時間：2023-03-08 15:32:47
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一、為了確保我鎮社會治安綜合治理工作的穩步提高。提高全鎮科技防范能力。進一步完善平安互助網和視屏監控系統，對全鎮的社會治安形勢實行動態管理。
二、加強鎮綜治維穩工作中心建設。規范中心的軟件資料，認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。
三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固平安村(社區)創建效果。平安景區的創建活動，打造良好的平安創建宣傳氛圍。
四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展。
五、依照縣綜治委的統一安排。制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設，寫好活動記錄和總結。．
六、加強矛盾糾紛的排查調處工作。調解矛盾糾紛，化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設。
八、加強村（社區）綜治維穩工作站人員的業務培訓。
九、規范綜治軟件資料。全年實行百分制考核，平時檢查督查占20%半年檢查占30%年終檢查占50%
1各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)
各村（社區）1年摸排矛盾糾紛不得少于6起；建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。2矛盾糾紛排查。
哨卡值班記錄不得脫漏，38本帳薄記錄內容要規范真實。綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、空虛。
促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)各單位每月督查一次。季度總評打分，4加強綜治督查力度。列入年終考評占20％；半年檢查占30％；年終檢查占50％，并把季度、半年、年終考核結果進行通報。
已被采用按級別加分，5獎勵分：信息和典型資料報送后。鎮采用加0．5分，縣采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先進單位獎勵2分，縣表彰的獎勵1分，獎勵總分累計不超過10分。
各類報表列入懲罰分即扣分，6懲罰分：例會簽到信息報送。例會及開會每缺1人次扣0.5分，每次每缺一類報表扣0.5分，發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況，全鎮通報批評，每次扣1分，黃牌警告扣2分，積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分，5起以上扣2分)
要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿，7綜治普法宣傳。宣傳記錄和資料要相符。
十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村。共建平安和諧新農村。
十一、深入開展普法宣傳活動。開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
十二、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理。
每月將計生工作情況向鎮黨委、政府主要領導做好匯報，讓主要領導及時了解計生情況，及時出面解決計生難題。
一是制定__鎮計生網格化管理考核方案。對鎮村組三級干部實行分片包干，對管轄區域的計生率、優生檢測、計外排查、優質服務等計生工作實行點對點負責，制定出相關獎罰措施，納入干部季度年終考核，并與獎金福利掛鉤。
二是每月召開鎮、村計生工作例會，總結成績、安排下月工作，同時以會代培，對鎮村組計生隊伍人員進行業務培訓。
三是定期做好計劃生育村務公開，發揮計生基層協會作用，動員群眾參與村民自治工作。
一是組織好2次活動。3月份組織一次計生政策大宣傳活動，在5.29計生協會會員日評選出了優秀會員和骨干會員。
二是搞好日常宣傳活動，利用宣傳資料、入戶做工作等多種工作手段對全鎮育齡群眾進行計生政策、法規、科普知識宣傳，使計生政策及婚育新風觀念深入人心。
一是進一步抓好組級指導員隊伍建設。村季組級指導員例會要按期召開，會議召開情況納入村級計生年終考核范圍。鎮計生辦負責抓好組級指導員日常管理，抓好業務知識培訓，進一步提升素質，今年要開展好電話調查的專業知識業務培訓。
二是全年計劃落實長效措施240例，將任務細化分解到村，再由村分解到組，確保每月按量完成。
三是抓好每季度透環孕檢工作，每季開展一次透環孕檢，鎮計生辦人員、技術服務所人員到村服務。
成立了以黨組書記、局長為組長，黨總支書記為副組長，相關股室負責人和各下屬單位負責人為成員的扶貧工作領導小組，制定了2015年扶貧工作方案，落實了具體經辦人，從組織上確保各項工作的貫徹落實和有序推進。
二、明確工作思路，突出工作重點
（一）2015年扶貧工作思路
圍繞鎮村開展扶貧解困行動，充分發揮市縣交通系統對口幫扶的作用，逐步消除農村貧困，堅持開發式扶貧和保障式扶貧相結合，積極推進產業化扶貧、基礎設施、村道及便民路建設，突出社會扶貧的成效。
（二）目標任務
制定村級道路暢通工程實施計劃，加快建制村（道路硬化）建設，加強安全防護設施和中小危橋改造，穩步推進貧困地區農村客運班車通達率，實施“溜索改橋”工程。
三、具體幫扶措施
1．選派政治素質好、能吃苦、工作作風過硬的人員到對口聯系鄉鎮進一步開展扶貧工作。
2．進一步完善包扶絕對貧困戶責任制，局機關干部、財政供養工勤人員和下屬處所段站中層以上管理人員按規定包扶1戶貧困戶，簽訂《雙向責任書》，充分履行幫扶責任。
3．幫助包扶絕對貧困戶實現越溫目標，指導聯系村抓好貧困人口的建檔立卡工作和越溫方案。
4．進村入戶開展工作，局機關副科級以上干部全年不得少于2次，一般干部職工每年不少于1次，做好詳細記錄。
5．幫助定點幫扶村建立協助和互助組，切實幫助貧困人口增加收入，具體為：幫助（鎮村）絕對貧困人口人均純收入增收200元以上，其余貧困人口人均增收150元以上。
6．做到定點幫扶村（鎮村）溫飽鞏固率達98.5%以上，返貧率不大于1.5%。
7．全年組織邀請縣畜牧局、農業局等技術部門開展農業科技知識、農村實用技術和扶貧有關政策培訓2次以上，并將培訓、記錄和參訓人員花名冊存檔。
8．全年書寫扶貧標語2條以上，向縣扶貧辦報送幫扶工作簡報3期。
9．組織局機關干部職工向貧困戶捐資贈物，副科級以上干部不少于200元，一般職工不少于100元。
10．幫助協調項目資金解決對口聯系鄉鎮鄉村公路的延伸。
11．結合我局自身工作優勢，積極向市交通局協調爭取項目資金至對口聯系鄉鎮實施項目。
四、其他事項
1.協助鎮村完成相關扶貧資料報送工作，督促管好用好各類扶貧資金，確保資金發揮最大的效益。
2.協助鎮村抓好基層組織建設、計劃生育“三結合”和產業化建設工作任務。
3.按要求參加縣扶貧辦組織的有關定點扶貧工作培訓及會議。
4.按時報送年度扶貧工作計劃、年度工作總結等相關資料。
扶貧目標責任書范文一：
為認真貫徹落實習中省市縣關于扶貧攻堅重要指示精神，明確第一書記工作職責，確保精準扶貧、精準脫貧，根據省市縣相關要求，特簽訂精準扶貧工作目標責任書。
一、強化組織領導，形成工作合力
第一書記必須把精準扶貧工作作為當前最重要的工作抓好抓實，要親自抓、負總責，統籌安排好人力物力，充分調動駐村工作隊和村干部的力量，全力支持工作的開展。
二、強化責任追究，確保完成任務
第一書記要按照省市縣的統一部署，確保按期完成精準扶貧工作任務。鎮扶貧開發領導小組將不定期對個貧困村進行督促檢查，凡未在規定時間內完成任務或上級部門驗收不合格的，該村第一書記年終績效目標考核不能評為一等獎(或優秀等次)。
三、制定科學規劃，落實扶貧政策
第一書記要根據上級指示和本村實際情況，科學制定扶貧攻堅發展規劃，扎實推進村級基礎設施建設。認真制定貧困戶五個一批幫扶措施，切實做好貧困戶幫扶工作，確保扶貧工作順利進行。
四、記好工作日志，確保有據可查
第一書記要根據工作實際，認真寫好工作日志，并做好駐村簽到工作。鎮扶貧開發領導小組將不定期對第一書記工作日志和簽到情況進行檢查。
本目標責任書一式三份，鎮扶貧開發領導小組、村支部、第一書記各執一份。
扶貧目標責任書范文二：
為進一步推進我縣扶貧開發工作，落實各鄉鎮(街)扶貧開發工作任務，確保20xx年度扶貧開發任務按期完成，實現精準扶貧、精準脫貧，特與各鄉鎮人民政府(街)簽訂本目標責任書。
一、工作目標
按照精準扶貧、精準脫貧的要求，堅持一村一策、一戶一法的扶貧方針，因地制宜、分類施策，將扶貧開發任務全面落實到村、到戶、到人，以戶為單位制定扶持計劃，采取有效措施，實現精準扶貧。2015年，至少實現1.3萬有勞動能力的貧困人口脫貧;20xx年，實現剩余有勞動能力的貧困人口全部脫貧。
二、主要任務
1、建檔立卡：認真做好建檔立卡工作，精準識別貧困人口。各鄉鎮(街)要健全完善動態管理機制，依托動態信息管理平臺，精準確定貧困對象，將貧困狀況、致貧原因、脫貧方案、脫貧措施錄入信息管理系統，實施精準扶貧到村、到戶、到人，做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔。
2、脫貧任務：按照精準扶貧到戶、精準脫貧到人的總體要求，認真落實具體幫扶措施，2015年完成 有勞動能力的貧困人口脫貧。對五保、殘疾、鰥寡孤獨等無勞動能力的貧困人口，實行政府兜底保障。
3、移民搬遷：認真執行《xx縣扶貧避災移民搬遷工作實施辦法(暫行)》規定，精準確定搬遷對象，根據搬遷戶需求選定進縣城、進重點鎮、進社區以及相對集中自建有計劃地予以安置，相對集中自建安置點規模不得低于100戶。積極發展移民搬遷相關配套產業，確保搬遷戶搬得出、穩得住、有產業、能致富。
4、資金管理：加強扶貧專項資金管理，貧困戶專項資金要重點用于扶持貧困人口發展壯大主導產業以及解決實際生活困難，提升貧困人口自我發展能力。采取有勞動能力年補、無勞動能力月補的辦法，確保專項資金瞄準貧困，服務扶貧。各鄉鎮(街)要認真做好貧困戶產業發展項目申報、組織、驗收等工作，對有產業的貧困戶要根據產業發展情況和驗收結果，通過一卡通直補到戶或集中使用扶持，對無產業、驗收不合格的貧困戶不予補助;五保人群直補到戶。
5、產業扶貧：各鄉鎮要對無穩定產業的貧困人口加大產業扶持力度，鼓勵貧困村發展壯大互助資金協會，充分發揮扶持農村貧困人口專項資金、產業化扶貧項目資金作用，積極推行政府、龍頭企業、金融機構、合作社、貧困戶五位一體的合作模式，支持幫助貧困戶發展蘋果、棚栽、家庭小型養殖以及其它等特色農業產業，帶動貧困群眾穩定增收、脫貧致富。
6、能力建設:整合培訓資源，依托各類職業技術學院、職業培訓機構，對農村貧困人口兩后生、進城務工貧困戶勞動力開展職業技能培訓，對在冊登記貧困戶開展生產實用技術培訓，確保貧困戶至少有1名勞動力掌握1-2門致富實用技術。
7、整村推進：根據鎮村改革規劃設計，對不需要整村搬遷的貧困村進行整村推進扶貧，堅持行業扶貧與專項扶貧相結合的辦法，積極爭取項目和資金，不斷加大貧困村投入力度，著力解決水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務問題，全面改善貧困村基礎設施條件，徹底打通扶貧最后一公里，確保貧困村實現穩定脫貧。
8、組織建設：建立縣、鄉、村、包扶單位四級精準扶貧組織管理體系，層層夯實責任，狠抓任務落實，形成上下聯動、齊抓共管的局面。鄉鎮(街)要成立專門扶貧機構，明確主管領導，落實1名業務骨干具體負責扶貧工作。各包扶單位以及其幫扶責任人，按照鄉鎮(街)的安排部署，落實幫扶措施，帶領貧困戶有計劃、有目的脫貧。
三、考核獎懲
（一）工作目標。建立城鄉一體化的人力資源市場，形成保障城鄉勞動者平等就業的制度，建立為城鄉勞動者提供有效服務的職業培訓體系、就業服務體系和勞動管理體系，促進城鄉勞動者實現開發就業、平等就業、素質就業和穩定就業。
（二）主要任務。建立健全管理城鄉就業的組織體系，統籌規劃和管理城鄉就業工作；建立覆蓋城鄉的職業培訓體系，為城鄉勞動者提升職業技能提供有效服務；建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，為城鄉勞動者就業、再就業、轉移就業提供有效服務；健全勞動用工管理制度，切實維護城鄉勞動者合法權益；完善社會保障制度，妥善解決進城務工農村勞動者和失地農民的社會保障問題。
二、試點工作具體時間步驟
（一）宣傳發動（20*年3月1日至3月10日）。利用廣播、電視等新聞媒體對試點工作進行廣泛宣傳，切實做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的輿論氛圍。
（二）普查登記（20*年3月11日至3月31日）。各鄉鎮社區勞動保障站負責全縣城鄉農村勞動力普查工作，對鄉鎮、社區內所有勞動力實行“一卡一表一證”，并將資源信息輸入微機，全縣聯網，實現規范化管理。對農村人力資源管理實行“一卡一表一冊”，按照農村純農業勞動力、實際外出、內部轉移、剩余勞動力四類情況填寫，分類裝檔，隨時調整，實現動態化管理。
（三）組織實施（20*年4月1日至10月31日）。各部門要在縣統籌城鄉就業工作領導小組的領導下，按照各自責任分工，明確任務，強化措施，確保此項工作取得實效。
（四）考核驗收（20*年11月1日至12月31日）。從政策落實情況、基礎工作開展情況、任務指標完成情況和典型教育情況等方面進行考核，考核結果納入年終考核體系。
三、試點工作內容
（一）建立城鄉一體的市場服務體系。為適應統籌城鄉就業的需要，計劃投資300萬元改建一處5000平方米的集職業交流、資源管理、就業服務、勞動力培訓等功能于一體的縣級勞動力資源市場。同時，按照人員、場地、制度、網絡和工作“五到位”的要求，在全縣14個鄉鎮、6個社區建立100平方米以上的各級勞動力資源市場。
（二）組建城鄉一體的就業服務隊伍。在全縣229個行政村分別配備1名專職村級勞動保障協理員，滿足新形勢下農村勞動力轉移就業需要。
（三）完善城鄉一體的信息網絡。開通縣、鄉鎮、社區勞動力資源市場網站，實現資源共享。并將鄉鎮、社區勞動保障站工作人員的手機全部納入手機信息網，努力暢通勞動就業信息渠道。
（四）健全城鄉一體的勞動保障制度。實行屬地用工管理制度，制定失地農民和進城務工農民醫療、工傷保險制度，積極完善失地農民小額擔保貸款制度。
（五）建立城鄉一體的技能培訓模式。按照“統籌規劃，分工實施，以培定輸，政府補貼”的原則，投入資金130萬元用于城鄉勞動力培訓，充分利用培訓基地、農廣校等培訓資源開展職業技能和實用技術培訓，努力提高勞動力素質。
（六）提高組織輸出程度。按照“政府推動，政策促動，宣傳帶動，城鄉互動”的農村勞動力轉移就業思路，在大連、沈陽、北京、深圳、長春等城市與企業及大型中介機構建立勞務輸出基地，努力拓寬勞務輸出途徑和輸出規模。
全年預計免費技能培訓人數達3000人次，境外勞務輸出培訓人數達2000人，境外勞務輸出1500人，職業介紹5000人次。
四、相關要求
（一）各部門要認真貫徹執行就業試點工作實施方案，結合實際制定本部門統籌城鄉就業試點工作的實施方案，切實將統籌城鄉就業試點工作納入重要議事日程。
（二）各部門要按照方案要求，積極開展好統籌城鄉就業試點工作，做到組織落實到基層，任務落實到人頭，形成上下齊抓共管的工作格局。
（三）建立統籌城鄉就業試點工作長效機制，強化管理，扎實推進，確保統籌城鄉就業試點工作取得實效。
鄉鎮村級專干考核細則一為了明確計劃生育專職人員的管理職能，充分發揮計劃生育專職人員的作用，順利擺脫目前我鄉被動落后的計生工作局面，經研究，特制訂本考核辦法。
一、計生專干每月考核采用個人實績考核與各村實績考核相結合的辦法進行：
其中個人實績考核占60%，各村實績考核(駐村干部平均值)占40%。
二、個人實績考核內容：
1、應對上級考核的獎懲
被省市縣暗訪或考核，順利通過的，獎500元，順利通過且成績列全縣前三名的，獎20xx元;暗訪或考核過程中發現業務工作差錯或與部門間溝通不好，導致全鄉倒數三名的，扣3個月考核獎，導致一票否決的，年度考核評為不合格，扣6個月考核獎，取消年終獎，同時按青委辦[20xx]16號文件進行處理。
2、經常性工作的獎懲
①人口出生與上報。做到每月與公安戶口、民政結離婚登記，每周與衛生院出生登記、預防接種等26種資料的核對，全面收集出生信息，做到當月出生人口當月上報，否則，計劃內出生漏報一例扣100元，計劃外出生漏報一例扣300元。
②孕環檢工作。按縣考核時間達到96%以上的，獎1500元，否則，每低一個百分點，扣100元，孕環檢率低于90%的不獎不罰。另外，孕環檢對象到鄉參檢，無故推脫不檢的，發現一次扣50元;孕環檢對象參檢后未登記的，發現一例扣100元;孕環檢時查出計劃外懷孕的對象未及時向片里匯報落實人員監管致使懷孕對象逃脫的，該懷孕對象由責任人自行追回落實補救措施(費用自理)，如追不回的，扣責任人500元，若懷孕對象計劃外生育的，責任人承擔三分之一的社會撫養費，逐月從責任人工資中扣除，并通過評估從嚴追究責任。
③帳冊管理。要求：一是3月底前完成18-49周歲育齡人員管理檔案(分未婚男性、未婚女性、孕環檢、結扎四類)的清理和與衛生院01-20xx年出生情況的核對工作，按時保質完成無差錯的，獎1300元，漏管或多管1例扣100元，二是4月份起，要求當月發生的新婚、離婚、四術、出生等情況及時上冊上網，同時將情況全部反饋給駐村干部，做到信息準確率100%，統計誤差率為0，否則，因信息動態管理不及時或因操作不當影響工作的，一次扣200元，每少上冊上網一例或少反饋一個扣50元。
④宣傳摸底。要求每月提供宣傳資料幫助駐村干部或計生服務員更新村計生宣傳欄;每半年每村育齡婦女大會至少要參加1次以上;科普知識宣傳資料每村每半年至少要發放1次以上;每月進村入戶調查摸底、隨訪時間不少于8天(每村至少一天);每月對村級服務員培訓至少一次以上;否則，每少一次扣50元。
⑤行政執法。要求對違法生育對象立案及時，執法文書規范，起訴結案按時，否則，一例扣50元。
⑥公章管理。要求公章按鄉政府有關規定進行管理，一是公章實行經辦人簽名登記;二是需要用章的一律先由村委、駐村干部和分管領導審批后才能辦理蓋章;否則，屬違約、應征、應落實措施、應孕環檢對象相關工作未落實到位，擅自蓋出的，除一次性扣工資200元外，應交金額由蓋章人承擔，嚴重的移交紀檢、監察部門處理。
⑦流動人口管理。一是外出對象管理率98%以上;二是外來對象信息反饋率達95%以上;三是外出違法懷孕對象，接到通報后匯報及時;否則，每低一個百分點的扣50元，不及時匯報的每例扣50元。
⑧鄉村基層。要求村村建立計生領導小組和計生協等組織;計生活動室規范;建立好黨員聯系重點戶制度;否則，少一項扣50元。
三、 本辦法自發文之日起施行。
鄉鎮村級專干考核細則二各村(社區、管理處)：
為了切實加強我鎮村級計生專干隊伍建設，提高專干的綜合素質，督促村專干履行職責，充分調動村專干工作的積極性，夯實村級人口計生基礎工作，特對村級計生專干制定如下考核方案：
一、政策工作(10分)
1.學習和宣傳政策情況(5分)。主動學習計生政策法規，并能夠熟悉地掌握相關知識，大力宣傳，使群眾全面了解有關法律法規，為群眾提供優質服務，大力便捷育齡群眾的，記滿分。因政策掌握不全，解釋宣傳不到位，造成群眾到鎮辦理業務引起不滿，造成不良影響的，每例扣2分，造成上訪現象的，每例扣5分。
2.工作作風(5分)。能夠經常主動深入群眾當中了解情況，特別是對重點育齡群眾，做到情況熟悉，底細清楚，政策宣講到位，切實為群眾解決實際問題的，記滿分。不經常深入群眾，底細不清的，每例扣1分。不為群眾辦實事，群眾反應強烈的，每例扣2分。
二、日常工作(10分)
1.衛生工作(2分)。能夠經常保持辦公室、服務室、人口學校等辦公場所清潔衛生，干凈整齊的，計滿分。辦公場所布滿灰塵，物品擺放無序，雜亂無章的，每次扣1分。
2.資料管理(4分)。能夠及時完善好相關資料，分年度做好資料并入檔整理，且保存完整的，記滿分。年度資料整理不規范，不齊全，造成資料遺失的，每次扣1分。重要機密資料亂放，造成泄秘，影響工作成績的，每次扣4分，造成嚴重后果的，加重處理。
3.到崗履職(2分)。能夠認真遵守村級規定，按時到崗，切實履行工作職責，群眾反應良好的，記滿分。不遵守工作要求，不按時上班，干部群眾反應差的，每次扣2分。
4.服從安排(2分)。能夠主動向村兩委領導匯報全村計劃生育情況，平時能夠爭取領導的支持，工作服從領導安排的，記滿分。工作不主動，匯報不及時，領導不支持的，記0分。
三、業務工作(50分)
1.工作報表(10分)。能夠按照全鎮統一的時間參加報表，做到信息準確及時，無漏報、瞞報、錯報等現象的，計滿分。每錯報一例信息的，扣2分。每漏報一例新婚的，扣2分，漏報一例出生的，扣3分，漏報一例節育措施的，扣1分，漏報一例孕情的，扣1分，漏報一例已婚育齡婦女建檔的，扣1分。本月的漏報、瞞報、錯報信息計算日期以下月報表日期為截止時間。
2.信息完善(10分)。認真做好各項信息記錄的完善工作，計生辦每月在工作例會上進行檢查，工作手冊能夠按月在報表前填寫完善的，記滿分。不能按月填寫的，每次扣2分，錯登、漏登或不符合邏輯的，每處扣1分。
3.流動人口管理(10分)。認真做好流動人員調查摸底，督促流出人員辦理流動人口婚育證明，并且定期寄回環孕檢證明，加強對流入人員的管理，定期組織進行環孕檢的，記滿分。對流動人員底細不清，每出現漏報一例的，扣1分，出現信息錯誤的，每例扣0.5分。
4.技術服務(10分)。加大技術服務宣傳力度，及時督促計生對象落實節育措施，認真組織重點管理對象按時參加環孕檢，切實做好藥具管理的，記滿分。除生理情況或其它原因以外，落實節育措施不及時的，每例扣1分，因為宣傳工作不夠，避孕節育措施不到位，造成政策外懷孕的，每例扣1分。組織環孕檢工作不力，不及時向鎮計生辦報告，造成重點管理對象政策外生育的，每例扣5分。藥具管理不到位，發現有過期變質的，每次扣1分。
5.利益導向(10分)。大力做好計劃生育優惠政策的落實，能夠按照鎮計生辦的要求，及時做好相關工作，使利益導向政策全面落實的，記滿分。凡是因計生專干工作不到位，底細不清，造成符合條件的對象不能享受優惠政策，以及虛報、錯報騙取政策資金的，每例扣3分，造成不良影響的，予以加重扣分。
四、工作紀律(30分)
1.參加會議情況(5分)。能夠按照統一要求，按時參加鎮計生辦組織的例會或其它業務工作會議的，記滿分。無故缺席的，每次扣1分，遲到早退的，每次扣0.5分。
2.工作落實情況(10分)。鎮計生辦交辦的工作能夠及時、按質按量完成的，記滿分。工作拖拉，不能按時完成的，每次扣2分。連續三次的扣10分，并在全鎮予以通報。
3.配合工作情況(10分)。積極配合鎮計生辦、執法隊開展各項工作，能夠按要求認真組織且效果較好的，記滿分。工作不配合或組織不得力，影響工作成效的，每次扣2分，造成工作被動的，每次扣4分，造成負面影響的，加重扣分。
4.堅持原則情況(5分)。工作中能夠講原則顧大局，全面掌握所有育齡群眾基本情況的，記滿分。在辦證或證明時，把關審核不嚴，造成計生辦發證錯誤的，或在工作中講人情，出具虛假證明的，每查處一例，扣5分，并予以全鎮通報批評;情節嚴重影響惡劣的，給予黨紀、政紀處分。
五、獎懲情況
1.做好上級迎檢工作。認真組織安排，完善工作內容，充分做好上級的各種檢查、調研等工作，順利接受省、市、縣檢查且各項指標達標的，分別加9、6、3分。受到上級書面表彰的，再分別加5、3、1分。
2.做好剖腹產結扎動員工作。凡是通過思想動員，使生育二胎的育齡婦女因剖腹產在手術中自愿落實結扎措施，且所落實結扎手術的育齡婦女占全村剖腹產應結扎手術對象50%以上的，每例加1分，達到60%及以上的，每例加2分。其中純女戶剖腹產結扎的，每例增加2分。(政策外對象除外)
3.純女戶結扎工作。主動做好純女戶思想工作，每落實一例純女戶結扎的，加2分(政策外對象除外)。
4.發現政策外懷孕且外逃對象，并及時向鎮計生辦報告，經過思想動員使其主動落實補救措施的，每例加5分。
5.在省、市、縣工作檢查中，因工作指標不達標，造成不良影響的，分別扣9、6、3分，受到通報或處分的，直接評定為不稱職專干，并予以相關組織處分，且所在村計劃生育工作一票否決。
6.凡是群眾舉報經查實大月份政策外懷孕對象，而村計生專干未上報的，每例扣5分，兩例扣15分，三例扣30分。
7.宣傳報道工作。各村要認真細致的開展工作，及時發現工作中的亮點并加以宣傳報道，獎勵方式參照鎮級目標考核方案。
8.各村計生專干要積極創新工作方式方法，打造福田特色。如開展的工作被省、市、縣認可并被推廣的，年終考核分別加30、20、10(分)，并按層級獎勵村級專干3000元、20xx元、1000元。
六、考核使用
1.由鎮分管領導和鎮計生辦主任、執法隊隊長以及相關業務人員，根據各村(社區、管理處)計生專干平時工作情況進行評分。
2.本考核方案每季度匯總評比一次，評出優秀、稱職、一般和不稱職四個等次，總分在85分以上的為優秀檔次，總分在7585分之間的為稱職檔次，總分在6075分之間的為一般檔次，總分在60分以下的為不稱職檔次。年終進行一次大評比，評出年度工作優秀、稱職、一般和不稱職四個等次，評比參照季度考核結果，結合鎮計生辦、執法隊對每位村計生專干的民主測評而確定。
3.評比結果與村級計生專干津貼、工資等掛鉤。①每季度評定的前三名優秀檔次的計生專干，由鎮計生辦獎勵300元/人，其它優秀專干獎勵100元/人;對一般檔次的計生專干由分管領導分別找計生專干以及所在村支部書記、主任進行警示談話;對不稱職檔次的計生專干扣發每月的計生津貼，并在全鎮予以通報。連續兩次評為不稱職檔次的計生專干，直接評定為年度不稱職計生專干。②評為前三名年度優秀檔次的計生專干，所在村在目標管理考核中加3分，由鎮計生辦獎勵500元/人，其它年度優秀檔次的計生專干，所在村在目標管理考核中加2分，由鎮計生辦獎勵300元/人。對評為年度一般檔次的計生專干，停發計生津貼200元;評為年度不稱職檔次的計生專干，所在村在目標管理考核中扣3分，停發計生專干全年計生津貼。③所有考核結果且作為計生專干本屆的主要工作表現存檔。
鄉鎮村級專干考核細則三為加強扶貧專干隊伍建設，扎實推進該鎮脫貧攻堅工作，近日，千人橋鎮制訂《舒城縣千人橋鎮村級扶貧專干選拔實施方案》，并根據方案要求抽調精兵強將組成三個考核小組，對各村推薦的21名扶貧專干候選人進行考核。
（一）、對鄉鎮計生統計人員嚴格要求，以專業化、知識化多元化為標準，每月定期進行一次業務培訓和現場練兵，不斷以會代訓對鄉鎮計生所長、計生統計等業務人員對統計基礎知識、報表質量、作用發揮等方面進行了認真的培訓，使他們掌握到了一定的業務知識，收到了一定的效果，從而提高了計生統計人員的綜合素質。
（二）、建立健全了人口與計劃生育統計工作制度，做好經常性統計工作，堅持落實村級計生管理員每月月底到鄉（鎮）計生辦參加報表匯審例會制度和鄉（鎮）計生統計員每月二日到縣計生委統計股參加報表匯審例會制度。今年元至5月份，縣發展規劃股共召開鄉鎮統計員例會5次，應到會120人次，除極特殊情況外，每次例會基本全部到會。
（三）、在嚴格要求統計員提高素質的基礎上，對數據的準確性進行嚴格把關：要求報告單與報表一致，報表數據與日常調查一致，微機輸入數據與報告單、報表一致，對報表不符合實際、數據失真的鄉鎮，進行通報批評。使報表與微機輸入數據真正起到有分析價值的作用。
（四）、不斷改進統計工作方法，堅持統計報表與抽樣調查及年終考核相結合，微機輸入與手工報表相結合，拓寬統計數據采集渠道，將下級數據上報與上報信息反饋結合起來，保證數據上報的準確性。
(五)、對每季度報表數據進行分析,并通報各鄉鎮,以便指導下步工作。
二、認真落實人口計劃，做好人口發展預測工作
（一）、今年元月份根據鄉村人口規模、已婚育齡婦女年齡構成等實際，結合往年人口生育情況的特點，縣人口計生發展規劃股堅持宏觀調控與科學分析，對鄉鎮及時下達2010年生育計劃。由各鄉鎮根據本鄉（鎮）符合生育政策對象數量，合理安排生育指標，做到生育指標落實到人，所有符合生育政策的對象名單逐級上報。首先由村級報到鄉鎮計生辦，然后由鄉鎮計生辦逐人報到縣計生委發展規劃股備案。
（二）、2010年元月發展規劃股對今年人口和計劃生育工作形勢進行了分析和預測，寫出了人口形勢預測警報告，分析新形勢下的人口與計劃生育工作存在的新情況、新問題，研究與人口和計劃生育工作相關的政策、措施，向縣委、縣政府提供了正確的決策依據，及時對各鄉鎮2010年的人口計生工作提出了指導性建議。進一步認清我縣人口形勢，明確任務，創新思路，強化措施，確保全年人口和計劃生育工作目標的圓滿完成。
三、扎扎實實地開展了春季“生殖健康進家庭活動”
（一）、發展規劃股全體人員積極服務于全縣春季“生殖健康進家庭活動”協助和指導鄉鎮認真清查漏檔漏管已婚育齡婦女，要求組織專業隊伍，逐村逐戶排查，澄清已婚育齡婦女底數，康檢對象底數和四術對象底數，結合計劃生育信息錄入情況與民政、公安、衛生等部門聯系，及時將新婚和漏登漏管已婚育齡納入管理，特別是已婚育齡婦女和康檢對象占總人口比例明顯低于正常值的行政村，利用單月康檢的機會，加大排查力度，確保漏登漏管已婚育齡婦女全部納入管理，提高管理率，并按時向市人口計生委發展規劃股上報排查兩漏進度情況并按要求上報兩漏排查情況報告。
（二）、對“四術”任務進行預測和合理分配，指導鄉鎮積極完成“四術”任務，確保人口計劃的完成。
四、規范生育證的管理與發放，進一步簡化辦證手續，嚴格審批程序，確保符合政策生育
（一）、一孩生育證繼續由統計股統一管理，鄉級發放。縣對鄉實行抽查監督，堅持一孩生育證的登記發放制度，要求鄉（鎮）實行生育對象隨時要求領取，隨時發放，做到生育前領證，使符合生育策的對象都能持證生育。對一些工作不認真、把關不嚴的生育證管理員，不同程度進行通報批評和調整。
（二）、發放二孩生育證嚴格按照《河南省人口與計劃生育條例》和《河南省生育證發放管理辦法》的有關規定執行。經過對二孩生育對象深入調查研究，報請市、縣生育證審查審批領導小組的審核決定后，再根據年度人口計劃，決定是否發放二孩生育證。使生育對象做到了持證懷孕和持證生育。
（三）、通過宣傳櫥窗等宣傳形式，公示《河南省生育證發放管理辦法》，增加辦證工作的透明度，讓群眾了解生育證發放程序。
五、進一步搞好對持二孩生育證人員的全程監控
利用單月康檢對當年和下年度持二孩生育證人員進行全程監測，直至生育后采取絕育措施為止。通過監測對當年未生育的及時換發下年度生育證，避免隔年度換證，制止了私自引產流產后換證，對因特殊情況胎兒發育不良，造成的胎兒畸形、死胎等情況必須經縣計生服務站鑒定確診，由縣計劃生育醫學鑒定審批小組審批后同意終止妊娠者方可換證。對持二孩生育證人員的孕情監測一律由鄉鎮計生辦統計員、生育證管理員、計生服務中心B超員三人共同負責把關，對持二孩生育證外流人員，由流動人口管理員嚴格把關，按時寄回合格的康檢證明。定為單月11日鄉級按時以電子郵件形式將持二孩生育證人員的孕情監測表上報縣人口計生委發展規劃股。:
認真貫徹落實“一法三規兩條例”嚴肅生育政策，維護生育證的權威性，維護廣大育齡群眾的合法權益，更好地為廣大育齡群眾提供優質、個性化服務，使生育證審批發放工作經常化、制度化、科學化，根據市人口計生委的要求對持生育證對象實行月報告、零報告、實名報告制度，并搞好持證人員的跟蹤服務。定于每月5日鄉級按時向縣人口計生委發展規劃股上報上月的生育證發放人員登記表及匯總表。
根據駐馬店市人口計生委［2007］44號文關于對持生育證對象實行全程信息化管理服務的通知精神，縣人口計生委下發了泌人口［2007］83號文，并要求各鄉鎮將持一、二孩生育證的已婚育齡夫婦個案信息錄入《駐馬店市政策內全程管理服務系統》，定期對辦證、錄入、監控情況中存在的問題及時通報，工作完成情況列入了鄉鎮年度目標考核內容。
六、搞好目標考核評估工作
一、工作目標
20__年4月中旬—5月中旬，鄉鎮和村莊達到清潔化、秩序化、優美化、制度化標準，人居環境和容貌秩序進一步改善，并創造優良環境，加大道路交通整治力度，為廣大人民群眾創造清潔優美的工作環境。嚴格把關，確保“五一”和“5.12”紀念活動期間交通安全暢通。
二、主要工作
（一）整治“五亂”現象。
對“五亂”現象：垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂放、攤位亂擺、工地亂象要加強整治力度。
1、做到垃圾日產日清，堅持全天保潔，確保街、路、公共場所干凈、整潔。
2、臨街店鋪做到一店一牌，招牌整潔美觀、無破損，各種戶外廣告設置有序，無私設、亂設、破舊等現象，堅決清除違法噴涂和張貼的小廣告。
3、臨街店鋪無出門占道，亂擺放和跨門經營現象。坐商歸店，擺攤歸市，堅決取締亂設亂擺、占道經營行為。
4、臨街無牽繩掛物，亂搭遮陽雨棚，創建文明工地、標準化工地，堅決治理違法違規建設行為。
5、所有車輛停放在劃定的停車位置。并完善倉永、倉譚路和街道的交通標識、標線，嚴肅查處占道停車、阻礙交通行為，由白亞平負責協調派出所、居委會，具體由居委會負責。
（二）清理衛生死角。組織學校、機關、各部門清理衛生死角，重點是對__場鎮和譚受場鎮的清理，并由鄉政府組織星期五對各個死角定期清理。
（三）整治交通沿線。
由白亞平負責，以倉永路、倉譚路沿線的垃圾和車輛為重點，各村轄區內公路沿線由各村負責進行整治和監督。
（四）建立長效機制，確保日常保潔。
建立環境綜合治理長效機制，做到垃圾日產日清，堅持全天保潔。
（五）開展“七進”活動，培養新風尚。
對學校、企業、社區、景區、農村、機關進行環境綜合治理宣傳，培養“整治環境”的新風尚。
（六）推動農村環境治理。
農村環境治理是環境治理的重點也是難點，加強我鄉農村環境治理重點在村道、院落和水庫，加強環境治理宣傳，培養戶戶講衛生的好習慣。
三、工作措施
（一）加強領導，明細責任。
各單位要加強城鄉環境整治的領導和監督，全鄉杜本毅鄉長負總責，劉明貴負責譚受場鎮，白亞平負責__場鎮，將具體工作細化到各村、各戶，加強責任、分工協作，突出執行力。
（二）加大宣傳力度，自覺參與。
各單位要做好城鄉環境整治的宣傳工作。大力宣傳城鄉環境綜合治理的重大意義、先進典型、成功經驗，以鄉居委會為重點，號召廣大人民群眾自覺參與，并樹立人人為環境的意識。
【關鍵詞】公共衛生服務規范、衛生監督協管、信息報告
【中圖分類號】R197 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004—7484（2013）11—0128—01
衛生監督協管服務作為2011版《國家基本公共衛生服務規范》中新增的一個項目，其機構設置、服務范疇、服務模式有很大的理解空間，各地有不同的詮釋，根據常熟市制定的方案，結合莫城管理區實際運作情況，匯總與分析，提出相應的建議與對策。
1 對象與方法
1.1 調查對象
常熟市虞山鎮莫城管理區衛生監督協管服務現狀。
1.2 調查內容
衛生監督協管服務機構設置、服務范疇、服務模式、服務效果、經費管理。
1.3 調查方法、資料來源
以常熟市衛生局編定的衛生監督協管服務方案為藍本，結合莫城社區衛生服務中心衛生監督協管室2012年5月至2013年5月工作資料匯總，進行分析評價。
2 調查結果
2.1機構設置
由常熟市衛生局制定協管政策，市衛生監督所負責項目扎口管理。市衛生局在各鎮、管理區統一設立衛生監督協管室，協管室掛牌在各衛生院、社區衛生服務中心。經統一培訓、考核后，衛生局聘用衛生監督協管員，持協管證上崗，每年年檢注冊。其中各鎮、各管理區公共衛生與合作醫療管理中心設一名協管員，作為當地政府部門主管工作；其余為各衛生院、社區衛生服務中心在編且取得執業醫師資格的原從事公共衛生工作的人員構成，負責日常工作。
無專職人員、無統一的著裝、無統一的交通工具，無統一的影像采集設備。
莫城管理區設5名協管員：管理區公衛中心1名、莫城社區衛生服務中心預防保健科3名、醫務科一名，所有協管人員為兼職，同時還擔任其它醫療、公共衛生工作。
莫城社區衛生服務中心下轄11個社區衛生服務站，中心與站一體化管理，在各服務站下設1名兼職衛生監督協管信息員，共11名，收集有關協管信息，向中心上報，充分發揮網底作用。
2.2 服務范疇
常熟市協管服務方案在2011版《國家基本公共衛生服務規范》的衛生監督協管規范基礎上增加了公共場所、傳染病防控協管兩部分內容，其余服務內容同國家規范。
服務內容擴展：食品安全、公共場所協管工作內容擴展為對所有餐飲、公共場所經營單位巡查并記錄、指導，一年每戶3次以上，發現無證經營、有安全隱患的上報市衛生監督所。非法行醫協管設兩級哨點，一級為各衛生院、社區衛生服務中心，二級為其下轄的各社區衛生服務站，每個服務站設一名兼職哨點信息員，發現信息報告一級哨點，由協管員巡查核實后上報。
2.3 服務模式
以服務、指導為核心，常熟市衛生局在各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設立衛生監督協管室，下設兼職衛生協管人員，日常工作按常熟市統一工作方案實施；統一制定10項衛生監督協管制度并上墻；在門診大廳公示協管服務項目內容；統一采用市衛生局制訂的各類巡查指導、信息報告文書。信息報告使用網絡即時報。衛生監督協管室同時協助市衛生監督所進行日常衛生監督與代辦許可證服務，協助對食品、公共場所從業人員進行培訓，辦理培訓證。
2.4 服務效果
莫城衛生監督協管室按常熟市統一的服務規范要求，從2012年5月1日起正式開展此項服務。根據莫城協管室2012年5月至2013年5月工作資料匯總得到以下數據。
2.5 經費管理
按開展的協管工作完成數量與質量，經市衛生局考核后，市鎮兩級財政各占50%撥付，2012年共下撥88850元至莫城社區衛生服務中心。中心將經費按30%撥付到村級各社區衛生服務站，其余經費中心專賬使用，使用項目有交通費、培訓、宣傳資料費，剩余部分列入績效考核。按每季中心考核小組打分，結合市局年終考核得分，與各衛生監督協管員、各信息員年終收入掛鉤。經費專賬管理與核算。
3 討論與建議
3.1 服務效果評價
優點：常熟模式工作范疇有所增加，在國家規范上，增加了公共場所、傳染病防控協管內容，消除了服務死角，且上述工作內容原由各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心負責，因此沒有工作上的難點。常熟各協管室采用全市統一的文書，規范了資料工作。食品、公共場所協管工作分擔了市衛生監督所的大量日常工作，優化了衛生監督效能。學校衛生與非法行醫協管工作解決了往年零散的工作模式，更為常態化、規范化，發現與配合打擊非法行醫力度有大幅度的提高。財政經費撥付到位。
缺點：無專室、無專職人員、無統一的著裝、無統一的交通工具，無統一的影像采集設備，使整個隊伍在形象上缺乏嚴謹性與嚴肅性。職業衛生指導較少。各服務站協管信息員工作質量不高，一般只是體現在非法行醫線索報告上。
3.2 建議與對策
