時間:2023-03-08 15:31:49
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作總結范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
主要工作回顧
2015年,圍繞年初制定的工作目標任務,我鎮(zhèn)創(chuàng)新工作措施,攻堅克難,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)在以下六個方面。
一是經(jīng)濟指標略有提升。2015年,全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成103.1億元;同比增長22%;固定資產(chǎn)投入達到15億元,同比增長20%;財政收入完成2557萬元,其中,國稅完成2000萬元,地稅完成487元。
二是招商引資和項目建設再創(chuàng)佳績。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持“重工強鎮(zhèn)、物流活鎮(zhèn)、林果富鎮(zhèn)”的工作思路,使全鎮(zhèn)項目建設和招商引資工作取得重大突破。今年積極籌備“北京周”招商活動,與總投資9000萬元的天津津海偉業(yè)科技有限公司、總投資5000萬元的北京燕鵬發(fā)輕鋼結構有限公司簽訂了合作意向書。引進投資2億元的榮盛制造有限公司,占地100畝,這些項目的落戶我鎮(zhèn),將對增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟實力,拉動工商稅收的大幅增長起到非常重要的作用。圍繞項目建設,我鎮(zhèn)進一步加快了燕臺工業(yè)小區(qū)和北肖塑料小區(qū)建設步伐,目前兩個小區(qū)入駐企業(yè)18家,已初具規(guī)模。進一步優(yōu)化發(fā)展服務環(huán)境,深入推進“保姆式”服務,為“大干項目、干大項目”提供強有力的環(huán)境支撐。
三是全面加大民生工程投入,推進美麗鄉(xiāng)村建設。今年以來,我鎮(zhèn)結合新農(nóng)村建設“十項活動”推進南霞口鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,完成了八項惠民工程。1、路網(wǎng)工程。今年新修翻修則王、任莊、堡子、小胡、許莊、西孫、許鐵匠、郭家坊等10個村道路硬化24.4公里。2、水網(wǎng)建設工程。今年我鎮(zhèn)利用小農(nóng)水項目有力時機,加快我鎮(zhèn)農(nóng)村水利設施建設。新挖、改造蔣莊、豆腐楊、張申等坑塘14座,新建維修西孫、吳振剛、則王、北霞口等村橋閘涵13座,清理穆莊、任莊、譚莊、西塘、高莊等村干支渠20千米。完成常竺、王交、金莊、南街、則王、任莊等5個村的“一戶一表”改造。3、農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。完成調(diào)整種植模式,推廣優(yōu)質(zhì)小麥種植,投資50萬元,種植面積達1000畝,完成小麥春灌節(jié)水項目。涉及趙莊、西街、東街等24個村1.4萬畝耕地,投資119萬元。完成水肥一體化項目。投資10萬元,涉及西孫、段莊等4個村1000畝耕地。4、植樹造林工程。今年我鎮(zhèn)完成了涉及29個村的高速、高鐵兩側100米綠化通道共流轉土地5400.605畝,種植樹木55萬株。今冬完成高速、高鐵兩側補植補種1150畝,河渠種植400畝,片林100畝。5、教育設施建設工程。投資320萬元的東塘小學平改樓項目、投資306萬元的鎮(zhèn)中學綜合樓、投資90萬元的西塘幼兒園、投資46萬元的李卜吉幼兒園等均已開工建設。6、開展農(nóng)村廁所改造工程。進一步引導推廣使用雙甕式、三格化糞池式廁所,今年完成堡子、任莊、則王、張莊、南霞口等5個村廁所改造225戶。7、節(jié)能爐改造工程。今年共發(fā)放390臺節(jié)能采暖爐,涉及7個村,發(fā)放潔凈煤2500噸。進一步改變冬季采暖方式,提高保護環(huán)境意識。8、農(nóng)村環(huán)境治理工程:今年深入開展環(huán)境集中整治月、整治周,對辛霞路、104國道路段沿線轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行了整體治理,動員義務勞動人員1000余人,動用機械60臺輛,清理垃圾、雜草600多平方。、
四是統(tǒng)籌發(fā)展,各項社會事業(yè)取得長足進步。今年我鎮(zhèn)不折不扣的貫徹落實國家各項惠農(nóng)政策,最大限度的保護農(nóng)民利益。2015年以來,我鎮(zhèn)共發(fā)放糧食及綜合直補款569萬元。糧種補貼共發(fā)放150萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效明顯。截止目前,我鎮(zhèn)享受住院醫(yī)療補償人數(shù)達到645人,共補貼57萬元,享受門診補償人數(shù)達到4147人,共補貼154萬元。危房改造工程已全部完成,全鎮(zhèn)共為殘疾貧困家庭改造危房57戶,維修21戶。今年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,參保人數(shù)達到1.87萬人,參保率達到96.4%,共有6800位老人發(fā)放了養(yǎng)老金,共發(fā)放養(yǎng)老金357.5萬元。
五是黨的執(zhí)政能力進一步提高。采取先易后難的辦法,分批開展各村選舉工作,第十屆村兩委換屆工作圓滿完成。在村兩委換屆選舉工作中,我鎮(zhèn)力求做到堅持黨支部的領導地位,堅持因村制宜、分類指導,堅持嚴格依照法定程序,確保公平、公正、公開,堅持一線指導,責任到人,做到組織保障有力等“四個堅持” 的工作原則,全鎮(zhèn)54個村依照法定程序,全鎮(zhèn)已經(jīng)通過嚴格程序完成黨支部換屆54個村,完成村委會換屆53個村。選舉產(chǎn)生黨支部書記53名,支部委員112名;共選出村委會主任50個,村委會委員97個,其中女委員25名。
六是鄉(xiāng)村休閑旅游有新發(fā)展。立足南霞口村周邊8000畝林地優(yōu)勢,在縣委、縣政府的大力支持下,規(guī)劃了氧生園森林公園,進一步完善了道路硬化、文化設施等基礎設施建設,現(xiàn)已成為我們老百姓農(nóng)閑時節(jié)娛樂、休閑的好去處,尤其在樹木生長旺季周邊各村、XX縣城、XX縣的群眾到這里休閑、吸氧、健身、娛樂的達到數(shù)千人,成為我們XX縣的生態(tài)環(huán)境隆起帶和綠色環(huán)保增長極,天然大氧吧。南霞口村因此被國家旅游局評為首批中國鄉(xiāng)村旅游模范村。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:受資金和用地指標限制,導致招商引資工作不夠理想,個別重點項目推進緩慢;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)民增收渠道偏窄,工業(yè)領域企業(yè)整體運營質(zhì)量不高,缺少立鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的大項目;黨員干部的思想作風、工作作風有待進一步改進,綜合素質(zhì)和工作效能有待進一步提高,群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、食品安全等還需繼續(xù)完善。正確認識上述問題,進一步堅定發(fā)展的信心和勇氣,用發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思路、進取的精神探尋行之有效的解決措施是我們下步工作的首要任務。
工作計劃
2016年是十三五規(guī)劃實施的開局年。機遇與挑戰(zhàn)同在,動力與壓力并存,為使我鎮(zhèn)在十三五期間開好局、起好步。結合我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際,經(jīng)過科學定位和細致謀劃,將2016年工作思路確定為:緊緊圍繞“團結、求實、和諧、發(fā)展”,強力實施重工強鎮(zhèn)、物流活鎮(zhèn)、林果富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,緊扣富民和強鎮(zhèn)“兩大目標”,突出抓好項目建設、民生建設、農(nóng)村基礎設施建設、干部作風建設和社會穩(wěn)定四個重點,著力打造和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的南霞口鎮(zhèn)”。
在新的一年里,我鎮(zhèn)將深入貫徹黨的十精神,在縣委縣政府的正確領導下,突出抓好項目建設和招商引資、農(nóng)村基礎設施建設、作風建設等重點工作,攻堅克難,銳意進取,開拓創(chuàng)新,推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是著力于項目建設和招商引資工作。2016年我鎮(zhèn)將繼續(xù)突出“項目、環(huán)境”兩個關鍵詞,進一步加快重點項目建設,推進招商引資,優(yōu)化投資環(huán)境,積極構筑園區(qū)發(fā)展載體,努力增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。集中全力抓項目,加快推進重點項目建設,將以大項目建設為重點,實行全方位、全程式優(yōu)質(zhì)服務,確保這些企業(yè)高效運轉。培育新的經(jīng)濟增長點。著力抓好總中聯(lián)集團東光水泥粉末續(xù)建項目、青峰車體模具項目等具有帶動性產(chǎn)業(yè)的大項目,增加扶持傾斜度,促使這些大項目越做越強。集中財力抓園區(qū),促進園區(qū)集聚發(fā)展,2016年重點打造以青峰車體模具為龍頭的南霞口鎮(zhèn)鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中聯(lián)水泥產(chǎn)業(yè)園、燕臺倉儲物流運轉中心。進一步完善燕臺小區(qū)、北肖塑料小區(qū)、道路、水、電等基礎設施建設,切實增強招商引資的吸引力和承載力。集中精力抓招商,增添經(jīng)濟發(fā)展新動力。2016年將以投資大、產(chǎn)業(yè)新、技術含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的大項目為招商重點,不斷拓展招商領域,創(chuàng)新招商方法。爭取2016年全鎮(zhèn)引超億元項目2家。集中全力優(yōu)環(huán)境,為企業(yè)提供充足的發(fā)展空間。2016年,我鎮(zhèn)將全力實施“以誠招商、以信養(yǎng)商、服務興商”,把促進民營企業(yè)發(fā)展作為一項富民工程,統(tǒng)一打造政策“洼地”、服務“高地”。
下面我就今年以來自己工作、學習、生活情況做一簡要匯報。2020年以來,自己堅守崗位、認真履職,較好的完成了年度各項工作。
一、完成情況
(一)脫貧攻堅方面
2020年以來,我們認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于精準扶貧指示精神,緊緊圍繞鞏固提升增效,在全體村社干部和廣大群眾的共同努力下,落實幫扶政策措施,認真開展查漏補缺。具體做了以下幾個方面的工作:
一是扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設。2020年XX村貧困戶共種植全膜玉米472.1畝,落實補助資金23605元,種植馬鈴薯9.9畝,落實補助資金4950元;掛果園8.8畝,發(fā)放物資折合資金2.64萬元,幼園48.11畝,發(fā)放物資折合資金7.2165元;在2018年寒蒜試驗種植的基礎上,2020年推廣種植寒蒜18畝,平均每畝收入3000元,為群眾提供了新的增收渠道。全村現(xiàn)養(yǎng)基礎母牛32頭,落實補助資金16000元,新購基礎母牛5頭,補助25000元,新購架子牛2頭,補助6000元,新購育肥豬3口,補助900元,新購能繁母豬1口,補助1000元,新購肉羊9只,補助4500元。組織動員農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險全膜玉米967畝,馬鈴薯20畝,肉牛24頭,肉羊11只,高原夏菜48畝,雞121只,育肥豬17口,能繁母豬11口,全面完成了鎮(zhèn)政府下達的指標任務。
二是規(guī)范運營專業(yè)合作社。依托XX村興盛果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社共接收入股資金72.1萬元,其中天津幫扶資金25.4萬元,第二批財政專項扶貧到戶入股資金46.7萬元,年內(nèi)預計為貧困戶分紅2.884萬元,進一步規(guī)范合作社的規(guī)范運營和作用發(fā)揮。
三是規(guī)范完善檔案資料。2020年年初制定“一戶一策”76戶;鎮(zhèn)村干部多次入戶對接,協(xié)助戶內(nèi)落實幫扶措施,運轉2018年第四季度,2020年第一、第二、第三季度完成情況,并將完成情況張貼到戶內(nèi);迎接國家第三方評估驗收,整理完善村戶資料。
四是加強政策宣傳,激發(fā)內(nèi)生動力。我們緊緊圍繞“村整潔、戶干凈、人精神”這一目標要求,積極開展全域無垃圾專項治理活動,組織干部群眾對影響村容村貌的臟亂差及農(nóng)戶門前、道旁三堆進行集中整治,2020年建成垃圾集中堆放點3處,拆除危廢房屋18處,建成衛(wèi)生廁所51戶,調(diào)動和激發(fā)了干部群眾參與環(huán)境整治的熱情,村戶面貌明顯改善,群眾的環(huán)境意識明顯提高。
(二)其他業(yè)務工作
2020年我任交通干事、農(nóng)機干事,較好完成了交通及農(nóng)機安全等方面的業(yè)務,順利接受了縣級目標責任書考核。
二、存在問題
一是工作方法簡單。在工作中只是安于表面,覺得做好自己的事情就可以了,處理事情的方法比較簡單,對于存在的問題不做深層次的分析,思考不深刻,有時把工作當做負擔,為注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來更多的方便。
二是對業(yè)務知識鉆研不夠。對待工作不夠積極主動,只滿足于完成自己承擔的業(yè)務,在工作中遇到難題,不善于思考,常常等別人完成之后參考執(zhí)行,說一步走一步,未把工作做實、做細。對業(yè)務知識的掌握不夠重視,認為自己已有的一些業(yè)務知識就能夠適應目前的工作,不注重業(yè)務知識的全面性,等到問題出現(xiàn)才想辦法解決。對自己所干工作的業(yè)務和知識學習放松要求,沒有自我加壓和提升自我價值。
三是工作作風不夠扎實。對待工作有時有應付了事的態(tài)度,沒有做到踐踏實地,在工作中總想找捷徑,想著最好不要花費太多精力就可以把事情做好;有時怕麻煩,只講過的去,不講過的好,工作中容易產(chǎn)生厭煩情緒。
三、下步打算
針對以上問題,我將從以下幾個方面加以改進:
一是愛崗敬業(yè),踏實苦干。既來之,則安之,干一行愛一行。調(diào)整好自己的心態(tài),把基層工作當作一份事業(yè)去經(jīng)營,每個人都有自己的本職工作,要想把工作干好,除了某些時候用些巧勁,大部分時候還是要講究實干,勤能補拙,平時注重扎實苦干,干出經(jīng)驗、干出成績。
一、關心老干部生活
一是建立了黨委與退休干部的聯(lián)系制度。為認真落實老干部的政治待遇和生活待遇,切實轉變機關工作作風,在鎮(zhèn)黨委領導與老干部之間建立信息交流機制,使老干部能夠及時了解我鎮(zhèn)的工作情況。黨委領導及時掌握老干部的生活、身體、家庭等方面情況及對工作的意見和建議。聯(lián)系人和被聯(lián)系人每月至少通一次電話或見面一次,每季度至少走訪一次,通報工作情況,了解老干部生活、身體、家庭情況,力所能及解決1-2件老干部的具體困難。我們開展了“六必訪”活動,一是對剛退休的同志必訪。由支部負責人主動上門訪問,建立檔案,掌握他們的具體情況。二是生日必訪。特別是對80歲以上的老同志支部都要去看望慰問,并送去生日禮品和壽聯(lián)。三是對住院必訪。四是家庭和鄰居發(fā)生糾紛必訪。五是喪偶者必訪。六是家庭發(fā)生困難必訪。黨委開展的“六必訪”活動,建立的黨委聯(lián)系退休干部制度,受到一致好評。
二是開展了為老干部真情服務活動。關心好,照顧好,服務好老干部,是黨交給我們的重要政治任務。老干部工作只能加強,不能削弱,老干部待遇只能增加不能降低。為老干部服務要用心用情,盡心盡力,積極主動,刻不容緩。建立論難退休干部幫扶機制,建立困難老干部檔案和困難老干部聯(lián)系制度,了解狀況,把握要求,及時救助。對獨居老人要利用社區(qū)等資源完成一對一的聯(lián)系與照顧,為老干部排憂解難,解決老干部工作中的困難和問題。春節(jié)前夕,鎮(zhèn)黨委按各自的聯(lián)系戶,分別走訪慰問老干部,并對各自的聯(lián)系對象進行了交心談心,摸清家庭實際情況,解決實際困難。鎮(zhèn)休干支部春節(jié)慰問金和慰問品共計折款9500元。還有財政休干支部,教育休干支部也召開了會議,發(fā)放了慰問品。機關休干支部并對長期患病的退休老干部給與了特殊的照顧。這樣既聯(lián)絡了感情,又增進了理解,促進了工作,老干部非常滿足。通過真情服務活動,我們的工作得到了退休干部的認可。如原廣播站站長肖于志退休后,患有高血壓病,社區(qū)休干支部看望老肖同志,而老肖逢人就講:我又不在鎮(zhèn)機關退休的,黨委政府沒有忘記我們,并且經(jīng)常與我們貪心,關心我們的身體生活,這使我十分感動,我一定要我的兒子更加勞動工作,回報社會,服務人民,以謝黨恩。
二、組織老干部活動
在鎮(zhèn)經(jīng)濟條件有限的情況下,去年投資近10萬元在陸羽泉水庫旁,建起了一個近3000平方米的活動場所,并配備了路燈,健身器材,花壇草坪,是人們健身的好去處。我們還與鎮(zhèn)文化站進行資源整合,建起了閱覽室、老干部活動室,根據(jù)特長和愛好,組織老年泰擊隊、柔力球隊、舞蹈隊、馬拉松長跑隊,一個全民健身的活動開展得如火如荼,男女老少各上陣,每天早晚各活動場所人員絡繹不絕。
三、發(fā)揮老干部作用
堅持自覺自愿,量力而行的原則開展主題活動,四城同創(chuàng),人人有責。按市老干部局的工作要求,組織老干部開展
“打手拉小手,共建文明城”號召廣大干部從自己做起,從家庭做起,拉一個小孩、帶一個家庭、一個社會,學習文明公約,規(guī)范文明行為,提高文明素質(zhì),為爭創(chuàng)文明、環(huán)保、園林、衛(wèi)生城市做出貢獻。搭建有效載體,不斷發(fā)展壯大涉老隊伍,發(fā)揮弘揚先進文化的引領作用,群眾工作的示范作用,關心下一代的關愛作用和經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。
“打手拉小手,共建文明城”號召廣大干部從自己做起,從家庭做起,拉一個小孩、帶一個家庭、一個社會,學習文明公約,規(guī)范文明行為,提高文明素質(zhì),為爭創(chuàng)文明、環(huán)保、園林、衛(wèi)生城市做出貢獻。搭建有效載體,不斷發(fā)展壯大涉老隊伍,發(fā)揮弘揚先進文化的引領作用,群眾工作的示范作用,關心下一代的關愛作用和經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作一年來,我親身經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構配套改革、農(nóng)村稅費改革等重大事件,在工作、生活中也就相關問題與許多領導和同事進行了交流和探討,從而對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想狀況有了大體的了解,進而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想問題產(chǎn)生的原因背景以及由此導致的各種不良后果進行了認真分析,對如何解決這些思想問題做出了初步思考。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權作為我國政權運作體系的“瓶頸”,一直以來都受到了社會各界的廣泛關注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會;形成高效運轉、依法行政的政府權威機構;培育各類民間社會經(jīng)濟組織,向農(nóng)村社會自主提供部分公共物品,并部分行使政府職能”為目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革幾年來的接連開展,對于增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是,從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權“權小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉變,依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況具有很高的分化程度,窮者很窮,富者很富,但是總的來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政很緊張,財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是一個為了生存而奮斗的財政真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)結束了輝煌的歷史,開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農(nóng)村稅費改革以來,大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入明顯減少,下?lián)艿霓D移支付資金難以填補資金缺口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運轉異常艱難,更難以抽出資金開展各項公共公益事業(yè)建設活動,難以在地方經(jīng)濟發(fā)展中有較大作為;并由此形成惡性循環(huán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”,從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性,使他們難于專心地開展工作。
2.“權限”內(nèi)外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權限的萎縮,這也是市場經(jīng)濟條件下一個必然的趨勢;再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉變,也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況,而將注意力更多地集中到社會服務上來。所以,從客觀要求上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權限”應當逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多,但穩(wěn)定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對權限矛盾:客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。
第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當?shù)厣鐣膸缀跻磺惺聞?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位;但事實上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權限危機,現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題,其權威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣,失去了號召力,從而常常陷入一種無能為力的苦惱中,嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現(xiàn)“真空”。
稅費改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會的手段和任務發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展社會公益事業(yè)等領域事實上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力日益困難的情況下,社會民眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下,一方面,原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”,脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導,步入社會化、市場化管理的軌道,進一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能;另一方面,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和社會政治經(jīng)濟發(fā)展所要求的強化社會服務的職能,卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措,或袖手旁觀靜觀其變,或借此機會大肆放縱,難以把思想和注意力集中到工作上來。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村一線,在艱苦的環(huán)境下,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定做了大量工作,成績是顯而易見的。但近些年來,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場經(jīng)濟的考驗,在思想上有了不同程度的動搖,導致意志上的消沉和行為上的消極,工作的積極性和主動性難以有效調(diào)動,正常工作無心抓,遇到矛盾不愿調(diào),工作質(zhì)量嚴重下滑,黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。
(一)主要思想問題
應當說,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的,為完成上級布置的各項任務,為貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策,他們克服了許多困難,付出了許多心血,做了大量卓有成效的工作。但是,也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,甚至是領導干部,工作的積極性不高,思想情緒低落,應引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面:
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革近幾年幾乎年年都在搞,頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊伍的相對穩(wěn)定性和延續(xù)性,也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下,思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發(fā)展的必然要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進作用,但改革的次數(shù)多了,改得過于頻繁了,不僅這些作用會失效,也會讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法,從而對工作失去信心,喪失動力。
二是認為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部,他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,形成領導干部能上能下的體制,這是改革的必然趨勢,也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是,那些改非后的干部,不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜,而且雖然依然作為定額編制之數(shù)卻進了“保險箱”,不再參與機關干部的競崗競職。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部而言,是不存在下崗問題的,而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中,雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序,體現(xiàn)了公開透明的原則,但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事,在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山,但事實上該同事的工作能力非常強,品行也不錯,其直接領導也很賞識,只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊,很是可惜。這種不完善的改革機制,在一定程度上誤導了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,使他們不去考慮如何提高工作水平和能力,而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上,注重表面文章。
最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革也已過去半年時間了,但改革的影響還在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻,改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的窘迫,也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),除了由縣財政統(tǒng)發(fā)的四項基本工資之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上,根本無法兌現(xiàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償;而那些應該享受的福利政策,如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且,作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資,其水平標準也相當?shù)?,除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾,在小孩上學、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對工作的疑惑中艱難度日,一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮,必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,有些干部鉆了改革政策的空子,通過各種不正當渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗退養(yǎng)”資格。如此全身而“退”,雖然平穩(wěn)地實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少,但是這部分人的工資卻分文不少,沒有從根本上實現(xiàn)“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,再一次親身感受“干多干少一個樣,干與不干一個樣”的不公平的社會現(xiàn)實,內(nèi)心如何能平?另外,在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”,也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡,并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由,自我感覺良好,放松了學習、提高和鍛煉,工作松勁,熱情降低,安于現(xiàn)狀,不思進取,做一天和尚撞一天鐘,對工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。
一是政治責任感不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標不明,措施不力,辦法少,沒有“活一方經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對待工作不求有功,但求無過,認為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯,不給各級領導添麻煩就行了;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部缺乏艱苦奮斗的精神,不去主動適應農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境,不安心基層工作,大興“走讀風”,甚至一門心思打自己的“小算盤”,走“上層路線”,想方設法請調(diào)進城。
二是工作作風不實。在日常工作中,辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病,上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,感到升遷無望,對政治前途失去了信心,只想平靜地“熬”到退休;或是屈服于當前工作的種種詬病,感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此,其工作動力自然也隨之減退,分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,遇到矛盾就回避,有了責任就推諉,大頌“推”字經(jīng),長念“拖”字訣,脫離群眾,形式主義、嚴重,工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上,雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對干部的駐村工作作了安排,但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面,真正主動進村入戶搞調(diào)查研究,主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮,將入戶調(diào)查等同于“鬼子進村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務,或是上級領導對各村工作有具體要求時,他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈,了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創(chuàng)新意識不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā),只會不切實際地照搬他人經(jīng)驗,遵聽上級要求;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀,滿足于完成上級下達的任務,工作沒招數(shù)、無突破,片面強調(diào)保安求穩(wěn),難以創(chuàng)造性地開展工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明,思想上無開拓意識,工作上無創(chuàng)新精神,工作計劃總是年年老一套,年終工作總結又全都是熟面孔,工作毫無新意,業(yè)績難見起色;還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時間長,動不動就擺“老資格”,因循守舊,對工作缺少實干精神,一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村,工作對象是農(nóng)民,只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母,才能真正沉下去,帶著感情下到群眾之中,想群眾之所想,急群眾之所急,全心全意為群眾服好務。但是,在對待群眾的問題上,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正,對下訪談心為群眾辦實事認識不足:
一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差,環(huán)境苦,不能和農(nóng)村群眾打成一片,即便是下鄉(xiāng)也是當作任務來完成且怨聲載道,一晃就走,很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲,為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村,但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史,農(nóng)民階層長期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟意識,愚昧落后的封建思想根深蒂固,因而既怕為群眾辦事不成反受連累,使自己在群眾面前丟失顏面,也怕辦成事后群眾一哄而上,得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對人生觀、世界觀的改造,管不住小節(jié),受不住簡樸,耐不住寂寞,經(jīng)不住誘惑,完全成了市場經(jīng)濟的“俘虜”,處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段,身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去,不能向群眾學習,不能真心為民辦事,所有工作只是應付上級檢查做做樣子,工作上只求過得去,不求過得硬,只見表面行動而實效不大。
(二)產(chǎn)生的后果
1.組織紀律渙散。
農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中,太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力,影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導農(nóng)民致富奔小康,而是時時刻刻打著自己的小算盤,考慮自己的利益。因而,工作不用心了,紀律不遵守了,上班不準時了,最終是勤了自家地、荒了公家田,以致于上班不見人影,遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障,不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負面形象,也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現(xiàn)在農(nóng)村社會發(fā)展正處在一個十分重要的關口,改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多,“闖”過去海闊天空,退一步難上加難。在這種嚴峻形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱,只會平添煩惱,使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向,“事不關己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識,會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓,進一步增加解決的難度,使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和微薄的工資福利面前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動,對工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當前市場經(jīng)濟條件下,為了謀求較好的個人生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應付手頭工作,“身在曹營心在漢”,費勁心思,積極“紅杏”出墻,鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下,在“人不為己,天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下,縱然是基層干部有“脊梁”,也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環(huán)境下,又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力,又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢?
4.基層形象丑化。
近些年來,隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式,它對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風的改進具有重大作用。但是,我們也可以很切實地體會到,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權反饋出來的信息還是負面居多;特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染,在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn),雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系,但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”,基層政權和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題,我們要以科學的智慧和務實的態(tài)度來解決,切不可不問青紅皂白,一味地采取“打壓”態(tài)勢,也不宜采用“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時矛盾的解決,而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施,著眼長遠,注重預防,疏堵結合,標本兼治,逐步實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學化管理,努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。
1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,盡快促成他們工作作風的轉變,需要我們進一步強化思想政治工作,給他們勤打“預防針”。目前,保持黨員先進性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級的活動剛剛開始,我們一定要把握好這個機會,以先進性教育活動為契機,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的政治思想素質(zhì)為重點,切實抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學習培訓工作,特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學習,對于市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識的學習,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì),提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力,使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,不斷改造世界觀和價值觀,增強黨性,不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學習的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應瞬息萬變的社會發(fā)展形勢,更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務,就必須牢固樹立終身學習的理念,努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況,并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點,有目的地選擇一些學習資料,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時保質(zhì)保量進行學習;同時,輔以相應的督促檢查考核機制,保障此項工作的進行。另外,也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來,幫助他們樹立起將學習當工作,將學習當責任,將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,說到底還是一個認識問題,包括對黨的認識,對群眾的認識,對自身工作和責任的認識。只有端正了認識,才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此,除了要堅持不懈地抓好理論學習,不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外,還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式,努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源,以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。
教育學習、正確引導固然重要,雖然能使有責任心的干部能安心工作,但在市場經(jīng)濟條件下,這絕不是萬能的,因為每個人的思想都有其與現(xiàn)實密切聯(lián)系的特點。最根本的還是制度,制度是帶有全局性的東西,是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機構,雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為,但對于干部們的思想問題,特別是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題,卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理,可以放任自流;相反,這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞,還有待進一步改進監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。對于監(jiān)督還需特別注重提高其針對性和可操作性,使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致,嚴格自律、從嚴要求,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,從思想上筑起堅固的防線,在“四個多樣化”的條件下,耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,不僅需要強有力的監(jiān)督,制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況,更需要加強管理,從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實,通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法,不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調(diào)整,不能讓群眾不滿意的領導干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,反映到具體的工作中,就是一個工作作風問題;要解決他們的思想問題,也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手,通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行,形成管理的長效機制。
3.保護和調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大,情況復雜,困難較多,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中,有相當一部分是出于對現(xiàn)實狀況的不滿,是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導致的,而這些確實都是不容否認的社會現(xiàn)實。所以,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴格要求,加強管理,又要體諒他們的難處,關心愛護他們,幫助他們總結經(jīng)驗,解決難題,努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒,切實保護和調(diào)動他們工作的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題,筆者認為應當在以下幾個方面著手:
一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的,就筆者了解的情況看,內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平,月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對于“純正”的農(nóng)民可能不是很少,但絕對無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務工的民眾相比,從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”;再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬,微薄的工資收入根本經(jīng)不起花,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的拮據(jù)狀況又難以對此作出彌補,這就使他們原本就不平衡的心態(tài)變得更加復雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇,雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”,但至少能穩(wěn)定人心,增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支,但從目前情況看,人有了很大減少,事有了部分減少,支卻分文未少,這就造成“拿錢的不干事,干事的少拿錢”的不公平狀況。為此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中,除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外,還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴格把關,該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策,對個別干部的不合理要求決不姑息遷就,決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實際困難。我們不能因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件、生活條件、工作環(huán)境差,就放松對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理,以換取心理上的平衡,而應通過正面引導,以人性化的管理來調(diào)動他們的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實際困難,主管部門要想其所想,幫其所需,解其所難,消其所憂,從關心愛護中調(diào)動他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長等實際困難和問題,我們應設身處地的為他們考慮,要積極創(chuàng)造條件,努力幫助解決。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應該享受的房改政策,以及在財政“口糧”補助,在交通、通訊,在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的,要做好說服解釋工作,取得他們的理解。無論怎么樣,只要我們高度重視,讓他們感受到組織的溫暖,他們就會振奮精神,集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思:一方面是要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通,另一方面是要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機關干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的,要在這種差異性的基礎上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力,組織和領導就必須加強與他們的思想交流,就本地區(qū)的遠景規(guī)劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題,而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看,由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級組織和領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議,不能通過正常渠道反映,長期累積下來,必然產(chǎn)生種種思想問題。另外,由于缺乏必要的思想交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透,工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內(nèi)容,是干部選拔任用制度改革的一個組成部分,對于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗、提高領導水平很有好處,有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”,有利于建設一個團結協(xié)調(diào)的領導班子,也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前,在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流,而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變,因為畢竟中層及以下干部是各級政權組織的主體,他們的愿望和合理要求應當?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn),許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年,縱然不出什么亂子,也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以,當前干部交流的一個重要任務,就是要采取切實有效的措施,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當然,對要交流的干部要慎重考慮,既要廣泛聽取干部群眾的意見,又要根據(jù)本人的工作情況來確定,切實建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。
要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策,徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟財政狀況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。
首先,從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象;要徹底打破各種干部選拔、交流的界線,切實加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流;選拔干部要“眼睛向下”,從基層領導干部中選拔優(yōu)秀分子;凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復雜工作鍛煉的干部,不能提拔;對于沒有基層工作經(jīng)歷的領導,該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下,有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。
其次,從“財”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來“養(yǎng)人”,其結果是人“養(yǎng)”不好,建設發(fā)展不起來。這個問題是一個很難回避的現(xiàn)實矛盾,而且“養(yǎng)人”和建設兩頭都是軟不得的問題??h級財政在預算中,應充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費和辦公費,從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此,在一些稅收政策上,應采取積極扶持的辦法,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時,還要采取積極寬松的鼓勵政策,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開辟稅源或擴大增收,如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設附加稅等,以既得利益來調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強稅收征管的積極性,增強發(fā)展后勁,加快經(jīng)濟建設。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務關系出謀劃策。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的數(shù)額較大,成因也很復雜,在債務化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權,政法部門也應當主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務。
一年來,我受學校領導的委托全面負責市場招生和成人班教學工作,在這一年里,我和其他老師一樣,為了春華教育集團的發(fā)展壯大,為了事業(yè)的成就,歷經(jīng)艱辛,更有收獲?;仡櫧衲甑墓ぷ?,令我感受最深的有三點:
一、招生工作是咱們春華教育集團的生命線:
在這項工作中,我認為招生工作是我們學校所有工作中最為重要的工作。只有有了生源,才有財源。所以,在今年的招生工作中,我體會有三條:
1、挖潛力,就是利用各種關系渠道:如老同學、老同事、老朋友等關系進行招生。在新太陽招生中,我要感謝老同事吳老師,在他的幫助下,我通過樸湖第一小學的老同事趙老師向其同校各有關班主任老師做發(fā)動宣傳工作。隨即又到了樸湖三小,也由徐靜老師和樸湖二小的馬校長等人的支持下工作開展比較順利。當然,我由跑遍了虹橋鎮(zhèn)上的一小、二小、三小,及南岳、蒲歧、天成等十幾所學校。
2、勤腳頭,就是多跑腿。為了招得學生,我利用一切可以利用渠道,奔走于虹橋及東片的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分發(fā)廣告講解宣傳。在此,我要感謝南岳鎮(zhèn)的金智芳鎮(zhèn)長、陳德清站長,蒲歧鎮(zhèn)的周海生鎮(zhèn)長及農(nóng)辦潘教勝站長,石帆鎮(zhèn)李步奮鎮(zhèn)長、淡溪鎮(zhèn)的王主任及四都鄉(xiāng)的林主任、天成鄉(xiāng)盧華琴主任等等,在招生工作中得到了他們大力支持。在為“農(nóng)民素質(zhì)工程培訓”和“農(nóng)村預備勞動力”的招生中,我走訪了虹橋鎮(zhèn)的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),海報發(fā)遍了100多個村莊,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會議……
3、親和力,在招生辦值班中,我以“七個一”、和“五個心”的服務理念,經(jīng)常做到:“換位思考”與來訪者縮短距離,以親和力使來者入學。
二、教學工作
我認為教學質(zhì)量是發(fā)展我們春華教育集團走向成功之路的一條途徑。在招好生源的基礎上,我在成人語文四年級的教學中,針對小學水平的“大學生”,我采取因地制宜,“因材施教”的原則,盡量做到講解詳細,化難為易,并用淺顯的比喻,讓學員們直接觀察,入目入耳,真正做到讓學員們:“進得來,留得住,有學牢!”
在這一年緊張忙碌的工作中,當然,我也還存在著不少問題。面對補習學校,暑期、雙休、全托、半托、藍天、成功、等等各形形的復習班的創(chuàng)辦。文星學校、職業(yè)學校等學校的招生競爭中,我們春華教育集團o八年的招生工作更加艱巨,咱們將面臨招生挑戰(zhàn)…...
xx年10月10日下午5:00在校團委會議室召開的各校區(qū)主要學生干部會議上,我作為三個校區(qū)校紅十字會代表對我們組織9月份開展的各項工作向三位書記及其他指導老師作了匯報。下面,我對參加此次會議的幾點感受做簡單總結。
賴仿書記的三點忠告讓我記憶猶新。
一、賴書記說:“干部一定要做好人,走出去讓別人一看就感受到你是主要干部?!?/p>
我明白作為主要干部,首先,心底要有基本的禮貌性原則,尊重指導老師,和同事和睦相處。其次,還要有良好的精神風貌。無論再累,我們都要抬起頭,挺起胸,以笑臉相迎他人,因為笑容才是我們組織向外界展示的最好名片。最后,懂得謙虛上進,積極向指導老師學習。善于學習,懂得學習的干部會尋找到最快最好的學習路徑,而我們的指導老師當然是最亮的指路明燈。
二、賴書記說:“干部的執(zhí)行力度要強?!?/p>
作為第一負責人,針對某一次活動,我只是把職責分配到各部門干部手中,而沒有關注他們工作的進展,執(zhí)行情況勢必將阻礙活動的計劃進程,降低工作效率。所以,加強干部的盡職盡責心理,增加對工作的熱情是一個負責人必須關注的事情。另外,做事情一定要善始善終。好的開始,完美的收場才算我們?yōu)榛顒赢嬌暇涮枴?/p>
三、賴書記還說:“善于匯報、溝通、參謀”
一個好將軍,他最希望的是他的士兵愿意跟他打仗。我們的指導老師就是我們的將軍,我們要主動向將軍回報我們的思想,善于和將軍交流,讓將軍明白我們寧愿戰(zhàn)死沙場,誓死不歸的戰(zhàn)斗狀態(tài)。一個好的士兵要把自己當成將軍來看,面對問題,困難之時,首先做的是提出想法,做出對策。然后向將軍匯報,要學會做一個參謀,而不是將問題推給上級,等待上級的解決方案。
羅元老師作為我們紅十字會的指導老師,他的忠告再次讓我感受到作為一個組織的主要負責人需要擁有和學習的能力是什么!
首先,我必須對自己明確定位,清楚各部門職能分工。
作為戰(zhàn)場上的將軍,一定要有方向,要讓自己的士兵明白他們該去哪里,更要讓士兵們明白自己是火頭軍還是先鋒部隊?在各盡其責,做好本職工作的基礎上才能更好的互相合作,互相協(xié)助。
其次,我應該抓重點,抓典型,打造本組織特色品牌活動——無償獻血活動。
一個組織就相當于一個企業(yè),企業(yè)要想在強大的競爭之林得以生存并壯大發(fā)展,打造特色品牌,以特色創(chuàng)造優(yōu)勢,吸納人才,最終才能更好的服務社會。
最后,我該學會怎樣整合資源,做好自己的特色活動。
我校紅十字會是一個非營利組織機構,開展活動均為公益性。然而簡單小型的公益活動對于一般群眾來說毫無吸引力,不足以感召他們參加活動。但是相對于大型活動,活動經(jīng)費來源將是我們面對的更大的難題。要想拉回贊助,首先要讓贊助我們的人覺得活動是有意義的,值得參加,并能對他們公司本身有正面宣傳作用。所以,我不能盲目的組織大家開展活動,不能盲目跟隨老干部遺留的思想。我的眼界更應該開闊到其他高校紅十字會,了解他們是怎樣開展活動,整合資源,將一次活動做到吸引外界人士的關注。
關于如何做好工作報告的方法,當時我感覺到措手不及,不能很有條理的向各位老師回報我們一月來的工作重點,以及沒有表露出我們所開展活動的意義、目的、所取得的成效。會后請教了羅老師。原來工作匯報需要像記敘文一樣有條理,有前因后果,突出工作重點、目的、意義、取得成效所在,語言不要累贅瑣碎。經(jīng)老師指點,我又學會了一點。
以上都是我參加會議之后內(nèi)心真切的感受,在此,再一次向團委各位老師致以崇敬和感謝!
項目部學習領導上半年工作總結報告體會
文秘實習工作總結精選
支教工作總結:享受支教的幸福
2016年工作總結感想體會
頂崗實習生工作總結:收獲篇
學年二年級語文第二學期教學工作總結
置業(yè)、地產(chǎn)公司工程部項目管理工作總結
2015年秋季學期班務工作總結
全鎮(zhèn)教育工作總結會議學習體會
入黨積極分子培訓班工作總結與體會
大二實習工作總結與心得
優(yōu)秀班主任工作總結體會
撰寫工作總結的心得體會
撰寫人:___________
日
期:___________
xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個人總結
xx年很快就要過去了,在一年里,我在鄉(xiāng)領導及同事們的關心與幫助下圓滿的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高,本年度的工作總結主要有以下幾項
1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。
能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策,通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法,認真學習法律知識;愛崗敬業(yè),具有強烈的責任感和事業(yè)心,積極主動認真的學習專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認真負責。
2、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。
我的專業(yè)是計算機,現(xiàn)在正是現(xiàn)代技術信息的時代計算機的用途也很廣泛這樣我堅信在以后的工作當中專業(yè)知識會對我的工作有所幫助;之前在xx鄉(xiāng)工作期間,各項工作完成的效率很好得到了領導的好評;我是八月來到本鄉(xiāng)工作,由于xx被抽掉到縣上練舞長達兩個月,為積極的配合好縣領導安排的各項任務,我是全力以赴去按要求去做到最好,最后圓滿完成了周慶演出各項任務。在回到工作崗位就接手了人口普查的填表工作,為了搞好工作,我不怕麻煩,向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐,在很短的時間內(nèi)便熟悉了工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
為了工作的順利進行及部門之間的工作協(xié)調(diào),除了做好本職工作,我還積極配合其他同事做好工作。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。
熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守勞動紀律,保證按時出勤,出勤率高,全年沒有請假現(xiàn)象,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。
4、工作質(zhì)量成績、效益和貢獻。
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學習了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了工作的新局面。
在這一年,我本著把工作做的更好這樣一個目標,開拓創(chuàng)新意識,積極圓滿的完成了本職工作:要認真負責,態(tài)度端正、頭腦清晰。我認真學習各項工作,認真、按時、高效率地做好領導交辦的其它工作。
總結一年的工作,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。在新的一年里,我將認真學習各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為本鄉(xiāng)的發(fā)展做出更大的貢獻。
一、建立定期學習培訓制度。派駐期間,指導員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習培訓規(guī)劃,按時參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的每月一次夜學及其他的理論和業(yè)務學習。同時,要積極指導并督促執(zhí)行好所駐村建立健全每月一日的黨員活動等制度。
二、建立交流反饋制度??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別建立每季一次和每月一次的指導員工作例會,認真聽取工作情況匯報,相互交流經(jīng)驗,共同探討和解決工作中存在的問題及解決的辦法??h屬涉農(nóng)部門主要領導要參加縣里組織召開的指導員工作例會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的指導員工作例會。各農(nóng)村工作指導員每月要向所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位書面匯報思想、工作、生活等情況。
三、建立工作幫扶制度。派出單位要按照“干部作代表,單位作后盾,主要領導負總責”的要求,明確聯(lián)系領導,并把指導員派駐村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為掛鉤聯(lián)系點,單位主要領導每兩個月至少一次到聯(lián)系點進行調(diào)研、指導,并在資金、技術、信息等方面提供力所能及的幫扶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員每人掛鉤聯(lián)系1-2名農(nóng)村工作指導員,同聯(lián)系對象保持經(jīng)常性聯(lián)系,幫助解決工作、生活中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)并指導開展農(nóng)村工作,加強同農(nóng)村工作指導員派出單位的聯(lián)系和溝通。
四、建立約訪群眾制度。農(nóng)村工作指導員要經(jīng)常走家串巷入戶,做到“五必到五必訪”(自己所駐村召開決定重大事項的村兩委會、黨員大會、村民代表會必到;村里發(fā)生重大突發(fā)性事件必到;村里重要經(jīng)濟活動必到;村里落實上級黨委政府的重要工作必到;村干部要求幫助解決問題必到和村里的困難戶、示范戶、黨員戶、村民代表戶、老干部戶必訪),及時了解群眾生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題。每位指導員一般每年要走訪所駐村農(nóng)戶一遍。同時,為方便聯(lián)系,各指導員要將姓名、工作職責、聯(lián)系方式及電話等內(nèi)容在村務公開欄上公開或制成便民聯(lián)系卡發(fā)放到各戶,隨時接受群眾的約訪。
五、建立廉潔自律制度。農(nóng)村工作指導員在派駐期間要自帶鋪蓋,伙食費用自理,在農(nóng)戶搭伙用餐要按所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關規(guī)定交伙食費,不得擾民。要嚴格執(zhí)行“三條禁令”(嚴禁上班時間上網(wǎng)聊天及玩游戲;嚴禁在辦公場所打撲克、搓麻將;嚴禁在執(zhí)行公務過程中接受當事人宴請和禮品),做到“五個不得”(不得在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用;不得用公款吃請;不得收受所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放的各種補貼、有價證券;不得在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉價購買物品和土特產(chǎn);不得參與有損黨員干部形象的活動)。要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導,自覺執(zhí)行各級組織的決定,無正當理由拒不服從組織安排或下村后擅自返回,經(jīng)教育不改的,視情節(jié)給予黨紀、政紀處分。
六、建立考核獎懲制度。農(nóng)村工作指導員的考核由日常管理、年終考核和群眾評議三部分組成。
日常管理。農(nóng)村工作指導員的日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,派出單位搞好協(xié)助,工作與原單位脫鉤。各指導員要嚴格執(zhí)行請銷假制度,每月駐村時間不少于20天,非節(jié)假日離開派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要書面請假,2天以內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、備案;請假3—5天的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,報縣農(nóng)指辦備案;請假5天以上的由縣農(nóng)指辦審批??h農(nóng)指辦將定期或不定期地對各指導員的出勤和工作情況進行督促檢查,檢查情況及時進行通報。
年終考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作指導員的職責和派駐村的實際情況制定考核細則,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農(nóng)村工作指導員簽訂工作目標責任書;年度考核工作實行分級負責,縣級選派的干部由縣農(nóng)村工作指導員領導小組辦公室會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部轉為指導員的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責考核;考核時,先由農(nóng)村工作指導員根據(jù)年度工作目標考核辦法進行工作總結和自評,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核,在此基礎上,縣農(nóng)村工作指導員領導小組辦公室對縣屬部門下派的指導員進行復核、審定。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后領導職數(shù)的減少以及領導體制和工作機制的轉變,黨委組織委員逐步從“配角”地位轉變成“主角”地位,職責任務更加明確,肩上的擔子更重。如何適應形勢發(fā)展需要,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍建設,打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍,應從以下三個方面下功夫。
一、要在“選人”上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒,要出成績,要有特色,選準組織委員是關鍵。一是在選人標準上,要把那些有強烈的責任心,且熱愛組織工作,原則性和紀律性強,有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當好參謀,敢于創(chuàng)新的干部選進隊伍。二是選人程序上,在搭配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子時,縣委組織部要多方征求意見,加強銜接與溝通,優(yōu)先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲備上,縣級組織部門應建立動態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員后備人才庫,納入一批優(yōu)秀的縣直機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,平時加強對他們的組織業(yè)務知識培養(yǎng),組織參與系統(tǒng)內(nèi)的部分中心活動,定期安排他們在組織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班學習。組織部門在考察提拔干部時,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員職務出現(xiàn)空缺,盡量從這些后備人才中挑選,確保組織工作的連續(xù)性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加強思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線,下面一針穿”,任務重,壓力大,組織委員一般都身兼數(shù)職,分工分線較多。如果組織委員責任不明確,定位不準確、角色不到位,就容易出現(xiàn)問題,造成工作被動??h級組織部要利用年初工作部署、階段重點工作安排、年終工作總結和季度工作匯報會,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進行思想教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員充分認識到,不管黨委讓你分工什么,“組織委員”這個名稱是不會變的,作為組織委員,第一位的職責就是要抓好基層組織工作。二是加強業(yè)務培訓。應每年舉辦1—2期組織委員培訓班,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員崗位需要,合理安排培訓內(nèi)容,針對性地進行組織工作業(yè)務知識培訓。對剛進入組織委員隊伍的同志,還要進行一段時間的“崗前培訓”。并結合當前組織系統(tǒng)的主題實踐活動,通過以會代訓的形式開展業(yè)務輔導。三是加強實踐鍛煉。每年選派一定數(shù)量的組織委員到縣級綜合部門掛職,特別是在開展重大活動期間,都要抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員到縣里統(tǒng)一參與活動,重壓擔子,不斷提高他們的綜合能力。
三、要在“激勵”上下功夫。一是要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時,著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理,制定科學的目標考評機制。由縣委組織部統(tǒng)一負責,采取逐月統(tǒng)計、平時掌握、年終總評的方式進行,并在一定的范圍內(nèi)公布考核結果。二是加強考核結果的運用。將考核結果與組織委員的政治經(jīng)濟待遇直接掛鉤。對成績優(yōu)秀者發(fā)給榮譽證書,并給予一定的物質(zhì)政治獎勵;對成績居于末位或未達到要求者,對其進行誡勉談話并限期整改,整改達不到效果的,調(diào)整其工作分工或直接免去其職務,打破過去干部隊伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時,注重提拔使用組織委員隊伍中優(yōu)秀的同志,增強組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發(fā)掘優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員典型,找準亮點,從最細小、最親近角度,收集整理出生動、真實的素材,準確提煉典型事跡。要充分發(fā)揮宣傳手段,如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報道先進典型的后續(xù)動態(tài)等方式,對先進典型進行長效宣傳,延長對社會的影響。要通過生活和政治上關心、關愛典型,帶動了社會對典型的關注,激發(fā)干部人人學習典型,爭做典型的熱情,進一步放大了典型宣傳的效果。
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
廣東省人民政府發(fā)展研究中心主辦
預計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國民政部主辦
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
安徽行政學院主辦
預計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部主辦
預計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦