時間：2023-03-08 15:31:55
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一學(xué)年的工作已經(jīng)結(jié)束，下面對本學(xué)年的工作作如下總結(jié)：
一、思想認(rèn)識方面。
在這一學(xué)期里，我嚴(yán)于律己，熱愛黨的教育事業(yè)。認(rèn)真貫徹黨的教育方針和政策，堅持黨的四項基本原則，關(guān)心集體，作風(fēng)正派。愛護學(xué)生，對學(xué)生言傳身教，循序善誘，從不體罰、辱罵學(xué)生，師生關(guān)系融洽，深得家長和學(xué)生的喜愛。自教學(xué)一年級開始本人對自己有了更加嚴(yán)格的要求，力爭在思想上、工作上，在同事、學(xué)生的心目中樹立起榜樣的作用。不僅如此，我還積極參加各類政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，如：積極參加校本培訓(xùn)，學(xué)校組織每一次學(xué)習(xí)思想文件的機會都不錯過，教委組織的安全視頻會議也從不缺席，努力提高自己的政治水平和業(yè)務(wù)水平。服從領(lǐng)導(dǎo)安排，配合學(xué)校以及帆水村委做好脫貧攻堅扶貧任務(wù)。
二、教學(xué)工作方面。
自去年九月開學(xué)以來學(xué)校安排本人教學(xué)一年級數(shù)學(xué)科目，本人嚴(yán)格服從領(lǐng)導(dǎo)分工，不顧孩子需要哺乳的特殊時期，依然將自己的本職工作方在第一位。本人已是參加工作的第六個年頭，雖然已經(jīng)有了一些教學(xué)經(jīng)驗，但是第一次教一年級小朋友的我還是感到壓力巨大。當(dāng)?shù)弥酉聛頃虒W(xué)一年級數(shù)學(xué)科目時，本人就上網(wǎng)查詢各種一年級的常規(guī)教育以及一年級課堂的教學(xué)模式，面對一年級孩子的各種突況，還是會顯得我經(jīng)驗不足，本人到處向有經(jīng)驗的老師取經(jīng)，看有經(jīng)驗的袁春海老師如何開展工作，多次詢問教研組長覃麗老師對于知識點的處理，向張?zhí)萌A主任學(xué)習(xí)豐富的教學(xué)經(jīng)驗。在各位老師的幫助下，漸漸地我上課有了一些底氣，看自己的教學(xué)反思也不再是疑惑滿滿，有了一些可喜的變化。
在學(xué)習(xí)經(jīng)驗之余，備課、上課、聽課、評課、作業(yè)評講、課后輔導(dǎo)一個也不落下。在教學(xué)本班數(shù)學(xué)課的同時也兼任班級的環(huán)境教育、文明禮儀教育以及心理輔導(dǎo)教育。每一次課堂教學(xué)之后學(xué)生不僅能學(xué)到數(shù)學(xué)知識，更能學(xué)習(xí)到數(shù)學(xué)以外的知識，不僅是對學(xué)生全面發(fā)展的重視，更是對學(xué)生身心健康的重視。
在這個疫情的特殊時期，根據(jù)教委要求，本人和班級語文教師堅持每天在網(wǎng)上直播授課，不能面對面教學(xué)，生怕學(xué)生有不懂的地方，經(jīng)常一節(jié)課就是一個小時。上網(wǎng)課期間堅持每天布置作業(yè)并批改作業(yè)，即使是網(wǎng)課也要讓讓學(xué)生感受教、學(xué)、練相結(jié)合的全套學(xué)習(xí)流程。針對沒有條件上網(wǎng)課的孩子，本人經(jīng)常利用電話、微信等多種方式與家長溝通，讓家長在家督促孩子自行學(xué)習(xí)。
三、考勤方面。
關(guān)鍵詞：成人教育；管理者；基本素質(zhì)
管理者的素質(zhì)是直接影響管理績效的重要因素，不同的管理崗位，有著不同的素質(zhì)要求。對于成人高教教學(xué)管理人員來說，分析自身崗位的主要特點，研究本職工作的素質(zhì)要求，并根據(jù)這些要求不斷完善、提升和塑造個體素質(zhì)，不僅能增強工作的適應(yīng)性，而且能提高教學(xué)管理的全面駕馭能力，努力使自己在學(xué)校成教事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)人生價值。
一、成人高等教育教學(xué)管理的主要特點
成人高教作為我國高等教育的組成部分，它具有與普通高教相同的一些特征。但教育對象和形式的差異性，決定了成人高教同時具有自身獨有的基本規(guī)律。反映在教學(xué)管理方面上，與普通高教相比較，成人高教的主要特點還是相當(dāng)明顯的。
1.施教形態(tài)的多維性
按成人高教的辦學(xué)層次劃分，有專科、本科，本科中有高起本、亦有專升本類型；就學(xué)習(xí)形式而言，有夜大、函授、脫產(chǎn)之分；按施教區(qū)域分類，又有本部和校外辦班等區(qū)別；此外，還有傳統(tǒng)型成人教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）教育之說等等。成人高教以多載體、多平臺、多渠道的辦學(xué)優(yōu)勢，廣泛吸納學(xué)員參加學(xué)習(xí)，滿足社會對人力資源開發(fā)的多種需求，彰顯出成人高教巨大的辦學(xué)能量和辦學(xué)活力。與此同時，施教形態(tài)的多維性，客觀上導(dǎo)致教學(xué)管理的大跨度，對成人高教教學(xué)管理運行機制的包容能力，對成人高教教學(xué)管理人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等都提出了更高要求。
2.教學(xué)資源的依附性
大多數(shù)成人高教總是依托高校的資源潛力和資源優(yōu)勢而發(fā)展壯大。從某種意義上講，成人高教是教育資源再利用教育，是一種經(jīng)濟型教育。正是這種低成本教育有力地分擔(dān)著我國高等教育大眾化工程的重任。也正因為如此，成人高教受到了黨和政府以及社會前所未有的重視。然而，這種資源依附性的背后，卻又形成了成人高教教學(xué)管理上的復(fù)雜性：由于沒有專職教師，因此在組織教學(xué)過程中必須充分考慮任課教師的客觀要求，服從院（系）主流教育（普通高教、研究生教育），避免沖突，尤其是一級管理型高校，師資聘請和調(diào)配工作難度很大，即使在實行二級管理的高校，成（繼）教院對師資的管理遠(yuǎn)沒有教務(wù)部門那樣直接、有力。教學(xué)場所和設(shè)施也是如此，由于近幾年普高規(guī)模迅速擴張，辦學(xué)基本條件自顧不暇，成人高教只好忍氣吞聲讓路，唯有見逢插針、見機行事。
3.教學(xué)時段的非常規(guī)性
成人高教教學(xué)管理的這一特點是由教育對象特殊性決定的。為了緩解工學(xué)矛盾，函授、夜大學(xué)員面授學(xué)習(xí)往往集中在雙休日、“五一”和“國慶”長假，教師類成高學(xué)員相對集中在寒暑假學(xué)習(xí)。即使全日制學(xué)生，有時為了避免教學(xué)資源沖突，或雙休、“挪”休或晚間開課。這種非常規(guī)性時段安排教學(xué)，使得成高教學(xué)管理人員長年沒有休息假日。非常規(guī)時段實施教學(xué)管理的另一個難點在于教師和學(xué)員，教師常以個人有安排和法定假課時津低為由拒聘、停教，學(xué)員也常因單位工作忙或假而不休不來面授，這些都是實際工作難以回避的矛盾。
4.管理環(huán)境的復(fù)雜性
應(yīng)該承認(rèn)在黨和政府的關(guān)心、重視下，成人高教的宏觀發(fā)展環(huán)境是好的，成人高教的教學(xué)主流也應(yīng)肯定。但是不能否定，當(dāng)前成人高教的教學(xué)管理環(huán)境有待進一步整治和凈化。首先辦學(xué)主體的辦學(xué)指導(dǎo)思想需要端正，片面追求經(jīng)濟效益而忽視內(nèi)涵建設(shè)。教學(xué)短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)高校無底線地降低標(biāo)準(zhǔn)甚至管理失控。其次，參學(xué)人員接受教育的價值取向失重，滿足于混文憑，學(xué)風(fēng)浮躁、放松要求、行為失范者大有人在。少數(shù)高校校外辦班唯利是圖，教學(xué)短斤少兩，變相賣文憑，損壞了成人高教形象，玷污了高等教育尊嚴(yán)。在這種環(huán)境下，教學(xué)管理者的工作上有壓力、下有阻力。堅持原則反被人誤解，強調(diào)規(guī)范遭人反對，放棄管理于心不忍，從嚴(yán)要求困難重重。上下同心齊抓共管形成教學(xué)管理合力的局面遠(yuǎn)沒有形成，致使教學(xué)管理人員處境尷尬。
二、成人高等教育教學(xué)管理崗位的素質(zhì)要求
1.思想素質(zhì)
位于成人高教教學(xué)管理崗位的工作者，必須有良好的思想政治素質(zhì)。因為愛崗敬業(yè)的精神、熱忱服務(wù)教學(xué)的態(tài)度、堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)，都要靠良好的思想素質(zhì)作保證。離開良好的思想素質(zhì)，承載不了重負(fù)荷、快節(jié)奏的教學(xué)管理負(fù)擔(dān)，接受不了放棄休假、經(jīng)常加班的事實，當(dāng)然也無法體會樂在其中的工作價值。是否具備強烈的社會責(zé)任意識往往是衡量成人高教教學(xué)管理者思想素質(zhì)高低的一把尺子。成人高教的生命在于人才培養(yǎng)質(zhì)量，教學(xué)管理是保證人才質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成人高教教學(xué)管理人員是教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任人，在當(dāng)前教學(xué)管理環(huán)境復(fù)雜的情況下，教學(xué)管理人員的質(zhì)量意識尤為重要，一定要對高等教育負(fù)責(zé)，對學(xué)校聲譽負(fù)責(zé)和對社會負(fù)責(zé)，忠于職守、嚴(yán)于管理，當(dāng)好教學(xué)質(zhì)量的把關(guān)人，爭做教學(xué)管理的有心人。
2.業(yè)務(wù)素質(zhì)
成人高教教學(xué)崗位的業(yè)務(wù)素質(zhì)主要指對黨和各級政府發(fā)展成人高教的方針、政策了解程度，對教學(xué)環(huán)節(jié)的把握程度，對教學(xué)業(yè)務(wù)的熟悉程度以及對教學(xué)管理工作的駕馭能力等等。具體工作包括：新設(shè)專業(yè)申報與初審、教學(xué)計劃制定修改、面授計劃的編制與匯總、教育資源的配備與協(xié)調(diào)、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督與調(diào)控、教學(xué)文檔的收集與整理等，熟練的業(yè)務(wù)技能和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好管理工作的前提，也是把握教學(xué)管理主動權(quán)的關(guān)鍵。無論是一般管理人員，還是科室負(fù)責(zé)人員都要苦練這方面的基本功，要通過觀察、學(xué)習(xí)、思考，精通本職工作，熟悉上下流程，儲備相關(guān)知識，積累經(jīng)驗，摸索規(guī)律，爭取成為教學(xué)管理的行家內(nèi)手。
3.心理素質(zhì)
強調(diào)成人高教教學(xué)管理人員心理素質(zhì)要求，主要基于三方面原因：其一，在普通高校中，成人高教是非主流教育，無論我們自己怎樣宣傳、拔高，成人教育的位置總靠后，表彰靠后、提拔靠后，這是客觀事實，應(yīng)該有這方面的思想準(zhǔn)備，防止產(chǎn)生失落感，要有甘愿坐冷板凳的心理承載能力。其二，教學(xué)管理人員查出勤率、抓考風(fēng)考紀(jì)，得罪人，不被人理解，有時吃力不討好，兩頭受氣，需要有良好的自我心理調(diào)節(jié)能力，才能渡過思緒低落期。避免把不良情緒帶進工作，影響教學(xué)管理。其三，由于社會偏見，人們總是把成人教育和創(chuàng)收賺錢聯(lián)系在一起，于是成教部門在大家眼中是有錢的主，成教管理崗位自然成了“肥差”。其實一個行為規(guī)范的成教部門，員工的待遇趕不上中等水平的院（系）。誤解和偏見讓人有口難辯，沒有一定的肚量和涵養(yǎng)和自我控制能力，工作積極性肯定會受到挫傷。因此，必須培養(yǎng)良好的心理承受能力、自我控制能力和心理調(diào)適能力，才能經(jīng)得起冷遇，頂?shù)米≌`解，吃得消諷刺，堅守成教教學(xué)崗位。
4.現(xiàn)代素質(zhì)
相對于傳統(tǒng)素質(zhì)而言，筆者把信息處理技能、團隊合作態(tài)度、創(chuàng)新精神和終身學(xué)習(xí)能力歸結(jié)為現(xiàn)代素質(zhì)。
（1）信息處理技能。一方面成人高教教學(xué)管理者要有強烈的信息意識，密切關(guān)注與自身工作有關(guān)的信息動態(tài)，充分利用有價值的資源為本職工作服務(wù)。另一方面，要掌握計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用和操作，實現(xiàn)辦公自動化和計算機輔助教學(xué)管理，這對于自考、函授和網(wǎng)絡(luò)形式的成高教育尤為重要，以此促進教學(xué)管理的規(guī)范和高效率。
（2）團隊合作能力。現(xiàn)實社會是開放的社會、競爭的社會，同時也是合作的社會。團隊合作精神和合作共事能力早被人們視為現(xiàn)代人的重要能力。成人高教教學(xué)管理工作上跟領(lǐng)導(dǎo)、下跟學(xué)員、內(nèi)跟同事、外跟院（系、站、點）打交道，離不開交往，少不了溝通，靠的是理解、支持，常需要合作、配合，缺少他人協(xié)作幫助，再有能耐的人也難有作為。作為部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其要以身作則、誠懇待人、關(guān)心下屬、善于交往、善于共事，營造良好的工作環(huán)境，形成團隊凝聚力量。
（3）創(chuàng)新能力。隨著時代的變化，成人高教發(fā)展的內(nèi)、外部環(huán)境也在發(fā)生變化，成人高教教學(xué)管理者要以敏銳的目光關(guān)注變化，以求新、求變的思維應(yīng)對發(fā)展，要根據(jù)市場對人才的需求及時修訂教學(xué)計劃，不斷調(diào)整課程設(shè)置，改進教學(xué)方法，更新管理模式等等。
（4）終身學(xué)習(xí)能力。發(fā)展終身教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會，已成為國際社會發(fā)展的大趨勢，也是我國教育改革的方向。從職業(yè)要求上看，從事成人教育的管理者理應(yīng)帶頭爭做終身學(xué)習(xí)的實踐者，以此影響和帶動他人，最終引領(lǐng)全民終身教育化的實現(xiàn)。從實際工作需要上講，在知識經(jīng)濟時代，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，新發(fā)明、新理論、新技術(shù)層出不窮，知識總量迅速膨脹，知識更新期不斷縮短，要追趕時代前進的步伐，就必須具備終身學(xué)習(xí)的能力。每一個成人高教教學(xué)管理者都有完善自我、超越自我、實現(xiàn)社會價值的追求，要形成發(fā)展后勁和優(yōu)勢，就得培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，掌握在職學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)能力，從而逐步改善知識結(jié)構(gòu)，更新知識層次，增強工作技能，使自己不斷在新的起點上積蓄實力，從容應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，走向新的成功。
三、成人高等教育教學(xué)管理者素質(zhì)提高的基本途徑
1.加強自我修養(yǎng)
人的素質(zhì)，既有基礎(chǔ)性，又有可塑性。而可塑性主要取決于主觀努力。首先要培養(yǎng)對本職工作的職業(yè)情感，無論是組織分配的，還是個人要求的，既然我們從事成人教學(xué)管理，就必須安心工作，熱心服務(wù)，盡心盡職，這是做好工作的前提，也是強化自身素質(zhì)的動力所在。面對成人高教教育在高校中的客觀地位，用作為證明價值，以貢獻爭得地位，是我們應(yīng)有的態(tài)度。其次，職業(yè)素質(zhì)的提高貴在平時，重在養(yǎng)成，要自覺按職業(yè)規(guī)范約束個人行為，形成良好的職業(yè)習(xí)慣。要學(xué)會經(jīng)常反思和檢點自己，堅持和弘揚優(yōu)點，糾正和克服種種不足，通過自身修養(yǎng)，不斷實現(xiàn)自我完善。再者，素質(zhì)提高要堅持有所追求，不能滿足于過得去，工作能對付，應(yīng)該設(shè)計階段性目標(biāo)，從一般適應(yīng)走向全面勝任，進而走向能動駕馭，經(jīng)過長期努力達到自我超越的境界，成為教學(xué)管理的專家。
2.重視研修提高
一個優(yōu)秀的教學(xué)管理者的成長，離不開走研修提高之路。因為教學(xué)管理是一門政策性、業(yè)務(wù)性較強的管理工作，成天就教學(xué)抓教學(xué)，應(yīng)付事務(wù)，是無法提高管理層次和水平的。必須在繁忙的工作中擠出時間來，安排自學(xué)、進修，重視研究。第一，勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)上級教育教學(xué)的文件、學(xué)習(xí)管理學(xué)知識、學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富自己的知識營養(yǎng)，改善知識結(jié)構(gòu)，掌握科學(xué)方法并用于指導(dǎo)工作。第二，善于思考，經(jīng)常留心工作中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真疏理和總結(jié)，找出規(guī)律性的東西，使自己的工作安排具備一定的前瞻性，對工作中出現(xiàn)的矛盾大體做到心中有數(shù)，并有預(yù)案和對策。第三，勇于探索，結(jié)合自身工作，通過精心總結(jié)，專心思考，潛心提煉，積極開展教學(xué)管理研究，撰寫論文，承擔(dān)課題研究，一方面全面提升自己的管理能力和水平，另一方面不斷用理論創(chuàng)新的成果引領(lǐng)成教工作者的思維開啟、帶動成教發(fā)展空間開拓和促進成教事業(yè)新局面的開創(chuàng)。
3.堅持實踐鍛煉
實踐是檢驗人才素質(zhì)的平臺，更是人們強化素質(zhì)、完善素質(zhì)的很好途徑。每個人的素質(zhì)都會在實踐工作中得到充分展示和客觀評價，同時也會在實踐中獲得更多校正，提升和完善自身素質(zhì)的機會，因而成教教學(xué)管理者需要立足本職崗位，深入教學(xué)一線，放手工作，大膽實踐，接受鍛煉，經(jīng)受摔打。要積極參加社會實踐，通過參與招生宣傳，校外站（點）工作指導(dǎo)以及扶貧幫教等社會活動，廣泛接觸社會，在更廣闊的舞臺上展示素質(zhì)，接受教育和錘煉自己。要積極參與科研課題實踐，在出成果的過程中汲取營養(yǎng)，厚實功底，完善素質(zhì)，要主動爭取參加研修提高班和學(xué)術(shù)交流活動等機會，在更高的平臺上展示素質(zhì)，完善自我，實現(xiàn)社會價值。
參考文獻：
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［2］ 朱利永，馬志強.淺析成人教育者應(yīng)具備的素質(zhì)［J］.成人教育，2007，（1）.
[基金課題]（《湖南省武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)研究》批準(zhǔn)號：XJK012CCG004）
背景：湘西土家族苗族自治州地處湖南西北邊陲，與湖北、重慶、貴州三省市接壤，現(xiàn)轄吉首市、鳳凰縣、瀘溪縣、古文縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、龍山縣共8縣市，受自然條件和歷史因素的制約，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)。吉首市列為湖南省貧困市，其余7縣均列為國家級貧困縣。2011年，國務(wù)院批準(zhǔn)實施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2012年）》，我省被納入規(guī)劃就有37個縣（區(qū)、市），是典型的老、少、邊、貧地區(qū)，是土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族聚居區(qū)，其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。2011年11月，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動，省委、省政府近日出臺《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施綱要（2011-2020年）》，提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)：到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
湘西職院《湖南省武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)研究》課題組成員利用學(xué)院擁有的“國家農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“湘西州新農(nóng)村建設(shè)人才隊伍培訓(xùn)基地”教育平臺，結(jié)合“一村一大”、州勞動局的“陽光工程”精神、州移民局“移民培訓(xùn)計劃”和州民政局“退伍軍人培訓(xùn)計劃”等平臺和親自下鄉(xiāng)走村落戶對農(nóng)村扶貧與人才需求進行了問卷調(diào)查與實地調(diào)研。
調(diào)查問卷
利用對農(nóng)村基層干部及技術(shù)人員進行培訓(xùn)的時間段，對全州8縣市前來學(xué)習(xí)的農(nóng)村基層人員共200名進行問卷調(diào)查，學(xué)員中包括有農(nóng)村干部、有技術(shù)骨干、實業(yè)專業(yè)戶及自給自足的普通農(nóng)民，本調(diào)查問卷分為五個部分：
個人及家庭基本情況。調(diào)查出家庭的人員結(jié)構(gòu)、年齡、學(xué)歷情況及收入來源；個人對農(nóng)村扶貧情況的整體評價。從農(nóng)村本地人角度出發(fā)對扶貧機構(gòu)在農(nóng)村扶貧的情況進行調(diào)查；個人對扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評價。對農(nóng)村扶貧項目內(nèi)容、方式、連續(xù)性及面臨的問題進行全方位調(diào)查；本村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及需要的人才構(gòu)成。對農(nóng)村技術(shù)、人才需求進行咨詢調(diào)查：對農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)的建議。全面聽取基層人員對農(nóng)村扶貧的要求，收集他們的建議和對人才培訓(xùn)的內(nèi)容、方式與方向等內(nèi)容。
通過對200份問卷的分析與統(tǒng)計，本著實事求是的原則，調(diào)查組利用假期走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)戶，進行實地座談與調(diào)研。在經(jīng)過一系列調(diào)查、訪問、分析與統(tǒng)計后，我們得出湘西州農(nóng)村扶貧情況與人才需求的第一手資料。
湘西自治州農(nóng)村扶貧過程中的主要作法、成效及主要問題
大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，通過經(jīng)濟開發(fā)實現(xiàn)在生產(chǎn)中脫貧。開發(fā)式扶貧的首要任務(wù)是結(jié)合貧困地區(qū)的實際實施經(jīng)濟開發(fā)，使貧困地區(qū)和貧困人口在生產(chǎn)中脫貧。湘西自治州山地資源豐富，面積達1800多萬畝，占全州總面積的81.5%。因地制宜，實施山地資源開發(fā)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，是扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容之一，也是脫貧致富方式的明智選擇。大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，主要是通過國家和財政通過投入大量的扶貧及信貸資金，幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。貧困地區(qū)之所以貧窮落后，一個重要原因就是生產(chǎn)生活條件的惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊落后，開發(fā)扶貧要實現(xiàn)目標(biāo)，其前提是首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施的改善問題，特別是通路、通電、通水等問題。湘西自治州在改善基礎(chǔ)設(shè)施方面作了大量富有成效的工作：加大投入，確保“三通工程”，即通路、通電、通水工程。據(jù)統(tǒng)計，2000-2010年期間，國家、省投入自治州各類扶貧資金共11.7499億元，其中以工代賑資金3.285億元，新增財政貧困村專項資金1.4702億元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的改善。2010年與2000年相比，全州通村公路率由88%提高到98%，通電率由95%提高到99.4%，通電話村率由48%提高到83.7%（湘西年鑒2010）。
存在的主要問題：通過幾年的農(nóng)村扶貧，使自治州貧困人口越來越減少，但卻存在著一個現(xiàn)象：即在扶貧資金不斷加大投入的同時，貧困人口減少的幅度越來越小，甚至又重新返貧的現(xiàn)象。究其原因是我州貧困人口生活的區(qū)域都有其共性：相對封閉，遠(yuǎn)離市場，自然資源匱乏，缺少技術(shù)及自我提升的平臺。人才技術(shù)、生產(chǎn)和脫貧再技術(shù)提升過程不能有效循環(huán)起來。農(nóng)村扶貧授人予魚而缺少授人予漁，通過開發(fā)式扶貧不可能很好地貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，從而導(dǎo)致貧—通過扶貧一脫貧—扶貧小組走后再返貧的惡性循環(huán)。對此，我們對湘西州各縣鎮(zhèn)村的人才現(xiàn)狀及需求作了進一步分析。
武陵山區(qū)農(nóng)村人才現(xiàn)狀
通過問卷調(diào)查和實地調(diào)研，課題組成員討論得出武陵山區(qū)農(nóng)村人才需求情況。就目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形式來看，我州未來農(nóng)村實用人才隊伍迫切需要農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營管理和能工巧匠型人才。
現(xiàn)在農(nóng)村機械化普及率較高，需要大量農(nóng)機手，好多農(nóng)機手缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏安全意識，要加大農(nóng)機手培訓(xùn)。
建筑業(yè)從業(yè)人員需求量加大，從事農(nóng)村建筑工匠技術(shù)含量不是很高，培訓(xùn)一定數(shù)量的，懂技術(shù)、會操作的建筑工匠，十分必要。
農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)滯后，雖然成立了合作社，但不知道怎樣管理和運營合作社，缺乏管理人員、財會人員、營銷人員，培訓(xùn)學(xué)習(xí)跟不上，直接影響合作社發(fā)展。目前很多縣成立了種養(yǎng)殖方面合作社，總體處于初級階段，運作水平不高，規(guī)模較小，帶動力不強。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年來發(fā)展，形成了一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等大戶和生產(chǎn)經(jīng)營小區(qū)，經(jīng)營者雖然初步掌握了一般的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，但生產(chǎn)技術(shù)含量高的新品種、新模式等還缺乏技術(shù)和設(shè)施，總體生產(chǎn)技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖疫病防控、管理等方面的水平有待進一步提高。
需要社會服務(wù)型人才。指在農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等領(lǐng)域提供服務(wù)的各類人才，主要包括鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、文體藝術(shù)人才、村級金融保險員、村組管理干部、農(nóng)村社區(qū)民政人才等。
農(nóng)村青年基本上都外出打工，他們對國家實施的各種培訓(xùn)，知之不多，參加培訓(xùn)也不太熱心，認(rèn)為學(xué)不到本事還耽誤精力、時間，不如打工直接賺錢來得快。在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力的雖然年齡偏大、文化程度偏低，但學(xué)習(xí)的熱情很高，所以培訓(xùn)年齡應(yīng)盡量放寬。
一些正在創(chuàng)業(yè)的規(guī)模種養(yǎng)戶，忙于經(jīng)營，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)期望也不是太高，由于受文化素質(zhì)限制，對書本上的知識難以領(lǐng)會和掌握，主要還是要靠自己在實踐中總結(jié)的經(jīng)驗、技術(shù)。認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)好是好，學(xué)與不學(xué)可能不一樣，但時間長了學(xué)不了，時間短了等于未學(xué)，效果不同，經(jīng)營與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。如果培訓(xùn)，最好能學(xué)一些具有針對性內(nèi)容，現(xiàn)場指導(dǎo)，解決經(jīng)營中的實際問題。在課堂上聽講掌握不了，效果也差。
從湘西州當(dāng)前發(fā)展來看，應(yīng)以農(nóng)機手、農(nóng)村建筑工匠、植保員、種養(yǎng)業(yè)從業(yè)人員、種養(yǎng)業(yè)大戶和示范戶、農(nóng)技人員、農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員和村級財務(wù)管理人員為主要培訓(xùn)對象。
湘西州農(nóng)村人才培訓(xùn)現(xiàn)狀
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳培訓(xùn)安排，經(jīng)與州、縣農(nóng)業(yè)局協(xié)商，自2011年10月開始，每年利用湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)資源以集中培訓(xùn)的方式完成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，分為種植和養(yǎng)殖兩個方向，集中培訓(xùn)20天，面向8縣市，培訓(xùn)已達300人。
充分利用州扶貧資金為州各地區(qū)免費提供計算機培訓(xùn)、家政培訓(xùn)、烹飪培訓(xùn)、駕駛培訓(xùn)等等。
依靠州組織部組織招生，執(zhí)行“一村一大”計劃，從2009年開始每年招收一批學(xué)員，至2012年已完成400名的培訓(xùn)任務(wù)，專業(yè)分為農(nóng)村行政管理、經(jīng)常經(jīng)濟管理、畜牧獸醫(yī)和農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)四個專業(yè)，但針對全州3000多的自然村相比，數(shù)量差距還很大。
自2004年以來，我縣還通過陽光工程、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民科技示范培訓(xùn)等方式，共培訓(xùn)各類新型農(nóng)民3.12萬人。
建議
為實施武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅計劃，加快農(nóng)村人才需求培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要一大批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民和有一定專業(yè)技術(shù)技能的農(nóng)村實用人才隊伍。為此建議：
加大培訓(xùn)力度，建立多層次、多渠道、全方位的農(nóng)村人才培訓(xùn)體系和工作機制。針對全州農(nóng)民缺乏科學(xué)技術(shù)和文化素質(zhì)的實際，政府不斷加大對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)力度，主要是培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶和農(nóng)民各種專業(yè)技能，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，繼續(xù)聘請州內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)專家，對果、藥、茶、煙、草食牲畜專業(yè)村的農(nóng)民進行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)等。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，全面實施新型農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高實用技術(shù)的應(yīng)用技能。
繼續(xù)實施教育科技扶貧。提高經(jīng)濟增長效率開發(fā)式扶貧的一個重要內(nèi)容就是要喚醒貧困對象自身積極參與到脫貧致富當(dāng)中來，教育科技扶貧，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強他們自身脫貧能力是開發(fā)式扶貧的一項重大內(nèi)容。湘西自治州在長期的扶貧事業(yè)過程中，在教育科技扶貧上采取了切實的可行措施。把貧困地區(qū)教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，近年來還推行“9+2”教育模式，即讓貧困農(nóng)戶子女在城鎮(zhèn)進行免費的寄宿制9年義務(wù)教育后，再進行2年內(nèi)的免費“訂單式”職業(yè)教育。
完善農(nóng)村人才資源信息化管理。建立、完善農(nóng)村人才資源信息庫，是加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)信息化管理的基礎(chǔ)性工作，它對于農(nóng)村人才的預(yù)測、規(guī)劃、整合和人力資源開發(fā)具有重要的綜合指導(dǎo)意義。要進一步加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)村人才網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時了解和掌握本地區(qū)農(nóng)村人才情況，逐步實現(xiàn)農(nóng)村人才管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
1.全面貫徹執(zhí)行黨和國家路線、教育方針和政策，執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府和上級教育主管部門有關(guān)的政策、法規(guī)、決議、決定；研究制定轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，做好學(xué)校區(qū)域調(diào)整、布局工作，督促、指導(dǎo)轄區(qū)基礎(chǔ)教育、成人教育、安全工作、營養(yǎng)改善計劃、寄宿制經(jīng)費等各項工作的正常開展。
2.制定、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展及調(diào)整學(xué)校布局規(guī)劃，組織、指導(dǎo)實施校舍改造規(guī)劃，改善學(xué)校辦學(xué)條件。
3.管理轄區(qū)各類教育，促進各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。負(fù)責(zé)轄區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計、學(xué)校常規(guī)管理，組織教學(xué)研究，抓好學(xué)校安全工作，加強教育經(jīng)費管理、使用的監(jiān)督，規(guī)范收費行為。制定和落實控輟保學(xué)和教育扶貧措施，督查和指導(dǎo)好學(xué)校常規(guī)管理工作。
4.落實片區(qū)責(zé)任督學(xué)制度，各責(zé)任督學(xué)必須按照職責(zé)要求定期深入掛鉤學(xué)校開展綜合督查工作。
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)區(qū)成員學(xué)校負(fù)責(zé)人聘任，協(xié)助縣教育局組織小學(xué)教職工聘用等工作。對學(xué)校工作進行考核、評價，保障全鄉(xiāng)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
xxx教育辦公室綜合辦公室主任
崗位職責(zé)
1.綜合協(xié)調(diào)日常事務(wù)、擬發(fā)各類公文、文件簽收、上傳下達、教師出勤統(tǒng)計、教育信息報送、材料分發(fā)及文印等工作。
2.負(fù)責(zé)各類公文的運轉(zhuǎn)，會議安排和會議議定事項，上級交辦事項的督辦工作。
3.負(fù)責(zé)草擬本單位年度計劃、總結(jié)、請示、報告等。
4.擬定各項工作制度，協(xié)調(diào)各室間的工作。
5.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)教育通聯(lián)工作，積極撰稿投稿。
6.加強綜合調(diào)研，在學(xué)校管理中起好參謀部、聯(lián)絡(luò)部、服務(wù)部的作用，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息。
7.完成xxx教育辦公室主任交辦和臨時安排的其他工作。
xxx教育辦公室教研員崗位職責(zé)
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施全鄉(xiāng)小學(xué)教育科研工作，積極開展課堂教學(xué)改革。
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)所轄小學(xué)學(xué)區(qū)教育教學(xué)工作，制定教學(xué)工作計劃，深入教學(xué)第一線聽課、上課、評課、調(diào)查研究教學(xué)情況，檢查教學(xué)質(zhì)量，分析檢測成績。
3.督促各學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)、按時作息，開齊課程，上足課時。
4.負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)教師的培訓(xùn)工作，抓好教師的繼續(xù)教育工作。
5.抓好學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作，積極開展課題研究工作，組織教師積極參加省、市、縣級論文的評比。做好信息報送工作。
6.負(fù)責(zé)相關(guān)實驗教學(xué)儀器統(tǒng)計上報工作，把關(guān)教輔教材征訂。
7.完成xxx教育辦公室主任交辦的其他工作任務(wù)。
xxx教育辦公室報帳員崗位職責(zé)
1.報賬員必須熟悉計算機操作，具有會計從業(yè)資格證書。報賬員要對本單位財務(wù)活動實行會計監(jiān)督，對不真實、不合法的原始憑證，不予受理，對違法的收支不予辦理，并給予制止和糾正。年末，指導(dǎo)各學(xué)校報賬員、要認(rèn)真核對各項支出指標(biāo)、債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)等，做到賬賬相符、賬實相符。
2.按月編制、審核財政統(tǒng)發(fā)工資花名冊，及時繳交單位職工的職業(yè)年金、養(yǎng)老保險、個人所得稅、工傷生育保險，并與相關(guān)部門做好對賬工作。
3.在縣教育局的指導(dǎo)下做好學(xué)校預(yù)、決算編制工作。
4.報賬員應(yīng)于每月底以前將本月所有發(fā)生的業(yè)務(wù)原始單據(jù)和相關(guān)資料交縣教育局會計核算中心記賬。
5.登記、管理好學(xué)校資產(chǎn)賬務(wù)，按年度做好學(xué)校資產(chǎn)清查統(tǒng)計工作。
6.報賬員要按時做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的各類教育經(jīng)費、食堂資金、營養(yǎng)改善計劃資金（含實物）賬務(wù)處理工作。
7.報賬員負(fù)責(zé)向縣會計核算中心領(lǐng)用、核銷財政性票據(jù)，及時上繳應(yīng)交財政專戶管理的各類資金。
xxx教育辦公室校改（安全）員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)校點布局調(diào)整方案，編制新校園建設(shè)工程規(guī)劃，指導(dǎo)基層學(xué)校做好規(guī)劃工作。
2.負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)學(xué)校零星修繕工程的實施、管理和監(jiān)督，對零星修繕工程的結(jié)算、造價進行核查。
3.負(fù)責(zé)落實中小學(xué)校舍安全工程的各項工作,按時按要求做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報工作。
4.負(fù)責(zé)組織做好各項零星工程的招標(biāo)工作，熟悉招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，熟練操作程序。擬定各項零星修繕工程的合同書、協(xié)議書。
5.負(fù)責(zé)落實建設(shè)項目的前期籌備工作，對在建工程進行監(jiān)督、檢查，并提出意見和建議。
6.負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)施設(shè)備采購審核和申報工作，多方爭取資金改善辦學(xué)條件。
7.負(fù)責(zé)各類捐資助學(xué)和外援項目的服務(wù)工作，協(xié)助縣校安辦擬定各類工程建設(shè)合同書、協(xié)議書。
8.負(fù)責(zé)協(xié)助縣校安辦建設(shè)項目竣工驗收的申報、組織和服務(wù)工作，嚴(yán)格管理好工程質(zhì)量。
9.協(xié)調(diào)聯(lián)系縣校安辦認(rèn)真做好基建檔案及零星的修繕工程檔案的收集、歸檔管理工作。
10.承辦xxx教育辦公室主任交辦和臨時安排的其他工作。
xxx教育辦公室電教信息員（學(xué)籍管理）崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)籍、信息技術(shù)、實驗教學(xué)、圖書室的管理。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信息技術(shù)教育、實驗教學(xué)、圖書室建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、項目申報、設(shè)備分發(fā)等工作。
3.負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備的推廣使用，充分使用儀器、設(shè)備為教學(xué)服務(wù)，發(fā)揮設(shè)備效益。
4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校教師信息技術(shù)培訓(xùn)、實驗操作技能培訓(xùn)等各項工作，提高教師應(yīng)用水平。
5.負(fù)責(zé)管理好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的《信息化系統(tǒng)》、《裝備系統(tǒng)》、《資源平臺》，按時按質(zhì)量更新數(shù)據(jù)，完成上報工作。
1、城區(qū)教育與農(nóng)村教育失衡。城鄉(xiāng)二元教育發(fā)展使城鄉(xiāng)教育差距拉大，農(nóng)村教育問題較多。城區(qū)學(xué)校投入大，條件好，綜合資源豐富且優(yōu)質(zhì)；農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費少，條件差，還存在著不少危房，學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象較嚴(yán)重。
2、基礎(chǔ)教育與職成教育失衡。與基礎(chǔ)教育相比，由于經(jīng)費、人員等多方面的原因，農(nóng)村各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成人教育工作開展難度大，化技術(shù)學(xué)校工作成績不明顯，學(xué)校辦學(xué)條件急需改善。農(nóng)民教育與培訓(xùn)工作的相對松懈將逐漸增大城鄉(xiāng)人口素質(zhì)的差距。
3、中學(xué)教育與小學(xué)教育、幼兒教育失衡。高考和初中“聯(lián)招”成績是廣大人民群眾關(guān)注的教育焦點，也是社會各界評判地方農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。這種定勢使不少地區(qū)、學(xué)校把主要財力、人力投入到中學(xué)教育，使小學(xué)教育、幼兒教育發(fā)展明顯滯后。
4、硬件建設(shè)與軟資源失衡。有的地方采取了粗放型的發(fā)展方式，不注重內(nèi)涵發(fā)展，而是外延式發(fā)展。很多學(xué)校花重金搞形象工程，而相對忽視教育觀念、教師素質(zhì)、科研能力、管理水平、教學(xué)效率等指標(biāo)的升級，使軟資源隱性失衡。
5、重點學(xué)校、示范學(xué)校與普通學(xué)校建設(shè)失衡。與普通學(xué)校相比，一些重點學(xué)校、示范學(xué)校為“做大做強”，紛紛向銀行借款，“用明天的錢辦今天的事”，在硬件建設(shè)上不惜斥巨資，過分追求發(fā)展的數(shù)量和速度。而隨著辦學(xué)行為的日益規(guī)范，隨著擇校“三限”政策的逐步落實，這類學(xué)校的還貸能力將越來越弱，從而影響發(fā)展。
6、學(xué)校教育與家庭教育、社會教育失衡。與學(xué)校教育的集中性、單純性、科學(xué)性相比，家庭教育、社會教育相對薄弱，存在著教育的復(fù)雜性、多元性和不規(guī)范性。不少教師感嘆“5<2”（五天的學(xué)校教育比不上兩天的社會教育），證明了學(xué)校德育工作的尷尬與社會教育、家庭教育的失誤。
7、學(xué)生接受教育的程度和水平失衡。殘疾兒童、貧困地區(qū)農(nóng)村兒童、下崗職工子女、流動人口子女等教育弱勢群體接受教育的程度和水平令人擔(dān)憂，教育發(fā)展需要特別關(guān)注弱勢群體，以確保教育公平。
8、學(xué)校發(fā)展與人的發(fā)展失衡。不少學(xué)校過分追求學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境和硬件建設(shè)，以及規(guī)模的擴大和師生數(shù)量的增加，忽略對全體師生思想、心理、情感和人文素質(zhì)發(fā)展的投入和關(guān)懷。有的學(xué)校過分強調(diào)家長、成人、社會的當(dāng)前的需要，忽視學(xué)生主體個人發(fā)展的興趣、需要和未來生活的需求。過分強調(diào)學(xué)生的分?jǐn)?shù)、成績和對知識技能的掌握，忽視學(xué)生和教師情感、態(tài)度、個性、價值觀等的全面發(fā)展，使學(xué)校發(fā)展與人的發(fā)展嚴(yán)重失衡。
二、實施“七大工程”，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展
1、實施教育與經(jīng)濟同步發(fā)展工程，科學(xué)制定教育發(fā)展規(guī)劃以經(jīng)濟建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。教育對經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)，主要是培養(yǎng)各類人才和做出智力貢獻。各級政府、教育主管部門制定教育發(fā)展規(guī)劃要立足實際，不能超越經(jīng)濟發(fā)展階段，不能過分超前發(fā)展。要使各類教育既適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展要求，又符合自身發(fā)展規(guī)律。必須根據(jù)現(xiàn)有的教育成本、發(fā)展成本、區(qū)域經(jīng)濟等相關(guān)因素，從經(jīng)濟、社會等角度，根據(jù)市場化原則，科學(xué)、全面、精確地測算近、中、長期的事業(yè)發(fā)展規(guī)模，在此基礎(chǔ)上進行合理投入，從而實現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。
2、實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程，促進城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展
當(dāng)前農(nóng)村教育均衡發(fā)展策略主要應(yīng)關(guān)注中小學(xué)辦學(xué)條件的整體標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)村教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化本身是不斷發(fā)展變化的，并不斷對均衡發(fā)展提出新要求。這就要求各級政府要增加對農(nóng)村教育的投入，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，從整體上、面上達到標(biāo)準(zhǔn)化，縮小校際之間辦學(xué)條件的差距。當(dāng)前，特別是要把排除農(nóng)村中小學(xué)危房納入教育工作“重中之重”，把排危作為實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程的奠基工程狠抓落實，并把排危工作與農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點布局調(diào)整有機結(jié)合，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、實施教育扶貧工程，加快農(nóng)村教育發(fā)展速度
各級政府和教育主管部門要建立教育扶貧制度，要把治理農(nóng)村薄弱中小學(xué)和做大做強城區(qū)品牌學(xué)校同抓共舉，做到“兩手抓”、“兩手硬”，以防止城鄉(xiāng)教育辦學(xué)水平和效益差距越來越大。一方面，我們要鼓勵優(yōu)秀教育干部到農(nóng)村學(xué)校掛職，鼓勵優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校支教，提倡城鄉(xiāng)學(xué)校之間、師生之間開展“手拉手”等活動。另一方面，各級政府要對農(nóng)村學(xué)校和教師給予政策傾斜，努力提高農(nóng)村教師的地位和待遇，對貧困地區(qū)學(xué)生升學(xué)就業(yè)給予適當(dāng)照顧等。4、實施弱勢群體關(guān)愛工程，確保教育公平
各級教育行政部門要建立特困生檔案，完善特困生救助辦法。要辦好特殊教育學(xué)校，為殘疾兒童的教育創(chuàng)造良好的條件。要營造良好的教育環(huán)境，減輕弱勢群體子女的心理負(fù)擔(dān)。隨著城市化步伐的加快，隨打工的父母進城讀書的農(nóng)民子女將越來越多。各地在做城市教育發(fā)展規(guī)劃時要對此做出科學(xué)預(yù)測，提前統(tǒng)籌規(guī)劃。要改變以戶籍制度為依據(jù)的義務(wù)教育管理體制，使適齡兒童按居住地入學(xué)。各級政府可根據(jù)財力情況，考慮將本地務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育納入財政預(yù)算，公辦學(xué)校要成為吸收流動兒童就學(xué)的主渠道。
5、實施新課改工程，注重以人為本
中、高考“指揮棒”的作用在今后一段歷史時期依然存在，新課改要注意引導(dǎo)和校正“指揮棒”的方向，使之朝有利于檢測和提高學(xué)生人文素養(yǎng)、發(fā)展能力等方向靠攏。新時期的農(nóng)村中小學(xué)教育要以學(xué)生為中心，為人的全面發(fā)展服務(wù)，促進學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。要借實施新課標(biāo)契機，統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展高中教育、初中教育、小學(xué)教育、幼兒教育等各類教育，把教育教學(xué)質(zhì)量作為衡量各類教育的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進、共同提高。
6、實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，縮小城鄉(xiāng)信息化水平差距
鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化的相對落后，地理位置的相對偏僻，接受教育的信息點相對分散等特點，決定了鄉(xiāng)村教育接受新教育、先進教育的速度和質(zhì)量遜于城市教育。實施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程能很好地彌補這一點，農(nóng)村學(xué)校完全可以利用“校校通”工程，加強農(nóng)村教師教育信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。農(nóng)村學(xué)校完全可以利用“空中課堂”，開闊農(nóng)村學(xué)生視野，使農(nóng)村學(xué)生接受城市甚至國內(nèi)外的先進教育。
7、實施農(nóng)民教育與培訓(xùn)工程，縮小城鄉(xiāng)人口素質(zhì)的差距
中圖分類號： G643 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.049
由于省屬農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)、生源的原因，貧困生出現(xiàn)的數(shù)量大、困難程度比較深。建立健全的省屬農(nóng)業(yè)院校研究生資助體系，幫助困難研究生完成學(xué)業(yè)回報社會是本文主要研究的問題。
本文首先分析了貧困研究生的現(xiàn)狀，從實際情況出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)合理的研究生資助體系，筆者認(rèn)為資助體系的構(gòu)建應(yīng)從五大方面入手，即制定合理的“貧困認(rèn)定機制”；建立專門的管理機構(gòu)；與金融機構(gòu)進行聯(lián)合，實施走出去、引進來的策略以及構(gòu)建合理資助體系，勵志扶貧。
1 貧困研究生的現(xiàn)狀分析
1.1 物質(zhì)層面
在農(nóng)業(yè)院校中研究生是本科畢業(yè)后繼續(xù)深造的一批學(xué)子，他們沒有工作，雖然有補助，但相對于日常生活顯得比較拮據(jù)。再加上農(nóng)業(yè)院校學(xué)生中來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村和經(jīng)濟落后區(qū)域的居多，所以其在經(jīng)濟層面存在不同程度的貧困。家庭的貧困使他們在學(xué)校生活中的費用主要用于日常飲食，課余生活比較單調(diào)，對于學(xué)校的一些自籌經(jīng)費的活動他們基本不參與。
1.2 精神層面
在農(nóng)業(yè)院校，雖然研究生憑借自己努力可以繼續(xù)深造，但其在學(xué)習(xí)和生活過程中承受著巨大的壓力，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，他們壓力主要是經(jīng)濟壓力、同學(xué)關(guān)系和就業(yè)等。貧困家庭的學(xué)生一般都比較珍惜來之不易的求學(xué)機會，所以他們的精力主要放在學(xué)習(xí)上，以獲得獎學(xué)金為目標(biāo)。但是受經(jīng)濟壓力的影響，他們會外出做兼職以滿足學(xué)習(xí)和生活中的需求，這使得他們不太容易把握兼職與學(xué)業(yè)的關(guān)系，導(dǎo)致心理壓力過大，承受能力降低。在心理方面，貧困研究生不愿意別人知道自己生活的窘?jīng)r，雖然積極面對生活，難免會產(chǎn)生自卑心理，壓力過大容易導(dǎo)致悲觀和抑郁的心態(tài)。
2 研究生資助體系的構(gòu)建
2.1 制定合理的貧困認(rèn)定機制
貧困研究生主要是指家庭貧困，生活水平較低，不能維持正常生活的在校研究生群體。為了使研究生資助體系更加完善和有效需要建立貧困認(rèn)定機制，使資助金幫助真正家庭貧困的研究生。一般貧困標(biāo)準(zhǔn)是生活在落后區(qū)域父母無固定收入來源；由于自然災(zāi)害導(dǎo)致的家庭貧困的；經(jīng)濟困難不能維持正常生活的；父母嚴(yán)重殘疾等。申請貧困研究生的學(xué)生必須持認(rèn)可的相關(guān)證明才可進行資助，同時農(nóng)業(yè)院校要根據(jù)學(xué)校自身特點進行可操作性的資格認(rèn)定機制的創(chuàng)立，以增加貧困研究生認(rèn)定工作的公平、公開和公正。
2.2 建立專門管理機構(gòu)
在農(nóng)業(yè)院校開展研究生的資助工作是一項長期且復(fù)雜的工作，需要將研究生的資助從教學(xué)管理中分離出來，由專門機構(gòu)進行管理，使資助體系及制度更完善。在構(gòu)建研究生資助體系時需要體現(xiàn)研究生的主體意識，明確研究生在接受資助時的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，以增加自我保護意識和法律意識。特別是在研究生擴招后，研究生數(shù)量急劇增加，在新的形?菹灤枰?制定新的資助體系，以解決研究生在校期間的貧困問題。在農(nóng)業(yè)院校需要設(shè)立專門研究生資助管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)籌集資助資金、發(fā)放和回收貸學(xué)金。專門機構(gòu)的創(chuàng)建可以使農(nóng)業(yè)院校專心進行教學(xué)活動，使農(nóng)業(yè)院校從復(fù)雜的助學(xué)金和助學(xué)貸款工作中解放出來。專門機構(gòu)的創(chuàng)建可以快速將社會各個領(lǐng)域的個人信用情況進行整合，以幫助研究生建立信用檔案，避免貸款金額過小，貸款人過于分散導(dǎo)致的研究生逃貸的行為。
2.3 增加三助崗位的設(shè)立
三助崗位主要是指助教、助管和助研，是研究生進行勤學(xué)的主要形式，也是研究生進行創(chuàng)收解決貧困的主要方法。在農(nóng)業(yè)院校的研究生通過參與三助活動可以獲得一定的經(jīng)濟報酬，以補貼學(xué)習(xí)和生活中的開支，同時又可以鍛煉實踐能力，調(diào)動在科研、教學(xué)方面的積極性，培養(yǎng)研究生的自主與自立的精神，提高其社會適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)院校中可以讓研究生幫助教師來完成本科生的作業(yè)批改、課程講授及部分科研工作，這樣既可以降低省屬農(nóng)業(yè)院校人事管理成本，同時也可以提高管理效益。要根據(jù)導(dǎo)師的項目需要來讓研究生進行助研。根據(jù)教學(xué)和科學(xué)中的各種需求來讓研究生參與，以提高其助學(xué)金的數(shù)量。
2.4 與金融機構(gòu)進行聯(lián)合，實施“走出去引進來”的策略
省屬農(nóng)業(yè)院校要借助新聞媒體的宣傳使學(xué)校與企業(yè)進行溝通和聯(lián)合，通過爭取社會資助來建立學(xué)校專項研究生獎學(xué)金。在使企業(yè)認(rèn)識到高素質(zhì)研究生對企業(yè)和社會發(fā)展重要性的同時吸納社會資金來培養(yǎng)貧困研究生，幫助其完成學(xué)業(yè)回報社會。同時要根據(jù)企業(yè)需求促進企業(yè)為研究生提供更多兼職崗位，使貧困研究生走出去，在獲得資助的同時也獲得社會實踐經(jīng)驗。高校相關(guān)部門要加強與金融機構(gòu)的溝通，一方面是為在校研究生爭取更多的助學(xué)貸款，另一方面可以讓金融機構(gòu)幫助學(xué)校來運行閑置的資金以獲得創(chuàng)收。
2.5 構(gòu)建合理資助體系，勵志扶貧
省屬農(nóng)業(yè)院校研究生資助體系的建立和資助工作的有效開展關(guān)系到學(xué)生成長和成才，關(guān)系到農(nóng)業(yè)院校的健康發(fā)展。對貧困研究生進行公正認(rèn)定，是實現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)院校構(gòu)建研究生資助體系育人教育是不可缺少的一部分。“授人以魚，不如授人以漁”，在對研究生進行資助時要針對其可能存在的自卑、焦慮心理進行深入心理和思想輔導(dǎo)，使資助不僅做到資金的資助，同時也做到精神資助。通過與貧困研究生的合理溝通可以幫助其樹立正確的、獨立的觀念，建立正確的消費觀。
省屬農(nóng)業(yè)院校由于生源關(guān)系，貧困研究生的數(shù)量比較多，解決貧困研究生的學(xué)習(xí)和生活成為農(nóng)業(yè)院校的重要工作內(nèi)容。解決了貧困研究生的貧困問題可以促進和諧社會的構(gòu)建。作為農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生工作者，要重視研究生的貧困管理工作，在總結(jié)現(xiàn)存管理制度存在的問題基礎(chǔ)上勵志做好扶貧工作，使更多貧困研究生順利完成學(xué)業(yè)，使其在完成學(xué)業(yè)過程中樹立正確的價值觀。
在這秋風(fēng)送爽的時節(jié)，我們迎來了第19個教師節(jié)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)的教職員工表示親切的問候！這次全鎮(zhèn)教育工作會議，既是我們慶祝2003年教師節(jié)、表彰先進教師和捐資助學(xué)先進單位的會議，也是我鎮(zhèn)全面打造教育強鎮(zhèn)的動員大會。會議的目的，一是動員全社會力量支持教育，讓優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想深入人心；二是調(diào)動全鎮(zhèn)教育工作者的積極性，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)教育發(fā)展新局面。下面，我講三個問題：
一、幾年來我鎮(zhèn)教育工作的主要成績
近幾年來，我鎮(zhèn)的教育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的精心指導(dǎo)下，在“三個代表”重要思想的指引下，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)和打造文化教育先進鎮(zhèn)這個奮斗目標(biāo)，積極實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷深化教育改革，取得了可喜的成績。主要表現(xiàn)在五個方面：
（一）加大教育的投入，辦學(xué)條件不斷完善。
我們堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，從人力、物力、財力等方面支持教育事業(yè)的發(fā)展。近幾年，鎮(zhèn)政府每年撥給教育的正常經(jīng)費均達3000多萬元，各村委會每年撥給教育的正常經(jīng)費也多達1600多萬元，經(jīng)常性的教育支出，已占鎮(zhèn)村兩級財政支出很大的比例。除此之外，鎮(zhèn)村兩級還投入巨資新建了中心幼兒園、第一小學(xué)、林村小學(xué)、石鼓小學(xué)，修建擴建了塘廈二中、塘廈理工學(xué)校、中心小學(xué)，大大改善了辦學(xué)條件和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時，教師待遇也有了較大提高。目前，我鎮(zhèn)教師的年收入已超過全市鎮(zhèn)區(qū)教師年收入的平均水平。
（二）普及義務(wù)教育，普及高中教育，發(fā)展幼兒教育，成績顯著。
我們認(rèn)真貫徹《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理暫行規(guī)定》，全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生的入學(xué)率、鞏固率進一步提高。全鎮(zhèn)農(nóng)村全面實行小學(xué)、初中學(xué)雜費由村集體代繳的福利助學(xué)制度，并加大扶貧助學(xué)力度，保證了全鎮(zhèn)適齡兒童全部入學(xué)。目前，全鎮(zhèn)有公辦小學(xué)19所，在校生9000多人，適齡兒童入學(xué)率達100%，輟學(xué)率為零，畢業(yè)率為100%。同時，我們積極解決流動人口子女入學(xué)難的問題，采取在公辦學(xué)校借讀和鼓勵社會力量辦學(xué)等形式，解決了全鎮(zhèn)10000多名外來子弟入學(xué)難的問題。
我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《東莞市普及高中教育暫行規(guī)定》，確保普及高中教育任務(wù)的完成。今年，全鎮(zhèn)有初中畢業(yè)生774人，全部升入普通高中以及其他高中類學(xué)校，升學(xué)率為100%。幼兒教育也得到蓬勃發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)有幼兒園18所，其中公辦園12所，民辦園6所。3-6歲在園幼兒共有2520人，入園率達95%。幼教師資質(zhì)量也有了很大提高，全鎮(zhèn)幼兒園教師學(xué)歷達標(biāo)率為96%，其中大專以上學(xué)歷占10%。
我們認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和市委關(guān)于開展“三現(xiàn)代”教育的意見，切實加強和改進了學(xué)校的德育工作，全鎮(zhèn)中小學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、法紀(jì)教育、安全教育取得明顯成效，全鎮(zhèn)中小學(xué)違法犯罪率為零。我們還大力推進信息和英語教育，目前，全鎮(zhèn)小學(xué)四年級開設(shè)了信息技術(shù)課，小學(xué)一年級開設(shè)了英語課，加快了與世界現(xiàn)代教育接軌的步伐。各學(xué)校認(rèn)真開展第二課堂活動，學(xué)生的興趣、愛好、特長得到進一步發(fā)揮，學(xué)生競技能力、綜合素質(zhì)有了明顯的提高。今年，我鎮(zhèn)學(xué)生在參加各層次的學(xué)科競賽中，共有68人分別獲全國、省、市獎項。升初中考試各科成績合格率在92%以上，升高中考試的總成績也穩(wěn)步上升。塘廈中學(xué)在普通高考中，成績保持逐年進步的好勢頭。今年，塘廈中學(xué)高考省大專A線入圍人數(shù)80人，入圍率44.9%，其中本科率為22.4%。按戶籍人口計算，升上普通高校的人數(shù)比例為萬分之53，在全市鎮(zhèn)區(qū)中位居第三名。塘廈理工學(xué)校今年參加“3+1”普通高考的入圍人數(shù)174人，入圍率94.6%，比去年增加131人，總?cè)雵藬?shù)在全市鎮(zhèn)辦同類學(xué)校中排列第三。目前，每萬戶籍人口的高等學(xué)校在校生已有140人，這樣，我鎮(zhèn)高等教育毛入學(xué)率已達40%，超出了現(xiàn)代化指標(biāo)30%的要求。
（三）大力發(fā)展職教、成教，多元化教育日見成效。
我們采取多形式、多渠道的方式發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，使我鎮(zhèn)的教育形成了多元化的新格局。我們對塘廈理工學(xué)校加大投入，進一步完善了教學(xué)設(shè)施，美化了校園環(huán)境。理工學(xué)校也通過深化改革，突出優(yōu)勢，其金融專業(yè)、計算機專業(yè)已漸顯規(guī)模并頗具特色。近幾年，塘廈理工學(xué)校每年畢業(yè)的學(xué)生有500多人，為我鎮(zhèn)各類型企業(yè)培養(yǎng)了大量急需的實用人才。我們還利用塘廈理工學(xué)校的場地，主動與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中山大學(xué)、東莞理工學(xué)院掛鉤，聯(lián)合辦學(xué)，對參加成人教育的本地戶籍學(xué)員，實行補助，以鼓勵在職人員提高學(xué)歷。目前在塘廈參加成人大專班、本科班的學(xué)員已有1000多人。化技術(shù)學(xué)校也開辦了自學(xué)考試面授班和函授班，為工廠、企業(yè)的外來工提供良好的教育環(huán)境。近年來，在塘廈化技術(shù)學(xué)校通過自學(xué)考試獲取本、專科文憑的學(xué)員有100多人，營造了全社會求學(xué)上進的良好氛圍。
（四）加大教育督導(dǎo)的力度，重視了教育資源的合理使用。
我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)科教辦教育管理部門的職能作用，著力抓好教育資源整合，對全鎮(zhèn)17所規(guī)模較小的村辦小學(xué)，調(diào)整為5所上規(guī)模、上檔次、符合市一級學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)級聯(lián)辦小學(xué)。目前按市一級學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，投資1000多萬元興建的塘廈第一小學(xué)已基本建成，并順利開學(xué)。這標(biāo)志著我鎮(zhèn)在整合教育資源、實施聯(lián)合辦學(xué)、提高辦學(xué)質(zhì)量方面邁出了堅實步伐。我們認(rèn)真貫徹落實了市委民辦教育工作會議精神，通過充實管理人員，簡化民辦學(xué)校籌建、開辦的審批程序，規(guī)范民辦學(xué)校管理，促進了全鎮(zhèn)民辦教育健康、有序發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)經(jīng)批準(zhǔn)開辦的民辦學(xué)校有3所，民辦幼兒園有4所。
（五）加強師資隊伍的建設(shè)，師資隊伍的整體素質(zhì)有了進一步提高。
我們開展了“立高尚師德，樹教育新風(fēng)”為主題的教育活動，提高了教師學(xué)業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的自覺性，增強了教師工作的責(zé)任心和事業(yè)心，在廣大教師中形成為人師表、樂于奉獻、敬業(yè)愛崗、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的良好風(fēng)尚。
我們重視把好教師入門關(guān)，嚴(yán)格控制非本科學(xué)歷的教師進入中學(xué)、非專科學(xué)歷的教師進入小學(xué)，大大地提高了全鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍的學(xué)歷層次。我們還重視抓好在職中小學(xué)教師的繼續(xù)教育。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)、初中、高中、職中教師經(jīng)過學(xué)歷培訓(xùn)，合格率已達到90%以上。塘中、二中、理工等三間學(xué)校的教師掀起了參加研究生班學(xué)習(xí)的熱潮，其中理工學(xué)校通過全國統(tǒng)考攻讀教育碩士學(xué)位的教師有6位，正在備考的有2位；參加研究生課程進修班的有4位。這不但為教師自身素質(zhì)的提高起到帶頭作用，也將為我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人、年輕專家型教師打下良好基礎(chǔ)。
我們?nèi)驿侀_計算機培訓(xùn)考核工作，對全鎮(zhèn)中小學(xué)男50歲、女45歲以下的非計算機專業(yè)畢業(yè)的教師進行輪訓(xùn)。目前，已參加初、中級計算機培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教師有1400多人次，合格率在98%以上，加速了教學(xué)手段現(xiàn)代化。
我們重視教學(xué)研究工作。全鎮(zhèn)各學(xué)校教研、科研已逐漸形成風(fēng)氣，教師通過教學(xué)實踐，探索教學(xué)規(guī)律，有效地建立了以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、能力為核心、教法與學(xué)法相結(jié)合的課堂教學(xué)模式。近幾年來，全鎮(zhèn)中小學(xué)申報的立項課題共有20項，其中今年有2項教研課題獲廣東省教科新課題科研成果黃華獎三等獎；相當(dāng)多的教師們在抓好教學(xué)的同時，積極撰寫教學(xué)論文，我鎮(zhèn)教師共有29篇論文分別獲全國、省、市獎項。
以上成績的取得，離不開上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的熱心支持，更離不開全鎮(zhèn)廣大教育工作者的辛勤努力和無私奉獻。在此，讓我再次向工作在教育戰(zhàn)線上的園丁們致以崇高的敬意！向這次大會獲獎的先進單位和先進教師表示熱烈的祝賀！并向一直以來關(guān)心支持我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！
二、我鎮(zhèn)教育工作中存在的主要問題
近幾年來，我鎮(zhèn)的教育工作雖然取得了較大的成績，但是在發(fā)展過程中也暴露了不少問題，主要表現(xiàn)在五個方面：
（一）教育綜合水平偏低，教育發(fā)展滯后與經(jīng)濟發(fā)展迅速不相稱。
我鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力居全市前列，而我鎮(zhèn)的教育只處于全市中下水平。從橫向比較，長安已是省教育強鎮(zhèn)，今年9月莞城、東城、常平、大朗也提出了評審省教育強鎮(zhèn)的申請，而我鎮(zhèn)離省教育強鎮(zhèn)的差距較遠(yuǎn)，目前仍是全市四個等級學(xué)校空白鎮(zhèn)之一。從中考成績看，我鎮(zhèn)表現(xiàn)不穩(wěn)定，今年全鎮(zhèn)中考成績低于全市平均水平，中考成績500分以上學(xué)生的比例也不高，輸送到東莞重點中學(xué)的學(xué)生只有5人；從高考成績看，我鎮(zhèn)省線入圍的學(xué)生數(shù)雖然年年增加，但考入重點本科的尖子生為數(shù)甚少。
（二）教育資源利用率偏低，有待繼續(xù)提高。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦小學(xué)19間，大部分學(xué)校存在辦學(xué)規(guī)模小、教育成本高、兼課教師偏多、教育低質(zhì)低效等問題。塘廈中學(xué)、塘廈二中由于未實行初高中分離，辦學(xué)效應(yīng)不突出；塘廈理工學(xué)校在培養(yǎng)更多實用型技術(shù)人才方面，還需認(rèn)真探索；教育發(fā)展主要靠政府投入、集體投入的現(xiàn)象較突出，多元化教育投入機制仍然不夠健全等等。
（三）教育的改革尚未深入，教育質(zhì)量有待進一步提高。
我鎮(zhèn)在教育改革方面還存在很多不夠完善的地方，如在實行校長負(fù)責(zé)制方面，對校長的聘用和考察沒有形成一套很好的考核機制；在推進素質(zhì)教育方面，對素質(zhì)教育的理解和認(rèn)識不深，還有不少教師在應(yīng)試和素質(zhì)教育之間無所適從。在教育投入改革方面，存在著“重中學(xué)、輕小學(xué)；重硬件、輕軟件；重福利、輕激勵”的現(xiàn)象，因而教育的發(fā)展成效始終不如人愿。
（四）教育行政督導(dǎo)有待加強。
由于科教辦職責(zé)原來定位不夠清晰，對教育沒有建立完善的督導(dǎo)管理體系，加上平時較少與東莞市教研室溝通，也較少與省、市先進學(xué)校聯(lián)系，因而教研工作起步較遲，濃烈的教研氣氛遠(yuǎn)沒形成。在引進高素質(zhì)的教師人才方面的機制也不夠健全，需要進一步加以完善；對民辦教育的監(jiān)管也有待進一步加強。
（五）教師隊伍素質(zhì)參差不齊，競爭機制有待進一步完善。
我鎮(zhèn)的教師隊伍總體素質(zhì)是好的，在促進我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。但無庸諱言，我鎮(zhèn)教師的業(yè)務(wù)水平參差不齊的情況仍較嚴(yán)重。有極個別教師事業(yè)心、責(zé)任心不夠強，教師隊伍的整體素質(zhì)仍有待提高。
以上五個方面的問題，是我鎮(zhèn)教育工作中存在的突出問題，嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，我們必須采取切實有效的措施加以解決。
三、我鎮(zhèn)教育發(fā)展的思路和工作措施
今后一段時期，我鎮(zhèn)教育的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文化體育先進鎮(zhèn)和廣東省教育強鎮(zhèn)為動力，全面貫徹黨的教育方針，推行素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加速創(chuàng)建等級學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、民辦教育，構(gòu)建終身教育體系和全民學(xué)習(xí)型社會，為我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，為滿足廣大人民群眾的教育需求提供良好環(huán)境。主要工作措施可概括為：確立一個目標(biāo)，出臺兩項舉措，推進三個創(chuàng)新，實施四大工程。
（一）確立一個建設(shè)教育強鎮(zhèn)的目標(biāo)，堅定不移地優(yōu)先發(fā)展教育。
1、一個經(jīng)濟發(fā)達重鎮(zhèn)，必須是文化教育強鎮(zhèn)。
建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)、文化體育先進鎮(zhèn)是我鎮(zhèn)今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。要實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，就必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。因為，社會的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，而教育是培養(yǎng)人才的最重要的手段。如果我們的教育水平不高，全民的文化素質(zhì)就難以跟上形勢發(fā)展的需要，我們的人力資源就會稀缺，我們經(jīng)濟的發(fā)展就缺乏后勁，我鎮(zhèn)競爭力必然會受到削弱，最終就會影響到我鎮(zhèn)“全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們需要通過優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、深化改革來促進教育事業(yè)的大發(fā)展。力爭2005年將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省教育強鎮(zhèn)，躋身市教育先進鎮(zhèn)區(qū)行列。
2、建設(shè)教育強鎮(zhèn)是履行“三個代表”重要思想的實際行動。
建設(shè)教育強鎮(zhèn)，既有利于提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)力和國民的文化素質(zhì)，又符合廣大群眾的利益和愿望。作為一個負(fù)責(zé)任的政府，就必須有為子孫后代造福的歷史責(zé)任感和社會責(zé)任感。為此，我們必須加大投入、加強管理、深化改革，把我鎮(zhèn)的教育事業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)做強做大，為廣大人民創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。
（二）制定獎教獎學(xué)和教育基金新措施，進一步完善激勵機制和教育投入機制。
教育投入是教育發(fā)展的物質(zhì)保證。我們打算出臺兩項舉措：一是要制定科學(xué)合理的獎教獎學(xué)措施。我們將出臺新的獎教獎學(xué)措施，改變原來重中學(xué)、輕小學(xué)，重應(yīng)試教育、輕素質(zhì)教育的狀況，將獎勵的范圍擴大到基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育等方面，充分調(diào)動各類型學(xué)校辦學(xué)的積極性和所有教師的積極性。二是擬成立塘廈鎮(zhèn)教育基金，采取多形式、多渠道、多層次的辦法籌措教育資金，政府、社會、企業(yè)和個人共同分擔(dān)教育經(jīng)費，以建立起科學(xué)的教育投資體系。我們將出臺資助教育基金的鼓勵政策，由鎮(zhèn)政府牽頭，積極籌集私人、企業(yè)等社會資金支持教育事業(yè)發(fā)展，拓寬教育經(jīng)費投入的渠道，形成全社會力量共同發(fā)展教育的良好機制。
（三）推進辦學(xué)體制、管理機制和素質(zhì)教育的創(chuàng)新，增強教育發(fā)展的活力。
一是積極推進辦學(xué)體制的創(chuàng)新。辦學(xué)體制創(chuàng)新是充分挖掘和合理配置教育資源的重要舉措。我們要認(rèn)真貫徹落實市民辦教育工作會議精神，按照積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理的原則，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)好和民間資金活躍的優(yōu)勢，鼓勵支持個人、社會以各種形式參與辦學(xué)，逐步形成政府辦學(xué)為主、社會各界參與、多種形式辦學(xué)的教育發(fā)展新格局。要把民辦學(xué)校教師納入全鎮(zhèn)師資統(tǒng)一管理的范圍，讓他們安于施教，樂于施教。要進一步規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為，以促進民辦學(xué)校的健康發(fā)展，形成民辦學(xué)校與公辦學(xué)校互相促進、共同發(fā)展的辦學(xué)新格局。
二是積極推進管理運作機制的創(chuàng)新。教育管理是決定教育質(zhì)量好壞和效率高低的關(guān)鍵。在學(xué)校行政管理體制方面，我們要繼續(xù)推行校長負(fù)責(zé)制、專家治校制，尊重教育規(guī)律，放手讓學(xué)校依法獨立自主辦學(xué)。在教育督導(dǎo)方面，鎮(zhèn)科教辦要引進和培養(yǎng)一批專家型人才作為教育督導(dǎo)員，加強我鎮(zhèn)的教育督導(dǎo)管理。在學(xué)校內(nèi)部管理體制方面，我們要逐步推進中小學(xué)人事制度改革，探索推行教師聘任合同制和教師崗位責(zé)任制，形成崗位能上能下，待遇能高能低，人員能進能出的就業(yè)環(huán)境。
三是積極推進素質(zhì)教育的創(chuàng)新。全面實施素質(zhì)教育是我國教育事業(yè)的一場深刻變革，是一項社會工程。我們必須確立“成人又成才”的教育思想，著眼于學(xué)生明天的發(fā)展。因此，我們在教育教學(xué)中必須把學(xué)生作為活動的主體，認(rèn)真研究教學(xué)規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)的心理規(guī)律，激發(fā)學(xué)生的主動性、創(chuàng)造性，最大限度地挖掘?qū)W生的潛能，為學(xué)生今后的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。在教學(xué)內(nèi)容上，要創(chuàng)造豐富多樣的德育形式和德育工作新的有效載體，發(fā)揮家庭教育、學(xué)校教育和社區(qū)教育的三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)的作用。要認(rèn)真開展第二課堂活動，注重發(fā)揮學(xué)生個性特長。要抓好學(xué)校體育衛(wèi)生工作，全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平。
（四）認(rèn)真組織實施四項工程，全面提升教育的綜合實力。
一是中小學(xué)布局調(diào)整工程。我們對全鎮(zhèn)小學(xué)實施聯(lián)合辦學(xué)，不斷優(yōu)化教育資源配置。全鎮(zhèn)有鎮(zhèn)辦中學(xué)3所、小學(xué)2所、村辦小學(xué)17所，經(jīng)重新規(guī)劃調(diào)整，全鎮(zhèn)將整合為1所高級中學(xué)、2所初級中學(xué)（其中1所為民辦）、1所理工學(xué)校和5所鎮(zhèn)聯(lián)辦小學(xué)。目前，蓮湖、石潭埔、橫塘三所村辦小學(xué)調(diào)整整合為塘廈第一小學(xué)，9月1日已順利開學(xué)。我們要從中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，做好其它村村民群眾的思想工作，并根據(jù)各村人口、學(xué)生人數(shù)、位置分布和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，合理確定聯(lián)辦小學(xué)布點。要使規(guī)劃調(diào)整的學(xué)校既適應(yīng)生源的變動需要，又要保持定點學(xué)校的相對穩(wěn)定和足夠的發(fā)展空間。今年，中心小學(xué)、塘廈第一小學(xué)力爭創(chuàng)建市一級學(xué)校，為我鎮(zhèn)摘掉“等級學(xué)校空白鎮(zhèn)”的帽子，推進我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育整體水平的提高。
二是師資素質(zhì)提升工程。教師的素質(zhì)對人才培養(yǎng)至關(guān)重要，振興我鎮(zhèn)教育的希望在教師。我們要在2-3年內(nèi)，對現(xiàn)有中小學(xué)校長和專任教師進行全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。要進一步加強教師學(xué)歷水平的提升，小學(xué)和初中專任教師的學(xué)歷要分別提升到專科和本科層次，高中專任教師和校長中獲碩士學(xué)位者也應(yīng)達到一定比例；要通過公開招聘，引進高級職稱教師、學(xué)科帶頭人和專家型人才，充實中小學(xué)教師隊伍。要與兄弟鎮(zhèn)區(qū)建立信息交流，加強教育教學(xué)交流，爭取多與市教育界名師、名校交流，與重點中小學(xué)結(jié)對子，努力提高師資隊伍的水平。要通過進行學(xué)科競賽，提高教職員工的素質(zhì)，分流冗余人員等途徑，優(yōu)化中小學(xué)教職工隊伍。
三是基礎(chǔ)教育鞏固提高工程。首先是要鞏固幼兒教育。要認(rèn)真做好幼教規(guī)劃，鼓勵集體、個人、企業(yè)多種形式辦園，形成以教育部門辦園為骨干、社會力量辦園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的幼教體系。要加強對各類幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督，取消學(xué)前班，做好幼兒園與小學(xué)的銜接工作。要加強幼教科研，實行園長持證上崗，提高辦園質(zhì)量。要進一步貫徹落實《義務(wù)教育法》，高標(biāo)準(zhǔn)鞏固提高普及九年義務(wù)教育。堅決取消小學(xué)和初中的留級生，嚴(yán)禁小學(xué)和初中勸退和開除學(xué)生。要按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，充實教學(xué)設(shè)備，改善辦學(xué)條件，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。要把中考擺在基礎(chǔ)教育的重要環(huán)節(jié)，爭取在中考中將更多的優(yōu)質(zhì)生輸送到優(yōu)質(zhì)學(xué)校。塘廈中學(xué)新校區(qū)建成后，我鎮(zhèn)普通高中的硬件和軟件設(shè)施將進一步升級，我們要以此為契機，將塘廈中學(xué)辦成優(yōu)質(zhì)的示范性普通高中。公辦學(xué)校初、高中要全面實行寄宿制，調(diào)整好普通高中與職業(yè)高中的招生比例，使初中畢業(yè)生能根據(jù)自己的學(xué)業(yè)水平選擇不同類型的學(xué)校學(xué)習(xí)，從不同的途徑成才。
留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，隔代教育問題在留守兒童群體中最為突出。下面是小編整理的一些關(guān)于社區(qū)關(guān)愛留守兒童半年工作總結(jié)，供您參考。
社區(qū)關(guān)愛留守兒童半年工作總結(jié)范文一近年來，鄉(xiāng)婦聯(lián)在市婦聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，在鄉(xiāng)黨委、政府的重視支持以及相關(guān)部門的密切配合下，堅持突出重點、狠抓落實、整體推進、不斷創(chuàng)新的工作思路，在留守兒童關(guān)愛工作方面做了大量卓有成效的工作。
一、深入調(diào)研，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)留守兒童情況
20__年，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)父母外出務(wù)工的留守兒童進行一次以村以校為單位的系統(tǒng)排摸，并分別予以登記造冊，做到了家底清、情況明。到目前為止，已為留守兒童建立了檔案，為切實開展留守兒童關(guān)愛活動奠定了堅實的基矗其中80%兒童留在家里隔代看護，20%寄托老師和親戚看護，而隔代看護對兒童的健康成長極為不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤獨、憂慮、失望;生活無規(guī)律，生活習(xí)慣相對較差;缺乏學(xué)習(xí)自覺性和刻苦鉆研精神，厭學(xué)情緒嚴(yán)重;任性、自私、無組織、無紀(jì)律，自控能力差等。
二、制定方案，構(gòu)建留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)
鄉(xiāng)婦聯(lián)聯(lián)合中心校、團委、關(guān)工委在全鄉(xiāng)開展了“共同托起留守的太陽”為主題的留守兒童關(guān)愛行動系列活動，并制定《__鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進一步關(guān)愛留守兒童的實施方案》，明確了職責(zé)，分解落實了任務(wù)，動員各方面力量共同關(guān)注留守學(xué)生，構(gòu)建層層推進、齊抓共管的留守學(xué)生關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，努力為留守學(xué)生營造健康、快樂、和-諧的成長環(huán)境。
三、多措并舉，大力實施留守學(xué)生關(guān)愛行動
一是開展結(jié)對關(guān)護系列活動。積極動員志愿者、教師等社會力量，廣泛開展與留守兒童“一對一”結(jié)對關(guān)護活動，為留守兒童尋找“代表媽媽”，使遠(yuǎn)離父母的留守兒童“心有人愛、身有人護、學(xué)有人教、難有人幫”。截至目前，我鄉(xiāng)已為多名留守兒童找到了媽媽，通過與結(jié)對兒童面對面交談、與結(jié)對兒童家長交流、與結(jié)對兒童共同生活等方式，在生活、學(xué)習(xí)、心理上給予“留守兒童”足夠的幫助。
二是建立“留守兒童之家”。我想利用楠林村文化站的資源優(yōu)勢，在楠林村文化站建立留守兒童之家，并同團市委、鄉(xiāng)團委建立__鄉(xiāng)陽光社區(qū)中心，為留守兒童營造一片陽光的成長環(huán)境。
三是開展貧困留守兒童幫扶結(jié)對活動。在鄉(xiāng)婦聯(lián)及團委的牽頭下，我鄉(xiāng)每半年還組織一次貧困留守兒童慰問活動。
四是建立“留守兒童”家長教育聯(lián)系制度。利用定期家長會、重大節(jié)假日家長回鄉(xiāng)之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監(jiān)護人專門知識的培訓(xùn)和教育，濾布 讓他們明確教育子女的職責(zé)，切實承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。
五是開展“留守兒童”興趣活動。根據(jù)兒童的興趣愛好，經(jīng)常組織開展各類趣味活動，如“六一”期間組織留守兒童舉辦了一場文化演出。通過各種活動，引導(dǎo)留守兒童融入社會大家庭。
六是切實保障留守兒童合法權(quán)益。充分利用鄉(xiāng)司法所，開展關(guān)愛留守兒童活動：一是受理留守兒童的咨詢和救助，為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢;二是大力開展未成年人維權(quán)行動月活動，在加強留守兒童法制教育、增強留守兒童自我保護能力、凈化留守兒童成長環(huán)境等方面開展工作。
壓濾機濾布 七是強化宣傳。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會議等多種形式，宣傳報道留守兒童教育管理工作進展情況，抓好典型宣傳，讓全社會都了解關(guān)注留守兒童的生存現(xiàn)狀，動員引導(dǎo)全社會力量都來關(guān)心、關(guān)愛留守兒童，在全社會營造濃厚的輿-論和關(guān)愛氛圍。
我們將在以后工作中，一是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務(wù)工作。重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作，力爭到20__年年底，“留守兒童之家”設(shè)施更齊全、管理更完備、活動更豐富;二是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持，整合社會資源，深入開展關(guān)愛貧困留守兒童扶貧濟困行動，解決其實際困難;三是繼續(xù)抓好媽媽結(jié)對工作。壯大關(guān)愛隊伍，切實為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁W(xué)習(xí)、生活、情感上的幫助;進一步完善關(guān)愛留守兒童的工作制度和激勵機制。
社區(qū)關(guān)愛留守兒童半年工作總結(jié)范文二當(dāng)前我街道積極投身到市場經(jīng)濟大潮中，轄區(qū)越來越多的家庭夫妻走上了外出打工、經(jīng)商的行列，由于種種原因，大批未成年人不能隨父母進城讀書，成為“留守兒童”。調(diào)查顯示，“留守兒童”普遍存在親情缺失和家教缺位，在學(xué)習(xí)、生活、安全、健康等方面存在突出問題。為幫助“留守兒童”解決學(xué)習(xí)生活中遇到的實際困難和問題，促進“留守兒童”健康成長，開展了一系列的工作。
一、開展“留守兒童”普查
對全街道“留守兒童”情況展開細(xì)致的調(diào)查，對他們的學(xué)習(xí)、生活、心理、安全、健康狀況進行調(diào)查登記，全面了解“留守兒童”的生存狀況和成長需求，建立“留守兒童”檔案。在深入調(diào)查研究，掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，立足實際，研究制定切實可行的應(yīng)對措施，增強工作的針對性和實效性。
二、營造關(guān)愛“留守兒童”氛圍
以關(guān)愛留守兒童為出發(fā)點，將關(guān)愛留守兒童問題作為工作的一個重要組成部分，在社區(qū)內(nèi)、企業(yè)內(nèi)、社會上對留守兒童充分關(guān)注，對他們的學(xué)習(xí)、生活給予關(guān)心，在看似簡單的“問一問”、“拉一拉”中營造了愛的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。
三、組織豐富多彩的關(guān)愛活動
對于每個人來說，家是溫暖的，對于留守兒童來說父母離開，村(居)委會就是他們溫暖的第二家，各村干部在日常生活工作中格外照顧留守兒童：組織“六一”活動、春節(jié)看望等各式的方式，慰問留守兒童，給他們帶來需要的物品，同時關(guān)心他們的生活，學(xué)習(xí)等各方面。
四、形成關(guān)愛“留守兒童”的工作合力
在原來的幫助基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)有情況，實行定期不定期的家訪，與留守兒童的臨時監(jiān)護人進行深入的交流與溝通，增進了解，尋求互助，并對老年監(jiān)護人(如兒童的爺爺奶奶、外公外婆等)給予一定的指導(dǎo)，幫助他們正確地管教留守兒童，實現(xiàn)村與家庭的共同關(guān)心和教育。
總之，留守兒童是當(dāng)前的一個社會問題，全社會都要關(guān)心關(guān)愛留守兒童，關(guān)注留守兒童問題，村(居)委會更應(yīng)該站在對留守兒童負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的政治高度，扎實解決好留守兒童問題。村(居)委會有義不容辭的責(zé)任，要努力探索促使留守兒童健康發(fā)展的工作思路，使留守兒童能夠于其他的孩子一樣得到教育得到愛，讓他們擁有正常健康的心態(tài)和健康人格，更好地融入學(xué)習(xí)生活環(huán)境，促使他們能健康地成長。
社區(qū)關(guān)愛留守兒童半年工作總結(jié)范文三隨著農(nóng)民外出務(wù)工的增多，“留守兒童”這一特殊群體隨之越來越多。為更好地關(guān)愛留守兒童，給他們營造一個健康成長的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，我們按照“關(guān)心、互助、關(guān)愛、認(rèn)真負(fù)責(zé)”的態(tài)度，從社區(qū)實際出發(fā)，積極探索，現(xiàn)將前期工作總結(jié)如下：
一、了解情況,更好輔導(dǎo)
我們被定期召開會議，會上除了向隊長傳達上級對留守兒童工作方面的相關(guān)精神，另一項主要工作就是向家長了解孩子的學(xué)習(xí)生活情況。有的學(xué)習(xí)無人管理，出現(xiàn)疑難問題缺乏指導(dǎo);有的對學(xué)習(xí)沒有興趣，成績普遍不理想;有的心理不太健康，情緒波動大;有的行為習(xí)慣差，常有違紀(jì)現(xiàn)象。為切實解決留守兒童生活、教育問題，我們更加積極負(fù)責(zé)，開展關(guān)愛留守兒童工作。確保關(guān)愛留守兒童活動順利開展，這樣有利于提高留守兒童的自我管理，自我保護和自我調(diào)節(jié)的能力。
二、營造氛圍，加強交流，開展活動
我對“留守兒童”充分關(guān)注，對他們的學(xué)習(xí)、生活給予關(guān)心，全社區(qū)營造了關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，尊重“留守兒童”的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈，達到讓留守兒童們感受到社區(qū)這個大家庭的溫暖。
20__年我們在社區(qū)的支持幫助下多次開展留守兒童活動，回首這四個多月有收獲也有感觸，收獲的是一種無形的付出，感觸的是全委同事對我的關(guān)懷和幫助。在我心中，助人是一種夢想;志愿是一種精神;服務(wù)是一種理念;付出是一種收獲。我一直本著這樣的一種精神和理念，在我的志愿工作上勤奮工作、認(rèn)真負(fù)責(zé);踏踏實實的做人，勤勤懇懇工作。在工作中，我能將志愿者“奉獻、友愛、團結(jié)、互助”的精神領(lǐng)會到更高的境界。在到社區(qū)志愿的這四個多月，在和志愿者隊友工作的這四個多月，所收獲的是我這一生最寶貴的，在我的工作過程中，我不追求做到最好，但我追求做到更好。現(xiàn)將我這四個多月的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況匯報如下：自己的生活和工作方面，始終如一的以一名大學(xué)生志愿者的身份高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在工作中能謙虛求教，在生活中艱苦樸素嚴(yán)謹(jǐn)，積極維護集體利益，能以大局為重，能做到自重、自省、自警、自律，注重培養(yǎng)自己艱苦奮斗的工作生活作風(fēng)，認(rèn)真踐行“奉獻、友愛、團結(jié)、互助”的志愿者精神，不斷追求高尚的思想道德情操和人生價值，我很榮幸成為了一名關(guān)愛留守學(xué)生志愿者服務(wù)隊的一員，在半年的服務(wù)中，我體會很多、收獲很多、成長很多。
作為一名光榮的志愿者，去播灑愛的光茫，幫助需要幫助的人，給他們送去溫暖和關(guān)愛，對我們來說，作為一名現(xiàn)當(dāng)代的大學(xué)生，志愿服務(wù)他人，是我們的義務(wù)也是現(xiàn)代社會的一種責(zé)任，是為社會獻愛心，弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化胡體現(xiàn)，我們歌頌志愿者精神，呼吁更多的人能加入志愿者團隊，幫助更多的人，其時，作為一名志愿者我們不僅幫助了他們我們也提升了自己，在這半年的志愿者生活中，
我增強了對社會的認(rèn)識和了解，從我和所幫助學(xué)生的交流中：從志愿者服務(wù)隊的活動中;從和志愿者伙伴們胡同行中，我收獲頗多，志愿者，是人們播灑愛的一面旗幟，愛在大學(xué)中傳遞，愛在社會中成長。
回想著，作為一名關(guān)愛留守學(xué)生的志愿者，我的義務(wù)就是用我所學(xué)的知識幫助學(xué)生們解決他們學(xué)習(xí)中所遇到的問題，促使他們在學(xué)習(xí)上能有所進步，增強對學(xué)習(xí)的信心，其次，我們要用我們大學(xué)生青春胡蓬勃和活力、熱情小學(xué)生交流，讓我們同在活力激情中歡笑、暢談，讓我們在輕松活躍的氛圍中學(xué)習(xí)交流，每周六早晨8點我們就集合向社區(qū)出發(fā)，開始我們志愿的旅程了，當(dāng)我們到達社區(qū)時，只見小朋友和他們的爺爺奶奶已早早的等在那了，他們還表揚我們說：你們真好，抽時間幫我孫子補課，當(dāng)時不知道我們的心里有多高興，一直熱衷于志愿者工作，把為別人、為社會服務(wù)看作是一種享受，每次志愿歸途中都會有一種不能用言語表達的榮譽感
在這學(xué)期即將結(jié)束時,我們隊就組織了一個社區(qū)活動,我們每個志愿者都積極參加，我們都出了節(jié)目，盡管時間緊迫，還須學(xué)習(xí)，但我們還是會抽出時間來排練，記得，第二天就要開始表演了，我們還沒練好，于是，我們就都集合在學(xué)校操場排練、彩排，盡管從晚上7點到10點，我們聽著音樂，跳著，很開心，第二天，我們早早地去了社區(qū)布置場地，吹氣球、掛作品、借音響，我們還有志愿者維持秩序，邀請了很多家長、老人，活動正式開始之前，我們有幸請來了社區(qū)主任來給我們做指導(dǎo)。他給了我們很多的意見和建議，教會了我們一些處理問題的方法和技巧。我們也在此表示感謝。一切進行的都很順利，我們唱歌、跳舞、和小朋友們做游戲、朗誦，我們都很開心，就這樣為我們這半學(xué)期志愿者活動畫上了一個完美的句號。
我是一名大學(xué)生志愿者，我時時刻刻為我是大學(xué)生志愿團中的一員而自豪。這次志愿者服務(wù)的經(jīng)歷也對我的人生產(chǎn)生了重大的影響。作為在學(xué)校里的學(xué)生、作為在社會里的個人,我們也應(yīng)該學(xué)會服從、付出、充滿熱情。在接下來的日子里,我會繼續(xù)努力,以黨員的要求來要求自己,不斷地完善自己,積極為人民服務(wù)。青年志愿者活動是倡導(dǎo)團結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為的社會風(fēng)氣，是當(dāng)代社會注意一項十分高尚的事業(yè)。體現(xiàn)了中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，是大有希望的事業(yè)。努力做好這項事業(yè)，有利于全社會樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風(fēng)范。這是當(dāng)代大學(xué)生的行動指南，是當(dāng)代青年志愿者的使命。
我一直想做一名志愿者，其實我參加志愿者就是希望能給社會帶來多一點的愛。很多時候，我們生活在現(xiàn)代社會總會覺得缺少了愛，缺少了被關(guān)懷。尤其是隨著人漸漸地長大，接觸到更多的人與事的時候，我們的思想就越來越復(fù)雜。同時我們會對這個社會越發(fā)不滿，覺得現(xiàn)代社會就是一個很虛偽的社會。但是其實我們每個人的心中都會有一份愛，是一種對弱勢群體的一種無名的愛。我相信憑著這心中的一份愛的種子，從我做起，從我們年輕人做起，我們可以讓自己，讓別人看到這個社會始終還是溫暖的。所以從這方面看，我覺得我們更應(yīng)該讓更多的年輕人加入我們其中。參加協(xié)會，我希望得到的只是一份體驗。
內(nèi)容摘要:農(nóng)民科技教育是促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、推進農(nóng)業(yè)增長方式根本轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的根本保證。本文用定量與定性相結(jié)合的方法,對影響農(nóng)民科教的問題進行分析、總結(jié)和歸納,并據(jù)以提出了系統(tǒng)的對應(yīng)策略。
關(guān)鍵詞:教育 科技 農(nóng)民科技教育 對策
現(xiàn)階段教育形成的人力資本已經(jīng)取代傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,成為經(jīng)濟增長的核心力量。有數(shù)據(jù)顯示,世界財富的85%集中于人力資本,美、日、韓等經(jīng)濟趕超的奇跡均得益于教育對人力資源的開發(fā)。科技是理論知識與應(yīng)用技能的統(tǒng)一體,其通過對勞動者、勞動工具及勞動對象的滲透和物化,極大地提高了勞動生產(chǎn)率和資源利用率而推動經(jīng)濟的增長,成為第一生產(chǎn)力。教育和科技是一種相互滲透、相互促進的交融關(guān)系。教育使科技知識得以延續(xù)和傳播,而科技則為教育提供先進的現(xiàn)代化教學(xué)手段,改變單調(diào)的課堂教學(xué),提高教學(xué)效率和教育質(zhì)量。兩者在宏觀目標(biāo)、運行機制和作用后果上進行目標(biāo)協(xié)調(diào),成為現(xiàn)代化強國建設(shè)的組成部分;科技通過改造國民經(jīng)濟技術(shù)結(jié)構(gòu)、改革科技體制、促進教育和經(jīng)濟發(fā)展,而教育則通過提高人的科技文化素質(zhì)和科技發(fā)明促進科技和經(jīng)濟發(fā)展。
科技教育是科技與教育兩職能的交叉與融合,是國家教育體系的組成部分。農(nóng)民科技教育是科技教育的一個重要領(lǐng)域,是將科技知識、思想和方法內(nèi)化為農(nóng)民科技技能的教育,分為職前、職中和職后教育三個階段,主要培養(yǎng)具有科技素養(yǎng)的農(nóng)村基層干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民技術(shù)骨干、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)村市場經(jīng)營者、新型技能致富勞動者和未來農(nóng)村合格勞動者。
農(nóng)民科技教育的必要性
目前,我國正處在世界農(nóng)業(yè)深刻變革與農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大轉(zhuǎn)折期,農(nóng)業(yè)科技教育有著極強的緊迫性與必要性。體現(xiàn)在以下方面:
推進農(nóng)業(yè)科技革命的需要。科技是第一生產(chǎn)力,其對經(jīng)濟貢獻度已大大超過其它要素。新的農(nóng)業(yè)科技革命正向深度和廣度發(fā)展,深刻改變著世界農(nóng)業(yè)面貌,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)活動的主體,農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)民素質(zhì)提出更高要求。
適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要。在資源、市場雙重約束下,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨許多新問題:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高,銷售不暢,價格低迷;產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,綜合效益不高,農(nóng)民增收慢;國外農(nóng)產(chǎn)品競爭加大;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,可持續(xù)發(fā)展受挑戰(zhàn)。這些問題都與農(nóng)民思想觀念落后有關(guān),通過教育可使他們認(rèn)清農(nóng)業(yè)形勢,轉(zhuǎn)變舊的思想觀念與經(jīng)營方式。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整需要。農(nóng)業(yè)要適應(yīng)市場對產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化需要, 必須對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整,以優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品品質(zhì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境,發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。這需要農(nóng)民樹立市場、競爭、開放、質(zhì)量、效益的新理念。
促進農(nóng)民增收的需要。用工業(yè)方法經(jīng)營農(nóng)業(yè),發(fā)展商品化、專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),通過提高生產(chǎn)力增加收入的方式,要求農(nóng)民掌握科技知識和經(jīng)營技能,采用先進技術(shù)與工具,及時捕捉、判斷市場信息,成為懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營、懂技術(shù)、懂市場的新型農(nóng)民。
當(dāng)前農(nóng)民整體科技素質(zhì)較低的現(xiàn)狀。在農(nóng)村勞動力中,文盲、半文盲和小學(xué)文化程度占到40%以上,從沒接受過科技教育的則在70%以上。大部分農(nóng)民科技意識弱,農(nóng)業(yè)短期行為嚴(yán)重,習(xí)慣于自然、半自然的經(jīng)濟方式和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞作方式。許多農(nóng)民信息閉塞,缺少接受教育、獲取信息和提高發(fā)展能力的機會。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,必須接受科技知識教育。
江蘇農(nóng)業(yè)科技教育狀況分析
江蘇農(nóng)業(yè)科技教育在東部沿海地區(qū)有一定代表性,對全國其它地區(qū)有一定借鑒意義。本文通過主成分分析方法對江蘇農(nóng)業(yè)科教的有關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,同時結(jié)合定性的資料整理與歸納,探尋影響的因素并提出相應(yīng)對策。
(一)影響因素
影響江蘇農(nóng)業(yè)科教水平的因素很多,考慮到影響因素連續(xù)數(shù)據(jù)的可得性,結(jié)合主成分分析方法對樣本數(shù)量及其時間序列的要求,筆者通過對《江蘇統(tǒng)計年鑒》、《江蘇省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》、江蘇省教育廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳政務(wù)公開信息等原始數(shù)據(jù)資料的篩選、整理,借助SPSS13.oforWindows軟件的因子分析工具,在剔除了再生共同度和相關(guān)性系數(shù)低的指標(biāo)后,選擇2001-2007年間的31個指標(biāo)構(gòu)建江蘇省農(nóng)業(yè)科教評價指標(biāo)體系。具體層級關(guān)系如下:
一級指標(biāo)為目標(biāo)層,反映江蘇農(nóng)業(yè)科教水平狀況(A),二級為科教宏觀指標(biāo)(B1)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(B2)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才擁有量(B3)、農(nóng)民文化程度(B4)、各級科教主體畢業(yè)生人數(shù)(B5)、農(nóng)民科技信息水平(B6),三級分別為B1的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額、外商農(nóng)業(yè)直接投資額、戶均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值、平均每人全年總收入、一產(chǎn)從業(yè)人數(shù)、糧食產(chǎn)量、初級產(chǎn)品出口額和農(nóng)副產(chǎn)品成交額,B2的農(nóng)業(yè)機械總動力、有效灌溉面積、每畝耕地施用化肥量、農(nóng)用塑料薄膜使用量和農(nóng)用柴油使用量,B3的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)和鄉(xiāng)土人才數(shù),B4的農(nóng)民文盲比率、農(nóng)民小學(xué)比率、農(nóng)民初中比率、農(nóng)民高中比率,B5的職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生數(shù)、成人中專畢業(yè)生數(shù)、成人中學(xué)畢業(yè)生數(shù)、成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)生數(shù),成人初等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)、網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)生數(shù)、普高農(nóng)學(xué)畢業(yè)生數(shù)和廣播電視大學(xué)畢業(yè)生數(shù),B6的農(nóng)業(yè)科學(xué)圖書出版數(shù)、農(nóng)村每百戶擁有電視機數(shù)和農(nóng)村每百戶擁有電腦數(shù)。指標(biāo)體系從宏觀和微觀層面直接和間接的反映了諸要素對農(nóng)業(yè)科技教育水平的影響。
(二)統(tǒng)計結(jié)果及簡單分析
運行SPSS13.oforWindows軟件的因子分析工具,對原始數(shù)據(jù)作適宜性檢驗,其中相關(guān)性系數(shù)在0.38～0.96之間,再生共同度在0.713～0.981之間,KMO值為0.853,Bartlett球度檢驗值為2415.428,相伴概率為0.000,高度顯著,數(shù)據(jù)適合做因子分析。在“提取”項中選主成分分析法、因子未旋轉(zhuǎn)解、特征值>1,在“旋轉(zhuǎn)”項中選方差最大,在“得分”項中選回歸分析,確認(rèn)運行。輸出的變量相關(guān)系數(shù)>1的特征值有5個,其中前3個總和即>85%,于是按原設(shè)置重新運行軟件,取因子數(shù)為“3”。 最終輸出結(jié)果如下:F1特征值為12.005,對總方差的貢獻度為38.726%;F2特征值為10.967,對總方差的貢獻度為35. 379%;F3特征值為4.098,對總方差的貢獻度為13.215%;累計貢獻度為87.32%,亦即共同解釋了原始變量標(biāo)準(zhǔn)化方差的87.32%。在第一主因子上載荷較大的變量有成人中學(xué)畢業(yè)生數(shù)(0.941)、普高農(nóng)學(xué)畢業(yè)生數(shù)(0.935)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)(0.913)、鄉(xiāng)土人才數(shù)(0.913)、職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生數(shù)(0.902)、一產(chǎn)從業(yè)人數(shù)(0.871),農(nóng)村每百戶擁有電視機數(shù)(0.833)、農(nóng)業(yè)科學(xué)圖書出版數(shù)(0.781)、成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)生數(shù)(0.754)、成人初等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)(0.721)和廣播電視大學(xué)畢業(yè)生數(shù)(0.668)。這些指標(biāo)主要反映農(nóng)民接受各層職業(yè)科技教育及獲取科教信息的情況,可命名為農(nóng)民職業(yè)科教因子。從權(quán)重來看,其水平并不高,說明職業(yè)科技教育對江蘇科教發(fā)展的核心支撐作用并不很強。在第二主因子上載荷較大的變量有有效灌溉面積(0.936)、農(nóng)副產(chǎn)品成交額(0.917)、每畝耕地施用化肥量(0.867)、戶均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值(0.842)、農(nóng)用塑料薄膜使用量(0.805),農(nóng)業(yè)機械總動力(0.767)、初級產(chǎn)品出口量(0.738)、農(nóng)用柴油使用量(0.679)和平均每人全年總收入(0.650)。這些指標(biāo)主要反映農(nóng)民科教的支撐條件及科教水平對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響,可命名為農(nóng)民科教支撐與效用因子。從權(quán)重來看,其對農(nóng)民科教的影響較大,這一方面說明江蘇農(nóng)民收入增長與農(nóng)業(yè)機械總動力等投入對農(nóng)民科教的推動作用、農(nóng)民科教水平提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的拉動作用;另一方面也說明限于農(nóng)民科教專題資料搜集的困難,使用公開出版或公布的權(quán)威的間接資料反映專題研究有一定的統(tǒng)計偏差,需要借助其它相關(guān)資料進行綜合判斷。在第三主因子上載荷較大的變量有農(nóng)民高中比率(0.844)、農(nóng)民初中比率(0.826), 成人中專畢業(yè)生數(shù)(0.759)、農(nóng)民小學(xué)比率(0.639)和農(nóng)民文盲比率(0.512)。這些指標(biāo)主要反映農(nóng)民文化程度對科教水平的影響,可命名為農(nóng)民科技文化素質(zhì)因子。從權(quán)重來看,其對農(nóng)民科教的影響較弱,說明江蘇農(nóng)民的文化素質(zhì)有待提高,它們在一定程度上阻礙了農(nóng)民科教的發(fā)展。
江蘇農(nóng)業(yè)科教存在的問題
認(rèn)識不足。各級政府沒有充分認(rèn)識科教的巨大經(jīng)濟功能,往往是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”。領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重抓農(nóng)村基礎(chǔ)教育,把中小學(xué)升學(xué)率作為衡量農(nóng)村教育績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及自身科技素質(zhì)提高重要性認(rèn)識不足,習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,缺乏學(xué)習(xí)熱情,普遍存在“厭學(xué)”情緒。
組織不健全。政府無專管職能部門,缺少統(tǒng)一規(guī)劃、組織管理和部門協(xié)作。農(nóng)業(yè)、教育、勞動、婦聯(lián)、共青團、政研室等多頭管理,各自為政,調(diào)控失衡。組織工作散、亂、空,培訓(xùn)盲目、隨意、無序和重復(fù)。
保障不力。缺少完善的農(nóng)民科教政策和制度體系,沒有對各級政府職能、科教各當(dāng)事人作行為規(guī)范。沒有專項教育經(jīng)費及激勵機制,辦學(xué)條件簡陋,農(nóng)民參培機會成本大,預(yù)期收益不明,不愿培訓(xùn)。
基礎(chǔ)薄弱。教學(xué)機構(gòu)經(jīng)濟基礎(chǔ)、教學(xué)設(shè)施、培訓(xùn)場地等不足,師資力量不強,缺少有理論、有實踐經(jīng)驗的“雙師”型師資。
內(nèi)容、形式脫離實際。教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)脫節(jié),缺乏農(nóng)村勞動特色,學(xué)不致用;教學(xué)形式單調(diào)、呆板,以電視、廣播為主,缺少針對性、實效性,難以解決實際問題。
競爭不規(guī)范。辦學(xué)體制開放以后,培訓(xùn)市場競爭激烈,一些辦學(xué)機構(gòu)只顧眼前利益,缺乏長遠(yuǎn)打算,不重質(zhì)量,靠“坑、蒙、拐、騙”誘導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)。農(nóng)民學(xué)而無技,難收實效,積極性受挫。培訓(xùn)學(xué)校形象受損,招生困難。
宣傳不力。電視、報紙、雜志、出版、廣播等傳媒是農(nóng)民科教的有效途徑,但宣傳版面、播放時數(shù)及廣度、深度不夠,出版書籍的質(zhì)量不高,一些單位受利益驅(qū)動,科教刊物夸大其詞、空洞且不切實際,不適合農(nóng)民口味,趣味性差。
農(nóng)民自身問題。青年農(nóng)民多外出打工、經(jīng)商多,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非老即少,科技素質(zhì)低,對新技術(shù)弄不懂、不會用,用老經(jīng)驗經(jīng)營,增加了教育的困難性。農(nóng)民獲得新技術(shù)與市場信息的主渠道往往不是來自政府和媒體,而是身邊熟人和親朋,生產(chǎn)的盲從性大。農(nóng)民收入少、積累少,對科技對生產(chǎn)帶來好處認(rèn)識不足,主動拿錢參培少,接受教育被動。由于平時忙于耕作,閑來經(jīng)營小生意,集中學(xué)習(xí)時間少,工學(xué)矛盾突出。
提高農(nóng)業(yè)科教的思路
(一)思想重視
要站在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度,充分認(rèn)識農(nóng)民科教的重要性,把其納入農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略重點,同時應(yīng)充分認(rèn)識到它是科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的必需環(huán)節(jié)。農(nóng)民科技素質(zhì)低,科技成果就無法形成現(xiàn)實生產(chǎn)力,農(nóng)村經(jīng)濟就缺乏根本動力。要認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)變,其核心是依靠科技實行全要素集約經(jīng)營,它需要教育為產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)各環(huán)節(jié)提供各種人才。要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)市場化是市場經(jīng)濟的組成部分,農(nóng)業(yè)必需按市場經(jīng)濟規(guī)律和市場需求確定產(chǎn)業(yè)并組織生產(chǎn)。教育要培育農(nóng)民的市場與開放理念,打破封閉保守的自然經(jīng)濟模式,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,引進優(yōu)勢因素,借助外力,發(fā)展自己。要認(rèn)識到富裕農(nóng)民,必須減少農(nóng)民。大批農(nóng)民從一產(chǎn)分離,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必需靠科教促使科技應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新,客觀上要求農(nóng)民不斷采用新技術(shù)、新成果,不斷接受新技能培訓(xùn),農(nóng)民教育是終身教育。最后,要認(rèn)識到我國是農(nóng)業(yè)大國,人力資源主體在農(nóng)村,開發(fā)農(nóng)村人力資源根本在于教育。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府應(yīng)成立農(nóng)民教科領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各相關(guān)部門參與,統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)部門是最深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民、了解農(nóng)民的部門,應(yīng)作牽頭主管,由其他部門配合,形成一個政府統(tǒng)籌、部門牽頭、培訓(xùn)單位實施、社會廣泛參與的組織體系。完善科教市場管理機制,各類科教資源要公開平等競爭,憑能力發(fā)展,以提高科教效率。教育單位應(yīng)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,實行項目法人責(zé)任制,完善教育計劃、實施、檢查、督導(dǎo)等管理。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、合作經(jīng)濟等形式有效組織農(nóng)民,提高農(nóng)民科教的組織化程度,提高教育覆蓋面。
(三)科教平臺體系構(gòu)建
要整合各種教育資源,形成合力,根據(jù)“分級負(fù)責(zé)、分層管理、分級教學(xué)、明確責(zé)任、互相協(xié)作”原則,構(gòu)建一個由政府主導(dǎo)、面向市場、開放運行、多層次、多渠道、多形式的相互協(xié)調(diào)、功能齊全的科教體系。其中,高職院校負(fù)責(zé)中高級農(nóng)村科技人才培養(yǎng),農(nóng)廣校、函大、科普學(xué)校、科普活動室、夜校負(fù)責(zé)成人教育,大眾傳媒、多媒體、電視、廣播、計算機網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)函授教育,培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)實用技術(shù)、綠色證書、跨世紀(jì)青年農(nóng)民、職業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)等培訓(xùn),科研單位、推廣機構(gòu)、中介組織、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)短期培訓(xùn),示范基地、示范戶側(cè)重適用技術(shù)示范推廣。在農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段,增設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)課,對完成文化課的初、高中學(xué)生進行職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)未來合格農(nóng)民。
(四)科教保障體系建設(shè)
第一,立法保障。應(yīng)通過立法確定農(nóng)民科教地位,明確政府機構(gòu)、人員及經(jīng)費職責(zé),確保科教權(quán)益、秩序,規(guī)范科教行為,避免人為干預(yù)的隨機性。第二,政策保障。政府應(yīng)制定系統(tǒng)的科教政策,規(guī)范、引導(dǎo)和激勵科教行為,并在辦學(xué)機構(gòu)資格、辦學(xué)環(huán)境與公共服務(wù)上給予保障和扶持。應(yīng)對公辦科教機構(gòu)的編制、人員給以保證,鼓勵民間組織、企業(yè)和經(jīng)濟合作組織參與培訓(xùn),對重點領(lǐng)域給以教育補貼,對獲得科教證書的農(nóng)民在選干、項目配套、資金投入、土地流轉(zhuǎn)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后服務(wù)等方面給以優(yōu)惠政策待遇。第三,經(jīng)費保障。應(yīng)建立以政府投入為主、民間資本參與的多元投入機制。政府的科教投入要穩(wěn)步增長,幅度應(yīng)大于國民收入增長,支出結(jié)構(gòu)應(yīng)向科教傾斜。應(yīng)整合扶貧、教育等資金設(shè)立專項科教經(jīng)費,在二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)立支農(nóng)基金,由農(nóng)業(yè)項目劃分一定比例科技專款,對企業(yè)、個人投入科教的資金算作稅前開支。允許受教者以適當(dāng)形式參與科教投資,允許教育單位按人均培養(yǎng)成本確定收費標(biāo)準(zhǔn)。允許科技建筑用地按公益事業(yè)用地辦理。第四,教學(xué)資源保障。應(yīng)建設(shè)必要的校舍、場館、場地等基本教學(xué)設(shè)施,建設(shè)現(xiàn)場示范教學(xué)實習(xí)基地,配置電化、遠(yuǎn)程、網(wǎng)絡(luò)、聲像等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施,整合文字、音像、書屋等資料庫,制作文字教材,錄制廣播電視教學(xué)節(jié)目,開發(fā)特色課件,形成軟硬件結(jié)合的教學(xué)資源保障體系。第五,師資隊伍保障。應(yīng)選聘思想覺悟、專業(yè)理論、操作技能、口頭表達能力和事業(yè)心強的、熱心科教的科技骨干為專業(yè)教師,聘請專家指導(dǎo)科教工作。通過業(yè)務(wù)考核、在職與脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題研討、外出參觀等提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì),形成一支高素質(zhì)的農(nóng)民科教師資隊伍。第六,農(nóng)民參教保障。通過一系列優(yōu)惠政策措施,引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民參加科教,激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情。如對參教農(nóng)民免費住宿、收成本就餐、減免學(xué)費、憑結(jié)業(yè)證書推薦就業(yè)等。
(五)教培單位的管理機制建設(shè)
第一,樹立正確辦學(xué)理念。以質(zhì)量促規(guī)模,以規(guī)模求效益。讓更多的人接受高質(zhì)量科技教育,讓發(fā)達地區(qū)農(nóng)民普遍掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需要技術(shù),讓不發(fā)達地區(qū)農(nóng)民普遍掌握一兩項脫貧致富技術(shù),通過提高農(nóng)民科技素質(zhì)實現(xiàn)教培的效益目標(biāo)。
第二,需求市場分析。伴隨農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟由單純種、養(yǎng)殖向種、養(yǎng)、加結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)技術(shù)需求多樣化。多數(shù)學(xué)習(xí)者希望接受時間短、見效快的實用技術(shù)培訓(xùn),應(yīng)滿足教育層次需求的多樣化。教培單位應(yīng)對市場需求信息進行搜集、加工和整理, 選準(zhǔn)適宜當(dāng)?shù)氐目萍柬椖?對項目可靠性、適應(yīng)性、效益性進行綜合評價,按市場的價值標(biāo)桿指導(dǎo)項目選擇,接受政策與市場規(guī)律的雙重調(diào)節(jié)。
第三,適合的科教內(nèi)容。根據(jù)市場需求,實施分層教育。對技術(shù)、推廣人員進行高新技術(shù)教育;對初中、高中畢業(yè)生等未來新增勞動力進行學(xué)歷和職業(yè)技能雙重教育;對復(fù)轉(zhuǎn)軍人、初高中青年進行自主創(chuàng)業(yè)教育;對基層干部進行職業(yè)或成人專業(yè)教育;對有一定文化、35歲以下農(nóng)民進行非農(nóng)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);對長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),實施短期實用技術(shù)與綠色證書培訓(xùn)。對貧困農(nóng)民和婦女進行扶貧和婦女技能專項教育。所有科教培訓(xùn)還須增加科普宣傳、思想文化、法律政策和衛(wèi)生健康等教育。內(nèi)容涉及技術(shù)、法律、管理、加工、營銷、服務(wù)等各個方面。 第四,采取相適應(yīng)的科教形式。針對不同的受教群體采取靈活的科教形式,全日制、半日制、白班、晚班、電視講座、函授、網(wǎng)絡(luò)等多層次、多渠道、多學(xué)制教學(xué)。中、長班采用集中教學(xué);短期培訓(xùn)采用分散教學(xué),送教下鄉(xiāng);時間不固定采用遠(yuǎn)程教學(xué),通過信息網(wǎng)站把科教信息送到千家萬戶;文化水平低的則應(yīng)采用基地示范教學(xué);季節(jié)性強、技術(shù)急需采用現(xiàn)場教學(xué),通過田頭會診、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)講座解決疑難問題。轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)采用訂單、定點或定向教學(xué)。
第五,注重教師教學(xué)管理。這主要表現(xiàn)在五個方面:其一精編教材。教師要融匯貫通,編寫成易于農(nóng)民消化、吸收的通俗易懂的鄉(xiāng)土教材。其二簡化科技理論。教師教學(xué)要深入淺出地講透理論,在有限時間言簡意賅地把最基本、最精粹、最核心的知識簡明的傳授給農(nóng)民。其三強化技能訓(xùn)練。使用掛圖、模型、實物、教具等直觀教學(xué),用講解、操作、指導(dǎo)、再操作反復(fù)訓(xùn)練,熟練操作技能、技巧。巡回輔導(dǎo)中,要結(jié)合農(nóng)民各自生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的新問題,沿知識再現(xiàn)與形成過程,對農(nóng)民進行釋疑激趣、解惑啟發(fā)、深化理解。在總結(jié)教學(xué)中,要引導(dǎo)其獲得啟發(fā)、積累經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、生發(fā)聯(lián)想,用現(xiàn)身說法在互教互學(xué)中切身感受與體驗,實現(xiàn)知識的內(nèi)化與升華。其四細(xì)化科技規(guī)程。教師要把知識歸納、整理、概括,簡化成生產(chǎn)時間表、活動順序表,農(nóng)民生產(chǎn)前一看就懂、一學(xué)就會、一試就靈、一用就富。其五教學(xué)過程管理。定期召開教師座談會,彼此交流授課技巧,共同提高;組織教師教學(xué)觀摩活動,提高教學(xué)水平;開展教師的教案、教具評比,促使教師改進教學(xué)手段;實行教師教學(xué)考核制。
第六,內(nèi)外部競爭管理。教培單位要積極參與外部競爭,適應(yīng)、駕馭優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境,通過開放競爭,整合優(yōu)勢資源,協(xié)作發(fā)展。要把競爭機制引入內(nèi)部管理,打破平均主義,把招生、培訓(xùn)、管理教學(xué)多項指標(biāo)分解到人。充分調(diào)動大家的積極性。靠辦學(xué)隊伍的整體實力參與市場競爭,發(fā)展壯大自己。
第七,建立激勵機制。通過公正的考核、評估,按實績對有成就者晉職、獎勵、提拔重用。鼓勵教師在教學(xué)外積極為農(nóng)民服務(wù),從事技術(shù)指導(dǎo)和推廣。鼓勵教師大膽采用“包村、包戶、包教、包會、包生產(chǎn)、包經(jīng)營、包創(chuàng)業(yè)”的六包科教模式,對成效顯著、培訓(xùn)、扶持大批科技示范戶和致富能手者給以重獎。同時,也應(yīng)對學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)員給以表彰和獎勵。
參考文獻:
