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第1篇

論文關(guān)鍵詞：FDI;貿(mào)易出口結(jié)構(gòu);實(shí)證分析

一、簡(jiǎn)單的文獻(xiàn)綜述

FDI和國(guó)際貿(mào)易是要素在不同國(guó)家之間流動(dòng)的兩種不同形式，F(xiàn)DI是資本要素和知識(shí)要素等在不同國(guó)家之間的直接流動(dòng);國(guó)際貿(mào)易是多種生產(chǎn)要素隱含在物化的產(chǎn)品中，通過(guò)商品的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)要素的間接流動(dòng)。 關(guān)于FDI和國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系，許多學(xué)者在這個(gè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)了大量的筆墨，也奉獻(xiàn)出大量經(jīng)典文獻(xiàn)。目前部分學(xué)者都專注于爭(zhēng)論FDI流出的貿(mào)易效應(yīng)，F(xiàn)DI與貿(mào)易出口是替代關(guān)系還是促進(jìn)關(guān)系，這方面的研究可以追溯到很久以前，Mundell R. A.(1957)發(fā)表在AER上的文章修正了H-O理論，放松了H-O理論中要素不可流動(dòng)的假設(shè)，認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)相互替代。

小島清(1987)認(rèn)為，F(xiàn)DI的母國(guó)通過(guò)在東道國(guó)投資建立生產(chǎn)基地的垂直型投資于貿(mào)易有互補(bǔ)關(guān)系。Markuson(1983)和Svensson(1984)對(duì)要素流動(dòng)和商品貿(mào)易之間的相互關(guān)系做了進(jìn)一步的分析，認(rèn)為商品貿(mào)易和要素流動(dòng)之間的相互關(guān)系是替代還是互補(bǔ)，取決于貿(mào)易和非貿(mào)易要素之間是“合作的”還是“非合作”。如果是合作，兩者會(huì)相互促進(jìn)是互補(bǔ)關(guān)系，反之，則表現(xiàn)為一種替代關(guān)系。

這方面的研究也逐漸由定性分析轉(zhuǎn)向定量分析，不同學(xué)者采用不同的研究方法，采集不同的數(shù)據(jù)得出不同的結(jié)論，所以爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。此外，還有大量的學(xué)者傾向于對(duì)FDI流入對(duì)東道國(guó)貿(mào)易的影響，Hein(1992)和Lucas(1993)分別對(duì)拉美各國(guó)以及東南亞各國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究認(rèn)為，實(shí)施促進(jìn)出口貿(mào)易政策的國(guó)家明顯更多地吸引了大量的FDI，出口貿(mào)易顯著有利于吸引FDI，但是兩者存在時(shí)滯。Zhang and Felmingham(2001)通過(guò)對(duì)中國(guó)利用外資與出口關(guān)系的研究得出與Hein同樣的結(jié)論。不過(guò)，Bayonmi， Lipworth(1995)，Muchielli， Chedor(1999)等人的研究結(jié)論得出相反的因果關(guān)系，他們認(rèn)為是FDI的增長(zhǎng)導(dǎo)致一國(guó)出口規(guī)模的增加，先有FDI增長(zhǎng)后有出口貿(mào)易的繁榮。

二、實(shí)證分析

目前，在理論角度上普遍認(rèn)為，流入東道國(guó)的FDI可以促進(jìn)東道國(guó)的貿(mào)易出口，改善、提升貿(mào)易結(jié)構(gòu);東道國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善象征著其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加上貿(mào)易出口的增加，必然會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步吸引FDI的流入。所以，F(xiàn)DI流入、貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)和GNP三者之間的關(guān)系是復(fù)雜而且相互作用的，在實(shí)證分析過(guò)程中，我們不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行回歸就草率地得出其相關(guān)的結(jié)論，而要注意到變量之間的雙向相關(guān)關(guān)系。 本文著重考察中國(guó)FDI流入和貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)系，通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，以明確流入的FDI是否有利于國(guó)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，或者是國(guó)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)是否促進(jìn)了FDI的流入。在考察這兩者關(guān)系的同時(shí)，我們必須考慮到另一個(gè)變量，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)槠涓疾斓膬蓚€(gè)變量之間都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。忽略對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量的考察，將會(huì)導(dǎo)致我們結(jié)論的牽強(qiáng)和不準(zhǔn)確。

首先，我們采集中國(guó)1984—2011年期間的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)包括： GNP、FDI流入額、初級(jí)產(chǎn)品出口額、制造品出口額。 構(gòu)造變量，令Y代表出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)=制造品出口額/初級(jí)產(chǎn)品出口額;X代表FDI的流入金額;Z代表歷年國(guó)民生產(chǎn)總值。為了消除變量之間因?yàn)閿?shù)量級(jí)的差異而產(chǎn)生的波動(dòng)，我們以1984年為基期，構(gòu)造了各變量的指數(shù)數(shù)據(jù)，表1所示。 然后，對(duì)變量分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以檢驗(yàn)變量是否平穩(wěn)。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件測(cè)算結(jié)果： 三個(gè)變量本身都是非平穩(wěn)的，不能直接進(jìn)行回歸分析;對(duì)變量進(jìn)行差分，消除變量的非平穩(wěn)性，經(jīng)過(guò)二階差分后，在10%的顯著水平下各變量都是平穩(wěn)的，存在協(xié)整關(guān)系。

第三，在前面檢驗(yàn)后的 基礎(chǔ)上，對(duì)X， Y， Z三個(gè)變量之間的關(guān)系做Granger檢驗(yàn)： Granger檢驗(yàn)結(jié)果顯示，在5%的顯著水平下，變量Y是變量X的Granger成因;變量Y是變量Z的Granger成因;變量Z和變量X互為成因，兩者的作用是雙向的。 所以，雖然中國(guó)的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)與FDI流入呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，但是僅從歷史數(shù)據(jù)實(shí)證分析結(jié)果來(lái)看，F(xiàn)DI流入對(duì)我國(guó)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的改善沒有明顯的作用;相反我國(guó)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的改善促進(jìn)了FDI的流入。此外，貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的提升促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和FDI的流入存在相互促進(jìn)的雙向關(guān)系。 第四，對(duì)變量X和變量Y，以及變量Y和變量Z分別回歸：X=1.06*Y+1.31*X(-1)-0.56*X(-2) (2.56) (6.25)(-2.78) R2=0.97 D.W=1.86 Z=0.55*Y+1.56*Z(-1)-0.86*Z(-2)-55.2 (5.18) (10.69) (-6.30)(-3.64) R2=0.998D.W=1.85

三、結(jié)論

通過(guò)前面部分的對(duì)歷史數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，我們可以得出結(jié)論：第一，貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)會(huì)促進(jìn)FDI的流入，但是FDI對(duì)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的影響并不顯著;第二，貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)同樣對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的影響也不顯著;第三，F(xiàn)DI的流入會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，反之，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也會(huì)吸引更多FDI的流入。 理論上普遍認(rèn)為FDI流入可以改善貿(mào)易出口的結(jié)構(gòu)，但是歷史數(shù)據(jù)顯示結(jié)果卻是恰恰相反。仔細(xì)分析一下，所謂貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善并非簡(jiǎn)單的貿(mào)易部門本身出口結(jié)構(gòu)的變化，其背后是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)影響到貿(mào)易部門出口結(jié)構(gòu)的變化。相對(duì)于外在因素的作用，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響明顯更為基本和深刻，所以，一個(gè)國(guó)家貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善和升級(jí)，在根本上是需要以本國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)為基礎(chǔ)和前提;外部因素，像國(guó)外資本的流入對(duì)我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用并不明顯。

貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)提升對(duì)FDI的影響是通過(guò)兩個(gè)方面進(jìn)行的：直接作用，貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)意味著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)為國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和條件，為制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和行業(yè)效應(yīng)。國(guó)外資本看到國(guó)內(nèi)較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、成熟的宏觀環(huán)境、廉價(jià)的勞動(dòng)力以及廣闊的市場(chǎng)前景，在追求利潤(rùn)最大化的驅(qū)動(dòng)下，自然有進(jìn)入中國(guó)的動(dòng)機(jī);間接方面，貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外資的吸收效應(yīng)已經(jīng)被學(xué)者們深刻討論并證明。所以，貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)升級(jí)可以直接的和間接的通過(guò)多種途徑吸引國(guó)外FDI的流入。 中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)與外資流入有顯著的正相關(guān)性。其實(shí)，本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)促進(jìn)了貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的變化，同時(shí)吸引了更多FDI的流入。在另一個(gè)方面，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)測(cè)算，F(xiàn)DI流入對(duì)促進(jìn)中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用并不明顯。我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)需要以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為基礎(chǔ)，單純的依賴外資的策略是值得商榷的。

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第2篇

（一）中國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件變動(dòng)的趨勢(shì)

造成上述趨勢(shì)的原因有：在改革開放以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷快速增長(zhǎng)，不斷地提高了高新技術(shù)產(chǎn)品的管理經(jīng)驗(yàn)，增加了高新技術(shù)產(chǎn)品的資本以及大型設(shè)備等產(chǎn)品的需求。同時(shí)，在中國(guó)國(guó)民收入不斷的提高下，社會(huì)總體福利水平也在不斷地增加，提高了中國(guó)對(duì)進(jìn)口商品的需求。在國(guó)家市場(chǎng)上一些高新技術(shù)產(chǎn)品一直處于壟斷地位，進(jìn)一步加劇了中國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件的惡化。如：船舶的進(jìn)口價(jià)格從2000年到2008年，上漲了219.74%，而自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理翻了164.67倍。由此可見，中國(guó)出口的工業(yè)制品屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，隨著加工貿(mào)易的發(fā)展，在出口價(jià)格指數(shù)不斷改善的條件下，在中國(guó)對(duì)進(jìn)口商品需求增強(qiáng)的背景下，由于提高的幅度沒有進(jìn)口價(jià)格指數(shù)大，中國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品附加值一直處于國(guó)際分工低價(jià)值的鏈端。同時(shí)，一些出口商品還存在著惡性低價(jià)競(jìng)銷的現(xiàn)象，導(dǎo)致了中國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件不斷地惡化。如：在絲綢的出口上，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的降價(jià)幅度是84%，而在大蔥的出口上，中國(guó)對(duì)日本的價(jià)格降低幅度是62%。在惡性價(jià)格貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，不但喪失了應(yīng)用的貿(mào)易利益，還加重惡化了貿(mào)易環(huán)境，成為世界上遭遇反傾銷最多的國(guó)家。其次，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1996-2009年）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格貿(mào)易條件從1981年到1998年，由105.6上升到了123.1，是在波動(dòng)中上升的；從1999年到2008年，由118.9下降到了87.7，在這段時(shí)間中，中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格貿(mào)易條件是在波動(dòng)中下降的。

1981年到1998年，初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格貿(mào)易條件得到了改善，出口價(jià)格指數(shù)下降了19.87%，同期進(jìn)口價(jià)格指數(shù)下降了31.26%，而從1999年到2008年，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格貿(mào)易條件惡化，進(jìn)出口幾個(gè)指數(shù)都有所上升，各上漲了204.2%和312.7%。由于惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)沒有定價(jià)權(quán)。如：中國(guó)在世界上是鎢生產(chǎn)和出口最大的國(guó)家。但是，由于濫挖濫采和惡性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)，使中國(guó)失去了鎢定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。在波動(dòng)中，中國(guó)工業(yè)制成品的價(jià)格貿(mào)易條件只在1984年和1985年之間有反彈，也呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。從1981年到2003年，中國(guó)工業(yè)制成品的出口價(jià)格指數(shù)波動(dòng)幅度不大，進(jìn)口價(jià)格指數(shù)卻在增加，而到了2003年以后，攀升的幅度不斷地加快。但是，出口價(jià)格上升幅度是56.84%，而進(jìn)口價(jià)格指數(shù)的曲線上升幅度是119.38%，這兩者之間的差距很大。造成這種趨勢(shì)的原因主要有以下四個(gè)方面：第一，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民收入不斷的提高，在國(guó)家市場(chǎng)上，一些高新技術(shù)產(chǎn)品一直處于壟斷地位，提高了中國(guó)對(duì)一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、資本以及大型設(shè)備的需求，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)這些高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格一直居高不下。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)一些進(jìn)口商品中，一些自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理的進(jìn)口價(jià)格提高了164.67%，而船舶的進(jìn)口價(jià)格提高了219.74%。第二，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，中國(guó)提高了社會(huì)總體福利，提高了國(guó)外奢侈品的進(jìn)口價(jià)格。同時(shí)隨著中國(guó)國(guó)民收入的快速增長(zhǎng)，增加了中國(guó)對(duì)耐消品的消費(fèi)能力，從而導(dǎo)致進(jìn)口商品提高了進(jìn)口價(jià)格。第三，隨著改革開放不斷的加深，近些年來(lái)，加工貿(mào)易已經(jīng)成了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要方式。但是，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工，一直處于國(guó)際分工的低價(jià)值鏈端。降低了中國(guó)加工和組裝產(chǎn)品的貿(mào)易附加值，從而導(dǎo)致工業(yè)制成品的出口價(jià)格很難得到增加。第四，目前，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率基數(shù)還比較低，但是隨著中國(guó)不斷加深對(duì)外貿(mào)易的程度，大大地提高了國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，導(dǎo)致了產(chǎn)品單位價(jià)值的下降。并且隨著中國(guó)外商直接投資向制造業(yè)部門的流入，一些跨國(guó)公司通過(guò)向國(guó)外子公司出口原材料和半成品的方法，沒有采用國(guó)際市場(chǎng)所決定的價(jià)格，在公司的內(nèi)部實(shí)施了“價(jià)格轉(zhuǎn)移”經(jīng)營(yíng)策略，從而中國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格不斷地上漲。另外，隨著中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的變化，在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中，工業(yè)制品具有很大的地位，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件的變化，從1981年到2008年，出口商品結(jié)構(gòu)有1.15上升到了17.35，受到工業(yè)制品價(jià)格貿(mào)易條件變化的影響很大，如圖5所示（戴勇等，2007）。

（二）中國(guó)收入貿(mào)易條件變動(dòng)趨勢(shì)

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1996-2009年）的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)收入貿(mào)易條件在1981年到2008年期間，收入貿(mào)易條件從11.8上升到175.3，是在波動(dòng)中呈上升的趨勢(shì)，其中2004年和2008年是下降的趨勢(shì)，如圖6所示。而通過(guò)出口數(shù)量的擴(kuò)張，中國(guó)改善了收入貿(mào)易條件，從1981年到2004年，收入貿(mào)易指數(shù)上漲了16倍，屬于粗放式的增長(zhǎng)方式。從表面上看，中國(guó)收入貿(mào)易條件獲得了貿(mào)易利益，得到了改善，但是從實(shí)際上來(lái)說(shuō)，在中國(guó)總出口額中，外商投資企業(yè)出口份額的比重不斷的增加，對(duì)中國(guó)收入貿(mào)易條件指數(shù)產(chǎn)生了很大影響。首先，1991年的時(shí)候，外商投資企業(yè)出口份額17%，而到了2008年的時(shí)候，就增加到了55%，已占總出口額的一半。其次，一般情況下，外商投資的形式是加工貿(mào)易，在中國(guó)貿(mào)易方式中占主導(dǎo)地位，使出口商品的價(jià)格上漲受到了限制。同時(shí)，一部分跨國(guó)公司是由于“價(jià)格轉(zhuǎn)移”設(shè)立的，實(shí)施的是公司內(nèi)部的轉(zhuǎn)移價(jià)格策略，直接導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)口價(jià)格的虛高。在存在外商投資企業(yè)出口的情況下，作為貿(mào)易利益的一個(gè)絕對(duì)量的衡量，收入貿(mào)易條件很難真實(shí)地反映中國(guó)貿(mào)易利益的變動(dòng)。

（三）中國(guó)工業(yè)制成品要素貿(mào)易條件變動(dòng)趨勢(shì)

首先，一個(gè)國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由貿(mào)易利益的分配情況決定的。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1996-2009年）的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)工業(yè)制成品在中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中具有主導(dǎo)地位，從1981年到2008年，出口商品結(jié)構(gòu)從1.15飆升到了17.35。在中國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件不斷惡化的情況下，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)不斷的增加，提升了工業(yè)制成品的單要素貿(mào)易條件。中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)從1981年到2008年上漲了23倍，而工業(yè)制成品的單要素貿(mào)易條件也上漲了8倍。中國(guó)工業(yè)勞動(dòng)力在2008年時(shí)，創(chuàng)造了1299112億元的財(cái)富。但是中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的瓶頸是：勞動(dòng)力由于缺乏對(duì)人力資源、設(shè)備和技術(shù)的投資，得不到充分的發(fā)揮。中國(guó)的勞動(dòng)力要素比較豐富、廉價(jià)。而勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品雖然緩解了中國(guó)就業(yè)的壓力，在中國(guó)出口工業(yè)制成品中占了很大的比重。但是也使中國(guó)企業(yè)失去了對(duì)資本、技術(shù)等其他生產(chǎn)要素的使用率的能力，造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的勞動(dòng)力要素依賴癥。另外，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1996-2009年）的數(shù)據(jù)顯示，資本、土地和勞動(dòng)力等資源，在跟風(fēng)和模仿的過(guò)程中，造成了一些技術(shù)密集型企業(yè)缺乏發(fā)展和生存的空間。中國(guó)對(duì)美國(guó)的雙要素貿(mào)易條件從1987年到2002年，漲幅達(dá)到了204.18%，從38.3上升到了116.5，雙要素貿(mào)易條件在不斷地上升改善，如圖7所示。對(duì)日本也是如此，從1987年到2002年，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品在中國(guó)出口工業(yè)制成品中占了很大的比重，雖然緩解了中國(guó)就業(yè)的壓力。但是也使中國(guó)企業(yè)失去了對(duì)資本、技術(shù)等其他生產(chǎn)要素的使用率的能力，造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的勞動(dòng)力要素依賴癥。其次，中國(guó)和其他國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率各不相同。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1996-2009年）的數(shù)據(jù)顯示，自改革開放以來(lái)，中國(guó)不斷改善對(duì)美國(guó)雙要素貿(mào)易的條件。從1987年到2002年，由38.3增長(zhǎng)到了116.5，漲幅達(dá)到了204.18%，而對(duì)日本的雙要素貿(mào)易條件從1987年到2002年，由44.6上升到了119.6，漲幅達(dá)到了168.16%。從這些數(shù)據(jù)上看，中國(guó)改善了對(duì)美國(guó)和日本這些國(guó)家的雙要素貿(mào)易條件，如圖8所示。

二、中國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件變動(dòng)影響因素分析

在幾種不同涵義的貿(mào)易條件中，價(jià)格貿(mào)易條件最有意義，也最容易根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。因此，在此本文僅對(duì)價(jià)格貿(mào)易條件變動(dòng)影像因素進(jìn)行分析。首先，在國(guó)際市場(chǎng)中，由于貿(mào)易大國(guó)也是商品價(jià)格的制定者，進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)會(huì)受其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，導(dǎo)致進(jìn)出口商品的供求結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，增加了出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供給數(shù)量。同時(shí)，在消費(fèi)效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)的共同作用下，生產(chǎn)要素的增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)要素的成本降低，從而使貿(mào)易條件下降。其次，從技術(shù)方面上來(lái)說(shuō)，價(jià)格貿(mào)易條件的影響分為中性技術(shù)、資本節(jié)約型和勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步。價(jià)格貿(mào)易條件的計(jì)算方法是。價(jià)格貿(mào)易條件會(huì)因?yàn)檫M(jìn)出口商品的平均價(jià)格的改變而變動(dòng)。由此可見，當(dāng)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的時(shí)候，工業(yè)制成品占了主導(dǎo)地位，從而，價(jià)格貿(mào)易條件會(huì)受到進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的影響。另外，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)礦初級(jí)產(chǎn)品的需求收入彈性比較小，會(huì)導(dǎo)致出口價(jià)格難以上漲。但是由于密集型工業(yè)制成品價(jià)格貿(mào)易條件受到類型和國(guó)際分工低價(jià)值鏈端影響，價(jià)格貿(mào)易條件受到外商直接投資的影響。這些外商企業(yè)按照東道國(guó)相關(guān)的政策、法規(guī)，外商投資在東道國(guó)利用現(xiàn)匯、技術(shù)等開辦外商獨(dú)資企業(yè)，會(huì)對(duì)價(jià)格貿(mào)易條件產(chǎn)生以下幾點(diǎn)影響：

第一，F(xiàn)DI的“工資外溢”效應(yīng)。

一般情況下，外資公司的薪金都要比東道國(guó)當(dāng)?shù)氐墓べY高，會(huì)影響該地區(qū)的流動(dòng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。而FDI的集中投入，更增加了工資水平的提高幅度，如中國(guó)的制造業(yè)和衛(wèi)生體育等，勞動(dòng)力工資水平的提高，直接提高了相關(guān)產(chǎn)品的勞動(dòng)成本，從而提高了出口商品的價(jià)格；而從供給角度上來(lái)看，供給隨著工資水平的提高而減少，從而使FDI的“工資外溢”效應(yīng)影響到了中國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件的改善。

第二，在FDI中，跨國(guó)公司子公司的貿(mào)易方式主要采用來(lái)料加工貿(mào)易，產(chǎn)品的原材料或者半成品主要依靠進(jìn)口。

加工好后再銷往世界各地。首先，外資企業(yè)投入壟斷性質(zhì)的技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品價(jià)格很難下降。其次，進(jìn)口的原材料價(jià)格受到了出口國(guó)的壟斷控制，因此，價(jià)格也很難降下來(lái)。另外，很多跨國(guó)公司在貿(mào)易投資一體化的戰(zhàn)略下，采用減少稅負(fù)、轉(zhuǎn)移資金和利潤(rùn)以及逃避風(fēng)險(xiǎn)和管制等“內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格”策略，使中國(guó)的價(jià)格貿(mào)易條件嚴(yán)重惡化。

第三，F(xiàn)DI的部門流向。

中國(guó)是供給曲線向外移動(dòng)的，從而造成了國(guó)家市場(chǎng)均衡價(jià)格的下降，價(jià)格貿(mào)易條件惡化；如果FDI流入中國(guó)進(jìn)口部門，增加了競(jìng)爭(zhēng)部門的產(chǎn)出。從而隨著需求曲線向內(nèi)移動(dòng)，使中國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件得到了改善。第四，匯率的影響。匯率是調(diào)節(jié)一國(guó)貿(mào)易收支的手段，匯率的變動(dòng)會(huì)引起以本幣或者外幣表示的進(jìn)出口商品比價(jià)的變動(dòng)。當(dāng)一國(guó)貨幣貶值后，外幣會(huì)下降。

三、結(jié)論

第3篇

論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)；國(guó)際貿(mào)易；中國(guó)貿(mào)易政策

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析

(一)國(guó)內(nèi)環(huán)境分析

1．中國(guó)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。

從工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。我國(guó)主要行業(yè)的平均集中率水平也遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)60年代以來(lái)的水平。我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50％，而美國(guó)、日本僅為5％左右，國(guó)內(nèi)企業(yè)僅萬(wàn)分之三有核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。

2．跨國(guó)公司利用其地理優(yōu)勢(shì)地位，控制市場(chǎng)、克制競(jìng)爭(zhēng)的傾向初現(xiàn)出來(lái)。

在國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)訴利樂(lè)案中，利樂(lè)倚賴其在無(wú)菌包裝機(jī)方面的壟斷地位。在包裝耗材上實(shí)行了不正當(dāng)?shù)南拗菩陨虡I(yè)策略，控制了絕大部分包裝市場(chǎng)，并且使利樂(lè)紙的平均價(jià)格在2003到2005年的兩年時(shí)間內(nèi)上漲了大約2倍。

3．國(guó)內(nèi)行政性壟斷問(wèn)題嚴(yán)重，行政性壟斷產(chǎn)業(yè)的改革任重道遠(yuǎn)。

我國(guó)的行政性壟斷產(chǎn)業(yè)主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業(yè)、石油天然氣、有色金屬、特殊行業(yè)、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險(xiǎn)等金融業(yè)，產(chǎn)業(yè)部門涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果：

一方面，壟斷地位使得這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)一方面攫取了遠(yuǎn)高于其他行業(yè)平均利潤(rùn)率的利潤(rùn)，排斥競(jìng)爭(zhēng)。損害消費(fèi)者利益。另一方面由于內(nèi)部約束機(jī)制不健全和發(fā)展動(dòng)力的缺乏，長(zhǎng)期以來(lái)．使這些產(chǎn)業(yè)成本居高不下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效低下。行業(yè)的特殊性加上國(guó)有企業(yè)的身份，使得這些產(chǎn)業(yè)的改革舉步維艱。

(二)國(guó)際環(huán)境分析

1．跨國(guó)兼并成為主體。

20世紀(jì)90年代初以來(lái)，世界范圍內(nèi)掀起第五次企業(yè)兼并浪潮，這次兼并浪潮具有以下特征：一是兼并數(shù)量急劇增多。二是單項(xiàng)兼并交易金額世界記錄屢創(chuàng)新高，兼并規(guī)模日趨擴(kuò)大。三是跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經(jīng)濟(jì)全球化條件下。世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的結(jié)果，為了生存和在全球范圍內(nèi)整合資源以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)紛紛走向聯(lián)合。同時(shí)，第五次兼并浪潮的出現(xiàn)并沒有緩和競(jìng)爭(zhēng)。它使得世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，通過(guò)此次兼并，在某些產(chǎn)業(yè)，只剩下實(shí)力超群、為數(shù)不多的幾家巨型企業(yè)，為了爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)，這些企業(yè)欲置對(duì)方于死地而后快，競(jìng)爭(zhēng)手段無(wú)所不用其極，波音和空客的競(jìng)爭(zhēng)為我們提供了最好的注解。

2．西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)政策，放松規(guī)制和提升本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為國(guó)際潮流。

以微電子技術(shù)為代表的新技術(shù)的興起和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大改變了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)政策調(diào)整的另一個(gè)動(dòng)向是從對(duì)反壟斷的強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)向扶助本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷政策對(duì)壟斷的認(rèn)定已從結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向行為標(biāo)準(zhǔn)。并且還要考察壟斷行為的市場(chǎng)績(jī)效，“一事一議”已經(jīng)成為通行的原則，對(duì)橫向兼并等過(guò)去嚴(yán)格限制的行為已基本放任自流。

3．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，對(duì)世界各國(guó)的反壟斷提出了新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)業(yè)為中心以及由這個(gè)產(chǎn)業(yè)派生出的若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品固有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)外部性(正反饋效應(yīng))、技術(shù)的市場(chǎng)不相容性和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的鎖定效應(yīng)和先行者優(yōu)勢(shì)。從而使得壟斷成為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場(chǎng)上的一種必然而普遍的現(xiàn)象。在結(jié)構(gòu)和行為上顯然構(gòu)成壟斷的廠商，在績(jī)效上卻無(wú)可指責(zé)，結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效的脫節(jié)將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地：反壟斷，意味著績(jī)效損失；不反壟斷，從道義上又說(shuō)不過(guò)去。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題對(duì)各國(guó)政府的反壟斷政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從1997年開始的微軟壟斷案，2002年最終以和解的方式解決，和解協(xié)議中，微軟并沒有做出多少讓步。

二、我國(guó)調(diào)節(jié)外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動(dòng)

2008年12月以來(lái)，計(jì)有美國(guó)、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了超過(guò)10起貿(mào)易救濟(jì)措施或者法案，而以其他方式抵制中國(guó)出口的政策也屢屢出臺(tái)。在這樣的環(huán)境下，中國(guó)出口保持增長(zhǎng)的前景更加難測(cè)。印度提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅；南共市成員試圖將外部共同關(guān)稅提高5％，但未獲其首腦會(huì)議通過(guò)。

2008年中國(guó)進(jìn)出口總額為2．55萬(wàn)億美元，貿(mào)易順差為2900億美元，吸引國(guó)外投資900億美元。2008年底我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)1．95萬(wàn)億美元。我國(guó)已連續(xù)15年對(duì)外貿(mào)易保持順差，國(guó)外直接投資始終處于凈流人，目前是全球吸引外資最多的國(guó)家，因此這兩方面的凈流入使近幾年我國(guó)外匯儲(chǔ)備數(shù)量劇增。其規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出理論界提出的外匯儲(chǔ)備應(yīng)維持在其外債總額的40％左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖，是我國(guó)政府和學(xué)術(shù)界急需破解的難題。

(一)擴(kuò)大內(nèi)需。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。降低對(duì)外依存度

以國(guó)內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降低以凈出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的依賴，這是減少巨額的外匯儲(chǔ)備的根本方法。中國(guó)儲(chǔ)蓄率高，除歷史文化傳統(tǒng)等因素外，很大的緣由是居民有許多后顧之憂而不敢消費(fèi)和沒有能力消費(fèi)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，政府應(yīng)加大在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入。使國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)以內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)政策支持力度，逐步減少對(duì)出口外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的依賴，尤其是限制初級(jí)原料加工出口的企業(yè)。擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品及資源性原料進(jìn)口，從而減少國(guó)際貿(mào)易順差，降低巨額的外匯儲(chǔ)備。

(二)謹(jǐn)慎地購(gòu)買美元資產(chǎn)，逐步加大黃金購(gòu)買量，推動(dòng)人民幣國(guó)際化

在現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系下，購(gòu)買美元資產(chǎn)是擁有外匯儲(chǔ)備國(guó)家不得不的選擇。美國(guó)國(guó)債因其良好的信用、穩(wěn)定的收益及流動(dòng)性，是各國(guó)政府首選的投資對(duì)象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國(guó)憂心匆匆，外匯儲(chǔ)備多樣化可以在一定程度的化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)。除了購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，還可以考慮購(gòu)買美國(guó)通貨膨脹保值債券以及國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)行的債券等。

截止到2009年4月，中國(guó)已擁有黃金儲(chǔ)備1054噸，在世界各國(guó)排名第五。2000年以來(lái)，中國(guó)調(diào)整過(guò)兩次黃金儲(chǔ)備，即2001年和2003年，分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。但目前中國(guó)的黃金儲(chǔ)備價(jià)值約占全部外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的1．6％，該比例遠(yuǎn)低于超過(guò)10％的全球平均水平。黃金在中國(guó)總儲(chǔ)備的比重實(shí)際上自2003年以來(lái)一直在下降。中國(guó)黃金儲(chǔ)備還有很大的上升空間，至少應(yīng)達(dá)到10％左右的國(guó)際水平。

但人民幣國(guó)際化的道路漫漫，2000年5月亞洲國(guó)家簽署了《清邁協(xié)議》，開辟區(qū)域貨幣合作新篇章。2009年3月中國(guó)已經(jīng)與俄羅斯、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，互換規(guī)模達(dá)6000億人民幣，與此同時(shí)，人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)也在香港和內(nèi)地沿海城市開展，這種“貿(mào)易結(jié)算+貨幣互換”的模式，是兩國(guó)規(guī)避美元匯率風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的新探索，它對(duì)中國(guó)政府加快人民幣區(qū)域自由化進(jìn)程，增加人民幣的國(guó)際影響力提供幫助，為中國(guó)外匯儲(chǔ)備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。

三、案例分析出口退稅政策對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響

(一)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是國(guó)家重點(diǎn)的關(guān)注行業(yè)。根據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的高新技術(shù)出口商品共分為十類。在這十類中，出口的主要是計(jì)算機(jī)類、通訊技術(shù)類和電子技術(shù)類相關(guān)產(chǎn)品，而生物技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口相對(duì)薄弱。在進(jìn)口方面，也主要集中在電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)類。可見，信息技術(shù)類商品在高新技術(shù)貿(mào)易方面占據(jù)主導(dǎo)地位。

從我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)率看，2001年至2006年高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口增長(zhǎng)率均超過(guò)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)率。但從近期看，無(wú)論是外貿(mào)總額的增長(zhǎng)還是高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，其增幅均有所放緩，特別是2007年，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口首次出現(xiàn)低于總體貿(mào)易額增長(zhǎng)的情況。這也與總體的外貿(mào)環(huán)境不容樂(lè)觀有一定的關(guān)聯(lián)。即使外貿(mào)環(huán)境發(fā)生如何的變化，國(guó)家對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的態(tài)度始終不變。國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率大部分都維持在17％的最高退稅率。國(guó)家多次調(diào)低出口退稅率。雖然使得一些生產(chǎn)效率低的中小企業(yè)從市場(chǎng)中淘汰，低端產(chǎn)品規(guī)模逐步減少．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。國(guó)家又不得不提高其出口退稅率，以緩解南于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所導(dǎo)致的剩余勞動(dòng)力釋放所帶來(lái)的就業(yè)壓力。

第4篇

論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)；國(guó)際貿(mào)易；中國(guó)貿(mào)易政策

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析

(一)國(guó)內(nèi)環(huán)境分析

1．中國(guó)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。

從工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。我國(guó)主要行業(yè)的平均集中率水平也遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)60年代以來(lái)的水平。我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50％，而美國(guó)、日本僅為5％左右，國(guó)內(nèi)企業(yè)僅萬(wàn)分之三有核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。

2．跨國(guó)公司利用其地理優(yōu)勢(shì)地位，控制市場(chǎng)、克制競(jìng)爭(zhēng)的傾向初現(xiàn)出來(lái)。

在國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)訴利樂(lè)案中，利樂(lè)倚賴其在無(wú)菌包裝機(jī)方面的壟斷地位。在包裝耗材上實(shí)行了不正當(dāng)?shù)南拗菩陨虡I(yè)策略，控制了絕大部分包裝市場(chǎng)，并且使利樂(lè)紙的平均價(jià)格在2003到2005年的兩年時(shí)間內(nèi)上漲了大約2倍。

3．國(guó)內(nèi)行政性壟斷問(wèn)題嚴(yán)重，行政性壟斷產(chǎn)業(yè)的改革任重道遠(yuǎn)。

我國(guó)的行政性壟斷產(chǎn)業(yè)主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業(yè)、石油天然氣、有色金屬、特殊行業(yè)、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險(xiǎn)等金融業(yè)，產(chǎn)業(yè)部門涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果：

一方面，壟斷地位使得這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)一方面攫取了遠(yuǎn)高于其他行業(yè)平均利潤(rùn)率的利潤(rùn)，排斥競(jìng)爭(zhēng)。損害消費(fèi)者利益。另一方面由于內(nèi)部約束機(jī)制不健全和發(fā)展動(dòng)力的缺乏，長(zhǎng)期以來(lái)．使這些產(chǎn)業(yè)成本居高不下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效低下。行業(yè)的特殊性加上國(guó)有企業(yè)的身份，使得這些產(chǎn)業(yè)的改革舉步維艱。

(二)國(guó)際環(huán)境分析

1．跨國(guó)兼并成為主體。

20世紀(jì)90年代初以來(lái)，世界范圍內(nèi)掀起第五次企業(yè)兼并浪潮，這次兼并浪潮具有以下特征：一是兼并數(shù)量急劇增多。二是單項(xiàng)兼并交易金額世界記錄屢創(chuàng)新高，兼并規(guī)模日趨擴(kuò)大。三是跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經(jīng)濟(jì)全球化條件下。世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的結(jié)果，為了生存和在全球范圍內(nèi)整合資源以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)紛紛走向聯(lián)合。同時(shí)，第五次兼并浪潮的出現(xiàn)并沒有緩和競(jìng)爭(zhēng)。它使得世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，通過(guò)此次兼并，在某些產(chǎn)業(yè)，只剩下實(shí)力超群、為數(shù)不多的幾家巨型企業(yè)，為了爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)，這些企業(yè)欲置對(duì)方于死地而后快，競(jìng)爭(zhēng)手段無(wú)所不用其極，波音和空客的競(jìng)爭(zhēng)為我們提供了最好的注解。

2．西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)政策，放松規(guī)制和提升本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為國(guó)際潮流。

以微電子技術(shù)為代表的新技術(shù)的興起和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大改變了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)政策調(diào)整的另一個(gè)動(dòng)向是從對(duì)反壟斷的強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)向扶助本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷政策對(duì)壟斷的認(rèn)定已從結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向行為標(biāo)準(zhǔn)。并且還要考察壟斷行為的市場(chǎng)績(jī)效，“一事一議”已經(jīng)成為通行的原則，對(duì)橫向兼并等過(guò)去嚴(yán)格限制的行為已基本放任自流。

3．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，對(duì)世界各國(guó)的反壟斷提出了新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)業(yè)為中心以及由這個(gè)產(chǎn)業(yè)派生出的若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品固有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)外部性(正反饋效應(yīng))、技術(shù)的市場(chǎng)不相容性和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的鎖定效應(yīng)和先行者優(yōu)勢(shì)。從而使得壟斷成為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場(chǎng)上的一種必然而普遍的現(xiàn)象。在結(jié)構(gòu)和行為上顯然構(gòu)成壟斷的廠商，在績(jī)效上卻無(wú)可指責(zé)，結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效的脫節(jié)將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地：反壟斷，意味著績(jī)效損失；不反壟斷，從道義上又說(shuō)不過(guò)去。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題對(duì)各國(guó)政府的反壟斷政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從1997年開始的微軟壟斷案，2002年最終以和解的方式解決，和解協(xié)議中，微軟并沒有做出多少讓步。

二、我國(guó)調(diào)節(jié)外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動(dòng)

2008年12月以來(lái)，計(jì)有美國(guó)、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了超過(guò)10起貿(mào)易救濟(jì)措施或者法案，而以其他方式抵制中國(guó)出口的政策也屢屢出臺(tái)。在這樣的環(huán)境下，中國(guó)出口保持增長(zhǎng)的前景更加難測(cè)。印度提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅；南共市成員試圖將外部共同關(guān)稅提高5％，但未獲其首腦會(huì)議通過(guò)。

2008年中國(guó)進(jìn)出口總額為2．55萬(wàn)億美元，貿(mào)易順差為2900億美元，吸引國(guó)外投資900億美元。2008年底我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)1．95萬(wàn)億美元。我國(guó)已連續(xù)15年對(duì)外貿(mào)易保持順差，國(guó)外直接投資始終處于凈流人，目前是全球吸引外資最多的國(guó)家，因此這兩方面的凈流入使近幾年我國(guó)外匯儲(chǔ)備數(shù)量劇增。其規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出理論界提出的外匯儲(chǔ)備應(yīng)維持在其外債總額的40％左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖，是我國(guó)政府和學(xué)術(shù)界急需破解的難題。

(一)擴(kuò)大內(nèi)需。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。降低對(duì)外依存度

以國(guó)內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降低以凈出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的依賴，這是減少巨額的外匯儲(chǔ)備的根本方法。中國(guó)儲(chǔ)蓄率高，除歷史文化傳統(tǒng)等因素外，很大的緣由是居民有許多后顧之憂而不敢消費(fèi)和沒有能力消費(fèi)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，政府應(yīng)加大在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入。使國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)以內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)政策支持力度，逐步減少對(duì)出口外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的依賴，尤其是限制初級(jí)原料加工出口的企業(yè)。擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品及資源性原料進(jìn)口，從而減少國(guó)際貿(mào)易順差，降低巨額的外匯儲(chǔ)備。

(二)謹(jǐn)慎地購(gòu)買美元資產(chǎn)，逐步加大黃金購(gòu)買量，推動(dòng)人民幣國(guó)際化

在現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系下，購(gòu)買美元資產(chǎn)是擁有外匯儲(chǔ)備國(guó)家不得不的選擇。美國(guó)國(guó)債因其良好的信用、穩(wěn)定的收益及流動(dòng)性，是各國(guó)政府首選的投資對(duì)象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國(guó)憂心匆匆，外匯儲(chǔ)備多樣化可以在一定程度的化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)。除了購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，還可以考慮購(gòu)買美國(guó)通貨膨脹保值債券以及國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)行的債券等。

截止到2009年4月，中國(guó)已擁有黃金儲(chǔ)備1054噸，在世界各國(guó)排名第五。2000年以來(lái)，中國(guó)調(diào)整過(guò)兩次黃金儲(chǔ)備，即2001年和2003年，分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。但目前中國(guó)的黃金儲(chǔ)備價(jià)值約占全部外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的1．6％，該比例遠(yuǎn)低于超過(guò)10％的全球平均水平。黃金在中國(guó)總儲(chǔ)備的比重實(shí)際上自2003年以來(lái)一直在下降。中國(guó)黃金儲(chǔ)備還有很大的上升空間，至少應(yīng)達(dá)到10％左右的國(guó)際水平。本文由中國(guó)收集整理。

但人民幣國(guó)際化的道路漫漫，2000年5月亞洲國(guó)家簽署了《清邁協(xié)議》，開辟區(qū)域貨幣合作新篇章。2009年3月中國(guó)已經(jīng)與俄羅斯、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，互換規(guī)模達(dá)6000億人民幣，與此同時(shí)，人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)也在香港和內(nèi)地沿海城市開展，這種“貿(mào)易結(jié)算+貨幣互換”的模式，是兩國(guó)規(guī)避美元匯率風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的新探索，它對(duì)中國(guó)政府加快人民幣區(qū)域自由化進(jìn)程，增加人民幣的國(guó)際影響力提供幫助，為中國(guó)外匯儲(chǔ)備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。

三、案例分析出口退稅政策對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響

(一)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是國(guó)家重點(diǎn)的關(guān)注行業(yè)。根據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的高新技術(shù)出口商品共分為十類。在這十類中，出口的主要是計(jì)算機(jī)類、通訊技術(shù)類和電子技術(shù)類相關(guān)產(chǎn)品，而生物技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口相對(duì)薄弱。在進(jìn)口方面，也主要集中在電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)類。可見，信息技術(shù)類商品在高新技術(shù)貿(mào)易方面占據(jù)主導(dǎo)地位。

從我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)率看，2001年至2006年高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口增長(zhǎng)率均超過(guò)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)率。但從近期看，無(wú)論是外貿(mào)總額的增長(zhǎng)還是高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，其增幅均有所放緩，特別是2007年，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口首次出現(xiàn)低于總體貿(mào)易額增長(zhǎng)的情況。這也與總體的外貿(mào)環(huán)境不容樂(lè)觀有一定的關(guān)聯(lián)。即使外貿(mào)環(huán)境發(fā)生如何的變化，國(guó)家對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的態(tài)度始終不變。國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率大部分都維持在17％的最高退稅率。國(guó)家多次調(diào)低出口退稅率。雖然使得一些生產(chǎn)效率低的中小企業(yè)從市場(chǎng)中淘汰，低端產(chǎn)品規(guī)模逐步減少．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。國(guó)家又不得不提高其出口退稅率，以緩解南于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所導(dǎo)致的剩余勞動(dòng)力釋放所帶來(lái)的就業(yè)壓力。

第5篇

從理論上講，在商品出口貿(mào)易中，商品價(jià)格和進(jìn)口國(guó)的需求量是影響商品出口貿(mào)易量的主要因素。在假定貨幣匯率不變的條件下，商品價(jià)格主要由該商品的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本以及進(jìn)口國(guó)進(jìn)口關(guān)稅決定，即生產(chǎn)和運(yùn)輸成本、關(guān)稅是價(jià)格因素的影響因子。為簡(jiǎn)化分析，本文采用局部均衡分析方法，假定匯率和其他市場(chǎng)條件不變，將蘋果價(jià)格和進(jìn)口國(guó)的蘋果需求量作為解釋變量，引入非線性計(jì)量模型對(duì)中國(guó)蘋果出口貿(mào)易進(jìn)行分析：(1)Et表示一國(guó)某商品的出口數(shù)量；Pt是一國(guó)該商品的平均進(jìn)口價(jià)格；Qdt表示該國(guó)對(duì)該商品的總進(jìn)口需求量；eλ為常數(shù)項(xiàng)，t為年份。對(duì)式(1)等式兩邊取對(duì)數(shù)，得到方程如下：(2)其中α為出口價(jià)格彈性系數(shù)；β為出口需求彈性系數(shù)。本文選取了1981～2011年FAO數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用Excel和Eviews6.0軟件，采用OLS方法進(jìn)行模型估計(jì)。根據(jù)FAO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，將蘋果分為鮮蘋果和蘋果汁兩類，分別從國(guó)際市場(chǎng)整體角度和中國(guó)主要出口國(guó)國(guó)別角度衡量?jī)r(jià)格和進(jìn)口國(guó)需求對(duì)中國(guó)蘋果出口貿(mào)易的影響程度。其中，出口國(guó)國(guó)別的選取是根據(jù)FAO數(shù)據(jù)庫(kù)中2011年中國(guó)鮮蘋果和蘋果汁出口貿(mào)易國(guó)別數(shù)據(jù)，2011年中國(guó)鮮蘋果最大出口國(guó)印度尼西亞和俄羅斯作為研究對(duì)象，蘋果汁的主要出口國(guó)美國(guó)和俄羅斯作為研究對(duì)象。

2實(shí)證結(jié)果與分析

2.1中國(guó)鮮蘋果出口貿(mào)易分析經(jīng)回歸分析所得方程和相關(guān)參數(shù)如下。式(3)為中國(guó)鮮蘋果出口貿(mào)易整體回歸結(jié)果，其中R2=0.913，SE=0.361，DW=0.989，SE=0.361表明方程的擬合度較好，即在影響中國(guó)鮮蘋果出口數(shù)量的眾多因素中，91.3%可以由中國(guó)鮮蘋果出口價(jià)格以及世界鮮蘋果需求量來(lái)解釋；在5%的顯著性水平下，回歸系數(shù)α、β、λ的t值都顯著。利用所得方程可以估測(cè)：在其他條件不變的情況下，當(dāng)鮮蘋果價(jià)格保持不變時(shí)，總需求每增加1%將會(huì)帶動(dòng)中國(guó)出口增加4.553%；若世界總需求保持不變，價(jià)格每提高1%將會(huì)使中國(guó)出口減少1.150%。可見，世界鮮蘋果的需求量變化對(duì)中國(guó)鮮蘋果出口貿(mào)易量的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口價(jià)格對(duì)中國(guó)鮮蘋果出口貿(mào)易量的影響。式(4)為中國(guó)鮮蘋果出口印度尼西亞的回歸結(jié)果，由于回歸方程中常數(shù)項(xiàng)的t值不顯著，因此取消常數(shù)項(xiàng)重新進(jìn)行計(jì)算，回歸結(jié)果顯示方程的擬合度較好，在5%的顯著性水平下，回歸系數(shù)α、β的t值都顯著。由此可以估測(cè)，作為中國(guó)鮮蘋果的最大出口國(guó)，印度尼西亞從中國(guó)進(jìn)口鮮蘋果的價(jià)格及其進(jìn)口需求量對(duì)中國(guó)鮮蘋果出口貿(mào)易的影響程度較高，并且中國(guó)鮮蘋果出口量受價(jià)格因素的影響更大。式(5)為中國(guó)鮮蘋果出口俄羅斯的回歸結(jié)果，方程的擬合度較好，在15%的顯著性水平下回歸系數(shù)β與常數(shù)項(xiàng)λ的t值顯著，但價(jià)格彈性系數(shù)α估計(jì)值的t值不顯著，并且α為正，表明在其他條件不變的情況下，俄羅斯從中國(guó)進(jìn)口鮮蘋果的價(jià)格與進(jìn)口數(shù)量之間沒有必然聯(lián)系，俄羅斯的進(jìn)口需求量是中國(guó)鮮蘋果出口量的主要影響因素，但需求彈性系數(shù)β只有0.803，表明俄羅斯鮮蘋果的進(jìn)口需求對(duì)中國(guó)鮮蘋果出口貿(mào)易量的拉動(dòng)作用很小。

2.2中國(guó)蘋果汁出口貿(mào)易分析經(jīng)回歸分析所得方程如下：式(6)為中國(guó)蘋果汁出口貿(mào)易整體回歸結(jié)果，方程的擬合度較好，在5%的顯著性水平下，回歸系數(shù)α、β、λ的t值均顯著。因而可以估測(cè)：在其他條件不變的情況下，世界進(jìn)口需求量每增加1%將使得中國(guó)出口量增加5.166%；價(jià)格每增加1%則將使得中國(guó)出口量減少2.319%。可見，世界蘋果汁的進(jìn)口需求量對(duì)中國(guó)出口影響更大。式(7)為中國(guó)蘋果汁出口美國(guó)回歸結(jié)果，方程的擬合度較好，并在5%的顯著性水平下回歸系數(shù)β、λ的t值顯著，而α的t值不顯著，因而可以估測(cè)，中國(guó)向美國(guó)的蘋果汁出口量基本不受價(jià)格因素影響，在其他條件不變的情況下，美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)出口有明顯的拉動(dòng)作用。式(8)為中國(guó)蘋果汁出口俄羅斯回歸結(jié)果，方程的擬合度較好；在10%的顯著性水平下回歸系數(shù)α、β、λ的t值均顯著。但價(jià)格彈性系數(shù)α為正，表明俄羅斯從中國(guó)進(jìn)口蘋果汁的平均價(jià)格的上升并沒有抑制俄羅斯從中國(guó)進(jìn)口蘋果汁的數(shù)量，即在其他條件不變的情況下，俄羅斯從中國(guó)進(jìn)口蘋果汁的價(jià)格與數(shù)量之間沒有必然聯(lián)系。這一結(jié)果與中國(guó)對(duì)俄羅斯的鮮蘋果出口貿(mào)易分析結(jié)論相吻合。從需求彈性系數(shù)β值來(lái)看，俄羅斯蘋果汁進(jìn)口需求量增加1%將使得中國(guó)對(duì)俄羅斯蘋果汁出口量增長(zhǎng)1.862%，這一數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5.165%的國(guó)際市場(chǎng)平均進(jìn)口需求彈性。其原因主要在于俄羅斯是世界蘋果汁進(jìn)口大國(guó)，也是波蘭、美國(guó)等國(guó)的主要目標(biāo)市場(chǎng)，在俄羅斯市場(chǎng)上，中國(guó)蘋果汁的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱，歐美國(guó)家的消費(fèi)理念與膳食結(jié)構(gòu)不同于中國(guó)，國(guó)內(nèi)本身地質(zhì)及肥料成分因素致使高酸度果品原料供應(yīng)不足，無(wú)法迎合歐美國(guó)家市場(chǎng)需求。

3結(jié)論及政策啟示

根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果可以得出以下結(jié)論：

第一，各方程的擬合度均較高，說(shuō)明價(jià)格和各國(guó)的進(jìn)口需求量是影響中國(guó)蘋果出口貿(mào)易量的主要因素；第二，從類別來(lái)看，世界市場(chǎng)上中國(guó)蘋果汁的價(jià)格彈性系數(shù)和進(jìn)口需求彈性系數(shù)均高于鮮蘋果，說(shuō)明中國(guó)蘋果汁出口貿(mào)易的發(fā)展空間大于鮮蘋果；第三，從中國(guó)蘋果主要出口國(guó)的國(guó)別數(shù)據(jù)來(lái)看，除印度尼西亞之外，其他國(guó)家的進(jìn)口價(jià)格對(duì)中國(guó)出口量的影響均不顯著，這意味著中國(guó)目前所實(shí)行的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略對(duì)出口的拉動(dòng)作用不大。結(jié)合模型分析結(jié)果，可以得到以下政策啟示。第一，應(yīng)積極促進(jìn)中國(guó)蘋果汁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，世界蘋果消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣化、多層次特征，并正由低層次的直接消費(fèi)向高層次的蘋果加工品消費(fèi)發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)蘋果汁的偏好性消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，蘋果汁國(guó)際市場(chǎng)需求不斷增大，果汁加工業(yè)發(fā)展空間較大。中國(guó)蘋果加工業(yè)正處在加速增長(zhǎng)期，出口是拉動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)的重要力量，通過(guò)出口補(bǔ)貼和出口退稅等財(cái)政手段以及信貸支持和利率優(yōu)惠等金融手段，促進(jìn)蘋果汁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)蘋果出口戰(zhàn)略的重要途徑。

第二，改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，實(shí)施進(jìn)口國(guó)消費(fèi)偏好為導(dǎo)向的出口策略。在我國(guó)蘋果出口市場(chǎng)上，價(jià)格對(duì)蘋果出口的影響較低，盲目實(shí)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略只會(huì)降低出口企業(yè)利潤(rùn)水平和導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)的反傾銷調(diào)查，對(duì)提高主要出口國(guó)的市場(chǎng)占有率意義不大。而且美國(guó)、俄羅斯等發(fā)達(dá)國(guó)家作為中國(guó)的主要出口對(duì)象，對(duì)蘋果的口感、農(nóng)藥殘留量和加工程度等品質(zhì)要求較高，中國(guó)的出口產(chǎn)品較難滿足其需求，表現(xiàn)在美、俄的進(jìn)口需求彈性均小于國(guó)際市場(chǎng)平均進(jìn)口需求彈性。為此，要提高在美國(guó)、俄羅斯等發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)應(yīng)改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，以進(jìn)口國(guó)消費(fèi)偏好為導(dǎo)向，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)蘋果種植，提高蘋果汁的加工水平。

第6篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易反傾銷規(guī)避措施

近年來(lái)，我國(guó)出口貿(mào)易中遭受的反傾銷調(diào)查成了貿(mào)易中主要面對(duì)的壁壘。對(duì)我國(guó)大部分出口貿(mào)易企業(yè)造成了很大的影響。根據(jù)1994年的《反傾銷協(xié)議》第2條第1款規(guī)定：一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，如果該產(chǎn)品的價(jià)格低于出口國(guó)國(guó)內(nèi)“相同產(chǎn)品”的價(jià)格，即低于其正常價(jià)值，該產(chǎn)品就被認(rèn)為是傾銷。當(dāng)一國(guó)產(chǎn)品被另一國(guó)征收反傾銷稅的情況下，出口商通過(guò)各種形式、手段來(lái)減少或避免被征收反傾銷稅的方法或行為被稱為反傾銷規(guī)避。面對(duì)各國(guó)越來(lái)越多的反傾銷調(diào)查，我國(guó)當(dāng)務(wù)之急就是建立系統(tǒng)的反傾銷體系，完善反傾銷措施。

一、我國(guó)反傾銷問(wèn)題的形成及現(xiàn)狀

1.反傾銷問(wèn)題的形成

由于我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)分干預(yù)造成了國(guó)外對(duì)我國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)的偏差，就形成了外國(guó)反傾銷調(diào)查的根源。在應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟中，存在所謂的“智豬理論”，即籠子的一頭有一個(gè)按鈕，另一頭是飼料的出口和食槽。籠子里關(guān)了一大一小兩只豬，每只豬要吃食都必須要做出決策是等在食槽旁邊還是去按動(dòng)按鈕。這場(chǎng)博弈的結(jié)果依賴于大豬，如果小豬去按按扭，那么它回來(lái)大豬已經(jīng)把飼料吃完了，如大豬去，雖然它比小豬去的情況吃的少，但總量也比小豬多。在應(yīng)訴反傾銷中，小企業(yè)如果應(yīng)對(duì)成本太高，大企業(yè)應(yīng)訴一旦勝訴，利益是大家都能享受。花了成本贏來(lái)的利益并不能增強(qiáng)企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，所以就存了應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)大家都不積極應(yīng)訴的局面，甚至出現(xiàn)無(wú)人應(yīng)訴的尷尬局面。這就造成了外國(guó)屢屢實(shí)施反傾銷調(diào)查。

2.我國(guó)目前反傾銷的現(xiàn)狀

據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)反傾銷訴訟案件越來(lái)越少，近5年已經(jīng)減少百余起。尤其是2007年前6個(gè)月反傾銷案件數(shù)量大幅下降，13個(gè)WTO國(guó)家共報(bào)告49起反傾銷案，而去年同期這個(gè)數(shù)字為92起。預(yù)計(jì)今年全年反傾銷訴訟案件有望少于100起，低于10年前水平。在所有涉及類別中，除紙類產(chǎn)品(9起)和化學(xué)品(24起)外，大部分產(chǎn)品類別的反傾銷案件數(shù)量都較上年同期顯著減少，近半數(shù)產(chǎn)品上半年沒有反傾銷案件。盡管2007上半年針對(duì)中國(guó)(大陸)公司的投訴數(shù)量較2006年同期下降約一半，但16起案件仍占總案件數(shù)的三成，中國(guó)(大陸)依舊是全球反傾銷訴訟的“熱點(diǎn)區(qū)”，并且連續(xù)10年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家(地區(qū))。

3.近年來(lái)我國(guó)反傾銷呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

隨著對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展以及貿(mào)易總量迅速擴(kuò)大，我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入摩擦多發(fā)期。積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的合法權(quán)益，關(guān)系到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、國(guó)內(nèi)就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從近年來(lái)發(fā)生的反傾銷案例來(lái)看，我國(guó)進(jìn)口商品反傾銷調(diào)查涉及的領(lǐng)域拓寬，貿(mào)易救濟(jì)手段覆蓋的產(chǎn)業(yè)面擴(kuò)大，政府部門逐漸由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。如2006年7月，歐盟應(yīng)少數(shù)照明器材制造商的要求，對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的節(jié)能燈泡展開為期15個(gè)月的調(diào)查。以歐司朗和GE照明為代表的2CHLI成為目前主張延續(xù)對(duì)中國(guó)節(jié)能燈反傾銷的主導(dǎo)力量。主張取消對(duì)中國(guó)節(jié)能燈反傾銷的一方陣營(yíng)主要由中國(guó)企業(yè)所組成，目前已經(jīng)有幾十家中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)決定參與歐盟反傾銷調(diào)查抗辯。這一陣營(yíng)的力量與5年前相比發(fā)生了巨大的變化，2001年僅有6家中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴。而這次中國(guó)企業(yè)顯得空前團(tuán)結(jié)，沒有一家表示反對(duì)抗辯。究其原因，在于大家都已經(jīng)意識(shí)到，只有抱團(tuán)才能撬開沉封已久的歐盟市場(chǎng)。2007年10月15日通過(guò)決定，對(duì)產(chǎn)自中國(guó)、巴基斯坦和越南的節(jié)能燈泡再征收一年的反傾銷稅。2007年8月印度商工部擬對(duì)中國(guó)產(chǎn)節(jié)能燈發(fā)起反傾銷調(diào)查，在150天內(nèi)就出臺(tái)了臨時(shí)稅率，稅率一經(jīng)確定就將施行5年，如果征收高稅率，中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)則可能失去印度市場(chǎng)。中國(guó)節(jié)能燈的海外市場(chǎng)撲朔迷離。歐盟企業(yè)界和環(huán)保人士曾對(duì)歐盟委員會(huì)的建議表示強(qiáng)烈不滿。他們認(rèn)為，繼續(xù)征收反傾銷稅會(huì)損害歐盟企業(yè)的利益。而且，由于反傾銷稅的大幅提高，導(dǎo)致了歐盟市場(chǎng)上節(jié)能燈泡價(jià)格的不斷上漲，此外，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也堅(jiān)決主張取消反傾銷稅，但都遭到了歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)和工業(yè)事務(wù)的委員京特•費(fèi)爾霍伊根的反對(duì)。

在反傾銷形勢(shì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我國(guó)近年來(lái)越來(lái)越多的企業(yè)在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下拿起法律武器進(jìn)行自身權(quán)益的維護(hù)，商務(wù)部門也逐步采取了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，逐步由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。2006年，商務(wù)部對(duì)5種進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查10起，采取13個(gè)臨時(shí)反傾銷措施、22個(gè)最終反傾銷措施，審結(jié)9起反傾銷復(fù)審案件。

二、反傾銷對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

首先，遭受反傾銷后最直接的損失就是我國(guó)對(duì)投訴國(guó)的出口急劇下降，甚至丟掉該國(guó)市場(chǎng)，遭到反傾銷指控的國(guó)家的出口產(chǎn)品容易遭到國(guó)外的反傾銷，有可能造成出口的全面萎縮。實(shí)踐證明，凡是經(jīng)常遭到反傾銷的產(chǎn)品，即使對(duì)其他國(guó)家不存在傾銷或沒有產(chǎn)生危害，也容易引起其他國(guó)家的反感，對(duì)其進(jìn)行反傾銷調(diào)查。所以，如果我國(guó)有的企業(yè)不顧后果的對(duì)外進(jìn)行傾銷，那么這不僅使它會(huì)喪失海外市場(chǎng)，也會(huì)連累到其他企業(yè)的產(chǎn)品，這將削弱我國(guó)產(chǎn)品的整體出口水平。

其次，反傾銷會(huì)引起連鎖反應(yīng)，造成出口量減少，有面臨著喪失全部海外市場(chǎng)的危險(xiǎn)。歐盟的成員國(guó)，只要有一種商品在其中一個(gè)國(guó)家被征收反傾銷稅，就會(huì)引起連鎖反應(yīng)，其效力范圍遍及歐盟其他國(guó)家。而且反傾銷舉動(dòng)具有示范效應(yīng)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的國(guó)家對(duì)某一產(chǎn)品實(shí)施反傾銷將引起各國(guó)關(guān)注。例如，1991年歐共體對(duì)我國(guó)自行車發(fā)動(dòng)了反傾銷后，1992年，加拿大在毫無(wú)道理的情況下也對(duì)我國(guó)自行車發(fā)動(dòng)了反傾銷。接著，1993年墨西哥、1994年阿根廷等國(guó)也對(duì)我國(guó)自行車發(fā)動(dòng)了反傾銷，最終又導(dǎo)致美國(guó)對(duì)我國(guó)自行車發(fā)動(dòng)了大規(guī)模反傾銷。1995年，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)輸美自行車進(jìn)行了全面的反傾銷調(diào)查，包括各種型號(hào)的自行車，受到調(diào)查的我國(guó)自行車企業(yè)多達(dá)200多家。

再次，面對(duì)歐美帶有歧視性的反傾銷指控，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)勝訴率低，嚴(yán)重打擊了中國(guó)應(yīng)訴出口企業(yè)的積極性，也間接的挫傷了外國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)投資的積極性。根據(jù)反傾銷委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的1987年到1997年間，各成員國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查共有247起，158起裁定傾銷成立，裁定率高達(dá)64%，列各國(guó)之首。在2004年以后，由于反傾銷實(shí)施了新的措施而有所改善，但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。勝訴率低，不僅打擊了企業(yè)應(yīng)訴積極性，而且嚴(yán)重影響我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展和出口市場(chǎng)多元化方略的實(shí)施，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

三、國(guó)際貿(mào)易中反傾銷的主要規(guī)避措施

1.反傾銷中的政府規(guī)避措施

由于反傾銷針對(duì)的是一個(gè)國(guó)家的一類產(chǎn)品，反傾銷的主題是國(guó)家。所以，在反傾銷中，一國(guó)政府在反傾銷中的作用是相當(dāng)重要的。在現(xiàn)階段，為了應(yīng)對(duì)反傾銷的嚴(yán)峻形勢(shì)，政府應(yīng)從以下方面規(guī)避反傾銷對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響。

(1)完善有關(guān)法令，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受反傾銷的威脅，為企業(yè)提供法律支持，減少對(duì)外貿(mào)易中受到的反傾銷。

(2)政府應(yīng)該在國(guó)際事務(wù)中積極磋商，減少報(bào)復(fù)性措施的使用，努力爭(zhēng)取完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

(3)政府應(yīng)該努力加強(qiáng)反傾銷信息服務(wù)體系建設(shè)，建立反傾銷信息平臺(tái)，為企業(yè)應(yīng)訴提供信息方面的幫助。

(4)政府在管理貿(mào)易、協(xié)議國(guó)際分工、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面開創(chuàng)新局面，為企業(yè)走出去創(chuàng)造更大的空間。

2.反傾銷中的行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)避措施

不論是從反傾銷的誘因角度分析，還是從反傾銷案的展開過(guò)程來(lái)看，要想在反傾銷戰(zhàn)中取勝，單個(gè)企業(yè)顯得有些勢(shì)單力薄，而且反傾銷涉及的一些問(wèn)題也是單個(gè)企業(yè)無(wú)法解決的。因此，在應(yīng)對(duì)反傾銷的挑戰(zhàn)中，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)介入進(jìn)去，充當(dāng)二政府的角色，采取積極措施預(yù)防反傾銷案件的發(fā)生和積極應(yīng)訴將其危害降到最低。在以后一段時(shí)期，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有的機(jī)制進(jìn)行完善，應(yīng)對(duì)已發(fā)生的或有可能發(fā)生的外國(guó)對(duì)華反傾銷訴訟采取措施。(1)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范本行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格秩序和出口競(jìng)爭(zhēng)秩序。

(2)行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)之間的橋梁，及時(shí)溝通彼此情況，使雙方都能較早開展準(zhǔn)備工作。

(3)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)反傾銷信息平臺(tái)的建設(shè)。

(4)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)承擔(dān)行業(yè)應(yīng)訴的組織者。

3.反傾銷中的會(huì)計(jì)規(guī)避措施

自從2004年以來(lái)，我國(guó)轉(zhuǎn)變了應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的措施，積極應(yīng)訴，在應(yīng)訴中總是敗多勝少。究其原因是舉證不足，尤其是會(huì)計(jì)方面證據(jù)，如會(huì)計(jì)賬簿不全、財(cái)務(wù)狀況不明、發(fā)票不全或不精確問(wèn)題最為突出。而無(wú)發(fā)票就只能按照大提供的價(jià)格資料來(lái)確定產(chǎn)品價(jià)格。而傾銷調(diào)查部門注重的是材料證據(jù)，材料越豐富，結(jié)果可能越正確，材料的缺乏造成的可能后果就是敗訴。在反傾銷規(guī)避中，我國(guó)缺少嚴(yán)格意義上的反傾銷會(huì)計(jì)體制以及了解相關(guān)法律的會(huì)計(jì)人員的缺失和相關(guān)會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱等等問(wèn)題，一直都是困擾企業(yè)和國(guó)家在反傾銷中的最大問(wèn)題。一旦反傾銷調(diào)查提出，就需要我們有大量的會(huì)計(jì)證據(jù)予以證明。所以，反傾銷會(huì)計(jì)在機(jī)構(gòu)建設(shè)，信息系統(tǒng)的建設(shè)，相關(guān)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)和加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌方面應(yīng)大力發(fā)展。

4.反傾銷中體制上的規(guī)避措施

根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，一國(guó)能否對(duì)另一國(guó)產(chǎn)品實(shí)行反傾銷的關(guān)鍵，一是對(duì)價(jià)格的認(rèn)定，二是對(duì)是否造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定，并且兩者需存在因果關(guān)系。所以應(yīng)從當(dāng)事方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制上進(jìn)行規(guī)避。

(1)經(jīng)濟(jì)體制上的規(guī)避

雖然我國(guó)目前強(qiáng)調(diào)實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但從遭到的反傾銷的調(diào)查中看，導(dǎo)致我國(guó)頻繁遭受反傾銷調(diào)查的主要原因是由于我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制加上特殊的國(guó)情，企業(yè)普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)觀念，國(guó)家的出口補(bǔ)貼沒達(dá)到很好扶植產(chǎn)業(yè)的效果，倒使得企業(yè)有了依賴思想，許多企業(yè)僅僅是為了利用出口獲得政策上的優(yōu)惠。而外國(guó)在面對(duì)我國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品時(shí)，往往都不加思考中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和相關(guān)勞動(dòng)力和成本方面的優(yōu)勢(shì)，只在中國(guó)的“非”上面做文章。可喜的是，我國(guó)在爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，已經(jīng)有好幾十個(gè)國(guó)家承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但作為我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的美國(guó)和歐盟在相關(guān)方面還有所保留。在以后中國(guó)都要在爭(zhēng)取完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位而努力。

(2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制

由于我國(guó)特殊的國(guó)情，使得我國(guó)的企業(yè)都屬于年輕型或國(guó)有成分。國(guó)家的長(zhǎng)期統(tǒng)一規(guī)劃和管理，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，管理水平的低下是企業(yè)與國(guó)際企業(yè)最大的差距。出口產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，出口措施方面的問(wèn)題使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段除了降價(jià)還是降價(jià)。我國(guó)要多少襯衫才能換來(lái)一架波音的問(wèn)題透出了我國(guó)企業(yè)出口的辛酸。在未來(lái)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)最迫切的是轉(zhuǎn)變出口類型，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口和品牌出口的目標(biāo)，從根源上斷絕反傾銷調(diào)查的發(fā)生。改變我過(guò)在貿(mào)易中只能賺點(diǎn)手工費(fèi)的局面，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易中，由于我國(guó)在企業(yè)中存在不想給予員工過(guò)多的利益而寧愿把這些利益浪費(fèi)在外國(guó)征收的反傾銷稅中的經(jīng)濟(jì)變態(tài)心理還將影響我國(guó)貿(mào)易遭反傾銷調(diào)查。由于反傾銷的合法性，在未來(lái)也將伴隨貿(mào)易的發(fā)展而形成特殊的形式。許多國(guó)家提出反傾銷主要是為了給國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取點(diǎn)時(shí)間，我國(guó)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，在這一段時(shí)間之外很容易就可以仿制相關(guān)代替品。而我過(guò)相關(guān)體制的不健全又給了他們可趁之機(jī)。出口的單一性和中間環(huán)節(jié)少以及技術(shù)含量不高使得我國(guó)在會(huì)計(jì)中間環(huán)節(jié)也過(guò)于暴露，無(wú)法提供有力的證據(jù)。

所以，在今后的國(guó)際貿(mào)易中，應(yīng)該加大對(duì)反傾銷的研究和相關(guān)體制的建設(shè)，各個(gè)部門密切合作，使得反傾銷調(diào)查降低到正常水平。但是要達(dá)到這一目標(biāo)，我們面臨的困難也不小，只有積極采取措施才能應(yīng)對(duì)不斷變化的反傾銷形式。

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[4]申小剛.中國(guó)企業(yè)與反傾銷規(guī)避.鄭州工業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2004，6.

第7篇

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易論文范文一：提高對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)論文

一、關(guān)于提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的途徑

(一)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。出口商品價(jià)格要全面反映勞動(dòng)力等要素成本和資源環(huán)境代價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，規(guī)范出口秩序，遏制企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上低價(jià)競(jìng)銷和惡性競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，抓住當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)擴(kuò)大原油進(jìn)口，充實(shí)國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。進(jìn)一步提高進(jìn)口的便利化程度，適當(dāng)減少進(jìn)口自動(dòng)許可目錄產(chǎn)品。抓緊研究進(jìn)口信貸、進(jìn)口融資擔(dān)保等政策，為促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口創(chuàng)造條件此外，實(shí)施科技興貿(mào)工程，自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)。科技興貿(mào)工程是商務(wù)部13項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，通過(guò)建設(shè)一批科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，運(yùn)用政府相關(guān)的特殊政策，如典型的技改貼息以及新型產(chǎn)品的研發(fā)和資助等，在最大程度上的鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新以及再創(chuàng)新，進(jìn)而使得企業(yè)能夠獲得屬于自己的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理

就目前的形式而言，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的提高不外乎是外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)的提高,因此，在我國(guó)政府的角度來(lái)看，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變期職能，即是必從過(guò)去的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Q(mào)宏觀調(diào)控者,從直接的行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)匯率、關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接調(diào)控,進(jìn)而通過(guò)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理提高產(chǎn)品在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力，簡(jiǎn)單而言，由于我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能必須有所改變，必須要與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，政府在改變職能后可以起到以下的作用：

1、樹立正確的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，明確對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位，將一切工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)。

2、轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要逐步推行股份制，朝著產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，使外貿(mào)企業(yè)真正走上自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的道路。

3、開展工貿(mào)、技貿(mào)、農(nóng)貿(mào)結(jié)合，走實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化道路。

4、抓緊出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低出口成本;提高出口商品質(zhì)量，增強(qiáng)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力;增加適銷對(duì)路產(chǎn)品的出口，提高外銷價(jià)格，從而提高外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，節(jié)省費(fèi)用開支。

6、改善經(jīng)營(yíng)管理，提高工作效率。

7、提高企業(yè)素質(zhì)，特別是提高外貿(mào)工作人員的素質(zhì).

(三)以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向?yàn)橹鞯钠胶庑桶l(fā)展戰(zhàn)略

就目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來(lái)看，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是我國(guó)的現(xiàn)行的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本戰(zhàn)略，由于該戰(zhàn)略使得對(duì)外貿(mào)易所帶來(lái)的利益并沒有與對(duì)外貿(mào)易數(shù)量同種程度增長(zhǎng)，這也使得粗放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式容易出現(xiàn)，從而影響了我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。因此，實(shí)行平衡型的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)的基本情況來(lái)看，我國(guó)的自然資源、資本、技術(shù)等資源稀缺，因此，必須要充分利用國(guó)外的優(yōu)秀資源。同時(shí)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化趨勢(shì)正在加強(qiáng)，我國(guó)對(duì)世界各國(guó)的依賴性和競(jìng)爭(zhēng)性也在逐漸加強(qiáng)。所以，我國(guó)還要將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為自己的導(dǎo)向，通過(guò)增加對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，增大就業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,我國(guó)要根據(jù)目前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的以及國(guó)情，因地制宜的制定提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，也即是應(yīng)該實(shí)際努力的去發(fā)揮出我們所具有的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向，吸引國(guó)際投資，進(jìn)而達(dá)到發(fā)展金融等相關(guān)行業(yè)的目的。不僅如此，我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)各企業(yè)及個(gè)人去培植資本優(yōu)勢(shì)，從而去盡快的發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)我國(guó)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的提高，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易論文范文二：民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易狀況分析

浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀

1浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分析

從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，浙江民營(yíng)企業(yè)中以勞動(dòng)密集型企業(yè)所占的比重相比于技術(shù)密集型企業(yè)大，這證明了浙江民營(yíng)企業(yè)出口商品的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，尤其應(yīng)加大技術(shù)密集型企業(yè)比重。2010年浙江出口額居前十位的商品見下表[1]：表2.22010年浙江出口額居前十位商品從表2.2可以看出，浙江省的出口商品以輕紡、服飾、鞋包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，約占總出口量的31%。這類商品主要是靠其低廉的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際化程度低，使其容易受到進(jìn)口國(guó)反傾銷等措施的限制。從下圖2006-2010年浙江省主要商品出口情況看(數(shù)據(jù)來(lái)源：浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒)，各類主要商品出口額均有上升趨勢(shì)，且機(jī)電產(chǎn)品所在比例較大。雖然機(jī)電產(chǎn)品比重有較大增加，但所出口的機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈比較短或處于產(chǎn)業(yè)鏈終端，附加值比較低。因此，總體而言，在浙江民營(yíng)企業(yè)出口的工業(yè)制成品中，低附加值的產(chǎn)品占較大比重。

2浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易方式分析

貿(mào)易方式主要分為一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易方式。與全國(guó)及江浙滬等貿(mào)易大省有所不同的是，浙江對(duì)外貿(mào)易形成了以一般貿(mào)易為主導(dǎo)的獨(dú)特貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。浙江省出口貿(mào)易中一般貿(mào)易額的比重如下表所示。從表中可以看出，1993年至2010年，在浙江省出口貿(mào)易中，出口額和一般貿(mào)易額都呈上升趨勢(shì)，一般貿(mào)易所占比重一直保持在75%～82%。一般貿(mào)易為主導(dǎo)成為浙江貿(mào)易的主要特征。因此，以一般貿(mào)易為主導(dǎo)的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了浙江擁有發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)了長(zhǎng)期以來(lái)浙江外資比例偏小的特點(diǎn)。一般貿(mào)易的產(chǎn)品附加值較高，出口企業(yè)的利潤(rùn)也比較多，同時(shí)有利于創(chuàng)立與推廣出口品牌。從收益與成本分析來(lái)看，一般貿(mào)易更有利于出口企業(yè)的創(chuàng)利于發(fā)展。目前，浙江民營(yíng)企業(yè)出口模式已經(jīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，從出口產(chǎn)品發(fā)展到輸出企業(yè)再發(fā)展到輸出產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)有許多同行業(yè)企業(yè)組團(tuán)前往國(guó)外投資，在國(guó)外形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。這樣不僅可以及時(shí)了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求，也能繞開出口國(guó)的貿(mào)易壁壘。

浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題

受國(guó)際環(huán)境因素和國(guó)內(nèi)人民幣升值壓力、企業(yè)融資困難、貿(mào)易方式、管理模式落后等問(wèn)題的影響，浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的局面更加嚴(yán)峻，壓力和風(fēng)險(xiǎn)也逐步上升，嚴(yán)重制約了浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

1浙江民營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品牌效應(yīng)低

浙江民營(yíng)企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力，控制產(chǎn)品成本以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)品很少。出口產(chǎn)品大多是檔次低、科技含量低的產(chǎn)品，在越來(lái)越精細(xì)的國(guó)際分工面前處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，如機(jī)電產(chǎn)品、服裝及衣著附件、紡織紗線、織物及制品、鞋類、家具等均屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，不少民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中忽視了產(chǎn)品科研和技術(shù)的投入，只計(jì)較眼前利益而忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，浙江民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品品牌效應(yīng)弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。世界品牌實(shí)驗(yàn)室評(píng)估，2005年《中國(guó)最具價(jià)值品牌》中，浙江有45個(gè)，品牌總價(jià)值為1463.17億元，而青島海爾一個(gè)品牌價(jià)值就達(dá)626.43億元[2]。雅戈?duì)柶放苾r(jià)值為28億元，是浙江省品牌價(jià)值最大的。在一些消費(fèi)者眼中，浙江產(chǎn)品就代表著價(jià)格低廉，質(zhì)量低下的產(chǎn)品，浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品絕大部分還屬于大路貨甚至低檔貨。另外，在世界品牌實(shí)驗(yàn)室2007年《中國(guó)最具價(jià)值品牌》的評(píng)估結(jié)果中，雖然浙江品牌上榜率為48個(gè)有所增加，成為全國(guó)第三，但是在品牌價(jià)值排行前65名中卻沒有任何浙江民營(yíng)企業(yè)的品牌。浙江民營(yíng)企業(yè)只顧降低成本，不重視其品牌建設(shè)以及品牌意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在。目前，浙江許多民營(yíng)企業(yè)都存在對(duì)品牌文化建設(shè)資金投入少，品牌文化設(shè)計(jì)推廣度和深度不夠，并且缺乏對(duì)企業(yè)品牌文化的核心價(jià)值的定位。另外，在品牌文化推廣過(guò)程中推行的重廣告輕品牌的營(yíng)銷手段，在生產(chǎn)過(guò)程中不能傳輸品牌文化，造成品牌推廣手段單一的局面。以上幾種誤區(qū)，均不利于提高品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2浙江民營(yíng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不足、融資困難

浙江民營(yíng)企業(yè)一般都規(guī)模較小、資金不足，融資手段和工具還不規(guī)范和穩(wěn)定，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，一般來(lái)說(shuō)都不愿意對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供綜合授信服務(wù)，并且往往實(shí)行業(yè)務(wù)分批審批，這樣以來(lái)就很容易導(dǎo)致出現(xiàn)延誤民企的商機(jī)，融資難已經(jīng)成為制約浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要難關(guān)。目前，國(guó)有商業(yè)銀行主要還是服務(wù)于國(guó)有大中型企業(yè)和政府項(xiàng)目，不能滿足民營(yíng)企業(yè)的融資要求。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，有80%的浙江民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有不同程度的資金缺口。其中11.15%的企業(yè)表示有很大資金缺口，急需融資在通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有融資主要渠道及各渠道的重要程度調(diào)查表明，銀行貸款和自有資金仍是目前企業(yè)的主要融資方式，民間借款正逐步成為企業(yè)融資的一個(gè)補(bǔ)充。另外從重要程度來(lái)看，自有資金仍是企業(yè)融資的最為主要的途徑，其次是銀行貸款、民間借款。銀行貸款雖然是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)最為重要的途徑，但并非是企業(yè)的第一選擇，可見貸款難的問(wèn)題在民營(yíng)企業(yè)中仍屬于普遍現(xiàn)象。

3浙江民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

浙江民營(yíng)企業(yè)大都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，但是其盈利模式還是過(guò)于傳統(tǒng)，依然是四低打天下，即低成本、低價(jià)格、低技術(shù)和低附加值。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不大，浙江省大多數(shù)企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)都是以仿造為主，遏制了企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)品牌能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取。有句話說(shuō)的好，一流設(shè)備、二流質(zhì)量、三流價(jià)格，企業(yè)投入大量的研究開發(fā)和裝備改造費(fèi)用，有制造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的能力，卻無(wú)法在高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只好以中檔產(chǎn)品立足于中端市場(chǎng)，最終導(dǎo)致奔馳轎車?yán)S沙的現(xiàn)象，這就是浙江許多民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)寫照。由于民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量較低，極大地降低了民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

促進(jìn)浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易在發(fā)展中存在諸如對(duì)外貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品牌效應(yīng)低、融資困難等制約和限制性因素。為了進(jìn)一步促進(jìn)和優(yōu)化浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易，針對(duì)存在的問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

1增加出口產(chǎn)品的附加值，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，高新技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的速度明顯加快，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的今天，要在競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的國(guó)際市場(chǎng)上保持優(yōu)勢(shì)，最重要的在于加快科技進(jìn)步、發(fā)揮科技在產(chǎn)品生產(chǎn)中的關(guān)鍵性作用。與此同時(shí)，為了提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施品牌戰(zhàn)略更是浙江民營(yíng)企業(yè)最有效的途徑。浙江民營(yíng)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)主要依靠的途徑，一是借船出海，接受國(guó)外企業(yè)的委托加工，從事貼牌生產(chǎn)(OEM);二是主動(dòng)出擊，從事直接出口，逐步建立自己的品牌優(yōu)勢(shì)。但是，企業(yè)不能只停留在貼牌生產(chǎn)上，因?yàn)橘N牌生產(chǎn)只能獲得低廉的加工費(fèi)。浙江民營(yíng)企業(yè)要不斷地做大做強(qiáng)，必須得主動(dòng)出擊，從事直接出口，逐步建立自己的品牌優(yōu)勢(shì)。

2擴(kuò)大融資渠道，提高企業(yè)實(shí)力

浙江民營(yíng)企業(yè)要解決融資困境是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方面的力量，整合各方面的資源。首先要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，在強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任的同時(shí)，建立相應(yīng)的貸款激勵(lì)機(jī)制，對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的小企業(yè)可適當(dāng)發(fā)放信用貸款。因此，民營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到誠(chéng)實(shí)守信是增加民營(yíng)企業(yè)貸款、融洽銀企關(guān)系最好的辦法，要在社會(huì)上樹立起守信用、重履約的良好形象。同時(shí)，政府也應(yīng)該為保障我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易構(gòu)造一個(gè)完善的資金扶持系統(tǒng)。只有構(gòu)建完善的資金扶持體系，同時(shí)注重浙江中小型民營(yíng)企業(yè)資金的積累，才能更好地保障其對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展。浙江民營(yíng)企業(yè)過(guò)度依賴間接融資渠道，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，結(jié)構(gòu)單一的間接融資方式在民營(yíng)企業(yè)自有資本不多、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)境里不僅限制了民營(yíng)企業(yè)的融資規(guī)模，而且難以規(guī)避企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的融資難度和融資成本，使企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大，所以要想方設(shè)法拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道[4]。

3轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

浙江省科技廳在金融危機(jī)爆發(fā)后的2008年年底組織人力到省內(nèi)各地企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。其結(jié)果表明，那些常年致力于科研開發(fā)的創(chuàng)新型企業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期變化影響不大，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不利的形勢(shì)下有著穩(wěn)定的發(fā)展速度。這也驗(yàn)證了科研投入與產(chǎn)出，是呈正相關(guān)關(guān)系。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家擁有世界先進(jìn)的管理和控制手段，也擁有世界一流的技術(shù)，如果我們走出去主動(dòng)與他們合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和整合，形成新的技術(shù)開發(fā)能力，這是發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的必不可少的環(huán)節(jié)。浙江民營(yíng)企業(yè)應(yīng)改變主要依靠加工貿(mào)易和出口廉價(jià)的貼牌商品來(lái)取得微薄利潤(rùn)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)技術(shù)自主開發(fā)能力，培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，打造國(guó)際品牌，制訂品牌發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，抓好產(chǎn)品的提質(zhì)創(chuàng)新。為能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，浙江民營(yíng)企業(yè)必須提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，擁有屬于自己的產(chǎn)品以及核心技術(shù)，不斷加大科研開發(fā)投入，增強(qiáng)技術(shù)自主開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造國(guó)際品牌[5]。

第8篇

1.1買賣雙方擁有的運(yùn)輸實(shí)力是選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的先決條件對(duì)于買方來(lái)說(shuō)，若在賣方國(guó)家設(shè)有辦事處，辦事處可以妥善處理運(yùn)輸事宜，并可以找到價(jià)格合理、有信譽(yù)、有保障的運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸，則可以選擇EXW術(shù)語(yǔ)進(jìn)行物資采購(gòu)；反之，則不要選擇EXW方式采購(gòu)物資；對(duì)于賣方來(lái)說(shuō)，若對(duì)于買方國(guó)家運(yùn)輸條件、運(yùn)輸渠道比較熟悉和了解，或在買方國(guó)家設(shè)有辦事處，可以選用DDP方式交貨，并且這種交貨方式對(duì)于買方更具吸引力和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，也可以根據(jù)當(dāng)事人的運(yùn)輸實(shí)力，選擇其他運(yùn)輸方式，如FOB、CIF、CIP等貿(mào)易術(shù)語(yǔ)。在實(shí)際操作中，F(xiàn)OB和CIF是對(duì)買賣雙方都比較適合經(jīng)濟(jì)、可操作的術(shù)語(yǔ)，運(yùn)用也最多。

1.2貨物需求時(shí)間是選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的又一決定因素貨物的需求時(shí)間即交貨時(shí)間是物資價(jià)格構(gòu)成的主要因素之一，在選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)時(shí)，應(yīng)全面考慮。貨物的需求時(shí)間緊急，則運(yùn)輸價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較小，選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)時(shí)，根據(jù)買方具備的其他條件，進(jìn)行選擇；貨物的需求時(shí)間較長(zhǎng)，運(yùn)輸價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大，當(dāng)處于運(yùn)輸價(jià)格上漲時(shí)，可以選擇由對(duì)方承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)成交。如采用CIF、CIP等C組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)采購(gòu)進(jìn)口物資；采用FOB等F組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)采購(gòu)出口物資。若采用買方負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易術(shù)語(yǔ)采購(gòu)某種物資時(shí)，則一定要將運(yùn)輸費(fèi)用及運(yùn)費(fèi)可能上漲的因素考慮到物資成交價(jià)格中去。

1.3有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的根本原則除了考慮成本因素外，還需考慮風(fēng)險(xiǎn)。如果承擔(dān)海運(yùn)，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)之后雖然有保險(xiǎn)賠付，但對(duì)貿(mào)易雙方都會(huì)產(chǎn)生影響。這樣的損失雖然會(huì)有保險(xiǎn)補(bǔ)償，但采購(gòu)方因?yàn)椴荒馨磿r(shí)收到貨物受到的影響可能會(huì)比得到的保險(xiǎn)補(bǔ)償還大，所以在選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)時(shí)注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)顯得格外重要。在國(guó)際貿(mào)易中，供方交貨一般都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，而且運(yùn)輸方式復(fù)雜，遇到各種自然災(zāi)害、意外事故的可能性也較大，特別是出口國(guó)遇到戰(zhàn)爭(zhēng)或人為障礙或破壞的地區(qū)，則運(yùn)輸途中風(fēng)險(xiǎn)更大。因此買賣雙方在選擇交易術(shù)語(yǔ)時(shí)，必須根據(jù)不用時(shí)期、地區(qū)及運(yùn)輸線路和方式所能預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)進(jìn)行合理選擇。

1.4實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，是選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的最終原則在不違背招投標(biāo)有關(guān)法律和規(guī)章的前提下，節(jié)約采購(gòu)資金，采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品，并保質(zhì)、保量、及時(shí)供貨，是采購(gòu)人的采購(gòu)目標(biāo)，也是物資采購(gòu)部門永恒的話題。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，選用貿(mào)易術(shù)語(yǔ)時(shí)對(duì)各因素的選擇應(yīng)遵從如下準(zhǔn)則：第一，在保障貨物、貨款安全的前提下選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)；第二，在不違背國(guó)家法律、政策，以及最大限度實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)的前提下選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)；第三，采購(gòu)人不能只看眼前，還要把眼光放開，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)效益，如力求在本國(guó)辦理運(yùn)輸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以促進(jìn)本國(guó)的運(yùn)輸業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展；第四，以動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光看待現(xiàn)實(shí)，并對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況作出分析、預(yù)測(cè)，科學(xué)合理地找出解決問(wèn)題的方法和途徑。

2貿(mào)易術(shù)語(yǔ)選擇的案例分析

某出口公司，向美國(guó)紐約州布法羅某進(jìn)口商出口600噸山核桃仁，合同規(guī)定采購(gòu)價(jià)格為5000美元/噸，為CIF紐約州布法羅，貨物裝船時(shí)間不得晚于當(dāng)年的10月15日，貨物不得分批和轉(zhuǎn)運(yùn)，需一次性直達(dá)到貨，并規(guī)定貨物應(yīng)于11月30日前到達(dá)目的地，否則進(jìn)口商有權(quán)拒收。出口商于10月7日裝船完畢，但船到美國(guó)紐約州西部伊利湖口岸時(shí)已是11月26日，此時(shí)港口已開始結(jié)冰。承運(yùn)人擔(dān)心船舶駛往伊利湖東岸后出不來(lái)，便指示船長(zhǎng)將貨物全部卸在西海岸港口，然后從該港改裝火車運(yùn)往紐約州布法羅。待這批核桃仁運(yùn)到布法羅時(shí)已是12月2日。于是進(jìn)口商以貨物晚到為由拒絕提貨，提出除非降價(jià)15%以彌補(bǔ)其損失。幾經(jīng)交涉，最終以出口方降價(jià)10%結(jié)案，該公司共損失30萬(wàn)美元。

2.1案例分析本案例中合同簽訂的是CIF合同，但合同條款卻不是CIF條款，如規(guī)定賣方須承擔(dān)貨物不能按期到達(dá)目的港的風(fēng)險(xiǎn)。CIF合同是裝運(yùn)合同，賣方只負(fù)責(zé)按合同規(guī)定將貨物在裝運(yùn)港裝上船舶，越過(guò)船舷之后的一切風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和費(fèi)用均由買方承擔(dān)。本案在合同中規(guī)定了貨物到達(dá)目的港的時(shí)限條款，改變了合同的性質(zhì)，使裝運(yùn)合同變成了到達(dá)合同，即由簽訂的“CIF”——C組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)變成了D組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)。

2.2教訓(xùn)及借鑒(1)進(jìn)口方和出口方對(duì)于貿(mào)易術(shù)語(yǔ)沒有進(jìn)行合理的選擇，雙方對(duì)于貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇也沒有真正達(dá)成一致和共識(shí)。(2)我國(guó)出口商對(duì)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)CIF合同的相關(guān)規(guī)定還不了解，否則，就不會(huì)在合同中添加到貨期等限制性條款改變合同性質(zhì)，以至于白白地將貨物送達(dá)目的地，還承受被對(duì)方降價(jià)10%的損失。(3)像核桃仁等季節(jié)性很強(qiáng)的商品，進(jìn)口方往往要求限定到貨時(shí)間，賣方應(yīng)采取措施減少風(fēng)險(xiǎn)，并將各種風(fēng)險(xiǎn)因素考慮到訂貨價(jià)格中去。(4)對(duì)有些運(yùn)輸情況和細(xì)節(jié)(如貨輪在途時(shí)間等)估算不足，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂?如冰凍期等)信息掌握不夠。從以上案例可以看出，國(guó)際貿(mào)易的物資采購(gòu)，對(duì)于貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的熟練掌握和合理選擇相當(dāng)重要，它關(guān)系到物資采購(gòu)效益和采購(gòu)結(jié)果的成敗。

3結(jié)語(yǔ)

第9篇

〔關(guān)鍵詞〕美國(guó)貿(mào)易立法中美貿(mào)易

一、美國(guó)貿(mào)易立法的回顧

1、二戰(zhàn)以前美國(guó)的貿(mào)易政策和立法

美國(guó)貿(mào)易政策的一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是貿(mào)易政策的法制化和程序化,這體現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)眾多的貿(mào)易立法及其發(fā)展演變上。美國(guó)早期的貿(mào)易立法基本上是圍繞著關(guān)稅政策來(lái)制定的。本世紀(jì)30年代對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)災(zāi)難性的年代,遍及世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)大蕭條和貿(mào)易戰(zhàn)成為那個(gè)時(shí)代的特征。1930年的《斯穆特——霍利法》制定了美國(guó)歷史上最高的一般關(guān)稅水平,標(biāo)志著美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的最高點(diǎn)。1934年美國(guó)出臺(tái)了《對(duì)等貿(mào)易協(xié)議法》,它成為美國(guó)貿(mào)易政策史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該法案旨在降低關(guān)稅稅率以及通過(guò)雙邊談判和協(xié)定來(lái)降低對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的歧視,以此擴(kuò)大美國(guó)產(chǎn)品的海外市場(chǎng),通過(guò)出口的增加帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出蕭條。該法案標(biāo)志著通過(guò)協(xié)議進(jìn)行關(guān)稅減讓的時(shí)代的開始。這種通過(guò)雙邊談判和簽署貿(mào)易協(xié)定來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端和推進(jìn)貿(mào)易自由化的作法在1946年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》簽署之后擴(kuò)展為多邊主義。除了規(guī)定有關(guān)關(guān)稅減讓談判的事宜,美國(guó)的貿(mào)易立法還有另外一個(gè)很重要的目的就是,減少貿(mào)易自由化對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)的嚴(yán)重沖擊和負(fù)面影響,依法對(duì)因進(jìn)口而造成的損害提供某種形式的幫助。美國(guó)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的不斷變化而不斷修改和補(bǔ)充其貿(mào)易法規(guī)。

2、二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)的貿(mào)易立法

(1)《1962年貿(mào)易擴(kuò)大法案》

二戰(zhàn)后,特別是從50年代末60年代初起,來(lái)自國(guó)外的越來(lái)越強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)沖擊了美國(guó)國(guó)內(nèi)的部分工業(yè)。1962年,出于保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)和減少競(jìng)爭(zhēng)壓力的考慮,美國(guó)出臺(tái)了《貿(mào)易擴(kuò)大法案》,推出“貿(mào)易調(diào)整援助計(jì)劃”(TradeAdjustmentAssistanceProgram簡(jiǎn)稱TAA),為受到?jīng)_擊的行業(yè)的工人提供正常失業(yè)福利之外的的調(diào)整津貼、援助和再培訓(xùn)機(jī)會(huì),以幫助他們轉(zhuǎn)移至新興的、更具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè),對(duì)受到外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)威脅的公司提供技術(shù)援助、貸款和貸款保證以及稅收優(yōu)惠來(lái)減少產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的損耗。TAA計(jì)劃還授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)對(duì)外國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不公平作法采取行動(dòng),這也就是1974年貿(mào)易法核心思想的前身。1962年貿(mào)易法規(guī)定,只有那些遭受“重大損害”并且損害的“主要原因”是由于美國(guó)的關(guān)稅減讓而導(dǎo)致進(jìn)口增加的行業(yè)才可以援引該立法得到補(bǔ)償。美國(guó)專門研究貿(mào)易政策的學(xué)者德爾塔在對(duì)反貼補(bǔ)和反傾銷案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析之后得出結(jié)論說(shuō),由于1962年貿(mào)易法的授權(quán)條款和《貿(mào)易調(diào)整援助計(jì)劃》將受益的標(biāo)準(zhǔn)訂得很高,使受到?jīng)_擊的部門和公司很難獲準(zhǔn)接受有關(guān)的補(bǔ)償。

(2)1974年貿(mào)易補(bǔ)救法案的201條款和301條款

70年代以來(lái),美國(guó)國(guó)會(huì)一步步放松了進(jìn)口補(bǔ)救的標(biāo)準(zhǔn),更加滿足了受沖擊行業(yè)和公司的要求。1974年貿(mào)易法的201條款是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第XIX條款即保障條款的對(duì)應(yīng)條款,它規(guī)定對(duì)美國(guó)廠商因關(guān)稅減讓和進(jìn)口激增而遭受的損害進(jìn)行補(bǔ)償,或者阻止這種損害的發(fā)生。該法案第一次授權(quán)私人企業(yè)可以就國(guó)外產(chǎn)業(yè)的非公平競(jìng)爭(zhēng)行為直接向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出上訴。如果達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn),ITC會(huì)向美國(guó)總統(tǒng)提出建議,總統(tǒng)則有權(quán)下令提供包括關(guān)稅、配額或其它進(jìn)口限制在內(nèi)的臨時(shí)性補(bǔ)償措施。1974年貿(mào)易法將1962年法案中規(guī)定的“嚴(yán)重?fù)p害”的標(biāo)準(zhǔn)降低為僅僅要求證明進(jìn)口是“嚴(yán)重?fù)p害”的“重要原因”,或者是嚴(yán)重?fù)p害威脅的重要原因(而不是主要原因),而且,這種損害也不必源于美國(guó)的關(guān)稅減讓。此外,TAA計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)也有所降低,這些法律規(guī)定的變化使得遭受進(jìn)口沖擊的工人、公司和行業(yè)組織更容易獲得法定的調(diào)整援助。

301條款是美國(guó)向所謂“不公平貿(mào)易”進(jìn)攻,迫使其它國(guó)家對(duì)美國(guó)開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要武器,1974年立法將301條款的有關(guān)權(quán)力由總統(tǒng)轉(zhuǎn)至美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)。后者在接到私人部門的投訴后,負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查并向總統(tǒng)提出建議以便總統(tǒng)采取行動(dòng)(征收額外關(guān)稅或者實(shí)施其它進(jìn)口限制),針對(duì)其它國(guó)家所謂“不公正”、“不合理”或“歧視性”的貿(mào)易作法進(jìn)行反擊,以保證實(shí)現(xiàn)美國(guó)各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利。這些由美國(guó)單方面定義的‘不公正’、‘不合理’或‘歧視性’的貿(mào)易作法以及美國(guó)提出的貿(mào)易報(bào)復(fù)和制裁措施常常會(huì)招至貿(mào)易對(duì)方的譴責(zé)和批評(píng)。

(3)1979年有關(guān)反貼補(bǔ)和反傾銷的貿(mào)易立法

東京回合之后,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了1979年《貿(mào)易協(xié)議法》,將美國(guó)在多邊談判中的承諾法律化。東京回合上所通過(guò)的關(guān)于貼補(bǔ)和反貼補(bǔ)以及反傾銷的準(zhǔn)則,要求對(duì)承諾遵守國(guó)家的產(chǎn)品反傾銷案例進(jìn)行“嚴(yán)重性損害”的調(diào)查。然而,這些多邊的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在美國(guó)1979年的立法中得以放寬,比如該法案縮短了對(duì)所有的反貼補(bǔ)訴案的時(shí)間限制,并且將不公平貿(mào)易補(bǔ)償法的執(zhí)行責(zé)任由財(cái)政部部長(zhǎng)轉(zhuǎn)交給商業(yè)部部長(zhǎng)。這些措施旨在加強(qiáng)反貼補(bǔ)及反傾銷立法的實(shí)施和執(zhí)行,為申訴的美國(guó)企業(yè)和公司提供更加有效的幫助。貿(mào)易補(bǔ)償法標(biāo)準(zhǔn)的放松、規(guī)定調(diào)查時(shí)間的縮短和貿(mào)易執(zhí)法機(jī)制的強(qiáng)化,導(dǎo)致70年代以來(lái)美國(guó)不公平貿(mào)易訴訟案件的數(shù)量迅速增加。相對(duì)于保障條款和貿(mào)易調(diào)整計(jì)劃而言,反傾銷和反貼補(bǔ)立法成為各個(gè)工業(yè)部門尋求進(jìn)口保護(hù)的“通常”的“第一選擇”。

(4)80年代貿(mào)易立法及301條款的各種變形——超級(jí)301條款和特別301條款

進(jìn)入80年代,美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了貿(mào)易立法的301條款,以便更好地為美國(guó)的商業(yè)利益服務(wù)。1984年的《貿(mào)易和關(guān)稅法案》要求美國(guó)貿(mào)易代表每年提供一份《全國(guó)貿(mào)易評(píng)估報(bào)告》,對(duì)重要的國(guó)外貿(mào)易障礙及其對(duì)美國(guó)的影響進(jìn)行量化分析。該法案還授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可以主動(dòng)發(fā)起301條款的調(diào)查,采取積極有效的措施,加強(qiáng)對(duì)付貿(mào)易壁壘的打擊力度。1988年的《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中的301條款要求美國(guó)貿(mào)易代表每年提交關(guān)于外國(guó)貿(mào)易壁壘的報(bào)告,列出所謂“重點(diǎn)國(guó)家”和“重點(diǎn)貿(mào)易作法”,并將此作為同其它國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易談判的主要目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)了美國(guó)的所謂的公平貿(mào)易規(guī)則,加強(qiáng)了對(duì)國(guó)外“不公平貿(mào)易”的進(jìn)攻和報(bào)復(fù)性,是強(qiáng)化了的301條款,因而被稱為“超級(jí)301條款”。

特別301條款作為301條款的另一發(fā)展,是用于加強(qiáng)美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的利益,促進(jìn)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法。該條款特別創(chuàng)立了“觀察國(guó)”、“重點(diǎn)觀察國(guó)”和“重點(diǎn)國(guó)家”名單,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力國(guó)家的政策威懾,促進(jìn)美國(guó)維護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的利益。中國(guó)曾幾次被美國(guó)貿(mào)易代表辦公室列為特別301條款的“重點(diǎn)觀察國(guó)”和“重點(diǎn)國(guó)家”,并以法定調(diào)查和貿(mào)易制裁向中國(guó)政府施加壓力。

(5)赫爾姆斯—伯頓法和達(dá)—馬托法案

1996年美國(guó)出臺(tái)的旨在制裁古巴、伊朗和利比亞的赫爾姆斯—伯頓法和達(dá)—馬托法案,引起了國(guó)際社會(huì)的軒然大波,遭到世界其它國(guó)家的一致譴責(zé)和反對(duì),就連美國(guó)的老朋友英國(guó)也站到了它的對(duì)立面。1996年6月4日,與古巴、伊朗和利比亞年貿(mào)易額為18億美元的歐盟,正式就赫—伯法向美國(guó)提出抗議,就連被美國(guó)認(rèn)為最保險(xiǎn)的第26屆美洲國(guó)家組織大會(huì),也譴責(zé)美國(guó)“執(zhí)行損害其它國(guó)家的法律”。10月16日,歐盟把這個(gè)問(wèn)題提交到世界貿(mào)易組織。后者警告美國(guó)不要采取單方面的措施。1996年11月12日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)以137票對(duì)3票通過(guò)了反赫—伯法的決議。赫—伯法一出臺(tái)就非議紛紛,結(jié)果克林頓政府不得不宣布推遲6個(gè)月生效,同年10月16日又決定將赫—伯法第三條推遲到1997年2月執(zhí)行。美國(guó)還曾表示,達(dá)—馬托法的實(shí)施也可以考慮靈活地進(jìn)行。

二、美國(guó)貿(mào)易立法與對(duì)外貿(mào)易政策的演變

戰(zhàn)后美國(guó)的貿(mào)易立法的演變過(guò)程集中體現(xiàn)了其貿(mào)易政策的發(fā)展變化,也是對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)和調(diào)整。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)衰退和競(jìng)爭(zhēng)者的興起是美國(guó)貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變的根本性原因。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)衰落不僅表現(xiàn)在其對(duì)外貿(mào)易在世界總額中的份額下降,也反映在美國(guó)同其主要貿(mào)易對(duì)手的人均收入差距和技術(shù)水平的縮小上。70年代世界經(jīng)濟(jì)的“滯漲”嚴(yán)重打擊了美國(guó)的制造業(yè),使得貿(mào)易問(wèn)題異常突出。布雷頓森林體系的崩潰和浮動(dòng)匯率制的實(shí)施,更增大了美元匯率的波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),美元從1981年到1985年期間升值了40%以上。美國(guó)同期商品貿(mào)易逆差由2.8億美元增至122.22億美元。美元突然大幅度的升值是當(dāng)時(shí)美國(guó)貿(mào)易差額惡化的重要原因之一,它對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策的變化起到了很重要的推波助瀾的作用,美國(guó)相對(duì)實(shí)力的衰落和歐洲、日本的興起推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)多元化格局的演變,冷戰(zhàn)的結(jié)束更加速了這一趨勢(shì)。冷戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)是以各國(guó)為爭(zhēng)取在未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)中的份額而進(jìn)行日益激烈的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為特征的。美日歐這三大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)為了加強(qiáng)各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和建立自己的勢(shì)力范圍,紛紛參與到地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安排當(dāng)中,廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崛起和地位的上升也加劇了世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。為了適應(yīng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,維護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益,美國(guó)不斷地調(diào)整其外貿(mào)政策和貿(mào)易立法。

1、貿(mào)易政策范圍的日益廣泛,與其它國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)

70年代以前,美國(guó)的貿(mào)易政策主要針對(duì)關(guān)稅和較為明顯的非關(guān)稅措施(如數(shù)量限制)。隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持的多邊貿(mào)易談判的成功進(jìn)行,各國(guó)的關(guān)稅水平大大降低,美國(guó)的貿(mào)易政策也從單一考慮關(guān)稅措施逐漸擴(kuò)展為包括政府采購(gòu)、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼等相當(dāng)廣泛的領(lǐng)域。從行業(yè)政策來(lái)看,美國(guó)的貿(mào)易政策在70年代以前主要是針對(duì)傳統(tǒng)的制造業(yè)如紡織業(yè)、鋼鐵工業(yè)和化學(xué)工業(yè)等。近年來(lái),美國(guó)的貿(mào)易政策也開始更多地針對(duì)計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體和通訊等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中存在的貿(mào)易問(wèn)題和爭(zhēng)端,加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督和管理。同時(shí),貿(mào)易政策的觸角也從制造業(yè)開始伸向服務(wù)貿(mào)易、有貿(mào)易關(guān)聯(lián)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和對(duì)外直接投資。1984年通過(guò)的綜合貿(mào)易法案號(hào)召不發(fā)達(dá)國(guó)家杜絕侵權(quán)和仿造行為,放寬對(duì)美國(guó)企業(yè)投資的限制,并將301條款的適用范圍由商品貿(mào)易擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易與投資問(wèn)題,貿(mào)易政策范圍的擴(kuò)展在1988年的《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法案》中反映得更為充分,它涉及國(guó)際金融政策、外國(guó)賄賂作法、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、教育以及培訓(xùn)等諸多方面。這個(gè)法案的名稱使用“綜合”一詞,其原因顯而易見,加之該法案長(zhǎng)達(dá)一千多頁(yè)的文本,其政策范圍的廣泛性可見一斑。

2、貿(mào)易政策基礎(chǔ)觀念由“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向“自由和公平貿(mào)易”,更強(qiáng)調(diào)對(duì)等觀念

戰(zhàn)后的幾十年中,美國(guó)一直宣揚(yáng)其追求“多邊主義”和“自由貿(mào)易”的立場(chǎng)。然而,70年代以來(lái),美國(guó)自由貿(mào)易的目標(biāo)卻逐漸地被一種“自由和公平貿(mào)易”的論調(diào)所代替,1985年里根政府的“貿(mào)易政策行動(dòng)計(jì)劃”標(biāo)志著美國(guó)政府由主張自由的多邊貿(mào)易轉(zhuǎn)向主張“自由的”和“公平的”貿(mào)易,其重點(diǎn)則是所謂公平貿(mào)易。70年代國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化改變了美國(guó)人對(duì)自由貿(mào)易的看法及處理貿(mào)易關(guān)系的方法。美國(guó)人開始抱怨美國(guó)市場(chǎng)的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國(guó)家,要求貿(mào)易對(duì)手國(guó)單方面進(jìn)行貿(mào)易減讓以“擺平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)”的呼聲越來(lái)越高。由于美國(guó)對(duì)所謂的國(guó)外“不公平貿(mào)易作法”越來(lái)越難以容忍,貿(mào)易當(dāng)局開始積極行動(dòng)。他們更多地利用態(tài)度強(qiáng)硬的雙邊談判和單邊的貿(mào)易制裁和威脅以迫使談判對(duì)手作出讓步。例如,日本和東南亞的新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)60年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展,美國(guó)認(rèn)為,這些國(guó)際市場(chǎng)上的新的競(jìng)爭(zhēng)者一方面十分積極地為其出口擴(kuò)展創(chuàng)造條件,他們?cè)诿绹?guó)市場(chǎng)上的份額迅速提高;另一方面這些國(guó)家卻不愿意開放極其封閉的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),亞洲國(guó)家不同于美國(guó)的商業(yè)做法和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在美國(guó)看來(lái)更是無(wú)形的貿(mào)易障礙,嚴(yán)重阻礙了美國(guó)企業(yè)的進(jìn)入。美國(guó)特別強(qiáng)調(diào)指出,這種所謂在其它國(guó)家貿(mào)易自由化的進(jìn)程中“免費(fèi)搭車”的做法使得美國(guó)的生產(chǎn)廠商在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

“不公平貿(mào)易”論調(diào)同美國(guó)的對(duì)等觀念的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。最早的“對(duì)等”觀念(Re-ciprocity)出現(xiàn)在1934年的《對(duì)等貿(mào)易法案》中,它強(qiáng)調(diào)對(duì)等的關(guān)稅減讓即在雙邊貿(mào)易談判中等幅的關(guān)稅減讓,并鼓勵(lì)以經(jīng)過(guò)談判協(xié)商的同等的步伐來(lái)推進(jìn)貿(mào)易自由化。然而,近年來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)不公平貿(mào)易論調(diào)的興起扭曲了貿(mào)易對(duì)等原則。原來(lái)意指在具體貿(mào)易談判中各方減讓程度的對(duì)等性越來(lái)越多地被應(yīng)用到整個(gè)市場(chǎng)狀況的均衡方面。這種新的對(duì)等觀念的產(chǎn)生將美國(guó)其國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)開放以及其程度完全建立在其它國(guó)家能否為美國(guó)的商品和服務(wù)提供令其滿意的市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上。而且美國(guó)通常把雙邊貿(mào)易是否平衡作為美國(guó)是否享受公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入的判斷尺碼。3、貿(mào)易政策的重點(diǎn)由注重限制進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)政府在出口拓展方面的作用

美國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易管理是注重對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的管理,主要是通過(guò)對(duì)國(guó)外進(jìn)口商品的實(shí)施關(guān)稅和非關(guān)稅措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)部門。六七十年代以來(lái),美國(guó)貿(mào)易政策的側(cè)重點(diǎn)開始由進(jìn)口管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對(duì)國(guó)外所謂不公平貿(mào)易作法的重視和對(duì)策研究,美國(guó)政府也開始更多地出面,更加積極地為美國(guó)公司的出口掃清障礙,打開封閉的國(guó)外市場(chǎng)。

六七十年代興起的“自愿出口限制計(jì)劃”在80年代以后逐漸喪失了存在的基礎(chǔ),由“自愿進(jìn)口擴(kuò)展計(jì)劃”取而代之。很明顯,后者的進(jìn)攻目標(biāo)轉(zhuǎn)向打開對(duì)方緊閉的市場(chǎng)大門,美國(guó)這種貿(mào)易策略主要是用來(lái)對(duì)付外國(guó)所謂的“結(jié)構(gòu)性貿(mào)易障礙”,抵消它們對(duì)美國(guó)出口的不利影響。它的1988年貿(mào)易法主要內(nèi)容涉及放松出口管制貸款條件以幫助美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)政府行政部門更積極地為出口創(chuàng)造良好條件、擴(kuò)大“不公平”貿(mào)易做法的定義范圍等等,克林頓上臺(tái)后,美國(guó)政府及外交官員對(duì)涉外合同予以大力支持,多次通過(guò)美國(guó)駐外使館建立的經(jīng)援機(jī)構(gòu)來(lái)為中小企業(yè)提供技術(shù)支持;他們還減少了對(duì)與安全有關(guān)的出口的控制,尤其是在高技術(shù)方面的出口管制。此外,美國(guó)政府機(jī)構(gòu)還修改相應(yīng)的財(cái)政規(guī)定,與進(jìn)出口銀行和其它金融機(jī)構(gòu)一起為美國(guó)的出口提供優(yōu)惠貸款。

4、美國(guó)貿(mào)易強(qiáng)硬化、法律保護(hù)主義和貿(mào)易立法治外法權(quán)主義

近年來(lái),美國(guó)越來(lái)越多地依靠直接的行政手段來(lái)管理貿(mào)易事務(wù),處理對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并且顯示出更強(qiáng)的主動(dòng)性和進(jìn)攻姿態(tài),美國(guó)單方面定義所謂的不公平貿(mào)易做法,其中的許多做法在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中都沒有明確規(guī)定。它還單方面決定貿(mào)易對(duì)手國(guó)是否存在不公平做法,在它認(rèn)為必要時(shí)并不提交進(jìn)行多邊仲裁,而是要求對(duì)方同美國(guó)的貿(mào)易代表直接進(jìn)行談判來(lái)解決問(wèn)題。這種做法被其貿(mào)易對(duì)手稱為“侵略性的單邊主義”(AggressiveUni-lateralism),其中最具代表性的就是貿(mào)易法的301條款及其各種變形,它們是美國(guó)“侵略性的單邊主義”政策的核心所在,同時(shí)也是遭受國(guó)外抨擊和譴責(zé)的主要目標(biāo)之一。超級(jí)和特別301條款的出臺(tái)與實(shí)施使80年代美國(guó)反貼補(bǔ)稅和反傾銷稅的征收迅速增加,嚴(yán)重?fù)p害了其它國(guó)家的貿(mào)易利益和出口產(chǎn)業(yè)。他們紛紛指責(zé)美國(guó)貿(mào)易政策和立法的變化,指出其實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義在新形勢(shì)下的發(fā)展和表現(xiàn),是“過(guò)程保護(hù)主義”或者“法律保護(hù)主義”。

美國(guó)為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,以強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾,動(dòng)輒抬出國(guó)內(nèi)貿(mào)易立法,宣布對(duì)所謂國(guó)外不公平貿(mào)易做法進(jìn)行單方面的報(bào)復(fù)和制裁,其實(shí)質(zhì)是大國(guó)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治在貿(mào)易領(lǐng)域里的典型表現(xiàn),美國(guó)這種貿(mào)易法的治外法權(quán)主義不僅違反了國(guó)際法的有關(guān)準(zhǔn)則,也是對(duì)多邊貿(mào)易體制基本原則的嚴(yán)重破壞。它惡化了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,增加了貿(mào)易環(huán)境中人為的不穩(wěn)定因素,不利于多邊貿(mào)易體制取得進(jìn)展,而且美國(guó)的單邊主義和301條款的濫用很容易激發(fā)各國(guó)之間的貿(mào)易大戰(zhàn),不利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為美國(guó)“治外法權(quán)主義”典范的赫爾姆斯—伯頓法和達(dá)馬托法一出臺(tái)就遭到了包括歐盟在內(nèi)的各國(guó)一致的強(qiáng)烈反應(yīng)和抨擊。西方新聞機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)說(shuō),美國(guó)可能是繼德國(guó)的“法西斯主義”、南非的“種族隔離”之后本世紀(jì)受譴責(zé)最多的國(guó)家。1996年,不僅聯(lián)合國(guó)、美洲國(guó)家組織、歐盟、里約集團(tuán)、南方共同市場(chǎng)等國(guó)際組織對(duì)美國(guó)的貿(mào)易沙文主義加以公開抨擊,就連美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴、北美自由貿(mào)易協(xié)定的另外兩個(gè)成員國(guó)加拿大和墨西哥也加入了指責(zé)美國(guó)貿(mào)易做法的行列。在冷戰(zhàn)之后的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,各國(guó)都在努力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,美國(guó)越來(lái)越難以行使其個(gè)人意志。美國(guó)的這兩項(xiàng)法律只不過(guò)起到了一個(gè)稻草人的作用而已。

三、從美國(guó)貿(mào)易政策與立法的演變看中美貿(mào)易爭(zhēng)端

中國(guó)改革開放以來(lái)與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了迅速發(fā)展,中國(guó)已成為美國(guó)的第五大貿(mào)易伙伴,美國(guó)也成為僅次于日本的中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。但是,由于中美兩國(guó)在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、風(fēng)土人情和價(jià)值觀念上都存在著重大差異,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也就不可避免地會(huì)存在這樣或那樣的磨擦。近年來(lái),兩國(guó)在諸如紡織品貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題、反傾銷問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、對(duì)華最惠國(guó)待遇和中國(guó)加入世貿(mào)組織等問(wèn)題上都發(fā)生過(guò)糾紛。加深對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策和立法的演變歷程及其經(jīng)濟(jì)背景的理解,有助于正確認(rèn)識(shí)中美貿(mào)易關(guān)系和糾紛,為改善兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系、發(fā)展我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

1、正確看待中美貿(mào)易爭(zhēng)端

(1)中美市場(chǎng)準(zhǔn)入爭(zhēng)端

市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題是中美貿(mào)易的本質(zhì)問(wèn)題,也是中國(guó)加入多邊貿(mào)易體系的核心問(wèn)題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)衰落和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈是導(dǎo)致該問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因。近幾十年來(lái),亞太地區(qū)特別是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易飛速發(fā)展,成為世界上最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡貐^(qū)之一。作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)有著巨大的潛在市場(chǎng),這對(duì)美國(guó)拓展出口意義重大。因此,美國(guó)近年來(lái)把很大的精力放在打開中國(guó)市場(chǎng),為美國(guó)公司占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造良好的條件。美國(guó)多次指責(zé)中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品封閉市場(chǎng),批評(píng)中國(guó)的貿(mào)易制度和貿(mào)易中存在的許多“障礙”和“壁壘”,如繁瑣和復(fù)雜的進(jìn)口管理和許可證制度、進(jìn)口限額管理的不公開、貿(mào)易管理和法規(guī)透明度不夠等。此外,美國(guó)還指責(zé)中國(guó)對(duì)服務(wù)行業(yè)過(guò)度保護(hù),特別是在美國(guó)特別具有競(jìng)爭(zhēng)力的金融、保險(xiǎn)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域中國(guó)的開放度太低。美國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面做文章,并頻繁地向中國(guó)施加壓力,充分體現(xiàn)了美國(guó)貿(mào)易政策及策略由追求競(jìng)賽規(guī)則的公平合理轉(zhuǎn)為追求競(jìng)賽結(jié)果的對(duì)等性,由單純限制進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗七M(jìn)口與積極擴(kuò)大出口相結(jié)合,通過(guò)增加出口,改善貿(mào)易狀況,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和解決失業(yè)問(wèn)題。

(2)中國(guó)加入世界貿(mào)易體系與美國(guó)的阻撓

我國(guó)根據(jù)通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和自己的國(guó)情,堅(jiān)持以發(fā)展中國(guó)家的身份加入多邊貿(mào)易體制,這是我國(guó)的一個(gè)根本立場(chǎng)。改革開放以來(lái),我國(guó)在改革外貿(mào)管理體制和開放市場(chǎng)方面有了很大的進(jìn)展,進(jìn)口關(guān)稅水平大大降低。而美國(guó)無(wú)視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和已取得的成績(jī),以成熟發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)開放標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)貿(mào)管理的做法來(lái)要求中國(guó),要求中國(guó)承擔(dān)與自己的國(guó)力和發(fā)展水平不相適應(yīng)的過(guò)高的義務(wù)和責(zé)任。美國(guó)還抬出其國(guó)內(nèi)的貿(mào)易立法單方面給我國(guó)施加壓力,以貿(mào)易制裁和報(bào)復(fù)主義的措施相威脅,力求迫使中國(guó)作出更多的開放和自由化的減讓,擴(kuò)大美國(guó)從中國(guó)發(fā)展中所獲取的份額。

(3)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端

中美近年來(lái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)矣袪?zhēng)端。早在1989年和1990年美國(guó)就根據(jù)美國(guó)特殊301條款,把中國(guó)列入“重點(diǎn)觀察國(guó)家”名單。1991年4月26日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室又以中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面沒有采取有效措施為由將中國(guó)列為特殊301條款“重點(diǎn)國(guó)家”之一,并以價(jià)值28億美元的貿(mào)易制裁和對(duì)中國(guó)某些出口產(chǎn)品征收高額進(jìn)口關(guān)稅相威脅,要求中國(guó)與之簽訂旨在制止對(duì)計(jì)算機(jī)軟件和音響制品的盜版行為的貿(mào)易協(xié)定。此后,美國(guó)又于1994年和1996年多次在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上做文章,并以高額的貿(mào)易制裁相威脅。美國(guó)的做法其實(shí)質(zhì)是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)同貿(mào)易利益、經(jīng)濟(jì)實(shí)力掛鉤,利用貿(mào)易問(wèn)題和貿(mào)易手段外交手段將一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和法規(guī)強(qiáng)加于其它國(guó)家,其實(shí)質(zhì)是一種美國(guó)利益至上的帶有保護(hù)主義色彩的貿(mào)易政策。從表現(xiàn)上來(lái)看特殊301條款執(zhí)行一套嚴(yán)格的程序,但是它的實(shí)際執(zhí)行往往取決于美國(guó)當(dāng)年的貿(mào)易狀況和對(duì)因貿(mào)易伙伴對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力而損害的美國(guó)利益進(jìn)行的判斷。對(duì)此,美國(guó)貿(mào)易代表有較大的自由裁定權(quán)。

2、采取正確的策略對(duì)付美國(guó)的貿(mào)易政策和貿(mào)易立法

(1)堅(jiān)持我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放政策,增強(qiáng)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力,這是提高我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)地位,加強(qiáng)同貿(mào)易對(duì)手談判和協(xié)商中的力量,以便更好地維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。只有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了,外國(guó)才會(huì)以更加平等的態(tài)度來(lái)處理雙邊的經(jīng)貿(mào)磨擦。

(2)進(jìn)一步改革我國(guó)的貿(mào)易管理體制,積極向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。改善進(jìn)口管理體制,增強(qiáng)貿(mào)易政策的透明度,促進(jìn)貿(mào)易自由化是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)管理和規(guī)則的學(xué)習(xí),認(rèn)真地分析和研究我國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易制度和貿(mào)易管理模式,對(duì)于那些已經(jīng)過(guò)時(shí)的和不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的做法要下決心進(jìn)行改革和創(chuàng)新,對(duì)于經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力可以做到的我們應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟的逐步實(shí)現(xiàn),然而,對(duì)于危害我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)利益和屬于原則性和立場(chǎng)性的要求和做法我們要堅(jiān)決頂住壓力,維護(hù)我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)利益。

(3)爭(zhēng)取早日加入到多邊貿(mào)易體系中,利用多邊機(jī)制的約束來(lái)抵制霸權(quán)主義的貿(mào)易,爭(zhēng)取我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)階段所應(yīng)得到的適當(dāng)保護(hù)的權(quán)力和我國(guó)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。加入世界貿(mào)易組織是大勢(shì)所趨,我國(guó)應(yīng)積極利用多邊機(jī)制來(lái)妥善解決同其它國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端,更好地協(xié)調(diào)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。依靠多邊規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制有效地限制和約束個(gè)別國(guó)家的貿(mào)易單邊主義和貿(mào)易制裁的泛濫。