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乙方： 以下簡稱乙方 甲方地下室底板防水工程經雙方協商承包給乙方施工。為明確雙方責任、義務、權利和分項工程的承包范圍、單價、工程量的結算及付款方式等，尊循平等自愿、公平和誠實信用的原則，使工程能安全、保質、高效、按期的完成，經雙方協商訂立條款如下：
一、工程概況
1、結構類型：框架結構
2、施工面積約：完工后按實際鋪貼的地面面積計算。
二、承包工程內容采用：包工包料(人工、主材、輔耗材，防水材料鋪貼、一切施工工具，包括所有地面、墻體上翻400mm、柱跟上翻400mm、集水井的清理;成品保護等所有與防水相關的工作內容，以及所有直接、間接的費用)，甲方不再承擔任何費用。
三、合同工期
開工日期 年 月 日 完工日期 年 月 日按甲方工程進度工期，工期每延遲一天罰款1000元。拖延工期在三天以上，甲方有權要求乙方無條件退場。
四、合同價款支付
1、合同價款：聚乙烯丙綸防水卷材(SBC)400g材料、人工等單價(一切相關費用)每平米 38 元按實際完工地面的面積計算，單價包括但不限于(墻體、柱跟清理及上翻400mm、搭接的100mm材料人工，附加層、加強層材料人工;底板、墻面的伸縮縫清理及按圖紙設計、規范要求伸縮縫的人工材料費;材料運輸費、材料檢測費)。
2、乙方向甲方提交已完工工程量報告及相關驗收資料。乙方所承擔的各項工作必須達到 規范及合同的要求，未能達到要求的按合同單價 60 %給予結算。并承擔返工的材料費及延誤工期的罰款。
3、按實際完工的工程量計算，乙方所有的材料都進場，甲方付8萬元人民幣，基礎地面防水完工經監理驗收合格后1個月內付其本作業面工程款的95﹪;余款5﹪作為本工程的質量保修金，保修期滿1個月內付清。
五、質量與檢驗
1、承包工程質量標準： 施工工藝、流程等見方案。
2、乙方進場需向甲方提交施工資質證書、廠家出廠材料檢驗合格證書、原材料復驗合格證明、施工方案、廠家生產許可證書以及相關文件。(施工方案得甲方和監理批準生效) 甲方 ：寶清浙商天潤房地產開發有限公司 以下簡稱甲方
3、甲方提供乙方技術交底及相關事項。
4、承包工程質量應達到約定的質量標準，質量標準的評定以國家或行業的質量檢驗評定標準為依據。
5、乙方應認真按照標準、規范和設計圖紙要求以及甲方依據合同發出的指令施工，隨時接受甲方的檢查檢驗，并為檢查檢驗提供便利條件。
六、工程驗收收與結算
1、工程具備驗收條件，甲方在三個工作日內驗收，并由甲乙雙方共同測量工程量。
2、工程款結算在15個工作日內經甲方審計、審核后生效，逾期視為同意并結算工程款。
3、如因乙方施工質量、進度及材料質量等其他原因影響整體工程計劃以及造成直接經濟損失由乙方承擔一切責任。
七、質量保修
1、乙方應按照法律、行政法規或國家關于工程質量保修有關規定，對交付甲方的分項工程在質量保證期內承擔質量保修責任，并承擔由此產生的一切費用(材料費、人工費)。
2、質量保修期為
3、質量保修金雙方約定為總工程款的5%，質量保修期滿后一個月內付清。
八、安全施工
1、乙方進場的施工人員必須服從甲方管理和指揮，食住自理。
2、對自已的施工人員的安全負責，并承擔由此發生的一切工傷、醫藥等其它費用。
3、做到活完下腳料清，離場時所有材料、拉圾的清理運輸有乙方負責。
九、違約和爭議
本合同在履行過程中發生的違約和爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的，可依法向當地人民法院提起公訴。
十、其它 如有未盡事宜，雙方可協商增加補充合同，補充合同并具有同等法律效力。
十一、本合同一式四份，甲方保留三份，乙方保留一份，自簽訂之日起生效，原有合同 作廢，質量保修期滿、承包工程余款付清后，本合同即告終止，隨之失效。
甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：
代表人(簽字)： 乙方代表人(簽字)：
合同訂立時間 2012年 月 日
專業承包施工合同范文二
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及 其它有關法律，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，經雙方協 商，共達成如下協議。
一、工程期限：
本工程自________ 年____月___日至________ 年____月___日交工，施工期限為____天。逢雨天及其它重要原因，施工期限順延。
二、材料選用：
本工程必須使用甲方指定的_______牌系列產品，型號為 ________________ 。
三、施工方法：
四、甲方工作內容：
1、甲方應向乙方提供住宿、水電、材料堆放場所，協調處理施 工所遇到的一切問題。
2、甲方委派_____________為駐工地代表，協調監督本工程施工 及工程驗收。
3、新工程甲方應向乙方提供圖紙及施工要求。
4、工程完成十天后，甲方不驗收，此工程可視為合格工程。
五、乙方工作內容：
l、乙方施工人員有組織、有紀律進入施工現場。
2、乙方委派_____________為駐工地代表，協調監督本工程施工 及工程驗收。
3、乙方施工人員必須遵守甲方各項規章制度，愛護公物、文明 施工。
4、嚴格執行施工規范、安全操作規程、防火安全規定，如發生 一切事故，應由乙方承擔。
六、工程結算方式：
1、本工程每平米造價為_________元。
2、本工程面積約為_________m2，竣工后，按實做面積結算。
3、乙方施工人員、材料等設備進入工地后，甲方應付乙方工程 總造價預付款____%，計_________元。
4、工程竣工驗收合格后，除留保修金外，余款十日內一次結清。
5、結算以公司發票為準，支票收款人必須填寫本公司名稱，如 合同款項挪為它用，將追究其法律責任。
七、保修期限及保修金：
1、本工程保修期為_____年。
2、本工程預留合同總造價______%作為保修金，計________元， ____年期滿后一次結清。
八、爭議解決方式：
1、甲、乙雙方發生爭議時，雙方共同協商解決。
2、當協商調解無效時，可向西安市仲裁委員會申請仲裁。
九、附則：
1、本合同一式____份，甲方執____份，乙方執兩份。
2、雙方簽字蓋章后生效。
十、補充條款：
甲方(公章) 乙方(公章)：
法人代表： 注人代表：
聯系人： 聯系人：
聯系電話： 聯系電話：
簽定時間： 簽定時間：
專業承包施工合同范文三
發包方： (以下簡稱甲方) 承包方： (以下簡稱乙方)
甲方將外墻保溫工程承包給乙方施工，為明確雙方責任，經雙方協商一致，依據《合同法》《中華人民共和國建筑法》，及其他相關法律法規，訂立本合同。
一、工程名稱： 外墻保溫工程。
二、承包范圍：乙方包工包料，除去外墻磚以外所有外墻施工項目，具體做法如下：(1、聚氨酯防潮底漆;2、60厚現噴硬泡聚氨酯保溫層;3、界面砂漿;4、20厚玻化微珠找平層中間附合熱鍍鋅電焊網(規格12.712.7mm，直徑I0.6mm)塑料錨栓雙向@500錨固;外用防裂砂漿罩面;5、巖棉防火隔離帶，寬度400mm窗上口通長設置厚度同保溫層一致，聚氨酯材料防火等級為B2級，乙方組織施工。)工程量約為 ，該保溫項目施工前的開工準備，竣工后清理、垃圾清運、產品保護、施工人員綜合保險，缺陷責任期保修等都在承包范圍內，不再另作零工處理，乙方對該保溫工程的工期質量、安全等施工管理全面負責。
三、 合同總工期：
四、 對乙方質量、安全要求：
工程質量標準：(1)一次性驗收合格;(2)施工依據和驗收標準：a.按設計單位認可的施工圖紙;b.按由乙方提供并經甲方、總包、監理、設計和業主確認的施工方案和圖紙進行施工和驗收;c.按建設部《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300-2001);(3)最終驗收部門：甲方、總包、監理、設計、業主和桓臺縣質監站。(4)并按建設單位技術通知函要求的技術措施施工，見附頁。
1、乙方及其作業人員要嚴格按照安全生產規范和相關標準施工防護、作業要求安排施工，出現任何生產安全事故由乙方承擔賠償責任。
2、資質資料要求：聚氨酯、玻化微珠兩種材料的生產廠家要有淄博市墻體改革委員會的認證書及產品合格證、生產廠家企業資格證書和進場材料發票及國家要求的環保標準;聚氨酯施工單位必須是有專業資質的施工單位，需提供施工資質證書，材料發票按承包合同款額的60%提供給施工單位，乙方并負責施工材料實驗。
五、合同價款：承包單價，60厚處聚氨酯發泡外墻保溫綜合單價175元/m2，乙方完成承包任務后，工程量以現場實際測量水平垂直投影面積數為準，最終以甲方項目部經理、施工員、技術員簽字為準，少一人簽字無效。
六、 價款結算
1、施工2個樓，每完成一個樓的聚氨酯發泡，付款單棟樓保溫款的30%，即2個樓全部完成后付總承包款的30%。
2、乙方按期完成后，即 80%，若乙方在約定工期內完不成90%，甲方有權清退乙方，并將剩余工程交由甲方指定的另一承包商完成，由此所增加的人工費和周轉材料租賃費費用由乙方負責全部承擔，同時甲方有權對乙方所造成工期延誤損失處以實際損失的罰款。乙方要求自建設山東鴻嘉置業有限公司代扣工程款時不得影響甲方其它施工項目的正常撥款。
3、 余下20%承包款以前付清。
七、本和同自雙方簽字蓋章之日起生效，雙方結清價款自行失效。(除質量責任和保修條款)
合同簽訂地點：
承包單位：(以下簡稱乙方）
為明確甲乙雙方在施工過程中的權利和義務，促進雙方共同搞好配合與協作，保證工程按質按量按時完成建設任務。根據《中華人民共和國合同法》的有關規定，經甲乙雙方協商一致，簽訂本工程施工承包合同，以便雙方共同遵守。
第一條總則
1.1工
程名稱：
1.2工程地點：
1.3工程施工范圍及內容：
1.4工程造價：
本合同規定乙方以包工包料方式承包。
第二條施工期限及停工
2.1本合同全部工程項目于 20xx年 9 月14 日開工，于20xx 年12月31日竣工。
2.2在施工過程中，如遇下列情況，工期順延，雙方應及時協商，以書面形式確定順延期限。
2.2.1因人力不可抗拒的自然災害被迫停工者；
2.2.2因甲方工程計劃調整需停工者；
2.2.3因材料采購困難被迫停工者。
第三條工程占地及物資供應
3.1工程所需砂、石材料及模板等由乙方自行加工和采購。
3.2水泥由乙方在縣內采購合格產品。
3.3爆破材料原則上由乙方采購，如有困難，甲方可協助辦理有關手續。
第四條 工程質量要求及設計變更
4.1乙方在組織施工過程中，必須嚴格執行現行的國家和行業制定的有關技術規程、規范和質量評定標準。建立健全施工質量保證體系，認真填寫單元工程質量評定表。加強施工質量管理，使工程質量達到合格標準。
4.2各工程項目有關技術數據必須嚴格按設計進行施工，不得降低標準。
4.3建筑材料質量要求：本合同工程所有建筑材料必須符合有關規程規范要求，不準使用不符合質量要求的材料，如有違反，甲方有權要求乙方賠償一切損失，并終止合同。
4.3.1砂、石骨料，砂子采用中砂（抹面砂漿采用細砂），含泥量按重量計不大于3%；碎石最大粒徑4cm，含泥量按重量計不大于3%。
4.3.2砼質量要求：砼標號必須達到設計要求和有關質量標準，砼澆筑面平整，振搗密實，無蜂窩麻面，防滲性好。
4.4允許偏差
4.4.1砼和水泥砂漿強度允許偏差±5%。
4.4.2若因乙方管理不善，造成工程返工、窩工等浪費，均由乙方自行負責。
第五條工程的支付
5.1工程預付款：工程開工后，甲方不支付進度款，一切費用由乙方支付。完工后甲乙雙方及時驗收結算。
5.2乙方不得拖欠民工工資。
第六條工程竣工驗收、結算和保修
6.1工程竣工驗收：工程完工后，乙方應盡快向甲方提交竣工驗收資料（即竣工圖、施工技術總結、工程質量檢驗評定的有關表格等）。甲方收到竣工資料后，于一個月內組織有關單位和部門驗收。
6.2工程結算：乙方按甲方驗收合格的工程，結算甲方認定的實際工程量。憑甲方工程技術負責人所開出的驗收結算清單，乙方開具建安發票到甲方財務人員處結清帳務。
第七條工傷事故
乙方必須嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規、條例及政策。在施工中做到安全第一，嚴格操作規程，杜絕安全事故發生，若發生安全事故，乙方自行負責。
第八條違約責任
8.1工期：竣工時間超過合同規定時間后，甲方有權從第十天開始，每天罰款工程結算款價的5%。
8.2按本合同規定，乙方若違約，甲方有權根據有關法律法規和規程規范采取任何方式要求乙方給予賠償。反之，乙方有權要求甲方給予賠償。
第九條合同份數及有效期
9.1本合同一式四份，乙方執一份，甲方三份。
9.2本合同自雙方簽字之日起生效，工程尾款付清后失效。
第十條附則
10.1本合同未盡事宜，甲乙雙方協商解決。
10.3本合同所有附件，與本合同具有同等效力。
發包單位(甲方）：(簽章）
法人委托代表：(簽 名）
工程項目負責人：(簽名）
承包單位(乙方）：(蓋公章）
法人委托代表：(簽 名）
分包單位了：____________（簡稱乙方）
為了加強協作配合，共同完成國家建設任務，甲方將部分工程項目委托給乙方承包施工，為明確雙方在施工過程中的權利、義務和經濟責任，除按公司制訂的'土建與水電施工配合暫行規定'執行外，經雙方協商，簽訂本合同，共同履行。
第一條 工程名稱：____________________________________
第二條 工程地點：____________________________________
第三條 承包方式：____________________________________
第四條 工程項目、造價及工期：________________________
第五條 甲、乙雙方責任
一、甲方責任
1．對承包方要向發包方單位全面責任，履行承包合同。
2．組織編制施工組織設計，全面負責工程進度、工程質量、安全生產管理和監督工作。
3．統一工程部領取施工圖紙和技術資料，并提供給乙方。經甲方同意，乙方可直接從工程部領取圖紙資料，組織設計技術交底，辦理各種變更洽商，或者委托乙方直接向發包方單位辦理變更洽商。
4．統籌安排現場平面布置，為乙方提供生產、生活場地和臨時設施、水源和腳手架，其管理費用在竣工結算時由公司預算部門裁決，在造價中扣除。
5．參加乙方工程質量和竣工驗收，編制總包竣工資料。
6．統一組織乙方分包工程的預算編審、撥款及結算。
二、乙方責任
1．保證分包工程項目質量和工期要求。
2．按施工組織設計要求編制分包工程項目的施工方案，參加甲方綜合平衡。
3．編制分包工程項目的施工進度計劃、材料、設備計劃，編制工程預結算書。
4．乙方提供分包工程項目的有關技術、質量統計、經濟協商等有關資料，負責分包工程保修一年。
5．服從甲方施工現場的安全、保衛、場容等規章制度的管理。
第六條 項目物資供應
1．分包項目所有的設備、材料由發包單位供應，乙方直接與發包單位辦理交接手續，憑結算單與甲方和發包單位結算，超預算部分，由乙方找發包單位辦理增賬手續。
2．乙方分包工程項目需用公司內部供應材料，由乙方編制計劃，直接送公司物資設備部，由物資設備部直接供應給乙方材料。
3．非標準件由乙方自行解決，其費用按預算價格計算。超預算的，由乙方直接找發包單位辦理增賬洽商。
第七條 上報工作量與結算
1．施工圖預算由公司預算部門編制，分包單位由甲方以棟號或以單位工程一次性簽字后報量，否則不得報量。在預算沒有出來時，乙方可在估算范圍內報量，一定要留有余量，不能突破總量。
2．設計變更的增減賬凡屬發包單位的，由甲方直接向發包單位辦理洽商，但變更洽商必須及時送甲方主管技術員和預算員各一份，以免土建和水電矛盾。屬甲方給乙方辦理洽商的由甲乙雙方自行解決。
3．結算由甲方匯總乙方的增減賬和調價，雙方共同和發包單位結算。
4．甲方和乙方的報量數，以最后結算為準，平時報量到結算時采取多退少補辦法，乙方結算應由甲方簽字認可報工程部，否則不能報量。
第八條 工尺功能質量和交工驗收
1．本工程項目質量要求達到____________ 質量標準。
2．質量驗收標準均以施工圖紙、設計說明及國家現行施工技術規范為依據。
3．隱蔽工程驗收和壓力實驗，由乙方直接找發包單位和有關人員辦理簽字手續。
第九條 獎勵與罰款
1．施工工期：按棟號承包合同工期為準，凡屬年度竣工棟號的，甲方應在二月十九日前，排出總施工進度計劃，應交乙方安排施工，竣工標準為水通、燈亮、地凈、窗明配套，每提前一天或推遲工期一天，按承包費用總額的萬分之二獎罰，在施工過程中各工序間的穿插作業時間，由現場調度會議定。在制定計劃時，必須貫徹分包服從總包、總包關心分包的原則，計劃一經形成，各方都要遵循計劃安排施工，否則負拖延工期責任。
2．質量：乙方創一個分項優良工程，按土建與水電產值比例的100%分享甲方的質量竣工獎；乙方創兩個分項優良工程，按土建與水電值比例的150%分享甲方的質量竣工獎；乙方只保兩個分項合格工程，甲方按實際的質量竣工獎（罰）金額x水電產值比例處罰乙方。
3．乙方必須服從甲方施工現場的各項管理制度，否則甲方有權按公司有關規定對乙方進行罰款，如有糾紛，由公司裁決。
4．分包工程的其他考核與獎罰按公司有關規定執行。
第十條 其他
1．合同在執行中所發生的問題和矛盾，由雙方按規定協商解決，如雙方解決不了，報公司主管部門仲裁。
2．本合同正本二份，甲乙雙方各執一份；副本_______份，甲方執_______份（包括報送公司預算、工程、財務、材料、經營各一份）。
補充條款：_______________________________________________________________
總包單位：_______分包單位：_____
負責人：_________負責人：_______
工程代表人：_____工程代表人：___
關鍵詞：承包商、風險、措施
對于建筑企業來說，施工合同管理貫穿在合同管理的始終，如何有效地防范、控制、加強施工合同的風險管理和索賠管理，防止減少企業損失，是一項十分重要的工作。
一、施工合同的特點
施工合同的特點取決于施工合同標的物的特殊，即建設工程本身的特點和其交易、生產周期等特點。這些特點可以用“特”“長”“多”“廣”“嚴”五個字來概括。
1、“特”：就是合同“標的物”特殊：一是建筑產品的周期性和生產的流動性。二是建筑產品的類別龐雜。三是建筑產品體積龐大，消耗的人力、物力、財力多，一次性投資數額大。
2、“長”：即合同糾紛周期長，施工周期有多長，施工合同的執行期也有多長。
3、“多”：合同條款內容多，較其它類型合同內容多。
4、“廣”：涉及面廣，施工合同不但涉及雙方當事人，涉及法律法規，還要涉及地方政府、主管部門，涉及其他單位及第三方和個人的利益等。
5、“嚴”：施工合同對合同承包方要求非常嚴，如應具有資質證書、營業執照、安全生產合格證、企業等級證明、外地企業進駐當地施工應辦理有關手續等等。
正由于施工合同的特點決定了其合同的特殊性，合同履行的長期性、多樣性、復雜性，由此導致施工合同高風險性。施工合同風險是客觀存在的，應根據施工合同的特點來分析研究風險產生原因和防風險的對策和措施。
二、施工合同常見風險類型
1、技術與環境方面的風險。
（1） 地質地基條件。一般工程發包人提供一定的地基條件，往往這些條件與實際情況出入很大，施工時會引起超挖、超填，處理特殊地質情況如流沙，或遇到其他障礙物和文物都會增加工作量和拖長工期。
（2）水文氣象條件。主要表現在異常天氣出現，如風暴、特大暴雨、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現象，都會造成工期拖延和損失。
（3）施工準備。由于工程發包人提供的施工現場有隱患或通水通電和交通等準備不足，帶來承包人不能做好施工前準備工作，給工程開工后造成后遺癥。
（4）設計變更或圖紙供應不及時。設計變更會影響承包人的施工安排，從而帶來一系列問題。設計圖紙供應不及時，會導致施工進度延誤，造成承包人窩工。
（5）技術規范。特別是標準技術規范以外的特殊工藝，往往由于發包人要求不合理或過于苛刻，而事先沒有這方面的約定。
（6）施工組織設計。施工組織設計包括施工方法選擇，施工進度計劃，施工設備選擇，勞動力安排，施工組織設計的缺陷和漏洞，都對工程造價和工期有著極大影響。
（7）施工技術水平。由于承包人承攬了與自己技術能力不太適應的工程項目，不能及時解決所遇到各類技術問題，或者是施工機械某些不配套或維修條件差等。
2、經濟方面的風險。
（1）招標文件。招標文件是投標的主要依據，特別是投標者須知、設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單都潛在著經濟風險，必須仔細分析研究。
（2）要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場，這些市場價格變化直接影響著工程承包價格。
（3）國家政策調整。主要是國家對工資、稅種、稅率調整。
3、合同簽訂和履行方面風險。
（1）合同條款不全面、不完善，合同文字不細致、不嚴密，致使合同存在比較嚴重的漏洞，或者合同存在著單方面的約束性，過于苛刻的責權利不平衡、不平等條款。
（2） 合同內沒有或者不完善的風險轉移的擔保、索賠、保險等相應條款。
（3）合同內缺少因第三方影響造成工期延誤或經濟損失的條款。
（4）發包人資信因素。發包人履約能力差，由于發包人經濟情況變化，無力支付工程款，或者發包人信譽差，不誠實，有意拖欠工程款。
（5）分包因素。由于選擇分包商不當，分包合同有漏洞，條款出現差錯、矛盾等，會遇到分包商違約，不能按質按量按時完成分包工程，致使影響整個工程進度或發生經濟損失。特別是發包人指定的分包商。
以上列舉只是存在風險的主要方面，沒有涉及的風險因素，隨時隨地可能發生，因此，了解和掌握施工合同的風險是十分必要的，只有了解施工合同潛在和可能發生的風險，才能心中有數，做事有底，遇事不慌，才能更有效地防范和控制風險。
三、承包商施工合同風險防范有效措施。
我們所講的施工合同風險防范的分析，采取防范的對策和措施，主要是指在施工合同形成的談判、正式簽約過程和合同履行過程中的風險防范。處理風險的主要方法應做好：一是風險的預測、分析、評價；二是控制風險；三是轉移風險和開展合同索賠制度。
1、風險的預測、分析、評價。
風險雖然具有不確定性，但并非不可知，絕大多數是可以預測，風險概率在一段時間、一定范圍內是穩定的，如工期延誤 事件，工程設計變更事件，幾乎在每一個施工階段都會發生，就使這些風險事件概率相對穩定存在。風險雖然可以預測，但這種預測不是輕而易舉，需要依靠觀察掌 握有關知識，調查采訪，參考有關資料，熟悉法律法規，向有經驗的請教，使致準確地對風險做出預測，就可以掌握適當的處理風險的方法。風險預測后，要進行分 析和評價，通過分析和評價測定風險量，做出處理風險結果的評審。
2、控制風險。
控制風險主要是在施工合同的談判簽訂前，合同談判簽訂階段，合同履行時這三個階段做好風險防范。控制風險一是熟悉和掌握有關工程施工合同 涉及的相關法律法規；二是深入研究和全面分析招標文件；三是簽訂完善的施工合同；四是掌握要素市場價格動態；五是加強合同管理，分析工程風險；六是管好分包商，減少風險事件。因此需對施工合同履行時全過程的進行風險防范，加強合同履行過程中動態的管理。由于施工合同管理貫穿于施工企業經營管理的各個環節，這就要制定完善合同的管理制度，提高管理能力。包括 質量、安全、技術及對人、物等管理。施工企業在這方面因該要有一整套完整詳細的規章制度和行業標準，并需要加大監督和執行力度，對每一項工作包括質量安全都要責任到人，管理到位，措施有力，手續完備。否則，一旦發生質量安全事故或其他事故，是企業和項目部的最大損失。在履行合同中應進行全過程的動態管理，因此，項目部經理要善于分析本項目中哪些地方、哪些人員、哪些時間段最容易發生質量安全及其他可能發生的風險因素，做到及時研究，提前防范。
3、轉移風險和開展索賠制度
風險轉移包括相互轉移和向第三方轉移風險，轉移工程項目風險有以下幾種措施：
（1）推行索賠制度，相互轉移風險。對于預測到的工程項目風險，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔的方法，在施工合同中不可預測風險事件的發生，是造成 經濟損失和時間損失的根源，合同雙方都希望轉移風險，所以推行索賠制度是相互轉移風險的有效方法。但在建筑市場激烈競爭情況下，發包者往往提出苛刻的合同條件，把合同風險全部或大部分轉移到承包者身上，索賠條款也不利于承包方。為此，在簽訂合同時一定要注意每一條款內容，特別對發包方的制約條款和索賠條款 必須寫具體寫明確。要加強索賠意識，學會索賠方法。
搞好索賠的前提是簽好合同，在簽訂合同時要特別注意兩點：一是盡量為自己一方埋伏下索賠機會；二是盡量使對方忽略履行合同時可能產生的錯誤。只要在簽訂合同時能做到這兩點，就能為履行合同時提供索賠成功和機會。索賠證據的收集也非常重要，一旦索賠證據不足將很難實現索賠。常見的索賠證據：投標文件，合同文本，會議紀要，往來文件、函 告、傳真，補充協議，指令或通知，施工組織設計，施工現場的各種記錄，工程照片，氣象資料，各種驗收報告，建材的采購、運輸管理、使用等原始憑證，政府主 管工程造價部門的材料價格信息，調整造價的方法和指數等，國家涉及工程相關文件及法律法規。
（2）向第三方轉移風險，包括推行擔保制度和工程保險。
推行擔保制度，是向第三方轉移風險的一種法律保證的作法，我國《擔保法》規定有5種擔保方法，在建筑工程施工合同以推行保證和抵押兩種方式為宜。第一：保證（信譽擔保），是指保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。一般有銀行保證或企業保 證。銀行保證，國際通行作法是在工程招投標和合同履約過程中，實行銀行保函制。企業保證，是指有實力的企業作為工程承包人或發包人的保證人，由其出具保 函，承擔代償責任。第二：抵押，是指債務人或者第三人不轉移抵押財產的占有，將該財產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依據《擔保法》以該財產折價或者拍賣、變賣該財產的價款優先受償。如承接工程時的借款墊資及提早支付履約保證金都可以推行抵押擔保，減少風險。
工程保險也是工程承包人轉移風險的一種重要手段。保險是指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故（風險）因其發生所造成的財產損失承擔保險責任；或者當 被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業保險行為。《建設工程施工合同示范文本》內也對工程保險、第三方責任險、人身傷亡險和施工機械設備險等設置了相應條款。
四、加強借資、墊資、合資承接工程的管理。
現在建筑行業在承包工程中，普遍存在著先協議再投標，先投入資金再簽訂正式承包合同，所謂的陰陽合同、抽斗協議等，這些現象也是當前建筑業不規范，相互激烈的市場競爭導致的結果，這種在未正式中標或者正式簽訂合同前就把大量資金借給業主，或提前交納大量履約保證金，對我們施工企業來說潛在著很大的風險。而且這種風險也很難規避。因為這樣做既不符合法律規定，也不受法律保護。沒有進行公開招投標前 就雙方協議或簽訂合同或者企業間借貸是違反法律法規的，是無效民事行為，一旦發生糾紛，對施工企業極為不利，可能出現的風險是投入的資金不能及時收回或者 無法收回，有時還會出現資金收不回來，工程又不能落實，弄不好一頭也不著，同時又得不到法律的支持和保護。但是，如果業主資金信用度好，項目也比較理想的話，也可以進行雙方合作的商談，但必須作好合同防風險，如在未接到中標通知書或者正式簽訂合法合同前，需墊資、借資或投入大數額履約保證金時，因約定經濟損失的補償或賠償的條款，并規定對已做工程的結算方法、計算標準及違約責任，便于發生糾紛時解決。
施工合同防風險對施工企業來講是非常重要，在工作中注意風險防范，在履行合同中要預測風險、分析評價風險，在遇到問題時要能解決并善于處理風險。只有這樣才能把施工合同中的風險防范工作做好。
參考文獻
[1]曲修山，黃文杰主編.工程建設合同管理北京：知識產權出版社,2000
關鍵詞：施工合同 風險分析 對策措施
任何一項特定的經濟活動都包含兩個最基本的元素：風險與回報。風險是指在從事某項特定活動中因不確定性而產生的經濟損失、自然破壞或損傷的可能性。風險具有客觀性、不確定性和可預測性。現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高、施工周期長、工程價值量大、合同價格高、合同條款涉及面廣，受政治、經濟、社會、法律和自然條件等的影響較大，工程施工過程中內外干擾事件多，使施工合同變更極為頻繁。因此，對于從事建筑活動的承包商而言，在任何一份施工合同中，常常隱藏著許多風險，只要施工合同存在，就有風險，沒有不承擔風險的絕對完美的合同。目前在我國，由于建筑市場不規范，合同約束力不強，工程管理水平較低，合同意識和風險意識淡薄等原因。嚴重制約了我國工程項目管理水平的提高，并對工程經濟和工程質量產生了嚴重影響。因此建筑施工企業，為了高質量、高標準完成施工任務，降低施工中的不利影響，減少不必要的經濟損失，提高經濟效益。必須具有風險意識，必須懂得風險防范的意義和本領。但是，風險防范又是一個十分復雜的問題，它的復雜性來自施工合同風險的復雜性和多樣性，如果不能透徹地進行施工合同風險的分析，就不可能對風險有充分的準備，進而在合同實施中很難進行有效的控制。作為充滿風險的建筑施工企業，必須將如何防范風險作為一項具體而細致的工作，重點加以對待。
一、建筑承包商施工合同風險管理的任務
風險管理是衡量承包商管理水平的主要標志之一。以合同作為行為準則，加強合同風險管理，用合同指導工程實施和工作，可以減少施工中的不確定性，加強責任性，能更好地、準確地計劃和安排工程施工，也可以很好地防范風險，最大限度地發揮合同風險控制和技術革新的積極性。風險管理的主要任務包括以下幾個方面：
1.進行合同簽訂前的全面分析預測。在合同簽訂前必須充分考慮合同一經簽訂和付諸實施會有什么后果，在此基礎上分析合同條款之間的內在聯系。對工程實施中可能出現的風險類型、種類，風險發生的規律，風險的影響，承包商要承擔的經濟和法律責任，各風險之間的內在聯系，施工過程中合同發生變更的可能性等等，作全面準確地分析和預測。
2.確定不同合同條件下的法律責任。應注意同一種表達方式在不同的合同環境中可能有不同的風險。例如：合同計價方法、計量程序、進度款結算、工程變更、工程索賠等之間內在的聯系是否合理，有無缺陷和矛盾，會帶來什么樣的后果，在合同實施中會有哪些意想不到的情況，這些情況發生應如何處理，本工程是否過于復雜或范圍過大，超過自己能力，自己的資質等級是否符合要求，如果完不成合同規定的義務應承擔什么樣的法律責任，對方如果完不成合同規定的義務應承擔什么樣的法律責任等。
3.對風險采取有效的對策進行預防。在實際工作中采取積極有效的措施，對風險有充分的準備，能最有效地控制導致風險的事件，考慮如何有效地規避風險，保證合同順利履行，若風險發生應采取什么措施予以防止，或降低它的不利影響，如何為風險作組織、技術、資金等方面的準備，如何進行有效的工程索賠等等。
4.合同實施時對風險進行有效控制。在合同實施中對可能發生或已經發生的風險進行有效的控制，一旦風險發生，即能進行有效的處理，能夠通過風險責任發揮其工程控制的積極性和創造性，使風險損失降低到最低限度。如：采取技術經濟和管理等措施，防止或避免風險的發生；通過分包、聯合承包、購買工程保險等方式有效地轉移風險，爭取讓其他方面承擔風險造成的損失，降低風險的不利影響；在風險發生時進行有效的決策，對工程施工進行有效的控制，保證工程順利實施等。
5.掌握承擔合同風險的基本原則。這些原則包括：風險責任與權利相平衡，風險作為一項責任，它應與權利相平衡；風險責任與機會對等，風險承擔者應能享有風險控制獲得的收益和機會收益；風險承擔者應具備承擔風險的可能性和合理性；符合工程慣例，慣例一般比較公平合理，能較好反映雙方的要求，同時，合同雙方對慣例都很熟悉，工程更容易順利實施。
二、建筑承包商防范施工合同風險的對策探討
施工合同的標的是各類建筑產品，合同的內容約定、履行管理都很復雜，任何一份施工合同，總有風險存在，施工合同與效益、風險密切相關。對于現代建筑企業而言，沒有不存在缺陷和不承擔風險的合同。因此，對分析出來的施工合同風險必須進行認真的對策措施研究，這常常關系到一個工程的成敗和承包商的經濟利益，任何承包商都不能忽視這個問題。合同風險的對策主要有以下五個方面的內容。
1.采取有效的策略回避風險。在報價時綜合考慮各種風險，對風險采用一些相應的報價策略。首先，提高報價中的不可預見風險費用。對風險大的合同，承包商可以提高報價中的風險附加費，為風險作資金準備，以彌補風險發生所帶來的部分損失，使合同價格與風險責任相平衡。其次，采取一些報價策略和技巧，降低、避免或轉移風險。第三，在招標文件允許的條件下，在投標書中使用保留條款、附加或補充說明，這樣可以給合同談判和施工索賠留下伏筆。第四，對某些存在致命風險的工程拒絕投標。
2.通過合同談判完善合同條款。合同雙方都希望簽訂一個有利的、風險較少的合同。在工程施工過程中許多風險都是客觀存在的。因此，實現雙方責、權、利的平衡和合理，減少或避免合同風險，是施工合同談判的重點。合同雙方通過合同談判，完善合同條文，選擇合適的合同類型，使合同能體現雙方責權利關系的平衡和公平合理，這是在實際工作中使用最廣泛，也是最有效的對策。
3.購買保險，分散和轉移風險。購買“建筑工程一切險”、“施工設備險”、“第三方責任險”、“人身意外傷害險”等，是承包商轉移風險的有效措施；通過與其他承包商建立聯營體，聯營承包，共同承擔風險，將自己的風險分散；將一些風險大的分項工程分包出去，向分包商轉嫁風險。
4.創造條件充分合理利用風險。風險與贏利機會并存，風險大，合同價格就高，贏利機會就大。因此，在承包合同的簽訂和實施過程中，充分利用自身優勢，采取技術、經濟、管理和組織的措施，提高施工合同風險的預測能力、應變能力和對風險的抵抗能力，消除和降低風險，獲得超額利潤。
5.進行良好的工程索賠管理。工程索賠是在合同實施過程中，根據法律法規、合同規定及慣例，合同一方對非由于自己的過錯，而是屬于合同雙方造成的，且實際發生的損失，向對方提出給予補償或賠償的要求。工程索賠是承包商保護自身權益、增加工程收益，補償由風險造成的損失、提高經濟效益的重要和有效的手段。
在合同的形成過程中，上述這些針對風險的措施，在選擇上不僅有時間上的先后順序，而且有不同的優先級別。在選擇時，一般應考慮如下的優先順序：第一，技術經濟和組織的措施。這是在合同簽訂前首先考慮的對待風險的措施。特別對合同明確規定的一些風險，例如報價的正確性、環境調查的正確性、實施方案的完備性、承包商的工作人員和分包商風險等。第二，轉移和分散風險，購買工程保險。采用聯合體或分包措施分散和轉嫁風險；通過購買工程保險，部分地轉移由保險合同限定的風險。第三，報價中提高不可預見的風險費用。第四，通過合同談判，選擇有利的合同類型，修改合同條件。第五，通過工程索賠彌補或降低風險損失。
承包方（以下簡稱乙方）：_________
甲方承建的模板單項工程，于_________年_________月_________日，由甲方發包給乙方采用包工方式進行施工。為了明確工程內容及雙方責任，本著互相協助及分工負責等原則，根據本工程的情況，特商定如下條款，共同遵守執行：
一、工程內容：按益施工圖紙中基礎分部±0.000以下所有模板工程項目與設計變更單的所有工作內容。
二、承包造價：以模板與砼接觸面積計算工程量，包括所有制、安、拆、運及現場文明施工中的工作內容，并承擔所有預埋鐵件拉墻筋的安裝，每平方米_________元（該承包單價已含乙方管理費、各類補貼費用及制安模板所用的鐵絲、鐵釘在內）。
三、組織領導：
1）甲、乙雙方必須指定專職管理人員，負責安排施工、生產、人員調動、技術安全、工程質量以及生活、計生等工作。
2）乙方必須確保進場人員的政治素質及身體、技術素質，嚴禁使用童工、女工。特殊工種必須持有上崗證、操作證。經批準進場的工人須持有效證件。進場時，每人交一寸免冠照片三張，并附花名冊一式二份。在合同期內，未經甲方允許，乙方不得隨意更換施工人員，以保證本組技術實力和隊伍的穩定性。
3）乙方應服從甲方的統一指揮、調配、指導及管理，遵守甲方現場的各項管理制度，如質量、安全、進度文明施工制度及宿舍、伙房紀律。
4）合同期內，未經雙方商妥并正式辦理解除合同手續，乙方不得單方撤離施工隊伍，否則，因此而導致施工現場生產停頓、延誤工期等造成的一切經濟損失均由乙方單方負責，同時，甲方有權單方面凍結乙方的承包工程款。
四、雙方責任：
1、甲方責任：
1）提供乙方進場人員的生活住宿條件，負責申報臨時戶口。
2）負責工地現場的工程質量、安全生產、工程進度、配料用料及各項規章制度的指揮、監督與管理。
3）提供施工必要的機械設備，負責機械的一次性調試運轉（以后由乙方負責），小型工具由乙方自備。
4）保證材料供應（材料運至現場_________米內，但不提供塔吊運輸），如確因種種原因供應不足時，甲方應及時安排其它工作，乙方應服從甲方的調配。工地現場計時工每工日_________元。
2、乙方責任：
1）嚴格按照施工圖紙與設計變更通知施工，遵守執行國家現行《施工技術驗收規范》。尊重和服從建設、臨理單位及甲方管理人員的監督與指揮，確保工程質量達到優良等級以上。
2）嚴格本班組自身的安全生產教育。每個工人入場時，都必須認真學習、遵守執行經理部制訂的《安全管理暫行規定》（附后）等制度，提高工人的安全生產意識，保證不違反安全操作規程，避免民生安全事故，并承擔凡是違反安全操作規程和安全制度的大小安全事故的責任。
3）提倡文明施工，工完場清并遵守甲方現場的各項文明施工管理制度，搞好與建設、監理單位、甲方及其他班組間的關系。必須要求每一個工人遵守紀律，不打架，不滋惹是非，若違反，乙方要承擔責任。
4）絕對服從甲方的工程進度安排。班組長必須在操作作業現場，未經經理同意不準離開工地。應保證足夠的施工力量，否則，因此而造成的一切后果均由乙方承擔。負責組織工人進退場，其費用由乙方負責。
5）嚴格按照甲方規定的配合比合下料，、不造成人為的浪費。收工前要把剩余的材料清理并盡量回收，做到工完場清，不準從樓層上往下倒建筑垃圾。
6）愛惜甲方的一切機械設備和工具，承擔本組一切機械設備和工具的維護與保管。違章操作致使機械設備和工具損壞的，其維修費用及由此而引起的損失由乙方負責賠償。嚴格履行材物領（借）用手續，工完退回。
7）模板制、安必須保證幾何尺寸準確和牢固，不準出現下垂、脹模、漏漿等現象。每次澆搗砼梁、板、柱的時候，必須派專人跟班，以保證質量。如砼脹模超過允許偏差值，乙方應在拆模后立即負責鑿平。在安裝及拆模后，應及時將板面及樓面的垃圾、材料清理干凈，避免影響下道工序的施工。工程完成后，必須把所有木工用料堆回指定位置。
8）乙方必須嚴格遵守、執行以上各項規定和要求，否則，甲方有權逐項予以罰款處理，所罰款項在結算款中一次扣除，情節嚴重者則予清除離場。
五、工程質量及驗收標準：
工程質量必須達到國家現行施工及驗收規范以及建設、監理單位和甲方的要求。如果由于設計和管理指揮原因造成損失，所有經濟全部由甲方負責；由于操作者盲目蠻干、圖速度、不按規范規定操作所造成的返工，其返工費用由乙方負責，所造成的材料浪費及經濟損失全部由乙方負責賠償。
六、工期：
根據項目經理部現場所安排的月、周施工計劃的時間、期限，保證按期或提前完成所有本項目的施工任務。
七、付款方法：
1）為保持施工生產的穩定、連續性，甲方按乙方所完成的施工進度支付給100％的工款，基礎工程完工且驗收通過后，十天內結算并付清所有工款。若乙方中途因不能保證甲方的工期、質量、安全及違反國家有關法規而退場，甲方有權拒付工程承包余款，有權單方面解除合同。
2）結算程序：每月底結算當月1-30日（31日）的工作量，乙方根據主管工長簽證的分項工程驗收單、現場質檢證質量等級、下道工序工長簽字接收，經項目經理審核，報公司預算部結算核定，總經理簽字同意后，財務部在下月十五日左右予以支付。
八、其它：
1）由甲方違章指揮或強命工人違章操作造成的傷害，其經濟損失由甲方負責，造成終身致殘的，視程度予以賠償，但最高幅度賠償為一次性_________元封頂。
2）由于他人違章作業而造成的傷害，其經濟損失由肇事者負責。甲方負責追查傷者費用暫由甲方支付。
3）凡操作者違反操作規程和工地有關規定所造成的傷害，其一切費用全部由乙方負責。
4）傷者費用在_________元以內，不管何種原因均由乙方自理。
九、本合同未盡事宜，雙方另行協商解決。
十、甲方對以上各條款負有解釋權。
十一、本合同一式四份，甲方執三份、乙方執一份，均具有同等效力，并自簽訂之日起生效，至合同期完付清所有承包款時失效。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
甲方代表（簽字）：_________乙方代表（簽字）：_________
一、建筑工程承包項目施工合同的功能
（一）項目承包施工合同是構建當事人雙方法律關系的基礎。合同作為一種構建當事人雙方法律關系的有效方式，在建筑工程項目施工承包中得到廣泛應用。在當前以平等主體為主要構成形式的建筑市場中，不能夠依靠單一的行政命令設置法律關系，需要建設方與施工方在法律范圍內通過自主協商的方式達成共識，并以簽訂建設工程項目承包施工合同的形式形成法律文書，之后由各方履行合同信息規定的義務，通過相互配合，最終完成工程施工。
（二）項目承包施工合同是明確當事人雙方行為規范的有效補充。當事人雙方在施工活動當中的權利與義務的明確依據的是國家的建設法規，這也是當事人的權利和義務的法律依據之一。但是，因為建筑施工活動的復雜性、多樣性和特殊性，使得制定的法律并不能夠將其中所有的施工活動囊括進來，而需要通過當事人的約定內容才能夠滿足工程項目承包管理的不同要求。因此，合同約定也就成為了確定建筑施工當事人權利和義務的另外一種方式，并以之作為除強制性法律之外的施工規范的有效補充。
（三）項目承包施工合同是保護當事人雙方合法權益的法律依據。合同中包含的內容與信息是當事人所約定的，但是合同中所約定的權利義務的法律效力則是由國家承認和保護的。一旦建筑施工雙方出現合同糾紛，國家司法機關將根據雙方簽訂的合同的有效性來保護當事人的合法權利，督促義務人履行合同中規定的義務，或者承擔對應的責任。同時，合同所承擔的法律責任中的具體內容一部分包括國家法律規定，另一部分則來自于當事人的合同約定。
二、建筑工程承包項目施工合同信息管理工作中存在的主要問題
（一）建筑工程承包項目施工合同信息不規范。建筑工程承包項目施工合同中的信息是合同管理工作的重要對象，但是隨著近些年來建筑市場的不斷發展，企業由于精力的分散以及人為因素的影響，對合同管理的重視程度在不斷地降低，沒有制定并形成專業的合同管理規范規則，導致合同中的信息存在著欠準確、欠細化、不法分子利用合同的便利以權謀私等問題的出現。從施工合同的制定角度來講，建筑工程施工合同涉及的專業范圍較多，加之合同管理還關系到項目管理系統正常開展的順利程度，因此，制定一個科學、合理、規范的施工合同尤為必要。這要求合同信息的制定人員不但要具有專業的理論知識、豐富的施工實踐經驗、出色的管理能力，同時還要求他們能夠遵守造價管理和相應的法律法規。但是，當前建筑施工合同中的信息主要是由發包方制定，因此合同的主要內容也多考慮發包方的利益，損害了承包方的利益，這對后續合同的執行產生了負面影響。
（二）建筑工程承包項目施工合同管理意識薄弱。建筑施工企業的人員結構復雜，人員素質高低不同，且法律意識較為薄弱，沒有專業的合同管理意識，不能夠認識到合同管理工作的重要性，這些問題主要表現在這樣三個方面：其一，施工合同中信息和義務的規定不統一，存在著違反合同規定的情況；其二，大多數的承包人資質不達標，違反了合同中的相關信息規定，且以借助虛假名義簽訂合同的情況經常發生；其三，一個工程分包給多個承包商的情況較多，而承包商又分包給下線多個更小的承包商，這樣層層轉包的方式給合同信息管理工作帶來了較大的難度。
（三）建筑工程承包項目施工合同缺乏一個健全的監督管理機制。在當前市場經濟體制下，隨著建筑工程建設規模的擴大，建筑市場的相關體制和規范正在持續的完善。可是相比較而言，對于施工合同的信息管理工作則需要進一步完善和提高。就目前的市場情況來看，諸多的建筑施工企業因為沒有重視合同管理的信息體制建設，更沒有設置專門的合同監督和管理機構，沒有對合同管理的程序予以明確，因而導致了合同管理過程中出現職責混亂、管理制度不健全等問題的不斷發生。同時，合同管理與監督工作不到位，企業沒有一個完善、可執行的合同管理制度，不能對工程項目合同執行情況進行客觀的評價，這也是當前建筑承包企業合同信息管理存在的另一個具有代表性的問題。這些因素都會使得合同信息管理水平低下，增加企業施工項目的管理風險。
三、基于跟蹤管理理念的建筑工程承包項目施工合同信息管理方法
（一）對各項書面文件進行審查和控制。當工程項目施工開始之后，對合同中的信息進行的任何改動都必須向合同管理人員上報。傳達至分包商的所有指令及其與業主間的書面交流都必須由管理人員進行審查，并將具體情況記錄在案。在施工現場，往往因為實際情況的復雜性和隨機性，導致合同在執行過程中會出現偏離預定目標的情況，若不能夠得到及時的糾正，將會因為積少成多的原因導致工程建設總體目標與設定目標相偏離。這時，就需要基于跟蹤管理理念，分析現場的實際情況，找到導致偏差的主要原因，對其中的不確定因素進行糾正，調整執行流程和具體的執行方法。
（二）對標志性的合同及事件進行跟蹤。對施工中標志性的具體合同信息及事件進行跟蹤是一項極為細致的工作，該項工作需要對工程項目建設的質量、數量、時間和費用等進行跟蹤分析，通過這種對每個階段標志性的事件進行跟蹤管理的方式，能夠確保整個工程項目的執行力度，使得各項管理項目都能夠得到貫徹與落實。比如當出現異常情況時，就可以及時的對它們進行深入分析，以避免由于長期的細微偏差而導致的工程建設目標偏離問題的發生。
關鍵詞：施工合同；風險；防范措施
1建設工程施工合同的特點
1.1合同的承包人只能是法人
在我國只能是具備相應資質和注冊資本的法人單位才能成為施工承包人，建設工程合同的標的是建設工程，具有投資大、周期長、質量要求高、技術力量全面、且影響國計民生等特點。作為公民個人是不能夠獨立完成的，所以，公民個人不能成為承建人。只有經過批準的持有相應資質證書的施工單位作為企業法人才可以在其資質等級許可的范圍內承攬工程，成為建設工程合同的主體。法律禁止企業無資質或超越本企業資質等級許可的范圍承攬工程。
1.2合同的標的只能是完成建設工程的行為
建設工程合同的標的只能是完成基本建設工程的行為而不能是其他事物，建設工程本身在屬性上具有長期存在、不可移動的特點。這里所說的建設工程主要是指土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝及裝修等工程，包括鐵路、房屋、港口、水庫、電站、橋梁涵洞、水利工程、道路工程等等，其工作要求比較高，價值比較大。對于一些結構簡單，價值較小的工程項目，如居民建造自住的住宅，企業建造的臨時設施等，并不作為建設工程，不適用建設工程合同的有關規定。
1.3合同具有很強的國家管理性
首先，由于建設工程的標的物為不動產，具有不可移動性，會長期存在并發揮作用，影響國家和社會生活的方方面面，事關國計民生。其次，從我國現有的法律法規上也可以看出濃重的國家管理性，在我國除《合同法》、《建筑法》等法律外，還存在著大量的行政法規、行政規章、地方性法規以及地方性規章對建設工程合同的規定，其中制定了很多強制性和禁止性規定。因此，建設工程合同受到國家嚴格的管理和監督，具有強烈的國家干預的色彩。
1.4合同為要式合同
建設工程合同必須采用書面形式是國家對建設工程進行監督管理的需要，也是建設工程合同履行的特點所決定的。不采用書面形式的建設工程合同不能有效成立。但是，實踐中有時存在還沒有書面形式訂立建設工程合同，當事人已經開始履行，在這種情況下，根據我國《合同法》一方已經履行主要義務，對方業已接受的，認為該合同成立，由相關行政主管部門責令在一定期限內補簽書面建設工程合同。
2建設工程施工合同的風險類型
2.1合同無效的風險，即合同主體不合法或合同內容不合法，均會導致合同無效。在市場競爭激烈的情況下，一些施工企業為了生存，不得不與業主簽訂“黑白合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同，而這種合同實質上是不受法律保護的無效合同。在簽訂合同時，一些施工企業如果對國家建筑法律缺乏了解或不透徹，也很有可能會違反法律規定，使所簽訂的合同無效。
2.2固定總價合同的風險，即因投標報價不準確或工期拖延或其他無法預期的情況導致的風險，主要是主要材料、設備和人工工日、機械臺班市場價格發生浮動導致工程建設成本發生變化所帶來的風險，這樣施工企業常常會增加難以預計的成本，增加了合同的經濟風險。
2.3合同內容的風險。這種現象在工程行業較為常見，通常業主都會請專業的工程咨詢專家和有經驗的律師起草合同，使不利于承包商的風險責任都隱含在合同的條款中。再加上施工單位往往受制于業主，在合同的簽訂過程中很難和業主對等的進行合同談判，這樣，就容易增加履行合同的風險性。其主要表現形式有：不支付或支付極少的備料款；降低進度款的付款比例（通常不高于70%）；工期要求緊張；超過常規額外增加工程量等。
2.4工程設計變更引起的工程價款調增引起的風險。在合同履行中，工程設計變更是常事：因工程的設計變更，勢必引起工程價款的變動。但是，由于合同中程序性條款，往往導致承包人得不到因工程設計變更而本應相應調增的那部分價款。
2.5索賠風險，即是指在工程實施過程中，因不確定性影響因素的存在，導致索賠事件發生，從而造成項目實際工期、實際費用與合同目標工期、目標費用的可能差異。常遇到的問題有：因未保存有效證據，而不能實現索賠主張；提出索賠要求超出約定或法定的期限；因合同無約定或者合同約定不明確、不協調甚至相互矛盾，使索賠沒有合同依據。
3建設工程施工合同風險的防范措施
3.1增強法律觀念
當前，我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》《合同法》等有關法律的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求。因此，建設工程的承包方在簽訂合同時，應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。同時，在簽訂合同后，承包方的項目部應牽頭制定合同履行的風險控制方案，包括工期、質量、安全、索賠、造價、工程款支付與結算及違約責任的預防等內容，以確保工程合同履行全過程都進行風險控制。
3.2強化風險意識
將合同談判與合同文本簽訂緊密結合，把招標文件中的重要內容轉化為合同的條款。例如，固定總價合同并非承諾對價格絕對不作調整，施工企業依經驗和駕馭建設工程施工的能力，在承擔了一定風險后，將正常范圍以外的風險在業主與自己之間進行合理分攤，建設單位應適當接受。當然這需要承包方與建設單位在合同中預先就允許調整的物資的種類、價格、調整幅度等作出明確約定。從根本上來說，采用固定價格合同時應考慮優先適用于履行周期短、物資材料市場價格相對穩定的工程，此類工程價格變動的幾率和幅度都會很低，建設單位與施工單位由此而引發爭議概率小，符合雙方的利益。
3.3培養專業的合同管理人才
由于合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術型強的管理工作，其涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面的知識，因此，要真正的防范合同風險，施工企業還應設立專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，使其全程負責施工合同的訂閱、實施、管理及控制等環節，從而使工程合同管理專業化，最終確保建設工程的順利完成。如合同在簽訂前，合同管理人員需要了解發包人的資信和簽訂合同需要具備的基本條件；了解是否具備計劃部門的立項文件及其建設手續；需要拆遷的是否已經到位等等，這些都需要專業的合同管理人才實施并落實，只有這樣才能使合同管理專業化，并以最大可能性來規避合同風險。
3.4推行工程擔保制度
推行工程擔保制度，是向第三方轉移風險的一個非常有效的法律保證。在建設工程中要防范合同風險，推行工程擔保制度，有利于規范業主行為，也有利于保證合同履約，在確保工程質量的前提下，按時完成工程建設。因此，在建設工程合同管理中，應引入工程擔保制度，以適當轉移合同當事人的風險。另外，由于建設工程工期長、工程量大，且自然環境和社會條件的復雜性，因此在施工中產生索賠是不可避免的。索賠并不可怕，關鍵是要推行索賠制度，轉移風險，使已發生的索賠損失降至最低。從以下幾點說明：首先，在簽訂合同時應明確規定合同雙方的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；其次，在合同整個履行過程中，工程管理人員要熟悉施工規范，隨時根據施工現場實際情況，結合施工規范做好工程簽證索賠，以最合理方式履行合同。最后，承包方可要求工程技術人員和合同管理人員注意日常資料的收集，特別是要對可能引起索賠的項目進行跟蹤，一旦發生索賠事件，可為索賠提供第一手資料。
參考文獻
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[2]吳齊偉.企業合同法律風險分析及防空思路[J].上海企業.2009（1）
關鍵詞：固定總價合同；馬來西亞柔佛州斜拉橋；變更索賠管理；
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
一、固定總價合同的定義和主要特征
固定總價合同，或稱“閉口合同”、“包死合同”， 是指合同的價格計算是以圖紙及規定、規范為基礎，合同總價固定不變，不因環境的變化和工程量的增減而變化的一類合同。基于該合同的特點，在這類合同中，承包商基本上承擔了全部的工作量和價格的風險。
根據不同的標準，傳統的國際工程合同可以分為不同的類型。按照支付方式劃分，國際工程合同主要分為固定總價合同、調價總價合同、固定工程量總價合同和管理費總價合同。而目前，國內外工程中，固定總價合同由于可以最大限度業主利益，把承包商置于非常不利的位置上，所以受到業主的喜愛，適用范圍越來越廣泛，從勘察設計合同、咨詢合同到工程施工合同、安裝合同等，各種形式的國際工程合同都能看到固定總價合同的身影。要想在固定總價承包方式下國際工程索賠工作中取得成功，需要承包商具備非常豐富的國際工程承包施工經驗，以及相當高的經營管理水平。
在國際項目固定總價合同施工當中， 由于總價固定，所以工程數量十分明確，合同中標價就是承發包雙方最終的結算價款，因此可以節省業主大量的計量和工程量核算工作，減輕業主負擔。同時，固定總價合同一經簽訂，承包商首先要承擔的是價格風險，例如投標時的詢價失誤、報價失誤、合同履行過程中的價格上漲風險均由自己承擔，業主不會給予補償。
其次，承包商還要承擔工程量風險。在固定總價合同中，業主往往只提供施工圖紙和說明，承包商在報價時要自己計算工程量，再根據申報的綜合單價，得出合同總價。即便業主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標報價的參考，業主往往不對工程量的計準確性和完備性負責。這樣，工程量漏算、錯算的風險全部轉嫁到承包商身上。同時，由于通貨膨脹的影響，材料和設備的波動一般都比較大，但基于業主在工程合同中的優勢地位，一般逼迫承包商去除對承包商有利的合同價款，把材料漲價的風險最大限度地轉移給承包商。
關于固定總價合同，除非業主變更設計和增減工程量外，一般承包商很少可以調整合同價款，這樣一來承包商索賠的機會大大減少，而業主對工程造價的控制就能做到基本不突破預算。同時該合同模式下一般要求按照里程碑分階段或按完成百分比支付，給承包商前期施工帶來較大的資金壓力，而融資實力弱小的承包商往往在前期就“扛不住”，導致項目失敗。
二、項目合同管理概況
馬來西亞政府很早就開始籌建士乃 - 迪沙魯高速公路，該項目采用國際上通用的建設、經營和轉讓（BOT）融資形式運作，通過發行穆斯林債券籌資69%的建設資金，剩余的31%則來自股票。而筆者負責的斜拉橋工程是該條高速公路的關鍵控制性工程，全長1708m，包含主跨500m，及兩邊跨各119.5m為鋼－砼疊合梁，其主跨在同類型單索面斜拉橋中位居世界第一。兩東西主塔塔身高150m。
根據中標合同要求，我方與業主簽訂的是固定總價合同，采用FIDIC(菲迪克)合同條款進行管理，按項目完成百分比進行支付計價，但業主在標準合同條款下去除了大部分對業主不利的條款，并增加了一些承包商不利的條款。
同時根據業主方規定，每個月20日前計價報表就需及時遞交業主辦公室進行批復。我方計價文件遞交后，業主需在45天內對我方進行及時支付，否則我方可以依照中標合同規定，依法行使停工的權利。
另外，由于我方的計價主要依照梁段架設完成的數量和比例進行計價，因此我方需要在計價日前對完成的梁段數量盡早地進行統計，填寫報檢表，遞交給業主常駐工地的監理工程師審閱，核對工作量。監理工程師審閱批復并取得我方一致意見后，即可編入我方計價文件作為附件證明材料，然后遞交給業主辦公室。業主合同部要求提供有業主代表和主管項目副經理共同簽字的對工程數量及材料數量確認的計量單。
從項目中標之日起到項目結束為止，我方與業主的溝通主要通過正式信函往來溝通，大到合同的簽訂，技術方案的變更，施組文件的遞交，小到現場工人的吃喝拉灑等等，涉及技術、商務、材料、設備、資金、勞務、行政管理等各個方面，大量引證合同條款向業主及時提出合理的索賠。充足的索賠證據，詳實的合同資料，對柔佛州項目經濟效益的實現具有重大的意義。
三、項目實施工程中的變更和索賠管理
國際工程承包施工風險和機遇并存，既包含著獲利的機會，但稍一不慎，即負有虧損的風險。而索賠是國際承包中合同條件賦予承包商的權利，索賠權利行使正確，可使承包商獲得合理有利的經濟損失補償，保護自身的合法利益。因此施工索賠管理應貫穿整個項目管理的全過程，絕不能掉以輕心。而同時，為了成功地進行施工索賠，項目部管理人員應嚴格地進行施工管理，控制成本開支，系統積累索賠資料，正確編寫索賠報告，并策略地進行索賠談判。
馬來西亞柔佛州項目實施過程中，由于業主資金不到位，各分包商離心，相互拖延，大大影響了進度工期，致使項目向后延誤了兩年之久。在業主下達開工令后，我方雖然及時地按照業主和合同要求組織施工，但在施工過程中，由于業主不能及時移交場地、施工圖紙沒有及時下發、以及其他分包商的施工影響等各種各樣的原因，導致項目進度不斷延誤，施工費用不斷增多。為此，我方先后向業主提出4次工期索賠，累計要求工期延期790天，并附帶提出了經濟和費用索賠。經過我方與業主的多次努力，業主不但同意我方所有工期索賠的要求，而且對部分費用索賠進行了經濟補償索賠金額與原合同額相比，增加了約馬幣RM1000萬（即人民幣2100萬左右），索賠比例達到23%，大大超過了國際上通行的索賠比例，取得了較好的索賠效果。
（一）施工索賠的依據
馬來西亞柔佛州斜拉橋項目合同價為固定總價合同，合同文件中的一般性條款均來源于FIDIC(菲迪克)條款，為加強對分包商的商務控制和管理，業主在特殊性條款中又增加了很多對分包商實施制約的條款，而去除了對業主不利的條款，包括很多有利于分包商的索賠條款。雖然面臨著諸多實際困難，但項目部克服合同條款對我方不利的客觀條件，盡量挖掘合同文件中對我方索賠有利的依據，包括中標合同、招標文件、投標書、與業主往來信函、會議記錄等等，且立足施工現場記錄等資料，進行了大量的索賠論證工作。
馬來西亞柔佛州橋延誤主要由于業主自身的原因，致使工期嚴重滯后于目標計劃，因此我方向業主索賠也主要以本條線為依據，索賠所引用的主要條款如下列表：
我方索賠所主要引用的條款內容
（二）.具體索賠個案分析
1.直接工期和費用索賠
（1） 第1次工期和費用索賠
業主下發中標通知書后，我方即按照業主要求開展人員和設備進場，我方鋼梁板單元制造工廠也著手租賃廠房、調配板單元制造設備和人員，并于20××年10月份做好開工準備。然而，業主由于咨詢公司審核圖紙的時間上花費太長，致使正式的施工圖紙遲遲不能下發到我方，迫使九江工廠閑置。同時在馬來西亞施工場地內，由于業主征地拆遷等原因，也耽誤了很長工期，影響了我方馬來西亞現場人員和設備的進場，為此，我方向業主遞交了第一次工期和費用索賠，向業主積極索賠6.5個月的工期，并附帶提出費用索賠。
（2）第二次索賠（加速趕工）
在工程的實施過程中，由于業主協調各分包商不力，各分包商包括船運分包商、橋面板安裝分包商、主塔施工分包商等等的工期都往后拖延，致使我方鋼梁制造和架設的工期也一拖再拖，大大超出原來目標工期計劃，因此，在20××年5月份，業主特地召開現場趕工會議，要求我方增加人員和設備，盡量把延誤的工期挽救回來，并設定最終完工日期為20××年5月31日。趕工符合我方利益，是一個雙贏的選擇。但此次趕工主要是由業主自身的原因所引起，使施工進度計劃落后。因此，通過與業主的幾度協商，我方在同意積極地更改架設方案，重新編制進度計劃的同時，向業主提出了趕干費用的補償，經過最終談判，業主同意免費提供二艘運輸駁船，以及主塔梁段吊裝用的350t大型水上浮吊給我方施工，并支付我方總計人民幣1000萬的趕工費。
（3）利息索賠
由于本項目為私人融資項目，業主經常欠付我方進度款，常常一拖就是好幾個月，在這種情況下，我方一方面不斷發函，步步緊逼，迫使業主及時支付我方進度款，另一方面，及時開展針對延誤進度款的利息索賠工作，取得了比較好的索賠效果，業主共計賠付我方約100萬人民幣左右的利息款。
2.間接工期和費用索賠
除業主批復的給予我方正式補償的經濟索賠外，通過業主的多次商務會談，在其它間接索賠方面也取得了比較好的效果。舉例來說：
（1）梁段上船倒運
根據原來我方投標方案，梁段上船方案主要是在存梁場附近建一座鋼棧橋，并且所有鋼棧橋材料都已經在九江制造完畢。鋼箱梁通過卷揚機滑移至棧橋最前端后，運梁駁船選擇合適的低潮位移入待運輸的結合梁底部，就位后，利用漲潮及排水調載，將待運輸鋼箱梁頂起，使其與鋼棧橋脫離。然后海上駁運至主塔橋址。后來通過與業主的談判后，業主提議修改梁段上船方案，變更為選擇靠海地址，建造一座混凝土下水棧橋，運梁駁船選擇合適的潮位，駛入棧橋前端就位，結合梁預先通過運梁車運至碼頭前等待，待潮水回落駁船穩固后，運梁臺車馱運梁段至駁船上后落墩退出，隨即對梁段進行軟硬加固。潮水上漲后，駁船自然浮起，拖輪將其拖開與棧橋分離，然后海上駁運至橋址。通過與業主的談判，業主同意自費修建此混凝土棧橋，節省我方大臨設施成本約200萬人民幣。
(2) 存梁場和運梁通道的硬化
按照合同要求，業主應提供堅實、平整和干燥的場地給我方存梁。但由于合同表述方面的差異，剛開始業主只同意提供整平后的場地給我方。而我方則希望地面能夠堅實，能承受重型設備和儲存組拼后的梁段。我方經多次與業主協商和去函，業主最終同意了我方要求，對所有存梁場地和運梁通道都進行了優化，并達到了我方投標文件別規定的硬化要求：1Mpa，這也是一筆不小的花費，據初步估算，為我方節省施工費用在200萬人民幣左右。
(3) 主塔梁段的吊裝
關于主塔梁段的吊裝，我方初步方案是在主塔承臺上搭設組拼臺架，同時在主塔下橫梁上采用部分步履吊機的構件組拼提升站，利用提升站的起升機構，提升主塔結合梁段（1#和52#），使其在胎架上就位并將三段焊接成整體，繼續提升整體節段至設計標高，最后張拉斜拉索。后來業主提出修改架設方案，通過與業主的積極談判，架設方案改為：在東西主塔承臺區域搭設鋼支架，然后采用大型浮吊吊裝主塔梁段到支架上進行安裝。根據談判，吊裝主塔梁段用的大型350T浮吊由業主全部承擔費用，為此為我方大概節省了大約有400萬的浮吊租賃費用，并且縮短了架設工期，保障了梁段的架設安全。
四、索賠管理經驗實踐
在固定總價合同工程模式下，承包商如果要想取得索賠成功，取決于很多因素，例如建設好工程項目，做好合同管理工作，控制成本，以及善于申報和談判等，可以說各個因素都缺一不可，具體要求綜述如下：
（一）及時優質完成工程項目
一個項目索賠的前提和首要條件無疑是承包商嚴格按照合同要求實施工程，按規定的竣工日期完成工程建設，達到業主滿意。盡可能地按照業主的要求和工程變更令予以配合施工，當然對由此而發生的額外開支可以提出正當的索賠要求。如果不重視工程質量、信譽和業主的工期要求，卻熱衷于索賠，只是緣木求魚，獨勞無功，也只會引起業主的不滿情緒，導致索賠失敗。
（二）合同管理是索賠的必要條件
施工合同管理工作主要是保證工程項目按照合同文件規定完成的重要手段，通過合同實施過程中出現的計劃外的事項，如工程變更、施工條件變更、施工干擾等等。這就要求合同管理人員需要通曉工程項目的各種合同文件，充分利用各種索賠機會，維護我方的合理合法的權益。從項目進場開始后，就應該仔細分析和掌握合同文件，了解合同中可能存在的隱蔽風險，并有預見地避開一切可以防范的風險，盡量把風險損失降到最低。同時對我方工作范圍了如指掌，一旦發現實際工程超出合同規定的工作范圍時，及時地向業主提出索賠。
同時，承包商在每項工程施工開始時，就要建立起嚴密的資料累積制度，以便在出現索賠問題時按需要摘取。在施工過程中應注意積累的證據資料，主要包括如下：
施工過程中的記錄資料，如施工日志、施工進度記錄、質量檢查記錄、氣象水文資料、設備和材料使用記錄等；
財務收支材料，如施工進度款支付記錄、工人工資表，材料和設備及配件采購單，會計日、月報表，貸款利息收據等；
施工過程中的現場會議記錄，工程師的變更指令或其他通知，往來函件，電話記錄等等。
(三) 有理有節，合理溝通
每月遞交完計價單后，要及時與業主現場代表多溝通。搞好與現場代表的關系非常重要，尤其時驗收時由于現場代表可以直接決定是否通過，對于他提出要求整改的地方要及時改進，爭取一次性通過。由于馬來文化跟中國文化一樣，也比較注重面子觀念，如果雙方有認知不一致的地方，也最好避免與業主代表發生直接沖突，否則他會認為很沒有＂面子＂，給計價工作帶來不利影響。但當然如果現場工程師對我方有意刁攔，提出一些無理要求，一定要據理力爭。幸運地是，四年來這種情況一直很少發生，可能與當地濃厚的宗教文化有關聯。總之，無論何時何地，與業主代表多溝通，搞好關系，對我方是百利而無一害。
計價完成后，要密切關注資金支付情況，根據合同規定，如果業主不能及時支付我方進度款，需按照同時間商業銀行的貸款利息率向我方支付利息。根據這一條款，我方多次利向業主索賠利息，并且要求他們及時支付利息款給我方。
（四）索賠合理合法，切記高額索賠
在索賠計價時，為了維護本方利益，承包商一般寄希望“高額索賠”，即己方的索賠款項經過業主的審核和扣減后，仍可彌補自己的實際成本超支。但這種做法往往使業主產生反感，對其索賠要求置之不理。有的業主甚至對此采取反索賠措施，使索賠工作復雜化，甚至失敗。因此，在向業主索贈時，一定要實事求是，每項索賠款都有理有據，切忌漫天要價。這樣做，不僅會導致索賠失敗，而且會變相地損害承包商本身的聲譽。
(五)有攻有守，合理化解爭端
由于業主和索賠方在索賠問題上是屬于利益的不同對立面，因此在索賠過程中，雙方容易產生對立情緒，甚至形成嚴重的合同爭端。在這種情況下，我們就應該充分認識到施工索賠工作的艱巨性，保存有利證據，對待業主盡量耐心和細致，盡量化解矛盾和沖突，防止與業主處于對抗地位，一味地對抗最后吃虧的仍然是承包商。
五、結語
固定總價工程合同具有風險大，影響因素復雜等因素，承包商如果處理不當，就會失去索賠的機會，或在索賠談判中失敗。因此，為了取得該種合同模式的成功索賠，承包商應當在投標報價開始至工程建成整個建設階段都要進行正確的索賠管理工作，掌握索賠關鍵，爭取達到索賠預計，開花結果。
作者簡介：謝學強(1982-),男，湖南長沙人，供職于中鐵大橋局股份有限公司海外事業部，工程師，研究方向：國際工程項目索賠管理
參考文獻：
張青.淺談施工索賠【J】.山西:山西建筑,2007,33(2).
