時間：2023-03-08 15:33:23
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一、五年來取得的成效
“十二五”期間，在市委、市政府的正確領導和市安委會、市安委辦的的精心指導下，我委深入貫徹落實《安全生產法》，堅持以人為本的科學發展觀，以保障人民群眾的生命財產安全為根本出發點，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。進一步加強領導，落實安全生產主體責任，強化安全監管，繼續深入推進安全生產隱患排查治理，建立和完善安全生產規章制度，加強安全生產法律法規和安全生產知識宣傳教育培訓，扎實做好衛生計生系統安全生產工作。五年來，全市各衛生計生單位均未發生重大安全事故，為全市衛生計生事業發展營造了良好的安全生產環境。
二、五年來開展的主要工作
(一)加強領導，全面落實安全生產責任制
一是為切實加強對衛生計生系統安全生產工作的領導，成立寧國市衛生計生系統安全生產委員會和衛計委安全生產工作領導組，明確了職責，全面落實安全生產責任制，建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。
二是每年年初及時制定下發了全市衛計系統安全生產年度工作計劃，對全年安全生產工作做了全面詳盡部署。
三是層層簽訂安全生產責任狀，落實安全生產責任制。及時與各衛生計生單位簽訂了《安全生產工作目標管理責任書》，明確了具體工作任務和獎懲措施。
四是定期召開衛生計生單位負責人安全生產專題會議，分析安全生產形勢，貫徹落實省、市安全生產工作會議和有關文件精神，部署安全生產工作。
五是強化制度建設，完善了安全生產制度。制定了《寧國市衛計系統消防安全管理制度》，突出加強衛計單位人員密集場所消防管理。
六是將安全生產工作納入目標考核管理，每年度結合工作實際制定安全生產目標管理考核細則，提出具體考核方法和內容，為基層單位安全生產工作明確了工作方向。
（二）、強化監管、落實措施、徹底消除事故隱患
一是扎實開展隱患排查治理工作。要求各衛生計生單位針對水電線路、高壓容器、麻毒藥品等危險源定期開展隱患排查并填報危險源監控、管理臺帳。
二是扎實開展重大節假日期間安全生產大檢查。春節、五一、十一等重大節假日期間，我委均召開系統安全生產工作會議，專項部署安全生產工作，提出了具體要求。委主要領導、分管領導親自帶隊督查，實地查看消防安全、特種設備運行等，對檢查發現的問題及隱患，督促逐一落實整改。
三是組織開展安全生產專項檢查行動。在做好衛生系統安全生產日常監管的同時，根據市安委辦布署，制訂下發了《關于進一步抓好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作暨春節期間安全生產工作的緊急通知》、《關于進一步加強衛生系統消防安全工作的通知》、《關于深入開展衛生系統安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動工作的通知》、《關于切實做好夏季安全生產工作及開展安全生產大檢查的通知》、、《關于印發寧國市衛生計生系統年今冬明春火災防控工作方案的通知》、《關于立即開展安全生產“嚴執法、排隱患、強管理”專項行動的緊急通知》等文件，結合日常工作開展各項專項檢查行動。
四是加大公共衛生安全監督管理。為健全醫療機構安全防范體系，建立和諧醫患關系，提升醫療服務質量，有效預防和化解各類醫患矛盾和糾紛，啟動了“平安醫院”創建工作，制定創建“平安醫院”工作實施方案，明確了創建任務、時間和要求。并組織人員從依法執業、病歷處方書寫、藥事管理、院感管理、構建和諧醫患關系、完善安全防范體系、普及法制宣傳教育和營造創建氛圍等方面對市人民醫院、市中醫院、19家鄉鎮衛生院及11家民營醫院創建情況進行督查，針對存在的問題和不足，提出整改意見，限期整改落實。既確保衛計系統內部平安，又為全市平安建設工作提供堅強有力的衛生保障。
五是開展打擊非法行醫專項行動。五年來，我委重拳出擊，有計劃、有步驟地開展了打擊非法行醫專項行動，為確保行動取得實效，成立了打擊非法行醫專項行動領導組，制定了打擊非法行醫專項行動實施方案。采取日常監督與集中執法檢查相結合的方式，認真開展了打擊非法行醫整治行動。進一步凈化和規范醫療服務市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。
六是扎實開展其他安全生產工作。根據市住建委、科技局的要求，開展人員密集場所抗震性能普查，上報《寧國市人員密集場所抗震性能普查、隱患排查和抗震加固報表》；根據市安委辦的部署，開展安全生產主體責任單位普查，進一步摸清了安全生產管理的范圍和對象；督促委機關和各衛生計生單位對到期的消防器材進行維修更換。
三、切實加強安全生產宣傳教育，提高全民安全意識
一是認真組織開展安全生產月活動。每年制定下發 “安全生產月”活動方案，對“安全生產月”活動進行動員，全面部署安全生產工作，組織各衛生計生單位全體干部職工學習安全生產相關政策、法律法規和消防、交通安全生產相關知識，提高職工安全生產防范和責任意識。“十二五”期間，各單位懸掛宣傳條幅（畫）共計200余條（張），張貼宣傳單共計600余張，并在公共宣傳欄和櫥窗開設內容豐富的宣傳專欄。大力宣傳安全生產知識，營造了濃厚的活動氛圍。
二是認真組織開展日常學習。系統各單位廣泛利用職工會、黑板報、網絡等各種形式宣傳學習《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規，對職工進行安全生產知識培訓，組織參加“安康杯”等知識競賽活動。提高職工安全生產意識和水平。
三是認真組織開展應急救援演練。“十二五”期間，各單位結合工作實際擬定了應急救援預案和演練實施方案，積極開展了消防應急救援等安全生產演練，提高了處置突發事件能力和應急管理水平。
三、存在的主要問題
一是雖然安全生產宣傳教育的力度逐年加強、范圍逐年擴大，但受限于傳統宣傳方式和途徑，宣傳效果和受眾都有一定局限性，仍然有部分單位和職工對安全生產工作不是完全了解甚至不關心，安全意識相對淡薄，對安全生產工作的重視度還有待進一步提高。
二是安全生產隱患排查治理工作不扎實。一些單位對隱患排查治理工作的重要性認識不到位，存在應付思想，以日常安全檢查代替隱患排查治理工作，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。
在中山區安監局的指導幫帶下，認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，認真抓好公司安全生產工作。
一、健全完善安全生產管理制度
年初以來，全面落實安全生產主體責任，建立健全了網格化安全管理制度，先后投入近百萬資金用于安全建設，確保安全管理工作依法依規高效完成。
一是安全生產組織架構堅強有力。根據公司實際，我們形成了三個層面的安全管理組織架構：①公司層面：建立了由CEO任總指揮，我任副總指揮、各部門負責人任各組組長的消防（安全）領導機構；②物業層面：建立了由我總負責，安保部及外包單位骨干構成的樓層消防安全責任架構；③安保部層面：突出防火在安全生產上的比重，健全了由安保部主任任站長的微型消防站組織架構。三個層面的組織架構嚴格落實自身職能，確保了公司安全組領導力量的堅強有力。
二是安全生產專業隊伍堅強有力。在安全生產管理力量上，我們做到了分工明確、裝備齊全、技術扎實、反應迅速、能力突出，成為柏威年安全生產的有力支撐。確保所有上崗人員均具備上崗能力并取得相關資格認證。日常工作中，安全生產專業隊伍做到了三個“雷打不動”。工程部每日安全巡查雷打不動。每天，工程部均組織強電、弱電、綜合維修、空調等員工按照巡檢計劃開展安全巡檢，對發現的安全隱患做到問題不過夜，及時整改、及時維修，確保所有設備運轉正常。監控室每月聯動測試雷打不動。每月，監控中心都要聯合消防維保單位按計劃分區域進行消防設施設備的聯動測試。通過測試，及時檢查監控設備、現場設施的運轉情況，確保了一旦發生火情，購物中心內的消防設施能迅速啟動、投入使用。同時，聯動測試也提高了各部門的協同效率。義務消防隊每季培訓雷打不動。為了提高義務消防隊“既是先鋒隊，也是后備軍”的履職能力，購物中心每季度都要組織一次義務消防隊全員培訓，通過培訓，讓每名義務消防隊員熟悉消防安全常識、熟悉安全疏散路線、熟悉火災現場自身職責，從而大大提高了購物中心的安全底數。
二、積極組織安全生產培訓教育
購物中心十分重視安全生產宣傳教育和基礎培訓工作，每周對新員工進行一次消防及安全培訓，每月進行不少于四天的廣播宣傳，每年都組織不少于兩次的全員應急演習，形成了“人人學安全、人人懂安全、人人抓安全”的良好局面。
一是應急演練全員參與。結合單位實際，我們每半年組織一次全員應急演習，通過演習，整個購物中心的工作人員均對火災特點、誘發因素、救災常識、逃生技巧及安全生產常識有了直觀的感受和體驗，安全意識得到了強化，安全技能得到了提升。
二是安全廣播常態落實。我們充分發揮購物中心電子屏系統和廣播系統的宣傳功能，大力開展消防廣播。一方面，利用電子屏系統每天定時播放安全提示語、安全小常識等內容；另一方面，利用廣播系統每月進行四天購物中心員工廣播培訓，通告違規問題、宣講消防法規、輔導安全常識。
三是安全培訓務實高效。安全培訓主要分三個層次：①每周三，由當班安保主管對當周新入職員工進行消防安全培訓及考核；②每月利用四天對全員進行消防、安全廣播培訓；③突出防火工作在安全生產上的重點地位，以重點科到購物中心組織現場培訓、與西崗區消防支隊聯勤聯訓、微型消防站自訓為主要內容的專業培訓。通過上述三個層次的培訓，的全體人員實現了對安全“門外漢”的“清零”。
三、扎實開展安全隱患排查
工作中，公司著力健全三級消防安全檢查機制，每月由我帶隊開展一次消防安全大排查，每周由物業部協調營運部組織一次消防安全專項檢查，每天由消防專干帶保安人員進行消防安全巡視巡查，工程強電、弱電、綜合維修、空調等工種每日對場內設備進行巡檢巡查，對檢查對象做到了全覆蓋，對安全隱患做到了零容隱。
一是多法并舉排查隱患。每月，我都要拿出專門時間，組織各部門深入租戶、深入一線，排查安全隱患。通過現場辦公的形式，對安全隱患逐項落實責任到人，做到隱患不過夜、問責不過夜。此外，我們還組織油煙清洗、用電情況、“三關一閉”等專項檢查，這些檢查涵蓋了購物中心在安全生產上的所有項目，檢查項目有交叉，檢查對象無死角，通過檢查及時發現排除了很多隱患，有效保證了消防安全。
二是防火巡查不留死角。防火是安全生產的重中之重，為確保防火工作抓好抓實，我們在全樓設定了110個消防巡檢點位，每天24小時不間斷組織巡更打點，認真填寫《每日防火巡查記錄》，確保能及時發現隱患、及時排除火災苗頭，做到了購物中心內沒有管理盲區、沒有消防死角。
三是加強施工現場監管。針對店鋪夜間施工的實際情況，安保部與TC部門聯合把關，對進場施工人員的資質、手續等進行每日核查，核查不通過的不允許開工、不允許上崗；每日晚上22時，由安保部組織現場施工人員進行崗前培訓，講明施工要求、講清責任歸屬，使每名施工人員均能了解政策規定；每晚由安保主管帶現場保安對所有施工店鋪進行租戶裝修巡查，填寫《租戶裝修巡查表》。
一、安全生產形勢
5月份，全縣危險化學品經營企業發生1起2人重傷生產安全事故，其他領域均未發生生產安全事故。
1-5月份，全縣共發生安全生產事故3起，死亡2人、重傷2人。其中：生產經營性道路交通事故1起，死亡1人；工貿企業事故1起，死亡1人；危化品經營企業事故1起，重傷2人。
二、各鎮安全生產工作開展情況
1、鎮：一是開展“五一”節期間值班巡查工作，發現一般隱患16條，重大隱患2條；二是開展選礦、工貿安全標準化達達標創建工作，全鎮16家應創建達標企業中，有6家企業與中介機構簽訂合作協議，啟動創建工作；另有2家工貿企業已與中介機構對接；三是做好“安全生產月”活動準備工作；四是開展汛期安全生產大檢查，重點對非煤礦山、尾礦庫、危險化學品生產經營單位、鄉村道路、人員密集場所等單位及領域進行檢查。
2、鎮：5月份，共下達執法文書筆錄93份，排查出隱患7處，已整改5處，正在整改2處；一是5月5日至9日對全鎮開展五一、汛期安全生產大檢查；二是打非巡查15次、夜間巡查2次；三是配合同力公司對我鎮大象陶瓷、興偉爐料、強源氣體安全生產進行專項檢查。
3、村鎮：一是下達了2014年“安全生產月”活動文件及方案和“工作場所職業衛生監督執法年”活動文件及方案；二是繼續開展5.1及汛期前安全生產大檢查，共檢查企業單位48家，下達檢查記錄48份，發現一般安全隱患11條；三是聯合縣安監局及專家組對晶體硅有限公司進行了專項檢查；四是聯合縣商務局、市場監督管理局對村一無證加油點進行了檢查；五是組織部分企業參加市安全隱患排查錄入系統培訓；六是組織工貿行業及選礦行業開展安全標準化創建工作，工貿行業10家，已簽訂2家，選礦行業18家，已簽訂12家，余下的正在落實；七是組織部分企業參加縣標準化創建工作培訓及在村中學開展的職業衛生培訓；八是繼續開展“打非治違”工作，組織鎮打非辦定期不定期開展打非巡查。
4、鎮：一是繼續“五一”期間安全生產大檢查，對16處企業安全隱患進行了當場整改；二是認真做好汛前各項準備工作；三是督促企業應用市隱患排查治理信息系統；四是開展工貿企業安全生產標準化創建工作；五是落實企業開展職業危害企業申報；六是開展蒸壓釜安全專項整治；七是組織開展了煙花爆竹行業、液化氣行業的儲存、運輸、經營等各個環節安全專項檢查；八是對關閉礦山和重點地方開展“打非治違”巡查七次；九是制定了“全國安全生產宣傳月”實施方案，啟動了“全國安全生產宣傳月”活動。
5、鎮：一是積極開展五一期間安全生產大檢查；二是組織開展非煤礦山安全專項檢查，檢查企業7家；三是積極開展水上交通巡查工作，巡查碼頭企業4家，渡口1處；四是組織開展危化品企業安全檢查，檢查危化企業2家；五是組織開展三家企業進行安全標準化創建工作；六是開展“安全生產月”籌備活動。
6、鎮：一是開展打擊非法開采巡查，共巡查8次；二是組織有關企業落實市安全隱患排查治理信息系統工作；三是配合鎮環保、交通和農辦對焚燒秸稈加強安全巡查；四是會同派出所和縣供電公司對縣鴻源服裝廠、縣佳藝服飾有限公司因存在消防隱患予以依法斷電處理；五是組織境內選礦和有關工貿企業開展安全生產標準化達標創建培訓會并要求企業開展創建工作；六是開展汛期前安全生產大檢查工作,檢查生產經營單位10余家，發現安全隱患2處。
7、開發區管委會：一是制定了經濟開發區2014年“安全生產月”活動方案，組織園區企業懸掛安全生產條幅27條；二是下發了《關于加強防汛排澇工作的通知》和《關于做好當前汛期安全生產工作的緊急通知》等文件，組織了汛期安全生產隱患排查工作，出動15人次，對園區永泰氣體等7家重點排查企業進行了全面排查。發現防雷、各類安全隱患14余處；三是先后對園區迪亞拉、華源電桿等8家企業進行了安全生產標準化創建工作上門服務，并于本月24日召開了園區14年度標準化創建工作動員會；四是8號、9號、16號、23號，組織開展“專家查隱患”活動，聘請8名省、市安全專家在全園區范圍內開展隱患排查和分類分級管理工作。
8、公共服務中心：一是對道路交通、人員密集場所、危險化學品和煙花爆竹經營企業、金屬非金屬礦山進行了安全生產大檢查；二是切實抓好汛期安全生產工作，召開汛期安全生產工作會議，要求各村加強深水塘管護，設置安全警示標志，加強汛期值班；三是開展打非治違活動。
三、縣安委會部分成員單位安全生產工作開展情況
1、縣安監局（安委辦）
5月份，下發或轉發各類安全生產方面文件37份；一是邀請中石化分公司安全專家對全縣21家汽車加油站和1家加氣站開展安全專項檢查，共發現安全隱患16處；二是聯合安全評價服務機構對我縣18家生產（建設）的非煤礦山企業（其中：10家露天礦山、4家地下礦山、4家尾礦庫）進行安全現狀評估；三是制定設備檢維修環節安全生產管理工作措施；四是舉辦全縣冶金等工貿企業安全生產標準化創建工作動員會暨自評員培訓班，全縣32家安全生產標準化創建企業負責人、安全管理人員等近70人參加了此次培訓。五是依法加大對生產安全事故和非法違法生產經營行為的行政處罰力度，嚴肅查處了富鑫鋼鐵有限公司“3.14”高處墜落事故和鎮分水嶺煤矸石礦違法生產行為。
2、經信委
一是制定《縣經信委關于做好汛期安全工作的通知》、《轉發縣安辦關于加強設備檢維修環節安全生產管理工作的通知》、《關于印發縣經信委2014年安全生產活動月方案的通知》等文件；二是與經典企業咨詢有限公司正式簽訂了《縣鑄造行業安全技術監管服務合同》，共涉及誠拓汽車零部件有限公司、金貿流體股份有限公司等9家鑄造企業；三是委主要負責人帶隊督查了電力行業和地方監護道口端午節前安全生產工作情況；四是委分管負責人帶隊對8家生產和建設的非煤礦山以及1家火工品供應單位進行了安全檢查。
3、縣教育局
一是轉發開展校園安全專項行動的通知和方案；二是暴雨、雷電等強對流天氣的安全生產提示；三是上報2014年地震逃生演練情況統計表，全縣共有63所學校、幼兒園舉行了應急逃生演練，參與學生28457人次；四是下發了《縣教育局2014年“安全生產月”活動方案》，要求各校結合實際，制訂學校實施方案；五是召開學校安全工作會議，強調“六·一”、高考、中考期間的安全防范和安全保衛工作；六是組織人員對全縣中小學、幼兒園進行校園安全宣傳教育、消防、交通、食品衛生、防溺水、校園安保和“六·一”期間校園安全防范和安全保衛工作的專項檢查；七是積極配合公安對學校及校園周邊進行安全檢查。
4、縣公安局
民用爆炸物品安全：5月份，共出動警力320余人次，出動警車90余臺次，檢查涉爆涉危單位175家次。排查各類安全隱患5處，下發安全隱患整改通知書3份，督促整改安全隱患5處。
一是開展緝槍治爆專項行動。共查處違規燃放煙花爆竹案件29起、罰款29人，立案偵辦網絡販賣仿真槍案件1起、刑事拘留1人，收繳軍用子彈35發、自制火藥槍2支。二是部署開展放射源安全生產大檢查。加大對廢舊金屬收購、金屬冶煉和曾經使用放射源的從業單位進行檢查；三是先后組織60余名警力對環境整治爆破工程進行現場警戒和維穩工作。
道路交通管理：共發生一般程序道路交通事故28起,死亡1人,受傷31人,直接經濟損失77100元;四項指數與去年同期相比，起數增加10起,上升55.56%,死亡人數持平,受傷人數增加11人,上升55%,直接經濟損失上升40.95%。發生簡易程序處理事故389起，造成58人受輕微傷。
一是開展集中統一行動7次，出動警力350人次。查糾各種交通違法行為4664起。查處酒駕案件39起，其中醉酒駕駛3起，飲酒駕駛36起。排查道路交通安全隱患4處。已整治2處。對未整治的X044線段道路交通安全隱患形成交通安全隱患整改報告，上報至縣政府和縣安委辦；二是組織開展集中統一行動(重點整治酒后、無證駕駛、涉牌涉證、超員)等違法行為的7次。
消防安全管理：5月份，發現一般火災隱患36處，整改火災隱患39處，發生火災事故1起。一是開展端午節前人員密集場所消防安全檢查；二是積極開展對各商場、超市、賓館通過張貼消防宣傳畫開展消防宣傳活動。
5、國土局
礦山執法巡查方面
一是繼續加大對持證礦山的監管力度，5月份共巡查持證礦山5家次，制作礦山巡查記錄5份。制止并立案查處無證開采行為2起；二是懸掛“安全生產”標語。
礦產管理方面
一是進一步推進非煤礦山整治規范工作，完善相關企業整合后采礦許可證相關材料。二是加強地質災害防治工作，落實責任，設立聯系點。
打擊非法開采方面
5月份，共巡查120次，發現和取締非法開采行為5起，查扣挖掘機5臺，鏟車1臺，制止違規取土1次。
6、城鄉建委
一是組織相關人員學習繁安辦[2014]8號《關于開展2014“安全生產月”活動方案的通知》等文件。二是開展建筑工程質量安全監督執法檢查工作，共檢查23處約60項單位工程，下發25份現場檢查記錄（整改通知單）；三是對2家汽車加氣站（燃氣公司加氣站和中石化城關加油加氣站）進行了安全檢查；四是召開五月份安全生產工作專題會議。
7、重點局
一是制定“安全生產月”活動方案；二是在城西安置小區等10個在建工地進行張貼、懸掛安全宣傳橫幅；三是落實“五一”節假日期間工地安全生產的檢查，發現隱患4處。
8、市容局
一是開展安全生產工作自查25次，組織執法檢查8次，參加人數30人次；二是對拆違拆牌、“三小”車輛整治、各種車輛、人員安全、市場安全、辦公設備等8項重點工作中的安全防范措施進行排查整治，排查隱患條數1起。三是對各單位、科室安全規章制度的落實情況、鑫盛市場和東門果菜市場的攤點棚棚體安全情況等組織安全生產專題檢查。
9、交通運輸局
道路安全生產情況：一是做好節假日值班和安全檢查工作，對所轄兩條主要省道、四條重要縣道的重點部位及潛在安全隱患部位進行排查，累計排查一般隱患32處，下發責任抄告2份；二是加強路面保潔，實施公路小修保養工作。
道路運輸安全生產情況：對客貨運、維修檢測和駕培企業進行了安全大檢查，共檢查道路運輸企業33家。
水上交通安全生產情況：出艇巡航64艘次，出動執法人員311人次，巡航時間238小時，1170公里，檢查貨船360艘；出車巡查4車次，出動執法人員17人次，車輛巡查19小時，車輛巡查里程240公里，檢查渡口5道（2次），涉水工程1家（1次），港口企業14家（2次）；下達海事通報一份。
10、縣農委
一是縣漁政管理站派員參加了市漁業漁政管理中心組織的專項檢查；二是對購買的農機進行牌證管理，進行農機安全生產宣傳教育；三是年檢審農機車輛5臺；入戶大拖拉機27臺；收割機年檢11臺，收割機入戶參保農機車輛13臺；駕駛證換證25人，查處并糾正違章3臺次。
11、商務局
一是分別對全縣的加油站點，星級旅游飯店，以及商場超市等人員密集場所進行了檢查，共發現了三處輕微隱患；二是對主要旅游企業開展了一次檢查；三是對全縣6個鄉(鎮)所在地和村的10家加油站進行了安全生產隱患排查整治，四是于5月22日至23日對全縣糧食國有企業興糧、公司，省級糧食儲備庫進行了檢查。
12、文廣新局
共出動執法人員1452人次，檢查各類文化市場經營場所267家次，立案調查5起，辦結4起，警告3起，共處罰款7500元。一是積極對轄區內歌舞娛樂、網吧等場所開展平安文化市場大檢查；二是組織開展了校園周邊文化市場整治行動，重點加強了對網吧、娛樂場所、出版物市場等文化市場經營場所的監管。
13、衛生局
一是印發了《關于做好縣衛生系統安全生產月活動的通知》、《縣衛生局安全生產月專項宣傳活動方案》，轉發了《關于開展全國職業病防治知識競賽的通知》；二是與全縣各醫療衛生單位簽訂了目標責任書；三是繼續開展13家供水單位衛生檢測，檢測樣品35份，四是開展了五一期間安全生產大排查，共檢查醫療衛生單位6家，在建工程2家，下達意見書6份，發現一般安全隱患2起；五是做好中考及“騎行”活動醫療保障工作。安排縣人民醫院醫護人員及救護車輛做好中考及“騎行”活動全程醫療保障工作。
14、市場監督管理局
食品安全監管
一是制定印發《縣食安辦關于印發豆芽菜質量安全專項整治工作的實施方案》。共檢查豆芽菜生產、銷售、餐飲單位20家，發現食品安全隱患8處；二是開展“中高考”、“端午節”食品安全專項檢查工作，對轄區內5家綠豆糕生產企業作了重點檢查；三是組織轄區內食品生產企業負責人、質量負責人以及化驗員等關鍵崗位人員參加市局統一安排的培訓班，全縣共有36個企業的48名人員參加了培訓。
特種設備安全監管
一是聯合稽查隊對的永年實業公司、金刀水泥公司、華楊水泥公司的特種設備開展了檢查；二是收集整理報名參加特種設備作業人員的報名材料并報市局；三是聯合稽查隊\村監督管理所對鐵金鑄造、金科機電公司的特種設備進行檢查，并建立了檔案；四是對盛和花園物業、縣公安局、國稅局的電梯進行檢查、建檔；五是配合市特檢中心對五家企業的5臺鍋爐，14臺壓力容器和1條壓力管道進行了定期檢驗；六是對六家氣體充裝企業進行檢查，下達指令書1份，對六家建材企業的蒸壓釜開展專項檢查。
餐飲服務食品安全監管工作開展情況
一是現場審查餐飲服務單位共56余戶次，發放《餐飲服務許可證》20張，變更3家。發放《保健食品經營許可》3家；二是開展食品標簽標識專項檢查；三是開展食品安全專項檢查，共檢查食品生產經營單位45家；四是推進餐飲服務單位量化分級管理工作；五是開展小微餐飲整治現場檢查驗收，共現場檢查驗收小微餐飲店75家，符合整治標準的54家。六是開展學生中高考期間食品安全專項檢查，共檢查學校食堂8家；七是對新安裝油煙凈化裝置的餐飲單位，聯合縣環保部門進行檢查驗收；八是對有關餐飲服務食品安全舉報投訴及時進行現場檢查核實，截止目前，共處理投訴舉報事件4起。
藥品及醫療器械安全監管工作
一是開展了基本藥物及高風險產品的抽驗工作；二是開展對換發、變更藥品經營許可證及GSP認證申報資料進行初審；三是開展了醫療器械“五整治”專項檢查及特殊藥品、疫苗、終止妊娠藥品、中藥飲片、含麻黃堿復方制劑、量化分級檢查。共檢查涉藥單位19家；四是開展了一期家庭過期藥品回收活動，共回收家庭過期藥品610批次、50余公斤；五是收集上報藥品、醫療器械不良反應監測報告20份。
全縣加油站點證照管理專項整治工作
在全縣范圍內組織開展加油站點專項整治工作，并配合縣商務局等單位對無證無照、證照過期經營者逐戶進行清理。共檢查44戶。
開展“三線三邊”汽車維修經營和廢品回收站點專項整治工作
依法檢查廢舊回收站點50余戶，道路沿線機動車維修經營戶164戶，并配合縣市容局對無證無照經營行為進行查處，依法暫扣了大量用于非法經營的工具和物品。
15、環保局
一是對縣內涉及危險化學品、危險廢物、影響飲用水安全、使用放射源等可能存在環境安全隱患企業進行檢查。截止五月底共出動環境安全檢查61人次。
一是加大安全生產投入，設立了安全生產專項資金1000萬元。其中，投資377萬元購置了新型滅火救援裝備器材，投資1795萬元，為11所校舍進行了加固改造，投資775萬元，在全市率先開通了42條學生公交專線，實現了學生乘車安全全覆蓋。
二是健全基層隊伍。建立了安全生產監察員、街道監管員、社區巡查員和企業管理員“四大員”隊伍，2012年管委(區政府)面上全社會公開招聘了31名安監員充實到6個街道辦事處，壯大了基層監管力量；對203個社區的512名巡查員分六期進行了12天培訓，專門編寫了培訓教材和檢查手冊，人手一冊，配發了巡查證，持證上崗，在全區形成了以監察員、監管員抓執法監察，社區巡查員抓區域巡查，企業管理員抓日常檢查的安全監管模式。此外，在原有區屬12支應急救援隊伍的基礎上，2012年3月開發區又組建了一支由612人組成的區森林消防隊伍。目前全區共建有各類應急救援隊伍207個，救援人員1086人，各類應急救援車49輛。備案各類應急預案5988個(其中部門專項預案42個)，備齊應急救援物資465套。
三是網格化監管，區、街道、社區、企業四級監管平網運行。將全區31個責任部門、6個街道辦事處204個社區和167家規模以上企業被納入監管網格，區、街道、社區、企業四級監管平網運行。目前，共錄入生產經營單位信息27710家，規模以上企業167家，職業衛生741家，日常檢查信息1376家次，專項檢查296家次，執法檢查722家次，非法治理86家次，初步實現了隱患排查、執法檢查、督查督辦和工作信息的網上辦理，安全生產監管精細化、信息化、動態化水平得到提升。
一、基本情況
今年以來，我局認真貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，堅決貫徹落實區委、區政府及市建委有關安全生產的文件要求，切實加強組織領導，嚴格落實安全生產責任，積極采取有效措施，著力消除安全生產隱患，保持了我區建設系統安全生產形勢平穩。截止到今日，全區建筑施工企業在房屋建筑和市政基礎設施等工程建設中未發生施工死亡事故,全區建筑施工安全生產形勢總體保持平穩。
二、今年所做的主要工作
（一）建立健全安全生產主體責任制，完善安全監管體系
今年以來，區建設行政主管部門繼續將安全監管體系的健全
和安全生產責任制的落實放到重中之重的位置，努力做到責任到崗、責任到人，有力地促進了全區建筑施工安全生產工作。具體做法:一是組織機構進一步健全。城建局在加大安全管理力度的基礎上，根據不同階段不同工作重點，建立了各種專門的領導小組或工作小組，進一步形成安全生產工作中分層級、分專項抓落實的工作格局。先后成立了安全生產工作指導小組，安全事故應急指揮機構、安全生產隱患排查治理工作小組，并在三鎮城建所派駐安監員。二是責任體系進一步完善。將區政府及市建委下達給我局的安全生產目標中的各項指標和管理責任進行了細化，提出了明確的考核標準和具體要求，嚴格實施量化考評。三是政府監管進一步強化。強化督查制度，對“安全生產隱患排查治理年”活動、“百日督查專項行動”和安全生產月活動等工作，我局都派出工作組進行督查，并在督查中及時發現問題，及時作出處理，使安全生產監管落到實處。
（二）扎實開展安全隱患排查和百日督查專項行動。
按照區政府及市建委的要求，結合我局實際，積極開展“安全生產隱患排查治理”活動及“百日督查專項行動”，同時加大對隱患的排查、督查和督促整改力度。及時制定了隱患排查和專項行動實施方案，明確了“安全生產隱患排查治理”活動及“百日督查專項行動”的指導思想、工作目標、實施步驟、排查治理范圍、內容、方式和重點及工作要求。第一時間成立專項督查小組，分時段、分重點、有針對性的開展隱患排查和安全生產督查工作，各項工作均取得了很好的成效。
據統計，在隱患排查行動過程中，共下整改通知書52份，共排查出一般隱患21條，已整改17條，整改率為81%。有效改進了施工現場安全防護設施，切實做到努力減少一般事故、堅決遏制重大事故。
（三）認真組織開展“安全生產月”活動。
根據市建委的統一安排，我局及時下發了開展“安全生產月”活動通知，并結合實際，提出了開展活動的具體要求。“安全生產月”活動期間，我局大力宣傳黨的安全生產方針政策和國家法律法規，以“治理隱患，防范事故”為主題，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，擴大了“安全月”活動的影響，提高了廣大員工的安全生產意識和法制意識，對我區安全生產工作起到了積極的推動作用。6月4日上午，在工人村進行法制宣傳活動，發放各類安全宣傳資料近1000冊。一年來，深入基層到三鎮開展建筑安全知識講座3場。
三、存在的問題
雖然今年我區安全生產形勢基本平穩，但安全生產總體形勢仍然十分嚴峻，具體體現在以下幾個方面：
（一）企業的安全生產主體責任不夠到位。盡管國家出臺了一系列有關安全生產的法律法規，各級建設行政主管部門每年都會下發大量的規范性文件，但一些企業往往認為安全生產是政府的一種要求，對自身安全生產的重要性認識不足，個別工作不到位，個別單位沒有將安全生產工作內化為企業的一種自覺行動，而只是被動應付，消極對待。
（二）政府的監管主體作用仍未充分發揮。我區域內的開發區、工業園區等項目的監管落實不到位，甚至存在一定的死角；給監管工作帶來了一定的難度。
（三）人員素質有待進一步提高。一是現場作業人員安全知識不足，勞動技能不高，安全生產意識不強，尤其是架子工、電工等特種作業人員不熟悉建設工程安全生產的標準、規范，未能嚴格按照安全生產的標準進行施工。二是一些監理單位人員素質不高，責任心不強，手段缺乏，工作不到位，個別現場總監有時缺位，對安全生產隱患不能及時作出應有的處理。
四、2012年工作思路
下一步，我們將根據國務院和省委、省政府的統一部署，認真貫徹執行國家法律法規，按照黨的十七大提出的總體戰略要求，拓展工作思路，改進工作方法，完善工作機制，創新工作模式，努力實踐科學發展觀，認真抓好安全生產工作。主要抓好以下幾方面工作。
1、安全生產責任制。局直屬企業、局招商引資企業、局掛靠幫扶企業的法人代表、企業生產經營實際負責人是企業安全生產第一責任人。企業各分管領導及內設機構都有明確的安全生產工作職責，各生產車間、班組，各施工工地都有明確的安全生產工作職責。
2、建立健全安全生產規章制度。企業每月至少召開一次安全生產例會，分析、布置、督促、檢查本單位安全生產工作。企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度，從而進一步建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，嚴格規范從業人員的生產作業行為。
3、及時排查治理安全隱患。企業應根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，制定隱患治理方案，及時消除安全生產隱患。
4、安全生產宣傳教育培訓。企業要經常開展安全生產宣傳教育工作。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員及從業人員必須依法接受有資質的培訓機構進行的安全培訓，并做到持證上崗。強化企業安全文化建設，企業應開展多種形式的安全文化活動，逐步形成為全體員工認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監督要求之上的安全自我約束，保障企業的安全生產水平持續提高。企業應建立警示教育室，用已經發生的典型事故案例教育警示全體員工。
5、強化企業安全生產現場管理。加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
6、加強設備、技術管理。企業應依照有關法律法規、標準規范的要求，設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢設備設施。企業應有專人負責管理各種安全設備設施，保證其安全運行。
7、及時準確報告事故。企業發生事故，報告應當及時、準確、完整，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。企業發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合政府有關部門的事故調查。
8、推進企業保險機制。企業要按照《工傷保險條例》的規定參投工傷保險、安全生產責任險。建立健全工傷預防機制，做好工傷預防工作。高危行業企業要全面實行安全風險抵押金制度。
一、加強領導，強化管理，確保安全生產工作落到實處
我局按照與市旅游局簽訂的旅游安全生產目標管理及消防安全生產目標管理責任書要求，研究制定并層層簽訂了縣旅游安全生產和消防安全目標管理責任書，建立健全安全生產責任機制，并定期組織嚴格考核，督促企業依法依規配備專兼職安全生產管理人員，做到安全生產有人抓，有人管，全面落實安全生產責任制。同時，調整充實了縣旅游安全生產工作領導小組，并專門召開安全生產工作會議，認真學習安全生產法規政策和上級文件精神，研究布署工作，做到以下七條：
1.每月召開一次安全生產專題會議，研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少開展一次系統內安全大檢查。
2.按要求參加縣政府和縣安會組織召開的各類安全生產會議，及時向安全生產綜合監管部門報送安全生產信息動態，及時向縣政府和縣安會報告安全生產中存在的重大問題。每半年向市旅游局和縣安委會組織報送一次安全生產工作總結。
3.深入開展本部門職責范圍內的安全生產專項整治，把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度以及建立長效機制結合起來，及時反饋整治工作信息。
4.認真排查本系統事故隱患和重大危險源并及時采取有效措施處理；積極配合政府有關監管部門開展安全檢查；依照有關規定對縣政府及縣安會督辦的事項及時落實并做好反饋。
5.依法開展安全生產監督監察行政執法工作，按照職責依法對安全生產違法行為進行處罰，做到嚴格、公正、文明執法。
6.按照規定組織或協助事故調查處理工作。做好事故統計、分析工作，并定期向安全生產綜合監管部門報送事故統計報表。
7.根據本單位的職責和實際情況制定相應的機關管理規章制度，加強車輛安全管理和節假日值班安全保衛工作，預防突發性事件發生。
二、大力宣傳，營造氛圍，強化安全生產意識
我局認真制定《縣縣旅游局關于開展2011年“安全生產月”活動方案》，并及時將有關文件傳達下發各相關企業。突出“安全發展”這條主線，以“安全生產月”為契機，集中宣傳本部門相關安全生產法律法規，組織本縣企業負責人、安全管理人員和從業人員依法進行學習培訓。通過“安全生產月”各項活動，普及安全法律法規和安全知識，著力強化我局干部和全體職工的安全責任意識，提高全系統的安全素質，促進安全生產各項要素落實到位，推動全縣旅游安全生產狀況的穩定好轉。
三、加強防范，周密部署，做好重大節假日安全生產工作
我局及時將縣政府辦的有關加強節日安全的通知傳達下發各有關企業。并及時召開安全生產工作領導小組會議，精心部署安排，加強組織領導，全力做好節前節后各項安全保障工作。嚴格節日值班和領導帶班制度，確保節日期間安全生產工作協調有序，預防重特大事故的發生。
一、加強組織領導，全面落實職責
為切實抓好公司綜治維穩安全生產工作，廣泛深入推進平安企業建設這一目標共識，公司各級領導都把綜合治理工作列入總體工作的重要議事日程，全力保障綜治安全資金和人員配備。開業以來，公司總經理與集團綜治小組簽署了《生產、保密、消防、交通和社會治安綜合治理責任書》，并將上述工作內容明確到具體人員負責。指定監事長牽頭各項相關事務，綜合管理部作為執行部門，全面協調與推進各項綜合治理工作。公司各分管副總及中層領導也積極落實相應責任，切實抓好了各自分管工作所涉及的穩定建設，進一步建立健全了綜治工作機制，使財務公司形成了上下層層負責、齊抓共管的局面，為綜治維穩安全生產工作提供了強有力的領導保障和組織保障。
二、規范內控流程，保障資金安全
開業以來，公司先后制定了《辦公場地安全管理辦法》《網絡安全管理制度》等多項規范流程、保障安全的制度，為生產經營和改革發展起到了推動和保障作用。積極引入外審機構建設動態拓展型風險防控體系，加強規范管理流程和信貸、資金結算等業務流程，建立起定期日常審計和專項審計機制，嚴格執行現有各項內控規定，與員工簽訂《保密協議》，保障關鍵信息不泄露，做好監督核查，杜絕違規操作的出現。在此基礎上，為了進一步加強對公司干部職工進行綜合治理教育，增強安全意識，逐步在公司內建立起良好工作氛圍，真正做到了防患未然，保障了資金安全。
三、發揮技防作用，建設聯防體系
（一）加強領導，成立組織
按照省、市、區有關信息公開工作的統一部署和要求，我局把信息公開及信息安全工作列入了重要議事日程，召開了黨組辦公會具體安排部署有關信息安全工作，并制定了政府信息安全管理工作實施方案，對信息公開及安全的指導思想、發展規劃、運行機制、工作程序、保障措施、工作進度、政策法規等做出了規定和要求。
（二）科學應用，有序推進
安全生產監督管理局主要的業務信息有：對全區安全生產信息進行收集、整理、分析、上報；對外區政府安全生產委員會及區安監局制定、下發的有關安全生產的文件及規定；宣傳安全生產法律、法規和安全知識等，對全區安全生產工作動態及時進行報道。為保障信息安全工作的有效落實，我局將信息公開及信息安全工作列入局年度工作目標考核內容，制定工作責任制，并建立了獎懲工作制度。將責任明確到人，做到了一級抓一級，層層抓落實，每個科室（所）都明確了一名信息聯絡員，專門負責收集、整理政府信息，由辦公室統一。
二、政府信息主動公開情況
2015年，安全生產監督管理局在人民政府門戶網站共各類政府信息38條。其中，政策、規范性文件類9條，會議報道類9條，監督檢查類17條，突發性公共事件的應急預案、預警信息及應對情況1條，公開了機構職能和領導信息。目前，上述信息均可以在人民政府門戶網站上實現快速查詢。另外還通過報刊公開信息13條。主動公開信息總數為51條。
三、依申請公開政府信息
2015年，本局共收到信息公開申請0條。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2015年，本局政府信息公開未收費。
五、行政復議及行政訴訟
2015年，本局未發生因政府信息公開而被申請行政復議或被提起行政訴訟案件。
六、存在的主要問題及改進措施
