劇場(chǎng)建設(shè)納入災(zāi)后重建規(guī)劃,力爭(zhēng)在2010年前按標(biāo)準(zhǔn)建成適合本地區(qū)文化發(fā)展要求的中型劇場(chǎng),確保本地生產(chǎn)的劇節(jié)目和引進(jìn)劇目有較為適宜的演出場(chǎng)地。市文化局在推進(jìn)武侯區(qū)、成華區(qū)劇場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),將重點(diǎn)支持和指導(dǎo)都江堰市、彭州市、崇州市抓好相關(guān)劇場(chǎng)建設(shè)工作。
3、推動(dòng)旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)(市)縣要按照市政府《關(guān)于加快我市旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)精神和要求,著眼于加快本地旅游演藝產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,繁榮本地文化藝術(shù)事業(yè),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、城鄉(xiāng)兼顧、鼓勵(lì)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作、重點(diǎn)推進(jìn)”的旅游演藝發(fā)展原則,采取整合旅游演藝資源等方式,推動(dòng)旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升本地文化魅力,力爭(zhēng)形成投資具有較大規(guī)模的旅游演藝劇目并上演。
(四)以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為核心,提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目為支撐,恢復(fù)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以恢復(fù)重建文化旅游設(shè)施為重點(diǎn),發(fā)展文化旅游、演藝娛樂(lè)、民俗風(fēng)情等特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)打造歷史文化、休閑文化等特色文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。盡快對(duì)受損的文化旅游設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建,重塑都江堰水文化品牌,同時(shí)圍繞古蜀文化、三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、特色古鎮(zhèn)文化打造系列有影響的文化旅游精品項(xiàng)目。積極指導(dǎo)和支持受災(zāi)古鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用*文化資源,高起點(diǎn)建設(shè)一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施,打造*文化旅游新亮點(diǎn)。重點(diǎn)抓好都江堰—青城山文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目,都江堰二王廟景區(qū)文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目,彭州市地震遺址公園建設(shè)項(xiàng)目,崇州罨畫(huà)池文化旅游配套設(shè)施項(xiàng)目,崇州雞冠山九龍溝文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,受災(zāi)地區(qū)文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目。
2、抓好政策配套。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)傾斜扶持政策,協(xié)助市級(jí)相關(guān)部門(mén)研究制定更為開(kāi)放和有較大突破的文化產(chǎn)業(yè)政策,為文化產(chǎn)業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
3、抓好市場(chǎng)繁榮。合理規(guī)劃受災(zāi)地區(qū)文化市場(chǎng)重建工作,爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策支持,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,簡(jiǎn)化審批程序,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與受災(zāi)地區(qū)文化市場(chǎng)重建。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用,重點(diǎn)以演藝協(xié)會(huì)、博物館協(xié)會(huì)、網(wǎng)吧協(xié)會(huì)、音像協(xié)會(huì)、歌舞娛樂(lè)協(xié)會(huì)為抓手,引導(dǎo)市場(chǎng)配置資源,廣泛吸納社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè),形成開(kāi)放型、多主體、多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(五)以各級(jí)文物保護(hù)單位修復(fù)重建工作為重點(diǎn),加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用
1、抓好各級(jí)文物保護(hù)單位修復(fù)重建工作。按照國(guó)家文物局的要求,啟動(dòng)對(duì)受損的59處各級(jí)文物保護(hù)單位修復(fù)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。積極協(xié)調(diào)配合國(guó)家文物局、省文物局和相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)抓好世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位和受損的國(guó)家一級(jí)文物修復(fù)重建工作。力爭(zhēng)到2011年,完成世界文化遺產(chǎn)都江堰二王廟景區(qū)的修復(fù)重建工作。按照市委、市政府的要求,做好抗震救災(zāi)紀(jì)念設(shè)施、實(shí)物資料征集和建設(shè)工作,配合相關(guān)單位做好地震遺址公園的建設(shè)工作。
2、抓好第三次全國(guó)文物普查工作。按照統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓好文物普查的宣傳培訓(xùn)和組織實(shí)施工作,突出普點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)支持,按照國(guó)家、省、市規(guī)定的時(shí)限和要求,確保我市第三全國(guó)文物普查工作在2010年10月前按時(shí)保質(zhì)完成,并在此基礎(chǔ)上延伸成果應(yīng)用,努力形成“文化遺產(chǎn)人人保護(hù),保護(hù)成果人人共享”的和諧局面。
3、加強(qiáng)博物館建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市各博物館、文物收藏單位的工作指導(dǎo),積極發(fā)展和豐富博物館事業(yè),不斷改善館藏文物庫(kù)房保管條件,提高展陳水平,加大博物館宣傳力度,做好《*博物館文化之旅導(dǎo)覽圖》、《*文化寶典》的編印工作,充分發(fā)揮博物館的文化傳播陣地社會(huì)功能。結(jié)合地震災(zāi)害館藏文物修復(fù)工作,繼續(xù)編制《*市珍貴文物保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》,有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施館藏珍貴文物本體保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
4、做好文物勘探和考古研究。切實(shí)加強(qiáng)文物勘探發(fā)掘考古工作,積極會(huì)同國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家和相關(guān)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)對(duì)以金沙文化為代表的古蜀文化進(jìn)行研究,科學(xué)制定考古發(fā)掘規(guī)劃,加強(qiáng)考古理論研究,努力突破文物保護(hù)等難題,為*文化旅游發(fā)展提供歷史文化支撐。協(xié)調(diào)推進(jìn)《*市大型古文化遺址保護(hù)管理規(guī)定》立法進(jìn)程,在20*年完成該草案的起草、論證、修改和送審工作。
(六)以推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為根本,加強(qiáng)文化行政管理和執(zhí)法工作
1、加強(qiáng)依法行政和管理。堅(jiān)持恢復(fù)重建和加強(qiáng)管理并重,結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作,重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)、文藝演出市場(chǎng)等領(lǐng)域,深入開(kāi)展文化市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范工作。加大文化市場(chǎng)管理舉措的督促落實(shí)力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),開(kāi)展“反盜版天天行動(dòng)”。深入開(kāi)展網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),強(qiáng)化娛樂(lè)場(chǎng)所日常監(jiān)管,努力為廣大消費(fèi)者營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)保障廣大未成年人的合法權(quán)益。
2、推進(jìn)文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行《*市文化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,建立和完善文化企業(yè)信息庫(kù)和行政處罰數(shù)據(jù)庫(kù)。大力支持文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)組織實(shí)施自律。落實(shí)創(chuàng)建青少年“綠色網(wǎng)上空間”和打擊“黑網(wǎng)吧”目標(biāo)管理責(zé)任,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,組建當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍,強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管手段,建立完善網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管系統(tǒng)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和管理,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。把建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)不依法履行職責(zé)的執(zhí)法人員,堅(jiān)決取消執(zhí)法資格,吊銷(xiāo)執(zhí)法證件,調(diào)離執(zhí)法崗位。嚴(yán)格按照《文化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》精神,做好全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件、執(zhí)法標(biāo)志等的規(guī)范管理,樹(shù)立*文化行政執(zhí)法的良好形象。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好震災(zāi)過(guò)渡期的各項(xiàng)工作,市文化局成立“5.12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案、規(guī)劃編制協(xié)調(diào)等工作。各區(qū)(市)縣也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),加大工作力度,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決過(guò)渡期文化建設(shè)遇到的突出問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(一)2011年3月份工作小結(jié)為配合管委會(huì)2011年上半年的土地上市工作,有計(jì)劃有步驟的開(kāi)發(fā)城市用地,更好的指導(dǎo)城市建設(shè),我局完成了高新區(qū)2011年上半年擬上市地塊的資料匯總。相關(guān)處室根據(jù)各個(gè)片區(qū)的控規(guī)、城市設(shè)計(jì),制定各個(gè)地塊的拍賣(mài)條件并劃定用地范圍,經(jīng)過(guò)幾輪的局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議調(diào)整后,形成最終的地塊拍賣(mài)材料。包括獅山街道、楓橋街道、滸關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)、滸關(guān)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)湖、科技城六個(gè)片區(qū)共計(jì)15個(gè)地塊,總面積約1255.72畝,其中45%為商務(wù)用地,55%為居住用地。
2、生態(tài)城啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)進(jìn)入方案深化階段
生態(tài)城啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)進(jìn)入方案深化階段,英國(guó)jtp公司對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善,將重點(diǎn)從道路交通、結(jié)構(gòu)布局、生態(tài)技術(shù)應(yīng)用、景觀概念規(guī)劃等方面對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整,真正將蘇州獨(dú)有的城市、人文魅力與精致有趣的城市空間結(jié)合,融入生態(tài)設(shè)計(jì)理念,打造獨(dú)特的、精致的宜居生態(tài)城。
3、完成蘇州科技城核心商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)中間成果
此次城市設(shè)計(jì)范圍位于蘇州高新區(qū)科技城內(nèi), 龍山路東、錦峰路西、科普路北、科研路南,總面積約為1.3 平方公里。規(guī)劃以原《蘇州科技城中心區(qū)城市設(shè)計(jì)》為基礎(chǔ),以“建設(shè)蘇州市全市范圍的中心商務(wù)區(qū)”為總體目標(biāo),以“打造高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的包含商業(yè)、辦公、商住、高檔公寓、酒店、文化娛樂(lè)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)和城市副中心”為總體功能定位,形成“兩條軸線、五個(gè)節(jié)點(diǎn)、五個(gè)片區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。下一步的重點(diǎn)工作將是對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行交通分析和開(kāi)發(fā)總量評(píng)估,并根據(jù)結(jié)果對(duì)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善,形成最終的設(shè)計(jì)成果。
4、開(kāi)展大陽(yáng)山森林公園及周邊地塊功能策劃
大陽(yáng)山位于高新區(qū)中心地帶,銜接了高新區(qū)各功能組團(tuán),為使大陽(yáng)山的開(kāi)發(fā)在更具可實(shí)施性的規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行,對(duì)大陽(yáng)山區(qū)域進(jìn)行整體功能策劃,將大陽(yáng)山打造成集生態(tài)保護(hù)、旅游度假、養(yǎng)生康體、宜居宜業(yè)于一體的活力綠心,以功能策劃指導(dǎo)下一步的城市規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)。本次策劃范圍包括了大陽(yáng)山森林公園及周邊區(qū)域,總面積約20平方公里。目前已完成規(guī)劃任務(wù)書(shū)的編制。
5、完成蘇州高新區(qū)有軌電車(chē)線網(wǎng)規(guī)劃最終成果 6、太湖大道景觀改造
完成供電通道及新增管線規(guī)劃位置的確定,與交通、城管等部門(mén)確定新增公交站臺(tái)的位置及管線預(yù)埋。
7、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)
南莊新苑南區(qū)通過(guò)方案審查;白馬澗理想商業(yè)項(xiàng)目通過(guò)方案審查;艾維克大廈項(xiàng)目通過(guò)方案審查,進(jìn)入施工階段;昂內(nèi)-b-126地塊住宅進(jìn)入施工階段。
8、完成度文書(shū)檔案歸檔 9、日常規(guī)劃管理工作
(2)核發(fā)規(guī)劃用地許可證8份,用地面積20.9萬(wàn)平方米;
(3)審查建筑設(shè)計(jì)方案19份,用地總面積78.3萬(wàn)平方米;
(4)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證35份,建筑總面積45萬(wàn)平方米;
(5)核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證16份,竣工面積16.9萬(wàn)平方米;
(6)核發(fā)市政管線規(guī)劃許可證4份,總長(zhǎng)度達(dá)1.8 公里;
(7)市政日常規(guī)劃審批25份;
(8)規(guī)劃審批辦文回復(fù)函17份 二)4月份工作計(jì)劃
一、規(guī)劃編制
1、完善蘇州科技城核心商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)。完成規(guī)劃范圍內(nèi)交通承載力評(píng)估以及開(kāi)發(fā)總量的測(cè)算,確定規(guī)劃區(qū)域的總體開(kāi)發(fā)規(guī)模。
2、完成大陽(yáng)山森林公園及周邊地塊功能策劃的設(shè)計(jì)委托。
3、完成生態(tài)城啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)中期方案。
二、市政規(guī)劃
4、完成蘇州高新區(qū)有軌電車(chē)一號(hào)線項(xiàng)目建議書(shū),盡早具備立項(xiàng)條件。
5、完成蘇州高新區(qū)35kv以上變電站選址及高壓通道的規(guī)劃初步成果。
為滿足高新區(qū)發(fā)展用電需求,保證高新區(qū)規(guī)劃變電站建設(shè)用地,落實(shí)各變電站之間高壓通道的用地,近期委托設(shè)單位對(duì)《高新區(qū)35kv以上變電站選址及高壓通道規(guī)劃》的設(shè)計(jì)工作,4月底將完成初步成果。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
6、對(duì)城際站周邊城市綠地景觀設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審。
7、完成錦峰國(guó)際商務(wù)綜合體設(shè)計(jì)方案深化。
8、完成絲綢博物館規(guī)劃方案審批。
一、工作情況
今年以來(lái)我局安全生產(chǎn)工作進(jìn)展順利,為發(fā)生安全生產(chǎn)事故,主要體現(xiàn)在“三個(gè)狠抓”、“三個(gè)強(qiáng)化”。
(一)狠抓“一個(gè)原則”,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
我局始終堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則,貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求。一是根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)和要求,制定《2019年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》,明確安全生產(chǎn)責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、工作措施、時(shí)序進(jìn)度、責(zé)任股室責(zé)任。二是召開(kāi)2019年全縣文物消防安全、文化市場(chǎng)管理工作部署培訓(xùn)會(huì),確保安全生產(chǎn)的“責(zé)任鏈”完整、暢通、全覆蓋,形成全局齊抓共管良好氛圍。三是結(jié)合實(shí)際制定了《 文化體育和旅游局安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。四是組織全員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,并形成了文體廣新系統(tǒng)的《<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系規(guī)定,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)狠抓“兩個(gè)基礎(chǔ)”,強(qiáng)化防控系統(tǒng)
1.抓安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。制定《2019安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工的通知》,形成了“定領(lǐng)導(dǎo)、定股室、定人員、定區(qū)域”一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。
2.抓安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步規(guī)劃安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬。建立《現(xiàn)場(chǎng)安全檢查情況登記表》,確保安全工作重在平時(shí),嚴(yán)在經(jīng)常。二是進(jìn)一步堅(jiān)持依法行政。
(三)狠抓“三個(gè)開(kāi)展”,強(qiáng)化生產(chǎn)能力
1.開(kāi)展文化市場(chǎng)安全檢查。加強(qiáng)對(duì)所管轄的文物、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目(游泳)、文化市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)檢查。
2.開(kāi)展安全教育活動(dòng)。一是通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、粘貼宣傳海報(bào)等方式,對(duì)業(yè)主們進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。二是發(fā)揮文化陣地優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“書(shū)香進(jìn)社區(qū)、安全小故事”、安全生產(chǎn)圖片展活動(dòng);縣廣播電視臺(tái)利用黃金播出時(shí)間,滾動(dòng)播放走安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全公益廣告、新聞;利用LED顯示屏、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式,播放“安全生產(chǎn)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、消防安全宣傳語(yǔ)標(biāo)語(yǔ)等,營(yíng)造良好氛圍。
3.開(kāi)展安全消防演練。聯(lián)合縣消防大隊(duì)開(kāi)展文體廣新行業(yè)系統(tǒng)消防安全培訓(xùn)會(huì)、印刷企業(yè)消防培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)火災(zāi)的特點(diǎn)、初期火災(zāi)的撲救方法、火場(chǎng)逃生的正確方法及滅火器材的使用等消防安全常識(shí)。
下階段,我局將繼續(xù)在安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)工作方面精準(zhǔn)施力:一是開(kāi)展消防安全培訓(xùn);二是抓緊宣傳引導(dǎo);三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
二、存在的問(wèn)題
今年我市中醫(yī)藥工作在省中醫(yī)管理局及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初制定的工作計(jì)劃,以健康某市建設(shè)為目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略,打造仲景品牌,以“六個(gè)一”為重點(diǎn),全面提升中醫(yī)藥工作水平,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將重點(diǎn)工作完成情況總結(jié)如下:
一、年度重點(diǎn)工作完成情況
1、圓滿完成我市創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市申報(bào)迎評(píng)。經(jīng)過(guò)6年堅(jiān)持不懈的努力,12個(gè)縣區(qū)中已有10個(gè)創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)。10月中旬,順利通過(guò)國(guó)家中醫(yī)藥管理局專(zhuān)家對(duì)我市創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市”評(píng)審。
2、全面推進(jìn)《中醫(yī)藥法》貫徹實(shí)施。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥法》,廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),市縣同步開(kāi)展了慶祝中醫(yī)藥法實(shí)施一周年系列慶祝活動(dòng)。組織《中醫(yī)藥法》相關(guān)培訓(xùn),邀請(qǐng)省、市專(zhuān)家對(duì)中醫(yī)藥法進(jìn)行解讀培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核,全市共有2698人報(bào)名參加考核。
3、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新成效。在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,緊緊圍繞建設(shè)主題,把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)市工作結(jié)合起來(lái),和某市建設(shè)x健康城結(jié)合起來(lái),著力為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革發(fā)展提供可以復(fù)制推廣、示范帶動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和模式,實(shí)現(xiàn)了四個(gè)突破:一是在中醫(yī)藥管理體制上實(shí)現(xiàn)了突破,二是在弘揚(yáng)仲景文化、加強(qiáng)經(jīng)方人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥健康旅游上實(shí)現(xiàn)了突破,三是在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)連鎖化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了突破,四是在艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了突破。為了推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),聯(lián)合九部門(mén)共同出臺(tái)《某市建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)扶持措施》,從財(cái)政、醫(yī)保、物價(jià)、項(xiàng)目等方面給予前所未有的支持力度。
4、協(xié)調(diào)推進(jìn)x健康城重大專(zhuān)項(xiàng)工作。x健康城重大專(zhuān)項(xiàng)是全市九大專(zhuān)項(xiàng)之一,市中醫(yī)藥管理局發(fā)揮部門(mén)作用,積極協(xié)調(diào)、謀劃、推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展,取得了突出成效,專(zhuān)項(xiàng)工作受到市委政府肯定。圍繞“三園多支點(diǎn)”布局,啟動(dòng)建設(shè)x健康文化園、x健康產(chǎn)業(yè)園、x健康養(yǎng)生園,三個(gè)園區(qū)分別位于中心城區(qū)、北部紫山麒麟湖區(qū)域和新城區(qū),中醫(yī)藥特色各有側(cè)重點(diǎn),園區(qū)建設(shè)已全部啟動(dòng),兩三年內(nèi)可初具規(guī)模。紫山x健康養(yǎng)生園現(xiàn)有7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中已開(kāi)工3個(gè),已簽約2個(gè),正在洽談2個(gè),園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施正在完善。新城區(qū)x健康產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制正在進(jìn)行,正在篩選接洽意向入駐企業(yè)。醫(yī)圣祠x健康文化園房屋征收和拆遷工作正在進(jìn)行,仲景書(shū)院和x博物館施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成。在各縣啟動(dòng)實(shí)施健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設(shè),共規(guī)劃建設(shè)7個(gè)健康養(yǎng)生小鎮(zhèn),已開(kāi)工5個(gè),其中西峽仲景養(yǎng)生小鎮(zhèn)率先開(kāi)街。海王東森中醫(yī)藥物流園建設(shè)順利推進(jìn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施和中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。繼續(xù)實(shí)施五大工程,通過(guò)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、專(zhuān)科建設(shè)、人才建設(shè)等,基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升。一是縣級(jí)中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然。今年實(shí)施2個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目(鎮(zhèn)平縣、淅川縣)。目前,12個(gè)縣區(qū)中,已有7個(gè)實(shí)行遷建,3個(gè)實(shí)現(xiàn)改擴(kuò)建。市中醫(yī)院新院建設(shè)列入市政府日程,新院選址工作已啟動(dòng);
二是加強(qiáng)專(zhuān)科建設(shè)。
現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科和培育專(zhuān)科2個(gè),省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科和特色專(zhuān)科21個(gè),市級(jí)特色專(zhuān)科和重點(diǎn)專(zhuān)科51個(gè);
三是加強(qiáng)基層人才建設(shè)。
舉辦西學(xué)中培訓(xùn)班,已舉辦3期,培訓(xùn)630人,期期爆滿。舉辦中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)班6期,輪訓(xùn)基層人員600多人;
開(kāi)展縣鄉(xiāng)村中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)6449人次,開(kāi)展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)11414人。實(shí)施“岐黃工程”和“仲景工程”,建設(shè)全國(guó)(基層)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室5個(gè)。
6、抓好以艾草產(chǎn)業(yè)為主的宛藥開(kāi)發(fā)。艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突破。目前,全市艾草種植面積已達(dá)24萬(wàn)畝,其中艾草連片種植面積超500畝以上的企業(yè)及合作社有36家,艾草產(chǎn)品六大系列160多個(gè)品種,社旗、臥龍、宛城、唐河、桐柏已經(jīng)形成具有一定規(guī)模的艾草產(chǎn)業(yè)園。由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《某市艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》于11月下旬通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審;
已啟動(dòng)宛艾地理保護(hù)標(biāo)志申報(bào),正在編制宛艾種植標(biāo)準(zhǔn)和艾制品標(biāo)準(zhǔn);
開(kāi)展艾草行業(yè)集中整治,艾產(chǎn)業(yè)已從之前的“散、亂、弱、雜”,開(kāi)始向規(guī)范化發(fā)展。此外,經(jīng)過(guò)第四次中藥材資源普查,統(tǒng)一了“宛藥”品種,并向社會(huì)公布。繼續(xù)開(kāi)展“中藥材種植示范基地”創(chuàng)建工作,在11家申請(qǐng)上報(bào)的中藥材種植基地中評(píng)選出5個(gè)某市中藥材種植示范基地。繼續(xù)開(kāi)展某市道地中藥材品質(zhì)評(píng)價(jià)研究項(xiàng)目,完成4個(gè)道地中藥材品種品質(zhì)評(píng)價(jià)研究。
7、精心打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地)。2018年9月份,河南省命名了21家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地),我市占了6家,其中西峽縣和南召縣被命名為河南省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),宛西醫(yī)圣山、丹江大觀苑、醫(yī)圣祠、伏牛山天池被命名為河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地。
8、仲景文化建設(shè)得到加強(qiáng)。一是成功舉辦了第六屆仲景論壇。10月下旬,成功舉辦了第六屆仲景論壇,來(lái)自全國(guó)各地的400名中醫(yī)藥界人士與會(huì)。以“經(jīng)典、經(jīng)方、經(jīng)驗(yàn)”為主題,舉辦了傷寒大家劉渡舟學(xué)術(shù)思想研討、仲景經(jīng)方高峰論壇,和中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合舉辦了智慧康養(yǎng)國(guó)際高端峰會(huì)。二是仲景書(shū)院成果喜人,首期100名學(xué)員經(jīng)過(guò)兩年學(xué)習(xí)順利結(jié)業(yè),遴選出30名優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行了表彰。第二期已開(kāi)班。三是推進(jìn)中醫(yī)藥文化科普。與《某市日?qǐng)?bào)》、某市網(wǎng)等媒體合作,開(kāi)辟中醫(yī)藥科普教育專(zhuān)欄。與市衛(wèi)計(jì)委共同主辦了“健康某市行醫(yī)路有我”健康扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),走進(jìn)全市7個(gè)貧困縣,開(kāi)展中醫(yī)藥科普講座、中醫(yī)專(zhuān)家義診、中醫(yī)特色療法體驗(yàn)、贈(zèng)送中藥制劑和藥品等,居民中醫(yī)藥健康素養(yǎng)不斷提升。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥健康教育氛圍濃厚。
9、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì),積極支持駐委紀(jì)檢監(jiān)察工作,平時(shí)注意抓好工作紀(jì)律、工作作風(fēng),營(yíng)造務(wù)實(shí)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊=M織機(jī)關(guān)人員按時(shí)參加委黨組舉辦的政治學(xué)習(xí)、黨組中心組學(xué)習(xí)、黨性鍛煉培訓(xùn)班。抓好中醫(yī)藥系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),治理行業(yè)不正之風(fēng),提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平,在全市中醫(yī)藥系統(tǒng)形成良好的工作作風(fēng),將黨建工作要求貫穿于業(yè)務(wù)工作始終,確保我市中醫(yī)藥事業(yè)良性發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題
1、縣級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步完善。12個(gè)縣區(qū)中,尚有桐柏、內(nèi)鄉(xiāng)2個(gè)縣由于縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后,未達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)院要求,全市中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣區(qū)未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2、基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。由于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)有其特定的規(guī)律,人才短缺成為基層中醫(yī)藥發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。盡管我市中醫(yī)藥人員培養(yǎng)和招聘比例逐年增加,但基層如何培養(yǎng)出優(yōu)秀的中醫(yī)藥人才,引進(jìn)并留住高級(jí)人才仍是當(dāng)前亟待解決的難題。
3、各級(jí)政府投入仍需加大。我市有半數(shù)縣區(qū)是國(guó)家級(jí)貧困縣,雖然各級(jí)政府對(duì)中醫(yī)藥工作都很重視,逐年也在加大資金支持,但與實(shí)際發(fā)展需求相比仍有不小差距。
4、部門(mén)扶持力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于部分縣區(qū)醫(yī)保資金有限,中醫(yī)藥醫(yī)保鼓勵(lì)傾斜措施尚未全面落實(shí),部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。基層衛(wèi)生院普遍反映停用中醫(yī)藥針劑“一刀切”的做法不利于患者使用中醫(yī)藥服務(wù)。
三、明年年度重點(diǎn)工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加強(qiáng)《中醫(yī)藥法》的貫徹實(shí)施。結(jié)合我市出臺(tái)的《某市中醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2018-2030)》全面做好《中醫(yī)藥法》的宣傳貫徹實(shí)施。做好我市中醫(yī)確有專(zhuān)人員的考試相關(guān)工作。
2、繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革中推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展,制定實(shí)施鼓勵(lì)中醫(yī)藥應(yīng)用的價(jià)格和醫(yī)保支付政策,在醫(yī)改考核指標(biāo)體系中提高中醫(yī)藥比重;
在中醫(yī)藥健康服務(wù)上創(chuàng)出某市的試驗(yàn)區(qū)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在中醫(yī)藥管理體制、弘揚(yáng)仲景文化和中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)連鎖化發(fā)展、艾草服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展;
提升仲景品牌影響力,舉辦第14屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第7屆仲景論壇,辦好第二期仲景書(shū)院
3、繼續(xù)推進(jìn)x健康城重大專(zhuān)項(xiàng)工作。進(jìn)一步推動(dòng)以“三個(gè)園區(qū)”(醫(yī)圣祠健康園、示范區(qū)健康園、紫山健康園)為主的仲景健康城核心區(qū)建設(shè),以艾草產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“宛藥”開(kāi)發(fā),推進(jìn)健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)和中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地)建設(shè);
加快推進(jìn)某市中醫(yī)院新址項(xiàng)目建設(shè)。
4、全方位多角度推進(jìn)艾草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)與艾草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及艾草企業(yè)的溝通,推進(jìn)艾草產(chǎn)業(yè)園、品牌注冊(cè)等資源整合;
依托中國(guó)中藥協(xié)會(huì)專(zhuān)家?guī)炝α浚訌?qiáng)艾草及相關(guān)產(chǎn)品的基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)宛艾的品質(zhì)及道地性研究;
促進(jìn)艾草研究專(zhuān)家和企業(yè)的對(duì)接,加快艾草實(shí)用型產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā),推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化,為某市艾草產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做出努力;
舉辦第三屆中國(guó)艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。
5、強(qiáng)化提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。做好雙核心指標(biāo)考評(píng),促進(jìn)“仲景苑”、“治未病”科、“中醫(yī)堂”、“中醫(yī)藥服務(wù)示范村所(室)”等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè);
培養(yǎng)一批知名中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)名科和知名中醫(yī)醫(yī)院,鞏固提升全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的綜合服務(wù)能力。
一、深化各類(lèi)規(guī)劃編制,不斷完善規(guī)劃體系
為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求,佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局繼續(xù)進(jìn)一步深化重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃,以及改善民生的交通、綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,科學(xué)指引城市建設(shè)工作。組織編制了《xx新城CBD發(fā)展策劃與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《東平新城東部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《清潔能源及節(jié)能汽車(chē)新技術(shù)專(zhuān)題研究》、《xx市交通發(fā)展年度報(bào)告及交通設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃》、《xx西站綜合交通樞紐概念性設(shè)計(jì)方案》、《xx市新型交通系統(tǒng)規(guī)劃研究》、《xx市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》、《xx市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》、《xx市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等系列規(guī)劃,并深化了對(duì) “強(qiáng)心”戰(zhàn)略研究,反思和檢討了“2+5”組團(tuán)城市空間發(fā)展方向,要求各區(qū)根據(jù)《xx市“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》組織編制區(qū)屬的“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
同時(shí),積極做好控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和報(bào)審工作,共組織了7個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議。
另外,根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量地完成了《xx市對(duì)口支援全伽師縣城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《xx市對(duì)口支援全伽師縣城市生活示范區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》的編制工作,規(guī)劃成果都獲得了省廳和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二、密切區(qū)域合作關(guān)系,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
根據(jù)《xxxx地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,加強(qiáng)與廣州、肇慶、中山等周邊城市規(guī)劃部門(mén)的銜接,就空間發(fā)展、交通銜接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、環(huán)境共保等事項(xiàng)進(jìn)行溝通、協(xié)商和合作。
2.完成了《xx市xx市同城化建設(shè)城市規(guī)劃三年工作計(jì)劃》,由廣佛聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。
3.會(huì)同廣州市規(guī)劃局出臺(tái)了《廣佛同城化金沙洲片區(qū)整合規(guī)劃》初步成果,正報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
4.會(huì)同廣州市規(guī)劃局啟動(dòng)了《跨界地區(qū)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制研究》,使之成為推動(dòng)廣佛同城化城市規(guī)劃管理的重要指引。
三、全力推進(jìn)重點(diǎn)工作,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸工作
2.西江引水工程
該工程征借地工作自2009年2月啟動(dòng)以來(lái),我局作為該項(xiàng)目的工作辦公室,積極組織廣州市有關(guān)部門(mén)和單位,以及南海、三水區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位之間的協(xié)調(diào)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,并積極配合做好工程管線測(cè)量工作。目前,佛山段的規(guī)劃建設(shè)、征借地和建設(shè)工作已全部完成,有效保障了西江引水工程建設(shè)工作按目標(biāo)推進(jìn)。
3.軌道交通建設(shè)和站場(chǎng)
積極配合鐵路部門(mén),加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位和各區(qū)相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),開(kāi)展貴廣鐵路、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環(huán)線、廣佛江珠城際線,以及廣佛地鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)。配合做好佛山西火車(chē)站綜合交通樞紐、丹灶鐵路物流中心的方案深化、協(xié)調(diào)和下階段站場(chǎng)規(guī)劃編制、控制和實(shí)施工作。
4.東平新城項(xiàng)目建設(shè)
多次就東平新城相關(guān)軌道選線、美旗項(xiàng)目選址、220kv熙悅變電站選址等問(wèn)題召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議;積極配合市經(jīng)貿(mào)局、順德區(qū)政府引進(jìn)美旗廣東佛山國(guó)際采購(gòu)與區(qū)域物流中心項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃前期工作,積極配合美旗公司的方案競(jìng)賽與方案修改完善工作。
5.高速公路項(xiàng)目建設(shè)
主動(dòng)配合市相關(guān)部門(mén),做好佛山市境內(nèi)廣明高速、珠外環(huán)高速、廣肇高速、佛清從高速、廣明高速支線等高速公路以及其他高等級(jí)市政道路項(xiàng)目的方案協(xié)調(diào)、規(guī)劃審核工作。
6.做好重點(diǎn)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)
為廣佛環(huán)線規(guī)劃方案、廣佛江珠線、禪城區(qū)智能交通系統(tǒng)、市公安局廣州亞運(yùn)會(huì)佛山分賽區(qū)安保工作等重點(diǎn)項(xiàng)目提供及時(shí)的規(guī)劃和地理信息技術(shù)服務(wù)和支撐。
四、加強(qiáng)規(guī)劃信息建設(shè),提升規(guī)劃管理水平
1.實(shí)現(xiàn)電子報(bào)批,規(guī)范規(guī)劃審批
為了嚴(yán)格城市規(guī)劃的管理,實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上報(bào)建、網(wǎng)上審批的目標(biāo),建立了城市規(guī)劃管理指標(biāo)核算與電子報(bào)批系統(tǒng),7月1日開(kāi)始試運(yùn)行,組織了約600人進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn),共10期;配套制訂和完善了一系列技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)表單、審批流程等,制訂了《佛山市城市規(guī)劃誠(chéng)信管理暫行規(guī)定(試行)》,《佛山市城市規(guī)劃指標(biāo)核算與電子報(bào)批誠(chéng)信技術(shù)規(guī)定(試行)》,并在我局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,提供免費(fèi)下載和在線技術(shù)咨詢服務(wù)。
2.繼續(xù)推進(jìn)佛山市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)
完成了佛山市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)(二期)的系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā),將原有規(guī)劃成果的整理入庫(kù),進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)與市城建檔案管理系統(tǒng)的銜接和共建共享。
3.加強(qiáng)城市地理信息的開(kāi)發(fā)、研究和利用
完成了《佛山市城市地下管線勘測(cè)成果數(shù)據(jù)建設(shè)(一期)》。繼續(xù)推進(jìn)城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù),完成多項(xiàng)佛山市科研項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。維護(hù)警用地理信息系統(tǒng)和水利三防GIS系統(tǒng),完成禪城區(qū)軟科學(xué)項(xiàng)目《佛山市城市地理空間數(shù)據(jù)共享平臺(tái)》和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目《佛山市禪城區(qū)基礎(chǔ)空間地理信息共享策略及關(guān)鍵技術(shù)研究與實(shí)現(xiàn)》,以及市信產(chǎn)局《佛山市地理空間信息資源整合利用平臺(tái)的構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)服務(wù)》,并開(kāi)展佛山市鎮(zhèn)安污水處理廠GIS系統(tǒng)、瀾石片區(qū)改造工程信息管理系統(tǒng)等項(xiàng)目。
4 .優(yōu)化驗(yàn)收流程,提高核驗(yàn)效率
優(yōu)化建設(shè)檔案竣工核驗(yàn)流程,及時(shí)核驗(yàn)廣佛地鐵、廣州西江引水工程、東平新城等重大工程檔案,全年完成建設(shè)檔案核驗(yàn)項(xiàng)目113項(xiàng),核發(fā)《佛山市建設(shè)檔案驗(yàn)收證書(shū)》113份;核驗(yàn)時(shí)間平均每項(xiàng)比規(guī)定縮短8.37天,核驗(yàn)效率提高了41.9%。
2011年主要工作思路
2011年既是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年,又是落實(shí)“四化融合 智慧佛山”的科學(xué)決策年,也是提升城市內(nèi)涵的延續(xù)年。新的一年,將以“十二五”規(guī)劃為目標(biāo),以改善民生為宗旨,以四化融合為路徑,以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,全面推進(jìn)和加快落實(shí)各項(xiàng)工作。
一、繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃編制和指導(dǎo)力度
二、加快推進(jìn)東平新城建設(shè)
以打造具有嶺南地方特色的時(shí)代新城為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)東平新城的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃功能分區(qū)的研究,增強(qiáng)東平新城的公共服務(wù)職能,配合有關(guān)部門(mén)和單位做好博物館、圖書(shū)館、科技館、青少年活動(dòng)中心、綜合信息大樓、城市交通中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃服務(wù)工作,盡快啟動(dòng)新一輪的項(xiàng)目建設(shè)。
三、加強(qiáng)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作
繼續(xù)深化與廣州的合作,順利完成《廣佛同城化城市規(guī)劃3年工作規(guī)劃》最后一年的工作安排。做好三水空港地區(qū)、五沙地區(qū)兩個(gè)片區(qū)的同城整合規(guī)劃編制,同時(shí)加強(qiáng)廣佛同城化城市規(guī)劃工作三年以來(lái)的總結(jié),加大與肇慶的溝通和協(xié)作力度,從機(jī)制、體制上深化兩市規(guī)劃管理部門(mén)的合作和協(xié)調(diào),為下一步工作的開(kāi)展打下良好的局面。
四、積極配合做好軌道項(xiàng)目建設(shè)
繼續(xù)積極開(kāi)展貴廣、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環(huán)線、廣佛江珠城際線、廣佛地鐵南延線等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快推進(jìn)《佛山市城市快速軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》的審批工作,為我市準(zhǔn)備開(kāi)展2號(hào)、3號(hào)線的城市軌道交通建設(shè)提供規(guī)劃保障。
五、精心組織編制城鄉(xiāng)“綠網(wǎng)”
抓好佛山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、佛山市公園綠地建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)公共綠地、公園綠地的建設(shè)。繼續(xù)抓好我市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作,在區(qū)域綠道建設(shè)取得階段成果的同時(shí),啟動(dòng)服務(wù)功能更強(qiáng)大的城市綠道和社區(qū)綠道的規(guī)劃建設(shè),全面完成我市我市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。
六、統(tǒng)籌綜合交通樞紐建設(shè)
積極開(kāi)展佛山西站、東平新城交通樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù),啟動(dòng)珠三角城際軌道和城市軌道2、3號(hào)線站點(diǎn)周邊土地綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃研究工作。
七、積極推進(jìn)鐵路物流中心建設(shè)
充分利用廣珠鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的有利條件,加快推進(jìn)丹灶、官窯兩個(gè)鐵路物流中心(集裝箱為主)的建設(shè),并充分利用廣珠鐵路和南沙疏港鐵路及與之相連的南沙港、高欄港,逐步實(shí)現(xiàn)水鐵聯(lián)運(yùn),改善貨運(yùn)結(jié)構(gòu),降低運(yùn)輸成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
八、大力開(kāi)展信息化工作
組織開(kāi)展信息化總體規(guī)劃的編制工作。完成佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃三維輔助管理系統(tǒng)的建設(shè)工作,進(jìn)一步完善和提升市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)。完成局市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)與辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)的整合。完成局以往公文的數(shù)據(jù)化和入庫(kù)工作,并逐步建立規(guī)劃管理項(xiàng)目的信息化管理。
一、上半年的工作情況
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和單位內(nèi)部管理,提高全體干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。繼續(xù)堅(jiān)持每周一次的學(xué)習(xí)活動(dòng),組織全體干部職工傳達(dá)、學(xué)習(xí)縣委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的文件及會(huì)議精神,學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神及《禁毒法》、《勞動(dòng)合同法》(解讀)及《政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)知識(shí);通報(bào)項(xiàng)目工作進(jìn)展,讓大家了解單位重點(diǎn)工作情況,理解支持,積極參與,使大家心往一處想,力往一處使,努力推進(jìn)××動(dòng)物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工作。通過(guò)學(xué)習(xí),大家的思想理論水平、法律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到明顯增強(qiáng),工作積極性明顯增強(qiáng),工作效率和業(yè)務(wù)水平明顯提高。
(二)認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。根據(jù)縣委的要求,化石委高度重視開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定活動(dòng)方案,精心組織學(xué)習(xí),撰寫(xiě)心得體會(huì)文章和調(diào)研報(bào)告,組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),完成了班子的分析檢查報(bào)告和相關(guān)的測(cè)評(píng)工作,順利召開(kāi)了班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。目前即將轉(zhuǎn)入第三階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
(三)努力推進(jìn)××動(dòng)物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工作。《××動(dòng)物化石群國(guó)家自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)云南省發(fā)展改革委的審批,爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)改委安排的2008年旅游基礎(chǔ)設(shè)施新增中央預(yù)算內(nèi)投資1900萬(wàn)元。化石委高度重視,多次召開(kāi)主任辦公會(huì)研究安排,就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施等方面聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,抓緊進(jìn)行項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)工作,不斷加快項(xiàng)目工作。一是2009年2月26日通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判,委托中標(biāo)的昆明人防建筑設(shè)計(jì)院對(duì)工程進(jìn)行施工初設(shè)和施工設(shè)計(jì)。5月10日完成初設(shè),6月5日初設(shè)完成修改,待上報(bào)市發(fā)改委審批。二是在基本完成該項(xiàng)目中先期啟動(dòng)的國(guó)家遺產(chǎn)地游客中心陳列布展的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)多次實(shí)地踏勘,找準(zhǔn)突破口,于2009年2月27日,啟動(dòng)了項(xiàng)目中的村容整治及污水處理工程。目前,村容整治及污水處理工程,已竣工通過(guò)驗(yàn)收并完成結(jié)算;三是防災(zāi)擋墻護(hù)坡和災(zāi)害防治土方工程于2009年4月29日經(jīng)過(guò)招投標(biāo)簽訂了施工合同并開(kāi)工。目前,已完成一期工程,約完成土方工程量16314立方,完成石方3980立方;四是預(yù)算投資為270萬(wàn)元的機(jī)動(dòng)車(chē)巡查路面硬化工程于6月1日進(jìn)行招投標(biāo)工作,6月5日,與中標(biāo)單位簽訂了合同。現(xiàn)完成土方4600立方,擋墻85立方,225米10公分混沙墊層建設(shè);五是供水井建設(shè)項(xiàng)目于2006年6月23日正式開(kāi)工;六是委托云南天力土地勘測(cè)評(píng)估有限公司對(duì)帽天山核心區(qū)進(jìn)行地形測(cè)量,完成了1:500地形圖的繪制和管理用房地勘,為下一步的建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。七是完成面積為72m2的遺產(chǎn)地游客中心外墻浮雕的制作安裝;八是水土保持方案報(bào)水利廳待批,林地現(xiàn)狀調(diào)查及可行性研究報(bào)告報(bào)林業(yè)廳待批,地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,報(bào)國(guó)土資源廳待批。
(四)積極開(kāi)展地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。在順利完成2007年項(xiàng)目后,已委托昆明萬(wàn)博展示公司完成帽天山化石首發(fā)點(diǎn)野外保護(hù)和展示工程的建筑設(shè)計(jì)方案。
(五)繼續(xù)推進(jìn)申報(bào)世界遺產(chǎn)工作。一是督促昆明華佩公司提交已編寫(xiě)完成的《××動(dòng)物化石群保護(hù)地申報(bào)世界遺產(chǎn)工作策劃書(shū)》、《××動(dòng)物化石群保護(hù)地申報(bào)世界遺產(chǎn)預(yù)備清單》、《××動(dòng)物化石群保護(hù)地申報(bào)世界遺產(chǎn)正式文本》(中英文)、電視片腳本、保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃、保護(hù)規(guī)劃。對(duì)其他申遺附件材料制定編制時(shí)間計(jì)劃,如資金到位,12月份提交所有材料。二是向聯(lián)合國(guó)教科文組織北京辦事處官員匯報(bào)了申遺工作進(jìn)展。使他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到××動(dòng)物化石群是珍稀的自然遺產(chǎn)類(lèi)型,是目前中國(guó)國(guó)內(nèi)缺少的遺產(chǎn)類(lèi)型,也是聯(lián)合國(guó)教科文組織鼓勵(lì)申報(bào)的項(xiàng)目,具有明顯的申報(bào)優(yōu)勢(shì),從而為加快申遺步伐創(chuàng)造條件。
(六)進(jìn)一步加大科普宣傳工作力度。2009年1月,由王天璽、陳愛(ài)林、徐明撰稿的科普電影《生命大爆發(fā)》在澄江縣帽天山和澄江動(dòng)物化石群博物館開(kāi)拍。電影以××動(dòng)物化石群為支點(diǎn),再現(xiàn)了地球早期生命爆發(fā)的輝煌歷程,揭示了寒武紀(jì)生命大爆發(fā)的內(nèi)蘊(yùn)。電影由云南民族文化發(fā)展基金會(huì)、中央新聞?dòng)涗涬娪爸破瑥S、××縣委宣傳部、澄江動(dòng)物化石群管委會(huì)共同主持,預(yù)計(jì)投資320萬(wàn)元。該片采用高新設(shè)備拍攝現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景,用顯微鏡頭拍攝化石實(shí)物標(biāo)本,同時(shí)用電腦動(dòng)畫(huà)復(fù)原5.3億年前的海洋古生物和45億年的地球生命演化歷程,揭示寒武紀(jì)生命大爆發(fā)的奧秘。該電影是澄江動(dòng)物化石群申遺工作中的重要組成部分,也是向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮的科普片。
(七)加強(qiáng)游客中心的建設(shè)。完成室外浮雕和辦公樓院內(nèi)環(huán)境綠化、美化,種植苗木35株。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)資金匱乏,多項(xiàng)工作無(wú)法開(kāi)展。目前尚欠申遺文本經(jīng)費(fèi)尾款110萬(wàn)元,無(wú)法拿到申遺附件材料;國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不到位,無(wú)法啟動(dòng)帽天山化石首發(fā)點(diǎn)的野外保護(hù)和展示工程。
(二)××動(dòng)物化石群的科普宣傳力度不夠。全社會(huì)對(duì)××動(dòng)物化石群的重大價(jià)值及申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的重要意義缺乏了解和認(rèn)識(shí)。
(三)××動(dòng)物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的省、市地方配套資金未落實(shí),非實(shí)體工程開(kāi)支無(wú)法解決。
三、下半年的工作計(jì)劃
(一)啟動(dòng)帽天山化石發(fā)現(xiàn)點(diǎn)的野外保護(hù)和展示工程。
(二)積極編制和上報(bào)《2009年度××動(dòng)物化石群國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目可研報(bào)告》,繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)土資源部的支持。
(三)抓好××動(dòng)物化石群國(guó)家自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理項(xiàng)目。
(四)努力推進(jìn)××動(dòng)物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成1000萬(wàn)元的投資任務(wù)。
(五)積極協(xié)調(diào),推進(jìn)××動(dòng)物化石群遺產(chǎn)地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。
(六)抓緊××動(dòng)物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目其余子項(xiàng)目的前期工作,盡快啟動(dòng)新的項(xiàng)目。
1-5月,中心區(qū)管委會(huì)完成固定資產(chǎn)投資44.31億元,完成年度計(jì)劃的27.3%,占全區(qū)投資總量的41.2%;完成招商引資10.66億元,占年度計(jì)劃的33.84%,占全區(qū)已完成招商量的49.35%。中心區(qū)建設(shè)辦完成固定資產(chǎn)投資14.29億元,完成年度計(jì)劃的34.5%(其中政府性投資3.31億元,占同期計(jì)劃的156.9%,占年度計(jì)劃的56.57%;社會(huì)性投資10.98億元,占年度計(jì)劃的30.9%)。在10個(gè)建設(shè)類(lèi)單位中,政府投資完成總量及投資率均排名第二。上半年主要抓了以下六個(gè)方面的工作:
安置房建設(shè)是實(shí)事民生工程。我辦把安置房建設(shè)作為重中之重的工作任務(wù),倒排工期,加快推進(jìn)。1-5月中心區(qū)安置房工程項(xiàng)目完成投資2.13億元,占同期計(jì)劃的161.46%,占年度計(jì)劃的59.2%,加快推進(jìn)了在建項(xiàng)目建設(shè)及擬開(kāi)工項(xiàng)目前期手續(xù)報(bào)批工作。一是在建項(xiàng)目進(jìn)展迅速。目前在建的5個(gè)安置項(xiàng)目進(jìn)展迅速,農(nóng)改房一、二期現(xiàn)各幢樓在內(nèi)外墻及樓地面施工中,水電安裝、智能化、電梯、電力及附屬綠化等專(zhuān)業(yè)已全部進(jìn)場(chǎng)施工;__D-25地塊地下室施工完成,在主體2至7層施工;企業(yè)拆遷安置商務(wù)樓已進(jìn)入主體8層以上施工階段和幕墻主龍骨施工階段;__路保障性安居工程在主體9至11層施工。二是前期項(xiàng)目進(jìn)度加快。農(nóng)房改造三期工程完成建設(shè)用地許可證辦理;__安置D-26地塊工程完成項(xiàng)目建議書(shū)編制;新橋街道I-31、D-27地塊完成方案確定,地質(zhì)勘察,C-08地塊工程正在控規(guī)公示。三是安置套型統(tǒng)計(jì)和認(rèn)購(gòu)方案等工作加快推進(jìn)。農(nóng)改房一、二期完成安置認(rèn)購(gòu)方案的制訂與報(bào)批,企業(yè)拆遷商務(wù)樓完成安置認(rèn)購(gòu)的初步方案編制工作。新橋安置房I-31、D-27、C-08地塊認(rèn)購(gòu)套型統(tǒng)計(jì)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案基本完成,初步設(shè)計(jì)及前期手續(xù)報(bào)批加快推進(jìn)。全力協(xié)助做好婁橋二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的安置工作,目前在安置地塊地價(jià)評(píng)估中。
今年,我們著力抓住機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)招商引資,推動(dòng)形成以商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的中心城區(qū)。一是商貿(mào)業(yè)發(fā)展有力推進(jìn)。商貿(mào)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力,我辦今年著力推進(jìn)了商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)與招商工作,商務(wù)區(qū)一期工程9幢樓地下室施工,建設(shè)大廈、工商聯(lián)大廈分別建至主體13層、7層,并啟動(dòng)了籌劃打造婚慶廣場(chǎng)的前期工作;__農(nóng)商銀行施工至主體15層,完成外墻幕墻工程施工招標(biāo)、二次裝修和智能化專(zhuān)業(yè)施工圖設(shè)計(jì)等工作;__廣場(chǎng)主體結(jié)頂,外墻裝修中;市總商會(huì)大廈外裝修基本完成;__銀行地下室施工;中梁億象廣場(chǎng)、大西洋__招商中;站南商貿(mào)城、君庭大酒店、大象城國(guó)際商貿(mào)中心、港龍商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè);中心南單元A-02(馬加斯)地塊已完成規(guī)劃調(diào)整和土地征收及注銷(xiāo),南單元B-02、B-05地塊(大西洋地塊)地塊出讓已完成招拍掛前期準(zhǔn)備手續(xù)。二是房地產(chǎn)業(yè)投入加大。目前中心區(qū)內(nèi)在建的華鴻中央城、中央公園、國(guó)際華府、中梁公館1號(hào)、公園天下、大誠(chéng)金廷、__公館、__等房地產(chǎn)項(xiàng)目已基本完成主體建設(shè),在室外附屬和景觀綠化等配套建設(shè)中。中心區(qū)南單元D-10B地塊、中心單元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月,中心區(qū)完成房地產(chǎn)投資9.16億元,占年度計(jì)劃的31.5%,占全區(qū)房地產(chǎn)總投資的66.57%。三是小微企業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全力督促安下輕工產(chǎn)業(yè)園未進(jìn)場(chǎng)施工的7家異地安置拆遷企業(yè)加快前期工作,目前3家企業(yè)已簽訂出讓合同。
主要推進(jìn)了以下四個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè):一是市政道路加快建設(shè)。今年1-5月,我辦投入0.41萬(wàn)元加快推進(jìn)道路網(wǎng)建設(shè),實(shí)際完成投資占年度計(jì)劃的50.8%。強(qiáng)力抓前期項(xiàng)目落地,新開(kāi)工建設(shè)了園區(qū)路北段,強(qiáng)力推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目,東四路北段已完工,進(jìn)入預(yù)驗(yàn)收,東四路南段、經(jīng)九路加快建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃,云天樓、市總商會(huì)大廈、市三醫(yī),以及連接__、安下已征二產(chǎn)用地等區(qū)塊的配套道路前期加快推進(jìn)。二是教育醫(yī)療配套有力推進(jìn)。基本完成了2個(gè)
幼兒園的建設(shè);實(shí)現(xiàn)了__區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校西區(qū)教學(xué)樓主體結(jié)頂;教師進(jìn)修學(xué)校可研編制中;全程協(xié)助__集團(tuán)完成立項(xiàng)至供地手續(xù)、工程規(guī)劃許可證辦理、施工圖審查等工作;協(xié)助推進(jìn)市人民醫(yī)院婁橋新院建設(shè),目前外架下褪中。三是公共環(huán)境有效改善。我辦以中心區(qū)河道整治與景觀綠化建設(shè)為載體,進(jìn)一步推進(jìn)中心區(qū)公共環(huán)境優(yōu)化,在加快河道整治的同時(shí),建設(shè)融自然山水與文化休閑于一體的城市景觀帶,今年開(kāi)工整治了中河西岸,基本完成了半塘河及沉木橋河景觀Ⅰ標(biāo)Ⅱ標(biāo)段建設(shè),推進(jìn)了行政綠軸的前期工作。四是公共建筑加快建設(shè)。1101及規(guī)劃展示館目前土建及幕墻安裝已基本完成,進(jìn)入二裝、智能化和暖通專(zhuān)業(yè)施工階段;大力推進(jìn)博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等項(xiàng)目的布展與對(duì)外開(kāi)放,完成了博物館暖通、消防工程招標(biāo)和施工圖審查。管理出效率,管理出人才。今年,我們著力推進(jìn)了三個(gè)方面的管理工作。一是城市管理得到加強(qiáng)。強(qiáng)化謀劃,完成了__中心區(qū)商業(yè)廣告設(shè)計(jì)引導(dǎo)初步方案、__區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校周邊人行天橋初步建設(shè)方案、____學(xué)校市政配套建設(shè)規(guī)劃等工作,推進(jìn)了中心區(qū)天然氣規(guī)劃、中低壓配電工程規(guī)劃、核心區(qū)商業(yè)廣告設(shè)計(jì)引導(dǎo)的前期方案編制;建管結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目的管理,成立了文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,組織人員不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全教育和安全檢查,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的文明施工和工地標(biāo)化進(jìn)行了監(jiān)督,全力抓工程的質(zhì)量、安全、文明施工,提高城市精細(xì)化管理水平。二是物業(yè)管理水平有效提升。今年以來(lái),我們進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)公司的管理和人員配備,全力提高中心區(qū)家和物業(yè)公司的管理服務(wù)水平,為公司下步發(fā)展鋪好路子,積極謀劃進(jìn)駐中心區(qū)農(nóng)改房物業(yè)管理,及中心區(qū)企業(yè)拆遷商務(wù)樓、工商聯(lián)大廈等項(xiàng)目物業(yè)管理服務(wù)工作。三是內(nèi)部管理機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理,推進(jìn)中心區(qū)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的模板化管理,目前施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和市政、暖通、電梯、景觀綠化等招投標(biāo)標(biāo)文模板正在編制中;進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理,嚴(yán)格按照《__中心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)期間工程變更管理辦法》執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)變更行為。
今年,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的重視,將堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署,目前黨建工作有條不紊推進(jìn)。一是班子隊(duì)伍強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了中央八項(xiàng)規(guī)定等的學(xué)習(xí)教育與貫徹,進(jìn)一步提升班子隊(duì)伍“擔(dān)當(dāng)”精神,深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,不折不扣貫徹執(zhí)行上級(jí)精神和黨組部署。二是干部隊(duì)伍增強(qiáng)本領(lǐng)。深入強(qiáng)化干部職工隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)思想道德建設(shè),積極鼓勵(lì)技術(shù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)干事本領(lǐng)。三是廉政建設(shè)一抓到底。進(jìn)一步深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政工作和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,嚴(yán)格干部職工的監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,規(guī)范廉潔從業(yè)行為。
2015年是__中心區(qū)品質(zhì)提升的關(guān)鍵之年,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)按照“安置提速、產(chǎn)業(yè)提升、配套提質(zhì)、管理提效、黨建提高”的工作思路,強(qiáng)投入,促發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)前期項(xiàng)目落地,督促在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資,吸引民間資本投入中心區(qū)建設(shè)。中心區(qū)管委會(huì)全年完成投資162.32億元,中心區(qū)建設(shè)辦全年完成投資41.9億元,力爭(zhēng)超額完成年度投資任務(wù),在建設(shè)類(lèi)單位中爭(zhēng)一保二。
(一)全力以赴抓好招商引資。招商引資是中心區(qū)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的根本途徑。下半年,我們要著力提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)研究謀劃,制定推進(jìn)方案,采取務(wù)實(shí)舉措,創(chuàng)新方式方法,充分利用現(xiàn)有機(jī)遇,加快對(duì)接一批有實(shí)力的企業(yè),加快優(yōu)質(zhì)地塊的包裝推介,切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率,完成南單元B-05、B-02地塊(大西洋地塊)、中心單元E-10、中心單元E-16、中心南單元A-02(馬加斯)、中心單元A-01等地塊的土地出讓工作,抓好項(xiàng)目的招商、建設(shè)、推進(jìn)實(shí)施,力爭(zhēng)今年的項(xiàng)目建設(shè)好于往年,解決出讓地塊的政策處理、前期審批等要素保障問(wèn)題,確保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,中心區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)真抓實(shí)干抓好項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。中心區(qū)建設(shè)事關(guān)__長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中,我們要全力以赴、真抓實(shí)干,要做到工作推進(jìn)有效,保障時(shí)間,配強(qiáng)力量,落實(shí)經(jīng)費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)安置房、道路網(wǎng)、教育醫(yī)療、公共建筑等各項(xiàng)目建設(shè)。下半年,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)力度,確保圓滿完成年初既定的目標(biāo)任務(wù)。一是抓好安置提速。農(nóng)改房一、二期工程年內(nèi)交房,拆遷安置商務(wù)樓、__、__山公園安置房加快建設(shè)。二是抓好道路河道建設(shè)。加大力度推進(jìn)道路網(wǎng)工程建設(shè),新開(kāi)工昌明路、經(jīng)五路延伸段、中河西路、緯十路延伸段、中央大道部分路段工程,完成__山公園、沉木橋河Ⅲ標(biāo)段、園區(qū)路北段、中河西岸整治、東四路南段、經(jīng)九路以及半塘河景觀Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。加快區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、市三醫(yī)建設(shè)進(jìn)度,加快__學(xué)校前期進(jìn)度。四是抓公共建筑建設(shè)。完成1101及規(guī)劃展示館各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,推進(jìn)四館兩中心內(nèi)各展館的布展與對(duì)外開(kāi)放。
(>!產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中心區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。下半年,我們一要抓好商貿(mào)業(yè)發(fā)展,把商貿(mào)業(yè)發(fā)展作為中心區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主抓手,推進(jìn)商務(wù)區(qū)一期、__廣場(chǎng)、市總商會(huì)大廈、__農(nóng)商銀行、__銀行等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),加快中梁億象廣場(chǎng)、大西洋__招商開(kāi)業(yè)。二要抓房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)抓好華鴻中央城、中央公園、國(guó)際華府等房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè),全力督促其按期保質(zhì)建成交房,督促新摘牌項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。抓好物流業(yè)發(fā)展,繼續(xù)抓好潘橋國(guó)際物流基地的建設(shè)與招商工作。三要抓好小微企業(yè)園建設(shè),督促安下輕工產(chǎn)業(yè)園未進(jìn)場(chǎng)施工的異地安置年內(nèi)進(jìn)場(chǎng)。此外,大力引進(jìn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)婚慶廣場(chǎng)、中心區(qū)休閑旅游河道圈等項(xiàng)目的謀劃建
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
吉林省文化廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省博物館主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江自然博物館主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)文化和旅游部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鬓k