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關鍵詞：當代大學生；民族高校；價值觀；需求；層次
隨著社會經濟的迅速發展，當代大學生的價值觀有所改變，當代大學學生的價值觀的改變直接影響著思想政治教育工作開展中的教育內容、教育手段和教育方法。
一、對象與抽樣
通過調查民族高校大學生的就業擇業觀，從三類對象進行抽樣調查。第一類對象新生和老生，以大二為分界點，大一新生經歷了高中到大學的過渡區，思想狀態不穩定，對于就業觀沒有形成深刻的認識。大學二年級的學生對大學生活基本熟悉，思想相對穩定。對11個學院417名不同民族的學生調查抽樣（以朝鮮族、其他民族為抽樣對象），延邊大學是具有民族特色的綜合性大學，主要少數民族是朝鮮族，所以對朝鮮族學生以及其他民族學生調查抽樣。從民族文化和地域特點為出發點，分為朝鮮族、其他民族兩個抽樣對象。對11個學院926名學生不同學科的學生調查抽樣（以文理、科為例）。學習理科與文科學生，思維方式各不相同，文科思維的特點是：相對文學素養較高，對知識點記憶深刻。
二、分析與綜合
從以上調查抽樣數據分析，當代大學生在不同時間段就業觀的各異，得出低年級學生在就業觀偏向于社會需求，也就是需要愛情、友情、人際交往，剛剛走出家門，走進學校面對新環境、新同學、新起點，向往探索愛情的甜蜜、友情的關懷、拓寬人脈交際圈。其次是生理需求，對衣、食、住、行有了新的要求，其中自主利用時間是影響生理需求的決定性因素，大學生是社會群體中能夠自主掌控時間的主體力量，除了上課，其他課余時間可以自行安排，對新鮮事物的向往以及求知欲極強，促使低年級同學對社會交往的需要。[1]問卷調查中發現，在延邊大學朝鮮族民族為例與漢族就業觀進行抽樣調查。朝鮮族同學向往人際交往，向往人與人的溝通，朝鮮族熱情好客，與人為善的民族文化以及民俗風情決定了對待交往的態度。漢族學生在對就業觀的安全需要與社會需要上表現出的態度基本相近，許多學生認為今后的工作一定要建立在工作穩定的基礎之上才能具有對其有吸引力。
三、調查與比較
調查問卷中對職業方向、職業規劃、職業理想、職業影響進行了調查。其中職業方向中選擇商貿類型較多，經濟社會的時代影響顯而易見，不僅僅是高年級的學生、低年級剛入的學生、文理科學生，看待職業方向的眼光也是順應社會發展的。商貿類是近幾年就業類型中熱門選擇。職業規劃中學生們在潛意識里與畢業相互影響，調查結果中普遍學生對職業規劃意識淡薄，職業概念模糊，規劃期較長。[2]在職業理想中學生普遍對隱性職業的關注度較低，對熱門公職單位期望值較高。職業影響中，較多學生受學校影響較大，所以學校就業指導課程以及創業就業培訓具有明顯效果。當代民族高校大學生就業層次需求（以延邊大學為例）主要分為基本五個方向：①考研是很多學生選擇的繼續深造的學習方向。針對考研就的人數比例業女生超過男生。②報考企事業單位以及公務員方向，到機關事業單位工作。相對來說這種就業意向在調查報告中也有所體現，就業觀中選擇尊重需要的學生們往往是需要具有社會認同感的社會地位。③延邊大學的朝鮮族學生一部分同學會選擇到外資企業工作，韓資企業中可以發揮語言優勢，并且可以學習了解國外相關專業的先進技術。④出國留學也是一部分學生的選擇，出國繼續學習深造可以了解國外的文化。⑤很少部分學生會選擇自主創業，自主創業之路艱難，學生懼怕甚至是抵觸自主創業，國家針對大學生創業出臺了相關扶持政策。學校就業指導部門根據國家政策與規定根據學校的實際情況與特征，向學生宣傳。
四、當代大學生就業觀形成原因
以需要層次理論的角度看。①自我認知能力差，過度關注擇業就業條件、就業價值，沒有達到就業市場需求與自身就業能力給予形成平衡。大學生忽視在工作中應有的基礎能力，表達能力、適應能力、基礎操作能力、語言表達能力、人際交往能力、組織管理能力，才能有效的適應就業市場需求，進而擇業就業。②依賴性強，上學期間經濟由父母為學生提供物質支持，很多大學生沒有離開過父母，依賴性強，自主意識差；③缺乏對社會認知，當代大學生僅僅滿足最低的生理需要層次，功利主義思想突出，職業脫離實際意義，享樂主義。社會經濟迅速發展，大學生們從入學開始就沒有感覺到就業形勢嚴峻，缺乏長期就業規劃，就業目的不明確；④擇業就業觀念的淡薄，其中家庭因素、社會因素、學校因素、主管能動性等都是影響擇業就業觀的主要原因。家庭因素為學生們提供了最為基礎的解決問題和思考問題的基本出發點，家庭教育是大學生的物質與精神來源。[3]
五、大學生未來就業發展趨勢
當代大學生缺乏就業規劃，調查中顯示67%的沒有做過職業生涯設計，只有9%在學校系統學習過職業生涯設計。[4]一部分人從來沒有想過對自己的氣質、個性、優缺點、興趣等進行各管全面的分析和評價，對于未來的發展方向缺乏清醒的認識和科學的規劃。隨著經濟改革的不斷深入，學校根據就業發展的動態招生逐漸形成。大學生就業問題一直是國家十三五規劃中的重中之重，希望能對廣大畢業生的求職道路和職業選擇有所裨益。相應出臺了“大學生到中西部支教”、“三支一扶”、“大學生村官”、“特崗計劃”等一系列的國家促進大學生就業的相關政策。今年畢業生數超700百萬創歷史新高。國家鼓勵學生們到基層去工作，鼓勵學生們創新創業。有相應的就業創業幫扶基金。各省市各大高校相繼舉辦大學生創新創業培訓。各高校有專屬心理輔導站中根據心理學進行科學的就業測試，形成心理就業咨詢機構，幫助學生準確定位，打破傳統就業價值觀觀，樹立準確就業價值觀。
參考文獻：
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[3]蘇禮和.當代大學生就業觀的偏差及其糾正[J].臨滄師范高等專科學校學報,2012,(3).
關鍵詞：農村籍大學生；職業指導；內容與方法
中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2015）06-0048-05
根據《2013年全國教育事業發展統計公報》的統計，全國各類高等教育在校學生總規模達到3 460萬人①。在政府和高校構建的獎助學金、助學貸款等體系的扶持下，很多貧困的農村籍大學生“上學難”的現象有了明顯改觀。然而，伴隨著擴招引發的國內高校畢業生數量連年遞增，就業形勢卻顯得越發嚴峻，2014年，全國高校畢業生人數已突破700萬人。在近期中國青少年研究中心的《全國六類重點青少年群體研究報告》中顯示，2008―2014年，大學畢業生（不含博士生）中，未就業的大學生占20.7%，來自鄉鎮和農村的分別占27.1%和25.7%，來自省會城市和直轄市市區的僅占13.2%。②由此可見，農村籍大學生在就業中面臨的困境與艱難更值得關注。
一、農村籍大學生就業難引發的連鎖反應
高校擴招增加了農村籍大學生接受高等教育的機會，但如果他們千辛萬苦讀完大學而不能順利完成從校園到職場的過渡，不僅會給個人、家庭造成經濟負擔，同時也會給社會帶來一系列的負面連鎖反應。
（一）就業難導致家庭更加貧困
根據《中國農村統計年鑒2014》的數據顯示，2013年，農村居民人均年純收入達到8 895.9元，③由于我國東西部經濟發展存在明顯差距，很多西部農村的家庭收入要遠低于平均值。然而，公辦普通高校的學費標準普遍提高，培養一名大學生4年至少需要5萬元左右。支付這筆巨額學費，對于年收入不足萬元的農村家庭可謂捉襟見肘，有的家庭甚至是舉家向鄰里親友借債來承擔這筆巨額投資。巨額投資的背后是這些農村家庭希望可以通過子女畢業后順利找到工作，獲得穩定的收入以緩解家庭經濟負擔。然而，在現實中，農村籍大學生的就業困難導致部分學生在畢業后處于失業或就業不穩定狀態，高額的教育投資不能及時得到補償，辦理的助學貸款不能及時償還，使本就經濟負擔沉重的農村家庭雪上加霜，不但無法改變家庭貧困的現狀，反而會進一步導致農村家庭更加貧困。
（二）就業難導致棄學現象突顯
對于很多農村家庭而言，對教育的投資主要期望日后子女在個人前途、家庭收入及家庭榮譽等方面得到回報。然而，在農村籍大學生就業困難的現實面前，很多家庭，特別是貧困家庭產生了“讀書無用”的想法，認為“讀萬卷書不如找份工”，放棄了“知識改變命運”的信念，很多農村家庭的子女中途放棄學業，進入城市打工成為家庭收入來源的主要支柱。棄學后在城市打工的過程中，由于自身在學歷、技能上的欠缺，他們僅能從事一些收入低、工作環境差、不穩定的臨時性工作，且由于是農村戶籍，難以融入城市生活，成為城市邊緣的弱勢群體。從長遠看，農村籍大學生數量的銳減勢必會導致農村勞動力素質的降低。
（三）就業難導致資源嚴重浪費
農村籍大學生畢業后不能順利就業，導致所學知識不能及時轉化為社會生產力，而知識、技能又在日新月異地發展變化，如果知識不能及時轉化為物質成果，必然會造成日后競爭力的減弱，導致知識和人才的嚴重浪費。
此外，殘酷的就業現實使未就業的農村籍大學生生活窘迫、精神壓抑，飽受來自個人和家庭的雙重壓力及社會的排擠。從北京青年壓力管理服務中心的《2014中國大學生就業壓力調查報告》數據中可以看出，無論是在家庭、社會層面，還是在個人壓力源維度，來自鄉鎮的畢業生都較城市畢業生感受到更多的現實壓力。④（見圖1）
超負荷的壓力很容易導致農村籍大學生出現如仇富、憤世等極端的觀念或扭曲的心理。同時，急功近利的心態也使他們很容易被違法犯罪分子蠱惑，為了獲取巨額收入不惜鋌而走險，參與傳銷、販毒等非法活動，從莘莘學子到階下囚的例子不勝枚舉，成為威脅社會安定和協調發展的隱患。
二、農村籍大學生就業難的原因分析
對于造成農村籍大學生就業困難的原因，可主要從社會、學校和個人三個方面進行歸納。
（一）社會方面
1.就業容量小
伴隨著高校擴招，每年涌入勞動力市場的新成長勞動力呈井噴態勢。從社會的角度看，面對勞動力供給數量的激增，社會必然要為大學生提供足夠的就業機會，從而平衡勞動力的供需總量。但在實際操作中還存有不足。以天津市為例，2013年，高校畢業生為14.1萬人，而新增就業人數中新成長勞動力為13.77萬人。⑤通常中小企業是吸納勞動力的主力軍，從國際上看，一個國家99.5%的企業屬于中小企業，應有65%～80%勞動者在其中就業。但目前我國中小企業數量過少，截至2013年，注冊的中小企業數量僅4 200萬個，在城鄉私營企業就業及個體就業人數為21 856.3萬人，占2013年就業總人數的28.4%。⑥《2014年中國大學生就業報告》中的數據顯示，在2013年畢業的大學生中，有51%的畢業生選擇在300人及以下規模的中小型用人單位就業，且大多為民營企業或個體，⑦但由于部分企業存在用工不規范、工資待遇低、發展空間小等問題，導致畢業生的就業滿意度在調查的各用人單位類型中最低。
2.戶籍限制
現行的戶籍制度成為阻礙農村籍大學生在城市就業的因素之一，如在一些公務員、事業單位編制招工考試中，都對非本地生源進行了限制。此外，一些用人單位以降低人才費用為由，通常選擇有當地戶籍的大學生，而把農村籍大學生拒之門外。另外，在城鄉二元分割的體制下，城鄉間的教育資源分配也存在明顯差距，弱化了的農村基礎教育導致農村大學生先天“營養不良”，為日后參與激烈的就業競爭埋下隱患。
3.就業歧視
勞動力總量的供過于求使得用人單位的用人自過度強化，從而引發了不可遏制的就業歧視。農村籍大學生由于處于一個相對較弱的地位，自然很容易成為就業歧視的對象。農村出身、素質不高、不善溝通、家庭負擔重、缺乏文藝才能等都成為用人單位拒絕錄用農村大學生的理由，導致很多農村籍大學生在同等條件下失去了就業機會。
（二）學校方面
從學校的角度看，高校專業設置、人才培養模式與市場需求脫節和錯位導致大量畢業生的結構性失業。目前，我國大學的專業設置、課程設置缺乏前瞻性，不能依據市場的變化及時做出調整，造成畢業生供給結構與勞動力市場需求結構不匹配。此外，高等教育對人才綜合能力的培養質量不過硬，培養的技能型和創新型人才不足，導致畢業生缺乏實踐經驗和實操技能，無法適應崗位需要。據《2014年中國大學生就業報告》顯示，70%的本科畢業生、64%的高職高專畢業生認為學校安排的實習和實踐環節不夠。⑦另外，高校在培養人才的過程中忽略了農村學生與城市學生的個別差異，按照統一的培養目標和培養方式進行批量培養，導致農村大學生缺乏競爭優勢。此外，雖然很多高校都設有就業指導中心，并開設了職業生涯規劃課程，但在職業指導過程中，偏重于就業指導，方法手段單一，針對農村籍大學生特點的就業幫扶指導力度不夠，導致他們就業觀念落后、職業技能缺乏，很難實現就業或穩定就業。
（三）個人方面
1.缺乏社會資源
在很多畢業生群體中存在“找工作靠關系”這種觀念。人才的競爭以實力為重，但也不可否認，勞動力市場的擇業競爭仍存在不公平現象，人際關系不可避免地滲入到人才選聘環節中。例如，機關、國企甚至私企在招聘時，托關系走后門的現象屢見不鮮。城市籍大學生的父母多多少少擁有一些社會關系，利用這些“人脈”資源可以為子女就業鋪路搭橋，但農村籍大學生的社會資源主要集中于農村，且多是處于社會底層、社會影響力相對較小的農民。社會資源的相對貧乏使農村籍大學生在各種完全不透明的招聘中失去去平等的就業機會。
2.競爭能力薄弱
用人單位在招聘時除了看重專業成績外，更看重求職者的綜合素質與能力。根據《2014年中國大學生就業報告》，重要的工作能力主要包括有效的口頭溝通、積極學習、協調安排、學習方法、時間管理和解決復雜問題的能力。與城市籍大學生比較，農村籍大學生的綜合素質與能力明顯偏弱。一方面，農村籍大學生在入學時，其語言表達、組織協調、電腦操作、英語口語、文體才藝等方面的能力及素質普遍低于城市籍大學生；另一方面，根據《2014中國大學生就業壓力調查報告》的數據統計，在校期間擔任過學生干部的畢業生由于承擔了更多的事務壓力，得到了更多的鍛煉，他們的實際工作能力與抗壓能力明顯高于沒有擔任過學生干部的畢業生，如圖2所示。在大學四年期間，由于經濟、心理等方面的原因，農村籍大學生在參與社團活動、社會實踐和擔任學生干部等方面表現出參與意愿不強烈或競爭力不夠，缺乏鍛煉提高的機會。早期的“先天不足”和后天的“營養不良”導致其在就業時的競爭能力往往拼不過城市籍大學生。
3.就業觀念落后
根據《2014年中國大學生就業報告》的數據統計，2013屆本科畢業生選擇在泛長江三角洲區域經濟體、泛渤海灣區域經濟體和泛珠江三角洲區域經濟體就業的比例分別占27.2%、23.6%和20.2%，而在陜甘寧青區域經濟體、東北區域經濟體和西部生態經濟區就業的比例僅占6.1%、1.9%和0.8%。⑦“魚躍龍門”的觀點在農村籍大學生中可謂根深蒂固。很多農村籍大學生寧愿在大城市的一級勞動力市場“哭”，也不愿意回到農村的二級勞動力市場“笑”，國家一系列“三支一扶”、“支援西部”的就業扶助政策沒有引起大學生的足夠重視與響應。農村籍大學生在擇業時通常會選擇工資高、社會保障及福利待遇高的國家機關和“三資”企業。一方面，主要是迫切希望通過“好工作”收回前期的教育投資，改善家庭的經濟狀況；另一方面，渴望通過體面穩定的工作實現“光宗耀祖”。殘酷的就業現實將很多就業期望值過高的農村籍大學生擋在就業門檻之外。
三、學校針對農村籍大學生開展職業指導工作的內容和方法
提高農村籍大學生就業率，破除其就業困境，需要國家、社會、學校、用人單位及學生個人多方參與，共同努力。國家需要進行政策引導，改革傳統城鄉戶籍制度，對于接受農村籍大學畢業生的用人單位在稅收等方面給予補貼或減免，制定鼓勵農村籍大學生回鄉的政策等。社會應充分利用各種媒體進行國家政策的正面宣傳，傳遞正能量，引導農村籍大學生轉變擇業觀念。高校在專業設置及人才培養方面，應注重社會需要及技能型、應用型人才的培養，特別是對于農村籍大學生，一方面，要加強針對農村發展需要，如現代農業發展、農業科技應用、生態旅游、農村醫療、基礎教育等課程的設置；另一方面，要提升農村籍大學生的動手能力及社會適應能力，促使他們在城市和鄉村都可以有用武之地；農村籍大學生則應在國家、社會和學校搭建的平臺上積極發揮主觀能動性，改變觀念、提升技能。筆者擬就學校層面具體探討對農村籍大學生展開職業指導工作的具體內容及有效方法。
高校在對農村籍大學生展開職業指導工作時首先應該明確一個概念，即職業指導非就業指導。《創新職業指導――新理念》一書對“職業指導”的定義是“為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人提供咨詢、指導及幫助的過程”。⑧據此，在對農村籍大學生開展職業指導時應明確三個目的：一是幫助其完成從校園到職場的過渡，順利就業；二是注重其職場工作技能的提升，穩定就業；三是根據其自身特點規劃職業生涯，成功就業。根據這三個目的，對農村籍大學生開展職業指導工作時的側重點及有效方法包括以下三個方面。
（一）詳解政策、樹立典型
為了緩解大學生就業難問題，國家出臺了一系列政策。針對農村籍大學生就業，尤其是返鄉就業的，如“三支一扶”、“到村任職”、“西部計劃”、“農技特崗”等各類基層就業項目，⑨以及自主創業的扶持政策，目前并沒有引起農村籍大學生足夠的重視，從而導致戶籍在農村的大學生仍然在大中城市苦苦尋找著屬于自己的一席之地。返鄉就業是緩解農村籍大學生就業困境的出路之一，他們了解農村的實際情況、擁有專業知識及技能、掌握一定的人脈資源，更能夠開展實際工作，不僅可解決就業問題，更可以通過積極創業實現個人價值。戶籍在農村的大學生畢業后不愿返回原籍就業，一方面是由于個人觀念問題，那些一心扎根大城市的農村籍大學生并沒有意識到返鄉就業所具有的“成本低”、“機會多”、“有歸屬感”等優勢；另一方面，更重要的是他們對于國家相關扶持政策的具體內容只知其一不知其二。學校應擔負起為農村生源的大學生進行政策解讀的責任，通過開展系列講座、政策問答競賽、櫥窗展示、校園板報等方式，多渠道、多途徑地讓農村籍大學生能夠詳細了解全國性的和地域性的優惠扶持政策的具體細則，如各類基層就業項目的申請條件、受理程序、服務年限、待遇及保障政策、服務期間的檔案管理以及在服務期滿后可享受的優惠等，以及針對自主創業方面如貸款的辦理、稅費減免的優惠舉措等。同時，可通過樹立返鄉就業成功的典型作為榜樣，進行積極的正面引導，以點帶面傳遞正能量，增強農村籍大學生返鄉就業的信心和決心，使其投身于新農村建設，在廣闊天地大顯身手。
（二）心理疏導、調整觀念
城鄉分割的體制導致基礎教育資源在城鄉間的分配并不合理，從而使很多農村生源的大學生入學時在英語、溝通、才藝甚至普通話等方面與城市大學生存在一定差距，物質條件、生活習慣、思維方式等方面的差異，加之有些農村籍大學生性格內向靦腆，使他們很容易產生自卑心理，不愿主動與其他同學進行交流，甚少參加集體活動，心理處于亞健康狀態，容易產生極端偏執的想法，在遭遇就業挫折后一蹶不振。針對這一普遍現象，學校應注意對農村籍大學生的心理疏導，通過課堂授課、個別咨詢、案例分析、人員素質測評等方法幫助他們正確進行自我剖析，正視自身的弱勢，采用光明思維法、積極性心理暗示等方法進行心理調適，克服自卑心理，增強自信心，為他們搭建平臺，開展“展示農家子弟風采”等系列活動，提升其外在形象、內在修養及綜合素質水平，加快他們融入城市集體生活的速度。同時，根據其自身特點結合職業選擇理論通過專業講座、專家咨詢等手段幫助他們進行職業生涯規劃與管理，有針對性、有目的性地進行職業選擇，避免走彎路、走錯路，提高就業成功率。此外，對于部分農村籍大學生所持的非國家機關不進、非“北上廣”不去、返鄉就是沒出息等狹隘不良的擇業觀念要及時進行糾正，幫助他們擺正在勞動力市場中的位置，避免高期望所帶來的現實沖擊，應將眼光放遠，立足于長遠的個人發展。
三、增強技能、穩定就業
針對農村籍大學生開展的職業指導工作一個最基本的目的是幫助他們順利就業，所以幫助他們掌握有效的求職技巧，為他們提供可靠的用人需求信息，提供供需雙方洽談的機會是非常必要的。學校可以通過專題講座的方式為他們講解職場禮儀、簡歷撰寫、面試技巧等方面的注意事項，并通過情境模擬的方式使其將學到的知識靈活使用，盡可能多地積累足夠的經驗以準備接受考驗。此外，學校應與用人單位建立長期廣泛的聯系，一方面，為農村籍大學生提供在學期間的實踐、實習機會，幫助他們提升工作能力；另一方面，通過專場招聘會的開辦為農村籍大學生的就業架橋鋪路。
學校不僅要為農村籍大學生提升就業技能進行專業指導，更要注意基本工作能力的培養與塑造，因為順利就業只是暫時的成功，而穩定就業、實現個人職業生涯目標才是最終的成功。然而，在《2014年中國大學生就業報告》中關于離職類型及就業滿意度的分析中，畢業生工作半年內的離職率為34%，三年內發生工作轉變的為41%，這中間有48%的畢業生轉換了行業；畢業生進入職場半年后的就業滿意度為56%，而三年后的就業滿意度下降為43%。⑦就業不穩定、滿意度低與自身能力不能滿足工作要求有著密切的聯系。根據麥可思研究院參考美國的SCANS標準對理解與交流能力、科學思維能力、管理能力、應用分析能力和動手能力等五大類型基本工作能力的評定，應屆畢業生對上述基本工作能力的掌握水平平均低于工作崗位要求的水平，能力滿足度為81%。在基本工作能力中重要程度較高的如口頭溝通能力、科學分析能力、疑難排解能力等是成為優秀人才（三年內晉升次數三次及以上）所必須具備的。這些能力不可能從課本中習得，也不可能在短時間內突擊提升，只能通過實際鍛煉，需要長期的培養才能具備。所以，學校應特別對在這些方面相對更弱的農村籍大學生進行能力塑造與提升，鼓勵他們積極參與社團活動，擔任一定的職務，參與一些活動，并積極為他們聯系實習、實踐單位，切實參與到用人單位的實際工作中去。
在就業形勢嚴峻的今天，緩解大學生就業困境，特別是解決這其中的弱勢群體――農村籍大學生就業難的問題，需要社會、學校、家庭、個人多方共同努力，其中學校應擔負起對農村籍大學生進行職業指導的重任，增強其自信心，塑造并提升其就業競爭力及基本工作能力，使他們在廣闊天地里大有作為、大顯身手。
注釋：
①數據來源：《2013年全國教育事業發展統計公報》
②數據來源：《全國六類重點青少年群體研究報告》
③數據來源：《中國農村統計年鑒2014》
④數據來源：《2014中國大學生就業壓力調查報告》
⑤數據來源：《天津年鑒2014》
⑥數據來源：《中國統計年鑒2014》
⑦數據來源：《2014年中國大學生就業報告》
⑧勞動和社會保障部培訓就業司，中國就業培訓技術指導中心：《創新職業指導――新理念》，中國勞動社會保障出版社2011年版
⑨教育部積極采取措施力促農村大學生就業[EB/OL].[2015-01-07]..
參考文獻：
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2001 年我國高校畢業生共有115 萬人，2005 年共有338 萬人，2009 年共有611 萬人，2015 年則達到749 萬人。從1999 年高校開始擴招導致大學生數量劇增以來，就業難的問題隨之提到章程上來。黨和國家針對此問題制訂了一系列就業政策，如三支一扶計劃、大學生村官及休學創業等，也解決了部分大學生的就業問題，但是整體的就業現狀仍不容樂觀。根據中國家庭金融調查數據顯示2012 年大專及以上學歷人群總體失業率為3.8%，分年齡的統計結果表明19 至25 歲大專以上學歷的人群失業率達到13%。第三方教育科研機構麥可思數據2014 屆大學生畢業半年后的失業率為7.9%。我們固然不能否認大學生的就業現狀在國家政策的調整下有積極的一面，但是數據表明就業難的事實依舊是個頭疼的問題。原因之一就是高校擴招這把雙刃劍，一方面它提高了國民的整體素質，另一方面卻因為放低了門檻使得大學生的素質大打折扣，大學生供大于求的形勢代替了曾經的備受青睞。但是技術類職位如汽車設計、道橋建設等就業狀況良好,此類專業人才供不應求，而一些餐飲行業的人才缺口達到了1000 萬。由此可見，新形勢的開創讓大學生就業面更廣的同時就業壓力也隨之增大。
但就在面臨這樣激烈的競爭環境下，大學生依然追求北上廣等發達城市的物質生活而看不上服務于大眾的基層職位。很多大學生在沒有做好職業規劃的情況下一次又一次的碰壁。更有部分大學生選擇考研、考公來逃避就業壓力。
2 行政管理畢業生就業現狀與困境分析
2.1 行政管理專業的發展和畢業生就業情況
從1986 年起，武漢大學、鄭州大學等高校陸續設立了行政管理本科專業，開始招收行政管理專業本科學生。20 多年的時間，行政管理專業在我國的發展蒸蒸日上。截至目前我國至少已經有345(2015 年6 月統計)所院校開設了行政管理這一專業。按照國家教育部最新頒發的《普通高等學校本科專業目錄(2012 年)》的要求，該專業培養的是應用型、復合型人才。那么在當前的就業形勢下他們的就業情況又如何呢?在2015 年《中國高校本科113 個專業畢業生就業率排行榜》中，行政管理專業排名70 且985、211 高校畢業生的就業率明顯高于省屬高校和省政府與地方共建高校的就業率。如此現狀似乎與大學生美好的就業憧憬大相徑庭。還有2015 年廣東警官學院行政管理畢業生就業情況調查報告中過去兩年畢業生就業率雖不低，但只有10%和8%的畢業生對自己的工作滿意。我國高校在對于行政管理人才培養模式上大同小異，幾乎無創新可言，因此普通高校畢業的行政管理大學生的素質無法與人才市場的需求相掛鉤。而隨著黨政機關實行精簡機構和人員、提高效率等行政管理體制改革，行政管理畢業生進入黨政機關工作的難度日益加大。
2.2 行政管理畢業生就業方向與困境
行政管理畢業生面臨這樣幾條路：一是考研，將來從事有關行政管理的科研工作。二是考公務員，然而逢進必考的門檻并未使他們占得什么優勢。2014 年和2015 年國家公務員考試報名總人數分別為152 萬人和141 萬人，因而行政管理畢業生想要進入公務員的行列難度是非常大的。三是自己找工作。由于大部分高校實行灌輸式教學，許多行政管理畢業生缺乏實踐能力，根本達不到企業的要求。四是通過考編、司法考試等轉行。河南大學一位行政管理學生說：我同學有考研、考公務員的,也有當教師的,還有到企業里做與行政管理專業無關的工作的。綜上所述，不少院校行政管理畢業生正在遭遇就業難的困境。
3 影響行政管理畢業生就業的因素
3.1 國家政策1999 年高校擴招的直接后果之一就是大學生人數劇增，為了緩解由此帶來的就業壓力，也為了得到更好的就業機會，每年各高校都有一半甚至更多的行政管理學生選擇考研，許多畢業生便放棄了一些公務員的招錄考試和企業的招聘，這就造成了畢業生喪失了一些就業機會。與此同時，行政管理畢業生在公務員考試中無任何優勢，而且公務員招考職位中更多的是對會計、中文、計算機及法律等專業人才的需求。
3.2 高校人才培養模式提到行政管理專業的大學生，就不得不說那飽受詬病的人才培養模式。一些高校為了自身建設盲目設立專業，行政管理就是其中之一，并且在沒有足夠的教師資源的情況下匆匆上陣對學生進行灌輸式教學，這樣培養出來的大學生實踐能力與綜合素質可想而知。
3.3 畢業生自身的擇業觀
行政管理畢業生普遍認為自己畢業后不應該選擇小城鎮企業或是基層服務崗位而應該在黨政機關、中外企業工作，由此可見不合時宜的職業價值取向和就業觀念是造成畢業生們就業難的重要原因。
課題題目：濱州市未就業畢業生3、關于高校未就業畢業生基層團支部的成立，40%同學希望它能提供考研信息咨詢，35%的同學希望它能提供推薦考研學校的幫助，20%的人希望它能提供住宿等生活幫助和心理壓力疏導。此外，同學們建議基層團支部應分布在大中城市的人才交流中心附近，并加強對未就業畢業生的信息管理，隨時了解未就業畢業生存在的困難，能夠及時和提供良好的工作機會。
4、大部分未就業畢業生面對未來能夠保持良好的心態，通過找朋友傾訴和記日記、網絡日志的方式緩解未就業帶來的壓力，相信通過自己的努力可以找到自己傾心的工作。
5、經調查統計，自己的性格和興趣、薪酬與福利、個人發展機會是畢業生擇業時考慮的前三位因素。對于自主創業，被采訪者普遍認為最大的困難是財力不夠和缺乏經驗。關于造成畢業生就業困難的原因，一方面是高校擴招造成的應屆畢業生供給過多的客觀因素，另一方面是畢業生自身的主觀因素，如50%的同學認為是自身專業專業知識不足，另外各有35%同學認為工作經驗欠缺和無社會背景造成自身就業困難。
6、大部分未就業畢業生的生活水平處于中等，月消費在500元左右，由家里供給，主要作為基本生活費。
(二)面對面采訪部分：
下面將逐個分析了解到的濱州醫學院、濱州職業學院、濱州學院和濱州技師學院的就業情況及未就業畢業生的思想現狀。
通過與這些大五的學生進行交談，我們了解到，醫學類院校中普遍存在著應屆畢業生就業難的問題(原因已經在前文中分析過了)，大部分人選擇考研。如該校一個70人的臨床醫學專業的班級會有50-60人選擇考研，最終大約能考上20-30人，除此之外，還會有4-5人選擇從事醫藥代表的行業，2-3人選擇與公立醫院簽訂五年工作合同的合同工(每月工資800-1000元)，4-5人在個人診所等地臨時就業以及3-5人其它選擇，也就是說未就業畢業生大約占45%的比率。這些未就業畢業生還會有一半選擇繼續考研，另外一半的同學通過降低對工作環境、薪水的要求(如選擇在鄉鎮醫院就業等)臨時就業。據了解，私立醫院對醫學類畢業的同學需求量還是比較大的，但考慮到其不穩定性且沒有五險一費的勞動保障，因此，幾乎沒有同學選擇去私立醫院工作。擇業時大部分人選擇回家鄉就業。就該校來說，影像專業和護理專業應屆畢業生就業率高，能達到50%-60%。總的來說，與其他幾所學校相比，濱州醫學院的同學承受的就業壓力最大。
談到未就業畢業生，歷史與社會學系的一名輔導員老師這樣說：就業目標偏高是造成畢業生不能及時就業的一個重要因素，如通過與濱州交運集團的積極溝通，起初社會學專業的九名同學與此單位簽訂了有養老保險等就業保障的正式的就業合同，后來一名同學專升本成功，還有一名同學覺得在大廳工作比較底層也比較累就放棄了。還有幾名在魯濱金店工作的同學也是因為覺得工作不能達到自己預期的目標而離開。另外，畢業生的動手和實踐能力有待于進一步提高，進入工作單位后不能盡快適應工作環境、進入工作角色慢也是制約畢業生就業的一大因素。還有一名英語系的輔導員老師說：專科學生的就業要求低，反而比本科的同學更好就業。該系中分為商務英語(專科)和英語師范類(本科)兩部分，據該老師說，商務英語專業畢業的學生大都在本地普通的外貿出口企業工作，就業率能達到95%，而英語師范類畢業生未就業率超過50%，這些同學大都因為本科學歷對自己定位偏高，對一些普通的外貿公司看不上眼，中小學教師編制又基本處于飽和，少數同學因此選擇在一些不知名的私立學校任教。
3、濱州職業學院和濱州技師學院：很遺憾沒能聯系到這兩所學校的輔導員老師和未就業畢業生，我們僅通過該校就業處的老師了解到一些畢業生就業情況。作為技術類和高職類院校，這兩所學校的就業率在這四所高校中位于前列，特別是濱州技師學院，未就業率最低，僅為4%-5%。主要原因，一方面是學校進行定向培養、訂單培養，專門面向有招工需求的企業工廠培養所需數量的技術人才且專門培訓相關技術，基本做到畢業即就業;另一方面，畢業生實踐能力強，上崗后很快能適應環境完成相關工作，且這些畢業生就業目標要求較低，基本符合社會的實際需要。如濱職的家紡專業、濱州技師學院的電氣專業等。
二、反映出的問題及提出的建議
1、未就業畢業生普遍反映自身工作經驗不足，動手實踐能力不強。因此建議學校或者基層團支部與各地區人才服務中心或大型企業單位聯合成立就業見習基地。如濱州學院計算機科學系就與北京神州數碼科技有限公司等公司建立了就業實踐基地，讓畢業生就業前有機會根據需要提高自己的動手能力和工作素養，以達到上手快的目的。
2、若要減少未就業畢業生的數量特別是解決應屆畢業生就業難的問題，學校的教育機制也有待于進一步改善。第一是學校開設的課程、專業與社會需求差別大，許多交叉學科師資不夠，如據濱州學院計算機系的一名輔導員介紹說，工科類專業大都只是按照傳統的培養模式畢業生數量夠質量不夠。去年中卡通公司來我校招聘同時具有卡通繪畫基礎和計算機軟件操作能力的畢業生，結果沒能招到。這也是需要學校思考和改進的地方。二是不同學校間重復設置相同的專業，比如說山大和濱州學院都設有計算機科學系，那相比較來說當然是山大的同學更容易就業。因此學校要根據自身特點面向社會需求多設置一些特色專業提高就業率，如濱州學院設置的航空專業，該專業的學生未畢業就被一搶而光，就業率高達100%。三是學校只是單純的講述理論知識，同學們缺少實踐機會，到工作單位后上手慢，因此學校應該爭取讓教學實踐相結合。
3、對于未就業畢業生來說，他們最關心的是各地的就業招聘信息，因此基層團支部不僅要對本區域內的未就業團員進行檔案化管理，跟蹤了解他們的就業情況，還要在網上及時提供各類有價值的招聘信息，還可以多舉辦幾場可操作性強的招聘會。
4、未就業畢業生中幾乎沒有人選擇自主創業，除沒有相關的工作經驗外，資金不夠也是一個很重要的原因。基層團支部可以加強對未就業團員的政策扶持，如提供小額貸款擔保等，鼓勵同學們通過自主創業的方式解決就業問題。
5、基層團支部要加大對三支一扶計劃、一村一名大學生、入伍預征、招考士官、支援西部等工作的號召力度，引導未就業畢業生面向基層就業。
關鍵詞：大學生 就業難 對策
中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）10-0000-01
大學生就業問題是一個長期的、復雜的問題。只有整個社會經濟發展達到一定程度，市場經濟體制高度完善，才能從根本上解決。在一段時間內，政府、企業、學校、學生各方面應該積極采取相應的措施，從最大程度上緩解大學生就業難的問題，不使矛盾深化。
（一）政府加強宏觀調控
1、鼓勵到偏遠地區、基層就業
首先政府應加強輿論宣傳導向，樹立大眾化就業觀。政府應該幫助畢業生調整就業心態，降低就業期望值，通過提高自身的就業能力來實現順利就業。其次，出臺相應的鼓勵政策和措施。如大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”計劃、大學生村官等。再次是加大經濟投入，提高愿意到基層就業的畢業生的待遇水平。
3、鼓勵學生自主創業
在就業難的大趨勢下，引導年輕人投入創業大軍，不但可以緩解就業壓力，而且可以創造更多的就業崗位。對此，政府要給予充分的支持和鼓勵。第一是政策上的傾斜。建立健全各方面政策，形成一套完整的扶持體系，全方位的鼓勵大學生創業。第二是資金上的扶持。政府部門一方面通過銀行貸款、減免稅收等措施減少他們的開支，使有限的資金發揮最大的效用。
（二）用人單位樹立正確用人觀
隨著社會主義市場經濟的發展，用人單位和就業者之間實行“雙向選擇”的模式。在目前大學生整體過剩的情況下，用人單位擁有越來越大的選擇余地。這也同時助長了某些企業在挑選人才方面的不理。目前很多企業在招聘員工時都要求有工作經驗，這一關就關閉了很多剛剛畢業大學生的求職之門。其實剛畢業的大學生也有著他們特有的優點。可以提高企業的整體素質、更富有創造力、對工作熱情飽滿，能夠帶動企業的活力。
（三）合理安排高校課程，深化教學改革
1、優化專業設置
學校要及時展開合理有效的社會調查，根據市場的需求適時的調整招生計劃和專業設置。對于社會大量需要、就業率高的專業適當加大招生力度，而對于一些市場淘汰的專業也可以酌情減少招生人數，通過市場導向調節高校專業設置，達到科學高效的目的。對高技術專業加大資金投入，提升專業含金量，優化專業結構設置。另外社會現在需要的是復合型人才，高校必須在全面提升學生的綜合素質上下功夫。
2、加強就業指導
首先，完善就業指導的內容。當前，高校就業指導部門存在的普遍問題是就業指導內容簡單，形式單一。這就要求學校就業指導部門及時的補充相關內容，有針對性的對學生進行指導幫助。其次，加強高校就業指導機構與隊伍建設。不僅要保證專職人員齊備，還要給予充分的物質條件保障，從而搭建一個物質基礎牢固、人員專業，嗅覺靈敏、反省迅速的整體化高校學生就業指導平臺。最后，改進就業指導方式方法。不局限于傳統的講座、報告等方式，充分發掘諸如企業見習、素質拓展和心理培訓等多樣性、非傳統化指導方式。不但讓學生了解就業，更讓學生感知就業，學會就業。
其次，指導內容有所側重。在山東大學（威海）就業指導中心對2012屆畢業生的調查報告中發現，面試是就業過程中令畢業生最頭疼的環節，住宿、交通，獲得招聘信息緊隨其后，是畢業生就業過程中最難的兩個環節之一。而參加招聘會、確定就業區域、簽訂就業協議、準備簡歷、投遞簡歷等環節也是令畢業生頭疼的。總之，無論哪個環節，都有很多畢業生為其頭疼，而在本次調研中還發現，招聘信息、學習應聘技巧是畢業生最希望從就業指導中心獲取的信息。為了進一步提高學生的就業競爭力，高校應進一步優化課程設置，更科學搭配專業課，進行通選課程更合理的配置，進一步加大社會實踐的力度，更廣泛的開展三種經歷，全方面進行素質拓展與能力的培養。在就業指導上，就業指導中心通過各種途徑盡可能多的提供招聘信息，在應聘技巧、職業規劃、求職心理上進一步加大指導，堅持“重點培訓，全面兼顧”的原則。
3、積極開拓就業市場
第一，發動多方力量，拓寬就業渠道。學校可以從以下三個方面入手來拓寬學生的就業渠道。一是利用全校教職工的關系，動員學校有能力的教職工，充分利用他們的社會關系，通過各種渠道推薦學生就業。二是注重同往屆畢業生的聯系。往屆畢業生時學校拓展就業市場的一筆寶貴資源，他們對學校有著深厚的感情，對企業有豐富的人脈，通過往屆畢業生推薦應屆畢業生，營造一個“傳幫帶”的良好氛圍。三是與用人單位建立良好的合作關系。注重加強同用人單位的溝通聯系，不但可以及時得到市場對人才需求的反饋，更是建立長期用人合作關系的渠道，在解決企業的人力資源需求的同時，也增加了學生的就業機會。
第二，準確把握市場脈絡，適時“請進來”和“走出去”。在維持原有就業市場的基礎上，積極為畢業生就業打造更寬廣的平臺。一方面，主動加強和企業的溝通聯系，在學生畢業之際，通過校園招聘會等方式，邀請企業進駐校園挑選畢業生。另一方面，強化畢業生就業工作的推銷意識，變被動為主動，帶領畢業生走出校門，推向市場。就業部門抓好大學生質量固然是本職工作，但是做好畢業生“推銷”工作更是重中之重，只有這樣，學校才能保證在激烈的就業市場競爭中長盛不衰。
（四）全面提高畢業生素質
1、轉變就業觀念
大學生不要單純的以就業為目的，應該將個人需要與社會需求結合起來以自我的就業最終實現為社會創造財富。這就要求每一個大學生要充分利用大學這個“課堂”，打好扎實的基礎，學會思考，學會動手，提高對社會的適應能力。此外，還要學會正確認識自己，能夠將自己現有的能力與希望的崗位結合起來，能夠對自己的職業生涯有一個準確的定位，才能使得學以致用。
2、提高自身綜合素質
大學生順利就業最根本的途徑是提高自身綜合素質。現在社會需要的是符合社會發展的具備多種能力的畢業生。這些包括創新能力、組織能力、動手能力等等。這些能力的形成要求大學生在大學期間要走出課堂，充分豐富自己。
其次，具備良好的擇業心態。一是要相信自己，敢于競爭，要學會結合自己的專業特長和興趣選擇自己期望的職位；二是勇于承受挫折，不管就業的崗位如何，只有全身心的投入，才能從工作中獲得樂趣、收獲成長，從而實現自己的人生價值，也為社會貢獻自己的一份力量。
3、進行職業生涯規劃
第一，對自我的正確認識和評價。
首先，在步入大學初期就應該樹立正確的生涯規劃，充分的進行自我認知，結合自己的專業、興趣愛好和價值取向，對將要從事的工作深入的分析其價值，從而找出自己的差距和缺點，在做好準確的自我評價的基礎上，再通過大學生活來完善充實自我，進行合理的職業規劃，揚長補短。
關鍵詞: 大學生基層工作 就業現狀 態度
一、我國大學生的就業現狀
目前我國的大學生就業問題隨著社會需求變化加劇,凸顯了供需結構性矛盾增強,“有業不就”和“無業可就”共存,“擠占效應”突出,就業成本增加等特點。
21世紀以來,中國高等教育的發展規模以前所未有的速度迅速擴大,高校畢業生人數逐年大幅度增加。伴隨著我國高等教育從精英化階段逐步過渡到大眾化階段,大學生就業難的問題也逐漸浮出水面。據教育部公布的數字顯示,每年畢業前后的就業率大概為72%。但是,城市能提供的就業崗位畢竟有限,于是大學生就業就出現結構性失衡問題。一方面城市等待就業的畢業生大量增加并長期滯留,而另一方面,廣大基層特別是西部地區、艱苦邊遠地區和艱苦行業及廣大農村還存在人才匱乏的狀況。全國畢業生就業調查報告中顯示,畢業生以“經濟發達,機會多,平均收入比較高”為選擇工作地區的第一標準。參加調查的畢業生中有約58位學生選取了上海、北京和廣東三個地區中的兩個作為最愿意工作的地區。因此,支持和鼓勵大學生下基層工作成了解決我國目前大學生結構性失業的一個主要辦法。
二、我國主要的大學生基層工作
我國大學生的基層工作主要有以下六個方面:一是三支一扶計劃。是指大學生在畢業后到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作;二是大學生志愿服務西部計劃。大學生志愿服務西部計劃從六年前開始,按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式,每年招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生,到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1―2年的教育、衛生、農技、扶貧及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作;三是村(社區)一名大學生工程。一村(社區)一名大學生工程是指各地采取公開招聘的方式招聘政治素質好、學習成績優秀、有一定社會實踐能力的高校畢業生到村(社區)工作;四是農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦聯合啟動實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”,由中央財政支持,公開招聘高校畢業生到農村學校任教;五是高校畢業生服務社區計劃。高校畢業生服務社區計劃是指從2009年至2013年,每年選聘1500名熱愛社區工作的高校畢業生到社區工作;六是應屆大學畢業生入伍計劃。從兩年前,國家征兵的重點轉向各級各類院校的應屆畢業生,這是適應新時期國防和軍隊現代化建設需要,進一步優化兵員結構,提高部隊戰斗力,實現科技強軍、人才強軍的重要戰略舉措。
三、大學生對基層工作的態度
大學生面向基層就業的意向很弱,人才感覺特別強。有的大學生認為,他們不應該到基層去,而是應該到大單位、到指揮或領導崗位上去;有的大學生認為,自己既然是人才,就應該有相應的待遇,所以在擇業時,首先關心的是:收入如何和住房條件如何等;也有的大學生認為,自己既然是個人才,那么就應該得到重視,不能去也不愿去做默默無聞的工作。另外,由于傳統觀念的束縛,從基層、西部走出來的孩子背負家人的期望,渴望光宗耀祖,衣錦還鄉。因此希望在外面打拼出一片天下,不愿回到家鄉,更不愿辜負家人的期望。
現在畢業生大都比較務實,考慮到讀大學所花費的成本不菲,都希望找一份收入不錯的工作。而基層工作因為待遇不高,條件艱苦,發展前景不被看好,往往難以吸引畢業生,所以目前很多大學生對基層的工作態度不是很好。
四、致使大學生對待基層工作態度不端的原因
大學生基層工作態度不端的原因有:
1.大學生自身原因。主要是一個觀念的問題,很多大學生畢業出來都自視過高了,認為自己高人一等了,也覺得自己花了這么多的金錢和時間去讀大學,那么畢業了就應該有一個跟自身價值相匹配的工作,不然就是貶低了自己的創造價值。
2.能選擇的基層崗位太有限。由于所屬的地區財政收入緊張,部分基層單位造成連基本工資的發放都存在著一定的困難,現有編制下人員的基本生活都難以得到保障,這就導致了某些基層單位即使有空缺崗位編制也不愿接收大學畢業生。另外,隨著鄉鎮機構改革的進一步深入,原有的能夠接收大學畢業生的大批基層事業單位被合并或撤消,就業單位的減少也直接影響到了有意向去基層工作的大學畢業生。
3.政府的宏觀調控力量太薄弱。一直以來,國家對西部的投入遠遠少于東部地區。雖然中央和地方政府多年來采取了許多宏觀調控措施,但是高校畢業生到基層就業的人數仍然稀少。再者,政府對基層的投入嚴重不足,使得有些基層單位甚至連基本的工作都難以開展。多年來,國家和政府制定的相關政策落實不夠,對大學畢業生的吸引力缺乏,落后的思想觀念和政府政策導向的滯后都在很大程度上阻礙了大學生的基層就業。因此,國家和政府也在不斷調整和實施一些政策,如在高校畢業生中選調優秀學生到基層工作、西部支援者計劃等就收到了良好的效果,但從總體情況看,這些項目規模小、資金投入少、政策偏移力度不夠,滿足不了志愿到基層工作的大學生的需要,阻礙了有志于到基層就業的大學生的熱情。
五、如何鼓勵大學生從事基層工作
1.拓寬就業崗位的選擇范圍。加大對基層工作資金的投入,充分讓絕大部分的基礎工作單位能夠按時發放基層工作人員的工資,保住一些基層崗位,吸納更多的應屆或者是往屆畢業生去從事基層工作。另外,也要多設置一些有吸引大學生魅力的基層工作,從而充分利用大學生的創造價值。
2.政府應該多為基層工作多設立一些政策。加大政府對鼓勵大學生進入基層工作的力度,充分發揮政府的宏觀調控的作用,要時不時地考察基層工作人員的情況,對他們的工作、生活和情緒的情況進行系統的分析,并作出相應的調控政策。
3.建立完善信息平臺,完善就業服務措施。應發揮人力資源和社會保障部的專業優勢,利用政府網強大的信息功能和社會影響力,建成一個從大學教育到農民工培訓,從高端人才引進到普通勞動者求職,從公務員招考到個體私營企業招聘,涵蓋所有就業人群的綜合網絡平臺,集中統一“人才預報”,讓各類求職者能及時看到最新、最真、最準、最明白的就業信息,從而準確地評價和定位自己,選準、選對自己的就業方向,不走冤枉路,不被虛假廣告欺騙。
4.優化就業政策,拓寬人才入口。要加強城鄉統籌規劃,充實和增加基層用人編制問題。目前,在許多地區的基層,不但缺資金,而且嚴重地缺老師、缺技術員、缺醫生等各類專業高級人才,如果政策完善,讓更多的人才服務基層,那么國家就可以減低就業壓力,放寬對這些地方的編制限制,允許更多大學生到農村工作,這不但具有深遠的政治意義,而且具有重要的現實意義。對于有志于到基層工作的大學生,只要有專長,符合農村需要,就要積極創造條件,減少考核程序,簡化錄用手續,取消可有可無的公式化、機械化的套路,盡可能多地吸收過來。
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關鍵詞： 金融危機 大學生就業 就業形勢
始于2007年4月美國的次貸危機在僅僅一年的時間里，就完成了次貸危機到金融危機并最終演變為實體經濟危機的蛻變。不僅如此，次貸危機從美國波動全球，引發了全球發達國家的經濟衰退，并導致了全球就業市場萎縮，中國的就業市場也同樣受到沖擊。但大學畢業生就業形勢的嚴峻并不能簡單歸咎于金融危機，它是各個因素共同作用的結果。
1.大學生就業形勢嚴峻的原因分析
1.1從高校擴招使大學生就業壓力不斷增加。
從1999年開始的高校擴招，使我國高等教育進入了全新的發展階段，畢業生人數以每年60―70萬的速度增加，2001年畢業生人數為115萬人，2002年為145萬人，2003年為212萬人，2004年為280萬人，2005年為338萬人，2006年為413萬人，2007年為495萬人，2008年達到559萬人。但從2001年到2007年，全國高校畢業生平均就業率始終只有70%左右。根據教育部的統計，大學本科畢業生未就業人數逐年增長：2001年是34萬人，2002年是37萬人，2003年是52萬人，2004年是69萬人，2005年是79萬人，2006年是124萬人，2007年是144萬人，2008年亦超過140萬人。高校擴招使近幾年的大學生就業形勢越來越嚴峻。
1.2金融危機使大學生就業本已嚴峻的形勢愈趨復雜。
金融危機使大學生就業本已嚴峻的形勢愈趨復雜，其結果無異于雪上加霜。作為國際金融體系的組成部分，中國金融行業處于全球金融危機的最前沿，所受到的就業沖擊最直接也最嚴重，與國際貿易相關的行業就業也會受到巨大的沖擊。
大學生就業屬于新的增量就業，因此，宏觀與微觀經濟環境的變化對其影響很大。這場全球范圍內的金融危機帶來的全球經濟滑坡導致消費需求下降，投資需求萎縮，從而引起對新增勞動力需求的大幅減少。
1.3畢業生個人因素對就業的影響。
隨著社會經濟的發展，用人單位的擇才理念也在發生著變化。由團中央學校部和北大公共政策研究所聯合的《2006年大學生求職與就業狀況的調查報告》顯示，企業對大學生基本能力要求依次為環境適應能力，占65.9%；人際交往能力，占56.8%；自我表達能力，占54.5%；專業能力占，47.7%；外語能力，占47.7%。能力因素成為大學生成功就業最基本、最直接的因素。除了專業能力之外，用人單位還提出了明確的非專業能力要求，主要表現在以下幾個方面：表達能力、人際交往能力、組織管理能力、適應能力和實踐能力。影響大學生就業的非專業能力還有很多，如學習能力、應變能力、觀察能力及分析能力等，特別是學習能力，已成為現代用人單位考察的一個重點因素。
1.4高校專業設置與市場需求不合拍。
近幾年的高校擴招確實使大學生的就業壓力不斷加大，但高校專業設置與市場需求不合拍也是我們不可忽視的問題。據2005年全國1%人口抽樣調查顯示，全國具有專科及以上學歷的人僅占總人口的5.18%，而發達國家占20%以上。到2020年，我國人均GDP達到3800美元左右時，需要10%左右的大專以上人才，絕對數是1.4億人。現在我們這個數字是6300多萬，2020年要比現在增加7000多萬。也就是說，從現在到2020年，我們年均需要增加600萬左右大專以上的畢業生才能實現這個目標。另外，《2005年中國人才報告》顯示，2010年我國專業技術人才缺口2000萬人。這個數據分析反映出我國的大學生不是多了，而是高校專業設置與市場需求不合理導致某些專業領域的大學生多了。
2.鑒于以上對大學生就業形勢嚴峻的分析，提出以下幾點建議
2.1高校應根據市場需求及時調整專業設置。
在市場經濟的今天，大學生也是一種特殊的產品。與其它產品一樣，高校培養大學生也存在著“產銷”是否對路、供求是否平衡的問題。高校在設置專業時不能被就業市場牽著鼻子走，要認真研究、善于把握就業市場波動的規律，學會比市場變化快一拍，只有增設一些新興的、前瞻性的專業，才能充分掌握就業市場的主動權。同時政府也應盡快建立完善預警機制，向高校隨時社會對各類人才需求的變化情況，對于可能出現的專業設置供求不平衡給高校以警告。
2.2高校應加強學生綜合能力的培養，以提高抗風險能力。
2.2.1重視培養學生的專業技能。
高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專業人才。其中，對專業技能的培養尤為重要，這是大學生的立身之本，所以高校應搞好專業技能教育。
2.2.2不能忽略非專業能力的培養。
除了具備專業能力之外，非專業能力也會直接影響到大學生的就業競爭力。正如前文所提到的，除了專業能力之外，用人單位提出了明確的非專業能力要求，包括大學生的表達能力、人際交往能力、組織管理能力、適應能力、實踐能力、學習能力、應變能力等。所以對大學生非專業能力的培養也尤為重要。
2.3大學生應樹立正確的擇業觀。
大學生要將就業理想與就業現實相結合。中國高等教育已經進入大眾化發展階段，傳統的擇業觀必須改變。大學生應該面對現實科學定位，找準自己在社會上的位置，積極參與競爭，勇敢面對挑戰。同時要適應市場經濟規律，先就業，再擇業，后創業。應該明白職業選擇是隨著市場經濟不斷發展變化的，在高等教育大眾化的進程中，大學生的擇業觀必須作出相應的調整。
2.4高校應加強就業指導，幫助畢業生擇業就業。
在危機影響下，眾多大學生能否順利就業，一個關鍵問題，是看教育部門能不能提供高質量的信息服務。作為溝通畢業生和用人單位之間的橋梁和紐帶，高校的畢業生就業工作指導部門不僅要承擔起面向畢業生的就業指導、服務和管理職能，而且要承擔起向用人單位“推銷”畢業生的職能。當前畢業生就業指導部門應繼續堅持將“走出去、請進來”相結合的方針，重點放在“請進來”，辦好校園招聘會。同時還要建立和完善“大學畢業生就業信息服務系統”網站，利用互聯網拓寬用人單位和畢業生之間的溝通渠道。
2.5政府應加大就業政策扶持力度。
2.5.1政府應發揮政策效應，積極引導畢業生到基層就業。
2009年初，國務院辦公廳下發《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》。與此同時，各地千方百計幫助大學生就業，一些地方還通過“政府購崗”，促進大學生到基層就業。據教育部介紹，為吸納高校畢業生到城市社區和農村基層工作，遼寧省開發了1萬個基層社會管理和公共服務崗位，優先安置困難家庭畢業生和就業困難畢業生，由省財政提供工資補貼。同時，各地方擴大了“一村一名大學生計劃”、“大學生志愿服務遼西北計劃和‘三支一扶’計劃”、“縣以下農村中小學一校一名師范類本科生計劃”等項目規模，鼓勵高校畢業生在項目結束后留在當地就業。
2.5.2政府應大力推進畢業生自主創業。
政府要加大支持創業工作力度，實現高校畢業生自主創業人數明顯增加。要加大對畢業生自主創業經費、政策、項目的支持；為高校畢業生提供創業孵化基地，組織創業實踐，對有創業意愿的高校畢業生開展有針對性的項目引導、技能培訓、專家指導等幫助和服務。
3.結語
雖然就業形勢依然嚴峻，但國家及各高校各地區已對當前的就業形勢作出了積極反應。國家已經投入大量資金擴大內需，并加強對交通等基礎設施的建設，特別是十七屆三中全會將改革的重點轉向農村，這些都為高校畢業生就業創造了良好的外部環境，許多畢業生已經在調整就業觀念與定位，開始考慮到經濟不發達的地區就業。此外，各高校、各地區也在積極應對和解決大學畢業生就業難的問題，這更加堅定了我們對大學畢業生順利就業的信心。大學畢業生就業難是過去、現在、未來較長一段時間內存在的矛盾，而金融風暴僅在該矛盾中起了激化作用。我們應當實事求是，認真分析探討，以正確認識當前金融危機對大學生就業的影響，并提出積極的對策。
參考文獻：
［1］劉東菊.創業教育與大學生就業［J］.東北大學學報（社會科學版），2006，（04）.
［2］劉清亮，黃.大學生就業與就業能力研究［J］.山西財經大學學報，2008，（S1）.
摘要：本文簡要的論述了當代漯河醫專大學生的艱苦生活，敘述了他們家庭背景、師生真摯的感情。詳細的描寫醫專老師暑期家訪的過程，他們不畏艱難，走家串戶、拜訪鄉鎮街道辦事處等。掌握了第一手真實的學生資料為辦學打下了良好的基礎。文中字里行間流露出作者對當代大學生的熱愛和對老師忘我工作的熱情贊美。表現了老師無私奉獻精神，做到了牢記為民、務實清廉，做黨和人民放心的教師。
關鍵詞：大學生；暑期；家訪；活動
大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會，加強推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達，后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。為實現這一宏偉目標我們漯河醫專老師從2007年在大學生家訪和社會實踐中做了大量有成效的工作。
近幾年來，我校重點在大學生中及時發現典型、培育典型、宣傳典型，密切師生聯系，形成良好的育人氛圍。學校研究制定了《漯河醫專暑期家訪活動的通知》，安排我校各級學管人員利用暑期對我校部分家庭貧困貸款學生和優秀學生進行了家訪和社會實踐活動。五年來我校共派出老師近300人次，開支數萬元、對分布在我省18個地市、60多個縣市區的500多名優秀學生、貧困學生、三支一扶學生以及其他情況特殊的學生進行了家訪。在家訪中摸索出一條學校教育與家庭社會教育相結合的新路子，形成了立體育人的新機制，并將家訪工作長期化、制度化，在我省高校中獨樹一幟，并在教育部人才評估中受到了領導和專家的好評。在家訪中了解掌握了學生的成長環境和家庭狀況。發現了一批自強不息，孝敬父母等先進典型，在全校表彰和樹立了一批優秀學生，用身邊人、身邊事來教育和引導廣大學生，我校歷年來評選出的“月度二十佳”、“年度百佳”、“年度感動校園十佳學生”有多名是從暑期家訪中挖掘和發現的典型。通過開展家訪活動進一步增強了領導干部教師的育人意識、責任意識，將三尺講臺延伸到了田間地頭，延伸到了學生、社會、家長的心中，從而推進了學校德育工作的深入開展，在學校中形成了濃厚的育人氛圍。近年來，我校有多名參與家訪的學管老師因為工作突出被授予優秀教師、優秀教育工作者、優秀黨員，“三育人”先進個人等榮譽稱號，學生工作部部長受到上級表彰。
我校用千里家訪賡續三尺講臺情，將學校教育與社會教育、家庭教育結合起來，共同為學生成長、成才提供良好的環境。尤其針對我校助學貸款貧困學生，家訪老師通過走村串戶，了解其家庭狀況，并盡快為其辦理了助貸手續。針對特別困難的學生，我校發放“愛心助學金”并安排其參加勤工助學，解除學生學習中的后顧之憂。自07年家訪以來，我校助貸工作已經連續四年被省教育廳評為“優秀”等級，今年我校被省廳評為“優秀”助貸，同時資助工作在省高校中名列前茅。
家訪老師主要針對欠貸畢業生和在校助貸生進行家訪，絕大多數被訪學生居住在農村甚至山區，同時由于家訪持續時間長，家訪期間要么天氣炎熱、要么突遇暴雨道路泥濘，交通極為不便，部分村莊不通公交車或三輪車，下車后需要踩著爛泥路或者頂著驕陽曝曬，徒步一兩個小時才能到達學生家，有的地方甚至穿過草叢，翻越丘陵才能到達。家訪進行到后幾天，我省多地連降暴雨，就是在這樣艱難的條件下，家訪老師仍然兢兢業業、認真負責，克服了交通、住宿、飲食等種種困難，穿戶到家聽取家長、鄰居、村干部口述學生家庭成員基本健康狀況，家庭收入狀況和重大支出項目。實地查看住房條件，室內擺設等方式，全面了解學生及其家庭情況，真實填寫家訪登記表，并高質量撰寫調查報告，為學校進一步做好大學生思想政治教育和貧困生資助工作奠定了良好的基礎。
部分家訪學生情況：王宏偉：05級臨床三班學生、欠費10050元，家住安陽市安陽縣都里鄉東小村4隊，該生家有4口人，母親患病，需要長期治療，主要經濟來源為父親外出打工。劉國強：06級高護1班學生，家住安陽市內黃縣中召鄉徐砦村6組。該生家有4口人，其父親患有輕度精神病，該生學費、生活費全靠其母親打工所得，家中有8000元左右的債務，為還清債務，該生放假期間在縣城一家飯店打工。王利剛：男07級三年制藥學1班學生、貧困生，國家助學貸款受助者，家住平頂山市寶豐縣鬧店鎮李官營村6組，家有五口人，其祖母常年有病、現年88歲。其父，王金中，在家務農，患糖尿病；其母，周存，在家務農，患腰椎間盤突出；其弟，王利輝，現年22歲，在家務農。家境貧寒，有舊房四間、薄田四畝，因上學疾病欠債3萬余元。其父母性格隨和雖患病但生活態度樂觀。王利剛學習勤奮，經常照顧祖母，幫父母干活、陪父母散心。
學生家庭貧困主要原因是地處偏遠、農村土地少無經濟作物靠種糧維持生計。父母離異、父母一方撫養孩子并供孩子讀書，或父母一方長年因病服藥，喪失勞動能力或勞動能力下降，因病致貧。其次家庭突遇變故，債務纏身家中兒女較多都處于求學階段，學費較高因學致貧，或父母一方雙方下崗尚未再就業靠低保生活。單親或父母雙亡沒有生活來源。在家訪過程中許多老師深受感動，受到家長的熱情歡迎。他們感激國家和學校在他們貧困時伸出援助之手，幫助學生順利完成學業。家長們表示，雖然家庭困難但是他們爭取盡快還上助學貸款，并希望學校能提供更多的勤工儉學的機會。利用課余時間或周末在學校幫助打掃衛生，或節假日在學校周邊參加短期暑假工，爭取一點收入減輕家長的負擔。通過幾年的家訪，我們切實感受到學生的學費甚至生活費已成為不少家庭的主要經濟負擔，多數貧困家庭學生在貧困的生活環境下自立自強，努力奮斗能夠進入大學學習實屬不易所以我們建議采取多渠道多形式給貧困生以溫暖和關懷，給他們以心靈安慰和物質幫助，使他們順利完成學業。
關鍵詞：大學生；就業；財稅政策
本文系安徽財經大學2015年國家級大學生創新訓練項目：“促進大學生就業的財稅政策研究”成果（201510378113）
中圖分類號：F81 文獻標識碼：A
原標題：促進我國大學生就業的財稅政策思考
收錄日期：2016年6月17日
一、引言
2013年全國共有699萬高校畢業生，創下新高，同時又面臨著招聘崗位數量下降，因此2013年求職相對于往年可謂是壓力重重，頗有難度。而2014年、2015年情況也并未好轉，全國高校畢業生持續增長，分別達到了727萬人、749萬人，就業形勢依舊不被看好。為了緩解這種現狀，國家和各地政府先后制定了一系列相關政策促進大學生就業，其中財稅政策作為宏觀經濟調控的重要手段，發揮著不可替代的作用。
二、促進我國高校畢業生就業的財稅政策
（一）鼓勵高校畢業生參加培訓及見習。（1）畢業年度內或畢業后按規定進行了失業登記的大學生可結合其專業特點參與就業技能培訓或創業培訓，提高就業技能。培訓判定為合格并通過相關考試或檢測的培訓生可以申請培訓補貼，補貼數額依照培訓者是否成功就業以及取得相關證書的情況分層次確定；（2）離校后未就業回到原籍的高校畢業生有意愿參與見習者可關注人力資源社會保障部門的就業見習信息并聯系人力資源社保部門及當地團組織，取得就業見習機會。見習一般持續3個月到1年，可享受基本生活補助。
（二）引導高校畢業生前往基層地區服務。由于我國城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區相對于東部地區發展較為遲緩，高校畢業生往往畢業后不愿意到這些地區發展。因此，國家接連出臺財政政策鼓勵高校畢業生積極參與貧困地區建設。（1）參加“三支一扶”、“選聘高校畢業生到村任職”等基層服務項目的高校畢業生可享受生活補助、各項保險保障、學費補償和國家助學貸款代償。此外，期滿后還可享受基層事業單位直接聘用、公務員定向招錄、事業單位定向招聘、成人本科、研究生入試加分等優惠政策；（2）對從事基層社會管理和公共服務以及基層公益性崗位的高校畢業生進行社會保險補貼和公益性崗位補貼，在參與研究生考試、事業單位招收時可享有優惠政策；（3）結合政府購買工作，在基層購買公共管理服務以及社會服務，在社會管理、醫療衛生、文化、科技等方面增加就業容量，鼓勵高校畢業生到以上基層崗位工作；（4）我國提出“農村訂單定向醫學生免費培養”政策，主要面向農村等貧困地區招生，其培養階段的學費、住宿費由國家繳納，并補助生活費以支持其日常開銷。畢業后，學生按照入學前簽署的定向就業協議到基層醫療衛生機構服務。
（三）支持高校畢業生向中小企業分流。對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業優先考慮幫助企業發展和貸款貼息。對勞動密集型小企業按要求吸收一定數量失業畢業生的支持其進行一定額度的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。同時，對到中小企業就業的高校畢業生也給出政策支持，到企業所在地辦理戶籍問題、社會保險問題、經費申請和資格、職稱評定等方面的事項時，與國企及事業單位人員標準相同，部分地區還對此類就業大學生提供一定年限、一定數額的就業補助。
（四）推進高校畢業生應征入伍。高校畢業生應征入伍可在各環節享有優先，入伍前繳納的高校學費或申請的國家助學貸款也將由國家返還或代替償還，家屬還可被視作軍屬。退役后，在考學升學中享受放寬條件和政策加分等優惠，就業者可接收就業服務。
（五）倡導高校畢業生自主創業
1、稅費減免。在畢業年度內創辦個體工商戶、個人獨資企業的高校畢業生可享有營業稅、個人所得稅等相關稅費方面的3年期減免。另外，畢業2年以內從事個體經營業還可免收有關費用，優惠期限不超過3年。
2、創業擔保貸款。大學生創業的一大阻礙就是資金問題，為了緩解這一問題，規定符合條件的創業大學生可申請創業擔保貸款。在利率方面，結合風險分擔情況后可在貸款基礎利率基礎上適當下浮或少量上浮，由財政給予貼息。
3、免費創業服務。高校畢業生可免費獲得制定機構提供的創業指導服務，并且在畢業學年內參加創業培訓，依據其培訓情況和成果，還可領取培訓補貼。另外，目前許多高校內都分劃出一部分區域用于大學生創業孵化基地的建設，大學生入駐基地進行創業也可享受相關財稅政策扶持。
三、促進我國高校畢業生就業財稅政策存在的問題
（一）扶持政策功效發揮不徹底
1、就業方面。由于城鄉、中西部地區經濟發展遲緩，物質水平低、支付工資能力弱、政府扶持政策力度低、補貼少、政策落實不徹底，畢業生喪失對國家政策的信心，基層依舊難以吸引畢業生前往就業。如2010年啟動的定向醫學生計劃，存在在校生生活補助金發放遲緩，部分地區前往基層服務的畢業生的崗位、編制、薪資等就業安置問題遲遲得不到解決等現象。此外，通過其他項目前往基層的大學生中，又有很大一部分因為與環境難以融合、服務期滿后在就業、考研、考公方面的優惠等原因離開基層回到東部。因此，人才流失問題仍難以得到解決，政策的根本目標難以達成。
2、創業方面。據有關調查，目前高校畢業生中自主創業者約占全體畢業生的3%，并且創業3年后有50%以上的人創業失敗，結束創業。創業成功率只有3%左右，即使在經濟條件較好的地區，成功率也僅提高了2%左右。按規定，創業大學生享受稅費優惠有諸多時間限制，比如創業時間必須在在畢業年度即1月初至12月底或是畢業后不超過2年的期限內，享受優惠時長最高也僅持續3年。然而實際上，許多大學生會選擇在校創業或者先就業幾年再創業，在符合要求時間內創業的大學生在3年之際又往往正值企業困難時期或上升期，需要大量的政策支持，而政策的時限性使得創業大學生無法享受到這些優惠政策，政策難以真正給自主創業的大學生帶來普遍幫助。
（二）高校培養與社會需求脫節，缺少專項基金支持
1、教育模式與企業脫節。面對這種情況，我國缺少對高校組織教師與企業交流方面的財政支持。高校教師大部分沒有解決現實問題的經驗，甚至他們并不了解企業真正需要的是什么樣的人才，然而大學生卻被要求要掌握足夠的能力和知識，以便在就業后能解決全新、復雜的現實問題，這樣一來，兩者之間便產生了沖突。另外，目前高校能為在校大學生提供實習的機會很少，也是各大高校當前急需解決的重要問題。
2、專業設置與就業脫節。我國高校專業設置的主導權在國家手中，而當今社會發展迅速，對人才需求變化快。如，目前我國網民數量達7億左右，相關專業每年本碩博畢業生總共卻僅有8，000余人，網絡安全方面人才急缺。而我國在對專業設置方面的調研缺少資金投入，使得高校專業設置不能及時應社會需求做出調整。
（三）政策宣傳力度缺乏。當前無論從社會方面還是高校方面對我國促進大學生就業的財稅政策都不存在系統、固定的宣傳方式。多數大學生對就業扶持政策的了解來自于網絡媒體，并且了解程度低。還存在大量的大學生沒有去咨詢、了解相關政策的意識。這些都阻礙了就業財稅政策給大學生帶來助益。
（四）消除就業歧視方面政策缺乏。基于歷史、現實情況等原因，我國就業歧視現象廣泛存在，歧視原因來源于畢業院校等級、年齡、性別等多方面。其中，性別歧視現象相較于其他方面更為嚴重。不斷有報道稱女大學生就業處處碰壁，公司招聘時提及結婚、生育等問題。甚至越來越多的女大學生為了彌補女性的職場先天劣勢而紛紛選擇在校生子。
四、促進高校畢業生就業的財稅政策建議
（一）強化促進大學生就業財稅政策支持力度
1、提高基層人員待遇。受條件限制，鄉鎮、西部地區工資水平低，生活環境差。我國應加大對基層的財政補貼力度，提高基層員工薪酬，加強貧困地區公共設施建設，改善基層人員的生活環境。此外，還應組織調查人員走訪已經在基層服務一段時間的高校畢業生，了解基層人員的生活狀況，找出他們的難處并解決問題。決不能僅是把畢業生吸引到貧困地區就算完成了工作，而是要加強后期的扶持，讓人才愿意留在基層，這樣才能真正避免人才的流失。
2、加強政策落實的監管力度。再有力的財稅政策缺失了監管也無法真正發揮效用，反而讓許多高校畢業生認為受到了傷害和欺騙。如面對免費醫學生的就業安置問題相關部門來回踢皮球，而畢業生卻求助無門。因此，應抓緊時間在各地區設立針對就業政策落實的監管部門，保障服務基層的廣大有志青年應享有的權益。
3、推后并延長創業稅收優惠的時限。我們不僅要著眼于創業者的數量，還要關注企業創立后是否能長久地運轉下去，是否能壯大，否則也難以提供更多的就業崗位。另外，還未畢業或一畢業就創業未免過于急躁，在校和應屆大學生社會閱歷低，工作經驗少，盲目鼓勵創業可能會導致創業最終的失敗。政府應適當推遲并延長對創業大學生稅收優惠的時限，鼓勵大學生先就業，積累一定的社會經驗和工作技能后再創業，才能提高大學生創業成功的可能性。
（二）增加高校培養與社會需求對接方面的資金投入
1、設置專項基金用于推動高校教師走近企業，提高教師對企業的認知。高校要加強學校、教師與企業的交流，定期組織教師去專業相關的企業、單位體驗、學習，豐富教師的實戰經驗，鼓勵教師了解企業和行業真實情況。
2、設置專項基金作為研究費用，用以成立調研隊伍，優化高校專業設置。我國應組建專門的調查部門或隊伍，注入調研資金，對當前由社會發展所產生的專業需求進行調查和分析，得出調查報告并將報告公布給各高校或公眾媒體，結合實際情況及時對全國各高校的專業類別、各專業招生人數及高中生志愿引導工作進行調整。
（三）加強財稅政策宣傳力度。對促進大學生就業的財稅政策的宣傳應主要集中在高校內，各大高校應主動負起責任，建立系統化的宣傳體系。線下可結合每年的稅收宣傳月大力宣傳就業財稅政策，還可針對即將畢業的大學生集中進行相關政策的知識講座。線上可結合新媒體，利用校內有影響力的微信、微博對學生進行就業財稅政策知識的推送。線上線下相結合，爭取做到對每個大學生的宣傳都能到位。
（四）完善反就業歧視的財稅政策。通過財財稅策對招聘一定比例女大學生的企業進行補助或稅收減免等優惠，降低企業由于女性“四期”（經期、孕期、產褥期、哺乳期）而承擔的成本。除了優惠政策，還可設立懲罰機制，對被舉報存在就業歧視現象并經調查確認為事實的企業合理收取費用。
主要參考文獻：
[1]曹衛星.深化改革，優化大學生創業就業環境[J].群言，2014.8.
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